تحت الغرض الوظيفي للمنظمة فهم. تصنيف المنظمات حسب الغرض الوظيفي والمقصود
نادرًا ما يتم اعتبارها منظمات صغيرة لها هدف واحد بسيط ولا يهتم قادتها بأي شيء سوى سلامهم ورفاهيتهم. موضوع دورة الإدارة هو إدارة المنظمات المعقدة. المنظمات التي يشار إليها عادة على أنها معقدة عادة ما يكون لها الخصائص المحددة التالية:
أنواع المنظمات
نشأت المنظمات منذ زمن بعيد ، ومع تقدم التنمية البشرية ، نمت بشكل مطرد ، وأصبحت أكثر تعقيدًا ، واكتسبت أهمية متزايدة في حياة الناس. إذا حاولت صياغة ما يُفهم عادةً على أنه منظمة ، إذن ، أولاً وقبل كل شيء ، تبرز الفكرة: يرتبط مفهوم "المنظمة" بالأنشطة المشتركة لمجموعة من الأشخاص الذين يسعون جاهدين لتحقيق بعض الأهداف المشتركة. لذلك ، في أبسط صيغة منظمةهي مجموعة من الأشخاص يعملون معًا لتحقيق هدف مشترك. لتحقيق هذه الأهداف بنجاح ، يجب تنسيق أنشطة الأشخاص في المجموعة. لذلك ، يمكن اعتبار المنظمة على أنها مجموعة من الأشخاص الذين يتم تنسيق أنشطتهم بوعي لتحقيق هدف أو أهداف مشتركة.
ومع ذلك ، هناك اختلافات جوهرية مهمة تؤدي إلى تحديد نوعين مهمين من المنظمات (الشكل 1):
أرز. 1. أنواع المنظمات
- خاص؛
- حالة؛
- البلدية ؛
- عام؛
الغرض الخاص:
- إنتاج المنتجات
- اداء العمل؛
- الخدمات؛
اتساع ملف الإنتاج:
- متخصص؛
- متنوع.
طبيعة الجمع بين العلم والإنتاج ؛
- علمي؛
- إنتاج؛
- البحث والإنتاج؛
عدد مراحل الإنتاج:
- مرحلة واحدة؛
- متعدد المراحل؛
موقع العمل:
- في منطقة واحدة
- في نقطة جغرافية واحدة ؛
- في مواقع جغرافية مختلفة.
كيانهي منظمة:
- له خاصية منفصلة في ، في الإدارة الاقتصادية ، في الإدارة التشغيلية ؛
- مسؤول بالممتلكات عن التزاماته ؛
- قد تحصل على ممتلكات وحقوق شخصية غير متعلقة بالملكية نيابة عنها ؛
- يمكن أن يكون مدعيًا ومدعى عليه في المحكمة ؛
- له رصيد أو تقدير مستقل.
أرز. 3. تصنيف المنظمات حسب عدد من الميزات
أرز. 4. تصنيف المنظمات من قبل OPF في الاتحاد الروسي
تصنيف المنظمات حسب الأشكال التنظيمية والقانونية
المنظمات التجارية:
- الشراكات والشركات التجارية
- شراكات تجارية
- الشراكة العامة
- شركة الايمان
- الشركات التجارية
- شركه ذات مسئوليه محدوده
- شركة ذات مسؤولية إضافية
- شراكات تجارية
- على حق الإدارة الاقتصادية
- على حق الإدارة التشغيلية (مؤسسة الدولة الفيدرالية)
منظمات غير ربحية
- تعاونية المستهلك (اتحاد ، مجتمع)
- أموال
- المنظمات العامة والدينية (الجمعيات)
- المؤسسات
- جمعيات الكيانات القانونية (الجمعيات والنقابات)
الآخرة تحت الكلمة منظمةأو شركةضمني منظمة الأعمال الرسمية.
تصنيف المنشآت حسب ملكية رأس المال
من خلال ملكية رأس المال ، وبالتالي من خلال السيطرة على المؤسسة ، تتميز الشركات الوطنية والأجنبية والمشتركة (المختلطة).
المؤسسة الوطنية- المشروع الذي يملك رأس ماله رجال الأعمال في بلادهم. يتم تحديد الجنسية أيضًا من خلال موقع الشركة الرئيسية وتسجيلها.
شركة أجنبية- مؤسسة يملك رأس مالها رواد أعمال أجانب يضمنون سيطرتهم بشكل كامل أو إلى حد ما.
تتشكل الشركات الأجنبية إما من خلال إنشاء شركة مساهمة أو من خلال شراء حصص مسيطرة في الشركات المحلية ، مما يؤدي إلى ظهور السيطرة الأجنبية. أصبحت الطريقة الأخيرة هي الأكثر انتشارًا في الظروف الحديثة ، لأنها تسمح باستخدام الأجهزة القائمة ، والاتصالات ، والعملاء ومعرفة السوق من قبل الشركات المحلية.
الشركات المختلطة- الشركات التي يملك رأس مالها رواد أعمال من دولتين أو أكثر. يتم تسجيل المؤسسة المختلطة في بلد أحد المؤسسين على أساس التشريع المعمول به فيها ، والذي يحدد موقع مقرها الرئيسي. الشركات المختلطة هي أحد أنواع التشابك الدولي لرأس المال. تسمى المشاريع المشتركة المشاريع المشتركة عندما يكون الغرض من إنشائها تنفيذ الأنشطة التجارية المشتركة. أشكال شركات رأس المال المختلط متنوعة للغاية. في أغلب الأحيان ، يتم إنشاء جمعيات دولية في شكل شركات مختلطة: ،.
الشركات متعددة الجنسيات- الشركات التي ينتمي رأس مالها إلى رواد أعمال من عدة بلدان تسمى متعددة الجنسيات. يتم تشكيل الشركات متعددة الجنسيات من خلال دمج أصول الشركات المندمجة من مختلف البلدان وإصدار الأسهم في الشركة المنشأة حديثًا. الأشكال الأخرى لتكوين الشركات المختلطة من حيث رأس المال هي: تبادل الأسهم بين الشركات التي تحتفظ باستقلالها القانوني ؛ إنشاء شركات مشتركة ، تعود رأس مالها إلى المؤسسين على أساس التكافؤ أو يتم توزيعها بنسب معينة يحددها تشريع بلد التسجيل ؛ استحواذ شركة أجنبية على حصة في شركة وطنية لا تمنحها حق السيطرة.
في الظروف الحديثة ، تركز أكبر الشركات الصناعية على إنشاء مؤسسات إنتاج مشتركة ، وكذلك مؤسسات لتنفيذ التعاون العلمي والتقني ، بما في ذلك الاستخدام المشترك لبراءات الاختراع والتراخيص ، وكذلك تنفيذ اتفاقيات التعاون و تخصص الإنتاج. عديدة بشكل خاص مشاريع مشتركة في صناعات جديدة وسريعة النمو تتطلب استثمارات ضخمة لمرة واحدة- في تكرير النفط والبتروكيماويات والصناعات الكيماوية وإنتاج البلاستيك والمطاط الصناعي والألمنيوم والطاقة النووية. كما يتم إنشاء المشاريع المشتركة كجمعيات مؤقتة لتنفيذ العقود الكبيرة لبناء الموانئ والسدود وخطوط الأنابيب ومرافق الري والنقل ومحطات الطاقة والسكك الحديدية وما إلى ذلك.
أهداف المنظمة
المنظمات المعقدة ، كقاعدة عامة ، ليس لها هدف واحد ، ولكن مجموعة من الأهداف المترابطة ، والتي يتم ضمان تنفيذها نتيجة لتفاعل أجزاء مختلفة من المنظمة.
الهدف الرئيسي المتأصل في أي مؤسسة عاملة حقًا هو هدفها الخاص. إذا ضاع هدف المنظمة المتمثل في إعادة الإنتاج الذاتي أو قمعه بوعي ، فيمكن أن يتوقف عن الوجود. منظمة ليس لديها توجه داخلي للبقاء لا يمكن أن تعيش إلا تحت تأثير قوى خارجية قوية بما فيه الكفاية. لكن في هذه الحالة ، سيتطلب التكاثر مزيدًا من الجهد.
موارد المنظمة
تتضمن أهداف معظم المنظمات تحويل بعض الموارد لتحقيق النتائج. يمكن تصنيف الموارد التي تستخدمها المنظمة بطرق مختلفة. على سبيل المثال ، كجزء من الموارد التي تستخدمها المنظمات ، يمكن للمرء أن يميز: الأشخاص (الموارد البشرية) ، رأس المال ، الموارد المادية ، التقنيات ، المعلومات. أدناه سننظر بشكل منفصل في دور الموارد المختلفة في أنشطة المنظمة.
الاعتماد على البيئة الخارجية
تميل المنظمات المعقدة إلى الارتباط الوثيق بالبيئة. تعتمد المنظمات على العالم من حولها لأنها تتلقى الموارد منه ، لأنه يوجد مستهلكو منتجاتهم أو خدماتهم ، لأنهم مرتبطون بهذا العالم من خلال آلاف الاتصالات والعلاقات الرسمية وغير الرسمية.
في ظل البيئة الخارجية للمنظمات ، من المعتاد فهم ذلك الجزء من العالم المحيط الذي تتفاعل معه المنظمة بنشاط. كجزء من البيئة الخارجية ، من المعتاد التمييز بين مكونات الجودة المختلفة: الظروف الاقتصادية ، والمستهلكين ، والنقابات العمالية ، والإجراءات الحكومية ، والتشريعات ، والمنظمات المتنافسة ، ونظام القيم في المجتمع ، والرأي العام ، والمعدات والتكنولوجيا ، و المكونات الأخرى. كل هذه العوامل تتغير باستمرار.
من الأهمية بمكان أنه على الرغم من أن المنظمة تعتمد بشدة على هذه البيئة ، كقاعدة عامة ، فهي خارج التأثير المباشر للمديرين. كل عام ، يجب أن تأخذ إدارة المنظمات الحديثة في الاعتبار عددًا متزايدًا من العوامل البيئية.
التقسيم والتعاون الأفقي للعمل
إذا عمل شخصان على الأقل معًا لتحقيق هدف مشترك ، فمن الأرجح أن يتشاركوا العمل فيما بينهم وينسقون أنشطتهم. عادة ما يسمى تقسيم العمل كله إلى أجزاء التقسيم الأفقي للعمل. يسمح تقسيم كمية كبيرة من العمالة إلى العديد من المهام الصغيرة والمتخصصة والجمع بين جهود العديد من العمال للمؤسسة بإنتاج قدر أكبر بكثير مما لو كان كل شخص يعمل بشكل مستقل.
في المنظمات المعقدة ، يتجلى التقسيم الأفقي والتعاون للعمل في شكل تشكيل وحدات تؤدي وظائف محددة وتحقق أهدافًا محددة. لكي تضمن المنظمة تحقيق الأهداف المشتركة وخلق نتيجة كلية قابلة للاستخدام في ظل ظروف تقسيم العمل ، يجب أن يكون تقسيم العمل دائمًا مصحوبًا بتعاونها ، أي أنه من الضروري ضمان تنسيق الأعمال الفردية والتفاعل بين العاملين.
يتضمن النهج الكلاسيكي للتقسيم الأفقي للعمل في شركة تصنيع تخصيص الوحدات التي تقوم بأنشطة الإنتاج والتسويق والأنشطة المالية. إنها تمثل الأنشطة الرئيسية التي يجب أداؤها بنجاح من أجل تحقيق الشركة لأهدافها.
التقسيمات، بالإضافة إلى المنظمة نفسها ، التي هم جزء منها ، هي مجموعات من الأشخاص يتم توجيه وتنسيق أنشطتهم بوعي من قبل المنظمة لتحقيق الأهداف العامة للأخيرة. وهكذا ، تتكون المنظمات الكبيرة المعقدة من عدة منظمات ، مبنية لهذا الغرض ، ومترابطة ، والعديد من المجموعات غير الرسمية التي تنشأ بشكل عفوي. جميع الوحدات والمنظمات غير الرسمية الموجودة داخل منظمة معقدة تتشكل وتسعى إلى تحقيق أهدافها الخاصة ، والتي قد تتعارض ، إلى حد أكبر أو أقل ، مع الأهداف العامة لمنظمة معقدة. هذا هو أحد أهم أسباب تعقيد وغموض عملية الإدارة في المنظمات.
الحاجة لإدارة المنظمة
التقسيم الأفقي للعمل
يؤدي التقسيم الأفقي للعمل إلى حقيقة أن كل عامل يتحول إلى عامل جزئي. بمعنى آخر ، إنه لا ينتج منتجًا نهائيًا ، ولكنه يقوم فقط ببعض العمليات اللازمة للحصول على منتج نهائي. من أجل الحصول على المنتج النهائي في نهاية المطاف ، يجب تنسيق إجراءات جميع العمال الجزئيين ، كما هو مذكور أعلاه ، أي أن الإدارة ضرورية.
وحيث لا يوجد تقسيم وتعاون فلا داعي للحكم. كلما كانت المنظمة أكبر وأكثر تعقيدًا ، زادت أهمية الدور وزادت تعقيد عملية الإدارة. لذلك ، إذا كان من الممكن دمج أداء الوظائف الإدارية في المؤسسات الصغيرة مع أنشطة أخرى ، فإن إدارة المؤسسات الكبيرة هي نوع منفصل من النشاط.
التقسيم الرأسي للعمل
نظرًا لأن العمل في منظمة ينقسم إلى مكوناته ، ويتم تنفيذه من خلال الجهود المشتركة للعديد من الأشخاص ، ويحتاج إلى إدارته ، يجب على شخص ما إدارته. إذا تضمنت المنظمة عددًا كافيًا من الأشخاص والمجموعات التي يجب تنسيق أنشطتها ، فسيكون هناك العديد من المنسقين. وهذا يعني أنه من بين المنسقين ، ينشأ أيضًا تقسيم للعمل وأن أنشطتهم يجب أن تكون منسقة أيضًا. وبالتالي ، يظهر الأشخاص في المنظمة التي تتمثل مهمتها في تنسيق العديد من المنسقين والمديرين. من الواضح أن العمل الذي سيقوم به المديرون ، بالتنسيق المباشر مع فناني الأداء ، سيختلف بشكل ملحوظ عن عمل رؤسائهم.
في هذا الطريق، هناك قسمان داخليان للعمل في المنظمة. الأول هو تقسيم العمل إلى مكونات تشكل أجزاء من النشاط الكلي ، أي التقسيم الأفقي للعمل. والثاني ، يسمى التقسيم الرأسي للعمل ، يفصل عمل تنسيق الإجراءات عن الإجراءات نفسها ويسلط الضوء على مستويات هذا التنسيق.
إن وجود الإدارة كعنصر مكمل لأنشطة منظمة معقدة لا يعتمد على طبيعة المنظمة. سيكون الهيكل العام وطبيعة عملية الإدارة هو نفسه بالنسبة لجمعية خيرية وللشرطة الجنائية والكنيسة والجيش ولمؤسسة اشتراكية حكومية وشركة خاصة. ومع ذلك ، في مركز اهتمامنا سيكون في المقام الأول المنظمات من نوع خاص -. نعني بالمؤسسة أي وحدة تنظيمية واقتصادية تعمل في بيئة السوق وتضع لنفسها أهدافًا تجارية ، أي الأهداف المتعلقة بتحقيقها. على الرغم من أن هذه المجموعة من الميزات لا تعكس النطاق الكامل لخصائص الشركة كحالة خاصة للمؤسسة ، إلا أنها ستكون كافية لأغراضنا.
يتيح التنظيم كهيكل مكاني وزماني لعوامل الإنتاج الحصول على أعلى النتائج النوعية والكمية في أقصر وقت وبأقل تكلفة.
لمنظمات مختلفة ، أنواع مختلفة من هياكل الحوكمة.
التنظيم كنظام اجتماعي اقتصادي
المنظماتهي أنظمة اجتماعية واقتصادية مفتوحة.
ملامح النظم الاجتماعية والاقتصادية:- التباين (عدم الاستقرارية) للمعلمات الفردية للنظام وعشوائية سلوكه ؛
- تفرد سلوك النظام وعدم القدرة على التنبؤ به في ظل ظروف محددة ، وفي الوقت نفسه ، قدراته المقيدة ، التي تحددها الموارد المتاحة ؛
- القدرة على مقاومة اتجاهات تدمير النظام ؛
- القدرة على التكيف مع الظروف المتغيرة ؛
- القدرة على تغيير هيكلها وتشكيل خيارات السلوك ؛
- القدرة والرغبة في تحديد الهدف ، أي تشكيل الأهداف داخل النظام.
يتم عرض مفهوم "النظام" في الشكل. 5.
في منظمة كنظام ، يتم تمييز العناصر التالية:- المجالات الوظيفية للمنظمة ؛
- عناصر عملية الإنتاج ؛
- ضوابط.
أرز. 5. مفهوم النظام
الاماكن العاملةالعمل ككائنات للإدارة في المنظمات وتحديد هيكل إدارتها (الشكل 3.6).
أرز. 6. المجالات الوظيفية
المجالات الوظيفية النموذجية هي المبيعات (التسويق) والإنتاج والتمويل والموظفين والبحث والتطوير (الابتكار) (الجدول 1).
الجدول 1 أمثلة على الأهداف الرئيسية للمجالات الوظيفية للمنظمة
|
المجال الوظيفي |
غرض محدد |
|
الوصول إلى المركز الأول في بيع المنتجات (من نوع معين) في السوق |
|
|
تحقيق أعلى إنتاجية للعمالة في إنتاج جميع (أو بعض) أنواع المنتجات |
|
|
الحفاظ على التنافسية والابتكار (التجديد المستمر) للمنتجات المصنعة |
|
|
المحافظة على جميع أنواع الموارد المالية والمحافظة عليها عند المستوى المطلوب |
|
|
العاملين |
توفير الشروط اللازمة لتنمية الطاقات الإبداعية للموظفين وزيادة مستوى الرضا والاهتمام بالعمل |
قيود وشروط عمل المنظمات
القيود - البيئة الخارجية للمنظمات (بيئة التأثير المباشر ، بيئة التأثير غير المباشر).
الشروط - البيئة الداخلية (المتغيرات الداخلية) للمؤسسة (الشكل 7).
أرز. 7. التنظيم كنظام
الخصائص العامة للبيئة الخارجية:
- الترابط بين العوامل البيئية ؛
- تعقيد البيئة الخارجية.
- تنقل (تقلب) البيئة الخارجية ؛
- عدم اليقين من البيئة الخارجية.
المتغيرات الداخلية- هذه عوامل ظرفية داخل المنظمة ، والتي يتم التحكم فيها وتنظيمها بشكل أساسي. هناك العديد من الخيارات لتحديد تكوين المتغيرات الداخلية الرئيسية للمنظمة.
من إعداد VNIIDAD
القواعد الارشادية
"تحديد المنظمات - مصادر اقتناء محفوظات الدولة والبلديات"
تحديد مصادر المنظمات للحصول على أرشيف الدولة والبلديات.المبادئ التوجيهية / Rosarkhiv ، VNIIDAD. - م ، 2012. - 39 ص.
تكشف التوصيات المنهجية: المبادئ والمعايير لتحديد مصادر المنظمات للحصول على أرشيف الدولة والبلديات ؛ مراحل العمل لتحديدها ؛ شكل تقريبي لقائمة المنظمات - مصادر اكتساب الدولة ، أرشيف البلديات ؛ مخطط تصنيف تقريبي لإنشاء هذه القائمة.
بقلم: M.P. جوكوفا (رئيس الموضوع ، المؤدي المسؤول) ، إي. ماكاروف ، إي. سيمونوف (VNIIDAD) ؛ ت. ميشرينا ، ب. ألبريشت (Rosarchive) ؛ إي. كوزلوفا ، أو في. Oleinikov (GA RF).
1. أحكام عامة
1.1 وفقًا لأحكام القانون الاتحادي الصادر في 22 أكتوبر 2004 رقم 125-FZ "بشأن الأرشفة في الاتحاد الروسي" ، يتم تحديث صندوق المحفوظات في الاتحاد الروسي باستمرار بالوثائق التي تم إنشاؤها في سياق أنشطة المنظمات المختلفة مجالات النشاط وأشكال الملكية.
هيئات الدولة وهيئات الحكومة الذاتية المحلية والمنظمات والمواطنون ، الذين يتم في سياق أنشطتهم تشكيل وثائق صندوق المحفوظات للاتحاد الروسي والوثائق الأرشيفية الأخرى التي سيتم قبولها للتخزين في أرشيفات الدولة والبلديات ، كمصادر الحصول على المحفوظات الحكومية والبلدية مع الوثائق الأرشيفية.
النظام الحالي للمنظمات - مصادر الاستحواذ على أرشيفات الدولة والبلديات مكرس في قوائم المنظمات - مصادر اكتساب محفوظات الدولة والبلديات.
1.2 الأساس القانوني لتحديد المنظمات المصدر لاكتساب أرشيفات الدولة والبلديات هو القوانين والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ، والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والقوانين البلدية القانونية المتعلقة بالأرشفة ، مثل وكذلك اللوائح التي تحدد نظام الإدارة وعمله وأهداف وغايات المنظمات ، وعملية توثيق أنشطتها ().
1.4 مهام:
لتحسين العمل على تحديد مصادر المنظمات للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات في جميع مراحل تنفيذها ، وكشف أحكام "قواعد تنظيم التخزين والاقتناء والمحاسبة واستخدام وثائق صندوق المحفوظات التابع للدولة". الاتحاد الروسي ووثائق أرشيفية أخرى في محفوظات الدولة والبلديات والمتاحف والمكتبات والمنظمات الأكاديمية الروسية للعلوم (موسكو ، 2007) ؛
لتطوير مخطط تصنيف تقريبي حديث لبناء قوائم المنظمات - مصادر اكتساب أرشيفات الدولة والبلديات.
1.5 تتكون التوصيات المنهجية من: أحكام عامة؛ أربعة أقسام ، تكشف بالتسلسل عملية تحديد مصادر اكتساب المنظمات لأرشيفات الدولة ، والمحفوظات البلدية ، وتجميع قوائم المنظمات ومراجعتها واعتمادها - مصادر الاستحواذ على أرشيفات الدولة والبلديات ؛ ثلاثة تطبيقات تحتوي على: قائمة المصادر ، شكل من قائمة المنظمات - مصادر الاستحواذ على الدولة ، أرشيف البلدية ، مخطط تصنيف تقريبي لبنائه.
2. مبادئ ومعايير تحديد المنظمات - مصادر الاكتساب
محفوظات الدولة والبلدية
2.1. يتم تحديد مصادر المنظمات للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات على أساس المبادئ العلمية العامة للتاريخية والاتساق والنزاهة.
2.2. "قواعد تنظيم تخزين وحيازة وحساب واستخدام وثائق صندوق المحفوظات التابع للاتحاد الروسي والوثائق الأرشيفية الأخرى في محفوظات الدولة والبلديات والمتاحف والمكتبات ومنظمات أكاديمية العلوم الروسية" (M. ، 2007) في البند 4.2.1 أشار إلى المعايير الرئيسية لتحديد مصادر اكتساب المنظمات لأرشيفات الدولة والبلديات: الغرض الوظيفي للمنظمة واكتمال انعكاس المعلومات حول أنشطة المنظمة في أموال المنظمات الأخرى.
يتم تصنيف هيئات الدولة والحكومات المحلية كمصادر لاقتناء أرشيفات الدولة والبلديات ، حيث أنها تؤدي وظائف القيادة والتنظيم والرقابة في مجال النشاط المحدد. تركز أموالهم على معلومات (وثائق) المنظمات الأخرى.
تختلف المنظمات العاملة على أراضي الاتحاد الروسي:
حسب نوع النشاط (الشركات والمؤسسات والجمعيات العامة للمواطنين) ؛
حسب أنواع الملكية وصلاحيات التصرف في الممتلكات (الدولة ، البلدية ، الخاصة) ؛
عن طريق التبعية (الفيدرالية ، موضوعات الاتحاد الروسي ، البلدية) ؛
حسب أهداف النشاط والشكل التنظيمي والقانوني (التجارية (الشراكات والجمعيات التجارية ، التعاونيات ، المؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية) ، غير التجارية (التعاونيات الاستهلاكية ، المنظمات العامة أو الدينية ، المؤسسات الخيرية أو غيرها من المؤسسات ، الشراكات ، المؤسسات ، الجمعيات ، النقابات ).
يمكن تصنيف المنظمات كمصادر لاقتناء أرشيفات الدولة والبلديات.
المنظمات التي تشكل في سياق أنشطتها أكثر مجموعات المستندات قيمة والتي تعكس الوظائف الرئيسية (الأساسية) في القسم أو التي تقود (رائدة) في مجال معين من النشاط (الصناعة) ، والتي تتكرر المعلومات الخاصة بها في مجالات أخرى المنظمات في الحد الأدنى من الحجم ، من بين مصادر الحصول على أرشيف الدولة والبلديات.
2.3 عند تحديد مصادر المنظمات للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات ، يوصى أيضًا بمراعاة ما يلي:
الدور الخاص للمنظمة (حجم النشاط ؛ حداثة النشاط ؛ المشاركة في البرامج الدولية والإقليمية والإقليمية ؛ ظروف العمل القاسية ؛ المزايا - الجوائز والمكافآت والاعتراف العام ؛ استقرار الوجود ، وما إلى ذلك ، بالإضافة إلى الاستمرارية التاريخية قبول وثائقها في الأرشيف) ؛
مكان المنظمة بين المنظمات الأخرى في منطقة الاستحواذ الخاصة بالولاية ، وأرشيف البلدية ، بما في ذلك المنظمات المكونة للمدينة والمنظمات الأكثر نموذجية للمنطقة المعينة.
عند إحالة المنظمات غير الحكومية إلى عدد مصادر الاستحواذ على أرشيفات الدولة والبلديات ، إلى جانب ما سبق ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: استمرارية ملف نشاط منظمة الدولة السلف (إن وجدت) ؛ نشاط متعدد التخصصات. تكوين المؤسسين. ما إذا كانت جمعية لمنظمات (شركات ، جمعيات ، إلخ) ؛ إعداد العمل مع المستندات ؛ طلب في تنظيم إجراء واضح لإزالة ختم "الأسرار التجارية".
عند إحالة الجمعيات العامة إلى عدد مصادر الاستحواذ على أرشيفات الدولة والبلديات ، إلى جانب ما سبق ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: الشهرة بين السكان ؛ عدد من أعضاء؛ اكتمال توثيق الأنشطة.
2.4 المنظمات - مصادر اكتساب أرشيفات الدولة والبلديات مقسمة إلى مجموعتين: المنظمات - مصادر الحصول على الاستقبال الكامل والمنظمات - مصادر الحصول على الاستقبال الانتقائي للوثائق (مجموعة أو محددة).
يُفهم شكل استلام المستندات على أنه تكوين المستندات التي يتلقاها الأرشيف من المنظمات التي تعد مصادر اكتساب. المنظمات - مصادر الحصول على نقل القبول الكامل للتخزين إلى أرشيفات الدولة والبلديات بعد فحص قيمة المجموعة الكاملة من المستندات لفترة التخزين الدائمة. المنظمات - مصادر اكتساب نقل القبول الانتقائي الجماعي للتخزين إلى أرشيفات الدولة والبلديات مجموعة كاملة من الوثائق لفترة التخزين الدائم من المنظمات الفردية من مجموعتها بأكملها. المنظمات - مصادر الحصول على نقل القبول الانتقائي الخاص بنوع معين للتخزين في أرشيفات الدولة والمحفوظات البلدية فقط أنواع معينة من المستندات لفترة التخزين الدائم.
يتم تحديد حجم العينة (المنظمات أو الوثائق) من قبل كل أرشيف ، مع الأخذ في الاعتبار: عدد المنظمات من نوع معين وتجانسها ؛ قيمة وتجانس أنواع معينة من المستندات.
3. مراحل العمل على التعريف
منظمات التوظيف
3.1. يتم تحديد مصادر المنظمات - مصادر الاستحواذ على أرشيفات الدولة والبلديات على ثلاث مراحل:
التحضيري (تحديد المنظمات الموجودة في منطقة الاستحواذ التابعة للولاية ، وأرشيف البلدية ، وتحديد تلك التي يمكن تحليلها لإدراجها كمصادر للاكتساب ، بالإضافة إلى توضيح تلك التي تم تحديدها مسبقًا) ؛
أهمها (دراسة شاملة للمنظمات (وثائقها) التي يمكن تصنيفها كمصادر توظيف ؛ إعداد مجموعة (حزمة) من الوثائق لإدراج المنظمات في القائمة) ؛
نهائي (اتخاذ قرار بشأن إدراج المنظمة في عدد مصادر الاستحواذ على الدولة ، ومحفوظات البلدية وفي استمارة استلام وثائقها).
3.1.1. في المرحلة الأولى من العمل ، يتم تحديد المنظمات الجديدة الموجودة في منطقة الاستحواذ للأرشيف المقابل ، وفقًا لسجلات هيئات التسجيل الحكومية للكيانات القانونية ، السجل الإحصائي للكيانات الاقتصادية.
في حالة وجود صعوبات في الوصول إلى السجلات ، يجب على المرء الاتصال بسلطات الولاية ، والحكومات المحلية التي لها الحق في تلقي المعلومات من السجلات مجانًا ، وتوثيق الطلبات ومراقبة الردود عليها.
بالإضافة إلى ذلك ، يجب عليك استخدام القوانين والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى التي تحتوي على معلومات حول هيكل الإدارة ، بالإضافة إلى قوائم الوثائق المتاحة التي تم إنشاؤها في سياق أنشطة السلطات التنفيذية الاتحادية والمنظمات التابعة لها ، مع الإشارة إلى فترات الاحتفاظ بني مع مراعاة تصنيف مؤسسات الدائرة إلى مصادر التوريد.
عند تحديد المنظمات ، يمكنك أيضًا تضمين المعلومات الإعلامية والإعلانات والمنشورات والكتيبات وما إلى ذلك.
في المرحلة الأولى من العمل ، يتم إجراء تحليل للمنظمات التي عملت في وقت سابق ، ولكن لم يتم تضمينها في القوائم لأي سبب من الأسباب ، وكذلك المنظمات التي بادرت بإدراجها في القوائم. يمكن أن يساعد التعاون بين أرشيفات الدولة والمحفوظات البلدية بشكل كبير في تحديد المنظمات.
تسمح لك دراسة الوثائق القانونية (التأسيسية) للمنظمة بالفعل في المرحلة الأولى من العمل بإثبات: الاستقلال القانوني للمنظمة ؛ الشكل التنظيمي والقانوني ؛ شكل الملكية ملف تعريف النشاط مقياس النشاط الاختصاص القضائي؛ العنوان القانوني.
في مرحلة التحديد ، يتم تصنيف المنظمات: حسب الانتماء إلى قسم أو فرع معين من النشاط ، وفقًا للشكل التنظيمي والقانوني ، وفقًا لشكل الملكية (الدولة ، البلدية ، الخاصة). ونتيجة لذلك ، يتم تحديد ما يلي: عدد المنظمات المتجانسة (المماثلة) الموجودة في منطقة الاستحواذ الخاصة بالأرشيف المقابل ، داخل إدارات معينة وبشكل عام ، مع مراعاة المنظمات غير الحكومية ؛ تقسيم المنظمات إلى إنتاجية وغير إنتاجية ، وتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة ؛ تقسيم الجمعيات العامة إلى أحزاب اجتماعية وسياسية ، وحركات عامة ، وصناديق عامة ، ومؤسسات عامة ، ومنظمات حكم ذاتي عام ، ثم - لأغراض مختلفة للإنشاء وعلى مستويات مختلفة (جميع الاتحادات العامة الروسية ، والأقاليمية ، والإقليمية ، والمحلية) .
يتم اختيار المنظمات من كل مجموعة تصنيف لمزيد من التحليل. يتم تضمين هذه المنظمات في قائمة العمل الخاصة بالمنظمات لتحديد مصادر الحصول على الأرشيف المقابل ، المستخدم في المرحلة الثانية من العمل.
تم تحديد وجود المنظمات غير الحكومية التي تم إنشاؤها على أساس المنظمات الحكومية ، والتي كانت في السابق مصادر للحصول على أرشيف الدولة. يتم تضمين هذه المنظمات غير الحكومية في قوائم مصادر التزويد للأرشيف ذي الصلة (دون إبرام اتفاقية) وتبقى فيها حتى يتم نقل وثائق منظمة الدولة السلف إلى الأرشيف.
3.1.2. تخضع المنظمات المدرجة في قائمة العمل لتحليل شامل من قبل المتخصصين في الأرشيف ذي الصلة بالتشاور مع موظفي المنظمات.
يتم تحديد المنظمات الحكومية المدرجة في هذه القائمة من خلال أرشيف الدولة ، وتتفق معهم كتابةً على الجوانب التنظيمية للعمل.
يتم إرسال خطاب إلى منظمة غير حكومية ، جمعية عامة مع اقتراح للتعاون في مجال العمل المكتبي والأرشفة وإدراجها في قائمة المنظمات - مصادر اكتساب الدولة ، أرشيف البلدية.
في حالة وجود رد كتابي إيجابي من منظمة غير حكومية ، جمعية عامة للاقتراح الذي سيتم إدراجه في قائمة المنظمات - مصادر اكتساب الدولة ، المحفوظات البلدية ، يتم إعداد مسودة للاتفاقية ذات الصلة. يوصى بإبرام اتفاقية تعاون مع المنظمات غير الحكومية والجمعيات العامة التي يهتم بها الأرشيف بشكل خاص كمصادر للاكتساب ، ولكن حتى الآن لا توجد موافقة من المنظمة أو الرابطة على ذلك. سيسمح لك ذلك بمراقبة سلامة وثائق المنظمة والتأثير على اعتماد المنظمة ، والجمعية لقرار نقل المستندات إلى الدولة ، وأرشيف البلدية.
مباشرة في المنظمة في المرحلة الثانية من العمل ، يتم تحليل مجمع المستندات التنظيمية والإدارية والتنظيمية بالكامل ، ويتم تحديد وظائف المنظمة وهيكلها ووجود منظمات أعلى وتابعة (تابعة).
يتم التعرف على تنظيم العمل المكتبي لإثبات اكتمال وجودة توثيق الأنشطة. تحليل التعليمات للعمل المكتبي ، ستكشف تسميات الحالات عن تكوين الوثائق التي تم تشكيلها في المنظمة.
على أساس هذه الدراسة ، تم تحديد الغرض الوظيفي للمنظمات والتكرار المحتمل للمعلومات في المنظمات الأخرى (أو المنظمات الأخرى الموجودة فيها).
يتم إجراء دراسة أكثر تفصيلاً للمنظمات وفقًا لأحكام البند 2.3.
نتيجة لذلك ، يتم وضع رأي خبير ، شهادة حول المنظمة كمصدر لاكتساب الدولة ، والأرشيف البلدي.
في رأي الخبراء ، تنص الشهادة على ما يلي:
الاسم الكامل والمختصر للمنظمة والشكل التنظيمي والقانوني (وفقًا للوثائق التأسيسية) ؛
موقع المنظمة والعنوان البريدي في مكان تسجيل الدولة ؛ بالنسبة للجمعيات العامة ، يشار إلى موقع الهيئة الدائمة ؛
الاسم والتاريخ ورقم القانون القانوني بشأن تشكيل المنظمة ؛ ما إذا كانت هي الخليفة القانوني لمنظمة أخرى (اسم المنظمة السابقة وخضوعها) ؛
تبعية (تبعية) المنظمة ؛ المؤسسون. توافر الفروع والمكاتب التمثيلية ؛
الوضع القانوني ، وجود ميزانية مستقلة ، الحساب الجاري ، قائمة الموظفين ، الختم ؛
شكل الملكية (إن وجد - حصة ملكية الدولة في منظمة غير حكومية) ؛
الغرض الوظيفي للمنظمة (ملف تعريف النشاط) ، وهيكل المنظمة ، والمكان في القسم (إن وجد) وفي الحياة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والاجتماعية والسياسية للمنطقة ، وحجم النشاط ؛
أنواع (مجموعات) الوثائق التي تم إنشاؤها في أنشطة المنظمة (الإدارة ، والعلمية والتقنية ، والسمعية البصرية ، والوثائق الإلكترونية ، والوثائق الخاصة بالموظفين) ؛ اكتمال تكوين الوثائق ؛
أنواع الوثائق المكررة في المنظمات الأخرى (الهيئات العليا ، والسلطات التنفيذية ، والمنظمات الأخرى) ؛
حالة العمل المكتبي والمحفوظات في المنظمة ؛
استنتاج بشأن استصواب إدراج المنظمة في قائمة المنظمات - مصادر الاكتساب ، مع الإشارة إلى الشكل الموصى به للقبول (الكامل أو الانتقائي).
يتم إرفاق نسخ من الوثائق التأسيسية القانونية للمنظمة بشهادة رأي الخبير.
رأي خبير ، شهادة متفق عليها مع ختم "متفق عليه" مع المنظمة ويتم إصدارها على شكل مشترك من أرشيف الدولة ، والحكومة المحلية ، وأرشيف البلدية. رأي خبير ، شهادة موقعة من رئيس الأرشيف ، المنفذ (في أرشيف الدولة أيضًا رئيس قسم الاستحواذ).
مشروع اتفاق بشأن إدراجها في تكوين مصادر اقتناء الأرشيف المقابل ، الذي أقره رئيس المنظمة ، الرابطة ، مرفق برأي الخبراء ، وهو شهادة بشأن إدراج منظمة غير حكومية ، وجمهور الارتباط في قوائم المنظمات - مصادر الاكتساب.
رأي خبير ، يتم إعداد الشهادة في ثلاث نسخ (سيتم وضع الأول في ملف المراقبة ، وسيتم إرفاق الثاني ببروتوكول EPC (CEPC) ، ثم يتم إرسال الثالث إلى المنظمة مع مقتطف من بروتوكول EPC (CEPC).
يتم العمل مع المنظمات التي بادرت بإدراجها في قوائم مصادر التوظيف بنفس الطريقة الموضحة أعلاه.
3.1.2.1. لتحديد شكل قبول مستندات منظمة (كاملة أو انتقائية) ، يتم مقارنة رأي الخبراء ، شهادة منظمة معينة ، كقاعدة عامة ، مع قوائم المنظمات - مصادر التوظيف المتاحة بالفعل في الأرشيف الخاص بـ وجود منظمات مماثلة (متجانسة).
يتم إيلاء اهتمام خاص لاستخدام الاستقبال الانتقائي. إذا كان هناك عدد كبير بما فيه الكفاية من المنظمات المتجانسة (المتشابهة) في منطقة الحصول على الأرشيف ، فيمكن استخدام استقبال انتقائي جماعي ، أي قبول وثائق العديد من المنظمات ، بينما تبقى منظمات أخرى في قائمة العمل للمنظمات في حالة الاستبدال المحتمل. عادةً ما يتم استخدام القبول الانتقائي الخاص بالنوع في مجال التعليم ، والرعاية الصحية ، والزراعة ، والإنتاج الصناعي ، والبناء ، والبنوك التجارية ، وما إلى ذلك بعد دراسة المستندات التي تم إنشاؤها في مجال النشاط (الملف الشخصي) المحدد. يوصى بالإشارة في رأي الخبراء إلى الأنواع (المجموعات) الرئيسية من المستندات التي سيتم تضمينها في العينة المحددة. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه في هذه المرحلة لا يُنصح بالإشارة إلى التكوين المحدد للوثائق ، لأنه أثناء فحص المستندات وترتيبها ، يكون زيادتها أو نقصانها ممكنًا (بسبب عوامل مختلفة ، على سبيل المثال ، عدم اكتمالها التوثيق أو إزالة ختم "السر التجاري").
3.1.2.2. كقاعدة عامة ، يتم تضمين المنظمات المستقلة قانونًا في عدد مصادر التوظيف.
يجوز إجراء استثناء ، مع مراعاة القرارات السابقة للأرشيف في هذا المجال: السلطات التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية التي تشكل جزءًا (هيكلًا) من الإدارة أو الحكومة أو اللجنة ذات الصلة ، إلخ ؛ الفروع الإقليمية للجمعيات العامة ؛ الجمعيات العامة التي تم إنشاؤها في إطار هيئات الدولة.
المنظمات التي ليس لديها استقلال قانوني ، في علاقاتها مع الأرشيف ، تعمل على أساس توكيل رسمي من المنظمة الأم (الرئيسية) أو هيئة الدولة ، الحكومة المحلية.
3.1.2.3. يجوز إدراج الهيئات الإقليمية لسلطات الدولة الفيدرالية والمنظمات الفيدرالية ، والهيئات الحكومية الأخرى التابعة للاتحاد الروسي الواقعة على أراضي أحد موضوعات الاتحاد الروسي في قائمة المنظمات - مصادر الحصول على الأرشيف المقابل على أساس اتفاقية .
3.1.2.4. السلطات العامة المنشأة حديثًا أو المعاد تنظيمها ، الحكومات المحلية مدرجة في القائمة المقابلة للمنظمات - مصادر اكتساب أرشيفات الدولة والبلديات دون إخفاق.
3.1.2.5. صياغة اتفاقيات بين منظمة غير حكومية ، ورابطة عامة مع دولة ، وأرشيف بلدي يحدد موافقة منظمة غير حكومية ، ورابطة عامة لإدراج وثائقها في صندوق المحفوظات للاتحاد الروسي مع النقل الحر لهذه الوثائق للتخزين الدائم في الولاية ، أرشيف البلدية.
في الاتفاقات التي أبرمتها الدولة ، والمحفوظات البلدية مع المنظمات غير الحكومية ، إذا لزم الأمر (مع زيادة أو نقصان في تكوين الوثائق المنقولة) ، يتم إجراء إضافات أو صياغة اتفاقيات جديدة.
تحتوي الاتفاقيات على قائمة أنواع (مجموعات) المستندات التي سيتم نقلها للتخزين الدائم ، والتي يتفق عليها الطرفان. قد يتم إرفاق قائمة جرد بالوثائق المقبولة للأرشفة بالاتفاقية ، إذا تم بالفعل فحص قيمة المستندات وطلبها ، مع تكوين محدد للوثائق لفترة التخزين الدائم.
في الوقت نفسه ، تنص العقود على إمكانية تغيير تكوين المستندات المقبولة.
تنص العقود بالإضافة إلى ذلك على ما يلي:
شكل تحويل الوثائق إلى منظمة غير حكومية ، جمعية عامة (مجانا) ؛
الموعد النهائي لنقل المستندات (فور الموافقة على جرد الحالات أو بعد فترة معينة من سنة واحدة إلى 5 سنوات ، مع مراعاة الاستخدام العملي للوثائق من قبل المالك ، وعدم وجود شروط لتخزين المستندات ، وإمكانية أرشيف لتلقي الوثائق) ؛
الشروط في مجال استخدام المستندات التي يسمح بها القانون (الحق في إغلاق الوصول لفترة معينة من الوقت للأشخاص غير المصرح لهم دون موافقة المنظمة ، وتحديد فترة استخدام المستندات - بعد 10 و 20 و 30 وسنوات أخرى من تاريخ إنشاء المستندات أو بعد نقلها إلى الأرشيف ، والحق في النشر الأول ، وما إلى ذلك) ؛
عدم وجود (حذف) ختم "السر التجاري" ؛
إجراء طلب المستندات (يتم إجراء فحص لقيمة المستندات وطلبها من قبل منظمة أو موظفي الأرشيف بموجب عقد) ؛
نوع الناقل للوثائق المقبولة ؛
ميزات أخرى.
يجب تنفيذ العقود وتوقيعها بشكل صحيح من قبل أشخاص لديهم السلطة اللازمة. يتم تحرير العقود من نسختين. بعد اتخاذ القرار بإدراج المنظمة في قائمة مصادر الاستحواذ ، يتم تضمين نسخة واحدة من الاتفاقية في ملف مراقبة المنظمة في الأرشيف (عندما يتم نقل وثائق المنظمة لأول مرة إلى الأرشيف ، يتم تضمين الاتفاقية في ملف الصندوق) ، يتم إرسال الملف الثاني إلى المنظمة.
يتم تسجيل العقود في الأرشيف بالترتيب الإجمالي في مجلة خاصة.
3.1.3. رأي خبير ، يتم تقديم شهادة مع جميع المرفقات للنظر فيها: للأرشيفات الفيدرالية - إلى EPC للأرشيف المقابل ، ثم برسالة تغطية إلى CEPK في الأرشيف الفيدرالي ؛ لأرشيف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - على EPC للهيئة التنفيذية المعتمدة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الأرشفة ؛ للأرشيفات البلدية - في EIC للهيئة التنفيذية المعتمدة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الأرشفة.
تم الإفصاح عن التنسيق والموافقة على قوائم المنظمات - مصادر التوظيف في القسم 5.
4. التجميع والصيانة
قائمة المنظمات - مصادر الاستحواذ
أرشيف الولاية والبلدية
4.1 قوائم المنظمات - مصادر اكتساب الدولة والمحفوظات البلدية محفوظة بالشكل المحدد (). تحتوي القوائم على 7 أعمدة:
العمود 1 - الرقم التسلسلي (يتم تعيينه بالتسلسل في جميع أنحاء القائمة) ؛
العمود 3 - اسم المنظمة (بالنظر إلى الاسم الكامل والمختصر للمنظمة وفقًا للوثائق التأسيسية) ؛
العمود 4 - شكل الملكية (الدولة - الفيدرالية ، موضوع الاتحاد الروسي ؛ البلدية ؛ الخاصة ، بما في ذلك الجمعيات العامة) ؛
العمود 5 - نموذج استلام المستندات (أشر إلى: كامل 1 ، انتقائي حسب النوع 2.1 ، مجموعة انتقائية 2.2) ؛
العمود 6 - قبول الوثائق العلمية والتقنية والوثائق السمعية البصرية (يشار إليها في حالة توفر الوثائق ذات الصلة) ؛
العمود 7 - ملاحظة (يشار إلى أسماء وتواريخ الوثائق المتعلقة بإدراج أو استبعاد المنظمة من القائمة ، على سبيل المثال ، قرار EPC المؤرخ 10.22.2005 رقم 7 "مستبعد" ؛ اتفاق 05.15. 2007 "متضمن" ، قرار EPC الصادر في 06.20.2007).
4.2 المنظمات - مصادر الاستحواذ على الدولة والمحفوظات البلدية مجمعة في القائمة وفقًا لمخطط التصنيف التقريبي () ، والذي يعتمد على "مصنف عموم روسيا للسلطات العامة والإدارة" OK 006-2011 (OKOGU).
أقسام مخطط التصنيف النموذجي هي: الهيئات التمثيلية والتنفيذية لسلطة الدولة والحكومة الذاتية المحلية ؛ الهيئات والمنظمات في مجالات نشاط معينة ؛ المنظمات غير الحكومية متعددة التخصصات والجمعيات العامة.
يتم تخصيص رقم تسلسلي لكل منظمة وفقًا لقائمة المنظمات - مصادر الاستحواذ على الدولة والمحفوظات البلدية والفهرس. يتكون الفهرس من رقم القسم والقسم الفرعي والرقم التسلسلي للمؤسسة داخل القسم ، القسم الفرعي. المنظمات غير الحكومية مدرجة في الأقسام القطاعية من القائمة ، بما يتوافق مع خصائص أنشطتها ، وتوضع في نهاية هذا القسم. يمكن تصنيف الجمعيات العامة وفقًا لأحكام الفقرة 3.1.1 ، ثم - وفقًا لموضوع النشاط (). داخل الأقسام والأقسام الفرعية ، يتم ترتيب المنظمات أبجديًا حسب الاسم.
إذا لزم الأمر ، يمكن إجراء التغييرات المناسبة على مخطط التصنيف النموذجي.
4.3 يتم الاحتفاظ بالعديد من القوائم في أرشيفات الولاية والبلديات: قائمة المنظمات - مصادر الاقتناء ؛ قائمة المنظمات - مصادر الحصول على الوثائق العلمية والتقنية ؛ قائمة المنظمات - مصادر الحصول على الوثائق السمعية والبصرية.
يأخذ شكل القوائم في الاعتبار خصوصيات هذه الوثيقة أو تلك.
من الممكن تجميع قائمة بالمنظمات الموجودة - مصادر الحصول على المحفوظات ذات الصلة التي تخزن الوثائق على الموظفين (إذا قامت المنظمات بنقل وثائقها الخاصة بالموظفين إلى هذا الأرشيف).
4.4 يتم تشكيل قائمة جديدة للمنظمات - مصادر الاستحواذ على الدولة ، والأرشيف البلدي للموافقة عليها على أساس القائمة المتوفرة بالفعل في الأرشيف ، مع مراعاة التغييرات التي تطرأ عليها.
يتم تضمين المنظمات المدرجة حديثًا في الأقسام ذات الصلة ، والأقسام الفرعية من قائمة المنظمات - مصادر اكتساب الدولة ، والأرشيف البلدي. في نفس الوقت ، يتم ملء جميع أعمدتها.
4.5 إذا كان من الضروري إجراء تغييرات على قوائم المنظمات المعتمدة الحالية التي تعتبر مصادر للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات ، يتم ملء عمود "الملاحظة" (انظر الفقرة 4.1). عند تجديد القائمة بمؤسسات جديدة ، يتم إدخالها في نهاية القسم المقابل ، القسم الفرعي من القائمة الحالية. عند مراجعة القوائم للحصول على موافقة جديدة ، يتم ترتيب المنظمات بالفعل وفقًا لأبجدية الأسماء وترقيمها مرة أخرى.
4.6 قوائم المنظمات - مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات محفوظة في شكل تقليدي وإلكتروني. عند استخدام النموذج الإلكتروني ، يمكن استخدام حزمة البرامج "مؤسسات - مصادر حيازة الأرشيف". في كل أرشيف ، يتم تكييف حزمة البرامج وفقًا للظروف المحددة لتشغيلها.
4.7 قد يحتفظ أرشيف الولاية والبلدية بقوائم مصادر الاقتناء المحتملة. يوصى باستخدام الأعمدة التالية في هذه القائمة: العمود 1 - القسم ، القسم الفرعي من قائمة المنظمات - مصادر الحصول على الأرشيف المقابل ؛ العمود 2 - اسم المنظمة ؛ العمود 3 - وصف موجز للمنظمة (شكل الملكية ، نوع النشاط) ؛ العمود 4 - العنوان القانوني ورقم الهاتف ؛ العمود 5 - مرحلة العمل (إنشاء جهة اتصال ؛ تحليل وظائف المنظمة ووثائقها ؛ المفاوضات ؛ التحضير للنظر في المسألة في EPC (رأي خبير ، شهادة ، إذا لزم الأمر - عقد ، اتفاق) ؛ العمود 6 - قرار الإدراج في قائمة المنظمات - مصادر الاستحواذ على أرشيف الدولة والبلديات.
5. إجراءات المراجعة والموافقة
قوائم المنظمات المصادر
محفوظات الدولة والبلدية
5.1 بعد النظر من قبل هيئات الخبراء ذات الصلة في مسودة قوائم المنظمات - مصادر التوظيف وإزالة ، إذا لزم الأمر ، من القضايا المتنازع عليها ، يتم اتخاذ قرار بشأن الموافقة عليها ، والتي يتم وضعها كتابة. ثم ، على الجانب الأيسر من الورقة الأخيرة من القائمة ، يتم وضع العنوان "تمت الموافقة عليه" ، للإشارة إلى تاريخ ورقم بروتوكول EPC. يتم تقديم القائمة المنسقة للأرشيف الفيدرالي بالطريقة المحددة للنظر فيها من قبل CEPK في الأرشيف الفيدرالي. بعد الاتفاق ، على الجانب الأيسر من الورقة الأخيرة من القائمة ، يتم وضع ختم آخر "متفق عليه" مع الإشارة إلى تاريخ ورقم بروتوكول CEPK في الأرشيف الروسي.
أثناء النظر في مسودة القائمة على EPC (CEPC) ، يخضع التكوين الكامل للمنظمات ، سواء التي تم تضمينها سابقًا أو تلك المقترحة لأول مرة ، للتحليل. في الوقت نفسه ، قد تكون هناك مقترحات: لتغيير شكل قبول وثائق المنظمة ؛ نقل المنظمة إلى قسم آخر ، قسم فرعي من القائمة ؛ توضيح المعلومات الواردة في عمود "الملاحظة" ؛ استبعاد منظمة من القائمة.
5.2 تتم الموافقة على قوائم المنظمات - مصادر اكتساب الدولة ، والمحفوظات البلدية وفقًا للإجراءات المعمول بها ، على التوالي ، من قبل رئيس الأرشيف الفيدرالي ، ورئيس أرشيف الدولة لموضوع الاتحاد الروسي ، رئيس الحكومة المحلية ، ورئيس الأرشيف البلدي.
يتم توجيه انتباه رئيس هذه المنظمة إلى قرار إدراج منظمة في قائمة المنظمات - مصادر اكتساب الدولة ، وأرشيف البلدية ، مع مقتطف من بروتوكول EPC (CEPC).
5.3 يتم إجراء التغييرات على قائمة المنظمات - مصادر اكتساب الدولة ، والمحفوظات البلدية من خلال رأي خبير ، وهي شهادة تشير على أساسها إلى القوانين والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ، والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، بعض الإجراءات القانونية البلدية حدثت تغييرات معينة وأخرى مرفقة ، إذا لزم الأمر ، المستندات (نسخ من الميثاق ، واللوائح ، والأوامر ، والقرارات ، والقرارات ، وأحكام محكمة التحكيم ، وما إلى ذلك).
5.4. يتم تضمين المنظمات الجديدة في القائمة المعتمدة على أساس رأي خبير ، شهادة ، قرار من EPC (CEPC) ، للمنظمات غير الحكومية ، الجمعيات العامة ، مرفق مرفق. يمر الاتفاق بشأن مسألة إدراج المنظمة في قائمة المنظمات - مصادر اقتناء الأرشيف الفيدرالي بمرحلتين - EPC للأرشيف و CEPK في الأرشيف الفيدرالي. تنسيق إدراج المنظمة في قوائم أرشيف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمحفوظات البلدية - مرحلة واحدة - EPC للهيئة التنفيذية المعتمدة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الأرشفة ، هناك أيضًا التنسيق مع EMC (EC) لأرشيف بلدية الولاية.
تُستثنى المنظمات من قوائم المنظمات - مصادر الاستحواذ على أرشيفات الدولة والبلديات في حالة: التصفية وإعادة التنظيم (بدون نقل المستندات إلى الخلف) على أساس المعلومات من سجل تسجيل الكيانات القانونية ويخضع للأمر ونقل الوثائق إلى الأرشيف ؛ بالنسبة للجمعيات العامة ، يمكن استخدام المعلومات ليس فقط من سجل تسجيل المنظمات العامة ، ولكن أيضًا من قائمة الجمعيات العامة المصفاة التي لم يتم تسجيلها في الإدارات ذات الصلة بوزارة العدل في الاتحاد الروسي لموضوع الاتحاد الروسي؛ مراجعة قيمة الوثائق المكونة في المنظمة من خلال دراسة إضافية ؛ نقل بموجب قانون القبول ونقل وثائق سلف المنظمة الحكومية ، المخزنة من قبل منظمة غير حكومية ؛ إنهاء العقد بمبادرة من المنظمة (غير راغبة في مواصلة التعاون مع الأرشيف) ، الصادر في شكل خطاب أو بمبادرة من الأرشيف ، عندما لا تفي المنظمة بشروط العقد ؛ نقل مصدر اقتناء المنظمة إلى أرشيف آخر وفق فعل القبول والتحويل. في الوقت نفسه ، يشير رأي الخبراء وشهادة استبعاد المنظمة من القائمة إلى أسباب الاستبعاد (التواريخ ، وأرقام الوثائق ذات الصلة) ، بالإضافة إلى مكان وثائق فترة التخزين الدائم والموظفين .
5.5 في حالة إنهاء العقد مع منظمة غير حكومية هي مصدر استحواذ الدولة ، وأرشيف البلدية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، فإن جميع المستندات التي تم قبولها بالفعل في الأرشيف لا تخضع للإعادة. يتم اتخاذ قرار نقل المستندات المطلوبة التي لا تزال في المنظمة إلى الأرشيف باتفاق الطرفين أو في المحكمة.
5.6 تغيير شكل استلام الوثائق من المنظمات التي هي مصادر الاستحواذ على الدولة ، أرشيف البلدية ممكن بناء على نتائج دراسة خاصة لوثائقهم أو منظمات مماثلة (مماثلة). يتم قبول هذه التغييرات بالطريقة المحددة على أساس رأي الخبير ذي الصلة ، الشهادة. إذا لزم الأمر ، يتم إبلاغ القرار إلى المنظمة وينعكس في اتفاقيات إضافية للعقود مع المنظمات غير الحكومية والجمعيات العامة.
5.7 يتم إجراء تغييرات منفصلة في قائمة المنظمات - مصادر الاستحواذ على الدولة والمحفوظات البلدية بقرار من EPC (CEPC) ويتم إدخالها في القائمة في أمر العمل.
يتم إجراء التغييرات على قائمة المنظمات - مصادر اكتساب الدولة ، والأرشيف البلدي فيما يتعلق بإعادة تسمية المنظمة من خلال مذكرة توضيحية للدولة ، وأرشيف البلدية المرسل إلى CEPK ، و EPC للهيئة المرخصة لموضوع الاتحاد الروسي في مجال الأرشفة.
في حالة إعادة التنظيم وتصفية عدد من المنظمات المترابطة ، يمكن إجراء تغييرات على القائمة ليس بشكل منفصل لكل منها ، ولكن من خلال قائمة هذه المنظمات.
في كل عام ، يتم إعادة تجميع السجل النهائي لقائمة المنظمات - مصادر الاستحواذ على الدولة ، والأرشيف البلدي من قبله اعتبارًا من 1 يناير من العام المقبل.
مع تراكم التغييرات (حسب الضرورة) ، يتم تنفيذ إجراء إعادة الموافقة على قوائم المنظمات - مصادر اكتساب الدولة والمحفوظات البلدية ، ولكن مرة واحدة على الأقل كل 5 سنوات.
فيما يتعلق بالتغييرات في الحياة الاقتصادية والاجتماعية والعامة للمناطق ، يجب العمل على التحكم في المنظمات التي هي مصادر لاقتناء أرشيف الدولة والمحفوظات البلدية والتوضيح اللازم للقوائم بشكل مستمر وتسجيله في خطط العمل الحالية من المحفوظات.
5.8 من الممكن تجميع قائمة موحدة للمنظمات - مصادر الاستحواذ على أرشيفات الدولة والبلديات لموضوع الاتحاد الروسي من خلال دمج قوائم المحفوظات تحت صفحة عنوان واحدة.
5.9. لا يتم تضمين المنظمات المصفاة في قوائم المنظمات - مصادر اكتساب محفوظات الدولة والبلديات.
عندما يتم العثور على مستندات بدون مالك ، يتم دراستها ويتم نقل تلك المستندات التي ستُنسب إلى تكوين صندوق المحفوظات في الاتحاد الروسي إلى الأرشيف المناسب بالطريقة المحددة (بقرار من المحكمة).
5.10. يقوم أرشيف الولاية والبلدية بإجراء ملف مراقبة لكل منظمة هي مصدر الاستحواذ. يوصى بتضمين مجموعات المستندات التالية:
وثائق تميز المنظمة ؛
وثائق تميز عمل أرشيف المنظمة وتنظيم العمل المكتبي في المنظمة.
وثائق تميز المنظمة:
نسخ من الوثائق التنظيمية والإدارية الخاصة بتأسيس المنظمة ، والتغييرات في اسمها والتبعية ، وإعادة التنظيم والتصفية ؛
شهادات التغييرات في هيكل وشكل ملكية المنظمة ؛
مقتطفات من محاضر اجتماعات EPC للأرشيف الفيدرالي ، EPC للهيئة التنفيذية المعتمدة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الأرشفة على إدراج المنظمة في قائمة المنظمات - مصادر اكتساب الدولة والمحفوظات البلدية والاستثناء منها ؛ آراء الخبراء والمراجع.
وثائق تميز عمل ارشيف المنظمة وتنظيم العمل المكتبي في المنظمة:
بطاقة للمحاسبة عن العمل مع المنظمة (الموجودة في خزانة الملفات) ؛
نسخ من الوثائق الإدارية لرئيس المنظمة بشأن تعيين شخص مسؤول عن حفظ السجلات والمحفوظات ، وإنشاء وتكوين لجنة الخبراء (EC) للمنظمة ، والوثائق الإدارية الأخرى المتعلقة بالأرشفة والعمل المكتبي للمؤسسة. منظمة؛
موقف في الأرشيف.
التنظيم بشأن المفوضية الأوروبية للمنظمة ؛
خطط عمل المفوضية الأوروبية للمنظمة ؛
المراسلات حول تغيير تسمية القضايا ؛
تعليمات للعمل المكتبي (ووثيقة إدارية بشأن دخولها حيز التنفيذ) ؛
الشهادات والأفعال والتعليمات المستندة إلى نتائج عمليات التفتيش على أعمال المكتب وأرشيف المنظمة ؛
أعمال المنظمة بشأن فقدان مستندات فترة التخزين الدائم ، والوثائق المتعلقة بالموظفين ، والعمل على عدم اكتشاف المستندات التي استنفدت مسارات البحث الخاصة بها ، والوثائق المتعلقة بأسباب الخسارة وإجراءات البحث عن المستندات (بعد يتم قبول وثائق المنظمة للتخزين الدائم في الأرشيف ، وتوضع هذه المستندات في ملف الصندوق) ؛
المراسلات مع المنظمة بشأن قضايا حفظ السجلات وضمان سلامة وثائق صندوق المحفوظات في الاتحاد الروسي (مذكرات موجهة إلى الإدارة والمنظمة الأم ، ومحاضر الاجتماعات مع الإدارة ، وما إلى ذلك).
إذا لزم الأمر ، يمكن تحديد تكوين وثائق القضية الإشرافية.
من أجل التحكم في جودة قوائم الجرد ، تم إرسال استنتاجات حول الأقسام السنوية من قوائم الجرد للنظر فيها من قبل EPC للأرشيف الفيدرالي ، و EPC للهيئة التنفيذية المعتمدة لموضوع الاتحاد الروسي في مجال الأرشفة ، و يمكن وضع مقتطفات من محاضر اجتماعات EPC مع التعليقات عليها في ملف المراقبة.
تتشكل حالة الملاحظة من اللحظة التي يتم فيها إدراج المنظمة في قائمة المنظمات - مصادر الاستحواذ على الدولة ، والأرشيف البلدي ويتم إجراؤها حتى يتم استبعاد المنظمة منها.
يتم تجديد تكوين الوثائق الموضوعة في ملفات المراقبة بشكل دوري بالمجموعة المناسبة من الوثائق التنظيمية والمنهجية وغيرها من الوثائق الحالية.
على غلاف حالة الملاحظة ، اسم الدولة ، أرشيف البلدية ، الاسم الكامل والمختصر للمنظمة ، رقم وفهرس المنظمة وفقًا لقائمة المنظمات - مصادر اكتساب الدولة ، أرشيف البلدية ، يتم كتابة رقم صندوق المحفوظات.
في حالة حدوث تغيير في تفاصيل مثل الرقم واسم المنظمة ، يتم إعادة إصدار غلاف حالة الملاحظة.
عند نقل مصدر المنظمة للحصول على الأرشيف ، يتم أيضًا نقل ملف الملاحظات الخاص به إلى أرشيف آخر.
عندما يتم استبعاد منظمة من مصادر الاستحواذ على الدولة ، وأرشيف البلدية ، يخضع ملف الملاحظة الخاص بها للمعالجة الكاملة (فحص ، ملزم ، ترقيم) ، يتم تضمينه في الجرد ونقله إلى الدولة ، أرشيف البلدية (أرشيف الأرشيف) لـ التخزين الدائم. إذا كان حجم الوثائق الواردة في ملف المراقبة ضئيلاً ، يتم تضمينها في ملف صندوق المنظمة المقابلة.
طلب رقم 1
قائمة المصادر
سلطة الدولة في الاتحاد الروسي ، سلطة الدولة في الكيان المكون من الاتحاد الروسي ، الحكم الذاتي المحلي
1.1 الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي
1.1.1. رئيس الاتحاد الروسي
1.1.2. الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي
1.1.3. هيئات السلطة التمثيلية (التشريعية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
1.1.4. الهيئات التمثيلية للبلديات
1.2 الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي
1.2.1. حكومة الاتحاد الروسي
1.2.2. الحكومات (الإدارات) وسلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي مماثلة من حيث المستوى التنظيمي والوظائف
1.2.3. الهيئات التنفيذية والإدارية للبلديات
1.2.4. هيئات الرقابة في الاتحاد الروسي ، رعايا الاتحاد الروسي
1.2.5. الهيئات الرقابية للبلديات
1.2.6. الهيئات الإدارية الدولية
السلطة القضائية للاتحاد الروسي (المحكمة. مكتب المدعي العام. حماية حقوق الإنسان)
2.1. الوزارة الاتحادية
2.2. مفوض حقوق الإنسان والطفل في الاتحاد الروسي
2.3 المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، المحاكم الدستورية لرعايا الاتحاد الروسي
2.4 نظام المحاكم الفدرالية ذات الاختصاص العام
2.5 نظام محاكم التحكيم في الاتحاد الروسي
2.6. نظام هيئات مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي
2.7. نظام هيئات ومؤسسات التحقيق
2.8. نظام هيئات الدائرة القضائية في المحكمة العليا للاتحاد الروسي
2.9 قضاة الصلح
2.10. المنظمات غير الحكومية في مجال المناصرة
عدالة
3.1. الوزارات الاتحادية والخدمات الاتحادية والهيئات الاتحادية
3.2 مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
تطبيق القانون. دفاع. القضاء على عواقب حالات الطوارئ. خدمة الجمارك
4.1 الوزارات الاتحادية والخدمات الاتحادية والهيئات الاتحادية
4.2 مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
4.3 المؤسسات البلدية (الإدارات)
التمويل. الإقراض. تحصيل الضرائب
5.1 وزارة اتحادية ، خدمات اتحادية ، وكالات اتحادية
5.2 مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
5.3 هيئات إدارة البلديات (حي ، مدينة)
5.4. البنوك والصناديق (الولاية)
5.5 منظمات غير حكومية
اقتصاد. ملكية. التنمية الإقليمية. إحصائيات. التقييس [والقياس]
6.1 الوزارات الاتحادية والخدمات الاتحادية والهيئات الاتحادية
6.2 مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
6.3 هيئات إدارة البلديات (حي ، مدينة ، حي)
6.4. المنظمات والمؤسسات
صناعة. الوقود. طاقة
7.1. الوزارات الاتحادية والهيئات الاتحادية
7.2 مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
7.3. الشركات (الدولة ، البلدية)
7.4. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
الموارد الطبيعية. الزراعة والغابات والمياه ومصايد الأسماك. إدارة الأراضي واستخدامات الأراضي. حماية البيئة وإدارة الطبيعة
8.1 الوزارات الاتحادية والخدمات الاتحادية والهيئات الاتحادية
8.2 مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
8.3 الهيئات الإدارية للمناطق البلدية
8.4 المنظمات والشركات (البلدية)
8.5 المؤسسات (الدولة ، البلدية)
8.6 المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
بناء. هندسة عامة. التخطيط العمراني. دائرة الإسكان والمرافق
9.1 الوزارة الاتحادية
9.2. مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
9.3 الهيئات الإدارية للمناطق البلدية
9.4 المؤسسات والشركات والمنظمات (الدولة والبلدية)
9.5 المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
المواصلات. مرافق الطرق
10.1. وزارة اتحادية ، خدمة اتحادية ، وكالات اتحادية
10.2. مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
10.3. هيئات إدارة البلديات (مدينة ، منطقة)
10.4. الشركات والمنظمات (البلدية)
10.5. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
اتصال. البث. تلفزيون. ختم
11.1. الوزارات الاتحادية ، الخدمة الاتحادية ، الجهات الاتحادية
11.2. مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
11.3. هيئات إدارة البلديات (مدينة ، منطقة)
11.4. الشركات والمنظمات (الدولة والبلدية)
11.5. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
تجارة. تنظيم الأسعار. تعاون المستهلك. الخدمات اللوجستية. مبيعات. حماية المستهلك
12.1. وزارة اتحادية ، خدمة اتحادية
12.2. مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
12.3. هيئات إدارة البلديات (مدينة ، منطقة)
12.4. الشركات والمنظمات (البلدية)
12.5. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
التعليم العالي والثانوي العام والخاص
13.1. وزارة اتحادية ، خدمة اتحادية
13.2. مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
13.3. هيئات إدارة البلديات (حي ، مدينة ، حي)
13.4. مؤسسات التعليم العالي (الفيدرالية ، المواد الخاصة بالاتحاد الروسي)
13.5. مؤسسات التعليم الثانوي العام والخاص (الفيدرالية ، مواد الاتحاد الروسي)
13.6. مؤسسات البلدية للتعليم الثانوي العام والخاص
13.7 دور الأيتام والمدارس الداخلية
13.8 المؤسسات خارج المدرسة (مراكز ، قصور ، محطات ، إلخ)
13.9 المؤسسات غير الحكومية للتعليم العالي والثانوي العام والتعليم الخاص
ثقافة. فن. أعمال أرشيفية
14.1. وزارة اتحادية ، وكالة اتحادية
14.2. مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
14.3. هيئات إدارة البلديات (حي ، مدينة)
14.4. المؤسسات والمنظمات (الدولة والبلدية)
14.5. منظمات غير حكومية
العلم والخدمة العلمية. مصادر وتقنيات المعلومات
15.1. وكالة فيدرالية
15.2. مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
15.3. هيئات إدارة البلديات (مدينة ، منطقة)
15.4. المؤسسات والمنظمات والشركات (الدولة والبلدية)
15.5. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
الصحة والتنمية الاجتماعية. العمل والعمالة للسكان
16.1. الوزارات الاتحادية ، الخدمات الاتحادية ، وكالة اتحادية
16.2. مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
16.3. هيئات إدارة البلديات (حي ، مدينة)
16.4. المؤسسات والمنظمات والشركات (الدولة والبلدية)
16.5. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
سياسة الرياضة والسياحة والشباب
17.1. وزارة اتحادية ، وكالة اتحادية
17.2. مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
17.3. هيئات إدارة البلديات (مدينة ، منطقة)
17.4. المؤسسات والمنظمات والشركات (الدولة والبلدية)
17.5. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
السياسة الوطنية
18.1. الخدمة الفيدرالية
18.2. مجالس إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
18.3. السلطات البلدية
18.4. المنظمات (البلدية)
حماية اجتماعية. تأمين
19.1. صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي
19.2. صندوق التأمين الاجتماعي الفيدرالي للاتحاد الروسي
19.3. صندوق التأمين الصحي الفيدرالي للاتحاد الروسي
19.4. هيئات إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الحماية الاجتماعية ، التأمين)
19.5. هيئات إدارة البلديات (مدينة ، منطقة)
19.6. المنظمات والمؤسسات (الدولة والبلدية)
19.7. منظمات غير حكومية
اللجان الانتخابية
20.1. لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي
20.2. اللجان الانتخابية لموضوعات الاتحاد الروسي
20.3. لجان انتخابات المقاطعات
20.4. لجان الانتخابات الإقليمية للمدن والمقاطعات
20.5. لجان انتخابات البلديات
الجمعيات العامة
21.1. الأحزاب والحركات الاجتماعية والسياسية
21.2. المنظمات النقابية
21.3. منظمات الشباب والأطفال
21.4. منظمات المحاربين القدامى والمعوقين والحماية القانونية والاجتماعية
21.5. المنظمات المهنية الإبداعية
21.6. المنظمات الطبقية الوطنية والثقافية
21.7. المنظمات والمؤسسات الخيرية
21.8. المنظمات النسائية
21.9 المنظمات التطوعية والدفاعية والرياضية
دستور الاتحاد الروسي. - م ، 1993.
القانون المدني للاتحاد الروسي. - م ، 2009.
قانون العمل للاتحاد الروسي. - م ، 2009.
القانون الاتحادي المؤرخ 19 مايو 1995 رقم 82-FZ "بشأن الجمعيات العامة" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 1995. - رقم 21. - فن. 1930 (مع التغييرات).
القانون الاتحادي المؤرخ 11 أغسطس 1995 رقم 135-FZ "بشأن الأنشطة الخيرية والمنظمات الخيرية" // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. - 1995. - رقم 33. - فن. 3340 (مع التغييرات).
القانون الاتحادي المؤرخ 26 ديسمبر 1995 رقم 208-FZ "بشأن الشركات المساهمة" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 1996. - رقم 1. - فن. 1 (مع التغييرات).
القانون الاتحادي المؤرخ 12 يناير 1996 رقم 7-FZ "بشأن المنظمات غير التجارية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 1996. - رقم 3. - فن. 145 (مع التغييرات).
القانون الاتحادي الصادر في 12 يناير 1996 رقم 10-FZ "بشأن النقابات العمالية وحقوقها وضمانات النشاط" // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. - 1996. - رقم 3. - فن. 148 (مع التغييرات).
القانون الاتحادي المؤرخ 8 فبراير 1998 رقم 14-FZ "بشأن الشركات ذات المسؤولية المحدودة" // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. - 1998. - رقم 7. - فن. 785 (مع التغييرات).
القانون الاتحادي المؤرخ 21 ديسمبر 2001 رقم 178-FZ "بشأن خصخصة ممتلكات الدولة والبلديات" // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. - 2002. - رقم 4. - فن. 251 (مع التغييرات).
القانون الاتحادي المؤرخ 26 أكتوبر 2002 رقم 127-FZ "بشأن الإفلاس (الإفلاس)" // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. - 2002. - رقم 43. - فن. 4190 (مع التغييرات).
القانون الاتحادي المؤرخ 14 نوفمبر 2002 رقم 161-FZ "بشأن المؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية" // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. - 2002. - رقم 48. - فن. 4746 (مع التغييرات).
القانون الاتحادي المؤرخ 6 أكتوبر 2003 رقم 131-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. - 2003. - رقم 40. - فن. 3822 (مع التغييرات).
القانون الاتحادي المؤرخ 29 يوليو 2004 رقم 98-FZ "بشأن الأسرار التجارية" // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. - 2004. - رقم 32. - فن. 3283 (مع التغييرات).
القانون الاتحادي المؤرخ 22 أكتوبر 2004 رقم 125-FZ "بشأن الأرشفة في الاتحاد الروسي" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2004. - رقم 43. - فن. 4169 (مع التغييرات).
القانون الاتحادي المؤرخ 27 يوليو 2006 رقم 152-FZ "بشأن البيانات الشخصية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2006. - رقم 31. - الجزء الأول - فن. 3451 (مع التغييرات).
المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 24 ديسمبر 1993 رقم 2284 "بشأن برنامج الدولة لخصخصة المؤسسات الحكومية والبلدية في الاتحاد الروسي" // مجموعة أعمال رئيس وحكومة الاتحاد الروسي. - 1994. - رقم 1. - فن. 2 (مع التغييرات).
المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 9 مارس 2004 رقم 314 "بشأن نظام وهيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2004. - رقم 11. - فن. 945 (مع التغييرات).
المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 12 مايو 2008 رقم 724 "قضايا نظام وهيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2008. - رقم 20. - فن. 2290 (مع التغييرات).
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 19 يونيو 2002 رقم 438 "بشأن سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2002. - رقم 26. - فن. 2585 (مع التغييرات).
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 يونيو 2004 رقم 290 "بشأن وكالة المحفوظات الفيدرالية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2004. - رقم 25. - فن. 2572 (مع التغييرات).
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 27 ديسمبر 2006 رقم 808 "بشأن الموافقة على قائمة السلطات التنفيذية الاتحادية والمنظمات التي تقوم بالتخزين الإيداع لوثائق صندوق المحفوظات التابع للاتحاد الروسي ، والتي هي في ملكية اتحادية" / / مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2007. - رقم 1. - الجزء 2. - فن. 266.
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 15 يونيو 2009 رقم 477 "بشأن الموافقة على قواعد العمل المكتبي في الهيئات التنفيذية الفيدرالية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2009. - رقم 25. - فن. 3060.
GOST R 51141-98. العمل المكتبي والأرشفة. المصطلحات والتعريفات.
مصنف عموم روسيا للسلطات العامة والإدارة OK 006-93 (OKOGU).
مصنف عموم روسيا لأنواع النشاط الاقتصادي OK 029-2001 (OKVED).
قواعد تنظيم التخزين والاقتناء والمحاسبة واستخدام وثائق صندوق المحفوظات للاتحاد الروسي والوثائق الأرشيفية الأخرى في محفوظات الدولة والبلديات والمتاحف والمكتبات ومنظمات أكاديمية العلوم الروسية. - م ، 2007.
قائمة بالوثائق الأرشيفية النموذجية التي تم إنشاؤها في الأنشطة العلمية والتقنية والإنتاجية للمنظمات ، مع الإشارة إلى فترات التخزين. - م ، 2007.
قائمة الوثائق الإدارية النموذجية الأرشيفية التي تم إنشاؤها في سياق أنشطة هيئات الدولة والحكومات والمنظمات المحلية ، مع الإشارة إلى فترات التخزين. - م ، 2010.
قرار المحفوظات الفيدرالية بتاريخ 2 مايو 2007 رقم 22 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بلجنة الخبراء المركزية والتحقق التابعة لوكالة المحفوظات الفيدرالية".
قرار المحفوظات الفيدرالية بتاريخ 2 مايو 2007 رقم 23 "بشأن الموافقة على لوائح عمل لجنة الخبراء المركزية والتحقق التابعة لوكالة المحفوظات الفيدرالية".
رسالة من الأرشيف الاتحادي بتاريخ 21 يونيو 2005 رقم 4/1232-K "بشأن إجراءات التفاعل بين هيئات ومؤسسات الأرشفة مع الهياكل الفيدرالية الموجودة على أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي".
اختيار الوثائق الإدارية التي تم إنشاؤها في أنشطة المنظمات غير الحكومية (الهياكل الاقتصادية الاقتصادية الجديدة) لتخزينها الدولة: توصيات منهجية. - م ، 1997.
نسبة المنظمات والمؤسسات من نوع جديد إلى عدد مصادر اقتناء أرشيف الدولة: توصيات منهجية. - م ، 1993.
فحص قيمة وثائق الإدارة والحصول على أرشيف الدولة (النظرية والمنهجية). - م ، 2006.
الإجمالي اعتبارًا من 01.01.00
إجمالي المنظمات في القائمة _________________________________________
متفق عليه**
بروتوكول EPC _____________________________
(اسم هيئة الأرشيف ، أرشيف)
من ___________________ رقم ______________
* يتكون من الرقم التسلسلي للقسم والقسم الفرعي والرقم التسلسلي للمنظمة ضمن القسم الفرعي.
** بالنسبة لقائمة المحفوظات الفيدرالية ، يتم أيضًا تقديم ختم الموافقة على CEPK بموجب الأرشيف الفيدرالي.
طلب رقم 3
مخطط تصنيف الأمثلة
بناء قائمة المنظمات - مصادر التوظيف
أرشيف الولاية والبلدية
القانون الاتحادي المؤرخ 22 أكتوبر 2004 رقم 125-FZ "بشأن الأرشفة في الاتحاد الروسي" مادة. 20 ، الفقرة 1.
GOST R 51141-98. العمل المكتبي والأرشفة. المصطلحات والتعريفات - يحتوي على التعريف التالي: "مصادر الاستحواذ - الكيانات القانونية والأفراد الذين يتم استلام مستنداتهم أو قد يتم تخزينها في الأرشيف".
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 19 مايو 1998 (بصيغته المعدلة في 2012) رقم 82-FZ "بشأن الجمعيات العامة" ، الفصل. 2 ، الفقرة 18 ، الحد الأدنى لعدد الأعضاء (المؤسسين) هو 3 أفراد ، ما لم ينص على خلاف ذلك في قوانين وأنظمة أخرى.
تم إعداد نموذج الاتفاقية من قبل الأرشيف الفيدرالي في عام 2005.
يتم تضمين الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الاتحادية (إن وجدت) في الأقسام ذات الصلة.
إذا حاولت صياغة ما يُفهم عادةً على أنه منظمة ، إذن ، أولاً وقبل كل شيء ، تبرز الفكرة: يرتبط مفهوم "المنظمة" بالأنشطة المشتركة لمجموعة من الأشخاص الذين يسعون جاهدين لتحقيق بعض الأهداف المشتركة. لذلك ، في أبسط صياغة ، المنظمة هي مجموعة من الأشخاص يعملون معًا لتحقيق أهداف مشتركة. لتحقيق هذه الأهداف بنجاح ، يجب تنسيق أنشطة الأشخاص في المجموعة. لذلك ، يمكن اعتبار المنظمة على أنها مجموعة من الأشخاص الذين يتم تنسيق أنشطتهم بوعي لتحقيق هدف أو أهداف مشتركة.
في أي علم ، يحتل التصنيف مكانًا خاصًا ؛ فهو يساعد على تحديد ما إذا كانت المنظمة تنتمي إلى مجموعة أو أخرى وفقًا لخصائص مماثلة. النظر في تصنيف المنظمة حسب الغرض الوظيفي والمقصود.
أغراض المنظمات:
إنتاج المنتجات (عادة ما يكون هذا نشاطًا تجاريًا يهدف إلى إنشاء منتج. على سبيل المثال ، إنتاج الشوكولاتة ، وإنتاج السيارات ، وما إلى ذلك) ؛
أداء العمل (هذا نشاط يهدف إلى أداء أي عمل. على سبيل المثال ، أداء العمل في تشييد مبنى إداري ، وأداء العمل في إصلاح مباني المكاتب ، وما إلى ذلك) ؛
تقديم الخدمات (هذا نشاط يهدف إلى تقديم أي خدمات. على سبيل المثال ، تقديم الخدمات القانونية ، إلخ).
وفقًا للغرض الوظيفي للمنظمة هي:
التخصيم (التخصيم هو شراء مطالبات الدفع من مورد للسلع (الخدمات). والغرض من التخصيم هو القضاء على المخاطر التي تشكل جزءًا لا يتجزأ من أي عملية ائتمانية. تم تصميم نشاط شركات التخصيم وإدارات التخصيم المصرفي لحل مشاكل المخاطر وشروط الدفع في العلاقات بين الموردين والمشترين لتقديمها في القانون الروسي ، يُفهم العوملة على أنها اتفاقية تمويل للتنازل عن مطالبة نقدية. الأموال للطرف الآخر (العميل) على حساب مطالبة العميل (الدائن) النقدية لطرف ثالث (المدين) الناشئة عن توفير العميل للسلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات لطرف ثالث والعميل يعين أو يتعهد بالتنازل عن هذه المطالبة النقدية للوكيل المالي) ؛
الهندسة (كنوع مستقل من العمليات التجارية ، تتضمن الهندسة توفير ، على أساس عقد هندسي ، من قبل طرف واحد ، يشار إليه على أنه استشاري ، للطرف الآخر ، المشار إليه كعميل ، لأنواع معقدة أو معينة للخدمات الهندسية والفنية المتعلقة بتصميم شيء ما وبنائه وتشغيله ، وتطوير عمليات تكنولوجية جديدة في مؤسسة العميل ؛ وتحسين عمليات الإنتاج الحالية حتى إدخال المنتج في الإنتاج وحتى تسويق المنتجات.
التأجير (التأجير هو شكل من أشكال عقد الإيجار طويل الأجل. تتميز اتفاقية التأجير بشروط معينة لاستخدام العقار المؤجر. وهذا في جوهره تقاطع بين اتفاقية الإيجار واتفاقية القرض ؛ وبصفة عامة ، فإنه له كلتا الميزتين. يعتبر التأجير وسيلة فعالة للتمويل ، والتي عادة ما تكون مفيدة للمؤسسة عندما لا يكون لديها الأموال اللازمة للاستثمار في إنتاج المعدات).
التنظيم البلدي للحكم الذاتي المحلي هو آلية اجتماعية حية ، تتميز بوجود هيكل ، يُفهم على أنه تكوين ونسبة العناصر المكونة له ، والتي يتم تحديدها وفقًا لمعايير عمليات الإدارة. يمكن تجميع عناصر الهيكل في كتلتين رئيسيتين.
الكتلة الأولى: السلطة العامة (مجموعة هيئات ومسؤولي الحكم الذاتي المحلي). يتضمن العناصر التالية:
1 - منظمات الإدارة البلدية مع السلطات العامة:
1.1 هيئة تمثيلية للحكم الذاتي المحلي.
1.2 الهيئة التنفيذية للحكومة الذاتية المحلية.
1.3 الحكومات المحلية الأخرى.
2. أعلى مسؤول منتخب في الحكومة الذاتية المحلية (رئيس البلدية ، رئيس البلدية ، رئيس البلدية ، إلخ).
3. المسؤولين الحكوميين المحليين الآخرين المنتخبين وغير المنتخبين.
الكتلة الثانية: عامة ونشطة. يمكن أن تشمل العناصر التالية:
1. أشكال المشاركة المباشرة للمواطنين في الحكم الذاتي المحلي (الاستفتاء المحلي ، الانتخابات البلدية ، التصويت على إقالة المسؤولين المنتخبين ، النواب ، تغيير حدود البلديات).
2 - أشكال التنفيذ من قبل المواطنين للحكم الذاتي المحلي ، التي يحددها التشريع الاتحادي (الحكم الذاتي العام الإقليمي ، والتجمعات ، والاجتماعات ، ومؤتمرات المواطنين ، واستطلاعات الرأي للمواطنين ، وجلسات الاستماع العامة ، وما إلى ذلك)
3. أشكال مشاركة المواطنين في الحكم الذاتي المحلي من خلال الهيئات العامة التي أنشأتها هيئات الحكم الذاتي المحلي ، ورئيس البلدية ، وما إلى ذلك.
4. المؤسسات العامة الموجودة على أراضي البلدية والتي تشارك في الحكم الذاتي المحلي بأشكال مختلفة.
5. أشكال التنظيم الذاتي للمواطنين للمشاركة في الحكم الذاتي المحلي ، غير المنصوص عليها في القانون الاتحادي.
الغرض - أحد معايير منظمة إدارة البلدية. يتم تشكيل منظمة بلدية للحكم الذاتي المحلي كمنظمة اجتماعية من قبل المجتمع المحلي أو مجموعة من المجتمعات المحلية من أجل ممارسة الحق الممنوح لأعضائها من قبل الدولة والمجتمع من أجل الحكم الذاتي المحلي وحماية مصالحهم.
الوضع القانوني. تحدد القوانين التنظيمية البلدية شروط إنشاء منظمة بلدية للحكم الذاتي المحلي ، ووضعها ، وكفاءتها ، وهيكلها التنظيمي ، وقضايا إعادة تنظيم وتصفية التربية الاجتماعية البلدية ، إلخ.
موارد. المورد الاجتماعي الرئيسي للتنظيم البلدي للحكم الذاتي المحلي هو المجتمع المحلي أو مجموعة من المجتمعات المحلية. تعتمد مواردها الاقتصادية على الممتلكات البلدية وأنواع أخرى من الممتلكات ، على أساسها يعمل الاقتصاد المحلي (البلدي). موارد المعلومات محدودة للغاية ، لأن مصدرها الرئيسي هو البيئة الخارجية. يتم تحديد الموارد القانونية من خلال المجال القانوني الذي تشكله البيئة الخارجية.
الوظائف 1. تقسيم العمل وتوزيع الأدوار. يحدد الغرض من التنظيم البلدي للحكم الذاتي المحلي الدور والغرض الوظيفي لكل مكون من مكوناته في تنفيذ أهدافه وغاياته 2. التنظيم البلدي للحكم الذاتي المحلي كآلية اجتماعية لتنظيم العلاقات العامة. ينظم التنظيم البلدي للحكم الذاتي المحلي كآلية اجتماعية ثلاث مجموعات رئيسية من العلاقات في المجتمعات المحلية: السلطة العامة ، والأنشطة الاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية. يتم تشكيلها وتعمل في المجالات ذات الصلة لإدارة المجتمع المحلي.
1. مجال علاقات السلطة العامة هو مجموعة من العلاقات بين:
المجتمعات المحلية والهيئات ومسؤولو الحكومة الذاتية المحلية بشأن تشكيل وفعالية أداء هيكل التنظيم البلدي للحكومة الذاتية المحلية ؛
هيئات ومسؤولو الحكومة الذاتية المحلية في هيكل التنظيم البلدي للحكم الذاتي المحلي من حيث تنفيذ وظائف السلطة العامة الخاصة بهم ؛
هيئات ومسؤولي الحكومة الذاتية المحلية للمنظمات البلدية داخل حدود منطقة بلدية ، على أراضي كيان مكون من الاتحاد الروسي ، إلخ.
2- يشمل مجال العلاقات الاجتماعية - الاقتصادية العلاقات العامة:
فيما يتعلق بحيازة الممتلكات البلدية واستخدامها والتصرف فيها ؛
بين السلطات البلدية وكيانات الأعمال من جميع الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية لتلبية الاحتياجات العامة (الجماعية) للمجتمعات المحلية والمواطنين الأفراد ؛
بين المجتمعات المحلية والسلطات البلدية بشأن قضايا التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدية ، إلخ.
3 - مجال العلاقات الاجتماعية والفعالة هو العلاقة التي تنشأ في عملية مشاركة المواطنين في الحكم الذاتي المحلي ، وتفاعل المجتمعات المحلية مع هيئات ومسؤولي الحكومة البلدية بشأن القضايا التالية:
ضمان الحقوق والحريات الدستورية للإنسان والمواطن على أراضي البلدية ؛
فعالية استخدام أشكال الديمقراطية المباشرة وأشكال مشاركة المواطنين في الحكم الذاتي المحلي ، وتطوير مختلف أشكال الحكم الذاتي والنشاط الذاتي للمواطنين ؛
الاستفادة القصوى من إمكانات الفروع المحلية للأحزاب السياسية والمنظمات العامة ورابطات الهواة من المواطنين لمعالجة قضايا حياة المجتمعات المحلية.
18. الثقافة التنظيمية وأثرها على أنشطة المنظمة. الثقافة التنظيمية هي مجموعة جيدة التنسيق من العلاقات الشخصية التنظيمية والإدارية والتكنولوجية وغير الرسمية ، والتي تتحقق عند مستوى معين من تطوير النشاط الإداري والمعرفة الإدارية. الهدف الرئيسي للثقافة التنظيمية هو خلق شعور بالهوية لجميع أعضاء المنظمة ، صورة جماعية "نحن". تتنوع وظائف ثقافة المنظمة وهي تشمل: 1. وظيفة الأمن. الثقافة هي نوع من الحواجز أمام الميول غير المرغوب فيها والظواهر السلبية للبيئة الخارجية ، تحيد التأثير السلبي للعوامل الخارجية. وظيفة التكامل. من خلال غرس نظام معين من القيم ، تخلق الثقافة التنظيمية إحساسًا بالمساواة بين موظفي جميع أعضاء الفريق ، مما يسمح للجميع بما يلي: فهم أفضل لأهداف الشركة ؛ اكتساب انطباع إيجابي عن الشركة التي يعمل بها ؛ يشعر وكأنه عضو في فريق واحد ويحدد مسؤوليته تجاهه. الوظيفة التنظيمية. تتضمن ثقافة المنظمة قواعد غير رسمية وغير مكتوبة لسلوك الموظفين. تحدد هذه القواعد تسلسل العمل وطبيعة اتصالات العمل وأشكال تبادل المعلومات وما إلى ذلك. وظيفة الاستبدال. يمكن لثقافة الشركة أن تحل محل الآليات الرسمية بشكل فعال وتقلل من تدفق المعلومات والأوامر من الإدارة. هذا يقلل من تكاليف الإدارة ، لأن العديد من عناصرها لا تتطلب جهودًا وتكاليف خاصة. وظيفة التكيف. إن وجود ثقافة تنظيمية يسهل تكيف الموظف مع المنظمة والمؤسسة مع الموظف. يتحقق التكيف من خلال مجموعة من التدابير تسمى التنشئة الاجتماعية. الوظيفة التربوية والتنموية. ترتبط الثقافة دائمًا بتأثير تعليمي وتنشئة. الشركات مثل العائلات الكبيرة ، لذلك يجب أن تهتم الإدارة بتعليم موظفيها. ونتيجة هذه الجهود هي زيادة مهارات ومعارف الموظفين ، والتي يمكن للشركة استخدامها لتحقيق أهدافها. وظيفة إدارة الجودة. جودة العمل وبيئة العمل تترجم إلى جودة المنتج 8. وظيفة توجيه المستهلك 9. وظيفة تنظيم الشراكات. تطور ثقافة المنظمة وتكمل قواعد وقواعد السلوك التي طورتها الثقافة الاقتصادية للسوق. وظيفة تكييف المنظمة لاحتياجات المجتمع. يخلق عمل هذه الوظيفة أفضل الظروف الخارجية لأنشطة الشركة. العناصر الرئيسية للثقافة التنظيمية: - القيم التنظيمية (أهداف المنظمة ، العملاء ، المستهلكون ، الكفاءة الاقتصادية ، القيم التنظيمية ، نظام رمز الإشارة ، الموظفين ، إلخ. ) ؛ - المبادئ الأخلاقية وأخلاقيات العمل ؛ - أساليب تحفيز الموظف ؛ - تنظيم العمل وأساليب التحكم ؛ - أسلوب القيادة ؛ - طرق حل النزاعات والسلوك في حالة الأزمات ؛ - نظام الاتصال ولغة التواصل. تأثير الثقافة التنظيمية على أنشطة المنظمة. هناك طرق مختلفة لتحديد مجموعة من المتغيرات التي يمكن من خلالها تتبع تأثير الثقافة على المنظمة. 1. نموذج V. Sate. سبع عمليات تؤثر الثقافة من خلالها على الأداء التنظيمي: 1) التعاون بين الأفراد وأجزاء المنظمة ؛ 2) اتخاذ القرار. 3) السيطرة ؛ 4) الاتصالات. 5) الولاء للمنظمة ؛ 6) تصور البيئة التنظيمية. 7) تبرير سلوكهم. تعتمد كيفية سير هذه العمليات على فعالية أداء المنظمة. جوهر عملية التحكم هو تحفيز الإجراءات في اتجاه تحقيق الأهداف. 2. موديل T. Peters - R. Waterman. لقد "أظهروا" مجموعة من المعتقدات والقيم للثقافة التنظيمية التي قادت عددًا من الشركات الكبيرة إلى النجاح: 1) الإيمان بالعمل. 2) التواصل مع المستهلك. 3) تشجيع الاستقلالية وريادة الأعمال ؛ 4) اعتبار الناس المصدر الرئيسي للإنتاجية والكفاءة ؛ 5) معرفة ما تديره ؛ 6) لا تفعل ما لا تعرفه. 7) هيكل بسيط وعدد قليل من موظفي الإدارة ؛ 8) الجمع المتزامن بين المرونة والصلابة في المنظمة.
3. نموذج T. Parsons . تم تطوير النموذج على أساس تحديد وظائف معينة يجب أن يؤديها أي نظام اجتماعي ، بما في ذلك المنظمة ، من أجل البقاء والنجاح. وجوهر النموذج هو أنه من أجل بقائه وازدهاره ، يجب أن تكون أي منظمة قادرة على التكيف مع الظروف الخارجية المتغيرة باستمرار ، البيئة ، لتحقيق الأهداف التي حددتها ، لدمج أجزائها في كل واحد ، وأخيراً ، يتم التعرف عليها من قبل الناس والمنظمات الأخرى.
التخطيط كوظيفة للإدارة. مراحل التخطيط. العوامل التي تحد من إمكانيات التخطيط.
يتكون التخطيط كوظيفة إدارية في اختيار البديل الأمثل للتطوير الحالي أو المستقبلي لكائن الإدارة. يجب أن يتوافق هذا البديل مع مصالح عنصر التحكم وقدراته (موارده) وأن يتم حسابه لفترة زمنية معينة ، وكذلك تحديد الأشخاص الرئيسيين المسؤولين عن تنفيذ الخطة.
يجب أن يكون التخطيط الحديث متكررًا ، أي مرن وقادر على التكيف مع التغيرات المستمرة في عنصر التحكم نفسه ، والتغيرات في البيئة الخارجية. تتمثل المهمة الرئيسية للتخطيط في اقتصاد السوق في ضمان القدرة التنافسية طويلة المدى ، والقوة ، والاستقرار لعنصر التحكم في السوق. مهمة أخرى مهمة هي المعلومات الموجهة. في الوقت نفسه ، من المهم اقتراح حل أولي ، وتلقي ملاحظات تصحيحية وتقديم إرشادات نهائية للمديرين الذين يمكنهم ضمان تحقيق النتائج المرجوة. مراحل التخطيط: 1. بيان واضح لمهمة المنظمة ، والذي يحدد جوهر المنظمة ، والمحتوى الرئيسي للمنظمة. بناءً على المهمة ، يتم تحديد الأهداف والغايات الإستراتيجية. وضع توقعات لتطوير المنظمة (التنبؤ بنتائج الأنشطة). يمكن أن تكون التوقعات: مسح ، معياري ، تجريبي .3. تقييم وتحليل البيئة الداخلية للمنظمة. تم الكشف عن الإمكانات الاجتماعية والاقتصادية (جودة القاعدة المادية والتقنية ، وهيكل الإدارة ، وما إلى ذلك).
4. الدعم المادي والمالي لخطة التنمية.
5. برامج تنفيذ الخطة. يتم تحديد عدد البرامج حسب حجم الأنشطة 6. تقييم وتحليل البيئة الخارجية (الوضع الاقتصادي في المنطقة ، المستثمرين ، نظام الإدارة العامة ، إلخ). تحديد المنافسين ودراسة جودة السوق وتوقعاته 7. تكوين بدائل لتطوير المنظمة (نمو ، نمو محدود ، اختزال ، تصفية) .8. تطوير نظام للرقابة والمحاسبة والوثائق التنظيمية ومعايير المنظمة.
9. خطة تسويق لبيع السلع / الخدمات. يتم تحديد نظام الإعلان ، ومجموعة المنتجات الترويجية ، والأحداث الرئيسية ، وما إلى ذلك.تقتصر إمكانيات التخطيط لمؤسسة على عدد من الأسباب الموضوعية والذاتية. 1. أي منظمة اقتصادية ، في أنشطتها ، تواجه حتما عدم اليقين. لا تمتلك الشركات بيانات كافية حول حاضرها ومستقبلها ، فهي غير قادرة على التنبؤ بجميع التغييرات التي يمكن أن تحدث وستحدث في بيئة السوق. التخطيط هو إحدى طرق "توضيح" الظروف الداخلية والخارجية للنشاط. أي أن التخطيط هو أداة للتغلب على عدم اليقين. عندما يكون هناك تخطيط ، يتم تقليل عدم اليقين. ومع ذلك ، لا يمكن لأي شركة ، حتى أقوى شركة أو تحالف بين الشركات ، القضاء تمامًا على عدم اليقين ، مما يعني التخطيط لأنشطتها بالكامل. بعد كل شيء ، سوف يقضي على عدم اليقين ، مما يعني القضاء على السوق نفسه ، ومجموعة متنوعة من المصالح والإجراءات المتباينة لكيانات السوق. يتم تحديد حد التخطيط أيضًا من خلال مقدار التكاليف التي يتم إنفاقها على تنظيم وتنفيذ التخطيط. أحد أهم أوجه القصور في الأنشطة المخطط لها هو الحاجة إلى تكاليف إضافية من أجل: البحث؛ تنظيم وحدة التخطيط واستقطاب موظفين إضافيين 3. من الصعب على المنظمات الاقتصادية الصغيرة القيام بأعمال تخطيط واسعة النطاق ، وخاصة التخطيط الاستراتيجي المكلف. ومع ذلك ، يمكنهم: استخدام شكل من أشكال التخطيط ، وخاصة التخطيط التشغيلي ؛ تطبيق نماذج إستراتيجية جاهزة تم إنشاؤها بواسطة شركات معروفة وشركات بحثية ، والسعي لتحديد استراتيجياتها الخاصة مع نمو المنظمة. يعد تأثير عيوب السوق الروسية على احتمالات استخدامها في الاقتصاد المحلي سمة مشتركة تحد من الاستخدام الواسع النطاق لأشكال التخطيط التدريجي في الأعمال التجارية الروسية. تشمل العوامل التي تحد من استخدام التخطيط في الظروف المحلية ما يلي: درجة عالية جدًا من عدم اليقين في السوق الروسية ، بسبب التغيرات والصراعات العالمية المستمرة في جميع مجالات الحياة العامة (عدم القدرة على التنبؤ بمثل هذه التغييرات يقلل من حجم وآفاق التخطيط و يجعل من الصعب التخطيط مقدمًا لمدة 3 سنوات على الأقل) ؛ المستوى المنخفض لتراكم رأس المال في المنظمات الاقتصادية الروسية ، والذي لا يسمح بنفقات فعالة على تنظيم التخطيط ؛ عدم وجود معايير قانونية وأخلاقية فعالة تحكم سلوك رواد الأعمال.
معلومات مماثلة.
تحتاج أسماء العمليات والأنشطة الاقتصادية والتجارية - الاستثمارية للنظم الاجتماعية - الاقتصادية ، وكذلك مفاهيم "الابتكار" و "الاستثمار" إلى تحديد أغراضها الوظيفية وتصحيح الأفكار الأساسية الموجودة عنها. إن التحديد الواضح للغرض الوظيفي لتعريف مثل "الابتكار" و "الاستثمار" يجعل من الممكن تحديد دور ومكان هذه المفاهيم بدقة أكبر في أنشطة الابتكار والاستثمار للمؤسسات ، للكشف عن إمكانياتها الحقيقية للتأثير على الاقتصاد ، النتائج المالية وكفاءة الإنتاج. في الوقت نفسه ، من العوامل المهمة في تحسين الخصائص النوعية للإمكانات التنظيمية الوحدة الناشئة لأفكار الإدارة حول العلاقة بين مكونات الاستثمار لمفاهيم "الابتكار" و "الاستثمار" ، والتي تتطلب موارد مالية للإبداع. (الاستحواذ) وتنفيذ الابتكارات التكنولوجية والإنتاجية والتنظيمية والتسويقية وتنفيذ مشاريع تجديد وتحديث الأصول الثابتة.
في الأدبيات الاقتصادية ، تم تطوير تعريف ثابت لمفاهيم "الابتكار" و "الاستثمار" ، والتي تشكل أساس الأفكار الأساسية حول المفاهيم قيد الدراسة: ابتكار (ابتكار) ذو طبيعة تقنية وتنظيمية واقتصادية وتكنولوجية على أساس الاستفادة من الإنجازات العلمية وأفضل الممارسات المطبقة في مختلف مجالات نشاط الاقتصاد الوطني. نوع طويل الأجل من الاستثمار في تجديد رأس مال الكيانات الاقتصادية ، في مشاريع ريادة الأعمال ، والبرامج الاجتماعية والاقتصادية ، والمشاريع المبتكرة. بناءً على هذا التعريف ، من الممكن صياغة الغرض الوظيفي لكل من المفاهيم.
لذلك ، بالنسبة لمفهوم "الابتكار" ، يمكن صياغة الغرض الوظيفي على النحو التالي: تغيير أو تحسين الأشكال والأنشطة القائمة من خلال استخدام نتائج البحث العلمي والتطوير. هذا الغرض الوظيفي لمفهوم "الابتكار" هو أحد عناصر المحتوى وتعريف "النشاط الابتكاري" ، والذي يسمح بتمثيل نشاط ابتكار الابتكارات بشكل مناسب باعتباره قدرة وفرصة للموارد لترجمة الأفكار الجذابة اقتصاديًا وتنظيميًا من أجل يعمل النظام الاجتماعي والاقتصادي في أنواع جديدة أو معدلة.المنتجات والخدمات والعمليات التكنولوجية وأساليب الإنتاج.
النتيجة النهائية للنشاط الابتكاري في هذه الحالة هي أنواع من الابتكارات التي تلقت تطبيقًا عمليًا من كيان اقتصادي ، مثل الابتكارات:
- تكنولوجي ، يمثل نوعًا جديدًا أو معدلًا (محسّنًا) من المنتج أو الخدمة أو طريقة الإنتاج ؛
- البقالة نتيجة تطوير وإدخال أنواع جديدة أو محسنة من المنتجات في إنتاج ؛
- عملية تقوم على تطوير وتنفيذ أساليب إنتاج جديدة أو محسنة لتصنيع ونقل المنتجات ؛
- التسويق ، بما في ذلك طرق التسويق الجديدة أو المحسّنة لتغيير تصميم تغليف المنتج ، وبيع وعرض المنتجات والخدمات ، والترويج لها في السوق ؛
- تنظيمية ، تعمل في شكل أساليب جديدة لتنفيذ أنشطة الهياكل التجارية ، وتطويرها على المدى الطويل ، وتنظيم العلاقات الاقتصادية الخارجية ؛
- البيئية ، التي تصاحب الابتكارات التكنولوجية والتنظيمية والتسويقية ، والتي يتم فيها ضمان السلامة البيئية.
يمكن التعبير عن الغرض الوظيفي لمفهوم "الاستثمار" على النحو التالي: الأموال المخصصة للإدارة في سعيها لتغيير الخصائص النوعية والكمية للموارد المتاحة بناءً على التحول في مستوى الابتكار والتجديد والتحديث.
في رأينا ، يركز هذا الغرض الوظيفي على الجمع بين مبادئ الاستثمار في أنشطة الابتكار والاستثمار على مستويات مختلفة من النظم الاجتماعية والاقتصادية من أجل تحقيق الديناميكيات المخططة للنمو الاقتصادي ، المتوازنة مع التغييرات النوعية والكمية في إمكانات الموارد ، مع مستوى متزايد من المزايا التنافسية.
يجب أن يكون إنشاء المهام الوظيفية لمفاهيم "الابتكار" و "الاستثمار" متسقًا مع نتائج الأنشطة المبتكرة ، وكذلك مع أهداف النظام الاجتماعي والاقتصادي المبتكر. هذا يلغي تأثير عامل التوجهات المستهدفة المختلفة لوحدات المشروع المبتكر ، ولكن فقط في حالة تنسيق النتائج الاقتصادية وغيرها من النتائج المتوقعة للنشاط الابتكاري على مستويات الإدارة المختلفة وإدراجها في التوجه المستهدف للمبتكر. المشروع ، الخصائص النوعية والكمية التي تعمل كأهداف تحقيق كجزء من الاستراتيجية.التنمية طويلة الأجل. في الوقت نفسه ، يكمن تأثير مستوى صلاحية الاختيار لتنفيذ مشروع مبتكر (متغيراته) في حقيقة أن الأخطاء في عدم الامتثال للتوصيات المنهجية لاختيار المشاريع للتمويل تكون مصحوبة بانحرافات كبيرة في عملية تحديد الأسعار المقدرة والمتوقعة للابتكارات التكنولوجية التي يتم إنشاؤها.
بالإضافة إلى ذلك ، قد يكون المستوى المنخفض لتبرير الكفاءة الاقتصادية لمشروع مبتكر نتيجة لمعلومات غير كاملة حول الفرص الحقيقية لخلق ابتكارات تكنولوجية فعالة في فترات زمنية لا تكون فيها التغييرات الاقتصادية والمبتكرة في حالة البيئة أنشئت بسبب نقص المعلومات.
إن التوسع في تكوين المزايا التنافسية لمشروع مبتكر ، في رأينا ، لا يتم تسهيله فقط من خلال نهج مختلف لتحديد تكوين المشاريع المبتكرة ومجالات النشاط الابتكاري ، وصلاحية اختيار المشاريع الاستثمارية في الإنشاء. من الابتكارات ، ولكن أيضًا من خلال مراعاة الإمكانات الإبداعية المتاحة للباحثين والمطورين ، وقابليتهم للأفكار ذات الطبيعة التكنولوجية والمعلوماتية والتنظيمية والتسويقية ، المطروحة في البيئة الداخلية أو الخارجية. في الوقت نفسه ، يجب دمج التغييرات التنظيمية والإبداعية المستمرة في عملية النشاط الابتكاري ، سواء في الوقت الحالي أو على المدى الطويل ، مع إجراءات إدارة المؤسسة المبتكرة لإعداد المشاركين في العملية العلمية والابتكارية. دورة للتغييرات القادمة تهدف إلى التغلب على عدم اليقين في فرصهم الإبداعية والمؤهلة للتنفيذ والبحث العلمي والتطوير.
تساهم زيادة مستوى جاهزية العاملين في مؤسسة مبتكرة للتغييرات ذات الطبيعة التنظيمية والعلمية المبتكرة في زيادة مستوى المزايا التنافسية للمؤسسة ، وإنتاجية العمل على أساس وعي الفرد بمسؤوليته الفردية والجماعية عن تحقيقه. النتائج الاقتصادية والاجتماعية للأنشطة المبتكرة للمؤسسة.
تكوين المبلغ الإجمالي للموارد المالية اللازمة للاستثمار في إنشاء الابتكارات وتجديد وتحديث رأس المال الثابت لكيان تجاري مبتكر ، كأحد المهام الرئيسية للإدارة في تشكيل الحالي (السنوي) والمستقبلي الميزانية الخاصة بتنفيذ الأنشطة المبتكرة والاستثمارية ، يجب أن تكون مرتبطة مباشرة بالأهداف المخططة للنتائج الاقتصادية. في الوقت نفسه ، يجب أن يكون إنشاء مبلغ الأموال المخصصة لاستثمار المشروع من الابتكارات مرتبطًا بكيان تجاري مبتكر مع استراتيجية تطوير مبتكرة ، والتي بموجبها يمكن تخصيص الأموال في مرحلة الدورة العلمية والإنتاجية تتأرجح بين المخاطر العالية والمنخفضة نسبيًا للاستثمار في الابتكارات التكنولوجية والتسويقية والمنتجات وغيرها من الابتكارات.
في الوقت نفسه ، اعتمادًا على التغييرات في ظروف سوق الابتكار ، والتغيرات في المستوى الابتكاري للبيئة الخارجية والإمكانية الحالية لاستثمار الأموال في أنشطة أخرى ، قد يعتمد مقدار الموارد المالية المخصصة لإنشاء الابتكارات على قرارات الإدارة على أساس مراعاة الوقت الحالي أو المتوقع في المدى المتوسط.وقت تأثير عوامل البيئة الخارجية والداخلية.
يجب أن يرتبط تكوين حجم الموارد المالية الخاصة والجاذبة لتنفيذ الأنشطة المبتكرة ارتباطًا وثيقًا بالأنشطة الاستثمارية لتجديد وتحديث الأصول الثابتة (خاصة عناصرها الأكثر نشاطًا) التي تشارك في تنفيذ مراحل المرحلة العلمية. والدورة الابتكارية وفي إنتاج المنتجات والخدمات المقدمة. يتأثر التمايز في حجم الموارد المالية المخصصة لإنشاء الابتكارات والمشاريع الاستثمارية بشكل كبير بالحالة الحالية والديناميكيات متوسطة الأجل المخططة للتغييرات في الوضع المالي ، وبشكل عام ، كفاءة استخدام إمكانات الموارد نظام اجتماعي اقتصادي مبتكر يركز من قبل الإدارة على نمو الربحية في الفترة الزمنية الحالية أو على المدى الطويل لتنفيذ استراتيجية التنمية الاقتصادية.
من المهم أيضًا ملاحظة أن مردود المشاريع المبتكرة يتحدد إلى حد كبير بمستويات مخاطرها. لذلك ، يجب أن يكون التخطيط للربحية من الأنشطة المبتكرة لكيان تجاري من حيث أحجامه وفترات الإنجاز الزمنية أدنى من الأنواع الأخرى من أنشطته.