Lepingulise teenuse standardpakkumine (eeskirjad). Lepingulise teenuse osutaja (lepinguhalduri) ülesanded, õigused ja kohustused Organisatsiooni juhi volitused vastavalt 44 fz

VORONEZI PIIRKONNA REGULEERIMISOSAKOND

TELLIMINE

VORONEZI PIIRKONNA KLIENTIDELE LEPINGUTEENUSE LOOMISE STANDARDDOKUMENTIDE KINNITAMISE KOHTA, LEPINGUHALDAJA AMETISSE MÄÄRAMINE

See muutus kehtetuks Voroneži piirkonna URKS-i 15. augusti 2019 korralduse N 158 o / n alusel, mis jõustus ametliku avaldamise päeval (avaldatud teabesüsteemis "Voroneži piirkonna portaal Internet" https://www.govvrn.ru – 27.08.2019).
_____________________________________

Vastavalt Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korralduse N 631 "Lepingulise teenuse näidiseeskirjade (eeskirjade) kinnitamise kohta" artikli 38 3. osale tellin:

1. Kinnitada tüüpdokumendid kliendilepingu teenuse loomiseks, kinnitades koosseisulise koosseisu vastavalt lisale nr 1.

2. Kinnitada lepingulise teenuse näidissäte (määrus), luues eraldi struktuuriüksuse vastavalt lisale nr 2.

3. Kinnitada tüüpdokumendid lepinguhalduri kohta vastavalt lisale nr 3.

5. Jätan endale kontrolli selle korralduse täitmise üle.

Ajutine näitlemine
osakonnajuhataja
V.Ya.RYZHIKH

Lisa N 1. Vormil

Lisa nr 1

tellima

reguleeriv asutus

hanke valdkonna lepingusüsteem

Voroneži piirkond

kuupäev 11.04.2014 N 73 o / n

Vormil

____________ ___________

Lepingulise teenuse loomisest

Tuginedes 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks kaupade, tööde ja teenuste hankimise valdkonnas" artiklile 38, tellin:

1. Luua lepinguline teenus, et tagada avalikeks vajadusteks kaupade, tööde, teenuste hanke planeerimine ja teostamine alates aasta "kuupäevast".

2. Määrata lepingulise teenuse juht "ametikoha nimi ja täisnimi."

3. Kinnitada lepingulise teenuse "kliendi nimi" säte (määrus) (lisa N 1).

4. Kinnitada lepingulise teenuse püsikoosseis ilma eraldi struktuuriüksust moodustamata (lisa N 2).

5. Teha muudatusi lepinguliste teenuste hulka kuuluvate töötajate töölepingutes, sõlmides töölepingute juurde täiendavad kokkulepped seoses nende tööfunktsiooni muutumisega (laienemisega), enne aasta "kuupäeva".

Vastutav isik: täisnimi

6. Teavitage lepingulise teenusega seotud töötajaid nende töökohustuste asjakohaste muudatuste tegemisest.

Vastutav isik: täisnimi

7. Jätan endale kontrolli selle korralduse täitmise üle ja/või ____________________________.

Head Täisnimi

Lisa N 1. Lepingulise teenuse MÄÄRUS

Lisa nr 1
tellima
"Kliendi nimi"
alates _____________ N _____

KINNITA

Juhendaja

"Kliendi nimi"

________________________

"___" __________ 20__

MÄÄRUSED lepingulise teenuse kohta

kliendi nimi

I. Üldsätted

1.1. Käesoleva lepingulise teenuse määrusega (edaspidi määrus) kehtestatakse lepingulise teenuse "tellija nimi" (edaspidi tellija) tegevuse korraldamise eeskirjad kaubahanke planeerimisel ja läbiviimisel, ehitustööd, teenused avalike vajaduste rahuldamiseks.

Kõik, mis ei ole käesoleva määruse tingimustega ette nähtud, määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni õigusaktide normidega, Voroneži piirkonna volitatud asutuse aktidega tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramiseks (edaspidi volitatud asutus). ), kliendi kohalikud eeskirjad. Vene Föderatsiooni õigusaktide muutumise, volitatud asutuse poolt käesoleva määrusega reguleeritud normide kehtetuks tunnistamise või muutmise aktide vastuvõtmise või Kliendi kohalike eeskirjade muutmise korral kehtib käesolev määrus selles osas, mis ei kehti. nendega vastuolus olla.

1.2. Lepinguteenus luuakse selleks, et tagada riigi vajadusteks kaupade, tööde, teenuste hanke (edaspidi hange) planeerimine ja elluviimine Tellija poolt.

1.3. Lepinguteenus juhindub oma tegevuses

1.4. Lepinguteenus luuakse ilma eraldiseisvat üksust moodustamata, mida juhib üks Tellija juhataja asetäitjatest.

Lepinguteenuse struktuuri ja numbri määrab ja kinnitab Tellija juht.

Lepinguteenus hõlmab järgmiste Tellija struktuuriüksuste ametnikke (võimalikud osakondade nimetused, mille töötajad on lepinguteenusega hõlmatud):

majandusosakond;

raamatupidamine;

õigusosakond;

infoosakond.

Lepingulise teenuse osaks olevate isikute ülesannete ja ametivolituste jaotus määratakse käesoleva määrusega (määruse lisa nr 1).

Lepinguteenuse koostoime Kliendi teiste struktuuriüksustega määratakse käesoleva määrusega (Määruse lisa nr 2).

Lepingulise teenindaja ametisse nimetamine ja vallandamine on lubatud ainult Kliendi juhi või tema ülesandeid täitva isiku otsusel.

1.5. Lepinguteenistuse ametnikel peab olema hankealane kõrgharidus või täiendav erialane haridus (kuni 01.01.2017 võib lepingulise teenistuse ametnikuks olla kauba tarnimise tellimuste esitamise alal erialase hariduse või täiendava erialase haridusega isik), tööde tegemine, teenuste osutamine riigi ja omavalitsuste vajadusteks).

1.6. Lepingulise teenuse ametnikud ei saa olla isikud, kes on isiklikult huvitatud tarnijate (töövõtjate, teostajate) valiku tulemustest. Juhul, kui lepingulise teenuse ametnikul on asjaolud, mis võivad kaasa tuua isikliku huvi tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramise tulemuste vastu, on ta kohustatud sellest kirjalikult teavitama Tellija juhti, et välistada. ta lepingulisest teenusest.

1.7. Juhul, kui lepinguteenuses tuvastatakse käesoleva määruse punktis 1.6 nimetatud isikud, vabastab Tellija juht viivitamata nimetatud ametiisikud nende tööülesannetest ja määrab nad teise ametniku juurde, kes vastab lepinguseaduse nõuetele. süsteemi ja käesoleva määrusega.

1.8. Lepingulise teenuse loomise ja toimimise peamised põhimõtted hanke käigus on:

professionaalsus - hankevaldkonna teoreetiliste ja praktiliste teadmiste ja oskustega kvalifitseeritud spetsialistide ligimeelitamine nende tegevuse professionaalseks läbiviimiseks;

avatus ja läbipaistvus - vaba ja vaba juurdepääs teabele lepingulise teenuse avalike vajaduste rahuldamiseks tehtud toimingute, sealhulgas hankeviiside ja nende tulemuste kohta;

tõhusus ja tulemuslikkus - riiklike lepingute sõlmimine tingimustel, mis tagavad riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamise kindlaksmääratud tulemuste kõige tõhusama saavutamise.

1.9. Lepingulise teenuse funktsionaalsed kohustused:

hangete planeerimine (jõus 01.01.2015);

hangete planeerimise etapis tarnijatega (töövõtjad, teostajad) konsultatsioonide korraldamine ja sellistel konsultatsioonidel osalemine, et teha kindlaks konkurentsikeskkonna olukord asjaomastel kaupade, tööde, teenuste turgudel, määrata kindlaks parimad tehnoloogiad ja muud lahendused, mida täita. riigi ja omavalitsuste vajadused (jõus 01.01.2015);

ostude põhjendamine (jõus 01.01.2015);

lepingu esialgse (maksimaalse) hinna põhjendus;

hanke kohustuslik avalik arutelu;

hankekomisjonide tegevuse korralduslik ja tehniline tugi;

ekspertide, ekspertorganisatsioonide meelitamine;

hanke elluviimise teadete, hankedokumentatsiooni, lepinguprojektide koostamine ja paigutamine hankevaldkonna ühtsesse infosüsteemi (edaspidi ühtne infosüsteem );

tarnijate (töövõtjate, teostajate) valikul osalemise kutsete koostamine ja saatmine suletud meetoditega;

pangagarantiide arvestamine ja pangagarantii alusel rahasummade tasumise korraldamine;

lepingu sõlmimise korraldamine;

tarnitud kauba, tehtud tööde (selle tulemuste), osutatavate teenuste, samuti kauba kohaletoimetamise üksikute etappide, tööde teostamise, teenuste osutamise (edaspidi lepingu täitmise eraldi etapp) vastuvõtmise korraldamine (edaspidi lepingu täitmise eraldi etapp) lepinguga, sealhulgas tarnitud kauba kontrollimine vastavalt lepingusüsteemi kaupade, tehtud tööde tulemuste, osutatud teenuste, samuti lepingu täitmise üksikute etappide seadusele, tagades vastuvõtukomisjoni moodustamise;

tarnitud kauba, tehtud töö (selle tulemuste), osutatud teenuste, lepingu täitmise üksikute etappide eest tasumise korraldamine;

suhtlemine tarnijaga (töövõtja, teostaja) lepingu muutmisel, lõpetamisel;

hoolimatute tarnijate (töövõtjad, teostajad) teabe hankija (töövõtja, teostaja) kohta kandmise korraldamine;

tarnijale (töövõtjale, teostajale) sunniraha (trahvid, sunniraha) tasumise nõude edastamine;

osalemine Kliendi tegevuse (tegevusetuse) edasikaebamise juhtumite läbivaatamisel ja materjalide ettevalmistamisel pretensioonitööde teostamiseks.

2.1. Lepinguline teenus täidab järgmisi funktsioone ja volitusi:

2.1.1. Ostude planeerimisel (kehtib alates 01.01.2015):

2.1.2. Tarnijate (töövõtjad, teostajad) määramisel:

w) korraldab lepingute sõlmimisest kõrvale hoidnud hankes osalejate kohta teabe kandmise hoolimatute tarnijate (töövõtjate, teostajate) registrisse.

2.1.3. Lepingu täitmisel, muutmisel, lõpetamisel:

2.2. Lepinguline teenus kasutab muid lepingusüsteemi seaduses sätestatud volitusi:

korraldab vajadusel konsultatsioone tarnijatega (töövõtjad, teostajad) ja osaleb nendel, et selgitada välja konkurentsikeskkonna olukord asjaomastel kaupade, tööde, teenuste turgudel, selgitada välja parimad tehnoloogiad ja muud lahendused avalikkuse vajaduste rahuldamiseks. ;

korraldab kauba-, töö- või teenusehanke kohustusliku avaliku arutelu, mille tulemuste põhjal valmistab vajadusel ette hankeplaanidesse, ajakavadesse, hankedokumentatsiooni sisse viidavad muudatused või tagab hanke tühistamise;

osaleb kliendi poolt ostetud teatud tüüpi kaupade, ehitustööde, teenuste nõuete (sealhulgas kaupade, tööde, teenuste piirhinnad) ja (või) kliendi funktsioonide tagamise standardkulude kinnitamisel ning paigutab need ühte infosüsteem;

osaleb Tellija tegevuse (tegevusetuse) edasikaebamise, sh tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramise tulemuste edasikaebamise juhtumite arutamises ning valmistab ette materjale pretensioonitööde teostamiseks;

töötab välja lepingu projektid, sh Kliendi tüüplepingud, Kliendi lepingute tüüptingimused;

kontrollib lepingute täitmise tagatiseks saadud pangagarantiide vastavust lepingusüsteemi seaduse nõuetele;

teavitab pangagarantii andnud isikut, kui klient keeldub pangagarantii vastu võtmast, näidates ära keeldumise aluseks olnud põhjused;

korraldab rahaliste summade väljamaksmist pangagarantii alusel lepingusüsteemi seaduses sätestatud juhtudel;

korraldab taotluste täitmise tagatiseks või lepingute täitmise tagatiseks deponeeritud raha tagastamise.

2.3. Lepingulise teenuse osaks olevad isikud on käesoleva eeskirja punktides 2.1, 2.2 nimetatud ülesannete ja volituste täitmiseks kohustatud:

2) säilitama oma ülesannete nõuetekohaseks täitmiseks vajaliku kvalifikatsioonitaseme;

3) mitte pidama hankes osalejatega läbirääkimisi enne hankemenetluste tarnija (töövõtja, täitja) määramise võitja väljaselgitamist, välja arvatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega selgesõnaliselt sätestatud juhtudel;

4) kaasab vajadusel oma töösse eksperte, ekspertorganisatsioone vastavalt seaduses ja muudes normatiivaktides sätestatud nõuetele;

5) täitma muid seadusega kehtestatud kohustusi ja nõudeid.

2.4. Lepinguhaldur:

2.4.1. Jaotab kohustused lepinguliste teenindustöötajate vahel.

2.4.2. Esitab Kliendi juhile läbivaatamiseks ettepanekud lepingulise teenuse töötajate ametisse nimetamiseks ja vallandamiseks.

2.4.3. Suhtleb lepinguteenuse pädevuse piires Tellija teiste struktuuriüksuste, tarnijate, ekspertorganisatsioonidega.

2.4.4. Kasutab muid lepingusüsteemi seaduses sätestatud volitusi.

III. Lepingulise teenusega hõlmatud isikute vastutus

3.1. Igal hankes osalejal, samuti avalikku kontrolli teostavatel avalik-õiguslikel ühendustel, juriidiliste isikute ühendustel on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele õigus pöörduda kohtusse või lepingusüsteemi seadusega kehtestatud viisil edasi kontrollorgan lepingujärgsete teenuste ametnike hanketoimingute (tegevusetuse) alal, kui selline tegevus (tegevusetus) rikub hankes osaleja õigusi ja õigustatud huve.

3.2. Lepingulised ametnikud, kes on süüdi seaduse, lepingusüsteemi seaduses sätestatud muude regulatiivsete õigusaktide, samuti käesoleva määruse normide rikkumises, kannavad distsiplinaar-, tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutust vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. .

Lisa N 1. Ülesannete ja ametivõimude jaotus lepingulise teenuse osaks olevate isikute vahel (ligikaudne)

Lisa nr 1
määrusele
lepingulise teenuse kohta

Juhtudel, mida see ülesannete ja ametivolituste jaotus ei reguleeri, teeb lepingulisele teenindajale teatud funktsiooni või volituse andmise otsuse lepingulise talituse juht.

Majandusosakond (vastutav isik ---)

1. Töötab välja hankeplaani.

2. Korraldab vajadusel konsultatsioone tarnijatega (töövõtjad, teostajad) ja osaleb nendel, et selgitada välja konkurentsikeskkonna olukord asjaomastel kaupade, tööde, teenuste turgudel, selgitada välja parimad tehnoloogiad ja muud lahendused, mida täita. riigi ja munitsipaalvajadused (soovi korral vastutaja kaasamisega).

3. Valmistab ette hankeplaani lisatavad muudatused.

4. Korraldab hankeplaani kinnitamise.

5. Paigutab hangete valdkonna ühtsesse infosüsteemi (edaspidi nimetatud ühtne infosüsteem) hankeplaani ja selles tehtud muudatused.

6. Töötab välja ajakava.

7. Teostab ostude põhjendamist.

8. Valmistab ette muudatused ajakavasse lisamiseks.

9. Korraldab ajakava kinnitamist.

10. Asetab ajakava ja selles tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi.

11. Teostab lepingu alg(maksimaalse) hinna põhjendamise, samuti täpsustab alg(maksimaalse) hinna põhjenduse osana ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) sõlmitud lepingu hinna.

12. Korraldab hangete avalikku arutelu.

13. Koostab hanketaotluse vastavalt Voroneži piirkonna riigihangete valdkonna lepingusüsteemi reguleerimise osakonna poolt kinnitatud töökorrale (korraldus nr 67 o/n 04.03.2014).

14. Tarnijate määramise menetluse läbiviimisel hankes osalejate nõudmisel hankedokumentatsioonis hankeobjekti puudutavate sätete, tehniliste kirjelduste (spetsifikatsioonide), lepingu esialgse (maksimaalse) hinna (osa hinna) põhjenduste selgitamiseks, pakkumiste väljaselgitamiseks vajalike asjaolude selgitamiseks. , lepingu täitmise tingimused, koostab ja saadab volitatud asutusele hankes osaleja taotlusele vastamiseks ettenähtud tähtaja jooksul vastavalt volitatud asutuse ja klientide töökorrale.

15. Tagab hanked väikeettevõtjatelt, sotsiaalse suunitlusega MTÜ-delt, kehtestab nõude kaasata lepingu täitmisse alltöövõtjaid, kaastäitjaid väikeettevõtjate hulgast, sotsiaalse suunitlusega MTÜ-sid.

16. Tagab karistussüsteemi asutustele ja ettevõtetele, puuetega inimeste organisatsioonidele soodustuste andmise nende pakutava lepingu hinna suhtes.

17. Koostab väikeettevõtjatelt, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt ostude mahtude aruande.

Õigusosakond (vastutav isik ---)

1. Korraldab lepingu sõlmimist lähtuvalt tarnijate määramise menetluse tulemustest.

2. Asetab teabe sõlmitud lepingute kohta ühtsesse infosüsteemi Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil.

3. Korraldab lepingu (lepingu) sõlmimist ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) seaduses sätestatud juhtudel.

4. Korraldab tarnijate (töövõtjate, teostajate) kindlaksmääramise suletud meetodite kasutamise kooskõlastamist viisil, mille on kehtestanud föderaalne täitevorgan hankelepingute süsteemi reguleerimiseks vastavalt seaduse artikli 84 3. osale. lepingusüsteemi kohta.

5. Tagab lepingusüsteemi seaduses sätestatud juhtudel tarnija määramise ebaõnnestunud menetluste tulemuste põhjal vajalike dokumentide esitamise lepingu sõlmimiseks ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) lepingusüsteemi seaduses sätestatud juhtudel asjaomastele asutustele. lepingusüsteemi seaduse artikli 93 1. osa lõige 25.

6. Põhjendab dokumenteeritud aruandes tarnija (töövõtja, teostaja) määramisel muude meetodite kasutamise võimatust või ebaotstarbekust.

7. Annab ette korra, kuidas kanda hoolimatute tarnijate (töövõtjate, teostajate) registrisse andmed hankes osalejate kohta, kes hoidsid kõrvale lepingute sõlmimisest, samuti andmed tarnija (töövõtja, teostaja) kohta, kellega lepingu kohus lõpetas. otsusega või seoses kliendi ühepoolse keeldumisega lepingu täitmisest.

8. Suhtleb tarnijaga (töövõtja, täitja) lepingu muutmisel, lõpetamisel, rakendab vastutusmeetmeid, sealhulgas suunab tarnijat (töövõtja, täitja) tasuma trahve (trahvid, trahvid) juhul, kui tarnija viivitab tööde teostamisega. (töövõtja, täitja) lepingus sätestatud kohustuste (sealhulgas garantiikohustuse) täitmine, samuti muudel juhtudel, kui tarnija (töövõtja, täitja) lepingus sätestatud kohustusi ei täida või mittenõuetekohaselt täidab, teeb muid toiminguid kui tarnija (töövõtja, teostaja) rikub lepingutingimusi.

9. Osaleb tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramise tulemuste edasikaebamise juhtumite läbivaatamisel.

10. osaleb Kliendi poolt ostetavate teatud liiki kaupade, ehitustööde, teenuste nõuete (sh kaupade, ehitustööde, teenuste piirhindade) ja (või) Kliendi funktsioonide tagamise standardkulude kinnitamisel.

11. Osaleb Tellija tegevuse (tegevusetuse) edasikaebamise, sh tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramise tulemuste edasikaebamise juhtumite läbivaatamisel ning valmistab ette materjale pretensioonitööde teostamiseks.

12. Töötab välja lepinguprojektid, sh Tellija tüüplepingud, Tellija lepingute tüüptingimused.

13. Kontrollib lepingute täitmise tagatiseks saadud pangagarantiide vastavust lepingusüsteemi seaduse nõuetele.

14. Kui Klient keeldub pangagarantii vastuvõtmisest, teavitab sellest pangagarantii andnud isikut, näidates ära keeldumise aluseks olnud põhjused.

15. Hinnake dokumente dumpinguvastaste meetmete rakendamise osana.

Raamatupidamine (vastutav isik ---)

1. Teostada limiitide toomine hankeplaani, kaupade, tööde, teenuste ajakava väljatöötamise eest vastutavale isikule.

2. Korraldab lepingute täitmist (sh lepingute täitmise tulemuste vastuvõtmise tagamist), samuti kauba tarnimise, tööde teostamise, teenuste osutamise üksikuid etappe.

3. Korraldab tarnitud kauba, tehtud tööde (selle tulemuste), osutatud teenuste, samuti lepingu täitmise üksikute etappide eest tasumise.

4. Vajadusel tagama tarnitud kauba, tehtud tööde või osutatud teenuste vastuvõtmiseks vähemalt viieliikmelise vastuvõtukomisjoni moodustamise, eraldi lepingu täitmise etapi tulemused.

5. Koostab lepingu eraldiseisva täitmise etapi tulemuste, samuti tarnitud kauba, tehtud tööde või osutatud teenuste vastuvõtmise kohta dokumendi.

6. Korraldab pangagarantii alusel raha väljamaksmist lepingusüsteemi seaduses sätestatud juhtudel.

7. Korraldab taotluste täitmise tagatiseks või lepingute täitmise tagatiseks deponeeritud raha tagastamist.

Infoosakond (vastutav isik ---)

1. Osutab vajadusel abi graafikute, hankeplaani, tellimuste vormistamise info, kogu vajaliku dokumentatsiooni, aruannete koostamisel ühtses infosüsteemis.

2. Kohad ühtsesse infosüsteemi või enne selle süsteemi kasutuselevõttu Vene Föderatsiooni ametlikul veebisaidil info- ja telekommunikatsioonivõrgus Internet, et postitada teavet kaupade tarnimise, tööde teostamise, teenuste osutamise tellimuste esitamise kohta. , aruanne, mis sisaldab teavet lepingu täitmise, lepingu täitmise vahe- ja lõpptähtaegade järgimise, lepingu mittenõuetekohase täitmise (koos toimepandud rikkumiste äramärkimisega) või lepingu täitmata jätmise ning lepingu täitmisele kehtestatud sanktsioonide kohta. kohaldati seoses lepingutingimuste rikkumise või selle täitmata jätmisega, lepingu muutmise või lõpetamise kohta selle täitmise käigus, teavet lepingu muutmise või lepingu lõpetamise kohta, v.a. riigisaladust käsitlev teave.

3. Paigutab ühtsesse infosüsteemi väikeettevõtete, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute ostude mahtude aruande.

4. Annab võimaluse lepinguteenuse info- ja tehnilise ressursi katkematuks tööks.

Lisa N 2. Lepingulise teenuse teiste üksustega suhtlemise kord

Lisa nr 2
määrusele
lepingulise teenuse kohta

1. Ostmine toimub vajadusest lähtuvalt (kliendi nimi). Lepinguteenistuse juht määrab igaks ostuks graafiku koostamisel lepingulise teenuse töötajate hulgast vastutava isiku.

2. Hanke läbiviimiseks sobiva perioodi saabumisel koostab vastutav isik käesoleva korra lisa kohaselt koostatud memo.

3. Kauba tarnimise, tööde teostamise, teenuste osutamise tarnija (töövõtja, teostaja) määramise ettevalmistamise protseduur algab pärast seda, kui vastutav isik lepib lepinguteenistuse juhiga "kliendi nimi" memo kokku. ja "kliendi nime" juht.

Teenusmärkus peab sisaldama:

Tarnitud kauba, tehtud tööde, osutatud teenuste nimetus;

Ajavahemik, mille jooksul kaubad tuleb tarnida, tehtud tööd, osutatavad teenused;

Lepingu esialgne (maksimaalne) hind;

OKPD kood;

Märgukirja esitanud vastutava isiku ametikoht ja kuupäev.

4. Hanke eest vastutav isik teavitab lepingulise teenuse asjaomaseid töötajaid järgmiste toimingute tegemise vajadusest:

Konsultatsioonide pidamine tarnijatega (töövõtjatega, teostajatega), et teha kindlaks konkurentsikeskkonna olukord asjaomastel kaupade, tööde, teenuste turgudel, selgitada välja parimad tehnoloogiad ja muud lahendused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks;

Lepingu, sealhulgas ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) sõlmitud lepingu alg (maksimaalse) hinna määramise ja põhjendamise kohta;

Volitatud asutuse kehtestatud vormis hanketaotluse väljatöötamise ja volitatud asutusele esitamise kohta;

Lepingu alg(maksimumi)hinna selgitamise kohta hinna põhjenduse osana ja lepingu alg(maksimaalse) hinna põhjenduse esitamise kohta taotluse osana;

volitatud asutuse poolt hanketaotluste kohta esitatud märkuste kõrvaldamise ja asjakohase teabe esitamise kohta kehtestatud tähtaegadel;

Kauba-, töö- või teenusehanke kohustusliku avaliku arutelu korraldamise kohta, mille tulemuste põhjal valmistutakse vajadusel hankeplaanide, ajakavade, hankedokumentatsiooni muutmiseks või hanke tühistamiseks. tagatud;

Vajaduse kohta koostada leping sõlmimiseks ostu võitjaga (ainsa osalejaga);

Tarnitud kauba, tehtud tööde, osutatud teenuste ekspertiisi, ekspertide, ekspertorganisatsioonide kaasamise kohta;

Tarnitud kauba, tehtud töö (selle tulemuste), osutatud teenuste, samuti lepingu täitmise üksikute etappide eest tasumise vajaduse kohta;

Taotluste täitmise tagatiseks või lepingute täitmise tagatiseks deponeeritud raha tagastamise, samuti lepingusüsteemi ja käesoleva eeskirja reguleerivates õigusaktides sätestatud muude vajalike toimingute teostamise kohta.

Rakendus. MÄRKUS

Rakendus
tellima
interaktsioonid

Juhendaja

"Kliendi nimi"

_______________________________

Lepinguteenistuse juht

"Kliendi nimi"

_______________________________

MÄRKUS

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, aga ma palun teilt

(täpsustage ostu eesmärk)

perioodiks "__" _______________ 20___ kuni "___" _______________ 20___

(märkige lepingu kestus)

lubada ______________________________ omandada, täita, anda

(nimi antud

vajalikud kaubad, tööd või teenused)

kogusumma _________________________________________________________ rubla

(märkige ostusumma)

Kasutatud vahendid: ___________

Kinnitanud _____________________ raamatupidaja

Vastavalt ülevenemaalisele toodete klassifikaatorile tüübi järgi

majandustegevus OKPD kood _______________

Vastutav isik

_____________ ______________ ______________

(positsioon) (allkiri) (täisnimi)


Tarnija (töövõtja, teostaja) määramise meetod vastavalt ajakavale __________________________
Omandamise otstarbekus (vajaduse põhjendus) ______________________________			Raamatupidaja

Lisa nr 2

tellima
"Kliendi nimi"
alates _____________ N _____

lepinguline teenus (ligikaudne)

Lepingulise teenuse juht (osalise tööajaga)

Lepingulise teenuse jurist (osalise tööajaga)

Lepinguline teenuste ökonomist (osalise tööajaga)

Lepingulise teenuse majandusteadlane – (osalise tööajaga)

Pearaamatupidaja (osalise tööajaga)

Raamatupidaja (osalise tööajaga)

Programmeerija (osalise tööajaga)

Lisa N 2

Lisa nr 2
tellima
reguleeriv asutus
hanke valdkonna lepingusüsteem
Voroneži piirkond
kuupäev 11.04.2014 N 73 o / n

I. Üldsätted

1. Käesoleva lepingulise teenuse määrusega (edaspidi määrus) kehtestatakse lepingulise teenuse tegevuse korraldamise eeskirjad riigi vajadustele vastavate kaupade, ehitustööde ja teenuste hanke kavandamisel ja läbiviimisel.

2. Lepinguteenus luuakse selleks, et tagada (kliendi nimi) (edaspidi klient) kavandamine ja rakendamine vastavalt 5. aprilli 2013. aasta föderaalseadusele N 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta kaupade, tööde, teenuste hankimise valdkonnas avalike ja omavalitsuste vajaduste tagamiseks" (edaspidi lepingusüsteemi seadus) avalike vajaduste rahuldamiseks kaupade, ehitustööde ja teenuste hanked (edaspidi hanked).

3. Lepinguline teenus juhindub oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseadusest, lepingusüsteemi seadusest, Vene Föderatsiooni tsiviilõigusest, Vene Föderatsiooni eelarveseadustest, lepingusüsteemi reguleerivatest õigusaktidest. avalike vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, tööde, teenuste hankimise valdkond, käesolev määrus, muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid.

4. Lepinguline teenus luuakse eraldiseisva struktuuriüksuse - osakonna (osakonna nimetus) (edaspidi lepinguline teenus) loomisega, mis täidab lepingulise teenuse ülesandeid.

5. Lepinguteenuse struktuur ja number (kliendi nimi) määratakse ja kinnitatakse tellimusega (kliendi nimi), samuti personalitabeliga (kliendi nimi) ning see on _______________ (sõnadega) inimest .

6. Lepinguteenistust juhib juhataja (osakonna nimi), edaspidi lepinguteenistuse juhataja.

7. Lepingulise talituse juht määrab lepingulise teenistuse töötajate töö efektiivsuse tõstmiseks organisatsioonilise struktuuri kujundamisel lepingulise teenistuja tööülesanded ja isikliku vastutuse, jaotades käesoleva määrusega määratletud funktsionaalsed tööülesanded need töötajad.

8. Lepingulise teenuse funktsionaalsed kohustused:

II. Lepinguteenistuse ülesanded, volitused, ülesanded

9. Lepinguteenus täidab järgmisi ülesandeid ja volitusi:

a) töötab välja hankeplaani, koostab hankeplaani lisatavad muudatused, paneb hankeplaani ja selles tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi;

b) avaldab hankeplaanid Kliendi veebisaitidel Interneti-info- ja telekommunikatsioonivõrgus (olemasolul) ning avaldab need ka mis tahes trükimeedias vastavalt lepingusüsteemi seaduse artikli 17 lõikele 10;

c) tagab hankeplaani kujundamisel hanke põhjenduse koostamise;

d) töötab välja ajakava, valmistab ette muudatused ajakava tegemiseks, paigutab ajakava ja selles tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi;

e) korraldab hankeplaani, ajakava kinnitamise;

f) määrab ja põhjendab hankegraafiku kujundamisel lepingu alg- (maksimaalset) hinda, ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) sõlmitud lepingu hinda;

a) valib tarnija (töövõtja, teostaja) määramise meetodi;

b) täpsustab hinnapõhjenduse osana hankelepingu hinda ja selle põhjendust hanketeadetes, kutsetes osaleda tarnijate (töövõtjate, teostajate) kinnisel meetodil valimisel, hankedokumentatsioonis, enampakkumise dokumentatsioonis;

c) täpsustab hinnapõhjenduse osana ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) sõlmitud lepingu hind;

d) koostab hanketeateid, hankedokumentatsiooni (v.a hankeobjekti kirjeldus), lepingute projekte, hanketeadete muudatusi, hankedokumentatsiooni, kutseid osaleda tarnijate (töövõtjate, teostajate) kinnisel meetoditel;

e) koostab hankekomisjonide koosolekute protokollid hankekomisjoni liikmete otsuste alusel;

f) korraldab hankedokumentatsioonis hankeobjekti kirjelduse koostamise;

g) pakub organisatsioonilist ja tehnilist tuge hankekomisjonide tegevuseks, sealhulgas kontrollib:

vastavus Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuetele hankeobjektiks olevaid kaupu tarnivatele, töid tegevatele ja teenuseid osutavatele isikutele;

hankes osaleja pädevus lepingu sõlmimiseks;

hankes osaleja - juriidilise isiku mittelikvideerimine ja vahekohtu otsuse puudumine hankes osaleja - juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja maksejõuetuks (pankrotis) tunnistamise ja pankrotimenetluse algatamise kohta;

hankes osaleja tegevuse mittepeatamine Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus ettenähtud viisil hankes osalemise avalduse esitamise päevast arvates;

hankes osalejal ei ole võlgnevusi maksude, lõivude ega muude kohustuslike maksete võlgnevuste osas Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetesse;

hoolimatute tarnijate (töövõtjate, teostajate) registris puudub teave hankes osaleja - juriidilise isiku kohta, sealhulgas teave asutajate, kollegiaalse täitevorgani liikmete, hankes osaleja ainsa täitevorganina tegutseva isiku kohta;

hankes osaleja - eraisik või juriidilise isiku juht, kollegiaalse täitevorgani liikmed või pearaamatupidaja - hankes osaleja ei ole karistatud majandusalastes kuritegudes;

hankes osaleja omab ainuõigust intellektuaalse tegevuse tulemustele;

lepingusüsteemi seaduse artikli 31 lõike 2 kohaselt kehtestatud lisanõuete täitmine;

h) tagab tarnija määramiseks teatud funktsioonide täitmiseks lepingu alusel spetsialiseerunud organisatsiooni kaasamise;

i) tagab, et karistussüsteemi asutustele ja ettevõtetele, puuetega inimeste organisatsioonidele antakse eeliseid nende pakutava lepingu hinnaga;

j) tagab hanked väikeettevõtjatelt, sotsiaalse suunitlusega MTÜ-delt, kehtestab nõude kaasata lepingu täitmisse alltöövõtjaid, kaastäitjaid väikeettevõtjate hulgast, sotsiaalse suunitlusega MTÜ-sid;

k) paigutab ühtsesse infosüsteemi või enne nimetatud süsteemi kasutuselevõttu Vene Föderatsiooni ametlikul veebisaidil info- ja telekommunikatsioonivõrku Internetti, et postitada teavet kauba tarnimise tellimuste esitamise, tööde teostamise, teenuse osutamise kohta. teenused, hanketeated, hankedokumendid ja projektilepingud, lepingusüsteemi seaduses sätestatud protokollid;

m) avaldab lepinguteenistuse juhi otsusel hanketeate mis tahes massiteabevahendites või paigutab selle teate Interneti-info- ja telekommunikatsioonivõrgu veebisaitidele, tingimusel et selline avaldamine või paigutamine toimub koos paigutusega lepingusüsteemi seadusega ette nähtud;

m) koostab ja saadab kirjalikult või elektroonilise dokumendi vormis täpsustused hankedokumentatsioonis sätestatu kohta;

n) tagab hankes osalemise avaldustega ümbrike ohutuse, elektrooniliste dokumentide vormis esitatud hankes osalemise avalduste turvalisuse, terviklikkuse ja konfidentsiaalsuse ning tagab, et hangetes osalemise taotluste sisu võetakse arvesse alles pärast ümbrike avamist elektrooniliste dokumentide vormis esitatud hangetes osalemise taotlustega või juurdepääsu avamisega hankes osalemise taotlustele;

o) annab võimaluse kõigil hankel osalemiseks avalduse esitanud hankes osalejatel või nende esindajatel viibida hankes osalemise avaldustega ümbrike avamisel ja (või) juurdepääsu avamisel hankes osalemise taotlustele esitatakse elektrooniliste dokumentide kujul;

p) annab võimaluse saada reaalajas teavet hankes osalemiseks elektrooniliste dokumentide vormis esitatud taotlustele juurdepääsu avamise kohta;

c) tagab helisalvestise teostamise hankes osalemise avaldustega ümbrike avamisest ja (või) elektrooniliste dokumentide vormis esitatud hankes osalemise taotlustele juurdepääsu avamisest;

r) tagab hanke käigus koostatud protokollide, hankel osalemise avalduste, hankedokumentatsiooni, hankedokumentatsioonis tehtud muudatuste, hankedokumentatsioonis sätestatu täpsustuste ja helisalvestuse säilitamise seadusega kehtestatud tähtaegadel. hankes osalemise avaldustega ümbrike avamise fikseerimine ja (või) hankes osalemiseks elektrooniliste dokumentide vormis esitatud taotlustele juurdepääsu avamine;

s) meelitab ligi eksperte, ekspertorganisatsioone;

t) tagab tarnijate (töövõtjate, teostajate) kindlaksmääramise suletud meetodite kasutamise kooskõlastamise viisil, mille on kehtestanud föderaalne täitevorgan hankelepingute süsteemi reguleerimiseks vastavalt seaduse artikli 84 3. osale. lepingusüsteemi kohta;

u) tagab ühe tarnijaga (töövõtja, täitja) lepingu sõlmimiseks vajalike dokumentide edastamise lepingusüsteemi seaduses sätestatud juhtudel tarnija määramise ebaõnnestunud menetluse tulemustest lähtuvalt lepingusüsteemi seaduses sätestatud juhtudel asjaomastele asutustele, mis on nimetatud lepingute sõlmimiseks. lepingusüsteemi seaduse artikli 93 1. osa lõige 25;

v) põhjendab dokumenteeritud aruandes tarnija (töövõtja, teostaja), samuti lepingu hinna ja muude lepingu muude oluliste tingimuste määramise muude meetodite kasutamise võimatust või ebaotstarbekust ühelt tarnijalt (töövõtjalt) hankimise korral. , esitaja) lepingu sõlmimiseks;

w) tagada lepingute sõlmimine;

a) tagab tarnitud kauba, tehtud tööde (selle tulemuste), osutatud teenuste, samuti kauba kohaletoimetamise üksikute etappide, tööde tegemise, teenuste osutamise vastuvõtmise;

b) korraldab tarnitud kauba, tehtud tööde (selle tulemuste), osutatud teenuste, samuti lepingu täitmise üksikute etappide eest tasumise;

c) suhtlema tarnijaga (töövõtja, täitja) lepingu muutmisel, lõpetamisel, rakendama vastutusmeetmeid, sealhulgas saatma tarnijale (töövõtjale, täitjale) trahvi (trahvi, viivise) tasumise nõude lepingu täitmisega viivitamise korral. täidab tarnija (töövõtja, täitja) lepingus sätestatud kohustusi (sealhulgas garantiikohustust), samuti muudel juhtudel, kui tarnija (töövõtja, teostaja) ei täida või täidab mittekohaselt lepingus sätestatud kohustusi. muud toimingud, kui tarnija (töövõtja, teostaja) rikub lepingutingimusi;

d) korraldab tarnitud kauba, tehtud tööde, osutatavate teenuste ekspertiisi, kaasab eksperte, ekspertorganisatsioone;

e) tagab vajadusel vähemalt viieliikmelise vastuvõtukomisjoni moodustamise tarnitud kauba, tehtud tööde või osutatud teenuste, lepingu täitmise eraldi etapi tulemuste vastuvõtmiseks;

f) koostab dokumendi lepingu täitmise eraldi etapi tulemuste, samuti tarnitud kauba, tehtud tööde või osutatud teenuste vastuvõtmise kohta;

g) paigutab ühtsesse infosüsteemi või enne selle süsteemi kasutuselevõttu Vene Föderatsiooni ametlikul veebisaidil info- ja telekommunikatsioonivõrku Internetti, et postitada teavet kaupade tarnimise, tööde teostamise, teenuste osutamise tellimuste esitamise kohta. , aruanne, mis sisaldab teavet lepingu täitmise, lepingu täitmise vahe- ja lõpptähtaegade järgimise, lepingu mittenõuetekohase täitmise kohta (koos toimepandud rikkumiste äramärkimisega) või lepingu täitmata jätmise kohta ja sanktsioonid, mida rakendati seoses lepingutingimuste rikkumise või selle täitmata jätmisega, lepingu muutmise või lõpetamise kohta selle täitmise käigus, teave lepingu muutmise või lepingu lõpetamise kohta, v.a. riigisaladust moodustava teabe kohta;

h) korraldab hoolimatute tarnijate (töövõtjate, täitjate) registrisse andmete kandmise tarnija (töövõtja, teostaja) kohta, kellega leping lõpetati kohtulahendiga või seoses Tellija ühepoolse lepingu täitmisest keeldumisega;

i) koostab ja paigutab ühtsesse infosüsteemi väikeettevõtjatelt, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt tehtud ostude mahtude aruande.

10. Lepinguline teenus kasutab muid lepingusüsteemi seaduses sätestatud volitusi, sealhulgas:

3) osaleb Kliendi poolt ostetavate teatud liiki kaupade, ehitustööde, teenuste nõuete (sealhulgas kaupade, tööde, teenuste piirhindade) ja (või) Kliendi funktsioonide tagamise standardkulude kinnitamisel ning paigutab need ühtses infosüsteemis;

5) töötab välja lepingute projektid, sealhulgas Kliendi tüüplepingud, Kliendi lepingute tüüptingimused;

6) kontrollib lepingute täitmise tagatiseks saadud pangagarantiide vastavust föderaalseaduse nõuetele;

7) teavitab pangagarantii andnud isikut pangagarantii vastuvõtmisest keeldumise korral, näidates ära keeldumise aluseks olnud põhjused;

11. Käesoleva määruse lõigetes 9, 10 nimetatud ülesannete ja volituste rakendamiseks on lepingulised töötajad kohustatud täitma lepingusüsteemi seadusega kehtestatud kohustusi ja nõudeid, sealhulgas:

1) mitte lubada avaldada teavet, mis sai neile teatavaks tarnija (töövõtja, teostaja) määramise menetluse käigus, välja arvatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega selgesõnaliselt sätestatud juhtudel;

2) mitte pidada hankes osalejatega läbirääkimisi enne tarnija (töövõtja, teostaja) võitja väljaselgitamist, välja arvatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega sõnaselgelt sätestatud juhtudel;

3) kaasata Vene Föderatsiooni kehtivates õigusaktides, sealhulgas lepingusüsteemi seaduses sätestatud juhtudel, viisil ja nõuete kohaselt oma töösse eksperte ja ekspertorganisatsioone.

12. Tellija lepinguline teenus teostab Voroneži piirkonna riigitellijatele ja Voroneži eelarveasutustele tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramiseks Voroneži piirkonna volitatud asutusele üle andmata funktsioone ja volitusi. piirkond elektroonilisel kujul enampakkumise läbiviimisega, avatud pakkumine, piiratud osalusega pakkumine, kaheetapiline pakkumine, ettepanekute küsimine ebaõnnestunud ostude kohta.

13. Lepinguteenistuse juht:

1) jaotab tööülesanded lepinguliste teenistujate vahel;

2) esitab Tellijale läbivaatamiseks ettepanekud lepingulise teenuse töötajate ametisse nimetamiseks ja vallandamiseks;

3) kasutada muid lepingusüsteemi seaduses sätestatud volitusi.

III. Lepinguliste teenindajate vastutus

14. Igal hankes osalejal, samuti avalikku kontrolli teostavatel avalik-õiguslikel ühendustel, juriidiliste isikute ühendustel on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele õigus edasi kaevata kohtusse või lepingusüsteemi seadusega kehtestatud viisil. lepingulise teenuse ametnike hanketoimingute (tegevusetuse) valdkonna kontrollorganile, kui see tegevus (tegevusetus) rikub hankes osaleja õigusi ja õigustatud huve.

Lisa N 3. Vormil

Lisa nr 3
tellima
reguleeriv asutus
hanke valdkonna lepingusüsteem
Voroneži piirkond
kuupäev 11.04.2014 N 73 o / n

____________ ___________

Lepingujuhi määramise kohta

1. Riigi vajadusteks kaupade, tööde, teenuste hanke planeerimise ja läbiviimise tagamiseks määrata lepinguhalduriks "tellija nimi" ___________ täisnimi. - ("kliendi nimes" hõivatud ametikoha nimi).

2. Kinnitada lepinguhalduri reglement (määrustik) vastavalt käesoleva korralduse lisale.

3. Määrata, et oma tegevuses allub lepinguhaldur __________-le (märkida lepinguhalduri vastutava isiku täisnimi ja ametikoht).

4. Muuta töölepingut _______ Täisnimi (lepinguhaldur), samuti lepinguhaldurit juhendava täisnimega töölepingus, sõlmides töölepingutele täiendavaid kokkuleppeid seoses nende tööülesannete muutumisega (laienemisega) enne aasta "kuupäeva".

Vastutav isik: täisnimi

5. Jätan endale kontrolli selle korralduse täitmise üle ja/või ____________________________.

Head Täisnimi

Rakendus. Lepinguhalduri tüüpsäte (määrus).

Rakendus
tellima
"Kliendi nimi"
alates ______________ N ____

KINNITA

Juhendaja

"Kliendi nimi"

________________________

"___" __________ 20__

Lepinguhalduri tüüpsäte (määrus).

I. Üldsätted

1.1. Käesoleva määrusega (edaspidi määrus) kehtestatakse lepingujuhi töö kord avalikkuse tagamiseks kaupade, ehitustööde, teenuste hanke, sealhulgas lepingute täitmise kavandamisel ja läbiviimisel.

1.2. Lepingujuht on spetsialist (tellija nimi, edaspidi tellija), kes tagab hanke läbiviimise, sh lepingute täitmise.

Lepinguhalduri määrab klient, kellel ei ole lepingulist teenust ja kelle ostude aastane kogumaht vastavalt ajakavale ei ületa sadat miljonit rubla.

1.3. Lepinguhaldur juhindub oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseadusest, tsiviilseadustest, Vene Föderatsiooni eelarveseadustest, 04.05.2013 föderaalseadusest N 44-FZ "Kaubahanke valdkonna lepingusüsteemi kohta , ehitustööd, teenused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks" (edaspidi - lepingusüsteemi seadus), muud normatiivaktid, käesolev määrus.

1.4. Lepinguhalduri tegevuse põhiprintsiibid riigi või omavalitsuse vajaduste rahuldamiseks kaupade, tööde, teenuste hankimisel on:

Professionaalsus - hankevaldkonna teoreetiliste teadmiste ja oskustega kvalifitseeritud spetsialistide kaasamine oma tegevuse professionaalseks läbiviimiseks;

Avatus ja läbipaistvus - vaba ja vaba juurdepääs teabele lepinguhalduri riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks tehtud toimingute, sealhulgas hankeviiside ja nende tulemuste kohta.

Info avatus ja läbipaistvus tagatakse eelkõige hankevaldkonna tervikliku ja usaldusväärse teabe ühtsesse infosüsteemi paigutamisega;

Tõhusus ja tulemuslikkus - riiklike lepingute sõlmimine tingimustel, mis tagavad riigi ja omavalitsuste vajaduste tagamise kindlaksmääratud tulemuste kõige tõhusama saavutamise;

Vastutus täitmise eest - lepinguhalduri vastutus selle eest, et klient saavutaks riigi ja munitsipaalvajaduste tagamisel kindlaksmääratud tulemused ning järgiks Vene Föderatsiooni lepingusüsteemi ja valdkonda reguleerivate õigusaktidega kehtestatud nõudeid. hankest.

II. Lepingujuhi määramise kord

2.1. Lepingujuhi poolt määratud konkreetne ametnik määratakse ja kinnitatakse tellija juhi otsusega (korraldusega).

2.2. Lepinguhalduril peab olema hankealane kõrgharidus või täiendav erialane haridus (kuni 01.01.2017 võib lepingulise teeninduse töötajaks olla kauba tarnimise tellimuste esitamise alal erialase hariduse või täiendava erialase haridusega isik), tööde tegemine, teenuste osutamine riigi ja omavalitsuste vajadusteks).

2.3. Lepingujuht ei saa olla isik, kes on isiklikult huvitatud tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramise protseduuride tulemustest.

2.4. Juhul, kui käesoleva määruse punktis 2.3 nimetatud isik tuvastatakse lepingujuhina, vabastab tellija ta viivitamatult lepingujuhi tööst ja määrab teise lepingusüsteemi seaduse ja käesoleva määruse nõuetele vastava isiku. .

III. Lepinguhalduri funktsionaalsed kohustused

Lepinguhalduri funktsionaalsed kohustused:

1) hangete planeerimine (jõus 01.01.2015);

2) hangete planeerimise etapis tarnijatega (töövõtjad, teostajad) konsultatsioonide korraldamine ja nendel konsultatsioonidel osalemine, et selgitada välja konkurentsikeskkonna olukord asjaomastel kaupade, tööde, teenuste turgudel, selgitada välja parimad tehnoloogiad ja muud lahendused. riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks (jõustub 01.01.2015);

3) ostude põhjendus (jõus 01.01.2015);

4) lepingu esialgse (maksimaalse) hinna põhjendus;

5) hanke kohustuslik avalik arutelu;

6) hankekomisjonide tegevuse organisatsiooniline ja tehniline tugi;

7) ekspertide, ekspertorganisatsioonide kaasamine;

8) hanke elluviimise teadete, hankedokumentatsiooni, lepinguprojektide koostamine ja paigutamine hankevaldkonna ühtsesse infosüsteemi (edaspidi ühtne infosüsteem );

9) tarnijate (töövõtjate, teostajate) suletud meetoditega valikul osalemiseks kutsete koostamine ja saatmine;

10) pangagarantiide arvestamine ja pangagarantii alusel rahaliste summade väljamaksmise korraldamine;

11) lepingu sõlmimise korraldamine;

12) tarnitud kauba, tehtud tööde (selle tulemuste), osutatavate teenuste, samuti kauba kohaletoimetamise üksikute etappide, tööde teostamise, teenuste osutamise vastuvõtmise korraldamine (edaspidi lepingu täitmise eraldi etapp) , mis on lepinguga ette nähtud, sealhulgas tarnitud kauba, tehtud tööde tulemuste, osutatud teenuste, samuti lepingu täitmise üksikute etappide kontrollimine vastavalt lepingusüsteemi seadusele, tagades vastuvõtukomisjoni loomine;

13) tarnitud kauba, tehtud töö (selle tulemuste), osutatud teenuste, lepingu täitmise üksikute etappide eest tasumise korraldamine;

14) suhtlemine tarnijaga (töövõtja, teostaja) lepingu muutmisel, lõpetamisel;

15) hankija (töövõtja, teostaja) kohta käivate andmete ebaausate tarnijate (töövõtjate, teostajate) registrisse kandmise korraldamine;

16) tarnijale (töövõtjale, teostajale) sunniraha (trahvid, sunniraha) tasumise nõude saatmine;

17) Tellija tegevuse (tegevusetuse) edasikaebamise juhtumite läbivaatamisel osalemine ja materjalide ettevalmistamine pretensioonitööde teostamiseks.

IV. Lepingujuhi ülesanded, volitused, ülesanded

4.1. Lepinguhaldur täidab järgmisi ülesandeid ja volitusi:

1) ostude planeerimisel (jõustub 01.01.2015):

a) töötab välja hankeplaani, koostab hankeplaani lisatavad muudatused, paneb hankeplaani ja selles tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi;

c) tagab hankeplaani kujundamisel hanke põhjenduse koostamise;

d) töötab välja ajakava, valmistab ette muudatused ajakava tegemiseks, paigutab ajakava ja selles tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi;

e) korraldab hankeplaani, ajakava kinnitamise;

f) määrab ja põhjendab hankegraafiku kujundamisel lepingu alg- (maksimaalset) hinda, ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) sõlmitud lepingu hinda;

2) tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramisel:

a) valib tarnija (töövõtja, teostaja) määramise meetodi;

c) täpsustab hinnapõhjenduse osana ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) sõlmitud lepingu hind;

e) koostab hankekomisjonide koosolekute protokollid hankekomisjoni liikmete otsuste alusel;

f) korraldab hankedokumentatsioonis hankeobjekti kirjelduse koostamise;

g) pakub organisatsioonilist ja tehnilist tuge hankekomisjonide tegevuseks, sealhulgas kontrollib:

vastavus Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuetele hankeobjektiks olevaid kaupu tarnivatele, töid tegevatele ja teenuseid osutavatele isikutele;

hankes osaleja pädevus lepingu sõlmimiseks;

hankes osaleja tegevuse mittepeatamine Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus ettenähtud viisil hankes osalemise avalduse esitamise päevast arvates;

hankes osalejal ei ole võlgnevusi maksude, lõivude ega muude kohustuslike maksete võlgnevuste osas Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetesse;

hankes osaleja - eraisik või juriidilise isiku juht, kollegiaalse täitevorgani liikmed või pearaamatupidaja - hankes osaleja ei ole karistatud majandusalastes kuritegudes;

hankes osaleja omab ainuõigust intellektuaalse tegevuse tulemustele;

lepingusüsteemi seaduse artikli 31 lõike 2 kohaselt kehtestatud lisanõuete täitmine;

h) tagab tarnija määramiseks teatud funktsioonide täitmiseks lepingu alusel spetsialiseerunud organisatsiooni kaasamise;

i) tagab, et karistussüsteemi asutustele ja ettevõtetele, puuetega inimeste organisatsioonidele antakse eeliseid nende pakutava lepingu hinnaga;

l) avaldab lepinguhalduri tegevuse üle järelevalvet teostava isiku otsusel hanketeate mis tahes massiteabevahendites või paigutab selle teate Interneti info- ja telekommunikatsioonivõrgu saitidele tingimusel, et selline avaldamine või paigutamine toimub lepingusüsteemi majutuse seaduse sätetega;

m) koostab ja saadab kirjalikult või elektroonilise dokumendi vormis täpsustused hankedokumentatsioonis sätestatu kohta;

p) annab võimaluse saada reaalajas teavet hankes osalemiseks elektrooniliste dokumentide vormis esitatud taotlustele juurdepääsu avamise kohta;

c) tagab helisalvestise teostamise hankes osalemise avaldustega ümbrike avamisest ja (või) elektrooniliste dokumentide vormis esitatud hankes osalemise taotlustele juurdepääsu avamisest;

s) meelitab ligi eksperte, ekspertorganisatsioone;

w) tagada lepingute sõlmimine;

w) korraldab lepingute sõlmimisest kõrvale hoidnud hankes osalejate kohta teabe kandmise hoolimatute tarnijate (töövõtjate, teostajate) registrisse;

3) lepingu täitmisel, muutmisel, lõpetamisel:

a) tagab tarnitud kauba, tehtud tööde (selle tulemuste), osutatud teenuste, samuti kauba kohaletoimetamise üksikute etappide, tööde tegemise, teenuste osutamise vastuvõtmise;

b) korraldab tarnitud kauba, tehtud tööde (selle tulemuste), osutatud teenuste, samuti lepingu täitmise üksikute etappide eest tasumise;

d) korraldab tarnitud kauba, tehtud tööde, osutatavate teenuste ekspertiisi, kaasab eksperte, ekspertorganisatsioone;

e) tagab vajadusel vähemalt viieliikmelise vastuvõtukomisjoni moodustamise tarnitud kauba, tehtud tööde või osutatud teenuste, lepingu täitmise eraldi etapi tulemuste vastuvõtmiseks;

f) koostab dokumendi lepingu täitmise eraldi etapi tulemuste, samuti tarnitud kauba, tehtud tööde või osutatud teenuste vastuvõtmise kohta;

i) koostab ja paigutab ühtsesse infosüsteemi väikeettevõtjatelt, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt tehtud ostude mahtude aruande.

4.2. Lepinguhaldur kasutab muid lepingusüsteemi seaduses sätestatud volitusi, sealhulgas:

1) korraldab vajadusel konsultatsioone tarnijatega (töövõtjad, teostajad) ja osaleb nendel, et selgitada välja konkurentsikeskkonna olukord asjaomastel kaupade, tööde, teenuste turgudel, selgitada välja parimad tehnoloogiad ja muud lahendused. riigi ja omavalitsuste vajadused;

2) korraldab kauba-, töö- või teenusehanke kohustusliku avaliku arutelu, mille tulemuste põhjal valmistab vajadusel ette hankeplaanidesse, ajakavadesse, hankedokumentatsiooni tehtavate muudatuste tegemise või tagab hanke tühistamise;

3) osaleb kliendi poolt ostetavate teatud liiki kaupade, ehitustööde, teenuste nõuete (sealhulgas kaupade, tööde, teenuste piirhindade) ja (või) kliendi funktsioonide tagamise standardkulude kinnitamisel ning paigutab need ühtses infosüsteemis;

4) osaleb Tellija tegevuse (tegevusetuse) edasikaebamise, sealhulgas tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramise tulemuste edasikaebamise asjade arutamises ning valmistab ette materjale pretensioonitööde teostamiseks;

5) töötab välja lepingute projektid, sealhulgas kliendi tüüplepingud, kliendilepingute tüüptingimused;

6) kontrollib lepingute täitmise tagatiseks saadud pangagarantiide vastavust lepingusüsteemi seaduse nõuetele;

7) teavitama pangagarantii andnud isikut, kui klient keeldub pangagarantii vastu võtmast, näidates ära keeldumise aluseks olnud põhjused;

8) korraldab rahaliste summade väljamaksmist pangagarantii alusel lepingusüsteemi seaduses sätestatud juhtudel;

9) korraldab taotluste täitmise tagatiseks või lepingute täitmise tagatiseks deponeeritud raha tagastamise.

4.3. Lepinguhaldur on käesoleva eeskirja punktides 4.1, 4.2 nimetatud ülesannete ja volituste elluviimiseks kohustatud:

Teadma ja juhinduma oma tegevuses Vene Föderatsiooni õigusaktide ja muude avalike vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, ehitustööde ja teenuste hankelepingute süsteemi reguleerivate õigusaktide nõuetest ja käesolevatest määrustest;

mitte lubada avaldada teavet, mis sai talle teatavaks tarnija (töövõtja, teostaja) määramise protseduuride käigus, välja arvatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega selgesõnaliselt sätestatud juhtudel;

Säilitada oma ülesannete nõuetekohaseks täitmiseks vajalik kvalifikatsiooni tase;

Mitte pidada läbirääkimisi hankes osalejatega enne, kui võitja on välja selgitatud, määratakse hankemenetluste tarnija (töövõtja, läbiviija), välja arvatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega sõnaselgelt sätestatud juhtudel;

Kaasake oma töösse Vene Föderatsiooni kehtivate õigusaktidega, sealhulgas lepingusüsteemi seadusega sätestatud juhtudel, viisil ja nõudeid arvestades eksperte, ekspertorganisatsioone;

Täitma muid lepingusüsteemi seadusega kehtestatud kohustusi ja nõudeid.

4.4. Lepinguhaldur täidab funktsioone ja volitusi seoses Voroneži oblasti volitatud asutusele mitte üle antud ülesannete ja volitustega Voroneži piirkonna riiklike klientide ja Voroneži piirkonna eelarveasutuste tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramiseks, korraldades oksjoni elektrooniline vorm, avatud pakkumine, piiratud osalusega pakkumine, kaheetapiline pakkumine, ettepanekute küsimine ebaõnnestunud ostude kohta.

4.5. Lepinguhaldur täidab vahetult lepinguhalduri tegevust juhtiva ja kontrolliva isiku, tellija juhi korraldusi lepingujuhi ülesannete täitmise küsimustes.

V. Lepinguhalduri vastutus

5.1. Igal hankes osalejal, samuti avalikku kontrolli teostavatel avalik-õiguslikel ühendustel, juriidiliste isikute ühendustel vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele on õigus edasi kaevata kohtusse või lepingusüsteemi seadusega kehtestatud viisil. lepinguhalduri hanketoimingute (tegevusetuse) valdkonna kontrollorgan, kui selline tegevus (tegevusetus) rikub hankes osaleja õigusi ja õigustatud huve.

5.2. Vene Föderatsiooni hankelepingute süsteemi käsitlevate õigusaktide rikkumise eest vastutab lepinguhaldur vastavalt seadusele.

Föderaalseaduse nr 44-FZ üks nõudeid on lepingulise teenuse loomine või lepinguhalduri määramine. Mida lepinguteenus teeb ja miks vahendustasu klient, proovime seda meie artiklis välja mõelda.

Lepinguteenuse loomine

Lepinguline teenus- see on pigem määratud funktsionaalsus kui riigi ja omavalitsuse vajadusteks oste sooritava üksuse nimi. Lepinguline teenus tegutseb välja antud lepingulise teenuse määruse (eeskirjad) alusel, mis on väljatöötamisel Majandusarenguministeeriumi 29. oktoobri korraldusega nr 631 kinnitatud lepingulise teenuse näidismääruse alusel. , 2013.

Kliendi lepinguline teenus luuakse, kui aastane ostude kogumaht vastavalt ajakavale ületab 100 miljonit rubla (44-FZ artikli 38 1. osa). Kui kliendil ei ole lepingulist teenust ja koos kliendi aastane ostude kogumaht ei ületa 100 miljonit rubla, määratud lepinguhaldur (artikli 38 44-FZ 2. osa).

Spetsiaalset struktuuriüksust pole vaja luua: lepinguline teenus võib töötada ilma seda moodustamata (seaduse N 44-FZ artikli 38 1. osa). Viimasel juhul peab tellija kinnitama lepingulise teenuse ülesandeid täitvate töötajate alalise koosseisu (näidiseskirja punkt 2, p 6).

Veebikursus lepingujuhtidele, lepinguteenuste spetsialistidele ja ostukomisjonidele. Kutsestandardi „Hangete valdkonna spetsialist“ nõuete alusel töötati välja täiendav erialase täiendõppe programm.

Küsimus: Kas üks klient saab luua mitu lepingulist teenust?

Vastus: Seadus nr 44-FZ, samuti Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013 korraldus nr 631 ei näe ette kliendi õigust luua mitu lepingulist teenust. Seetõttu ei ole kliendil õigust luua mitut lepingulist teenust.

Kliendi lepingulise teenuse koosseis

Tellija peab iseseisvalt kooskõlastama lepingulise teenuse struktuuri ja määrama töötajate arvu, arvestades, et see ei saa koosneda vähem kui kahest inimesest (näidissätte p 7).

Sõltumata sellest, millises vormis lepinguteenus luuakse, peab klient määrama oma juhi (näidiseeskirjade punkt 9). Kui lepinguteenus luuakse eraldi struktuuriüksusena, juhib seda selle üksuse juht. Lepingulist teenust ilma eraldi üksuse moodustamiseta juhib kliendi juht või üks tema asetäitjatest.

Tähtis! Kui üksikute töötajate kaasamine lepingulisele teenusele on seotud nende tööfunktsiooni muutumise või laiendamisega ja sellest tulenevalt ka töölepingu muutmisega, saab sellist kaasamist teha ainult nende töötajate ja subjekti nõusolekul. nende ametijuhendites tehtud vastavad muudatused.

Küsimus: Kas kliendil on tsiviilõigusliku lepingu (GPC lepingu) alusel õigus kaasata isik lepingulise teenuse hulka (määrata lepinguhaldur)?

Vastus: Ei, pole õige. Vastavalt artikli 2. osale. Seaduse nr 44-FZ artikli 38 kohaselt saab lepinguhalduriks olla ainult kliendi ametnik. See tähendab, et lepingulise teenistuja ülesandeid ei saa määrata isikutele, kes ei ole kliendiga töö- või teenistussuhtes. Venemaa majandusarengu ministeerium nõustub selle arvamusega 31. jaanuari 2014 kirjas nr OG-D28-834.

Nõuded lepingulise teenistuja haridusele

Venemaa majandusarengu ministeerium P kiri 08.11.2013 nr OG-D28-15539 selgitas, etAlates 1. jaanuarist 2017 peavad kõik lepinguliste teenindajate töötajad omama kas kõrgharidust (ilma profiilita) või hankealase erialase lisahariduse ( Kirjad Venemaa majandusarengu ministeerium 6. aprillil 2016 nr D28i-841,13. mai 2016 nr D28i-1220). Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi 12. märtsi 2015. a ühiskirjas nr 5594-EE / D28i, Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi nr AK-553/06 “Metoodiliste soovituste esitamise kohta” on soovitus kehtestada täiendavate erialaprogrammide omandamiseks minimaalselt 108 tundi, olenemata kasutatavatest õppetehnoloogiatest (juhendi punkt 2.3).

Hankekomisjoni liikmete haridustasemele esitatavad nõuded on leebemad.Tellijapoolse hanke teostamise vahendustasu sisaldab:

isikud, kes on läbinud ametialase ümberõppe või täiendõppe hanke valdkonnas,
hanke objektiga seotud eriteadmistega isikud.

See tähendab, et hankekomisjoni võib tellija kuuluda isikuid, kellel ei ole konkreetselt hankealast kõrgharidust või täiendavat erialast haridust, kuid omades hankeobjektiga seotud eriteadmisi ( Kirjad Venemaa majandusarengu ministeerium 23. septembril 2013 nr D28i-1070, punkt 1 Venemaa majandusarengu ministeeriumi 22. mai 2014. aasta kirjad N D28i-777).
Töötajate koolituse ja täiendõppe vajaduse otsustab klient iseseisvalt (kiriVenemaa majandusarengu ministeerium, 29. aprill 2016 nr D28i-1129).
Kutsehariduse (kesk- või kõrgharidus) olemasolu tõendavaks dokumendiks on diplom ning täiendõppe tulemuste põhjal kvalifikatsiooni täiendamist või omistamist kinnitab täiendõppe tunnistus või ametialase ümberõppe diplom (7. Haridusseaduse 10. osa artikkel 60) .

Tellimus lepingulise klienditeeninduse loomise kohta

Organisatsioon otsustas luua lepingulise teenuse. Sellise otsuse tegemise vorm ei ole seadusega nr 44-FZ kehtestatud. Reeglina väljastatakse see korralduse vormis: mis tahes kujul, paberkandjal.

Mida tuleb tellimuses täpsustada:

lepinguteenistuse juhi perekonnanimi, nimi, isanimi, ametikoht;
struktuuriüksus, kellele on usaldatud lepingulise teenuse ülesanded või lepingulise teenuse töötajate perekonnanimed, eesnimed, isanimed, ametikohad;
lepinguteenistuse juhi poolt lepingulise teenistuja ametiülesandeid ja isiklikku vastutust määratlevate dokumentide (tööjuhendid, juhendid jms) koostamise tähtaeg (näidiseeskirjade punkt 10).

Kes moodustab: volitatud ametnik.

Kes väidab: kliendi juht või tema poolt volitatud isik.

Heakskiitmise periood: hiljemalt selle majandusaasta alguses, mil kliendi aastane ostu kogumaht (GPO) ületab 100 miljonit rubla. Kui SHOZ ületab kliendi jaoks täiendavate rahastamissummade kinnitamise tulemusena kindlaksmääratud summa, tuleb hiljemalt kuupäeval, mil talle asjakohane otsus edastatakse (seaduse nr 44-FZ artikli 38 1. osa).

Mida teevad lepinguteenistus ja lepinguhaldur

Lepinguline teenindus ja kogu hanketsükli korraldamine kliendi vajadustele vastavaks: planeerimisest kuni kõigi lepingust tulenevate kohustuste täitmiseni, sh tarnitud kauba, osutatud teenuste, tehtud tööde eest tasumine.

Hanke planeerimise etapis töötab lepinguteenistus (lepinguhaldur) välja hankeplaani, hankegraafiku, teeb muudatusi, paigutab dokumentatsiooni EIS-i. Lisaks tagab lepinguteenus ostude põhjenduse koostamise, määrab ja põhjendab NMC, ühe tarnijaga sõlmitud lepingu hinnad.

Lepingulise teenuse funktsioonid tarnijate määramisel:

meetodi valik, NMC täpsustamine, hankeobjekti kirjelduse koostamise korraldamine;
teadete, dokumentatsiooni, lepinguprojektide, komisjoni koosolekute protokollide koostamine;
komisjonide tegevuse korralduslik ja tehniline tugi;
karistussüsteemile ja puuetega inimeste organisatsioonidele soodustuste andmise tagamine, ostude tegemine väikeettevõtetelt ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt (SMP ja SONO);
dokumentatsiooni sätete selgitamine;
ümbrike ohutuse tagamine, helisalvestiste võimaldamine, dokumentide hoidmine;
kokkuleppe tagamine ühe tarnijaga;
lepingute sõlmimise tagamine, hankes osalejate kõrvalehoidmise RNP-sse arvamine.

Lepingu täitmisel, muutmisel, lõpetamisel tegeleb lepinguteenus:

kaupade, tööde, teenuste vastuvõtmine (GWS), tasumise korraldamine ja GWS läbivaatus;
suhtlemine tarnijaga lepingu muutmisel, lõpetamisel, vastutusmeetmete rakendamisel, sealhulgas RNP-sse kaasamisel;
lepingu täitmise aruande paigutamine EIS-i; SMP ja SONO ostude mahtude aruande koostamine ja paigutamine EIS-i;
korraldab konsultatsioone tarnijatega, samuti hanke kohustuslikku avalikku arutelu;
osaleb teatud tüüpi GWS-i ja standardkulude nõuete arutelus;
töötab välja lepinguprojektid, sh tüüplepingud;
kontrollib pangagarantiid ja teavitab tagatise vastuvõtmisest keeldumisest; korraldab pangagarantii alusel rahasummade väljamaksmist;
korraldab tagatisena hoiustatud raha tagastamist.

Kliendi vahendustasud

Tarnijate määramise protseduuri jaoks moodustab klient hankekomisjoni - see on kollegiaalsel alusel töötav organ, mille klient loob tarnijate määramiseks, kui hange viiakse läbi konkurentsipõhiselt.

Pange tähele, et ühelt tarnijalt ostmiseks ei ole vaja komisjonitasu luua (artikli 39 44-FZ 1. osa).

Vastavalt kehtivale seadusandlusele on kliendil õigus luua vahendustasu nii konkreetse ostu kui ka tarnija kindlaksmääramise eest ühel viisil, samuti kõikide ostude eest, olenemata tarnija määramise viisist (ühekordne vahendustasu) .

Seadus 44-FZ piirab ainult komisjoni liikmete minimaalset arvu, samas kui nende maksimaalne arv ei ole piiratud. Nõuded minimaalsele komisjoniliikmete arvule: konkursi-, oksjoni-, ühtsete komisjonide jaoks vähemalt viis inimest, teistesse komisjonidesse vähemalt kolm inimest.

Tellija hõlmab komisjoni peamiselt isikuid, kes on läbinud ametialase ümberõppe või täiendkoolituse hankevaldkonnas, samuti isikuid, kellel on hankeobjektiga seotud eriteadmised (artikli 39 44-FZ 5. osa) - see tähendab enamikku komisjoni liikmetel peavad olema teadmised ja hankekogemus.

Kui kavandatavatel ostudel ei ole konkreetset spetsiifikat ja teatud spetsialistide osalemine komisjoni töös ei ole vajalik, on soovitatav luua kõigi ostude jaoks ühtne vahendustasu, olenemata ostuobjektist ja ostusumma määramise viisist. tarnija.

Veebikursus lepingujuhtidele, lepinguteenuste spetsialistidele ja ostukomisjonidele.

Vormi kuvamiseks peate oma brauseris lubama JavaScripti ja värskendama lehte.

Kas on vaja täiendada lepingulise teenindustöötaja oskusi või koolitada spetsialist nullist? Jätke taotlus allolevasse vormi.

Neile, kes on riigihangetega pikka aega tegelenud ja seadusandluse muudatusi jälgivad, pole kaugeltki saladus, et alates 01.01.2017 kehtivad selgelt reguleeritud nõuded lepinguliste teenindajate ja lepingujuhtide koolitusele.

See juhtus Venemaa Tööministeeriumi 10. septembri 2015. aasta korralduse N 625n "Kutsestandardi "Hangete valdkonna spetsialist" kinnitamise kohta ja Venemaa Tööministeeriumi korralduse jõustumise tõttu. 10. septembri 2015 N 626n" Kutsestandardi "Hangete valdkonna ekspert" kinnitamise kohta.

Kutsestandardi rakendamine tööandja poolt tähendab selle kasutamist "personalipoliitika kujundamisel ja personalijuhtimisel, töötajate väljaõppe ja sertifitseerimise korraldamisel, ametijuhendite väljatöötamisel, tööde hinnakujundusel, tariifikategooriate määramisel töötajatele ja palgasüsteemide kehtestamisele, arvestades tootmis-, töö- ja majandamise korralduse iseärasusi“ .

Seega peaks nüüd töölevõtmisel, ametikohale määramisel, koolitusele saatmisel jms kliendi personaliteenindaja tuginema juurutatud kutsestandarditele.

Vastavalt standardile esitatakse teatud üldist tööfunktsiooni täitvale töötajale teatud nõuded:

Tabel 1.

Üldised tööfunktsioonid	Nõuded
1. Hangete pakkumine riigi, munitsipaal- ja ettevõtete vajadusteks	Kutsekeskharidus ja täiendkutseharidus - kutsealase arengu programmid ja ametialase ümberõppe programmid hankevaldkonnas.
2. Hanked riigi, munitsipaal- ja ettevõtete vajadusteks	Kõrgharidus - bakalaureusekraad, täiendav erialane haridus - täiendõppe programmid (ametlikud ümberõppe programmid) hankevaldkonnas, praktiline töökogemus - hankevaldkonnas vähemalt 3 aastat.
3. Hanketulemustega tutvumine, lepingu vastuvõtmine	Kõrgharidus - eriala, magistratuur; erialane täiendav haridus - täiendõppe programmid (ametialased ümberõppe programmid) hankevaldkonnas, praktiline töökogemus - hankevaldkonnas vähemalt 4 aastat.
4. Hangete kontroll	Kõrgharidus - eriala, magistratuur; erialane täiendav haridus - täiendõppe programmid (ametialased ümberõppe programmid) hankevaldkonnas, praktiline töökogemus - hankevaldkonnas vähemalt 5 aastat, sh juhtivatel kohtadel vähemalt 2 aastat.

Nagu tabel näitab, kui tellija tegeleb hankega (sh lepingu tulemuste aktsepteerimisega), näiteks ainult ühe töötajaga, siis peab ta vastama üsna kõrgetele nõuetele – omama erialast kõrgharidust (magistrikraad), omandada hankealane lisaharidus ja omama vähemalt 4-aastast praktilist kogemust hangete vallas. Kui selliseid töötajaid on mitu ja nad täidavad erinevaid üldistatud tööülesandeid, siis võivad nõuded neile olla erinevad olenevalt täidetavast funktsioonist. Kõrgeimad nõudmised esitatakse igal juhul töötajale, kes vastutab lepingu tulemuste aktsepteerimise eest (1).

Millised on siis kinnitatud kutsestandardites nõuded lepinguliste teenindajate haridusele?

Lepingujuhtidele ja lepinguliste teenindajate jaoks on kehtivate õigusaktide ja 1. jaanuaril 2017 jõustunud muudatuste kohaselt piisav (soovitatav) üks järgmistest haridustasemetest:

kõrgharidus (v.a profiil);
erialane haridus kaupade tarnimise tellimuste esitamise, tööde teostamise, riigi ja omavalitsuste vajadusteks teenuste osutamise alal (kesk- või kõrgem);
erialane täiendav haridus kaupade tarnimise tellimuste esitamise, tööde teostamise, teenuste osutamise alal riigi ja omavalitsuste vajadusteks;
hankealane täiendav erialane haridus.

Nõuded tellija töötajate kvalifikatsioonile on välja toodud ka lepingusüsteemi seaduses endas ja koolitusjuhendis.

Lepingusüsteemi seaduse kohaselt peavad kliendid olema võimalikult pädevad ja olema teadlikud oma vastutusest eelarveliste vahendite kasutamisel ja jaotamisel, seetõttu seab seadus nr 44 FZ järgmised tingimused:

Kliendid on kohustatud parandama lepinguliste teenuste ja komisjonide töötajate kvalifikatsiooni ja erialase hariduse taset, sealhulgas täiendõppe või ametialase ümberõppe kaudu hanke valdkonnas (artikkel 9 nr 44-FZ).
Nõuded tellija komisjoni professionaalsele koosseisule ja lepinguteenuse koosseisule: komisjon peab olema moodustatud isikutest, kes on läbinud hankevaldkonna erialase ümberõppe või täienduskoolituse või kellel on hankeobjektiga seotud eriteadmised. (artikli 39 nr 44-FZ 5. osa).
Kvalifikatsiooninõuded lepingulistele teenindajatele, lepingujuhtidele – peab olema kõrgharidus või täiendav erialane haridus hangete valdkonnas (artikkel 38 nr 44-FZ 6. osa, Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi kiri 04.06.2016 Nr D28i-841, Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi kiri 13.05 .2016 nr D28i-1220; Kutsestandardid "Hangete valdkonna ekspert" ja "Hangete valdkonna spetsialist").

Lugege kontaktsüsteemi (44-FZ) koolituse tingimuste, vormide ja maksumuse kohta järgmisest artiklist

(1)https://otc.ru/academy/articles/profstandarts_44fz_223fz

Lepingulise teenuse (lepinguhaldur) funktsioonid, õigused ja kohustused

1. Lepingulise teenuse (lepinguhaldur) tegevuse normatiivne regulatsioon

Lepinguline teenus peab oma tegevuses juhinduma järgmistest õigusnormidest, Vene Föderatsiooni normatiivaktidest:

1. Põhiseadus.
2. Tsiviilõigus.
3. Eelarvealased õigusaktid.
4. Föderaalseadus nr 44-FZ.
5. Muud normatiivaktid.

Lisaks juhinduvad lepingulised teenindajad Vene Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega nr 631 kinnitatud tüüpeeskirjadest.

Lepingulise teenuse põhifunktsioonid on sätestatud seaduse nr 44-FZ artikli 38 4. osas. Lepinguteenistus, lepinguhaldur täidab järgmisi ülesandeid ja volitusi.

Näidissättes tuuakse välja lepinguteenuse loomise aluspõhimõtted ning selle toimimise kord riigi ja omavalitsuste vajadusteks läbiviidavate hangete planeerimisel ja läbiviimisel:

1. Lepingulise teenuse töötajad peavad olema kvalifitseeritud spetsialistid, omama teadmisi hankevaldkonna teoreetilisest baasist ja praktilisi oskusi.
2. Juurdepääs planeerimis- ja hanketeabele peaks olema kõigile huvitatud isikutele tasuta ja teave usaldusväärne.
3. Lepingud tuleb sõlmida kõige soodsamatel tingimustel, mis tagavad hanke tõhususe ja kõrge efektiivsuse.

Täpsemat teavet lepingulise teenuse (lepinguhalduri) funktsioonide, volituste ja vastutuse kohta käsitletakse käesoleva töö järgmises osas.

2. Lepingulise talituse (lepinguhalduri) ülesanded, volitused ja vastutus. Vastutus

Vastavalt seaduse nr 44-FZ lepingulise teenuse artiklile 38 täidab lepinguhaldur järgmisi ülesandeid ja volitusi:

1. Töötada välja hankeplaan, koostada hankeplaani lisatavad muudatused, paigutada hankeplaan ja selles tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi.
2. Töötada välja ajakava, koostada ajakavasse lisatavad muudatused, paigutada ajakava ja selles tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi.

Lõigetes 1 ja 2 nimetatud ülesanded määratakse alates 01. jaanuarist 2015 lepingulistele teenustele ja juhtidele.

Need prognoosimis- ja planeerimisfunktsioonid moodustavad hankemenetluste ettevalmistamise esialgse etapi. Hankegraafikute koostamisel, milles kliendid määravad kindlaks oma vajadused, hankeviisid, kujundavad ja põhjendavad lepingu alghinda, eeldatakse, et käimasolevad ostud on korrelatsioonis nende riigi tegevuse põhieesmärkide ja eesmärkidega. organid ja kohalikud omavalitsused.

Seaduse nr 44-FZ artikli 13 kohaselt sisaldab ostude kavandamisel arvesse võetavate dokumentide loend eelkõige Vene Föderatsiooni riiklikke programme, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklikke programme ja omavalitsuste programme. . Seega on loomisel ühtne süsteem, milles peaks olema selgelt jälgitav ostude sihtotstarve ja nende roll riigi- või munitsipaalorgani ees seisvate ülesannete lahendamisel.

Väärib märkimist, et seadus nr 44-FZ määratleb piiratud loetelu kaupadest, mida klient saab osta väljaspool graafikut, ning kehtestab ka suletud loetelu juhtumitest, mille korral on võimalik ajakava muudatusi teha.

Näidissättes on seaduse § 38 lõike 4 punktides 1 ja 2 sätestatud ülesanded täpsemalt välja toodud ja välja töötatud. On kindlaks tehtud, et hanke planeerimisel kuuluvad lepinguteenuse funktsioonide hulka:

- Hankeplaani väljatöötamine. Muudatuste ettevalmistamine nende kavasse sisseviimiseks,
- hankeplaani, samuti selles tehtud muudatuste paigutamine EIS-i,
- hankeplaani paigutamine kliendi ametlikule veebisaidile Internetis. Hankeplaani trükimeedias avaldamise korraldamine,
- hanke põhjenduse koostamine,
- ajakava koostamine, muudatuste ettevalmistamine ja nende sisseviimine,
- ajakava ja tehtud muudatuste avaldamine ühtses infosüsteemis,
- korralduslike küsimuste lahendamine hankeplaani, ajakava kinnitamiseks,
- lepingu alghinna, samuti ühe tarnijaga sõlmitud lepingu hinna määramine.
3. Koostada ja paigutada ühtsesse infosüsteemi hanketeatised, hankedokumentatsioon ja lepinguprojektid, koostada ja saata kutsed osaleda tarnijate (töövõtjate, teostajate) valikul kinnisel teel.
4. Tagada hangete läbiviimine, sh lepingute sõlmimine.

Tarnijate / töövõtjate / teostajate määramisel lepinguline teenus:

- valib tarnijate / töövõtjate / teostajate määramise meetodi,
- täpsustab põhjenduse osana lepingu hinna, samuti selle põhjenduse:

a) pakkumisdokumendid,

b) ostuteatised,

c) kutsed osaleda tarnijate valikul kinnisel viisil,

d) enampakkumise dokumentatsioon.

- täpsustab põhjenduse osana ühe tarnijaga sõlmitud lepingu hinda,
- koostab hanketeateid, vastavat dokumentatsiooni (ei sisalda ostetava objekti kirjeldust), lepingute kavandeid, samuti hanketeadete muudatusi, vastavas dokumentatsioonis, tarnijate / töövõtjate / teostajate valimisel osalemise kutsetes. suletud tee,
– koostab komisjoni poolt vastuvõetud otsuste alusel komisjoni koosolekute protokollid,
- koostab hankeobjekti kirjelduse,
- lahendab korralduslikud ja tehnilised küsimused, et tagada komisjonitasud, eelkõige kontrollib:

a) kehtivate õigusaktide nõuete täitmine hankes osalejatele, toodete tarnimisele, tööde teostamisele, teenuste osutamisele;

b) hankes osalejal on volitused lepingu sõlmimiseks;

c) hankes osaleja volitused kui sellised: kas juriidilise isiku likvideerimine viidi läbi;

d) kas on olemas positiivsed vahekohtu otsused juriidilise isiku maksejõuetuse kohta;

e) kas (taotluse esitamise kuupäeva seisuga) hankes osaleja tegevus on peatatud vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku mõnele artiklile;

f) kas osalejal on täitmata maksukohustusi ja eelarvevõlgnevusi;

g) kas hankes osaleja on kantud hoolimatute tarnijate registrisse;

h) hankes osaleja majanduskuriteo karistatuse puudumine;

i) ainuõiguste olemasolu intellektuaalse tegevuse tulemusele;

j) kas muud seaduse nr 44-FZ artikli 31 2. osas sätestatud nõuded on täidetud,

- meelitab vastavalt lepingutingimustele tarnija kindlaksmääramiseks teatud funktsioone täitma spetsialiseeritud organisatsiooni,
- annab hüvitisi organisatsioonidele, kellel on seaduse nr 44-FZ artiklite 28–29 kohaselt õigus neid saada (vangistussüsteemi asutused, puuetega inimeste seltsid ja organisatsioonid), seoses kavandatava lepinguhinnaga;
- teostab sobivas mahus oste väikeettevõtetelt ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt, eelkõige kehtestab nõude kaasata alltöövõtjatena väikeettevõtted, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingud,
- avaldab UIS-is hanketeated, nõuetekohase dokumentatsiooni, lepinguprojektid, protokollid. Enne UIS-i kasutuselevõttu avaldatakse ametlikul veebisaidil zakupki.gov.ru.
- avaldab lepingulise talituse juhi otsusel dokumentatsiooni meedias,
- koostab ja saadab täpsustused hankedokumentides sätestatu kohta. Täpsustusi saab teha nii kirjalikult kui ka elektrooniliselt,
- tagab osalemisavaldust sisaldavate ümbrike või elektrooniliste dokumentide turvalisuse: turvalisuse, täieliku puutumatuse ja konfidentsiaalsuse, saabunud avalduste läbivaatamine alles pärast ümbrike avamist või dokumentidele elektroonilisel kujul juurdepääsu võimaldamist.
- annab võimaluse viibida ümbrike avamisel või avatud juurdepääsu elektroonilistele dokumentidele kõigile avalduse esitanud osalejatele või nende ametlikele esindajatele,
- annab võimaluse tutvuda reaalajas juurdepääsu andmise teabega,
- korraldab helisalvestise ümbrike avamise või elektroonilistele rakendustele juurdepääsu avamise protsessist,
- tagab hankemenetluse käigus koostatud protokollide, esitatud osalemisavalduste, nõuetekohase hankedokumentatsiooni, samuti kõigi muudatuste ja täpsustuste, ümbrike avamise helisalvestiste või elektroonilisel kujul esitatud taotlustele juurdepääsu avamise säilitamise kehtestatud tähtaegadel seaduse järgi,
- kaasab ekspertrühmi, ekspertorganisatsioone,
- koordineerib suletud meetodite kasutamist tarnijate/töövõtjate/täitjate määramisel vastavalt seaduse nr 44-FZ artikli 84 3. osale,
- saadab asjaomastele asutustele asjakohased dokumendid lepingu sõlmimiseks ühe tarnijaga juhul, kui tarnija määramise menetlus tunnistatakse ebaõnnestunuks,
- koostab põhjenduse tarnija / töövõtja / teostaja määramiseks muude meetodite kasutamise ebaotstarbekuse või võimatuse kohta, välja arvatud ühelt tarnijalt ostmine,
- koostab ühelt tarnijalt ostmisel lepingu hinna ja selle muude oluliste punktide põhjenduse,
- sõlmib lepinguid,
- Lepingu sõlmimisest kõrvale hiilivad osalejad kantakse hoolimatute tarnijate registrisse.

Tingimuste täitmisel, lepingu muutmisel ja lõpetamisel on lepinguteenuse funktsionaalseteks ülesanneteks:

- Tarnitud toodete, tehtud tööde, osutatud teenuste vastuvõtmise tagamine, sh lepingu üksikud etapid.
- Rahaliste vahendite liikumise korraldamine tarnitud toodete, tehtud tööde, osutatud teenuste eest tasumiseks.
- Suhtlemine tarnija/töövõtja/täitjaga muudatuste kujundamisel, lepingu lõpetamisel.
- Tarnijale/töövõtjale/töövõtjale trahvi, määratud trahvide, kogunenud trahvide tasumise nõude saatmine selliste lepingujärgsete kohustuste täitmata jätmise korral, samuti muud toimingud (vastavalt lepingujärgsete õigusaktide õigusnormidele). Vene Föderatsioon), kui tarnija/töövõtja/töövõtja lubab lepingutingimusi rikkuda.
- Tarnitud toodete, tehtud tööde, osutatavate teenuste ekspertiisi korraldamine pädevate isikute – ekspertide, ekspertorganisatsioonide – kaasamisel.
- Töö vähemalt viiest liikmest koosneva valikukomisjoni loomisel, mille eesmärk on tarnitud toodete, tehtud tööde, osutatud teenuste vastuvõtmine, lepingu üksikute etappide täitmise tulemus.
- Lepingu üksikute etappide täitmise tulemuste kohta dokumendi (vastuvõtmisakti) koostamine, samuti toodete, tehtud tööde, teenuste vastuvõtmise dokument.
- Lepingutingimuste täitmise, samuti selle vaheetappide, kehtestatud tähtaegadest kinnipidamise kohta üksikasjalikku teavet sisaldava aruande paigutamine ühtsesse infosüsteemi. Rikkumiste toimepanemise korral avaldatakse teave nende kohta, samuti rikkujale rakendatud sanktsioonide kohta. Enne ühtse infosüsteemi kasutuselevõttu avaldatakse see ametlikul veebisaidil zakupki.gov.ru. Erandiks on "riigisaladuseks" liigitatud teave.
- Lepingutingimusi rikkunud tarnijate / töövõtjate / teostajate kandmine hoolimatute tarnijate registrisse. Registrisse kuuluvad kõik rikkujad, nii need, kellega Klient keeldus ühepoolsest koostööst, kui ka need, kellega leping kohtu otsusel lõpetati.
- Väikeettevõtetelt, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt tehtud ostude mahtude aruande koostamine.
- Aruande avaldamine EIS-is.
5. Osaleda tarnijate (töövõtjate, teostajate) kindlaksmääramise tulemuste edasikaebamise juhtumite läbivaatamisel ja koostada materjale pretensioonitööde teostamiseks.
6. Korraldada vajadusel hangete planeerimise etapis konsultatsioone tarnijatega (töövõtjad, teostajad) ja nendel konsultatsioonidel osaleda, et selgitada välja konkurentsikeskkonna olukord asjaomastel kaupade, tööde, teenuste turgudel, selgitada välja parim. tehnoloogiad ja muud lahendused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks .
7. Kasutage muid seaduses nr 44-FZ sätestatud volitusi.

Muud lepingulise teenuse volitused hõlmavad järgmist:

- Tarnijatele/töövõtjatele/esinejatele nõustamisürituste korraldamine ja läbiviimine. Nendel üritustel osalemine eesmärgiga jälgida konkurentsikeskkonda, selgitada välja parimad, eelkõige tehnoloogilised lahendused, mis aitavad kaasa riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamise efektiivsuse kasvule.
- Hangete avalike arutelude korraldamine. See üksus on kohustuslik. Selle tulemuste põhjal viiakse edaspidi läbi ajakava, hankedokumentatsiooni muudatuste koostamine ja sisseviimine, sh vajadusel hanke tühistamine.
- Osalemine üksikute toodete, tööde, teenuste nõuete, sealhulgas nende maksimaalsete võimalike hindade kinnitamises. Kinnitatud nõuete kohta teabe paigutamine ühtsesse infosüsteemi.
- Kliendi tegevuse ja/või tegevusetuse peale edasikaebamise juhtumite arutamisel osalemine, eelkõige tarnijate määramise peale edasikaebamise juhtumi läbivaatamisel.
- Nõuetekohaste tööde teostamiseks sobivate materjalide ettevalmistamine.
- Lepinguprojektide, eriti tüüplepingute väljatöötamine.
- Kliendi lepingute tüüptingimuste väljatöötamine.
- Lepingu alusel tagatiseks saadud pangagarantiide vastavuse kontrollimine kehtivate õigusaktide nõuetele.
- Pangagarantiide vastuvõtmisest keeldumise kohta teabe toomine need andnud isikule koos keeldumise oluliste põhjuste kohustusliku äranäitamisega.
- Pangagarantiide alusel tehtavatele maksetele suunatud rahaliste vahendite liikumise korraldamine.
- Taotluste või lepingute täitmise tagatiseks deponeeritud raha tagastamise korraldamine.

Loetletud funktsioonide ja volituste täielikuks rakendamiseks, mis on seotud planeerimise, hangete, lepingute sõlmimise, muutmise, lõpetamise, tarnijate / töövõtjate / teostajatega suhtlemise ja muude volitustega, peavad lepingulised teenindajad rangelt järgima seaduse nr 44 nõudeid. -FZ, eelkõige järgmised:

1. Tarnija/töövõtja/töövõtja määramise käigus saadud teavet ei avalikustata. Vene Föderatsiooni õigusaktide õigusnormidega sõnaselgelt ette nähtud juhtumeid käsitletakse erandlikena.
2. Läbirääkimised hankes osalejatega on keelatud kuni tarnija/töövõtja/töövõtja määramiseni. Vene Föderatsiooni õigusaktide õigusnormidega sõnaselgelt ette nähtud juhtumeid käsitletakse erandlikena.
3. Pädevate isikute, ekspertide, ekspertorganisatsioonide kaasamine on kohustuslik juhtudel, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni kehtivate õigusaktidega, eelkõige seadusega nr 44-FZ.

Vastavalt seaduse nr 44-FZ artiklile 26 on hangete tsentraliseerimiseks võimalik luua riigi-, munitsipaal- ja riigiasutusi, mis on volitatud määrama tarnijaid. Volitusi võib delegeerida ühele või mitmele asutusele. Sellistel juhtudel täidab lepinguline teenus neid ülesandeid ja volitusi, mida ei ole üle antud. Volitatud asutustele ei saa üle anda selliseid funktsioone nagu ostude põhjendamine, lepingu maksimaalse (alg)hinna määramine, selle tingimuste määramine, dokumendi allkirjastamine. Lepingud allkirjastavad Kliendid. Ülejäänud funktsioone täidavad lepingulised teenindajad.

Samal ajal teostab hanke, lepingulise teenuse tsentraliseerimisel lepingujuht volitusi, mida ei ole antud üle vastavale volitatud asutusele, volitatud asutusele, ning vastutab oma volituste piires. Tundub, et me ei räägi ainult haldusvastutusest, vaid ka distsiplinaarvastutusest.

Täpsustatud volituste loetelust on näha, et need spetsialistid vastutavad organisatsioonis kõigi hankemenetluste läbiviimise eest. Seega püütakse seadusega moodustada struktuur, mis hakkab juhtima kõiki hangetega seotud asju. See meede on suuresti tingitud olemasolevast praktikast, mille puhul enamik kaebusi on tingitud teadete ja dokumentide, lepinguprojektide ja lähteülesannete ebaõigest koostamisest. Samuti näeb see ette nende spetsialistide isikliku vastutuse nende poolt hanke käigus toime pandud rikkumiste eest.

Põhimõtteliselt on oluline, et lepingulise teenistuse, lepinguhalduri volituste loetelu ei oleks suletud, lisaks ei sisalda seadus keeldu lepingulise teenuse, selle üksikute töötajate või lepingulise juhi muude tööülesannete täitmiseks. ei ole otseselt seotud hangetega (näiteks advokaat võib olla lepingulise teenuse töötaja ning teha pretensioone ja nõudeid, mis ei ole seotud lepingusüsteemi seaduse alusel sõlmitud lepingute täitmisega).

Samas viitab juba lepinguteenusele antud volituste loetelu, lepinguhaldur, nende maht ja olulisus kindlasti ka sellele, et nende rakendamine on võimalik eranditult professionaalselt, piisava kvalifikatsiooni, kogemuste ja eriteadmistega spetsialistide poolt. hanke valdkond.

Antud töö formaat ei võimalda üksikasjalikult käsitleda selliseid küsimusi nagu ühele kliendile mitme lepingulise teenuse loomine ja volituste jaotus nende vahel või volituste jaotus mitme lepinguhalduri vahel, kuid need küsimused on ka loomulikult suure praktilise tähtsusega ja praktikas rakendatav.kliendid ainult professionaalsuse põhimõtte alusel.

Organisatsioonilise struktuuri kujundamise eest vastutab lepingulise talituse juht. Tööülesannete ulatus, iga töötaja isiklik vastutus määratakse, võttes arvesse peamist põhimõtet - efektiivsuse kasv, hangete efektiivsuse tõus riigi ja omavalitsuste vajadusteks.

Tööülesanded ise on reguleeritud määrustega. Juhi ülesanne on nende tõhus jaotamine töötajate vahel, et täita lepingulise teenuse funktsionaalseid kohustusi.

Vastavalt näidiseeskirjadele hõlmavad lepingulise teenuse funktsionaalsed kohustused:

1. Hangete planeerimine.
2. Tarnijate/töövõtjate/täitjate osavõtul nõustamistegevuste korraldamine (planeerimisetapis) ja läbiviimine. Konsultatsioonidel osalemine sobivaimate tehnoloogiate, turgude parimate lahenduste väljaselgitamiseks; konkurentsikeskkonna jälgimine.
3. Ostude põhjendamine.
4. Lepingu maksimaalse (alg)hinna põhjendus.
5. Hanke avaliku arutelu läbiviimine (see punkt on kohustuslik).
6. Hankekomisjonide tegevuse toetamine (nii tehniline kui ka organisatsiooniline).
7. Pädevate spetsialistide, ekspertide, ekspertgruppide ligimeelitamine.
8. Hankedokumentatsiooni, nende täitmise teadete, lepinguprojektide paigutamise ettevalmistamine.
9. Hankedokumentatsiooni, nende täitmise teadete, lepinguprojektide avaldamine EIS-is.
10. Tarnija määratlemise teatiste, osalemiskutsete koostamine ja jagamine kinnisel viisil.
11. Töö pangagarantiidega: nende arvestamine, raha liikumise korraldamine, pangagarantiide eest tasumine.
12. Lepingute sõlmimine.
13. Tarnitud toodete, tehtud tööde, osutatud teenuste vastuvõtmise korralduslike küsimuste lahendamine. Toodete, tööde, teenuste kvaliteediomaduste kontrolli rakendamine, eriti kontrollimine vastavalt föderaalseadusele.
14. Vastuvõtukomisjoni moodustamise tagamine. Kontroll lepingu etappide täitmise üle.
15. Finantsküsimuste lahendamine: raha liikumise korraldamine toodete, tehtud tööde, osutatud teenuste eest tasumiseks.
16. Suhtlemine tarnija / töövõtja / töövõtjaga lepingu muudatuste ettevalmistamisel ja rakendamisel, samuti selle lõpetamisel.
17. Lepingutingimustele mittevastavuse korral rikkuja hoolimatute tarnijate registrisse kandmise korraldamine, samuti rikkuja kohta teabe levitamine vastavalt regulatsioonile.
18. Lepinguga ettenähtud trahvide arvestamisel trahvi tasumise tingimusi rikkunud poolele pretensiooni saatmine.
19. Materjalide ettevalmistamine pretensioonidega seotud tööde tegemiseks, nende läbivaatamisel osalemine, samuti hagide edasikaebamise juhtudel.

Vastavalt Reglemendile koostatakse määrus, mis näeb ette lepinguliste teenistujate tegevuse korra, samuti teenistuse tegutsemise korra teiste üksustega suhtlemisel. Määruse kinnitab Tellija.

Eraldi tooksin esile lepinguteenuse (lepinguhalduri) vastutuse teema.

Näidismääruse punktis 18 on lepinguliste teenistujate vastutus üldiselt sõnastatud haldusvastutusena. "Igal hankes osalejal, samuti avalikku kontrolli teostavatel avalik-õiguslikel ühendustel, juriidiliste isikute ühendustel on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele õigus pöörduda kohtusse või föderaalseadusega kehtestatud viisil kontrolliorgani poole. hankevaldkonnas lepingulise teenuse ametnike tegevus (tegevusetus), kui selline tegevus (tegevusetus) rikub hankes osaleja õigusi ja õigustatud huve.

On ilmne, et töötajate kui ametnike tegevuse edasikaebamine on võimalik, kui lepinguline teenus on eraldiseisev organisatsiooniline üksus. Kui see moodustatakse kaasatud töötajatest, on lepingulise teenistuse liikmete tegevuse edasikaebamine tööseadusandluse seisukohalt subjekti - ametniku puudumise tõttu kahtlane. Ilmselt jäeti näidissätte lõpptekstist sellega seoses välja normid lepingulise teenistuse liikmete isikliku vastutuse kohta. Kaasatud töötajate vastutus peaks jääma ainult distsiplinaarseks töölepingute ja Vene Föderatsiooni tööseadustiku alusel. Seda lähenemisviisi dikteerib õigusteooria, näitab praktika. Samal alusel võime järeldada, et näidissätte lõikes lepingulise talituse juhi poolt töötajate isikliku vastutuse kindlaksmääramise kohta räägime lepingulise teenistuse ametnikest, mis on moodustatud eraldiseisva struktuuriüksusena. klient.

Lugemisaeg: 6 min

Lepinguteenus, mis on loodud föderaalseaduse "Kaubade, ehitustööde ja teenuste hankelepingute süsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks" rakendamiseks, põhineb mitmel reguleerimisala reguleerivate määruste sätetel. hankeõigussuhetest.

Head lugejad! Iga juhtum on individuaalne, seega küsige teavet meie juristidelt.Kõned on tasuta.

Regulatiivne raamistik

Seega kuuluvad lepingulise teenuse toimimise peamised üldküsimused nimetatud föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 38 sätete jurisdiktsiooni alla. Eelkõige räägitakse selles artiklis sellest, millistel juhtudel see tuleks luua, aga ka sellest, millistes hanketegevuste valdkondades see teenus peaks toimima, sealhulgas sellest, mis sisaldub selle põhiõiguste ja kohustuste loendis.

Lepinguteenuse loomisel on vajalik selle üksuse määrus kinnitada. See on vajalik, et kajastada teavet konkreetse kliendi lepingulise teenuse toimimise reeglite ja protseduuride kohta.

Selleks, et säte oleks võimalikult kooskõlas hankevaldkonnas kehtivate õigusaktidega, saab kasutada lepingulise teenuse näidismäärust, mis töötati välja ja kinnitati majandusarengu ministeeriumi korraldusega nr 631, mis võeti vastu. 29. oktoobril 2013. aastal.

Lisaks juhindub lepinguline teenus osaliselt oma tööst otseselt föderaalseaduse nr 44-FZ "Lepinguteenuse kohta" sätetest, samuti tsiviilseadustiku normidest selles osas, milles neid saab reguleerida. riigi- ja munitsipaalhangete kord.

Lepingulise teenuse kontseptsioon vastavalt 44-FZ-le

Lepinguline teenus on organisatsioonisisene allüksus, mis on või mille eesmärk on läbi viia erinevat tüüpi hankeid, mis on suunatud sellise kliendi vajaduste rahuldamisele, aga ka selle täielikuks toimimiseks.

Vastavalt föderaalseaduse "Lepingusüsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks kaupade, tööde ja teenuste hankimise valdkonnas" artikli 38 sätetele otsustab klient sõltuvalt oma koondmaterjalide tasemest kehtestada lepingujuhi ametikohale (või nende volituste piires erinevate osakondade töötajatele vastavate tööülesannete määramisel) või iseseisva üksuse loomisel, mida hakatakse nimetama lepinguteenistuseks või hankekorralduse osakonnaks.

Lepingulise teenuse loomise otsus tuleks teha kliendi poolt, kui selle alusel arvutatud aastane ostude kogumaht ületab sada miljonit rubla.

Nimetatud föderaalseaduse artikli 38 1. osa kohaselt ei tohi klient täna luua lepingulist teenust eriüksuse vormis, mis ühendab selle osakonna sees erinevate osakondade töötajaid, kes tulenevalt oma haridusest või töökohustustest , võib teostada omavahel seotud tegevusi osaliselt erinevate hanketegevuste läbiviimisel.

Loomise protseduur

Lepinguteenus riigi või munitsipaalkliendi raames luuakse eritellimuse alusel. Samamoodi tutvustatakse ka lepingujuhi ametikohta. Siiski tuleb meeles pidada, et viimaste täisväärtuslikuks tööks on vaja töötajate nimekirja lisada vastav ametikoht, kuna vastasel juhul pannakse hanketööd tegevatele töötajatele lisakohustusi.

Senine praktika riigihangete vallas viitab sellele, et hetkel on hanketegevuse elluviimisel tehtav töömaht väga suur, mis mõjutab negatiivselt lepingulise teenuse või osalise tööajaga lepingujuhi ametikohale asumist, kuna 2010.a. sel juhul rikutakse selgelt kehtivat tööseadust.

Olenemata sellest, kas räägime lepinguteenuse loomisest endast või lepingujuhi ametikoha sissetoomisest, peaks riigitellija tegevus välja nägema järgmine:

korralduse väljastamine lepingujuhi või hankekorraldusosakonna ametikoha sisseseadmise kohta. Selles etapis otsustab klient oma aastase hanke kogumahu põhjal, kas on vaja kehtestada eraldi ametikohad või luua spetsiaalne osakond;
muudatuste tegemine olemasolevas koosseisutabelis koos selle põhjendusega. Sellise põhjendusena tuleks mõelda eelkõige vajadusele järgida hankevaldkonnas kehtivaid õigusakte;
järgmine samm on hankeosakonna määruste väljaandmine(kui me räägime sõltumatutest ametnikest, on vaja nende ametijuhendite kinnitamist).

Loomise järjekord

See korraldus on normatiivakt, mis on loodava üksuse töö aluseks. Sellele korraldusele saab alla kirjutada ainult organisatsiooni juht, kuna loomisel on uus üksus.

Sellise tellimuse osana peate kajastama järgmist teavet:

lepinguteenuse loomise kuupäev;
oma töötajate ja sellesse üksusesse kuuluvate töötajate nimekiri(kuna töötajad võivad muutuda, siis nende nimekirja saab kinnitada eraldi taotlusena, mida saab vajadusel muuta). Hankekorralduse osakonna juhataja on korralduse tekstis endas märgitud ametnikuna, kes vastutab loodava üksuse töö esmase korraldamise, samuti selle esimesel tasandil tehtava töö jälgimise eest;
korralduse lisa osana saab kinnitada ka loodava üksuse määruse, kus on kirjas hulk selle üksuse toimimist kajastavaid küsimusi (töötajate õigused ja kohustused, loomise eesmärk, üksuse tegevusala lahendatavad probleemid). Hanke korraldamise osakonna määrus tuleks välja töötada vastavalt olemasolevatele tüüpeeskirjadele, mille Vene Föderatsiooni rahandusministeerium koostas 2013. aastal.

Lisaks peate märkima ka tellimuse jõustumise kuupäeva (kas konkreetne kuupäev või märkige allkirjastamise kuupäev).

Arv ja koostis

Lepingulise teenuse näidismääruse kohaselt ei tohi selle koosseis olla väiksem kui kaks inimest. Konkreetse arvu on klient kohustatud ise määrama, lähtudes sellest, milline on tema aastane ostude maht, samuti kui palju tööd peavad kõik töötajad tegema.

Kõik lepingulised teenindajad peavad olema riigi- või munitsipaalkliendi ametnikud, kellega nad on ametlikult väljastatud.

Kui sellesse üksusesse kuuluvad ametnikud, kes on laiendanud oma volituste ja tööülesannete ulatust, on vaja sõlmida spetsiaalne tööleping, mis kajastab teavet selle kohta, kuidas töötaja tööülesannete laiendamine toimub, ja milliseid materiaalseid lisatasusid ta saab. selle eest ette nähtud.

Lepinguline teenus koosneb:

peast. Kui seda üksust ei nimetata iseseisvaks, saab seda juhtida ainult kliendiorganisatsiooni juht või üks tema asetäitjatest. Kui hankekorraldusosakond kuvatakse iseseisva üksusena, siis tutvustatakse sellise üksuse juhi ametikohta;
tema või kõrgemate töötajate käest. Need töötajad vastutavad lepingulise teenuse töö koordineerimise eest vahetu juhi äraoleku ajal. Kui juht on paigas, siis on need töötajad hõivatud oma vahetute tööülesannete täitmisega;
hankeosakonna töötajatelt. Nad on otseselt seotud tellija huvide tagamisega erinevate hanketegevuste käigus.

Töötajate haridusnõuded

Vastavalt föderaalseaduse "Kaubade, tööde, teenuste hankelepingute süsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks" artikli 38 sätetele peavad kõik hankekorralduse osakonna töötajad või isikud, kes töötavad riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks. lepingujuhid, isegi kui me räägime sellistele isikutele täiendavate tööülesannete andmisest, peavad läbima erikursused või omama keskeri- või kõrgharidust föderaalseaduse nr 44-FZ toimimise profiilis. Vastasel juhul on nende tegevus nendel ametikohtadel ebaseaduslik. Kui klient on määranud isikud, kellel pole sellist eriharidust, on ta kohustatud läbi viima nende erialase koolituse või ümberõppe vastavalt nimetatud õigustloova akti toimimise profiilile, saades vastava haridusdokumendi.

Töö kirjeldus: üksuse põhifunktsioonid

Hankekorraldusosakonna ametijuhendiks on tema töö määrus, mis kajastab kõiki peamisi nüansse, mis on vajalikud määratud üksuse loa saamiseks. Just selles dokumendis koostatakse loetelu nendest küsimustest, mille lahendamine saab sellise üksuse toimimise peamiseks eesmärgiks.

Määruse raames fikseeritakse selle üksuse töötajate põhiülesanded ning antakse viide, mida sellistele töötajatele rakendada saab.

Jaotuse peamised funktsioonid hõlmavad järgmist:

nende klientide vajaduste kindlaksmääramine, mida tuleks kajastada käimasolevate ostude ajakavas;
kindlaksmääratud ajakava koostamine ja selle sõltuvalt muutuvatest vajadustest;
konkreetse hanketegevuse liigi valik vajalike ostude läbiviimisel, samuti esitatud lepingu põhjenduse kontrollimine;
hankekomisjonide töö korraldamine, sealhulgas nende toimimiseks vajaliku tehnilise toe korraldamise osas;
kõigi esitatud dokumentide ohutuse tagamine kuni nende avamiseni, ja pärast seda - kuni hanke tulemustega protokollide allkirjastamiseni;
hanke korraldamine täidetud lepingud, sõlmitud lepingute ja kokkulepete täitmata jätmine ning selliste teostajate kandmine hoolimatute tarnijate registrisse;
konsultatsioonid võimalike lepingute täitjatega kuni selle ajani rakenduste töötlemise eriteenuste kasutamise kaudu ühtse infosüsteemi ja elektrooniliste kauplemisplatvormide toimimise raames;
rahalise tagatise vormis lepingute täitmise kontrollimine(seoses nende ülekandmisega kliendi määratud kontodele) ja pangagarantiide vormis (selliste tagatiste andmise legitiimsuse osas, sealhulgas sellise garantii väljastanud krediidiasutuse kontrollimisel).

Need funktsioonid ei ole ammendavad, kuna nende loetelu on väga lai ja põhineb föderaalseadusel nr 44-FZ ja muudel selle täitmisel vastu võetud määrustel.

Lepingulise teenuse vastutus

Rääkides vastutusest, mis on pandud lepingulisele teenusele, tuleb mõista, et me räägime eelkõige vastutusmeetmetest, mis on määratud nendele ametnikele, kes on toime pannud hankevaldkonnas kehtivate õigusaktide rikkumisi. .

Kõik ametnike suhtes kohaldatavad sanktsioonid jagunevad kolme liiki:

distsiplinaarne(välja antud Vene Föderatsiooni tööseadusandluse ja organisatsioonis kehtiva kollektiivse töölepingu sätete alusel). Otsuse selliste sanktsioonide määramise kohta teeb tööandja oma töötajate erisiseauditi tulemuste põhjal hankealaste õigusaktide rikkumiste ilmnemisel;
administratiivne(määratud haldusõiguserikkumiste seadustiku vastavate artiklite sätete alusel). Kehtivate õigusaktide sätteid rikkunud ametnike suhtes selliste vastutusmeetmete kohaldamise otsustamine on ainult selleks volitatud isikutel;
kriminaalne, mis määratakse ametisse ainult juhul, kui riik on kandnud olulist kahju. Seda tüüpi sanktsioonide määramine on võimalik ainult üksikisikute suhtes, kui on tõendatud nende tegevuse kavatsus omakasu saamiseks. Otsuse selle kohta, milliseid kriminaalmeetmeid kohaldada isikute suhtes, kes on oluliselt rikkunud seadust, saab teha ainult kohus pärast kõigi talle konkreetses asjas esitatud materjalide põhjalikku uurimist.

Samal ajal võib kohaldada distsiplinaar-, haldus- või kriminaalmeetmeid. Siiski käsitletakse igal konkreetsel juhul teatud sanktsioonide kohaldamise küsimust eraldi.