Участие в запитване на оферти. Как да кандидатствате за запитване за оферта по електронен път Подайте заявление за запитване за оферта електронен документ

В края на 2017 г. бяха направени значителни промени в Закон № 44-FZ. Основното нововъведение се отнася до преминаването към определяне на доставчик чрез конкурентни поръчки в електронен вид. Нека анализираме същността на промените в 44-FZ от 1 юли 2018 г. и етапите на прехода към електронни обществени поръчки.

Основното нещо

Ако до 1 юли 2018 г. електронните поръчки са възможни само под формата на търг, то след търга ще се добавят:

открито състезание
конкуренция с ограничен вход
двуетапно състезание
запитване за оферти
искане за предложения
затворени електронни процедури ( закрит търг, закрит търг с ограничено участие, закрит двустепенен търг, закрит търг)

От 1 юли 2018 г. провеждането на електронни процедури остава само право на клиента. Но още от 1 януари 2019 г. правото на провеждане на електронни процедури ще се превърне в задължение.

Изключение правят само покупки от един доставчик, покупки на територията на чужда държава, някои процедури за котиране и някои покупки, извършвани по затворен метод.

Електронните процедури (включително подаването на заявления за участие в поръчката) и сключването на договор се извършват чрез електронна платформа.

Етапи на преход към електронни обществени поръчки

За участие в електронните обществени поръчки участникът ще трябва да премине акредитация в електронния сайт и да се регистрира в ЕИС. Преходът към акредитация и регистрация ще се извърши на етапи:

В периода от 01.07.2018 г. до 01.01.2019 г., за да участвате в поръчката в електронен вид, е достатъчно да получите акредитация на електронния сайт, както и да участвате в електронен търг.
От 01.01.2019 г. акредитацията на участниците в обществени поръчки на електронни платформи се извършва след регистрация на участниците в ЕИС. Информацията за участниците в обществени поръчки, регистрирани в EIS, се въвежда в единния регистър на участниците в обществените поръчки. Участниците в обществените поръчки, акредитирани в електронни платформи за участие в електронни процедури, са длъжни да се регистрират в ЕИС от 1 януари до 31 декември 2019 г.
От 01.01.2019 г. до 31.12.2019 г. включително акредитирани лица, които са били акредитирани в електронната площадка преди 01.01.2019 г., както и чиято информация и документи са включени в регистъра на участниците в електронния търг на електронния сайт, ще могат да участват в електронни процедури. В този случай не е необходима регистрация в EIS.
След 31 декември 2019 г. лица, които не са регистрирани в ЕИС, няма да могат да кандидатстват за участие в обществена поръчка.

Регистрацията и акредитацията на участниците в поръчката е безплатна.

Регистрацията на участник в поръчката в EIS и акредитацията на участник в поръчката в електронен сайт се извършват за срок от три години.

участникът в поръчката няма право да подава заявления за участие в електронни процедури три или по-малко месеца преди датата на изтичане на регистрацията му в ЕИС.

Предимствата на регистрацията в EIS са, че не е необходимо да сте акредитирани във всеки сайт, да се регистрирате на всички електронни сайтове и да прекарвате време във взаимодействие с всеки сайт поотделно. За да преминете акредитация на всички електронни платформи, ще е достатъчно да се регистрирате в EIS.

Важни промени в провеждането на търга и искането за оферти

Сега нека разгледаме най-важните промени в процедурата за провеждане на най-често използваните процедури: електронен открит търг и електронна заявка за оферти.

В съответствие с правилата за провеждане на тези процедури те се регулират от отделни членове: за открит търг това са членове 54.1-54.7, 55.1 от Закон № 44-FZ; за искане на оферти - членове 82.1-82.6 от Закон № 44-FZ.

Електронният търг започва с поставяне от клиента в EIS на обявление и тръжна документация най-малко петнадесет работни дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в такъв търг (за открит търг минималният срок за подаване на заявления е 20 дни).

Промени в документацията са възможни не по-късно от пет дни преди крайния срок за подаване на заявления. В същото време срокът за подаване на заявления в този случай трябва да бъде удължен, така че да има поне 10 работни дни преди крайния срок за подаване на заявленията.

Срокът за предоставяне на разяснения по искания на участници в открит търг в електронен вид е 2 работни дни от датата на получаване на искането. Искане за разяснение ще може да се подава не по-късно от пет дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в открит търг в електронен вид.

Заявлението за участие в открит търг в електронен вид се състои от две части и оферта на участник в електронен търг за цената на договора. Заявката се подава чрез едновременно изпращане на посочените три електронни документа:

1 - съгласие за доставка на стоки (строителство, услуги) и предложение за неговите характеристики;

2 - информация за участника в поръчката, копия на документи, потвърждаващи съответствието на стоките (строителството, услугите) и съответствието на участника с изискванията на тръжната документация, включително критерии за квалификация;

3 - ценова оферта.

Участниците ще могат да дават окончателни предложения за цената на поръчката. В същото време всеки участник в открития търг в електронен вид може да представи само една окончателна оферта за цената на поръчката.

Новите членове на закона уреждат подробно съдържанието на тръжната документация, сроковете за изясняване на нейните разпоредби, уточняват процедурата за разглеждане на първа и втора част от заявленията на участниците, процедурата за обобщаване на резултатите и последиците за обявяване на открит търг в електронен вид за несъстоял се.

Друга популярна процедура за обществени поръчки е искането за оферти.

И тук има разлики между електронния вид на процедурата и хартиения.

За електронна заявка за оферти важат същите условия като за хартиена:

първоначалната (максимална) цена на договора не надвишава 500 хиляди рубли,
годишният обем на такива покупки не надвишава 10% от общия годишен обем на покупките на клиента;
годишният обем на такива покупки не надвишава 100 милиона рубли.

При извършване на електронна заявка за оферта, клиентът е длъжен да постави съобщение в EIS най-малко 5 работни дни преди крайния срок за подаване на заявки (за заявка за оферта на хартиен носител - най-малко седем работни дни или най-малко четири работни дни, в зависимост от първоначалната максимална цена на договора).

Само лицата, които са регистрирани в ЕИС и са акредитирани в електронния сайт, ще могат да заявяват участие в запитването на оферти в електронен вид. Заявката се подава по електронен път чрез оператора на сайта.

Обърнете внимание отново! От 01.01.2019 г. регистрацията в ЕИС е задължителна за всички доставчици.

Офертата на участника трябва да се състои от:

предложения за предлагания продукт, работа, услуга;
предложения за цена на договора.

Заявленията се разглеждат от офертна комисия на клиента, която след попълване на протокола го изпраща на оператора на сайта. Моля, имайте предвид, че не клиентът, а операторът на сайта съставя протокол за разглеждане и оценка на заявленията, в който се класират заявленията и се посочва победителят.

Промени в електронния търг

Промените ще засегнат и процедурата за провеждане на електронен търг:

за участие в търга е необходима регистрация в ЕИС и акредитация на електронния сайт;
бяха установени нови изисквания за състава на първите части на заявленията: в случай на доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги при условията, посочени в документацията, участникът трябва само да се съгласи да участва; при закупуване на стоки или работа, услуги, за изпълнението, предоставянето на които се използват стоките,
наименованието на страната на произход на стоките (при прилагане на националния режим) и специфични показатели на стоките;
определя се минималната стъпка на търга - 100 рубли;
за търгове с минимална (първоначална) договорна цена под 3 милиона рубли. сроковете за разглеждане на първите части на заявленията са намалени от седем дни на един работен ден от датата на крайния срок за подаване на заявленията;
Член 70 от Закон № 44-FZ, който установява процедурата за сключване на договор въз основа на резултатите от електронен търг, се признава за невалиден от 1 юли 2018 г.

Сключване на договор по 44-FZ след 1 юли 2018 г

Измененията в Закон № 44-FZ предвиждат единна процедура за сключване на договор въз основа на резултатите от електронна процедура.

За всички електронни процедури правилата за сключване на договор ще бъдат еднакви. Те са определени в отделен параграф от Закон № 44-FZ - § 4.1 (член 83.2).

Установена е следната процедура за сключване на договор въз основа на резултатите от електронни обществени поръчки:

Клиентът подписва проектодоговора последен. Договорът се счита за сключен от момента на поставяне в ДОВОС.

Още веднъж обръщаме внимание, че договорът може да бъде сключен не по-рано от 10 дни от датата на съставяне на окончателния протокол и при определяне на доставчика чрез електронно запитване за оферти или електронно запитване за оферти , не по-рано от 7 дни.

Ползи от преминаването към електронни обществени поръчки

Има ясни ползи от преминаването към електронни обществени поръчки.

Първо, и най-важното, ще се увеличи прозрачността на провежданите процедури. Ще бъдат намалени шансовете на клиента да се договори с необходимия му доставчик, ще бъде изключена възможността за повреда на пликовете с приложения и нелегалния им преглед.

На второ място, други субективни фактори в работата на Клиента и членовете на неговата комисия също са сведени до минимум (включително технически грешки).

Трето, електронните поръчки ще имат положително въздействие върху конкуренцията чрез увеличаване на възможностите за участие в поръчките на доставчици от други региони (ще се разшири географията на участие). За клиента резултатът от по-голям брой участници ще бъде спестяване на бюджетни средства и подобряване на качеството на закупените стоки (работи, услуги).

Четвърто, ще бъдат намалени разходите на участниците за изготвяне на заявката и доставката й до адреса на клиента. Евентуално желаещите да се включат в поръчката ще се увеличат.

За трудностите при преминаване към електронни поръчки, недостатъците в прилагането на тези процедури ще може да се говори след влизане в сила на промените и започване на практическото прилагане на иновациите.

Такса за сключване на договор след проведена електронна процедура

От 1 юли 2018 г. операторите на електронни платформи за търговия имат право да начисляват такса от лица, с които е сключен договор в резултат на електронна процедура.

Лимитът е определен на 1% от NMTsK, но не повече от 5000 рубли. (в случай на сключване на договор с SMP или SONKO, не повече от 2000 рубли).

Изключение правят участниците, с които договорът е сключен след отклоняване на победителя в електронната процедура. От такива лица няма да се начислява такса.

Границите и правилата за събиране на такива такси са установени с Указ на правителството на Руската федерация от 10 май 2018 г. № 564.

Вземете курса "". Професионална преквалификация, 256 академични часа за ръководители и специалисти по договорни услуги, ръководители по договори, председатели и членове на комисии на клиента. Програмата е разработена на базата на изискванията на професионален стандарт „Специалист в областта на обществените поръчки“.

За да се покаже формулярът, трябва да активирате JavaScript в браузъра си и да опресните страницата.

От 1 юли 2019 г. клиентите провеждат процедури за възлагане на поръчки в ЕТП само в електронен вид.

Изискванията за електронната процедура за искане на оферти са същите като за хартиените: цената на договора не трябва да надвишава 500 хиляди рубли, а годишният обем на покупките, извършени чрез искане на оферти, трябва да бъде по-малко от 10% от общия годишен обем. покупки на клиента и не надвишава 100 милиона рубли.

Уведомяване за искане на оферти в електронен вид

Клиентът изпраща известие за заявка за оферти в електронна форма съгласно 44-FZ най-малко 5 работни дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие.

Тя трябва да бъде на разположение безплатно за преглед през целия период на кандидатстване.

Едновременно с поставянето на съобщение за запитване за оферти в EIS, клиентът има право да изпрати запитване за оферти до най-малко 3 лица.

Например,това е удобно, ако клиентът познава доставчици, работещи в тази индустрия и предоставящи необходимите стоки (работи или услуги).

В случай, че клиентът желае да направи промени в обявлението, той може да направи това, ако остават поне 2 дни до края на срока за кандидатстване.

Заявка за запитване на оферти в електронен вид

За да подаде заявление, участникът трябва да е регистриран в EIS и съответно акредитиран към ЕТП, където се провежда поръчката.

Краен срок за приемане на заявки за офертив електронен вид - от момента на поставяне на обявата и до посочените в нея дата и час на крайния срок за подаване на заявленията за участие.

Всеки участник в запитването на оферти може да подаде само една заявка за участие. В същото време, ако клиентът направи промени в обявлението, участникът има право да промени или дори да оттегли своята заявка в рамките на регламентираните от закона срокове, т.е. преди края на периода за кандидатстване.

В рамките на 1 час от получаване на заявление за участие в електронна заявка за оферти, ЕТП операторът му присвоява идентификационен номер и изпраща известие до доставчика, потвърждаващо, че заявлението е прието.

Ако са допуснати грешки, операторът връща приложението на подателя.

Случаи, в които заявлението ще бъде върнато на участника:

представяне на оферта в нарушение на изискванията;

подаване от един участник на 2 или повече заявки;

подаване след датата или часа на крайния срок за подаване;

получаване на заявление от участник в нарушение на разпоредбите на част 9 на чл. 24.2 44-FZ;

котировка, която не съдържа оферта за договорна цена или оферта за цена, която надвишава НМЦК или е равна на нула;

участникът е в регистъра на недобросъвестните доставчици по 44-FZ.

Участие в запитването на оферти в електронен вид: срокове и етапи

В рамките на един час, след изтичане на срока за подаване, операторът на електронната платформа изпраща на клиента всички подадени заявления и документи, предвидени в част 11 на чл. 24.1 44-FZ.

На следващия ден комисията по котировките започва да разглежда заявленията. Този процес отнема 1 работен ден. В резултат на това се определят подходящи и неподходящи котировки и резултатите се записват в протокола за разглеждане на заявления.

След това, не по-късно от крайния срок за разглеждане на заявленията, клиентът изпраща протокола от искането за оферти в електронен вид на ETP оператора. Операторът от своя страна присвоява пореден номер на всички допуснати оферти – с нарастване на предлаганата в тях цена на договора, т.е. от най-големия към най-малкия.

Неуспешна заявка за оферти в електронен формат 44-FZ

Електронна заявка за оферта се счита за невалидна в същите случаи като заявка за оферта в печатна форма: ако всички кандидатури на участниците бъдат отхвърлени или се допуска само 1 кандидатура.

Ако такава процедура бъде обявена за невалидна на основанията, предвидени в част 14 на член 82.3, част 9 на член 82.4 от FZ-44, тогава клиентът удължава крайния срок за подаване на заявления с 4 работни дни,

Сключване на договор въз основа на електронно запитване за оферти

Договорът не може да бъде сключен до от 7 дни и не по-късно от 20 дниот датата на поставяне в ДОВОС на протокола за разглеждане и оценка на заявленията.

В 5-дневен срок от датата на поставяне на протоколите, клиентът поставя в ЕИС и на електронния сайт проект на договор, в който посочва предложената цена от спечелилия.

След това, в рамките на 5 дни след като клиентът постави проектодоговора в EIS, победителят го подписва със засилен квалифициран подпис, като също така осигурява гаранция за изпълнение на договора (ако е предвидено в тръжната документация).

Ако спечелилият има забележки по проектодоговора, той поставя протокол за разногласия и в рамките на 3 работни дни клиентът го преглежда и добавя преработен проектодоговор без негов подпис или публикува повторно оригиналния проект, като посочва причините за отказа.

Важно:Протоколът за разногласия може да бъде публикуван на електронния сайт за всяка процедура не повече от 1 път!

В рамките на 3 дни победителят трябва да подпише проектодоговора. След това на клиента също се дават 3 работни дни за подпис от негова страна и поставяне в ДОВОС.

Също така, победителят трябва да предостави, заедно с подписания договор, гаранция за неговото изпълнение. Обикновено за това се използва банкова гаранция, изискванията за която клиентът предписва в тръжната документация. Ако сигурността не е предоставена на клиента, тогава победителят ще се счита за избягал!

За да изчислите гаранцията, можете да използвате нашия онлайн калкулатор, разберете цената и изпратете заявка само за 2 минути.

★ Изчисление на гаранцията за осигуряване на договора

[калкулатор за банкова гаранция]

Избирайки предварително банката, в която ще получите банкова гаранция, вие ще спестите време и пари, когато участвате в покупката.

От момента на поставяне на подписания проект на договор в ЕИС от победителя и клиента, договорът се счита за сключен.

Отклоняване на победителя от подписване на договора въз основа на резултатите от електронното запитване на оферти

Ако победителят не предостави на клиента подписан договор, както и извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица (или копие, заверено от нотариус), в срока, посочен в известието, тогава такъв победител се признава като избегнал сключването на договора.

Клиентът може да изпрати искане за включване на този победител в Регистъра на недобросъвестните доставчици и да сключи договор с участника в електронното запитване за оферти, на чиято заявка е присвоен пореден номер, следващ победителя.

Забележка:участникът в запитването на оферти в електронна форма, заел второ място, има право да откаже да сключи договор с клиента.

При извършване на покупка в печатен формат той беше длъжен да сключи договор, ако се установи, че победителят е избягал.

Жалба до FAS в електронна заявка за оферти

Обжалване на действията на клиента и оферентната комисия е разрешено по всяко време на процедурата, но не по-късно от 10 дни от датата на поставяне в ЕИС на протокола за разглеждане и оценка на заявленията.

LLC MCC "RusTender"

Материалът е собственост на сайта. Всяко използване на статията без посочване на източника - сайтът е забранен в съответствие с член 1259 от Гражданския кодекс на Руската федерация

Участникът има право да избере как да подаде оферти. По закон това може да стане както на хартиен носител, така и под формата на електронен документ, подписан с EDS. Основното условие е поверителността на информацията.

Въпреки че законът позволява дистанционно подаване, тази възможност реално не може да се използва. Необходимата функционалност все още не е внедрена в EIS. Съгласно клауза 2 от Правителствено постановление № 36 от 23 януари 2015 г., Кабинетът на министрите инструктира Федералната хазна да осигури възможността за изпращане на пакет от документи за участие в определянето на доставчик чрез UIS не по-късно от 1 януари 2017 г. . Тогава този срок беше отложен за 01.01.2018 г.

В допълнение към резолюцията, нека обърнем внимание на законопроект № 623906-6, който предлага премахване на чл. 77, Закон № 44-FZ формулировка, която се отнася до подаването на заявления в цифрова форма. Предвижда се добавянето на напълно нов параграф, който ще регулира провеждането на такава процедура в цифрова форма за транзакции на стойност не повече от 500 000 рубли. В същото време условията и мястото на публикуване на обявлението и проектодоговора, внасянето на промени в тях ще останат същите.

Предвижда се предложения за такава процедура чрез ЕТП да се подават само от акредитирани доставчици. А заявлението ще се състои от една част и предложение за нова цена, подписана от EDS.

Как да кандидатствате по имейл

Има остър въпрос относно възможността за изпращане на заявка до клиента по имейл, който е посочен в известието. Съдебната практика по този въпрос е двусмислена.

Например на 28 март 2016 г. Върховният съд по дело № 304-KG16-1289 определи, че препратката от страна на клиента в известието за искане за оферти към имейл адреса без формулировката, че предложенията са представени от участниците чрез EIS следва да бъдат квалифицирани като позволяващи подаване на заявка за участие в заявка на оферти на електронната поща на клиента.

Цялостният анализ на нормите на 44-FZ ни води до напълно противоположни заключения. Съвсем очевидно е, че електронен документ и имейл са два различни документа. В същото време имейлът, който е посочен в документацията, е само за справка и не дава законово право да се изпращат заявления до него. Писмото, което се изпраща на имейл, не осигурява конфиденциалност, а също така не гарантира, че клиентът ще го получи.

Тези изводи се потвърждават от практиката на антимонополната служба, която показва недопустимостта на включването на разпоредби за електронно подаване в искането за оферти. В същото време оплакванията на доставчиците относно ограничаването на метода за подаване на хартиени заявления също се признават за неоснователни.

За да обобщим горното, изпращайки оферта по имейл, рискувате да получите отказ. След това, ако решите да докажете, че сте прави, въз основа на решението на Върховния съд, ви очакват сериозни разходи и дълги съдебни битки. Много по-целесъобразно е да съберете стандартен пакет документи и да го изпратите на клиента в жива форма нарочно или чрез куриер.

Стандартен комплект за запитване за оферта

Обявявайки такава процедура, клиентът поставя съобщение в ДОВОС, което включва формуляр за попълване от доставчика, както и списък с други задължителни изисквания:

Име и данни на участника.
Съгласен да спазва условията, посочени в известието.
Наименования и характеристики на доставените стоки (ако има такива).
Цена на договора.
Документално потвърждение на правото на участника да получава обезщетения (член 28, 44-FZ).
TIN на учредителите на доставчика или физическо лице.

За процедурата по възлагане на поръчката възложителят публикува и обявление в ДОВОС, на базата на което участниците изготвят своите предложения. Освен това покупката се извършва по обичайния начин.

Заявката за оферти в електронен вид от 1 юли 2020 г. претърпява значителни промени. Член 82.1 от Закон № 44-FZ е изложен изцяло в нова редакция. Целта на законодателя е да систематизира електронните процедури за възлагане на обществени поръчки и да направи искането на оферти в електронен вид процедура, която е възможно най-близка до тръжните и тръжните процедури. Това, от една страна, позволи да се решат някои от проблемите, които отдавна са присъщи на процедурата за искане на оферти (например да се премахне невъзможността да се изисква копие от лиценз от участниците в поръчката като част от техните оферти ), но от друга страна разпространи трудностите, които клиентите срещнаха при провеждането на търгове и аукциони, изисквайки оферти.

Закон № 44-FZ дава следното определение на термина „заявка за оферти в електронна форма“.

Методът за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), при който информацията за покупката се съобщава на неограничен кръг лица чрез публикуване в EIS на съобщение за искане за оферти в електронен вид, печеливш от такова искане е участник в поръчката, който предложи най-ниската цена на договора, най-ниския размер на единичните цени, работи, услуги и отговаря на изискванията, установени в известието за искане за оферти в електронна форма (част 1 от член 82.1 от Закон № 44-FZ).

Видно от посоченото определение, запитването на оферти е открита процедура за възлагане на обществена поръчка. Закон № 44-FZ не позволява провеждането му в затворена форма, както е предвидено например за електронен търг и електронен конкурс. В същото време, подобно на процедурата на електронния търг, искането за оферти предвижда избор на победител само по един критерий - цената. Всичко останало е без значение за клиента: повишеното качество на предлаганите продукти от доставчика, квалификацията на изпълнителя и опита му на пазара и др. Колкото по-ниска е цената, толкова по-добре. В същото време, за разлика от тръжните и аукционните процедури, при искането на оферти не се прилагат антидъмпингови мерки по чл. 37 от Закон № 44-FZ. Следователно участниците в поръчката не са ограничени в намаляването на цената дори от такива формални мерки. Единствената разлика от търга е, че участниците няма да могат да паднат до нула или по-малко. Договорната цена в RFQ винаги е положителна стойност.

В тази връзка запитването на оферти в електронен вид става все по-малко популярна процедура за клиентите. Клиентите избират тази процедура за извършване може би поради две основни причини:

Централизирани доставки . В някои съставни единици на Руската федерация и общини централизираната система за обществени поръчки е изградена по такъв начин, че само процедурите за търгове и търгове се централизират от упълномощения орган, упълномощената институция. Правото за провеждане на запитвания за оферти е запазено за клиентите. В тази връзка, с цел изключване на упълномощения орган, упълномощена институция като посредник, включително самостоятелно определяне на условията на техническото задание, клиентите избират този начин за изпълнение.
Липса на документация за обществената поръчка. В искането за оферта липсва документация за обществената поръчка. Неговата роля се изпълнява от уведомяването за искане на оферти. Въпреки това, за индивидуалните клиенти, особено за тези, които наемат "млади" мениджъри по договори, този фактор е от решаващо значение. Струва им се, че липсата на документация за обществената поръчка опростява процедурата. Всъщност не е! Липсата на документация за поръчката усложнява процедурата, включително изготвянето на проект на договор. Например, ако клиентът, провеждащ процедурата за искане на оферти в електронна форма, предвижда в проектодоговора правото на страните да променят условията му на основанията, предвидени в част 1 на чл. 95 от Закон № 44-FZ (например промяна в обема на закупените продукти по време на изпълнение на договора в рамките на 10%), тогава такъв клиент може да бъде подложен на глоба, т.к. разпоредбите на ч. 1 чл. 95 от Закон № 44-FZ не се прилагат при провеждане на заявка за оферти именно поради липсата на документация за обществената поръчка.

По този начин процедурата за запитване на оферта се използва все по-рядко от клиентите и всъщност постепенно излиза от употреба.

За всеки случай ще уточня: тази поръчка е за Краснодарския край. Въпреки че съм почти сигурен, че може безопасно да се използва в други региони.

1. При подаване на заявление под формата на електронен документ, участникът в поръчката попълва заявление за оферта в електронен вид в съответствие с формуляра за заявление за оферта и го изпраща по електронна поща чрез електронна поща на @@@.

2 Формат на приложението под формата на електронен документ: Microsoft Word документ (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) или JPG файл, съдържащ сканирано графично изображение на хартиения оригинал на офертата. Заявление под формата на електронен документ трябва да бъде подписано с електронен цифров подпис (EDS) в съответствие с изискванията на Федералния закон на Руската федерация от 10 януари 2002 г. № 1-FZ (с измененията на 08 ноември 2002 г. 2007) „За електронния цифров подпис“. Имейлът с файла(овете) на поръчката за оферта също трябва да бъде придружен от:

Писмо, придружаващо офертата за оферта, подписано с EDS, във формата, посочена в точка 4.

EDS удостоверителен файл, с който е подписана поръчката за оферта;

Файл с основния сертификат на Сертифициращия орган (CA), издал този електронен подпис, и тялото на писмото трябва да съдържа връзки към уебсайта в Интернет и към регистъра на потребителските сертификати на този CA;

Файлът със списъка на прекратените сертификати на УО, издал този EDS, чиято валидност изтича не по-рано от крайния срок за подаване на оферти, както и тялото на писмото трябва да съдържат връзка към интернет страницата, където УО хоства такива файл за общ достъп.

В темата на съобщението трябва да се посочи „Заявление за участие в искането за оферти от „Организация“, № (номер на заявлението за оферти от Официалния уебсайт на Руската федерация zakupki.gov.ru)“.

Забележка: можете да закупите необходимия EDS, който отговаря на всички законови норми, в ITK LLC

3. При избор на метод за подаване на оферта под формата на електронен документ, участникът в поръчката трябва да вземе предвид, че Клиентът не носи отговорност за загубата или ненавременното получаване на офертата, изпратена от участника в поръчката от електронна поща, ако причините са технически или организационни пречки, възникнали поради обстоятелства извън контрола на Клиента, както и в случай, че техническите и софтуерни средства за автоматична защита на информацията на Клиента са установили, че д -пощата с поръчка за оферта, пристигаща на имейл възела @@@ (хост), е заразена с компютърни вируси или има признаци на спам в структурата си.

4. Формуляр на електронно писмо, придружаващо Поръчката за оферта, подписано с ЕЦП.

В съответствие с параграф 2 от член 46 от 94-FZ „Процедура за подаване на оферти“, изпращам ви оферта за оферта под формата на електронен документ. Това приложение е подписано с нашия електронен цифров подпис (EDS).

Самата котирана поръчка е прикачен файл на Microsoft Word (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) или JPG файл, съдържащ сканирано изображение оригиналът на нашата оферта.

Прикачен файл — ххххххх.cer — EDS удостоверение, с което е подписана поръчката за оферта.

Прикаченият файл ca.cer е основният сертификат на Сертифициращия орган. Връзки към сайта в Интернет и към регистъра на потребителските сертификати на този УО: http://ca.ca.ca/reestr.html.

Прикаченият файл UCSMC.crl е списък с отменени CA сертификати. Връзка към сайта в Интернет, където CA поставя такъв файл за публичен достъп (http://ca.ca.ca/sos.html).

Съгласно клауза 2 на член 46 от 94-FZ, „в случай на подаване на оферта за оферта под формата на електронен документ, клиентът, упълномощеният орган трябва да изпрати потвърждение за получаване на такава оферта в писмен вид или под формата на електронен документ до участник в поръчката, който е подал такова заявление в същия ден“. Моля, потвърдете получаването на нашата оферта.

Всички имена на файлове в т. 4 от Процедурата (формуляр за електронна поща) са дадени като пример и участникът в поръчката следва да използва истинските имена на изпратените от него файлове. Винаги можете да намерите данните на нашия Сертификационен център LLC "Интернет технологии и комуникации" на нашия уебсайт

Въпреки опростената процедура, запитването за оферти има редица характеристики. Ще разберем как да кандидатствате за оферта и дали това може да стане с помощта на EIS.

Как да подадете оферта за първи път

В съответствие с част 2 на чл. 77 44-FZ, участникът има право да избере как да представи оферти. По закон това може да стане както на хартиен носител, така и под формата на електронен документ, подписан с EDS. Основното условие е поверителността на информацията.

В допълнение към резолюцията, нека обърнем внимание на законопроект № 623906-6, който предлага премахване на чл. 77, 78 от Закон № 44-FZ формулировка, която се отнася до подаване на заявления в цифрова форма. Предвижда се добавянето на напълно нов параграф, който ще регулира провеждането на такава процедура в цифрова форма за транзакции на стойност не повече от 500 000 рубли. В същото време условията и мястото на публикуване на обявлението и проектодоговора, внасянето на промени в тях ще останат същите.

Подаването на предложения за такава процедура се планира чрез ЕТП само от акредитирани доставчици. А заявлението ще се състои от една част и предложение за нова цена, подписана от EDS.

Как да кандидатствате по имейл

Заявления за оферти в ЕИС в електронен вид

В същото време оплакванията на доставчиците относно ограничаването на метода за подаване на хартиени заявления също се признават за неоснователни.

Стандартен комплект за запитване за оферта

Име и данни на участника.
Съгласен да спазва условията, посочени в известието.
Наименования и характеристики на доставените стоки (ако има такива).
Цена на договора.
Документално потвърждение на правото на участника да получава обезщетения (членове 28, 29 от 44-FZ).
TIN на учредителите на доставчика или физическо лице.
Декларация по НСР и СОНКО (с ограничения за такива лица).
Потвърждение за съответствие на стоките с условията за допускане или забрани.

Законът забранява на клиента да изисква други документи и информация, различни от изброените по-горе.

Ако е подадено едно заявление за оферта или нито едно, тогава процедурата за възлагане на обществена поръчка се признава за неуспешна (част 6 от член 77 от 44-FZ).

Подаване на заявления за специални процедури

Всяка година клиентите съставят регистри на доставчици, които при спешни случаи (например природни и причинени от човека бедствия) ще могат бързо и без предплащане (с разсрочено плащане) да доставят жизненоважни продукти.

Само доставчици от такъв регистър могат да подават оферти към съответните заявки за оферти.

Правителството даде още една година на хазната, за да може участниците в обществените поръчки да подават всички заявления по електронен път чрез единна информационна система. Решението за това влиза в сила от 14 януари.

Преди измененията N 36 предвиждаше задължението на Министерството на финансите да предостави посочената възможност на участниците в обществените поръчки не по-късно от 1 януари 2017 г. Сега ведомството има нов срок - не по-късно от 1 януари 2018 г.

Припомнете си, че съгласно Закон N 44-FZ UIS трябва да предоставя възможност за подаване на заявления в електронна форма.

Заявка за оферти в електронен вид: подаване през ЕИС

Сега това могат да правят само участниците в електронния търг чрез електронната платформа. Участниците в един и същи конкурс, запитване за оферти, запитване за предложения могат да изготвят своите заявления само на хартиен носител. Това се дължи на липсата на необходимата функционалност в ДОВОС, чийто външен вид трябва да бъде осигурен от Министерството на финансите до 2018 г.

документ:Постановление на правителството на Руската федерация от 31 декември 2016 г. N 1588 (влиза в сила на 14 януари 2017 г.)

източник:Консултант плюс.

ПРАВИТЕЛСТВО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

ЗА ПРОМЯНАТА

В РЕШЕНИЕТО НА ПРАВИТЕЛСТВОТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

Правителството на Руската федерация решава:

Във втория параграф на параграф 2 от Постановление на правителството на Руската федерация от 23 януари 2015 г. N 36 „За реда и условията за въвеждане в експлоатация на единна информационна система в областта на обществените поръчки“ (Sobraniye zakonodatelstva Russian Federatsii, 2015, N 5, чл.816; 2016 г., N 2, чл.383), цифрите "2017" се заменят с цифрите "2018".

министър председател

Руска федерация

Д. МЕДВЕДЕВ

Към днешна дата не са открити официални разяснения по този въпрос, въпреки факта, че Федералният закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за изпълнение на държавни и общински нужди" (наричан по-долу - Закон N 44-FZ) влезе в сила преди повече от три месеца.

Припомняме, по силата на част 1 на чл. 5 от Закон N 44-FZ, при подаване на заявление под формата на електронен документ, то трябва да бъде подписано с подобрен електронен подпис и подадено с помощта на EIS. Към днешна дата обаче UIS не е въведена в експлоатация, поради което е обективно невъзможно подаването на електронен документ чрез тази система.

Преходните разпоредби на Закон N 44-FZ за всички случаи на обществени поръчки установяват само процедурата за публикуване на информация в EIS, която трябва да бъде поставена в тази система (част 2 на член 112 от Закон N 44-FZ). По отношение на процедурата за подаване на заявления, преходните разпоредби са предвидени само за открити търгове в електронна форма (електронни търгове) - те се провеждат по старите правила (част 10 от член 112 от Закон № 44-FZ). Наредби, според които преди въвеждането на EIS в експлоатация трябва да се обменят електронни документи между участниците в поръчката и клиентите в други случаи, наредбите не установяват.

В тази ситуация има две възможни тълкувания на закона:

1) преди пускането в експлоатация на EIS не се извършва определянето на доставчици, изпълнители, изпълнители (наричани по-долу контрагент), заявленията за участие в които могат да се подават по електронен път, с изключение на електронни търгове;

2) преди пускането в експлоатация на EIS, определянето на контрагентите, заявленията за участие в които могат да се подават по електронен път, се извършват по старите правила, тоест заявленията се подават по електронна поща.

Считаме втория вариант за логичен и правилен. И ето защо. Част 5.2 Чл. 112 от Закон N 44-FZ установява, че електронен документ, който е подписан с електронен подпис, чийто ключ за проверка се съдържа в сертификата на ключа за проверка на електронния подпис, издаден от федералния изпълнителен орган, изпълняващ правоприлагащи функции за касови услуги за изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, се признава като електронен документ, подписан с подобрен неквалифициран електронен подпис, за целите на този закон през периода на валидност на посочения сертификат, но не по-късно от датата за въвеждане в експлоатация на единната информационна система.

С други думи, законът изрично разрешава изпращането на документи с електронен подпис през преходния период, докато, отбелязваме, „за целите на Закон N 44-FZ“, а не само за целите на провеждането на електронни търгове.

Освен това в част 7 на чл. 78 от Закон N 44-FZ.

Как да кандидатствате за запитване за оферта по електронен път

Тази разпоредба на Закон N 44-FZ не съдържа такива основания за отхвърляне на заявление за участие в дефиницията на контрагенти като „подаване на заявление без използване на EIS“ или „подаване на заявление по електронна поща“.

При изпращане на кандидатури по имейл възниква въпросът, че те вече са достъпни за разглеждане от момента на получаването им, за разлика от кандидатурите, подадени в запечатани пликове. Въпреки това, съгласно част 4 на чл. 77 от Закон N 44-FZ, клиентът гарантира безопасността на пликовете с приложения, сигурността, целостта и поверителността на заявленията за участие в искането за оферти, представени под формата на електронен документ, и гарантира, че съдържанието на заявленията за участие в искането за оферти се разглежда само след отваряне на пликовете с такива приложения и (или) отваряне на достъп до заявления, подадени под формата на електронни документи за участие в искането за оферти в съответствие със Закон № 44-FZ. Лицата, съхраняващи пликове с такива оферти, нямат право да допускат повреда на тези пликове, докато не бъдат отворени и (или) да разрешат достъп до оферти, подадени под формата на електронни документи за участие в искането за оферти. За нарушаване на изискванията на този член извършителите носят отговорност съгласно законодателството на Руската федерация.

Надяваме се, че нашите коментари ще помогнат, но подчертаваме, че тези разяснения имат консултативен характер, препоръчваме ви да се свържете с Министерството на икономическото развитие на Руската федерация за официални разяснения (клауза 1 от Указ на правителството на Руската федерация от август 26, 2013 N 728).

Служба за правна поддръжка
сайт www.44-fz-fks.ru
април 2014 г