المعلومات حول حسن نية العارض. الضمير والسمعة التجارية للمشتريات المستندات التي تؤكد حسن النية

مرحبا عزيزي الزميل! في مقال اليوم ، سنتحدث عن تدابير مكافحة الإغراق ، فضلاً عن فعالية تطبيقها. تهدف هذه الإجراءات إلى تقليل مخاطر العملاء فيما يتعلق بالتقليل المصطنع من الأسعار أثناء المناقصات والمزادات. في 44-FZ ، يتم تنظيم إجراءات مكافحة الإغراق بموجب المادة 37 ، وعند إجراء عمليات الشراء بموجب 223-FZ ، يمكن للعملاء تحديدها في لوائح المشتريات. سنتحدث عن جميع الفروق الدقيقة لاستخدام هذه التدابير أدناه في هذه المقالة. ( ملحوظة:تم تحديث هذه المقالة في 25 أبريل 2019).

1. تدابير مكافحة الإغراق بموجب 44-منطقة حرة

1.1 مفهوم الإغراق

الإغراق(من الإغراق الإنجليزي - إعادة التعيين) - بيع البضائع (الأشغال والخدمات) بأسعار منخفضة بشكل مصطنع.

ليس سراً أن العقود ذات الأسعار المنخفضة بشكل مصطنع هي في الغالب احتيالية. يتلقى المشارك في مشتريات الإغراق دفعة مقدمة (إن وجدت) ، ويظل العمل غير مستوفى. بالإضافة إلى ذلك ، يساهم الإغراق في حدوث انخفاض عام في مستوى العمل (الخدمات المقدمة) وجودة المنتجات الموردة.

ومع ذلك ، كما أظهرت الممارسة ، لا يلجأ المحتالون أو الشركات التي تعمل في يوم واحد فقط إلى الإغراق ، ولكن أيضًا المنظمات اللائقة تمامًا. والسبب في مثل هذه الإجراءات واضح - الافتقار إلى الخبرة والمؤهلات المناسبة للمنافسة الصحية.

1.2 مخطط الإغراق في تاران

من الصعب جدًا على المنظمات الشابة ، وكذلك رواد الأعمال الأفراد حديثي الولادة الذين ليس لديهم خبرة في العمل ، المشاركة في المشتريات العامة. لذلك ، فإن إغراق "الوافدين الجدد" كان وعلى الأرجح هو أداة العمل الوحيدة في الصراع التنافسي لفترة طويلة قادمة. لم ينص 94-FZ السابق على تدابير مكافحة الإغراق ، لذلك كانت حالات الانخفاض الخطير أثناء التداول شائعة جدًا. بالنسبة للموردين المهملين ، كان ما يسمى بخطة "مكبس الضرب" هو المفضل.

تذكر بإيجاز معنى هذا المخطط. كقاعدة ، شاركت ثلاث منظمات في المؤامرة. اتخذ المشارك الأول ، الذي كان من المفترض أن يفوز بالمزاد ، الخطوة الأولى بتخفيض طفيف في الأسعار (0.5-1٪ من NMTsK). ثم دخل اثنان من المشاركين الآخرين إلى اللعبة ، والذين قاموا بأسرع ما يمكن بإلغاء عقد NMTsK حتى يصبح تقديم عروض الأسعار من قبل المشاركين الآخرين بلا معنى. ثم ، عند النظر في الأجزاء الثانية من الطلبات ، تم رفض طلبات هؤلاء المشاركين بسبب. قاموا بإرفاق المستندات الخاطئة عن قصد. وكان الفائز هو المشارك الذي تمكن من تقديم عرض سعر بأقل خطوة.

1.3 ما هي تدابير مكافحة الإغراق المنصوص عليها في 44-FZ؟

مع ظهور 44-FZ ، تغير الوضع للأفضل ، ولكن ، في رأيي ، كان قليلاً جدًا. وهكذا ، ما هي إجراءات مكافحة الإغراق التي ظهرت في 44-FZ؟

وفقًا للجزء 1 من المادة 37 من 44-FZ ، إذا كان ذلك خلال مناقصة أو مزاد NMCC أكثر من 15 مليون روبل ، يتم إبرام العقد فقط بعد توفير هذا المشارك بالمبلغ تتجاوز 1.5 مرة مبلغ ضمان أداء العقد المحدد في وثائق المناقصة أو المزاد ، ولكن ليس أقل من مبلغ الدفعة المقدمة (إذا كان العقد ينص على دفع دفعة مقدمة).

بمعنى ، إذا كان NMTsK أكثر من 15 مليون روبل ، فإن المشارك في المشتريات ، عند توقيع العقد ، ملزم بتقديم ضمان مرة ونصف لأداء العقد.

وفقًا للجزء 2 من المادة 37 من 44-FZ ، إذا كان ذلك خلال مناقصة أو مزاد NMTsK - 15 مليون روبل أو أقل والمشارك في المشتريات الذي أبرم العقد معه ، فمن المقترح سعر العقد ، وهو أقل بنسبة 25٪ أو أكثر من NMTsK ، يتم إبرام العقد فقط بعد أن يوفر هذا المشارك ضمانًا لأداء العقد بالمبلغ تتجاوز 1.5 مرة مقدار ضمان أداء العقد المحدد في العطاء أو وثائق المزاد ، أو معلومات تؤكد حسن النية هذا المشارك في تاريخ تقديم الطلب ، مع توفير هذا المشارك في وقت واحد لأمن أداء العقد في مقدار ضمان أداء العقد المحدد في وثائق الشراء.

أي ، إذا كان NMTsK يصل إلى 15 مليون روبل ، فيمكن للمشارك في المشتريات ، عند توقيع العقد ، توفير خيار:

- أو مرة ونصف لضمان أداء العقد ؛

- أو المستندات التي تؤكد حسن نية هذا المشارك + الأمان لأداء العقد ، المنصوص عليها في الوثائق.

1.4 ما هي المشتريات الخاضعة لإجراءات مكافحة الإغراق؟

يعتقد العديد من المشاركين في المشتريات خطأً أن تدابير مكافحة الإغراق تنطبق تمامًا على جميع إجراءات الشراء ، بما في ذلك و. وفقًا للمادة 37 من 44-FZ ، يتم تطبيق تدابير مكافحة الإغراق فقطإلى و .

1.5 تأكيد حسن نية المشارك في المشتريات

يمكن للمشترك أن يؤكد حسن نيته من خلال تقديم معلومات عن العقود المنفذة لفترة زمنية معينة قبل تاريخ تقديم طلب للمشاركة في العطاء أو المزاد:

عند إجراء منافسة مفتوحة , المنافسة بمشاركة محدودة , المنافسة على مرحلتين , المنافسة المغلقة , المنافسة المغلقة بمشاركة محدودة , أغلقت المنافسة على مرحلتين يجب تقديم المعلومات المحددة كجزء من الطلب (الجزء 4 من المادة 37 من 44-FZ).

وعند إجراء المنافسة المفتوحة في شكل إلكتروني , المنافسة بمشاركة محدودة في شكل إلكتروني , مسابقة على مرحلتين في شكل إلكتروني , مزاد علنييجب تقديم مستند يؤكد حسن النية إلى العميل مع العقد الموقع (الجزء 5 من المادة 37 من 44-FZ).

مهم!تحديد عدم موثوقية المعلومات المقدمة في حالة العطاءات "الورقية" يؤدي إلى رفض الطلب ، وفي حالة الشراء الإلكتروني يؤدي إلى الاعتراف بالمشترك على أنه تهرب من توقيع العقد.

1.6 ماذا لو لم تكن تفاصيل العقد الخاصة بك في السجل؟

إذا تم إبرام عقد مع العميل ، ولكن لا توجد معلومات حول العقد في السجل ، فمن الضروري أولاً وقبل كل شيء الاتصال بالعميل لمعرفة سبب عدم وجود قيد في السجل. في حالة الإخفاق في تقديم المعلومات أو توفيرها في وقت غير مناسب بشأن إبرام العقد وتنفيذه ، يتم توفير المسؤولية الإدارية للعميل.

1.7 حالات خاصة لتطبيق تدابير مكافحة الإغراق بموجب 44-منطقة حرة

1. إذا تم إجراء مناقصة لأداء البحث أو التطوير أو العمل التكنولوجي ، فيمكن للعميل تعيين قيم مختلفة لمعايير تقييم الطلبات بسعر مخفض يصل إلى 25٪ وأكثر من 25٪ من NMTsK (الجزء 7 من المادة 37 من 44-FZ) ؛

2. إذا تم شراء سلع لدعم الحياة الطبيعية للسكان (الغذاء ، ولوازم الإسعافات الأولية ، والأدوية ، والوقود ، وما إلى ذلك) ، بالإضافة إلى تدابير مكافحة الإغراق المعتادة (إنفاذ العقد أو التأكيد مرة ونصف) بحسن نية المشارك في الشراء) ، يجب على المشارك أيضًا تبرير تخفيض السعر من خلال تزويد العميل (الجزء 9 من المادة 37 من 44-FZ):

• خطاب ضمان من الشركة المصنعة يوضح سعر وكمية البضائع الموردة (في شكل حر) ؛
• المستندات التي تؤكد توافر البضائع من المشارك في الشراء (بوليصة الشحن ، الشيكات) ؛
• مستندات وحسابات أخرى تؤكد قدرة المشارك في المشتريات على تسليم البضائع بالسعر المقترح

3 - وفقا للجزء 12 من المادة 37 من القانون 44-FZ ، لا تطبق تدابير مكافحة الإغراق إذا كان المشارك في الشراء ، عند شراء الأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، الذي أبرم العقد يقدم سعرًا لجميع المنتجات الطبية المشتراة ، مخفضًا بما لا يزيد عن 25٪ مقارنة بأقصى سعر بيع مسجل وفقًا للتشريع الخاص بتداول المنتجات الطبية.

كما ترون ، مع ظهور القانون الاتحادي 44 ، أصبحت متطلبات المشاركين في المشتريات الذين يلجأون إلى الإغراق أكثر صرامة. ومع ذلك ، من الصعب القول إن هذا قد غير الوضع جذريًا للأفضل.

أولاً، هؤلاء المشاركون الذين استخدموا الإغراق قبل 44-FZ يواصلون استخدامه أيضًا. بالطبع ، أصبحت هذه "المتعة" أغلى ثمناً ، لكن ليس لدرجة التخلي عنها بالكامل.

ثانيًا، من غير المرجح أن يحاول هؤلاء المشاركون الذين يتمتعون ، كما في السابق ، بمستوى كافٍ من المؤهلات والخبرة ، الفوز بأمر على حساب السعر فقط.

فقط مجموعة من العوامل ، مثل: أمان التطبيق ، وتدابير مكافحة الإغراق ، وإنفاذ العقود ، والغرامات والعقوبات ، فضلاً عن عدم وجود دفعة مسبقة ، تمنع الموردين المهملين من الشراء. أي أن أدوات مكافحة الإغراق تكون فعالة فقط مع التدابير المذكورة أعلاه ، ولا تعطي التأثير المطلوب عند استخدامها بشكل منفصل.

2. تدابير مكافحة الإغراق بموجب 223-FZ

تنفذ الشركات التي تندرج تحت 223-FZ مشترياتها وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، والقانون المدني للاتحاد الروسي ، و 223-FZ ، و 135-FZ ، والقوانين الفيدرالية الأخرى والإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، مثل كما تمت الموافقة عليها ووضعها في لوائح المشتريات الخاصة بنظام المعلومات الواحد (UIS).

وفقًا للجزء 2 من المادة 2 من 223-FZ ، فإن لائحة المشتريات هي وثيقة تنظم جميع أنشطة الشراء الخاصة بالعميل ويجب أن تحتوي على متطلبات الشراء ، بما في ذلك إجراءات إعداد وتنفيذ إجراءات الشراء (بما في ذلك طرق الشراء) والشروط لتطبيقها ، وإجراءات إبرام العقود وتنفيذها ، وكذلك الأحكام الأخرى المتعلقة بالمشتريات.

هذا يعني أن كل عميل يطور بشكل مستقل لوائح المشتريات الخاصة به ، والتي تحدد طرق الشراء ، وإجراءات إعدادها وسلوكها ، بما في ذلك. وتطبيق تدابير مكافحة الإغراق. قد تختلف هذه التدابير عن تلك المنصوص عليها في المادة 37 من 44-FZ.

هذا يختتم مقالتي. إذا كانت لديك أي أسئلة ، فاطرحها أدناه في التعليقات على هذه المقالة.

1. إذا كان السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، أثناء المناقصة أو المزاد ، أكثر من خمسة عشر مليون روبل وكان المشارك في الشراء الذي أبرم معه العقد ، يُقترح سعر العقد ، وهو أقل بنسبة 25 في المائة أو أكثر من السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، أو مجموع أسعار وحدات السلع أو العمل أو الخدمات ، وهو أقل بنسبة 25 بالمائة أو أكثر من المجموع الأولي لأسعار الوحدات المشار إليها ، يتم إبرام العقد فقط بعد يقدم هذا المشارك ضمانًا لأداء العقد بمبلغ يزيد عن مرة ونصف حجم الضمان لأداء العقد المحدد في الوثائق الخاصة بالمنافسة القابضة أو المزاد ، ولكن ليس أقل من المبلغ من الدفعة المقدمة (إذا كان العقد ينص على دفع دفعة مقدمة).

2. إذا كان السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، أثناء المناقصة أو المزاد ، هو خمسة عشر مليون روبل أو أقل ، وكان المشارك في الشراء الذي أبرم معه العقد ، يُقترح سعر العقد ، وهو أقل بنسبة 25 في المائة أو أكثر. من السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، أو مجموع أسعار وحدات السلع ، والعمل ، والخدمات ، الذي يقل بنسبة خمسة وعشرين بالمائة أو أكثر من المبلغ الأولي لأسعار الوحدات المشار إليها ، يتم إبرام العقد فقط بعد أن يوفر هذا المشارك ضمانًا لأداء العقد بالمبلغ المحدد في الجزء 1 من هذه المقالة ، أو معلومات تؤكد حسن نية هذا المشارك وفقًا للفقرة 3 من هذه المقالة ، مع توفير متزامن من قبل هذا المشارك ضمان أداء العقد في مقدار ضمان أداء العقد المحدد في وثائق الشراء.

(انظر النص في الإصدار السابق)

3 - تتضمن المعلومات التي تؤكد حسن نية المشارك في الشراء المعلومات الواردة في سجل العقود التي أبرمها العملاء وتأكيد التنفيذ من قبل هذا المشارك في غضون ثلاث سنوات قبل تاريخ تقديم طلب للمشاركة في شراء ثلاثة عقود (أخذ في الاعتبار الخلافة) التي يتم تنفيذها دون التقديم على هذا المشارك بالمصادرة (غرامات ، عقوبات). في الوقت نفسه ، يجب أن يكون سعر أحد هذه العقود على الأقل عشرين بالمائة من سعر العقد الأولي (الأقصى) المحدد في إشعار وثائق الشراء والمشتريات.

(انظر النص في الإصدار السابق)

4. في حالة وجود مناقصة مفتوحة ، مناقصة بمشاركة محدودة ، مناقصة على مرحلتين ، مناقصة مغلقة ، مناقصة مغلقة بمشاركة محدودة ، مناقصة مغلقة على مرحلتين ، المعلومات المنصوص عليها في الجزء 3 من هذه المادة يجب أن يقدمه المشارك في المشتريات كجزء من طلب المشاركة في مناقصة مفتوحة ، ومناقصة بمشاركة محدودة ، ومنافسة من مرحلتين ، ومنافسة مغلقة ، ومنافسة مغلقة بمشاركة محدودة ، ومنافسة مغلقة على مرحلتين. ترفض لجنة المشتريات مثل هذا الطلب إذا تبين أن هذه المعلومات غير موثوقة. يتم تسجيل قرار رفض مثل هذا الطلب في بروتوكول تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، مع الإشارة إلى أسباب رفض مثل هذا الطلب ، ويتم إبلاغ مشارك المشتريات الذي أرسل الطلب في موعد لا يتجاوز يوم العمل بعد يوم توقيع البروتوكول المحدد. إذا لم يقدم المشارك في عملية الشراء ، في الحالة المنصوص عليها في الفقرة 2 من هذه المقالة ، معلومات تؤكد حسن نيته وفقًا للفقرة 3 من هذه المادة ، يتم إبرام عقد مع هذا المشارك بعد تقديم ضمان أداء العقد في مقدار مرة ونصف مقدار ضمان أداء العقد المحدد في وثائق الشراء.

(انظر النص في الإصدار السابق)

5- في حالة وجود عطاء مفتوح في شكل إلكتروني ، ومناقصة بمشاركة محدودة في شكل إلكتروني ، ومناقصة من مرحلتين في شكل إلكتروني ، ومناقصة ، يجب أن يوفر الاشتراء المعلومات المنصوص عليها في الفقرة 3 من هذه المادة المشارك عند إرسال مسودة العقد الموقعة للعميل. إذا فشل هذا المشارك ، المعترف به على أنه الفائز في مناقصة أو مزاد ، في الامتثال لهذا المطلب أو إذا تم الاعتراف بأن عمولة الحصول على المعلومات المنصوص عليها في الفقرة 3 من هذه المقالة غير موثوقة ، فإن العقد المبرم مع هذا المشارك ليس كذلك أبرم ويتم الاعتراف به على أنه تهرب من إبرام العقد. في هذه الحالة ، يتم وضع قرار لجنة المشتريات في بروتوكول ، يتم ترحيله من قبل العميل في نظام معلومات واحد في موعد لا يتجاوز يوم العمل الذي يلي يوم توقيع البروتوكول المحدد.

(انظر النص في الإصدار السابق)

6. يتولى تقديم الضمان المحدد في الجزأين 1 وهذه المادة المشارك في الشراء الذي أبرم العقد معه قبل إبرام العقد. يتم الاعتراف بالمشارك في المشتريات الذي لم يستوف هذا الشرط على أنه تهرب من إبرام العقد. في هذه الحالة ، يتم توثيق تهرب المشترك في المشتريات من إبرام العقد في بروتوكول يتم نشره في نظام معلومات واحد ويتم توجيه انتباه جميع المشاركين في المشتريات في موعد لا يتجاوز يوم العمل الذي يلي يوم توقيع البروتوكول المحدد .

7. عند إجراء مناقصات بغرض إبرام عقود لأداء البحث أو التطوير أو العمل التكنولوجي ، أو تقديم خدمات استشارية ، يحق للعميل أن يحدد في وثائق العطاء قيمًا مختلفة لأهمية معايير تقييم الطلبات للحالات التي يقدم فيها المشارك في العطاء طلبًا يحتوي على عرض سعر العقد ، والذي:

1) ما يصل إلى خمسة وعشرين بالمائة أقل من السعر الأولي (الأقصى) للعقد ؛

2) خمسة وعشرون بالمائة أو أكثر أقل من السعر الأولي (الأقصى) للعقد.

8. في الحالات المنصوص عليها في البند 2 من الجزء 7 من هذه المادة ، يتم تحديد قيمة أهمية مثل هذا المعيار مثل سعر العقد بما يعادل عشرة في المائة من مجموع قيم الأهمية لجميع معايير التقييم العطاءات.

(انظر النص في الإصدار السابق)

9. إذا كان موضوع العقد ، الذي يُعقد مناقصة أو مزاد لأجله ، هو توريد السلع اللازمة لدعم الحياة الطبيعية (الغذاء ، وسائل توفير سيارة الإسعاف ، بما في ذلك الرعاية الطبية الطارئة ، والرعاية الطبية في حالات الطوارئ أو العاجلة النموذج ، الأدوية ، الوقود) ، المشارك في الشراء الذي عرض سعر العقد ، وكمية أسعار الوحدة للسلع أقل بنسبة خمسة وعشرين بالمائة أو أكثر من السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، والمبلغ الأولي لأسعار الوحدة ، إلى جانب المتطلبات المنصوص عليها في هذه المقالة ، تلتزم بتزويد العميل بأساس منطقي لسعر العقد المقترح ، ومقدار أسعار الوحدة للسلع ، والتي قد تتضمن خطاب ضمان من الشركة المصنعة يشير إلى سعر وكمية البضائع تم توفيره (باستثناء الحالة التي يتعذر فيها تحديد عدد السلع الموردة) ، والمستندات التي تؤكد توافر السلع من المشارك في الشراء ، والمستندات والحسابات الأخرى التي تؤكد قدرة المشارك على مشتريات لتسليم البضائع بالسعر المعروض ، مجموع أسعار وحدات البضائع.

(انظر النص في الإصدار السابق)

1) من قبل المشارك في الشراء الذي عرض سعر العقد ، يكون مجموع أسعار الوحدة للسلع خمسة وعشرين بالمائة أو أكثر أقل من السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، وهو المجموع الأولي لأسعار الوحدة للسلع ، كما جزء من طلب للمشاركة في مناقصة مفتوحة ، مناقصة بمشاركة محدودة ، مناقصة على مرحلتين ، منافسة مغلقة ، منافسة مغلقة بمشاركة محدودة ، مسابقة مغلقة على مرحلتين. إذا فشل هذا المشارك في الامتثال لهذا المطلب أو إذا اعترفت لجنة المشتريات بأسعار العقد المقترحة ، فإن مجموع أسعار الوحدة للسلع غير معقول ، يتم رفض طلب هذا المشارك. يتم تسجيل القرار المحدد للجنة المشتريات في بروتوكول دراسة وتقييم طلبات المشاركة في العطاء أو النظر في طلب واحد للمشاركة في العطاء ؛

(انظر النص في الإصدار السابق)

2) من قبل مشارك المشتريات الذي أبرم العقد معه ، عند إرسال مسودة عقد موقع إلى العميل خلال مناقصة مفتوحة في شكل إلكتروني ، عطاء بمشاركة محدودة في شكل إلكتروني ، عطاء من مرحلتين في شكل إلكتروني ، مزاد . إذا فشل هذا المشارك في الامتثال لهذا المطلب ، يتم الاعتراف به على أنه تهرب من إبرام العقد. إذا اعترفت لجنة المشتريات بسعر العقد المقترح ، ومجموع أسعار الوحدة للسلع على أنه غير معقول ، فلن يتم إبرام العقد مع هذا المشارك وينتقل الحق في إبرام العقد إلى المشارك في الشراء الذي عرض نفس السعر الفائز في هذا العقد. المناقصة أو المزاد أو سعر العقد أو مجموع أسعار الوحدات للسلع أو عرض سعر العقد الذي يحتوي على أفضل الشروط لسعر العقد ، وفقًا للشروط التي يقدمها الفائز في هذا العطاء أو المزاد. في هذه الحالات ، يتم وضع قرار لجنة المشتريات في بروتوكول ، يتم وضعه في نظام معلومات واحد ويتم توجيه انتباه جميع المشاركين في المشتريات في موعد لا يتجاوز يوم العمل الذي يلي يوم توقيع البروتوكول المحدد.

مفهوم الإغراق

الإغراق (من إغراق اللغة الإنجليزية- إعادة ضبط) - في النظرية الاقتصادية ، بيع البضائع بأسعار منخفضة بشكل مصطنع.

أسعار الإغراق أقل بكثير من أسعار السوق ، وهي غير مبررة اقتصاديًا ، وأحيانًا تكون أقل من تكلفة السلع أو الخدمات.

يهدف الإغراق في المشتريات العامة إلى إدراج المورد في سوق المشتريات لتلبية الاحتياجات العامة وإخراج المنافسين ، ويتم التعبير عنه في إبرام العقد بين المورد والعميل من خلال خفض السعر بشكل كبير عند المشاركة في المزاد.

انتشرت مشكلة الإغراق في عملية إجراء المزادات المفتوحة في شكل إلكتروني في إطار القانون رقم 94-FZ. يمكن لأي موردين من جميع مناطق روسيا المشاركة في المزاد وتقديم عروض بأسعار أقل من السوق. كانت هناك حالات عندما قام المشاركون بتخفيض NMC إلى الصفر ، ثم تم تقديم العطاءات لزيادة السعر.

الآثار السلبية للإغراق

• عدم الوفاء بالتزامات الاتصالات المبرمة. في كثير من الأحيان ، بعد التخفيض غير المبرر في NMC وإبرام العقد ، أدرك الموردون أنهم لا يستطيعون تسليم البضائع أو تقديم الخدمات أو أداء العمل بالسعر المقترح.
• توريد السلع ، أداء العمل ، تقديم خدمات بجودة غير كافية. أولاً وقبل كل شيء ، يتعلق هذا بالمزايدة على توريد المنتجات الغذائية: فالفائزون في العطاء قدموا سلعًا منخفضة الجودة أو منتهية الصلاحية من أجل الوفاء بالسعر الذي قدموه.
• إنهاء العقد في المحكمة.
• الوقت المستغرق في إجراءات الشراء المتكررة.

كان الهدف من إصلاح التشريعات في مجال المشتريات الحكومية والبلدية ، من بين أمور أخرى ، حل مشكلة الإغراق. في هذا الصدد ، أدخلت 44-FZ قاعدة تنص على تدابير مكافحة الإغراق خلال منافسةو مزاد علني. القاعدة منصوص عليها في المادة 37 من قانون نظام العقود. يعد استخدام تدابير مكافحة الإغراق عند إجراء عمليات شراء بوسائل أخرى انتهاكًا للقانون رقم 44-FZ ، ويحق للموردين الطعن في مثل هذه الإجراءات التي يتخذها العميل.

خيارات لتطبيق إجراءات مكافحة الإغراق في المشتريات العامة

1. إذا كان NMC للعقد هو 15 مليون روبل أو أقل ، وعرض المشارك في الشراء سعرًا أقل بنسبة 25 ٪ أو أكثر ، فإنه ملزم بتقديم:

• معلومات تؤكد حسن نية المشارك

2. إذا كان NMC للعقد أكثر من 15 مليون روبل ، وعرض المشارك في الشراء سعرًا أقل بنسبة 25 ٪ أو أكثر ، فإنه ملزم بتقديم فقط

تنفيذ العقد 1.5 مرة المبلغ المحدد في الوثائق

معلومات تؤكد حسن نية المشارك في المشتريات

غالبًا ما يكون من الصعب على المشاركين في المشتريات توفير الأمن بمبلغ يتجاوز 1.5 مرة المحدد في الوثائق ، لأنه يمكن أن يكون مبالغًا كبيرة جدًا. لذلك نص المشرع على إمكانية تأكيد حسن نية المشارك. تتضمن المعلومات التي تؤكد حسن نية المشارك في الشراء المعلومات الواردة في سجل العقود المبرمة من قبل العملاء ، وتأكيد وفاء هذا المشارك بالالتزامات بموجب العقود:

• في غضون عام واحد قبل تاريخ تقديم طلب المشاركة في المسابقة أو المزادثلاثة عقود أو أكثر (في هذه الحالة ، يجب تنفيذ جميع العقود دون تطبيق العقوبات (الغرامات والعقوبات) على هذا المشارك ؛
• إذا لم يشارك المورد في المشتريات الحكومية والبلدية في غضون عام واحد قبل تاريخ تقديم طلب للمشاركة في المناقصة أو المزاد ، فيمكنه تقديم معلومات تؤكد الوفاء بالتزاماته أربعة عقود أو أكثر خلال عامين (في الوقت نفسه ، يجب تنفيذ ما لا يقل عن خمسة وسبعين بالمائة من العقود دون تطبيق العقوبات (الغرامات والعقوبات) على هذا المشارك ؛
• أو في غضون ثلاث سنواتقبل تاريخ تقديم طلب للمشاركة في عطاء أو مزاد لثلاثة عقود أو أكثر (في هذه الحالة ، يجب تنفيذ جميع العقود دون تطبيق العقوبات (الغرامات والعقوبات) على هذا المشارك.

انتباه!

في هذه الحالات سعر أحد العقوديجب أن يكون على الأقل عشرين بالمائة من السعرالتي من أجلها يُدعى المشارك في المشتريات لإبرام عقد. على سبيل المثال ، إذا كان سعر العقد 100 مليون روبل ، فيجب على المشارك في المشتريات تقديم معلومات عن تنفيذ العقود للفترة السابقة ، التي كان سعر أحدها لا يقل عن 20 مليون روبل.

ومع ذلك ، إذا كان NMC أكثر من 15 مليون روبل ، وكان المشارك في المشتريات قد عرض أسعارًا أقل بنسبة 25 ٪ أو أكثر ، فلن يكون لديه بديل في شكل إمكانية توثيق حسن نيته ، ولكنه ملزم بتقديم زيادة الأمن لأداء العقد ، مرة ونصف المبلغ المحدد في الوثائق.

إجراء تقديم المعلومات التي تؤكد حسن نية المشارك في المشتريات

انتباه!

ترفض لجنة المشتريات الطلب إذا تم التعرف على هذه المعلومات غير جدير بالثقة . يتم تسجيل قرار رفض مثل هذا الطلب في بروتوكول تحديد المورد (المقاول ، المقاول) ، مع الإشارة إلى أسباب رفض الطلب ، ويتم إبلاغ مشارك المشتريات الذي أرسل الطلب في موعد لا يتجاوز يوم العمل بعد يوم توقيع البروتوكول المحدد.

إذا كان أحد المشاركين في العطاء لا توجد معلومات مقدمة تأكيداً على حسن نيته ، يتم إبرام العقد معه بعد أن يقدم ضمانًا لأداء العقد بمبلغ واحد ونصف ضعف مبلغ الضمان لأداء العقد المحدد في وثائق المناقصة ، ولكن ليس أقل. من مبلغ الدفعة المقدمة (إذا كان العقد ينص على دفع دفعة مقدمة).

منافسة

في حالة المشاركة في المسابقة ، يتم توفير المعلومات من قبل المشارك كجزء من طلب المشاركة في المسابقة. في الممارسة العملية ، هذا يعني أن المورد ، بعد أن اطلع على وثائق المناقصة وحساب أنه يمكنه تقديم سعر أقل من السعر الأولي ، على سبيل المثال ، بنسبة 30٪ ، كجزء من العطاء ، يقدم مستندات تؤكد حسن نيته ، وفقًا للتدرج المنصوص عليه في الفن. 37 من قانون نظام العقود. بعد أن تلقى العميل مثل هذا الطلب ، يتحقق من دقة المعلومات حول حسن نية المشارك في سجل العقود من خلال رقم إدخال السجل: حقيقة وجود مثل هذا العقد ؛ امتثال السعر للحجم المحدد ؛ عدم وجود مصادرة وغرامات وعقوبات مرتبطة بالأداء غير السليم للالتزامات بموجب هذا العقد.

مزاد علني

انتباه!

إذا فشل هذا المشارك ، المعترف به باعتباره الفائز في المزاد ، في الامتثال لهذا المطلب أو إذا اعترفت لجنة المشتريات بالمعلومات المقدمة على أنها غير موثوقة ، فلن يتم إبرام عقد مع هذا المشارك ، و معروف.

في هذه الحالة ، يتم وضع قرار لجنة المشتريات في بروتوكول ، يتم وضعه في نظام معلومات واحد ويتم توجيه انتباه جميع المشاركين في المزاد في موعد لا يتجاوز يوم العمل الذي يلي يوم توقيع البروتوكول المحدد.

بالمشاركة في مزاد علنييقدم المشارك معلومات تؤكد حسن نيته عند إرسال مسودة العقد الموقع إلى العميل.

تنفيذ العقدالمقدمة من قبل مشارك المشتريات الذي أبرم العقد معه ، قبل نهايتها . يتم التعرف على المشارك في المشتريات الذي لم يستوف هذا المطلب على أنه تجنب العقد. في هذه الحالة ، يتم توثيق تهرب المشترك في المشتريات من إبرام العقد في بروتوكول يتم نشره في نظام معلومات واحد ويتم توجيه انتباه جميع المشاركين في المشتريات في موعد لا يتجاوز يوم العمل الذي يلي يوم توقيع البروتوكول المحدد .

دراسات الحالة

1. يعتبر إدراج المعلومات في RNP عن المشارك الذي حصل على المركز الثاني أمرًا قانونيًا

مثال 1

تجنب الفائز إبرام العقد وعرض العميل إتمامه على المشارك في المزاد ، الذي تم تخصيص الرقم الثاني لطلبه ، والذي وافق عليه المشارك. ومع ذلك ، كان سعر العقد الذي قدمه أقل بنسبة 25٪ من السعر الأولي (الأقصى) للعقد. لذلك ، يجب تطبيق تدابير مكافحة الإغراق على هذا المشارك: توفير مزيد من الأمان لأداء العقد أو المعلومات التي تؤكد حسن النية.

أيدت محكمة التحكيم قرار هيئة مكافحة الاحتكار. إذا وافق المشترك الذي تم تخصيص الرقم الثاني لطلبه على إبرام العقد ، يعتبر الفائز. في حال أن متطلبات الفن. 37 من القانون لم تتحقق ، مثل هذا الفائز معترف به تجنب العقد.

قرار محكمة التحكيم لمحكمة خانتي - مانسيسك المستقلة أوكروغ - يوجرا بتاريخ 2 أبريل 2015 في القضية N A75-2002 / 2015

مثال 2

تجنب الفائز إبرام العقد وعرض العميل إتمامه على المشارك في المزاد ، الذي تم تخصيص الرقم الثاني لطلبه ، والذي وافق عليه المشارك. ومع ذلك ، كان سعر العقد الذي قدمه أقل بنسبة 25٪ من السعر الأولي (الأقصى) للعقد. لذلك ، يجب تطبيق تدابير مكافحة الإغراق على هذا المشارك: توفير مزيد من الأمان لأداء العقد أو المعلومات التي تؤكد حسن النية.

لم يتم استيفاء هذه المتطلبات من قبل المشارك. على هذا الأساس ، أدرجت سلطة مكافحة الاحتكار معلومات عنه في سجل الموردين عديمي الضمير (RNP).

أيدت محكمة التحكيم قرار هيئة مكافحة الاحتكار. إذا وافق المشترك الذي تم تخصيص الرقم الثاني لطلبه على إبرام العقد ، يعتبر الفائز. في حال أن متطلبات الفن. 37 من القانون لم يتم الوفاء بها ، ويتم الاعتراف بهذا الفائز على أنه تهرب من إبرام العقد.

(حكم محكمة التحكيم في أوكروغ خانتي - مانسيسك المستقل - يوغرا بتاريخ 04/02/2015 في القضية N A75-2002 / 2015)

2. يتم تأكيد حسن نية المشترك ليس فقط من خلال المعلومات الواردة في سجل العقود

مثال 3

وقام الفائز في المزاد بتخفيض سعر العقد بأكثر من 25٪ عند إبرام العقد ، وزود العميل بمعلومات من سجل العقود تؤكد حسن النية. رفض العميل ، نظرًا لأن المشارك لم يؤكد حسن نيته بشكل صحيح ، إبرام العقد وأرسل معلومات حول الفائز إلى سلطة مكافحة الاحتكار. تم تضمين هذه المعلومات في سجل الموردين عديمي الضمير.

أقرت محاكم الدرجة الأولى والاستئناف بأن قرار هيئة مكافحة الاحتكار باطل.

كما تم تأسيسه من قبل المحاكم ، قدم الفائز ، من أجل تأكيد حسن نيته ، من بين أمور أخرى ، أعمالًا تم تنفيذها بموجب عدة عقود. ومع ذلك ، وفقًا لسلطة مكافحة الاحتكار ، فيما يتعلق بالفائز بالمزاد في سجل العقود ، فإن عدد الإدخالات ذات الحالة "اكتمل التنفيذ" لا يفي بمتطلبات الفن. 37 من القانون 44-FZ.

لم يتم قبول هذه الحجة ، لأن التناقض بين بيانات السجل والمعلومات التي قدمها الفائز بشأن عدد العقود المنفذة قد يكون قد نشأ بسبب عدم اكتمال أو عدم اكتمال إدخال المعلومات في السجل من قبل العملاء.

(قرار محكمة الاستئناف السابعة عشرة بتاريخ 13 مارس 2015 رقم 17AP-980/2015-AK في القضية N A60-39881 / 2014).

ينص القانون رقم 44-FZ على حق المورد ، عند المشاركة في المزاد ، في تقديم معلومات تؤكد حسن النية ، أو لإنفاذ العقد باستخدام بروتوكولات النزاع (من أجل زيادة وقت توقيع العقد وتقديم المعلومات) . يجب أن نتذكر أنه وفقًا للجزء 13 من الفن. 70 من القانون رقم 44-FZ ، إذا لم يرسل الفائز بالمزاد الإلكتروني إلى العميل مسودة عقد موقَّعة أو بروتوكول خلافات بعد ثلاثة عشر يومًا من تاريخ التنسيب في EIS للبروتوكول لتلخيص نتائج في المزاد ، فيعترف به على أنه تهرب من إبرام العقد.

ميزات تطبيق إجراءات مكافحة الإغراق

1. ينص القانون 44-FZ على تطبيق إجراء خاص لتدابير مكافحة الإغراق عند إجراء عمليات شراء خاصة. على سبيل المثال ، تشمل هذه المشتريات عطاءات للبحث أو التطوير أو العمل التكنولوجي ، وكذلك لتقديم الخدمات الاستشارية.

في مثل هذه المشتريات ، يحق للعميل أن يحدد في وثائق العطاء قيمًا مختلفة لأهمية معايير تقييم العطاءات في الحالات التي يقدم فيها المشارك في العطاء طلبًا يحتوي على عرض سعر عقد يصل إلى 25٪ أقل من عقد NMC.

إذا كان عرض سعر العقد لهذه المشتريات أقل بنسبة 25٪ أو أكثر من NMTs للعقد ، فإن قيمة أهمية هذا المعيار حيث يتم تحديد سعر العقد بما يعادل 10٪ من مجموع قيم الأهمية لـ تم إنشاء جميع معايير تقييم العطاءات ، والتي يتم تنفيذها وفقًا للقواعد المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 نوفمبر 2013 ، N 1085 لأنواع العمل (الخدمات) المحددة ، والتي تتراوح من 20 إلى 80 ٪.

2- إذا كان موضوع العقد الذي أقيمت منه المنافسة أو المزاد هو توريد البضائع ، ضروري لدعم الحياة الطبيعية(المواد الغذائية ، الأموال لتوفير سيارات الإسعاف ، بما في ذلك الطوارئ المتخصصة ، والرعاية الطبية في حالات الطوارئ أو الحالات العاجلة ، والأدوية ، والوقود) ، المشارك في الشراء الذي عرض سعر العقد ، وهو أقل بنسبة 25 بالمائة أو أكثر من السعر الأولي ( الحد الأقصى) سعر العقد ، تلتزم بتزويد العميل بأساس منطقي لسعر العقد المقترح . قد تشمل:

خطاب ضمان من الشركة المصنعة يوضح سعر وكمية البضائع الموردة ،

المستندات التي تؤكد توافر البضائع من المشارك في الشراء (اتفاقية ، مذكرة شحنة ، إلخ) ،

مستندات وحسابات أخرى تؤكد قدرة المشارك في المشتريات على توريد البضائع بالسعر المقترح.

بالمشاركة في منافسةيقدم المشارك تبريرًا كجزء من طلب المشاركة في المسابقة.

إذا أدركت لجنة المشتريات ، عند تقييم الطلب ، أنه يجب تقديم هذه الوثيقة ، ولكن لم يتم تقديمها ، يحق للهيئة رفض مثل هذا الطلب. يتم تسجيل قرار اللجنة هذا في محضر النظر وتقييم طلبات المشاركة في المسابقة أو النظر في طلب واحد للمشاركة في المسابقة.

إذا نفذت مزاد علني، ثم يتم تقديم خطاب ضمان أو مستندات تؤكد توافر السلع من قبل المشترك إلى العميل عند إرسال مسودة عقد موقعة.

إذا لم يستوف المشارك هذا المطلب ، ولم يرسل المستندات اللازمة ، فسيتم الاعتراف به على أنه تهرب من إبرام العقد.

تم تقديم مشروع تعديل لـ 44-FZ إلى مجلس الدوما للنظر فيه ، مقترحًا استبعاد الأحكام المتعلقة بتدابير مكافحة الإغراق المطبقة في توريد السلع الضرورية لدعم الحياة الطبيعية من القانون.

الجديد في إجراءات مكافحة الإغراق

في يونيو 2014 في الفن. 37 من القانون 44-منطقة حرة ، تم تضمين الجزء 12 ، والذي ينص على إمكانية غير التطبيق تخضع إجراءات مكافحة الإغراق لشرطين:

1. شراء الأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي ؛
2. عرض المشارك في الشراء الذي أبرم معه العقد سعر جميع المنتجات الطبية المشتراة ، مخفضًا بما لا يزيد عن 25٪ مقارنة بأقصى سعر بيع مسجل وفقًا للتشريع الخاص بتداول المنتجات الطبية.

إجابات على الأسئلة

هل من الضروري أن يُذكر في وثائق المزاد أنه إذا قام المورد بتخفيض سعر المواد الغذائية بنسبة تزيد عن 25٪ ، فعليه تقديم مبرر لمثل هذا السعر؟

إجابه: يقع على عاتق المورد مثل هذا الالتزام بموجب 44-FZ ، وإذا لم يشر العميل إلى المتطلبات المقابلة في المستندات ، فلا يزال له الحق في طلب تبرير وحساب هذا السعر ، بالإضافة إلى المستندات اللازمة ، أو رفض الطلب لعدم تقديمها. ومع ذلك ، من أجل تجنب النزاعات ، من الأفضل أن تُدرج في الوثائق الشروط والحالات لتقديم المبررات.

المعلومات التي تؤكد حسن نية المشارك في الشراء هيمعلومات حول المعاملات التي قام بها أحد المشاركين في مناقصات الشراء في وقت سابق. سيتم النظر في النقاط الرئيسية المتعلقة بتأكيد موثوقية الشخص المشارك في الشراء في مقالتنا.

معلومات تؤكد حسن نية المشارك في الشراء ، وفقًا للقانون رقم 44-FZ

قدم قانون "بشأن نظام العقود ..." المؤرخ 05.04.2013 رقم 44-FZ قاعدة جديدة (مقارنة بالنسخة السابقة من القانون التشريعي) ، والتي تتضمن عددًا من تقنيات مكافحة الإغراق للمشاركين في المناقصات والمزادات إجراءات. الإغراق هو تخفيض مصطنع في أسعار السلع والخدمات مقارنة بسعر السوق. وبناءً على ذلك ، فإن تدابير مكافحة الإغراق هي تدابير تهدف إلى مكافحة هذا الانخفاض.

من خلال فهم القانون رقم 44-FZ ، يمكن اعتبار الإغراق تخفيضًا في الأسعار بنسبة 25٪ أو أكثر من سعر العقد الأولي. في الوقت نفسه ، يتم تعريف ما يلي على أنه طرق لمكافحة الإغراق:

1. بقيمة عقد أولية تزيد عن 15.000.000 روبل. - توفير تدابير مؤقتة بمقدار 1.5 مرة أكبر من المعلمة المؤقتة التي يحددها المزاد أو وثائق المناقصة (ولكن ليس أقل من مبلغ الدفعة المقدمة ، إن وجدت).
2. بقيمة عقد مبدئي 15.000.000 روبل. و اقل:
   • الأمن في مرة ونصف مقدار الضمان الذي تحدده وثائق المناقصة ،
   • أو وجود معلومات تؤكد حسن نية المشارك في الشراء (44-منطقة حرة ، الجزء 3 ، المادة 37).

لا ينص القانون رقم 44-FZ على أي شكل آخر من أشكال إجراءات مكافحة الإغراق ويمكن استئنافه من قبل المشاركين في مناقصة أو مزاد.

وبالتالي ، فإن تقديم البيانات المتعلقة بمصداقية المشارك في عملية الشراء للنظر فيها هو إجراء لمكافحة الإغراق يستخدم في الحالة المحددة في القانون ويتم تنفيذه في شكل معياري محدد. يتم تعريف مفهوم المعلومات التي يمكن أن تؤكد السمعة التجارية بحسن نية لأحد المشاركين في الشراء في الجزء 3 من الفن. 37 من القانون رقم 44-FZ. وفقًا لأحكامه ، فهي بيانات من قائمة سجل العقود المبرمة من قبل العميل.

سجل العقود

تم تأسيس مفهوم سجل العقود من قبل الفن. 103 من القانون رقم 44-FZ ، فإن إجراء تشكيلها هو مرسوم حكومة الاتحاد الروسي "بشأن إجراءات الحفاظ على السجل ..." بتاريخ 28 نوفمبر 2013 رقم 1084. وافق نفس المرسوم على قواعد ملء السجل.

وفقًا لهذه الوثائق ، فإن قائمة العقود المذكورة هي قاعدة بيانات موحدة تتكون من معلومات حول جميع المعاملات المبرمة وفقًا لقواعد القانون رقم 44-FZ ، باستثناء تلك التي تمت مع مورد واحد بموجب الفقرات. 4 و 5 و 23 و 42 و 44 و 45 ، بالإضافة إلى البند 46 (فيما يتعلق بالعقود المبرمة مع الأفراد) والمادة 52 ، الجزء 1 ، المادة. 93 من هذا القانون ، والمعاملات التي تحتوي على أسرار الدولة. يتكون النوع الأخير من العقود في سجل منفصل مغلق للوصول المجاني.

يجب أن يكون سجل العقود متاحًا للمراجعة المجانية للجميع. وهي موجودة على البوابة www.zakupki.gov.ru في قسم "معلومات عن العقود والاتفاقيات".

تشمل المعلومات التي تشكل قائمة سجل العقود ، من بين أمور أخرى ، ما يلي:

• بيانات العميل؛
• معلومات حول طريقة الشراء (المزاد ، المنافسة ، إلخ) ؛
• معلومات حول إتمام العقد.

ما الذي يشير إلى المعلومات التي تؤكد موثوقية المشارك في المشتريات؟

يتم سرد البيانات التي يمكن أن تؤكد حسن نية المشارك في الشراء التنافسي في الجزء 3 من الفن. 37 من القانون رقم 44-FZ وتمثل معلومات من قائمة سجل العقود بشأن وفاء المشارك في العطاء بالتزاماته بموجب المعاملات المبرمة سابقًا في أحد الخيارات التالية:

1. في مبلغ 3 عقود أو أكثر أنجزت في غضون عام قبل تاريخ تقديم العطاء قيد النظر. في الوقت نفسه ، بموجب جميع العقود ، لا ينبغي تحميل المشارك غرامات أو عقوبات.
2. تتكون من 4 صفقات أو أكثر يتم تنفيذها في غضون 24 شهرًا قبل تاريخ تقديم وثائق المناقصة قيد الدراسة. في هذه الحالة ، يجب إكمال 75٪ من العقود دون تطبيق عقوبات أو عقوبات مماثلة على المشارك.
3. تتضمن المجموعة 3 عقود أو أكثر يتم تنفيذها في غضون 36 شهرًا قبل النظر في طلب العطاء المحدد. في الوقت نفسه ، بموجب جميع العقود ، لا ينبغي تطبيق أي عقوبات أو عقوبات على المشارك.

في جميع هذه الحالات ، يجب أن تكون قيمة كل عقد على الأقل 20٪ من السعر الذي يعرضه المتسابق لإبرام العقد المعني.

إجراء إعداد المعلومات حول السمعة التجارية لمشارك في المشتريات

لتأكيد حسن النية ، بصفتك مشاركًا في المشتريات التنافسية ، من الضروري تنفيذ عدد من الإجراءات المتسلسلة:

1. ابحث عن معلومات حول العقود التي أبرمها العميل في سجل العقود. للقيام بذلك ، تحتاج إلى الانتقال إلى العنوان الموضح أعلاه وتحديد السطر "مكتمل" في حالة العقد ، ثم أدخل رقم تعريف دافع الضرائب (TIN) في العمود المناسب أسفل الصفحة وإنشاء قائمة بالعقود المكتملة بواسطة وقت الطلب للمشارك المحدد.
2. من القائمة ، حدد العقود التي تلبي متطلبات الجزء 3 من الفن. 37 من القانون رقم 44-FZ بشأن طريقة تأكيد السمعة التجارية للمشارك في المشتريات ، وفقًا لأحد الخيارات التي اقترحها المشرع.
3. إنشاء وثائق للحزمة التنافسية. بتحديد محتوى البيانات بالتفصيل التي تؤكد مصداقية المشارك في العطاء ، لا يحدد القانون رقم 44-FZ الشكل الذي يمكن تقديم هذه المعلومات فيه للنظر فيها.

المستندات التي تؤكد حسن نية المشارك في المشتريات (مثال على التسجيل ، تعبئة العينة في الجدول)

أفضل طريقة لتأكيد تكامل المشارك في التدبير هي إنشاء ملف نصي يحتوي على البيانات المطلوبة:

1. روابط للعقود المختارة وفقًا للمتطلبات القانونية ، مع الإشارة لكل منها:
   • رقم الشراء حسب السجل ؛
   • بيانات العميل؛
   • بيانات تسجيل العقد (الرقم والتاريخ) ؛
   • قيمة العقد
   • تاريخ التنفيذ.
2. رابط لصفحة تحتوي على معلومات حول العقوبات المفروضة على المشترك أثناء تنفيذ العقد ، والتي يمكن العثور عليها في بطاقة العقد (لكل من المعاملات المحددة) في "معلومات عن تنفيذ (إنهاء) العقد " التبويب. في الوقت نفسه ، من الضروري أيضًا التقاط لقطات شاشة لصفحات تحتوي على معلومات حول غياب أو وجود عقوبات أو مصادرة ضد المتسابق بسبب معاملات سابقة.

قد يبدو نموذج تنسيق المعلومات المراد تضمينها في الملف كما يلي:

رقم سجل الشراء	اسم الزبون	رقم وتاريخ العقد	مبلغ العقد ، فرك.	فترة التنفيذ
	إدارة MO "Yushkino"	2153236346236 من 2017/21/7	500،000.00 روبل		http://zakupki.gov.ru/pgz/
	إدارة MO "Yushkino"	5623452345666 من 17/8/2017	245000.00 روبل روسي		http://zakupki.gov.ru/pgz/
	إدارة MO "Yushkino"	6321341236263 بتاريخ 12/11/2017	113،000.00 روبل		http://zakupki.gov.ru/pgz/

كما ترى ، فإن المعلومات التي تؤكد حسن نية المشارك في المشتريات متاحة للمراجعة. ومع ذلك ، يجب الانتباه إلى تكوينها وتصميمها لتجنب رفض طلب المنافسة.

إذا انخفض السعر أثناء المزاد بأكثر من 25 بالمائة ، فإن المشارك الذي أصبح الفائز ملزم بتأكيد حسن نيته. وهذا ما يسمى بإجراءات مكافحة الإغراق. في المقالة ، اقرأ عن كيفية إثبات حسن النية بموجب 44-FZ.

الآن المنافسة في السوق قوية للغاية ، وفي سوق الطلبات الحكومية أكثر. المناقصون يقاتلون في المزاد حتى النهاية. وأحيانًا يخفضون السعر إلى الحد الأدنى. في الوقت نفسه ، يبدأ العملاء في الشك في إمكانية تلقي المنتج أو الخدمة التي يشترونها.

لذلك ، في 44-FZ هناك متطلبات لمثل هؤلاء المناقصين. إذا انخفض السعر خلال المزاد بأكثر من 25٪ من NMTsK ، يتم تطبيق تدابير مكافحة الإغراق على هؤلاء المشاركين. أو بطريقة بسيطة - يجب على المشارك إثبات حسن نيته في العطاء. علاوة على ذلك ، ليس فقط المشارك غائبًا عن RNP.

متى تثبت حسن نيتك في مناقصة تحت 44-FZ

في المناقصات التي يقوم فيها المشاركون بتخفيض السعر بأكثر من 25٪ ، يجب عليهم إثبات حسن نيتهم. بمجرد انتهاء المزاد ، وتحديد العميل الفائز في العطاء ، يبدأ العد التنازلي لمدة 10 أيام لإعداد العقد وتوقيعه. قبل توقيع العقد من قبل المشترك ، يجب عليه تزويد العميل بإثبات حسن النية.

جميع التغييرات في المشتريات لمقدمي العطاءات 2019-2020

خلال الندوة على الويب سوف تتعلم:
التغييرات التي تم إدخالها على مقدمي العطاءات حيز التنفيذ بحلول نهاية عام 2019 ، والتي ستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من عام 2020 ؛
ما هي التغييرات للمشاركين في تأمين التطبيق والعقد؟
ما هو توفير التزامات الضمان.
كيف ولماذا التسجيل في ERUZ ؛
ما الذي تغير في المدفوعات المسبقة بموجب العقود الحكومية ؛
ما تحتاج لمعرفته حول خطط العملاء لعام 2020.

علاوة على ذلك ، إذا كان المشارك - الفائز بالمناقصة لا يزود العميل بحسن نيته ، فيمكن تضمينه في RNP. لذلك ، من المفيد التعامل مع هذه المشكلة بعناية ومراقبة المواعيد النهائية وإعداد خطاب للعميل في الوقت المناسب وإرسال أمان العقد.

كيف تثبت نزاهتك

في حالة إجراءات مكافحة الإغراق ، يجب على العارض أن يرسل للعميل ضمان العقد 1.5 مرة أكثر مما تم تحديده في الأصل. وكذلك تقديم المستندات التي تؤكد أن المشارك قد أبرم عقودًا مسبقًا دون غرامات وعقوبات. في أي عقود يجب أن تكون لآخر 3 سنوات. والمبلغ الإجمالي للعقود يجب أن يكون 20٪ أكثر من NMTsK لهذا العطاء.

ولكن هناك تساهل بسيط للمشاركين ، من حيث موضوع العقود. قد تكون تلك العقود التي سيقدمها المشارك لموضوعات مختلفة من العقود. الشيء الأكثر أهمية هو أنه في وقت تقديم الطلب تم تنفيذها بالفعل وفي EIS كانوا في حالة "اكتمل التنفيذ".

سيكون من المهم أنه إذا تم الإشارة إلى الدفعة المقدمة في مسودة العقد ، فلن يتم دفع الضمان 1.5 مرة أكثر من مبلغ NMTsK ، ولكن سيكون مبلغ الدفعة المقدمة. في الوقت نفسه ، لن يدفع العميل الدفعة المقدمة أثناء مكافحة الإغراق. يجب كتابة هذا الشرط في مسودة العقد.

كيف تثبت نزاهتك من أجل توفير المزيد من المال في حسابك

إذا تخلص أحد المشاركين في العطاء ، فإنه ملزم بتوفير أمان للعقد يزيد بمقدار مرة ونصف - وهذا إجراء وقائي لمكافحة الإغراق للعملاء. ولكن إذا كان سعر العقد أقل من 15 مليون روبل. لمقدم الطلب الحق في إيداع ضمان قياسي بالمبلغ وفقًا للإشعار بالإضافة إلى تأكيد حسن نيته.
اقرأ حول كيف يمكن للمشاركين إثبات حسن النية للادخار بالضمانات والاحتفاظ بمزيد من الأموال المجانية في حساباتهم ، وما هي الشروط التي يجب استيفائها في سجل العقد حتى يقبلها العميل.

كيف يتم إصدار تأكيد حسن النية؟

لم يتم تحديد شكل تأكيد حسن النية من خلال 44-FZ أو اللوائح. يمكن لمقدم العطاء تقديم المعلومات في شكل إعلان أو خطاب ضمان أو خطاب إشعار بسيط. الشيء الرئيسي هو أن يتم توقيع هذا النموذج من قبل رئيس المنظمة بختم.

جميع المعلومات التي يقدمها العارض للعميل متاحة للجمهور في EIS. يحتاج العارض فقط إلى جمع كل شيء على ورقة واحدة.

ما يجب تضمينه في خطاب تأكيد حسن النية

ليس من المهم كيف سيقوم المشارك في العطاء بصياغة هذه الرسالة. من المهم البيانات التي سيشير إليها في رسالته. تأكد من الإشارة في خطاب حسن النية إلى أرقام تسجيل العقود التي تم تنفيذها لمدة 3 سنوات. معلومات عن العملاء الذين أبرمت معهم العقود (أسمائهم ورقم التعريف الضريبي TIN). أسعار كل من العقود ، وربما من الأفضل تلخيصها وإظهار ذلك أن المبلغ الإجمالي يزيد بنسبة 20٪ عن NMTsK لهذا العطاء. من الضروري أيضًا الإشارة إلى مواضيع العقود المنفذة وشروط إبرامها وتنفيذها.

مهم

يجب أن تتطابق المعلومات مع المعلومات الموجودة في سجل عقد EIS. إذا رأى العميل تناقضًا في المعلومات ، فإنه يتعرف على مقدم العطاء على أنه تهرب من إبرام العقد ويرسله إلى RNP.

من الأفضل تقديم جميع المعلومات في شكل جدول. لا يستحق إرسال نسخ من عقود الأعمال وإشعارات الشحن والمدفوعات إلى العميل. سيتحقق العميل بنفسه من هذه المعلومات في EIS.

ما هي الاستثناءات من القواعد

استثناء من القواعد في تدابير مكافحة الإغراق سيكون العطاءات لتوفير الرعاية الطبية الطارئة والأدوية والوقود والغذاء. في مثل هذه المناقصات ، سيحتاج المشارك الذي حصل على تخفيض بأكثر من 25٪ إلى تقديم خطاب ضمان من الشركة المصنعة أو بعض المستندات الأخرى التي يمكن أن تؤكد أداء العقد بالسعر الذي قدمه المشارك.

كما أن مكافحة الإغراق لا تطبق في حالة عدم وجود ضمان لأداء العقد في شروط العطاء.