Tolliliit: tehniliste eeskirjade rahvusvahelised õiguslikud aspektid. Tolliliit: tehniliste eeskirjade rahvusvahelised õiguslikud aspektid Tehniliste normide staatus tolliliidus

27.11.2009 otsus nr 132 „Ühtse mittetariifse regulatsiooni kohta tolliliit Valgevene Vabariik, Kasahstani Vabariik ja Venemaa Föderatsioon» Tolliliidu komisjon otsustas:

Alates 1. jaanuarist 2010 kohaldavad Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni valitsused kolmandate riikidega kauplemisel keelde ja piiranguid kaupade ühtses nimekirjas olevate kaupade suhtes, mille suhtes kohaldatakse impordi- või ekspordikeeldusid või -piiranguid. CU liikmesriikide poolt EurAsECi raames kaubavahetuses kolmandate riikidega.

Alates 01. jaanuarist 2010 väljastavad KÜ liikmesriikide volitatud riiklikud täitevasutused litsentse ja lube kaupade ekspordiks ja impordiks vastavalt 09. juuni 2009 kaupade väliskaubanduse litsentsieeskirjade lepingule.

Kehtestada enne 01. jaanuari 2010 CU liikmesriikide volitatud riigitäitevasutuste poolt välja antud ekspordi- ja impordilitsentsid või muud kauba ekspordi- või impordiload kehtivad kuni nende kehtivusaja lõpuni.

Leping kohustuslikule vastavushindamisele (kinnitamisele) kuuluvate toodete ringluse kohta tolliliidu tolliterritooriumil võeti vastu EurAsEC riikidevahelise nõukogu 11. detsembri 2009 otsusega nr 27 eesmärgiga:

Tolliterritooriumi loomine ja tolliliidu moodustamine;

Tingimuste loomine toodete (kaupade) vaba ringluse tagamiseks Tolliliidu tolliterritooriumil;

Kohustuslikule vastavushindamisele (kinnitamisele) kuuluvate toodete tolliterritooriumile importimise ja KÜ liikmesriikide territooriumide vahel liikumise korra määramine.

Leping kehtib kohustuslikule vastavushindamisele (kinnitamisele) kuuluvatele toodetele, mis imporditakse ühisele tolliterritooriumile, samuti toodetele, mis viiakse ühe CU riigi territooriumilt teiste CU riikide territooriumile.

Leping kehtib toodetele kuni nende toodete Euraasia Majandusühenduse tehniliste eeskirjade jõustumiseni.

Tooted on lubatud ringlusse CU riigi territooriumil vastavalt selle osariigi õigusaktidele ja käesolevale lepingule.

Tooted, mille kohta Tolliliidu liikmed on kehtestanud samad kohustuslikud nõuded, samad vormid ja skeemid vastavuse kinnitamiseks, samuti kasutades vastavuse kinnitamisel samu või võrreldavaid uurimis- (testimis-) ja mõõtmismeetodeid, on lubatud ringlusse ühisel tolliterritooriumil, kui nad on läbinud kehtestatud vastavushindamisprotseduurid mis tahes tolliliidu riigi territooriumil järgmistel tingimustel:

Ühtsesse registrisse kuuluvate operatsioonisüsteemide sertifitseerimine;

Katsete läbiviimine ühtsesse registrisse kuuluvates katselaborites (IC);

Vastavussertifikaadid ja vastavusdeklaratsioonid vormistatakse ühtse vormi kohaselt

Toodete vastavuse kinnitamisel tunnustatakse tolliliidu mis tahes osariigis saadud tootetestide (katseprotokollid) tulemusi sertifitseerimisasutusena, mis on kantud mõne teise tolliliidu riigi - sihtriigi - ühtsesse registrisse, kui järgmised tingimused:

Toodete uurimise (testimise) ja mõõtmise samade või võrreldavate meetodite rakendamine;

Katsete läbiviimine ühtsesse registrisse kuuluvas katselaboris (IK).

Tolliliidu komisjoni otsus nr 319 18.06.2010 "Tehniliste normide kohta tolliliidus" kinnitatud ja jõustunud 01.07.2010:

Määrused sertifitseerimisasutuste ja katselaborite (keskuste) TS ühtsesse OS ja IL (IC) registrisse lisamise, samuti selle moodustamise ja hooldamise korra kohta

Ühtse vormi kohaselt koostatud väljaantud vastavussertifikaatide ja registreeritud vastavusdeklaratsioonide ühtse registri moodustamise ja pidamise korra eeskirjad

Vastavussertifikaadi ja vastavusdeklaratsiooni ühtsed vormid

Kohustuslikule vastavushindamisele (kinnitamisele) kuuluvate toodete (kaupade) tolliliidu tolliterritooriumile importimise korra eeskirjad

Tehniliste eeskirjade ning sanitaar-, veterinaar- ja fütosanitaarmeetmete kohaldamise koordineerimiskomitee eeskirjad

Üks loetelu toodetest, mille vastavushindamine (kinnitamine) tolliliidu raames on kohustuslik

Tooted, mis ei sisaldu ühtses nimekirjas, kuuluvad kohustuslikule vastavushindamisele (kinnitamisele) vastavalt CU liikmesriikide siseriiklikele õigusaktidele. Ühtse vormi alusel väljastatud vastavustunnistuse ja ühtse vormi alusel toodete vastavusdeklaratsiooni kehtivusaeg ei tohiks ületada 5 aastat. Ühe dokumendina ühtsesse nimekirja kuuluvate toodete ühtsele vormile vastava vastavusdeklaratsiooni väljastamiseks väljastatakse KÜ liikmesriikide riiklikes vastavushindamise (sertifitseerimise) süsteemides vastavustunnistused, mille on väljastanud vastavushindamisasutused, kes kuuluvad ühtsesse nimekirja. Tolliliidu sertifitseerimis- ja katselaborite (keskuste) asutuste ühtne register. Ühtse vormi järgi vastavussertifikaatide väljastamise ja vastavusdeklaratsioonide täitmise katseid viivad läbi ühtsesse registrisse kuuluvad katselaborid (IK). Ühtsesse nimekirja kantud toodete vastavussertifikaatide väljastamist ja ühtse vormi alusel vastavusdeklaratsioonide registreerimist teostavad ühtsesse registrisse kantud sertifitseerimisasutused (vastavuse hindamine (kinnitus).

Ühtse vormi alusel väljastatud vastavussertifikaadid ja aktsepteeritud toodete vastavusdeklaratsioonid on dokumendid, mis kinnitavad toodete vastavust tolliliidu liikmesriikide siseriiklike õigusaktide nõuetele. Ühtne loetelu kehtib konkreetse tooteliigi kohta kuni seda tüüpi toodete ühtse tehnilise eeskirja(te) jõustumiseni CU liikmesriikides. Tooted arvatakse ühtsest nimekirjast välja alates käesolevate määruste jõustumise kuupäevast kõigis tolliliidu liikmesriikides. Tolliliidu liikmesriigi territooriumil müümisel tuleb ühtsesse nimekirja kantud tooted märgistada vastavalt selle osariigi siseriiklikele õigusaktidele. Ühtse nimekirja kasutamisel tuleb juhinduda toodete nimetustest, samuti kaupade nomenklatuuri koodidest välismajandustegevus Tolliliit.

Kohaldada riiklikke loetelusid toodetest, mille vastavust tuleb hinnata (kinnitada), ja ühtset toodete nimekirja.

Pakkuda:

Tolliliidu ühtse OS-i ja IL-registri (IC) riiklike osade moodustamine ja haldamine;

ühtse vormi kohaselt koostatud väljaantud vastavussertifikaatide ja registreeritud vastavusdeklaratsioonide ühtse registri riiklike osade moodustamine ja haldamine, samuti nende viivitamatu paigutamine nende ametlikele veebisaitidele, kus on juurdepääs neile;

ühtse vormi järgi koostatud vastavustunnistuste väljastamine;

Ühtsesse tootenimekirja kuuluvate toodete sertifitseerimise ja vastavusdeklaratsioonide registreerimisega seotud töö korraldamine.

Toodete tollideklaratsiooni esitamisel tuleb tollile esitada üks järgmistest vastavusdokumentidest:

vastavustunnistus/vastavusdeklaratsioon ja muud selle CU liikmesriigi õigusaktidega ettenähtud dokumendid, mille territooriumil kaup tolliprotseduuridele suunatakse;

Tolliliidu vastavussertifikaat, mis on välja antud ühtses vormis ühtses nimekirjas olevate kaupade kohta.

Kuni 01.10.2010 tuleks koostada ettepanekud riiklike nimekirjade tootenomenklatuuride ühtlustamiseks alates 01.01.2011, arvestades:

Kohustusliku sertifitseerimise kohaldamine ainult nende toodete puhul, mille ringlus on seotud kodanike elu ja tervise kahjustamise suure ohuga;

Valmistoote ja selle komponentide (materjalid, komponendid ja koostud) nõuetele vastavuse samaaegse kohustusliku hindamise (kinnitamise) vältimine.

Kuni 01.01.2012 väljastatakse ühtses tootenimekirjas sisalduvatele toodetele taotleja valikul ühtsete vormide ja/või sertifikaatide/vastavusdeklaratsioonide sertifikaadid/vastavusdeklaratsioonid vastavalt Euroopa Liidu liikmesriikide seadustele. tolliliit. Välismaistele tootjatele, kes asuvad väljaspool CU liikmesriikide territooriumi, ühtsele vormile vastavaid vastavusdeklaratsioone ei väljastata. Ühtses tootenimekirjas sisalduvate toodete märgistamine toimub vastavalt sihtriigi õigusaktidele. 01.09.2010 tuleks koostada ettepanekud üleminekuks 01.01.2011 vastavusdeklaratsiooni esitamise teavitamise (deklaratsiooni) menetlusele, sh anda selle elektroonilisel kujul esitamise võimalus ning ühtlustada KÜ seadusandlust vastavusdeklaratsiooni esitamise valdkonnas. kinnituse vastavust, arvestades Euroopa Liidu praktikat kohustuslikult sertifitseerimiselt vastavusdeklaratsioonile ülemineku osas.

17. augusti 2010. a otsus nr 343 "Tehniliste normide küsimuste kohta tolliliidus" CCC kiitis heaks tolliliidu sertifitseerimisasutuste ja katselaborite (keskuste) ühtse registri ning kiitis heaks tolliliidu tehniliste eeskirjade väljatöötamise, vastuvõtmise, muutmise ja tühistamise korra määruse eelnõu. Selle lahenduse kõige olulisemate detailide hulgas väärib märkimist:

Tolliliidu tehnilised eeskirjad töötatakse välja ainult ühtsesse nimekirja kuuluvate toodete jaoks, kui EurAsEC tehnilisi eeskirju sellistele toodetele ei ole vastu võetud. EurAsEC tehnilise eeskirja vastuvõtmisel toodete suhtes, mille kohta on vastu võetud Tolliliidu tehniline eeskiri, lõpeb Tolliliidu tehniline eeskiri või selle vastav osa kehtivuse jõustumise kuupäevast. EurAsEC tehniline eeskiri. KÜ tehnilised eeskirjad on heaks kiitnud CCC ja neil on vahetu mõju kogu CU tolliterritooriumil.

Tolliliidu tehnilised eeskirjad võivad sisaldada erinõudeid, mis kajastavad CU liikmesriikide kliima- ja geograafiliste iseärasuste või tehnoloogiliste teguritega seotud iseärasusi ning kehtivad ainult selliste riikide territooriumil. Toote tolliliidu tehniliste eeskirjade nõuetele vastavuse kohustuslik kinnitamine toimub vastavusdeklaratsiooni või sertifikaadi vormis. Vastavuse hindamise (kinnitamise) protseduurid on kehtestatud Tolliliidu tehnilistes eeskirjades vastavuse hindamise (kinnitamise) tüüpskeemide alusel.

Tehniliste eeskirjade, sanitaar-, veterinaar- ja fütosanitaarmeetmete kohaldamise koordineerimiskomiteele anti ülesanne esitada CCC-le läbivaatamiseks ettepanekud EurAsEC tehniliste eeskirjade kohta, mis tuleb esmajärjekorras vastu võtta KÜ tehniliste eeskirjadena. , ja KÜ liikmesriike, et töötada välja riiklike tehniliste normide jõustumise peatamise küsimus, reguleerimisobjektid, mis langevad kokku EurAsEC tehniliste eeskirjade objektidega ning levitamise ja kohaldamise ulatuse selgitamise küsimus. dokumentidest, mis kinnitavad toodete vastavust tolliliidu raames tehniliste eeskirjade ja sanitaarmeetmete valdkonnas kehtestatud nõuetele.

Sama CCC otsusega kinnitati ühtlustatud ühtlustamise põhimõtted vastutuse kehtestamise osas KÜ liikmesriikide õigusaktide ja KÜ tehniliste normide valdkonna õigusaktide nõuete rikkumise eest, sealhulgas ebausaldusväärse (ebamõistliku) vastuvõtmise eest. vastavusdeklaratsiooni kohta.

Tootja (välismaise tootja, müüjana tegutsev isik) poolt tehniliste normide nõuete või muude tehnilisi norme käsitlevate õigusaktide kohaselt toodetele kehtestatud kohustuslike nõuete rikkumine, samuti selliste toodete ringlusse laskmine (müük), ei vasta tehniliste eeskirjade nõuetele.

Tootja (välismaise tootja ülesandeid täitev isik, müüja) poolt riikliku kontrolli (järelevalve) teostamiseks vajalike toodete, dokumentide või teabe esitamata jätmine või kõrvalehoidmine;

Toodete uuringute (testide) ja (või) mõõtmiste ebausaldusväärsete tulemuste esitamine akrediteeritud katselabori (keskuse) nõuetele vastavuse hindamise või kinnitamise eesmärgil;

Sertifitseerimistööde tegemise reeglite rikkumine, samuti vastavussertifikaadi väljastamine või vastavusdeklaratsiooni vastuvõtmine, rikkudes tehnilisi norme käsitlevate õigusaktide nõudeid.

Tehakse ettepanek sätestada võrreldavate trahvisummade kehtestamine kõigis tolliliidu liikmesriikides (võttes arvesse süüteo ohtlikkuse astet).

ÜKK 17. augusti 2010 otsusega nr 344 on kindlaks tehtud, et CU liikmesriikide toodete tootjatel on õigus aktsepteerida toodete vastavusdeklaratsioone riiklikele tehnilistele eeskirjadele või vastavusdeklaratsioone toodete kohta, mis on kantud õigusaktidega sätestatud kohustuslikule vastavushindamisele kuuluvate toodete riiklikesse nimekirjadesse. mis tahes tolliliidu liikmesriigist ja laseb tooteid ringlusse tolliliidu territooriumil, kaasamata selle tolliliidu liikmesriigi elanikke (juriidlisi isikuid), mille territooriumil ülalnimetatud tooted ringlusse lastakse.

Seejuures peavad tooted vastama selle tolliliidu liikmesriigi õigusaktide nõuetele, mille territooriumil eelnimetatud tooted ringlusse lastakse, ning peab olema teostatud eelnimetatud vastavusdeklaratsioonide registreerimine. selle riigi õigusaktide nõuete kohaselt akrediteeritud sertifitseerimisasutuses.

Vastavalt 11. detsembri 2009. aasta lepingule nr 27 vastavushindamise (kinnituse) kohustuslikule vastavuse hindamisele (kinnitamisele) kuuluvate toodete ringluse kohta Tolliliidu tolliterritooriumil (edaspidi KÜ) kinnitati:

Ühtne nimekiri toodetest, mille vastavuse kinnitamine on kohustuslik, koos ühtsete dokumentide väljastamisega;

Väljastatud vastavustunnistuste ja vastavusdeklaratsioonide ühtse registri, sealhulgas vastavussertifikaadi ja vastavusdeklaratsiooni ühtsete vormide moodustamise ja pidamise kord.

Lepingu kohaselt lubatakse tooteid ühtsel tolliterritooriumil ringlusse lasta, kui need on läbinud kehtestatud vastavushindamise protseduurid mõne lepinguosalise riigi territooriumil järgmistel tingimustel:

Sertifitseerimine ühtsesse registrisse kuuluva sertifitseerimisasutuse poolt;

Katsete läbiviimine ühtsesse registrisse kuuluvates katselaborites (keskustes);

Vastavussertifikaadid ja vastavusdeklaratsioonid koostatakse ühel vormil.

Kvaliteedi kinnitamine ja tolliliidule vastavustunnistuse väljastamine toimub tolliliidu liikmesriikide ühtsete standardite ja nõuete alusel. Seetõttu on üheks prioriteetseks valdkonnaks tolliliidu tehniliste eeskirjade väljatöötamine. See on vajalik turgude kaitsmiseks madala kvaliteediga kaupade impordi eest kogu tolliliidus ja kaubandustõkete vähendamiseks. Alates 1. jaanuarist 2012 võetakse kasutusele EurAsEC üldtehnilised eeskirjad, mille kohaselt toimub vastavuse kinnitamine Tolliliidu raames. Ka selleks ajaks on plaanis ühtlustada TR nõuete täitmise järelevalve ja kontrolli mehhanismid.

Tolliliit- endiste liitriikide: Valgevene, Kasahstani ja Venemaa uus kaubanduse ja majandusliku integratsiooni vorm.

Tolliliidu moodustamine näeb ette ühise tolliterritooriumi loomise, mille piires tollimakse ja majanduspiiranguid ei kohaldata, välja arvatud spetsiaalsed kaitse-, dumpinguvastased ja tasakaalustusmeetmed. Tolliliidu raames rakendatakse ühtset tollitariifi ja muid ühtseid meetmeid kaubavahetuse reguleerimiseks kolmandate riikidega.

Toodete uurimise (testimise) ja mõõtmise samade või võrreldavate meetodite rakendamine;

Katsete läbiviimine ühtsesse registrisse kuuluvas katselaboris (IK).

Tooted, mis ei sisaldu ühtses nimekirjas, kuuluvad kohustuslikule vastavushindamisele (kinnitamisele) vastavalt CU liikmesriikide siseriiklikele õigusaktidele.

Ühtse vormi alusel väljastatud vastavustunnistuse ja ühtse vormi alusel toodete vastavusdeklaratsiooni kehtivusaeg ei tohiks ületada 5 aastat.

Ühe dokumendina ühtsesse nimekirja kuuluvate toodete ühtsele vormile vastava vastavusdeklaratsiooni väljastamiseks väljastatakse KÜ liikmesriikide riiklikes vastavushindamise (sertifitseerimise) süsteemides vastavustunnistused, mille on väljastanud vastavushindamisasutused, kes kuuluvad ühtsesse nimekirja. TS sertifitseerimis- ja katselaborite (keskuste) asutuste ühtne register.

Ühtse vormi järgi vastavussertifikaatide väljastamise ja vastavusdeklaratsioonide täitmise katseid viivad läbi ühtsesse registrisse kuuluvad katselaborid (IK).

Ühtsesse nimekirja kantud toodete vastavussertifikaatide väljastamist ja ühtse vormi alusel vastavusdeklaratsioonide registreerimist teostavad ühtsesse registrisse kantud sertifitseerimisasutused (vastavuse hindamine (kinnitus).

Konkreetse tooteliigi kohta kehtib ühtne loetelu kuni selle tooteliigi ühtse(te) tehnilise (nende) eeskirja(te) jõustumiseni tolliliidu liikmesriikide jaoks.

Tooted arvatakse ühtsest nimekirjast välja alates käesolevate määruste jõustumise kuupäevast kõigis tolliliidu liikmesriikides.

Tolliliidu liikmesriigi territooriumil müümisel tuleb ühtsesse nimekirja kantud tooted märgistada vastavalt selle osariigi siseriiklikele õigusaktidele.

Tolliliidu tehnilised eeskirjad töötatakse välja ainult ühtsesse nimekirja kantud toodete kohta, kui selliste toodete jaoks ei ole EurAsECi tehnilisi eeskirju vastu võetud. EurAsEC tehniliste normide vastuvõtmisel toodete suhtes, mille jaoks on vastu võetud KÜ tehniline eeskiri, lõpeb CU või selle vastava osa tehniline eeskiri tehnilise eeskirja jõustumise kuupäevast. EurAsEC.

KÜ tehnilised eeskirjad võivad sisaldada spetsiifilisi nõudeid, mis kajastavad KÜ liikmesriikide kliima- ja geograafiliste iseärasuste või tehnoloogiliste teguritega seotud iseärasusi ning kehtivad ainult selliste riikide territooriumil.

Tehniline regulatsioon kui ühtse majandusruumi kujunemise vahend. Tehniliste eeskirjadega seotud töö arendamise põhisuund Venemaal on riigi integreerimine rahvusvahelistesse tegevustesse, et moodustada ühtne tehniliste eeskirjade süsteem Tolliliidu (edaspidi tolliliidu) ja Euraasia Majandusühenduse territooriumil. EurAsEC).

Tehnilise regulatsiooni ühtse süsteemi kujunemist soodustab SRÜ riikide ühise majandusruumi loomine ja Euroopa Liiduga ühise majandusruumi teekaardi rakendamine.

EurAsECi liikmesriigid on Valgevene, Kõrgõzstan, Kasahstan, Venemaa ja Tadžikistan. Vaatlejariigid on Armeenia, Moldova, Usbekistan, Ukraina.

Tehniline regulatsioon Tolliliidu raames toimub vastavalt tolliliidu tehniliste eeskirjade ühtsete põhimõtete ja reeglite lepingule (lisa 1).

Leping tolliliidu tehniliste eeskirjade ühtsete põhimõtete ja reeglite kohta (Leping). Ta täidab tehniliste eeskirjade valdkonnas riigiülese seaduse rolli.

Art. Lepingu artikkel 1 (vt lisa 1) määratleb mõiste "tolliliidu tehniline regulatsioon" (edaspidi TR CU) kui riikidevahelise dokumendi, mis kehtestab määruse objektidele kohustuslikud nõuded ja mille kinnitab spetsiaalne riigiülene organisatsioon. keha - Tolliliidu komisjon (sarnaselt EL Komisjonile – Euroopa Liidu kõrgeim täitevorgan).

Vastavalt artikli lõikele 4 3 ja lõige 3 art. 5 TR TS on mõeldud asendama riiklikke TR-sid kohustuslikus piirkonnas. Kooskõlas Art. 2 TR CU omavad otsest mõju kogu CU territooriumile. See on üks põhimõttelisi erinevusi TR CU ja Euraasia Majandusühenduse (edaspidi TR EurAsEC) tehniliste eeskirjade vahel, millega ühinemine toimub rahvusvaheliste lepingute ratifitseerimise teel EurAsEC raames iga riigi poolt. peod.

Tolliliidu tehniliste normide subjektid on:

Tolliliidu komisjon (alates 1. jaanuarist 2012 - Euraasia Majanduskomisjon);
Vene Föderatsiooni, Valgevene Vabariigi ja Kasahstani Vabariigi tehnilise reguleerimise volitatud riiklikud asutused (edaspidi poolte organid);
Tehniliste eeskirjade, sanitaar-, veterinaar- ja fütosanitaarmeetmete kohaldamise koordineerimiskomitee (edaspidi komitee).

Komisjoni TC juhendab tehniliste eeskirjade alast tööd. Komisjoni oluline ülesanne on TR CU eelnõu läbivaatamine ja vastuvõtmine. Komisjon aktsepteerib tehniliste eeskirjade valdkonna dokumente - toodete ühtseid loetelusid (ühtne loetelu on toodud lisas 9), sertifitseerimisasutuste ja katselaborite (keskuste) loendeid, ühtseid dokumente, toodete importimise korra eeskirju. , jne.

Komisjoni tööorganiks on komisjoni sekretariaat.

Poolte organid moodustab ja haldab sertifitseerimisasutuste ja katselaborite ühtse registri, väljaantud vastavussertifikaatide ühtse registri ja registreeritud vastavusdeklaratsioonide riiklikke osi. TR CU väljatöötamise eest vastutavad poole riiklikud ametiasutused töötavad välja TR CU kavandi, võttes arvesse lepinguosaliste asutuste ettepanekuid ja kehtivaid riiklikke TR-e. Lepinguosaliste organid avaldavad vastuvõetud TR CU teksti lepinguosaliste tehniliste eeskirjade asutuste ametlikel veebisaitidel ja ametlikus trükitud väljaandes.

koordineerimiskomitee lahendab selliseid probleeme nagu poolte volitatud organite otsuste kooskõlastamine; Tolliliidu normatiivaktides kehtestatud kohustuslike nõuete rikkumise küsimuste läbivaatamine; soovituste koostamine tehnilise regulatsiooni alase tegevuse parendamiseks; sanitaar-, veterinaar- ja fütosanitaarmeetmete kohaldamise praktika analüüs tolliliidu raames

TÜ riikide valitsused tegid tehniliste normide vastuvõtmisega kontseptuaalsed otsused ülemineku kohta tehniliste eeskirjade valdkonnas ühtsetele kohustuslikele nõuetele toodetele ja nende ühisturule lubamise reeglitele. Tolliliidu raames on plaanis välja töötada ja kasutusele võtta 57 TR-i.

Tehnilise objektina määrus vastavalt artiklile. Lepingu punkt 3 on ühtne loetelu toodetest, millele tolliliidu raames on kehtestatud kohustuslikud nõuded (edaspidi ühtne loetelu).

Selles loendis on 61 objekti – homogeensete toodete rühmad, sealhulgas tarbekaubad nagu toit, mänguasjad, parfüümid ja kosmeetika, mööblitooted, sünteetilised pesuvahendid, madalpingeseadmed jne (vt ühtse loetelu fragmenti lisas 9 ).

Ühtsesse nimekirja kantud toodetele, mille puhul CU TR või EurAsEC TR ei ole jõustunud, kehtivad KÜ õigusaktide või poolte tehniliste normide valdkonna õigusaktide normid.

Ühtse nimekirja ja saja sissetoomise korra kinnitab KÜ komisjon. Lepinguosalised ei luba oma õigusaktides kehtestada kohustuslikke nõudeid toodetele, mis ei ole kantud ühte nimekirja.

CU TR-id töötatakse välja ainult ühtses loendis sisalduvate toodete jaoks, kui selliste toodete jaoks ei ole EurAsEC TR-e vastu võetud.

Väljatöötatud tehniliste eeskirjade eesmärgid ja struktuur ei erine põhimõtteliselt kirjeldatud Vene Föderatsiooni tehnilistest eeskirjadest.

Struktuurielemendis "Ohutusklausel" on sätted, mille kohaselt võivad liikmesriigid, juhindudes oma õigustatud huvide kaitsest, võtta meetmeid, et takistada TR-le mittevastavate toodete turulepääsu. Lisaks viidatakse sätetele riikide kohta, kes on kohaldanud kaitseklauslit, et teavitada teisi liikmesriike selliste toodete turult kõrvaldamisest.

Vastavalt Tolliliidu komisjoni otsusele märgistatakse tooted tolliliidu liikmesriikide turul ühtse ringlusmärgiga (joon. 8, b).

Alates TR CU jõustumise kuupäevast poolte territooriumil ei kehti Poolte õigusaktidega kehtestatud vastavad kohustuslikud nõuded.

Tolliliidu regulatiivset õigusraamistikku ja TR CU nõuete kinnitamise korda käsitletakse punktis. 7 ptk. 4.

Riiklik järelevalve tehniliste normide nõuete täitmise üle toimub kummagi poole õigusaktidega ettenähtud viisil.

Poolte volitatud asutused saadavad TR CU nõuetele mittevastavuse tuvastamisel või ohtlike toodete tuvastamisel asjakohase teabe esimesel võimalusel Välis- ja vastastikuse kaubanduse integreeritud infosüsteem Tolliliit teavitab sellest teiste lepinguosaliste volitatud asutusi ja võtab meetmeid, et takistada selliste toodete sisenemist lepinguosaliste territooriumile.

Vastutus TR CU nõuete mittejärgimise eest on sätestatud kummagi poole seadusandlusega.

Tehniliste eeskirjade väljatöötamise programm määratakse CU riikide valitsuste kokkulepitud otsuse tulemusena. Võeti vastu kontseptuaalne otsus tehniliste eeskirjade valdkonnas üleminekuks ühtsetele kohustuslikele nõuetele toodetele ja nende ühisturule lubamise reeglitele, võttes vastu ühtsed. riigiülene tehnilisi eeskirju.

OTSUS

Tehnilisest regulatsioonist tolliliidus

Tolliliidu komisjon otsustas:

1. Kinnitage:

Tolliliidu sertifitseerimisasutuste ja katselaborite (keskuste) ühtsesse sertifitseerimisasutuste ja katselaborite (keskuste) registrisse kaasamise, samuti selle moodustamise ja pidamise korra eeskirjad (lisa nr 1);

ühtsele vormile (lisa nr 2) koostatud väljaantud vastavustunnistuste ja registreeritud vastavusdeklaratsioonide ühtse registri moodustamise ja pidamise korra eeskirjad;

Vastavustunnistuse ja vastavusdeklaratsiooni ühtsed vormid (lisa nr 3);

Kohustuslikule vastavushindamisele (kinnitamisele) kuuluvate toodete (kaupade) tolliliidu tolliterritooriumile importimise korra eeskirjad (lisa nr 4);

tehniliste eeskirjade, sanitaar-, veterinaar- ja fütosanitaarmeetmete kohaldamise koordineerimiskomitee määrus (lisa nr 5);

Tolliliidu raames ühtsete dokumentide väljastamisega kohustuslikule vastavuse hindamisele (kinnitamisele) kuuluvate toodete ühtne loetelu (edaspidi ühtne tootenimekiri) (lisa nr 6).

2. Tehke Vene Föderatsiooni volitatud asutusele koos Valgevene Vabariigi ja Kasahstani Vabariigi volitatud asutustega ülesandeks koostada avaldamiseks ühtne toodete loetelu, sealhulgas regulatiivsete dokumentide loetelu, millega kehtestatakse ühtsed kohustuslikud nõuded ülalnimetatutele. tooteid tolliliidu liikmesriikide riikidevaheliste ja riiklike (riiklike) standardite hulgast.

3. Tolliliidu komisjoni sekretariaat, Venemaa Föderatsiooni, Valgevene Vabariigi ja Kasahstani Vabariigi volitatud organid avaldavad 30. juuniks 2010 ühtse toodete loetelu, võttes arvesse käesoleva käesoleva määruse lõiget 2. Otsus.

4. Alates 1. juulist 2010 kohaldavad Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni valitsused kohustuslikule vastavushindamisele (kinnitamisele) kuuluvate toodete loetelusid kooskõlas 2010. aasta tolliliit (edaspidi riiklikud nimekirjad) ja ühtne toodete loetelu vastavalt käesoleva otsuse lisale nr 6.

5. Alates 1. juulist 2010 tagavad Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni volitatud organid:

Tolliliidu sertifitseerimisasutuste ja katselaborite (keskuste) ühtse registri riiklike osade moodustamine ja pidamine vastavalt käesoleva otsuse lisale nr 1;

Ühtse vormi kohaselt koostatud väljastatud vastavussertifikaatide ja registreeritud vastavusdeklaratsioonide ühtse registri riiklike osade moodustamine ja haldamine, samuti nende viivitamatu paigutamine ametlikele veebisaitidele, millel on juurdepääs neile vastavalt lisale nr. 2 käesoleva otsuse kohta;

Ühtse vormi järgi koostatud vastavustunnistuste väljastamine vastavalt käesoleva otsuse lisale nr 3;

väljastatud ühtses tootenimekirjas sisalduvate toodete sertifitseerimise ja vastavusdeklaratsioonide registreerimisega seotud töö korraldaminevastavalt käesoleva otsuse lisale nr 3.

6. Alates 1. juulist 2010 Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni tolliameti volitatud asutused ühtsesse toodete nimekirja kuuluvate toodete (kaupade) tollikontrolli teostamisel ja riiklikud nimekirjad, tuleks juhinduda käesoleva otsuse lisast nr 4.

7. Pooled koostavad 1. oktoobriks 2010 ettepanekud riikliku nimekirja toodete nomenklatuuride ühtlustamiseks alates 1. jaanuarist 2011, võttes arvesse:

Kohustusliku sertifitseerimise kohaldamine ainult nende toodete puhul, mille ringlus on seotud kodanike elu ja tervise kahjustamise suure ohuga;

Valmistoote ja selle komponentide (materjalid, komponendid ja koostud) nõuetele vastavuse samaaegse kohustusliku hindamise (kinnitamise) vältimine.

8. Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni volitatud asutused koostavad 1. oktoobriks 2010 ettepanekud parfümeeria, kosmeetika ja toiduainete lisamiseks ühtsesse toodete loetellu alates 1. jaanuarist 2011.

9. Installige see:

Kuni 1. jaanuarini 2012 väljastatakse ühtsesse tootenimekirja kantud toodetele taotleja valikul vastavussertifikaate ja väljastatakse vastavusdeklaratsioone ühtsete vormide ja/või vastavustunnistuste ja vastavusdeklaratsioonide järgi. tolliliidu liikmesriikide seadustega;

Väljaspool tolliliidu liikmesriikide territooriumi asuvate välismaiste tootjate toodetele väljastatakse vastavustunnistused või vastavusdeklaratsioonid vastavalt tolliliidu liikmesriigi õigusaktidele või vastavustunnistused ühtse vormi järgi. ;

10. Kehtestada, et ühtsesse tootenimekirja kantud toodete märgistamine toimub vastavalt sihtriigi õigusaktidele.

11. Vene Föderatsiooni volitatud asutus esitab 25. juuniks 2010 Valgevene Vabariigi ja Kasahstani Vabariigi volitatud asutustele sertifikaadi blanketi maketi, mis on välja antud ühes vormis vastavalt 3. liitele. käesolevale otsusele, mille on kokku leppinud tolliliidu liikmesriigid, selle edasiseks tootmiseks tolliliidu liikmesriikides.

12. Pooled:

12.1. koos Tolliliidu Komisjoni sekretariaadiga 1. augustiks 2010 töötada välja ja esitada komisjonile läbivaatamiseks põhiprintsiibid tolliliidu liikmesriikide seaduste ühtlustamiseks juriidilistele isikutele kohaldatavate vastutusmeetmete osas. ja üksikisikud Tolliliidu liikmesriikide õigusaktide ja tolliliidu õigusaktide nõuete rikkumise eest tehniliste normide alal, sealhulgas ebausaldusväärse (ebamõistliku) deklareerimise eest;

koostada ettepanekud muudatuste tegemiseks enne 1. jaanuari 2011. a tolliliidu liikmesriikide õigusaktides vastavalt komisjoni poolt kinnitatud põhimõtetele;

Ülemineku kohta 1. jaanuarist 2011 vastavusdeklaratsiooni esitamise teavitamise (deklaratiivsele) menetlusele, sealhulgas võimalusega esitada see tolliliidu liikmesriikide tehniliste eeskirjade valdkonnas volitatud asutustele elektroonilisel kujul ;

- tolliliidu õigusaktide ühtlustamise kohta vastavuskinnitamise alal, arvestades Euroopa Liidu praktikat kohustuslikult sertifitseerimiselt vastavusdeklaratsioonile ülemineku osas.

13. Pooled esitavad 25. juuniks 2010 Tolliliidu Komisjoni sekretariaadile sertifitseerimisasutuste ja katselaborite (keskuste) nimekirja vastavalt käesoleva otsuse lisale nr 1, teatades otsusest teistele kahele lepinguosalisele. .

14. Paluda pooltel läbi vaadata Tolliliidu tehniliste eeskirjade väljatöötamise, vastuvõtmise, muutmise ja tühistamise korra eelnõu ning esitada see Tolliliidu Komisjoni sekretariaadile 10. juuliks 2010 (lisa nr 7). ).

15. Otsuse lõige 1 jõustub 1. juulil 2010.

Tolliliidu komisjoni liikmed:

Vabariigist Valgevene	Vabariigist Kasahstan	Vene keelest Föderatsioonid
A. Kobjakov	U. Šukejev	I. Šuvalov

2007. aasta sügisel kirjutati alla tolliliidu loomise lepingule. Sellesse rahvusvahelisse organisatsiooni kuuluvad Kasahstan, Venemaa ja Valgevene. Organisatsiooni reguleeriv organ on Tolliliidu komisjon.

Selle organisatsiooni loomise peamisteks eesmärkideks on tagada soodsad tingimused tolliliidu liikmesriikide vaheliseks kaubavahetuseks, aga ka sellise nähtuse kiire areng nagu liikmesriikide majanduslik integratsioon formaadis. rahvusvaheline organisatsioon.

Tehnilise regulatsiooni protsesse reguleerivad dokumendid

Rahvusvahelise organisatsiooni Tolliliidu raames teostatakse tehnilist reguleerimist ja metroloogiat vastavalt mitmetele komisjoni poolt vastu võetud normatiiv- ja seadusandlikele dokumentidele.

Peamised reguleerivad dokumendid on:

Tolliliidu tollikoodeks,
Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni tehniliste eeskirjade ühtsete põhimõtete ja reeglite kokkulepe,
Kokkulepe tolliliidu tolliterritooriumil kohustuslikule vastavushindamisele (kinnitamisele) kuuluvate toodete ringluse kohta,
Veterinaar- ja sanitaarmeetmete tolliliidu leping,
Tolliliidu leping sanitaarmeetmete osas jne.

Kõik ülaltoodud regulatiivsed dokumendid võttis vastu EurAsEC riikidevaheline nõukogu. See organ ühendab juba 5 riiki.

Vene Föderatsiooni territooriumil kehtib tehnilise normi korda reguleeriva põhidokumendina tehniliste eeskirjade föderaalseadus. Tehniliste eeskirjade föderaalseadus sätestab kõik meie riigi tehniliste eeskirjade menetluste aspektid.

Tolliliidu raames on tehtud järgmised tööd:

Määratud volitatud asutused (Venemaal - see on tööstus- ja kaubandusministeerium);
Loodud on tolliliidu katselaborite ja sertifitseerimiskeskuste ühtne register;
Võetud on tõendavate dokumentide ühtsed tüüpvormid;
Koostatud on nimekiri (üksik) kaupadest, mille kohta on kohustuslik vastavuskinnitus;
Toodete tehniliste eeskirjade vastuvõtmiseks on koostatud ajakava, millest paljud on juba tolliliidu töö käigus vastu võetud.

Kuidas tolliliidu raames teostatakse tehnilist regulatsiooni

Konkreetse toote kohta tõendava dokumendi saamiseks selle edasiseks müügiks Tolliliidu territooriumil on soovitatav pöörduda vastava akrediteeringu saanud sertifitseerimisasutuse poole. Meie ettevõte on üks parimaid ekspertiisi- ja sertifitseerimiskeskusi Venemaal.

Aitame koostada toodete ja teenuste tõendavaid dokumente vastavalt tolliliidu ühtsele mudelile vastavalt tolliliidus vastavuskinnitust nõudvate toodete ühtses loetelus toodud nõuetele.