পাবলিক প্রকিউরমেন্টে অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা: ডাম্পিংয়ের সংজ্ঞা। সততা এবং ক্রয় অংশগ্রহণকারীর ব্যবসায়িক খ্যাতি সরল বিশ্বাসের নিশ্চিতকরণ

দরপত্রদাতা শীঘ্রই বা পরে রাষ্ট্রীয় আদেশে ডাম্পিংয়ের মুখোমুখি হন। রাশিয়ায় পাবলিক প্রকিউরমেন্ট প্রতিষ্ঠানের উত্থানের পর থেকে কার্যত দরপত্রের ক্ষেত্রে ডাম্পিংয়ের ঘটনাটি খুব দীর্ঘ সময়ের জন্য বিদ্যমান ছিল। রাষ্ট্রীয় আদেশে "অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা" এর ধারণাটি 44-এফজেড গ্রহণের পরে খুব বেশি আগে দেখা যায়নি। আইন নং 94-FZ যা 44-FZ এর আগে বলবৎ ছিল, সেখানে এই ধরনের কোনো ধারণা ছিল না। একই সময়ে, অনুশীলনে, অবশ্যই, রাষ্ট্রীয় আদেশে ডাম্পিং ছিল, তবে রাষ্ট্র এই ঘটনাটিকে আইনীভাবে লড়াই করার চেষ্টা করেনি। এই মুহুর্তে রাষ্ট্রীয় আদেশে "ডাম্পিং" কী এবং এই ঘটনাটি মোকাবেলার কোন পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়? আসুন সবকিছু বের করার চেষ্টা করি!

রাষ্ট্রীয় আদেশে ডাম্পিং কি?

ডাম্পিং শব্দটি ইংরেজি ডাম্পিং থেকে ধার করা হয়েছে, অনুবাদে ডাম্পিং (কৃত্রিমভাবে কম দামে বিক্রি করা)। প্রায়শই, ডাম্পিংয়ের দাম বাজারের দামের নিচে এবং এমনকি খরচেরও কম। এই ঘটনার প্রকৃতি বোঝার জন্য, আসুন টেন্ডারে ডাম্পিং ব্যবহার করার কারণগুলি একবার দেখে নেওয়া যাক:
1. বাজারে সরবরাহকারীর প্রবেশ, যা ইতিমধ্যেই বিভক্ত এবং এতে প্রবেশের অন্য কোন উপায় নেই।
2. এই গ্রাহকের সাথে সহযোগিতা শুরু করার জন্য একটি নির্দিষ্ট গ্রাহকের কাছ থেকে একটি আদেশ প্রাপ্তি যাতে সম্পর্কিত পরিষেবা, কাজগুলি আপসেল করা যায় এবং সেইসাথে বড় চুক্তিতে প্রবেশ করা যায়৷
3. নতুন চুক্তি প্রাপ্ত করা এবং প্রধান দরপত্র, প্রস্তাবের অনুরোধে অংশগ্রহণের জন্য প্রয়োজনীয় যোগ্যতা অর্জন করা।
4. রাষ্ট্র দ্বারা প্রতিষ্ঠিত নিয়ম অনুযায়ী খেলা, যেখানে মূল্য সূচকটি সরকারী সংগ্রহের বেশিরভাগ ক্ষেত্রে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ এবং সিদ্ধান্তমূলক।

এই সমস্ত কারণগুলির মধ্যে মিল রয়েছে যে সরবরাহকারী, লোকসানে বা শূন্যে কাজ করে, ভবিষ্যতে লাভ বা কিছু ধরণের পছন্দ করার পরিকল্পনা করে। উপরন্তু, রাশিয়ান বাস্তবতা সম্পর্কে ভুলবেন না। এই মুহুর্তে, রাষ্ট্র একটি পাবলিক প্রকিউরমেন্ট সিস্টেম তৈরি করেছে, যেখানে সরবরাহকারী যে সর্বনিম্ন মূল্য অফার করে তার জেতার সম্ভাবনা বেশি। এটি নিলাম এবং প্রতিযোগিতা এবং অন্যান্য সংগ্রহ পদ্ধতি উভয়ের জন্যই সত্য। বেশিরভাগ ক্রয়ের ক্ষেত্রে, মূল্যায়নের অন্যান্য মানদণ্ডের তুলনায় "মূল্য" মানদণ্ডের জন্য তাত্পর্যের সহগ বেশি।
রাষ্ট্রটি রাষ্ট্রীয় আদেশে ডাম্পিংয়ের বিকাশের জন্য শর্ত তৈরি করেছে তা সত্ত্বেও, এটি এই ঘটনাটি মোকাবেলায় অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থাও তৈরি করেছে। আসুন এই টুলটি ঘনিষ্ঠভাবে দেখুন।

44 FZ এর অধীনে অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা: এটা কি?

44-FZ-এ ডাম্প করার অর্থ হল প্রারম্ভিক (সর্বোচ্চ) চুক্তি মূল্য থেকে 25% বা তার বেশি মূল্যের অফারে অংশগ্রহণকারীর মূল্য হ্রাস। অর্থাৎ, যদি ক্রয়ের সীমা 1,000,000 রুবেল হয় এবং অংশগ্রহণকারীর মূল্য অফার 750,000 রুবেল বা তার বেশি হয়, তাহলে এই ধরনের একটি অফার ডাম্পিং হিসাবে স্বীকৃত হয়, যদি সরবরাহকারী 750,001 রুবেল অফার করে, তাহলে আইন অনুসারে এটি ডাম্পিং নয়। আপনি কি সূক্ষ্ম লাইন ধরেছেন? একটি রুবেল বা এমনকি একটি কোপেক প্রস্তাবিত মূল্য ডাম্পিং হিসাবে স্বীকৃত কিনা তা প্রভাবিত করতে পারে। অবশ্যই, এই পদ্ধতিটি আনুষ্ঠানিক এবং বাজারের সাথে এর একটি পরোক্ষ সম্পর্ক রয়েছে। স্টেট অর্ডার মার্কেটের নিজস্ব নিয়ম রয়েছে এবং এই নিয়মগুলি হল 44-FZ। আসুন আমরা আরও বিশদে 44 fz-এর অধীনে অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থাগুলি বিশ্লেষণ করি।

দুটি পরিস্থিতিতে সম্ভব:

বিকল্প নং 1 মূল্য (NMC) 15 মিলিয়ন রুবেলের বেশি ক্রয়।
এই ক্ষেত্রে, শিল্পের অংশ 1 অনুযায়ী। 37 44-FZ, যদি ক্রয় বিজয়ীর মূল্য ডাম্প করা হয় এবং 25% বা তার বেশি হ্রাস করা হয়, তাহলে বিজয়ী 1.5 এর সহগ সহ চুক্তির নিরাপত্তা প্রদান করার পরেই গ্রাহক এই ধরনের একজন অংশগ্রহণকারীর সাথে একটি চুক্তি সম্পন্ন করেন। কিন্তু একই সময়ে, পরিমাণ অগ্রিমের পরিমাণের চেয়ে কম হওয়া উচিত নয় (যদি অগ্রিম প্রকিউরমেন্ট ডকুমেন্টেশন এবং খসড়া চুক্তিতে প্রদান করা হয়)। অর্থাৎ, ক্রয়কারী অংশগ্রহণকারী, NMC থেকে 25% বা তার কম মূল্যের প্রস্তাব করে, বিজয়ের ক্ষেত্রে চুক্তির নিরাপত্তা 1.5 গুণ বেশি দিতে প্রস্তুত থাকতে হবে। অংশগ্রহণকারী একটি ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি আকারে এবং গ্রাহকের অ্যাকাউন্টে তহবিল স্থানান্তর করার মাধ্যমে চুক্তির জন্য নিরাপত্তা প্রদান করতে বেছে নিতে পারেন। অবশ্যই, প্রায়শই সরবরাহকারী একটি ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি আকারে নিরাপত্তা বেছে নেয়।
বিকল্প নং 2 ক্রয়ের মূল্য (NMC) 15 মিলিয়ন রুবেলের কম।
এই ক্ষেত্রে, সংগ্রহকারী অংশগ্রহণকারীর একটি পছন্দ আছে:
- 1.5 সহগ সহ চুক্তি নিরাপত্তা প্রদান করুন (উপরের বিকল্প হিসাবে)
- আবেদনের তারিখ থেকে সরবরাহকারীর ভালো বিশ্বাস নিশ্চিত করে আবেদনের নথির অংশ হিসেবে প্রদান করুন।

গুরুত্বপূর্ণ: প্রতিযোগীতার আবেদনের অংশ হিসেবে, অর্থাৎ বিজয়ী নির্ধারণের আগে সৎ বিশ্বাসের নথি জমা দিতে হবে। আপনি যদি নিলামে অংশ নেন, তাহলে স্বাক্ষরিত চুক্তির সাথে এই জাতীয় নথিগুলি সরবরাহ করা হয়।

সরবরাহকারীর সততা নিশ্চিত করে এমন তথ্য।

সরবরাহকারীর "ভালো বিশ্বাস" এবং সমর্থনকারী তথ্য বলতে কী বোঝায় তা বিবেচনা করুন।
সরবরাহকারীর সদয় বিশ্বাস সরকারী গ্রাহকদের সাথে চুক্তির সফল বাস্তবায়নের একটি নিশ্চিত সত্য হিসাবে বোঝা যায়। অর্থাৎ, এই ধরনের চুক্তি অবশ্যই সম্পন্ন করতে হবে এবং চুক্তির রেজিস্টারে এই ধরনের চুক্তির তথ্য থাকতে হবে।
উপরন্তু, এই ধরনের চুক্তির সীমাবদ্ধতার মেয়াদ, সংখ্যা এবং জরিমানার উপস্থিতি বা অনুপস্থিতি অবশ্যই পূরণ করতে হবে:
বিকল্প নম্বর 1:আবেদনের তারিখের আগে 1 বছরের মধ্যে 3 বা তার বেশি চুক্তি, কোন জরিমানা নেই।
বিকল্প #2:আবেদনের তারিখের আগে 2 বছরের মধ্যে 4 বা তার বেশি চুক্তি, 75% জরিমানা ছাড়া চুক্তি।
বিকল্প নম্বর 3:আবেদনের তারিখের আগে 3 বছরের মধ্যে 3 বা তার বেশি চুক্তি, কোন জরিমানা নেই।
একই সময়ে, একটি সম্পাদিত চুক্তির মূল্য অবশ্যই প্রকিউরমেন্ট পদ্ধতিতে অংশগ্রহণকারীর মূল্য প্রস্তাবের কমপক্ষে 20% হতে হবে।

গুরুত্বপূর্ণ: অনুগ্রহ করে মনে রাখবেন যে ভাল বিশ্বাস নিশ্চিত করে চুক্তিগুলি অবশ্যই চুক্তির রেজিস্টারে লিখতে হবে। রেজিস্টারে এই জাতীয় চুক্তি প্রবেশের সত্যটি অবশ্যই স্বাধীনভাবে যাচাই করা উচিত। চুক্তির রেজিস্টারে অন্তর্ভুক্ত নয় এমন চুক্তিগুলি অংশগ্রহণকারীদের দ্বারা ভাল বিশ্বাস নিশ্চিত করার তথ্য হিসাবে ব্যবহার করা যাবে না। যদি সমাপ্ত চুক্তি রেজিস্টারে না থাকে, তাহলে কারণগুলি স্পষ্ট করতে গ্রাহকের সাথে যোগাযোগ করুন। রেজিস্টারে চুক্তি প্রবেশ করানো গ্রাহকের দায়িত্ব, যিনি প্রশাসনিক দায়িত্বও বহন করেন।

বাস্তবে, সরল বিশ্বাস নিশ্চিত করার তথ্য সরবরাহকারী একটি শংসাপত্রের আকারে চুক্তির একটি তালিকা সহ সরবরাহ করতে পারে যা বিকল্প নং 1, 2 বা নং 3 এর প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, যা আমরা উপরে আলোচনা করেছি। এই ধরনের শংসাপত্রে, সংগ্রহকারী অংশগ্রহণকারী চুক্তির রেজিস্টারে এন্ট্রিগুলির একটি লিঙ্কও নির্দেশ করতে পারে। তথ্যের নিশ্চিতকরণ হিসাবে, সরবরাহকারী চুক্তির রেজিস্টার থেকে প্রিন্টআউটগুলি সংযুক্ত করতে পারে, পাশাপাশি সম্পাদিত চুক্তির অনুলিপি এবং নিজেরাই কাজ করে (অংশগ্রহণকারীকে অবশ্যই একটি শংসাপত্র জমা দিতে হবে, বাকিটি তার বিবেচনার ভিত্তিতে)।

কিছু ক্ষেত্রে, গ্রাহক সঠিক বিশ্বাস নিশ্চিত করে এমন তথ্যকে অবিশ্বস্ত বলে চিনতে পারে যদি:
- অংশগ্রহণকারী অসমাপ্ত চুক্তিতে সরল বিশ্বাসের তথ্য প্রদান করেছেন
- ভাল বিশ্বাস নিশ্চিত করে চুক্তির জমা দেওয়া তথ্য চুক্তির রেজিস্টারে নেই
- নিশ্চিতকরণ চুক্তির সংখ্যা, মেয়াদ, শাস্তির অনুপস্থিতির প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা হয়নি (উপরে আলোচনা করা বিকল্প 1,2,3 অনুসারে)

ইলেকট্রনিক টেন্ডারে অংশগ্রহণের ক্ষেত্রে এই ধরনের পরিস্থিতি অসাধু সরবরাহকারীদের রেজিস্টারে অংশগ্রহণকারীর প্রবেশের সাথে সরবরাহকারীর জন্য সুদূরপ্রসারী পরিণতি হতে পারে। যদি গ্রাহক একটি উন্মুক্ত দরপত্রে মিথ্যা তথ্য প্রকাশ করেন, তবে অংশগ্রহণকারী আবেদন প্রত্যাখ্যানের সাথে বন্ধ হয়ে যাবে।

44 ফেডারেল আইন এবং বিশেষ ক্ষেত্রের অধীনে অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা।

বিকল্প নম্বর 1:গ্রাহক যদি গবেষণা, উন্নয়ন বা প্রযুক্তিগত কাজের কার্য সম্পাদনের জন্য একটি টেন্ডার পরিচালনা করেন, তাহলে দরপত্রের নথিপত্রগুলি NMC থেকে 25% বা তার বেশি এবং NMC থেকে 25% এর কম মূল্যের সাথে অ্যাপ্লিকেশন মূল্যায়নের জন্য বিভিন্ন মানদণ্ড প্রদান করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, এই ধরনের একটি টেন্ডারে একজন অংশগ্রহণকারী মূল্য 25% বা তার বেশি কমিয়ে দেয়, এই ক্ষেত্রে গ্রাহক মূল্য অফারটির জন্য তাত্পর্য ফ্যাক্টর কমিয়ে দেয় এবং 60% এর পরিবর্তে 30% সেট করে, যোগ্যতা মূল্যায়নের জন্য সহগ হবে, উদাহরণস্বরূপ, 40% নয়, 70%। এইভাবে, "ডাম্পিং" অংশগ্রহণকারীর আবেদনটি এমনভাবে মূল্যায়ন করা হবে যে এটি কম দামের অফার করা অলাভজনক হয়ে ওঠে, যেহেতু এই ক্ষেত্রে অংশগ্রহণকারীর কম পয়েন্ট স্কোর করার নিশ্চয়তা রয়েছে। এই পরিসংখ্যানগুলি একটি উদাহরণ হিসাবে দেওয়া হয়েছে, এবং এটি স্বাভাবিক যে গ্রাহককে অবশ্যই প্রকিউরমেন্ট ডকুমেন্টেশনে তাৎপর্যপূর্ণ কারণগুলি এবং শর্তাবলী উল্লেখ করতে হবে যেগুলির অধীনে সেগুলি প্রয়োগ করা হবে৷

বিকল্প #2:গ্রাহক যদি লাইফ সাপোর্ট পণ্য (খাদ্য, প্রাথমিক চিকিৎসা সরবরাহ, জ্বালানি, ইত্যাদি) ক্রয় করেন, তাহলে অংশগ্রহণকারীকে, চুক্তির নিরাপত্তার 1.5 গুণ ছাড়াও (অথবা সরল বিশ্বাস নিশ্চিত করে এমন তথ্য), জমা দেওয়ার মাধ্যমে মূল্য অফার হ্রাসের ন্যায্যতা প্রমাণ করতে হবে। :
- প্রস্তুতকারকের কাছ থেকে গ্যারান্টির একটি চিঠি (পণ্যের মূল্য এবং পরিমাণ সহ)
- নথিগুলি যা নিশ্চিত করে যে পদ্ধতির অংশগ্রহণকারীর কাছে পণ্য রয়েছে
- অন্যান্য কাগজপত্র

বিকল্প নম্বর 3।কিছু ক্ষেত্রে অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা একেবারেই প্রয়োগ করা যায় না, উদাহরণস্বরূপ, প্রয়োজনীয় এবং প্রয়োজনীয় ওষুধের তালিকায় অন্তর্ভুক্ত ওষুধ কেনার ক্ষেত্রে (এই জাতীয় তালিকা রাশিয়ান ফেডারেশন সরকার দ্বারা অনুমোদিত)। তবে রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন অনুসারে নিবন্ধিত সর্বাধিক বিক্রয় মূল্যের তুলনায় ওষুধের দাম 25% এর বেশি হ্রাস করা উচিত নয়।

বিকল্প নম্বর 4:যদি গ্রাহক চুক্তির কার্যকারিতা সুরক্ষিত করার জন্য একটি প্রয়োজনীয়তা স্থাপন না করেন তবে অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থাও প্রয়োগ করা হয় না। চুক্তির নিরাপত্তার প্রয়োজনীয়তা প্রতিষ্ঠা করা গ্রাহকের দায়িত্ব এবং কিছু ক্ষেত্রে গ্রাহকের চুক্তির নিরাপত্তা স্থাপন না করার অধিকার রয়েছে। এই ক্ষেত্রে, সরবরাহকারীকে একটি চুক্তির নিরাপত্তা প্রদান করতে হবে না, আবেদনের অংশ হিসাবে সরল বিশ্বাস নিশ্চিত করে তথ্য প্রদান করতে হবে, বা 1.5 এর একটি ফ্যাক্টর সহ একটি চুক্তি নিরাপত্তা প্রদান করতে হবে।

ডাম্পিং ছিল?

আমরা 44 fz-এর অধীনে অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থাগুলি বিশদভাবে বিশ্লেষণ করেছি, যা সরবরাহকারীর ভাল বিশ্বাস, ভাল বিশ্বাস নিশ্চিত করার উপায়গুলি বিবেচনা করা হয়। এবং এখন আসুন নিজেদেরকে জিজ্ঞাসা করি 44-FZ লেখকদের দ্বারা প্রস্তাবিত এই ব্যবস্থাগুলি কতটা কার্যকর? আসল বিষয়টি হল ডাম্পিং মূল্য বা নন-ডাম্পিং মূল্য নির্ধারণের রেফারেন্স পয়েন্ট হল প্রাথমিক সর্বোচ্চ চুক্তি মূল্য (IMC)। কিন্তু, এনএমসি-র অনুশীলন দেখায়, গ্রাহক যে কোনও মূল্য তৈরি করতে এবং ন্যায্যতা দিতে পারেন, অর্থাৎ এটি বাজার মূল্য নয়। যদি এনএমসি 1,000,000 হয়, তবে এর অর্থ এই নয় যে পণ্য, কাজ, পরিষেবার আসল মূল্য একই, অর্থাৎ 1,000,000 রুবেল। স্বাভাবিকভাবেই, গ্রাহক ক্রয় পদ্ধতিতে আগ্রহী। অতএব, প্রকৃত খরচের উপরে NMC গঠন করা গ্রাহকের পক্ষে উপকারী। এনএমসি গঠনের সাথে এই জাতীয় পরিস্থিতি সরবরাহকারীর পক্ষেও উপকারী, যারা ক্রয়ে অংশ নেওয়ার সময় দামটি "ছুঁড়ে ফেলা" এবং অর্ডারের জন্য প্রতিযোগিতা করার সুযোগ পান। এইভাবে, আমরা উপসংহারে পৌঁছাতে পারি যে NMC থেকে সরবরাহকারীর মূল্য 25% বা তার বেশি হ্রাস করা সবসময় সত্যিই ডাম্পিং নাও হতে পারে। ডাম্পিং প্রতিরোধের জন্য 44-FZ-এ যে প্রক্রিয়াটি স্থাপন করা হয়েছে তাকে কার্যকর এবং চিন্তাশীল বলা যায় না।

তবে এটিও লক্ষ করা উচিত যে গ্রাহক নিজেই ডাম্পিংয়ের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য শর্ত তৈরি করতে পারেন, উদাহরণস্বরূপ, একটি ক্রয় পদ্ধতি বেছে নেওয়ার মাধ্যমে যেখানে 30% মূল্যে একটি তাৎপর্যপূর্ণ ফ্যাক্টর সেট করা সম্ভব। অনুশীলন দেখায়, গ্রাহক নিজে সবসময় ডাম্পিংয়ের বিরুদ্ধে লড়াই করতে আগ্রহী হন না, যেহেতু আজকের অস্থির বাস্তবতায়, সরবরাহকারী নির্বাচন করার সময় সর্বনিম্ন চুক্তির মূল্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

এটিও বোঝা উচিত যে খুব কম খরচ সরবরাহকৃত পণ্য, কাজ, পরিষেবার নিম্নমানের কারণ হতে পারে। গ্রাহক এবং সরবরাহকারীদের এই কঠিন বিষয়ে একটি মধ্যম স্থল খোঁজার এবং খুঁজে বের করার চেষ্টা করা উচিত।

রাশিয়ার অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রকের চুক্তি ব্যবস্থার উন্নয়ন বিভাগ আপিল বিবেচনা করেছে।

5 এপ্রিল, 2013 এর ফেডারেল আইনের 37 অনুচ্ছেদের অংশ 3 অনুসারে N 44-FZ "রাষ্ট্র ও পৌরসভার চাহিদা পূরণের জন্য পণ্য, কাজ, পরিষেবা সংগ্রহের ক্ষেত্রে চুক্তি ব্যবস্থার উপর" (এর পরে - আইন N 44 -এফজেড) তথ্যের জন্য, সংগ্রহকারী অংশগ্রহণকারীর ভাল বিশ্বাস নিশ্চিত করে গ্রাহকদের দ্বারা সমাপ্ত চুক্তির রেজিস্টারে থাকা তথ্য অন্তর্ভুক্ত করে এবং এই সময়গুলিতে এই ধরনের অংশগ্রহণকারীর কার্যকারিতা নিশ্চিত করে:

তিন বা ততোধিক চুক্তির দরপত্র বা নিলামে অংশগ্রহণের জন্য একটি আবেদন জমা দেওয়ার তারিখের এক বছর আগে (এই ক্ষেত্রে, সমস্ত চুক্তি অবশ্যই এই ধরনের অংশগ্রহণকারীকে জরিমানা (জরিমানা, জরিমানা) প্রয়োগ ছাড়াই কার্যকর করতে হবে);

চার বা ততোধিক চুক্তির টেন্ডার বা নিলামে অংশগ্রহণের জন্য একটি আবেদন জমা দেওয়ার তারিখের দুই বছর আগে (একই সময়ে, চুক্তির কমপক্ষে পঁচাত্তর শতাংশ জরিমানা (জরিমানা, জরিমানা) প্রয়োগ ছাড়াই কার্যকর করতে হবে যেমন একটি অংশগ্রহণকারী);

তিন বা ততোধিক চুক্তির টেন্ডার বা নিলামে অংশগ্রহণের জন্য একটি আবেদন দাখিলের তারিখের তিন বছর আগে (এই ক্ষেত্রে, সমস্ত চুক্তি অবশ্যই এই ধরনের অংশগ্রহণকারীকে জরিমানা (জরিমানা, জরিমানা) প্রয়োগ ছাড়াই কার্যকর করতে হবে)।

এইভাবে, প্রকিউরমেন্ট অংশগ্রহণকারী, তার বিবেচনার ভিত্তিতে, আইন N 44-FZ এর 37 অনুচ্ছেদের অংশ 3 দ্বারা প্রদত্ত তিনটি বিকল্পের যে কোনো একটি অনুযায়ী সম্পাদিত চুক্তির তথ্য প্রদান করে।

একই সময়ে, আইন N 44-FZ এর 37 ধারার পার্ট 2 অনুসারে, যদি নিলামের সময় চুক্তির প্রাথমিক (সর্বোচ্চ) মূল্য পনের মিলিয়ন রুবেল বা তার কম হয় এবং ক্রয়কারী অংশগ্রহণকারী যার সাথে চুক্তিটি সমাপ্ত হয়, চুক্তির মূল্য প্রস্তাব করা হয়েছে, যা চুক্তির প্রাথমিক (সর্বোচ্চ) মূল্যের পঁচিশ শতাংশ বা তার বেশি কম, এই ধরনের অংশগ্রহণকারীর অংশ 1-এ নির্দিষ্ট পরিমাণে চুক্তির কার্য সম্পাদনের জন্য একটি নিরাপত্তা প্রদান করার পরেই চুক্তিটি সমাপ্ত হয়। আইন N 44-FZ এর 37 অনুচ্ছেদ, বা অনুচ্ছেদ 37 আইন N 44-FZ এর অংশ 3 অনুসারে আবেদন জমা দেওয়ার তারিখের মতো একজন অংশগ্রহণকারীর সরল বিশ্বাস নিশ্চিত করে এমন তথ্য।

একই সময়ে, আমরা আপনার দৃষ্টি আকর্ষণ করতে চাই যে কোনও পাবলিক কর্তৃপক্ষের স্পষ্টীকরণের আইনী শক্তি থাকে, যদি এই সংস্থাটি রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন অনুসারে, আবেদনের বিষয়ে স্পষ্টীকরণ জারি করার বিশেষ দক্ষতার সাথে দান করা হয়। নিয়ন্ত্রক আইনী আইনের বিধানের। 5 জুন, 2008 N 437 এর রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ডিক্রি দ্বারা অনুমোদিত রাশিয়ার অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রকের প্রবিধান অনুসারে, রাশিয়ার অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রক রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন স্পষ্ট করার ক্ষমতাপ্রাপ্ত নয়। .

বিভাগের পরিচালক চুক্তি ব্যবস্থার উন্নয়ন

এম.ভি. চেমেরিসভ

নথি ওভারভিউ

আইন N 44-FZ অনুযায়ী, প্রকিউরমেন্ট অংশগ্রহণকারীকে অবশ্যই তার ভালো বিশ্বাস নিশ্চিত করতে হবে। এটি করার জন্য, তিনি চুক্তির রেজিস্টার থেকে তথ্য সরবরাহ করেন, অংশগ্রহণকারীকে নিষেধাজ্ঞা প্রয়োগ না করে সম্পাদিত তিন বা ততোধিক চুক্তির নিলামে অংশগ্রহণের জন্য একটি আবেদন দাখিলের তারিখের আগে বছরের মধ্যে এই জাতীয় অংশগ্রহণকারীর দ্বারা কার্যকর করার বিষয়টি নিশ্চিত করে; আবেদনের তারিখের দুই বছরের মধ্যে - চার বা ততোধিক চুক্তি (একই সময়ে, চুক্তির কমপক্ষে 75% নিষেধাজ্ঞা ছাড়াই কার্যকর করা উচিত); আবেদনের তিন বছরের মধ্যে - নিষেধাজ্ঞার প্রয়োগ ছাড়াই তিন বা তার বেশি চুক্তি সম্পাদিত।

ক্রয়কারী অংশগ্রহণকারী, তার বিবেচনার ভিত্তিতে, তিনটি নির্দেশিত বিকল্পের যে কোনোটির জন্য সম্পাদিত চুক্তির তথ্য প্রদান করে।

উপরন্তু, যদি নিলামের সময় NMTsK হয় 15 মিলিয়ন রুবেল। এবং কম এবং প্রকিউরমেন্ট অংশগ্রহণকারী NMTsK থেকে 25 শতাংশ বা তার বেশি কম মূল্যের প্রস্তাব দেয়, এই ধরনের অংশগ্রহণকারী চুক্তির কার্য সম্পাদনের জন্য নিরাপত্তা প্রদান করার পরেই চুক্তিটি সমাপ্ত হয়।

ডাম্পিং হল প্রতিযোগীদের তাড়িয়ে দেওয়ার জন্য বাজার মূল্যের চেয়ে কম দামের ইচ্ছাকৃত সেটিং। এটি একটি প্রধান সমস্যা যা আপনাকে পাবলিক প্রকিউরমেন্টে মোকাবেলা করতে হবে। এটি সরবরাহকৃত পণ্য বা পরিষেবার গুণমানকে প্রভাবিত করতে পারে না। উপরন্তু, ডাম্পিং একটি হাতিয়ার যা নিলামের উন্মুক্ততা এবং অ্যাক্সেসযোগ্যতা লঙ্ঘন করে, যখন দরপত্র গ্রাহকের সাথে চুক্তির মাধ্যমে জিতে যেতে পারে, সরবরাহকারী এই ক্রয়ে আগ্রহী।

এই নিবন্ধে, আমরা একটি সরবরাহকারী দ্বারা একটি বিবেকপূর্ণ ক্রয়ের মূল্যায়ন হিসাবে বিদ্যমান মানদণ্ড সম্পর্কে কথা বলব।

ফেডারেল আইন 44-FZ এর অধীনে পাবলিক প্রকিউরমেন্টের ক্ষেত্রে অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা গ্রহণ

ডাম্পিং প্রতিরোধ করার জন্য (কৃত্রিমভাবে পণ্যের দাম কমানো), আইনটি বেশ কয়েকটি অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থার জন্য প্রদান করে:

সরবরাহকারী দ্বারা অগ্রিম অর্থ প্রদান - বিধান,

সরবরাহকারীর অখণ্ডতা নিশ্চিত করে ডকুমেন্টেশন সরবরাহ করা - EIS থেকে তথ্য (চুক্তির ইউনিফাইড রেজিস্টার থেকে নির্যাস)।

নিলামে (নিলাম বা প্রতিযোগিতা) অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হয় যখন এটি 25 শতাংশ বা তার বেশি হ্রাস পায়।

NMCC এর আকার এক বা অন্য অ্যান্টি-ডাম্পিং পরিমাপের পছন্দ নির্ধারণ করে। 44-FZ এর 37 অনুচ্ছেদ (অংশ 2) অনুসারে, যদি চুক্তির মূল্য পনের মিলিয়ন রুবেলের কম হয়, তাহলে সরবরাহকারীর দ্বারা চুক্তিটি সুরক্ষিত করা বা অতীতের চুক্তির রেজিস্টার থেকে একটি নির্যাস প্রদান করা প্রয়োজন। যদি এই পরিমাণের বেশি হয়, তাহলে চুক্তির বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা বাধ্যতামূলক - একটি ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি (বিজি) বা গ্রাহকের অ্যাকাউন্টে অগ্রিম স্থানান্তর।

সরবরাহকারীর সততা প্রমাণ করে এমন তথ্য

সরবরাহকারীর সরল বিশ্বাসের নিশ্চিতকরণ হিসাবে, প্রদান করুনচুক্তির ইউনিফাইড রেজিস্টার থেকে নির্যাস. এই ক্ষেত্রে, সরল বিশ্বাসের মূল্যায়নের মানদণ্ড নিম্নরূপ:

গত 12 মাসে কমপক্ষে তিনটি সম্পূর্ণ চুক্তির জন্য জরিমানা অনুপস্থিতি।

গত 24 মাসে, তিনটির বেশি চুক্তি সম্পাদিত হয়েছে, যার মধ্যে 25% অসম্পূর্ণ চুক্তির বেশি নয়।

টেন্ডারে অংশগ্রহণের জন্য ডকুমেন্টেশন জমা দেওয়ার আগে গত তিন বছরে, 3টি বা তার বেশি চুক্তি সম্পন্ন হয়েছে, যখন তাদের জন্য কোন জরিমানা প্রয়োগ করা হয়নি।

সরবরাহকারীর সরল বিশ্বাসের নিশ্চিতকরণ হিসাবে, শুধুমাত্র সেই চুক্তিগুলি ব্যবহার করা হয়, যার পরিমাণ চুক্তির 20% এর কম নয় যার জন্য দরপত্র অংশগ্রহণকারীরা আবেদন জমা দিয়েছেন।

সরবরাহকারীর সরল বিশ্বাস নিশ্চিত করার তথ্য দরপত্রে অংশগ্রহণের জন্য আবেদনের দ্বিতীয় অংশের সাথে সংযুক্ত করা হয়েছে, অথবা ইতিমধ্যেই নিলাম জিতে যাওয়ার পরে খসড়া চুক্তির সাথে সংযুক্ত করা হয়েছে।

প্রকৃত সরবরাহকারীর সাথে একটি চুক্তি করার জন্য গ্রাহকের সিদ্ধান্ত

নিলামে জয়ী হওয়ার অর্থ এই নয় যে গ্রাহক দরপত্র বিজয়ীর সাথে খসড়া চুক্তিতে স্বাক্ষর করবেন। শেষ বিডিংয়ের পরে, গ্রাহক বিডগুলির দ্বিতীয় অংশগুলিতে অ্যাক্সেস পান। আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত সময়কালে, বিজয়ীর দ্বারা প্রদত্ত তথ্যের যথার্থতা পরীক্ষা করা হয়। গ্রাহক কমিশনের সদস্যরা, সরবরাহকারীর ডকুমেন্টেশন অধ্যয়নের সময়, বাস্তবতার সাথে প্রদত্ত ডেটার সম্মতি পরীক্ষা করে। এর ভিত্তিতে, রাজ্য দরপত্রের বিজয়ীর সাথে একটি চুক্তি স্বাক্ষর করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। যদি ডেটা পরস্পরবিরোধী এবং অবিশ্বস্ত হতে দেখা যায়, তাহলে গ্রাহকের চুক্তিতে স্বাক্ষর করতে অস্বীকার করার অধিকার রয়েছে, যা তিনি আনুষ্ঠানিকভাবে উদ্দেশ্যমূলক কারণে অবহিত করেন এবং অসাধু সরবরাহকারীদের রেজিস্টারে টেন্ডার বিজয়ীকে প্রবেশ করেন।

সংগ্রহকারী অংশগ্রহণকারীর সৎ বিশ্বাস নিশ্চিত করে এমন তথ্যআগে সংগ্রহের দরপত্রে অংশগ্রহণকারীর দ্বারা করা লেনদেন সম্পর্কে তথ্য। সংগ্রহের সাথে জড়িত ব্যক্তির নির্ভরযোগ্যতার নিশ্চিতকরণ সম্পর্কিত মূল বিষয়গুলি আমাদের নিবন্ধে বিবেচনা করা হবে।

আইন নং 44-FZ অনুযায়ী সংগ্রহকারী অংশগ্রহণকারীর সরল বিশ্বাস নিশ্চিত করে এমন তথ্য

05.04.2013 নং 44-এফজেড আইন "চুক্তি পদ্ধতিতে..." একটি নতুন (বিধানিক আইনের পূর্ববর্তী সংস্করণের তুলনায়) নিয়ম চালু করেছে, যা টেন্ডার এবং নিলামে অংশগ্রহণকারীদের জন্য অনেকগুলি অ্যান্টি-ডাম্পিং কৌশল অন্তর্ভুক্ত করে। পদ্ধতি ডাম্পিং হল বাজার মূল্যের তুলনায় পণ্য ও পরিষেবার দামের একটি প্রতারণামূলক হ্রাস। তদনুসারে, এন্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা হল এই ধরনের পতনের বিরুদ্ধে লড়াই করার লক্ষ্যে ব্যবস্থা।

আইন নং 44-FZ-এর বোঝাপড়ায়, ডাম্পিংকে প্রাথমিক চুক্তির হার থেকে 25% বা তার বেশি মূল্য হ্রাস বলে বিবেচনা করা যেতে পারে। একই সময়ে, নিম্নলিখিতগুলিকে অ্যান্টি-ডাম্পিং পদ্ধতি হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে:

1. 15,000,000 রুবেলেরও বেশি একটি প্রাথমিক চুক্তির মূল্য সহ। - নিলাম বা টেন্ডার ডকুমেন্টেশন দ্বারা নির্ধারিত অস্থায়ী প্যারামিটারের চেয়ে 1.5 গুণ বেশি পরিমাণে অন্তর্বর্তী ব্যবস্থার বিধান (তবে অগ্রিম অর্থপ্রদানের পরিমাণের চেয়ে কম নয়, যদি থাকে)।
2. 15,000,000 রুবেলের একটি প্রাথমিক চুক্তির মূল্য সহ। এবং কম:
   • দরপত্রের নথি দ্বারা নির্ধারিত নিরাপত্তার দেড়গুণ নিরাপত্তা,
   • অথবা তথ্যের উপস্থিতি যা সংগ্রহকারী অংশগ্রহণকারীর ভালো বিশ্বাস নিশ্চিত করে (44-FZ, অংশ 3, নিবন্ধ 37)।

আইন নং 44-এফজেড দ্বারা অন্য কোনো ধরনের অ্যান্টি-ডাম্পিং পদ্ধতির কল্পনা করা হয়নি এবং টেন্ডার বা নিলামে অংশগ্রহণকারীরা এর বিরুদ্ধে আপিল করতে পারে।

এইভাবে, বিবেচনার জন্য একটি সংগ্রহকারী অংশগ্রহণকারীর নির্ভরযোগ্যতার উপর ডেটা স্থানান্তর হল একটি অ্যান্টি-ডাম্পিং পদ্ধতি যা আইনে উল্লেখিত পরিস্থিতিতে ব্যবহৃত হয় এবং একটি আদর্শভাবে সংজ্ঞায়িত আকারে সম্পাদিত হয়। তথ্যের ধারণা যা একজন প্রকিউরমেন্ট অংশগ্রহণকারীর ভালো বিশ্বাসের ব্যবসায়িক সুনাম নিশ্চিত করতে পারে সেটি আর্টের পার্ট 3-এ সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। আইন নং 44-FZ এর 37। এর বিধান অনুসারে, এটি গ্রাহকের দ্বারা সমাপ্ত চুক্তির নিবন্ধন তালিকা থেকে তথ্য।

চুক্তির রেজিস্টার

চুক্তির রেজিস্টারের ধারণাটি শিল্প দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়। আইন নং 44-এফজেডের 103, এটির গঠনের পদ্ধতিটি হল রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ডিক্রি "রেজিস্টার বজায় রাখার পদ্ধতির উপর ..." তারিখ 28 নভেম্বর, 2013 নং 1084। একই ডিক্রি অনুমোদন করেছে রেজিস্টার পূরণের নিয়ম।

এই নথিগুলি অনুসারে, চুক্তিগুলির উপরোক্ত তালিকা হল একটি সমন্বিত ডাটাবেস যা আইন নং 44-FZ-এর নিয়ম অনুসারে সমাপ্ত সমস্ত লেনদেনের তথ্য নিয়ে গঠিত, অনুচ্ছেদের অধীনে একজন সরবরাহকারীর সাথে করা ব্যতীত। 4, 5, 23, 42, 44 এবং 45, সেইসাথে ধারা 46 (ব্যক্তিদের সাথে চুক্তির ক্ষেত্রে) এবং ধারা 52, অংশ 1, আর্ট। এই আইনের 93, এবং রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা ধারণকারী লেনদেন. পরবর্তী ধরনের চুক্তি একটি পৃথক, বিনামূল্যে অ্যাক্সেস, রেজিস্ট্রি বন্ধ করে গঠিত হয়।

চুক্তির রেজিস্টার সবার কাছে বিনামূল্যে পর্যালোচনার জন্য উপলব্ধ হওয়া উচিত। এটি পোর্টাল www.zakupki.gov.ru-এ "চুক্তি এবং চুক্তির তথ্য" বিভাগে অবস্থিত।

চুক্তির রেজিস্টার তালিকা তৈরি করে এমন তথ্যের মধ্যে রয়েছে:

• গ্রাহক তথ্য;
• সংগ্রহের পদ্ধতি সম্পর্কে তথ্য (নিলাম, প্রতিযোগিতা, ইত্যাদি);
• চুক্তির সমাপ্তি সম্পর্কে তথ্য।

সংগ্রহকারী অংশগ্রহণকারীর নির্ভরযোগ্যতা নিশ্চিত করে এমন তথ্যকে কী বোঝায়?

প্রতিযোগিতামূলক সংগ্রহে অংশগ্রহণকারীর ভালো বিশ্বাস নিশ্চিত করতে পারে এমন ডেটা শিল্পের পার্ট 3 এ তালিকাভুক্ত করা হয়েছে। আইন নং 44-FZ-এর 37 এবং নিম্নলিখিত বিকল্পগুলির মধ্যে একটিতে পূর্বে সমাপ্ত লেনদেনের অধীনে টেন্ডার অংশগ্রহণকারীর বাধ্যবাধকতা পূরণের বিষয়ে চুক্তির রেজিস্টার তালিকা থেকে তথ্য উপস্থাপন করে:

1. বিবেচনাধীন বিড জমা দেওয়ার তারিখের আগে এক বছরের মধ্যে সম্পন্ন 3 বা তার বেশি চুক্তির পরিমাণে। একই সময়ে, সমস্ত চুক্তির অধীনে, অংশগ্রহণকারীকে জরিমানা বা জরিমানা দিয়ে চার্জ করা উচিত নয়।
2. বিবেচনাধীন দরপত্র নথি জমা দেওয়ার তারিখের আগে 24 মাসের মধ্যে সম্পাদিত 4 বা ততোধিক ট্রেড নিয়ে গঠিত। এই ক্ষেত্রে, 75% চুক্তি অবশ্যই অংশগ্রহণকারীকে জরিমানা বা অনুরূপ নিষেধাজ্ঞা প্রয়োগ না করেই সম্পন্ন করতে হবে।
3. নির্দিষ্ট দরপত্রের আবেদন বিবেচনার পূর্বে 36 মাসের মধ্যে সম্পাদিত 3 বা ততোধিক চুক্তি এই সেটের অন্তর্ভুক্ত। একই সময়ে, সমস্ত চুক্তির অধীনে, অংশগ্রহণকারীর উপর কোন জরিমানা বা জরিমানা প্রয়োগ করা উচিত নয়।

এই সমস্ত ক্ষেত্রে, প্রতিটি চুক্তির মূল্য অবশ্যই প্রতিযোগীর দ্বারা প্রস্তাবিত মূল্যের কমপক্ষে 20% হতে হবে প্রশ্নে থাকা চুক্তির সমাপ্তির জন্য।

একটি প্রকিউরমেন্ট অংশগ্রহণকারীর ব্যবসায়িক খ্যাতি সম্পর্কে তথ্য প্রস্তুত করার পদ্ধতি

ভাল বিশ্বাস নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিযোগিতামূলক সংগ্রহে অংশগ্রহণকারী হিসাবে কাজ করার জন্য, বেশ কয়েকটি ক্রমিক ক্রিয়া সম্পাদন করা প্রয়োজন:

1. চুক্তির রেজিস্টারে গ্রাহকের দ্বারা সমাপ্ত চুক্তি সম্পর্কে তথ্য খুঁজুন। এটি করার জন্য, আপনাকে উপরে নির্দেশিত ঠিকানায় যেতে হবে এবং চুক্তির স্থিতিতে "সম্পূর্ণ" লাইনটি নির্বাচন করতে হবে, তারপর পৃষ্ঠার নীচে উপযুক্ত কলামে আপনার টিআইএন লিখুন এবং চুক্তির একটি তালিকা তৈরি করুন নির্দিষ্ট অংশগ্রহণকারীর জন্য অনুরোধের সময়।
2. তালিকা থেকে, শিল্পের অংশ 3 এর প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এমন চুক্তিগুলি নির্বাচন করুন৷ আইন নং 44-FZ এর 37 বিধায়ক দ্বারা প্রস্তাবিত বিকল্পগুলির মধ্যে একটি অনুসারে, একটি ক্রয়কারী অংশগ্রহণকারীর ব্যবসায়িক খ্যাতি নিশ্চিত করার পদ্ধতি সম্পর্কিত।
3. প্রতিযোগিতামূলক প্যাকেজের জন্য ডকুমেন্টেশন তৈরি করুন। একটি দরপত্র অংশগ্রহণকারীর বিশ্বস্ততা নিশ্চিত করে তথ্যের বিষয়বস্তুকে বিশদভাবে সংজ্ঞায়িত করে, আইন নং 44-FZ কোন ফর্মটি উল্লেখ করে না যেখানে এই তথ্য বিবেচনার জন্য জমা দেওয়া যেতে পারে।

নথিগুলি যা সংগ্রহকারী অংশগ্রহণকারীর ভাল বিশ্বাস নিশ্চিত করে (নিবন্ধনের উদাহরণ, টেবিলে নমুনা পূরণ)

প্রকিউরমেন্ট অংশগ্রহণকারীর অখণ্ডতা নিশ্চিত করার সর্বোত্তম উপায় হল একটি পাঠ্য ফাইল তৈরি করা যাতে প্রয়োজনীয় ডেটা থাকবে:

1. বিধিবদ্ধ প্রয়োজনীয়তা অনুসারে নির্বাচিত চুক্তির লিঙ্ক, তাদের প্রত্যেকের জন্য নির্দেশ করে:
   • রেজিস্টার অনুযায়ী ক্রয় নম্বর;
   • গ্রাহক তথ্য;
   • চুক্তির নিবন্ধন তথ্য (নম্বর এবং তারিখ);
   • চুক্তি মূল্য;
   • মৃত্যুদন্ড তারিখ.
2. চুক্তি সম্পাদনের সময় অংশগ্রহণকারীর উপর আরোপিত জরিমানা সম্পর্কে তথ্য সহ একটি পৃষ্ঠার একটি লিঙ্ক, যা চুক্তি কার্ডে (নির্বাচিত প্রতিটি লেনদেনের জন্য) "চুক্তির সম্পাদন (সমাধান) সম্পর্কিত তথ্য" এ পাওয়া যেতে পারে "ট্যাব। একই সময়ে, অতীতের লেনদেনের জন্য প্রতিযোগীর বিরুদ্ধে জরিমানা বা বাজেয়াপ্ত করার অনুপস্থিতি বা উপস্থিতি সম্পর্কে তথ্য সহ পৃষ্ঠাগুলির স্ক্রিনশট নেওয়াও প্রয়োজন।

ফাইলটিতে অন্তর্ভুক্ত করা তথ্যের জন্য একটি নমুনা বিন্যাস এইরকম দেখতে পারে:

ক্রয় রেজিস্টার নম্বর	গ্রাহকের নাম	চুক্তির নম্বর এবং তারিখ	চুক্তি পরিমাণ, ঘষা.	মৃত্যুদন্ড কার্যকর করার সময়কাল
	এমও "ইউশকিনো" এর প্রশাসন	2153236346236 07/21/2017 থেকে	RUB 500,000.00		http://zakupki.gov.ru/pgz/
	এমও "ইউশকিনো" এর প্রশাসন	08/17/2017 থেকে 5623452345666	RUB 245,000.00		http://zakupki.gov.ru/pgz/
	এমও "ইউশকিনো" এর প্রশাসন	6321341236263 তারিখ 12/11/2017	113,000.00 রুবি		http://zakupki.gov.ru/pgz/

আপনি দেখতে পাচ্ছেন, সংগ্রহকারী অংশগ্রহণকারীর ভাল বিশ্বাস নিশ্চিত করে এমন তথ্য পর্যালোচনার জন্য উপলব্ধ। যাইহোক, প্রতিযোগিতার জন্য আবেদন প্রত্যাখ্যান এড়াতে তাদের কনফিগারেশন এবং নকশা মনোযোগ দেওয়া উচিত।

শিল্পের অংশ 3 এ। 05.04.2013 N 44-FZ-এর ফেডারেল আইনের 37 "রাষ্ট্র ও পৌরসভার চাহিদা পূরণের জন্য পণ্য, কাজ, পরিষেবা সংগ্রহের ক্ষেত্রে চুক্তি ব্যবস্থার উপর" (এর পরে - আইন N 44-FZ) বলে যে চুক্তিগুলি নিশ্চিত করে এই ধরনের অংশগ্রহণকারীকে জরিমানা (জরিমানা, জরিমানা) প্রয়োগ ছাড়াই সরবরাহকারীর ভালো বিশ্বাস কার্যকর করা উচিত। সরবরাহকারী তার ভাল বিশ্বাসের নিশ্চিতকরণে চুক্তিগুলি ঘোষণা করে, যেগুলি জরিমানা (জরিমানা) প্রয়োগ ছাড়াই সম্পূর্ণরূপে কার্যকর করা হয়নি (পারস্পরিক চুক্তির দ্বারা সমাপ্ত)।
এই ধরনের চুক্তিগুলি কি শিল্পের অংশ 3 এর প্রয়োজনীয়তা অনুসারে সরবরাহকারীর ভাল বিশ্বাস নিশ্চিত করতে পারে। আইন N 44-FZ এর 37?

এই বিষয়ে, আমরা নিম্নলিখিত অবস্থান গ্রহণ করি:
সংগ্রহকারী অংশগ্রহণকারীর প্রতি দায়বদ্ধতার ব্যবস্থা প্রয়োগ না করেই পক্ষের চুক্তির মাধ্যমে সমাপ্ত চুক্তির ক্রয় অংশগ্রহণকারীর দ্বারা পূর্ণতা নিশ্চিত করে এমন তথ্য এমন একটি অংশগ্রহণকারীর সৎ বিশ্বাস নিশ্চিত করে। যাইহোক, এটা সম্ভব যে ক্রয়ের অংশগ্রহণকারীকে আদালতে তার মামলা রক্ষা করতে হবে।

অবস্থানের ন্যায্যতা:
5 এপ্রিল, 2013-এর ফেডারেল আইন N 44-FZ "রাষ্ট্র ও পৌরসভার চাহিদা পূরণের জন্য পণ্য, কাজ, পরিষেবা সংগ্রহের ক্ষেত্রে চুক্তি ব্যবস্থার উপর" (এর পরে - আইন N 44-FZ), ক্ষেত্রে এই নিয়মগুলির দ্বারা প্রদত্ত, অংশগ্রহণকারী নির্ধারিত পরিমাণে চুক্তির কার্য সম্পাদনের জন্য একটি নিরাপত্তা প্রদান করে বা অংশ 3 অনুযায়ী আবেদন জমা দেওয়ার তারিখ পর্যন্ত এই ধরনের একজন অংশগ্রহণকারীর সৎ বিশ্বাস নিশ্চিত করার পরেই চুক্তিটি সমাপ্ত হয় এই নিবন্ধের.
আইন N 44-FZ অনুযায়ী, একটি ক্রয়কারী অংশগ্রহণকারীর সৎ বিশ্বাস নিশ্চিত করার তথ্যের মধ্যে রয়েছে গ্রাহকদের দ্বারা সমাপ্ত চুক্তির রেজিস্টারে থাকা তথ্য এবং এর দ্বারা প্রদত্ত তিনটি বিকল্পের যেকোনো একটি অনুসারে চুক্তির এই ধরনের একজন অংশগ্রহণকারীর দ্বারা সম্পাদনের বিষয়টি নিশ্চিত করা। নিয়ম, তার বিবেচনার ভিত্তিতে (07.12.2016 N D28i-3260, তারিখ 08.11.2016 N D28i-2911 তারিখের চিঠিতে রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রকের এই স্পষ্টীকরণের সাথে দেখুন)। এই ক্ষেত্রে, চুক্তিগুলির একটির মূল্য অবশ্যই সেই মূল্যের কমপক্ষে 20% হতে হবে যেটিতে ক্রয়কারী অংশগ্রহণকারীকে আইন N 44-FZ অনুসারে একটি চুক্তি সম্পাদনের জন্য আমন্ত্রণ জানানো হয়েছে৷ গ্রাহকের কাছে স্বাক্ষরিত খসড়া চুক্তি (আইন N 44-FZ) পাঠানোর সময় নিলাম অংশগ্রহণকারীর দ্বারা এই তথ্য অবশ্যই প্রদান করতে হবে।
আইন N 44-FZ-এর আদর্শ কাউন্টারপার্টি দ্বারা সরল বিশ্বাসে (জরিমানা আরোপ না করে) সম্পাদিত চুক্তির তথ্য কিনা তা নির্ধারণ করার অনুমতি দেয় না, তবে পক্ষগুলির চুক্তির দ্বারা সমাপ্ত চুক্তি দ্বারা নির্ধারিত পরিমাণের চেয়ে কম পরিমাণে , এই নিবন্ধের উদ্দেশ্যে উপযুক্ত বিবেচনা করা যেতে পারে. এই ধরনের চুক্তি এমন ক্ষেত্রে সংঘটিত হয় যেখানে গ্রাহক, উদ্দেশ্যমূলক কারণে, চুক্তি এবং সংগ্রহের ডকুমেন্টেশন দ্বারা সরবরাহিত পণ্য, কাজ, পরিষেবার সম্পূর্ণ সুযোগের প্রয়োজনীয়তা হারান - এই ক্ষেত্রে, চুক্তিটি পারস্পরিক চুক্তির দ্বারা সমাপ্ত হয়। পক্ষগুলি (আরও বিশদ বিবরণের জন্য, উদাহরণ স্বরূপ, প্রশ্নের উত্তরে আইনী পরামর্শ পরিষেবা দেখুন: খাদ্য পণ্য সরবরাহের জন্য একটি চুক্তি সমাপ্ত হয়েছে৷ গ্রাহক এটিকে বাতিল করতে চায় এবং একটি ছোট আয়তনের জন্য একটি নতুন চুক্তি করতে চায় একই দামে একই সরবরাহকারী। ইতিমধ্যে সরবরাহকৃত পণ্যের ব্যাচের জন্য অর্থ প্রদান না করে কি চুক্তিটি শেষ করা সম্ভব?)
আইন এন 44-এফজেড থেকে নিম্নরূপ, চুক্তি সম্পাদনের মধ্যে নির্দিষ্ট অংশে তালিকাভুক্ত ব্যবস্থার একটি সেট অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে পণ্য, কাজ এবং পরিষেবার গ্রহণযোগ্যতা, তাদের অর্থপ্রদান, চুক্তির সমাপ্তির পরে বাস্তবায়িত দায়বদ্ধতার ব্যবস্থার প্রয়োগ। এবং সিভিল আইন অনুসারে সরবরাহকারীর (ঠিকদাতা, পারফর্মার) সাথে গ্রাহকের মিথস্ক্রিয়ার মাধ্যমে সংগ্রহের উদ্দেশ্যগুলি অর্জনের লক্ষ্যে। একই সময়ে, উপরোক্ত আদর্শের ভিত্তিতে, চুক্তি সম্পাদনের অর্থ হল গ্রহণযোগ্যতা, অর্থপ্রদান কেবলমাত্র সামগ্রিকভাবে চুক্তির জন্য নয়, তবে এটি কার্যকর করার পৃথক পর্যায়ের জন্যও (নির্দিষ্ট আদর্শের ধারা 1, 2)।
রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড অনুসারে (প্রত্যাহার করুন যে, আইন নং 44-এফজেডের ভিত্তিতে, চুক্তি ব্যবস্থার আইন অন্যান্য বিষয়গুলির মধ্যে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোডের বিধানের উপর ভিত্তি করে) বাধ্যবাধকতা তার যথাযথ সম্পাদন দ্বারা সমাপ্ত হয়. একই সময়ে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড অনুসারে, চুক্তির পরিবর্তন বা সমাপ্তির ক্ষেত্রে, চুক্তির পরিবর্তন বা সমাপ্তির বিষয়ে পক্ষগুলির চুক্তির মুহূর্ত থেকে বাধ্যবাধকতাগুলি পরিবর্তিত বা সমাপ্ত বলে মনে করা হয়। চুক্তিটি সমাপ্ত হয়, যদি না অন্যথায় চুক্তি বা চুক্তির পরিবর্তনের প্রকৃতি অনুসরণ করে এবং বিচারিক কার্যক্রমে চুক্তির পরিবর্তন বা সমাপ্তির ক্ষেত্রে - চুক্তিটি সংশোধন বা বাতিল করার আদালতের সিদ্ধান্ত প্রবেশের সাথে সাথে বলপ্রয়োগে পূর্বোক্ত থেকে, এটি অনুসরণ করে যে চুক্তির পরিবর্তন বা সমাপ্তি (সম্পাদন করতে অস্বীকার সহ) শুধুমাত্র বিদ্যমান (অসম্পূর্ণ) বাধ্যবাধকতার ক্ষেত্রেই সম্ভব। একই সময়ে, এটি স্পষ্ট যে চুক্তিটি পরিবর্তন করা বা শেষ করা অসম্ভব, যার অধীনে বাধ্যবাধকতাগুলি সম্পূর্ণরূপে পূরণ করা হয়।
এই যুক্তির যুক্তি আইন প্রয়োগকারী অনুশীলনের উপসংহারকে অন্তর্নিহিত করে, যা প্রতিপক্ষের ভাল বিশ্বাস নিশ্চিত করে এমন তথ্য হিসাবে স্বীকৃতি দেয় না, পক্ষগুলির চুক্তির মাধ্যমে সম্পাদনের সময় সমাপ্ত হওয়া চুক্তির তথ্য (যেমন সত্যের কারণে চুক্তির উপসংহারে নির্দিষ্ট করা সঞ্চালিত কাজগুলি এবং অন্যান্য কারণে গ্রাহক সরবরাহকৃত পণ্যের পরিমাণের প্রয়োজন হারিয়ে ফেলে)। এইভাবে, 24 জুন, 2016 N 44-2528/16 তারিখের সেন্ট পিটার্সবার্গের জন্য ফেডারেল অ্যান্টিমোনোপলি পরিষেবার সিদ্ধান্তে, নিয়ন্ত্রক সংস্থা অংশগ্রহণকারীর ভাল বিশ্বাস নিশ্চিত করার জন্য পক্ষগুলির চুক্তি দ্বারা সমাপ্ত চুক্তির তথ্যকে স্বীকৃতি দেয়নি, একক তথ্য ব্যবস্থায় এই ধরনের চুক্তির অধীনে (অতঃপর - UIS) কোনও কাজ সম্পূর্ণরূপে সম্পাদিত হয়নি তা সত্ত্বেও; এই চুক্তির অধীনে সম্পাদিত কাজের সম্পূর্ণ অর্থ প্রদান করা হয়নি, এবং EIS-এ এই চুক্তিগুলির "সম্পাদনা সমাপ্ত" অবস্থা রয়েছে (26 সেপ্টেম্বর, 2016 তারিখের মুরমানস্ক অঞ্চলের জন্য OFAS-এর সিদ্ধান্তে অনুরূপ উপসংহার দেখুন N 06-09 / RNP -51-64)।
একই সময়ে, আমরা নোট করি যে এটি বাধ্যবাধকতা এবং চুক্তির কার্য সম্পাদনের উপর দেওয়ানী আইনের উপরোক্ত সাধারণ নিয়মগুলি অনুসরণ করে না যে পক্ষগুলির চুক্তির দ্বারা সমাপ্ত চুক্তির বাধ্যবাধকতাগুলি অপূর্ণ। বাধ্যবাধকতা পূরণের বিষয়ে শর্তাবলীর পক্ষগুলির চুক্তি সম্পূর্ণ নয়, তবে এটির একটি নির্দিষ্ট অংশে বাধ্যবাধকতা (রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড) পূরণের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের নিয়মগুলির সাথে বিরোধিতা করে না এবং এর সাথে মিল রয়েছে। চুক্তির শর্তাবলী (রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড) নির্ধারণে পক্ষগুলির স্বাধীনতার নীতিতে। N 44-FZ-এর উদ্দেশ্যে চুক্তি সম্পাদন, যেমনটি ইতিমধ্যে উল্লেখ করা হয়েছে, বোঝায়, অন্যান্য বিষয়গুলির মধ্যে, চুক্তি সম্পাদনের পৃথক পর্যায়ের জন্য গ্রহণযোগ্যতা, অর্থ প্রদান (, আইন N 44-FZ)।
এটা আমাদের মনে হয় যে আইন N 44-FZ-এর উদ্দেশ্যে, প্রাথমিকভাবে সম্মত ভলিউমগুলিতে সম্পাদিত একচেটিয়াভাবে চুক্তিগুলি প্রদান করার জন্য একটি প্রয়োজনীয়তা প্রতিষ্ঠা করা এই নিয়মের অর্থের বিরোধিতা করে। প্রকৃতপক্ষে, আংশিক এবং আইন N 44-FZ-এ, এটি সংগ্রহকারী অংশগ্রহণকারীর ভাল বিশ্বাস নিশ্চিত করার বিষয়ে, যখন পক্ষগুলির চুক্তির মাধ্যমে চুক্তির সমাপ্তি স্পষ্টতই তাদের একজনের খারাপ বিশ্বাসের প্রমাণ নয়। তদুপরি, রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোডের সাধারণ নিয়ম অনুসারে, নাগরিক আইনি সম্পর্কের অংশগ্রহণকারীদের ভাল বিশ্বাস এবং তাদের ক্রিয়াকলাপের যৌক্তিকতা অন্যথায় প্রমাণিত না হওয়া পর্যন্ত ধরে নেওয়া হয় (প্লেনামের রেজোলিউশনের অনুচ্ছেদ তিন এবং চার 23 জুন, 2015 তারিখের রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কোর্ট এন 25 "রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রথম অংশের ধারা I এর কিছু বিধানের আদালতের আবেদনের ভিত্তিতে")। তদনুসারে, চুক্তির অধীনে জরিমানা (জরিমানা, জরিমানা) প্রয়োগের তথ্যের অনুপস্থিতি, এমনকি সময়সূচীর আগে শেষ হয়ে গেলেও, সরবরাহকারীর (ঠিকদার, পারফর্মার) সরল বিশ্বাসের পক্ষে সাক্ষ্য দেয়।
আমরা আরও লক্ষ করি যে শুধুমাত্র প্রাথমিকভাবে সম্মত ভলিউমগুলিতে সম্পাদিত চুক্তিগুলি সরবরাহ করার প্রয়োজনীয়তা প্রতিযোগিতাকে সীমাবদ্ধ করে, যেহেতু এটি চুক্তির মূল্য 25% এর বেশি হ্রাস করতে সক্ষম দরদাতার সংখ্যাকে সীমিত করে, শুধুমাত্র তাদের জন্য, যারা আইন N-এ নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে 44-FZ সম্পূর্ণ প্রাথমিকভাবে সম্মত ভলিউমে চুক্তি সমাপ্ত এবং কার্যকর করেছে।
এই ধরনের একটি আনুষ্ঠানিক পদ্ধতি সেই চুক্তির অধীনে ক্রয় অংশগ্রহণকারীদের পরবর্তী সিদ্ধান্তগুলিকে প্রভাবিত করতে পারে, যার উদ্দেশ্যটি পর্যায়ক্রমে গ্রাহকদের কাছ থেকে উত্থাপিত হয় তা বন্ধ করার প্রয়োজন। চুক্তি নির্বাহক - পরবর্তী ক্রয়ের সম্ভাব্য অংশগ্রহণকারীরা দলগুলির চুক্তির মাধ্যমে সমাপ্তি এড়াতে পারে এবং গ্রাহকের প্রকৃত অনুপস্থিত প্রয়োজন মেটানোর জন্য জোর দিতে পারে, যা ফলস্বরূপ, রাষ্ট্র এবং পৌরসভার চাহিদা পূরণের কার্যকারিতার জন্য দায়িত্বের নীতি হিসাবে এই জাতীয় সংগ্রহের নীতিগুলির বিরোধিতা করবে। , দক্ষ সংগ্রহের নীতি ( , আইন এন 44-এফজেড), এবং নাগরিক আইনি সম্পর্কের বাধ্যবাধকতা পূরণে সৎ বিশ্বাসের নীতিগুলি ছাড়াও (, রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড)।
উপরের যুক্তিগুলি, আমাদের মতে, এই সত্যের পক্ষে সাক্ষ্য দেয় যে একটি ক্রয়কারী অংশগ্রহণকারীর ভাল বিশ্বাস নিশ্চিত করে এমন তথ্যের মধ্যে এমন তথ্য অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা চুক্তির এই ধরনের অংশগ্রহণকারীর কার্যকারিতা নিশ্চিত করে যা পক্ষগুলির চুক্তির দ্বারা সমাপ্ত হয়েছিল।
উপসংহারে, আমরা লক্ষ্য করি যে উপরেরটি আমাদের বিশেষজ্ঞের মতামত। দুর্ভাগ্যবশত, আমরা এই বিষয়ে মামলার আইন খুঁজে পাইনি। এই বিষয়ে একটি আনুষ্ঠানিক ব্যাখ্যার জন্য, আমরা আপনাকে রাশিয়ার অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রক বা রাশিয়ার ফেডারেল অ্যান্টিমোনোপলি পরিষেবার সাথে যোগাযোগ করার পরামর্শ দিই। এটাও সম্ভব যে প্রকিউরমেন্ট অংশগ্রহণকারীকে আদালতে তার মামলা রক্ষা করতে হবে।

প্রস্তুত উত্তর:
আইনি পরামর্শ পরিষেবা বিশেষজ্ঞ গ্যারান্ট
চাশিনা তাতিয়ানা

প্রতিক্রিয়া মান নিয়ন্ত্রণ:
আইনি পরামর্শ পরিষেবা GARANT-এর পর্যালোচক৷
বারসেঘিয়ান আর্টেম

লিগ্যাল কনসাল্টিং সার্ভিসের অংশ হিসেবে দেওয়া একটি পৃথক লিখিত পরামর্শের ভিত্তিতে উপাদানটি প্রস্তুত করা হয়েছিল।