Tietoa tarjoajan vilpittömästä mielestä on. Hankinnan osanottajan tunnollisuus ja kaupallinen maine Hyvän mielen vahvistavat asiakirjat

Hei rakas kollega! Tämänpäiväisessä artikkelissa puhumme polkumyynnin vastaisista toimenpiteistä sekä niiden soveltamisen tehokkuudesta. Näillä toimenpiteillä pyritään vähentämään asiakkaiden riskejä, jotka liittyvät hintojen keinotekoiseen aliarviointiin tarjouskilpailujen ja huutokauppojen aikana. 44-FZ:ssä polkumyynnin vastaisia ​​toimenpiteitä sääntelee artikla 37, ja kun ostetaan 223-FZ:n nojalla, asiakkaat voivat vahvistaa ne hankintasäännöissä. Puhumme kaikista näiden toimenpiteiden käytön vivahteista alla tässä artikkelissa. ( merkintä: tämä artikkeli päivitettiin 25. huhtikuuta 2019).

1. Asetuksen 44-FZ mukaiset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet

1.1 Polkumyynnin käsite

Polkumyynti(englannin kielestä polkumyynti - reset) - tavaroiden (töiden, palvelujen) myynti keinotekoisen alhaisilla hinnoilla.

Ei ole mikään salaisuus, että keinotekoisen alhaisilla hinnoilla tehdyt sopimukset ovat enimmäkseen vilpillisiä. Polkumyyntihankinnan osallistuja saa ennakkomaksun (jos sellainen on), ja työ jää suorittamatta. Lisäksi polkumyynti vaikuttaa työn (tarjottujen palvelujen) määrän ja toimitettujen tuotteiden laadun yleiseen laskuun.

Kuitenkin, kuten käytäntö on osoittanut, polkumyyntiin turvautuvat paitsi huijarit tai yhden päivän yritykset, myös melko kunnolliset organisaatiot. Ja syy sellaisiin toimiin on ilmeinen - kunnollisen kokemuksen ja pätevyyden puute tervettä kilpailua varten.

1.2 Taranin polkumyyntijärjestelmä

Nuorten organisaatioiden, samoin kuin vastasyntyneiden yksittäisten yrittäjien, joilla ei ole työkokemusta, on melko vaikeaa osallistua julkisiin hankintoihin. Siksi "uustulokkaiden" polkumyynti on ollut ja tulee todennäköisesti olemaan ainoa työväline kilpailun taistelussa vielä pitkään. Edellisessä 94-FZ-sopimuksessa ei määrätty polkumyynnin vastaisista toimenpiteistä, joten kaupankäynnin aikana tapahtuneet vakavat laskut olivat melko yleisiä. Huolimattomissa toimittajissa niin kutsuttu "Battering Ram" -järjestelmä oli suosikki.

Muista lyhyesti tämän järjestelmän merkitys. Pääsääntöisesti salaliittoon osallistui kolme organisaatiota. Ensimmäinen osallistuja, jonka oli määrä voittaa huutokauppa, otti ensimmäisen askeleen pienellä hinnanalennuksella (0,5-1 % NMTsK:sta). Sitten peliin tuli kaksi muuta osallistujaa, jotka katkaisivat NMTsK:n sopimuksen mahdollisimman nopeasti, kunnes muiden osallistujien hintaehdotusten jättäminen jäisi merkityksettömäksi. Sitten hakemusten toisia osia käsiteltäessä näiden osallistujien hakemukset hylättiin, koska. he liittivät tietoisesti väärät asiakirjat. Ja voittaja oli osallistuja, joka onnistui tekemään hintatarjouksen pienin askelin.

1.3 Mitä polkumyynnin vastaisia ​​toimenpiteitä 44-FZ sisältää?

44-FZ:n myötä tilanne on muuttunut parempaan suuntaan, mutta mielestäni hyvin vähän. Ja mitä polkumyynnin vastaisia ​​toimenpiteitä esitettiin 44-FZ:ssä?

44-FZ:n 37 §:n 1 osan mukaan tarjouksen tai huutokaupan aikana NMCC on yli 15 miljoonaa ruplaa , sopimus tehdään vasta sen jälkeen, kun tällainen osallistuja on antanut summan yli 1,5 kertaa tarjouksessa tai huutokauppaasiakirjoissa määritellyn sopimuksen suoritusvakuuden määrä, mutta vähintään ennakkomaksun määrä (jos sopimuksessa määrätään ennakkomaksun suorittamisesta).

Eli jos NMTsK on yli 15 miljoonaa ruplaa, hankintaan osallistuja on sopimusta allekirjoittaessaan velvollinen antamaan puolitoista kertaa vakuuden sopimuksen täyttämisestä.

44-FZ:n 37 §:n 2 osan mukaan, jos tarjouskilpailun tai huutokaupan aikana NMTsK on 15 miljoonaa ruplaa tai vähemmän ja hankintaan osallistuja, jonka kanssa sopimus tehdään, ehdotetaan sopimushinta, joka on 25 % tai enemmän alempi kuin NMTsK , sopimus solmitaan vasta sen jälkeen, kun kyseinen osallistuja on antanut vakuuden sopimuksen täyttämisestä sen määrässä yli 1,5 kertaa tarjous- tai huutokauppaasiakirjoissa määritellyn sopimuksen täytäntöönpanovakuuden määrä, tai vilpitöntä uskoa vahvistavia tietoja tällaiselle osallistujalle hakemuksen jättöpäivänä, samalla kun kyseinen osallistuja on antanut hankinta-asiakirjoissa määritellyn sopimuksen suoritusvakuuden suuruisen sopimuksen suoritusvakuuden.

Eli jos NMTsK on enintään 15 miljoonaa ruplaa, hankintaan osallistuja voi sopimusta allekirjoittaessaan tarjota valinnan:

- tai puolitoista kertaa sopimuksen täytäntöönpanon varmistaminen;

- tai asiakirjat, jotka vahvistavat tällaisen osallistujan vilpittömän mielen + sopimuksen täyttämisen vakuus, joka on vahvistettu asiakirjoissa.

1.4 Mihin ostoihin sovelletaan polkumyynnin vastaisia ​​toimenpiteitä?

Monet hankintaan osallistujat uskovat virheellisesti, että polkumyynnin vastaisia ​​toimenpiteitä sovelletaan ehdottomasti kaikkiin hankintamenettelyihin, mukaan lukien ja. 44-FZ:n 37 artiklan mukaisesti sovelletaan polkumyynnin vastaisia ​​toimenpiteitä VAIN ja .

1.5 Vahvistus hankintaan osallistujan vilpittömässä mielessä

Hankinnan osallistuja voi vahvistaa vilpittömyytensä antamalla tiedot toteutetuista sopimuksista tietyltä ajalta ennen tarjoukseen tai huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen jättämispäivää:

Suorittaessaan avoin kilpailu , kilpailu rajoitettuun osallistumiseen , kaksivaiheinen kilpailu , suljettu kilpailu , suljettu kilpailu rajoitettuun osallistumiseen , suljettu kaksivaiheinen kilpailu määritellyt tiedot on esitettävä osana hakemusta (44-FZ:n 37 §:n 4 osa).

Ja ohjattaessa avoin kilpailu sähköisessä muodossa , sähköisessä muodossa rajoitettuun osallistumiseen , kaksivaiheinen kilpailu sähköisessä muodossa , Huutokauppa Asiakkaalle on toimitettava allekirjoitetun sopimuksen yhteydessä vilpitöntä mieltä vahvistava asiakirja (44-FZ:n 37 §:n 5 osa).

Tärkeä! Annettujen tietojen epäluotettavuuden havaitseminen "paperitarjouksissa" johtaa hakemuksen hylkäämiseen ja sähköisten hankintojen tapauksessa osallistujan toteamiseen, että se on vältetty allekirjoittamasta sopimusta.

1.6 Entä jos sopimustietojasi ei ole rekisterissä?

Mikäli sopimus Asiakkaan kanssa on tehty, mutta sopimuksesta ei ole tietoja rekisterissä, on ensisijaisesti otettava yhteyttä asiakkaaseen selvittääkseen syy rekisterimerkinnän puuttumiseen. Tietojen toimittamatta jättämisestä tai epäaikaisesta toimittamisesta sopimuksen tekemisestä ja sen täytäntöönpanosta on Asiakkaan hallinnollinen vastuu.

1.7 Erityistapaukset polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden soveltamisesta 44-FZ:n mukaisesti

1. Jos tarjouskilpailu järjestetään tutkimus-, kehitys- tai teknologisen työn suorittamisesta, Asiakas voi asettaa hakemusten arviointikriteereille erilaisia ​​arvoja, joiden alennushinta on enintään 25 % ja yli 25 % NMTsK:sta. (44-FZ:n 37 §:n 7 osa);

2. Jos tavaroita ostetaan väestön normaalin elämän ylläpitämiseksi (ruoka, ensiaputarvikkeet, lääkkeet, polttoaine jne.) tavanomaisten polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden lisäksi (puolentoistakertainen sopimuksen täytäntöönpano tai vahvistus) hankintaan osallistujan vilpittömässä mielessä), osallistujan on myös perusteltava hinnanalennus toimittamalla asiakkaalle (44-FZ:n 37 §:n 9 osa):

• valmistajan takuukirje, josta käy ilmi toimitettujen tavaroiden hinta ja määrä (vapaassa muodossa);
• asiakirjat, jotka vahvistavat tavaroiden saatavuuden hankintaan osallistujalta (rahtikirja, shekit);
• muut asiakirjat ja laskelmat, jotka vahvistavat hankintaan osallistujan kyvyn toimittaa tavarat ehdotettuun hintaan

3. Lain 44-FZ 37 artiklan 12 osan mukaan polkumyynnin vastaisia ​​toimenpiteitä ei sovelleta, jos ostaessaan lääkkeitä, jotka sisältyvät Venäjän federaation hallituksen hyväksymään elintärkeiden ja välttämättömien lääkkeiden luetteloon, hankintaan osallistuja Sopimuksen tekijä tarjoaa kaikista ostetuista lääkkeistä hinnan, joka on alennettu enintään 25 % niiden lääkekiertolain mukaisesti rekisteröidystä enimmäismyyntihinnasta.

Kuten näet, liittovaltion lain 44 tultua voimaan polkumyyntiin turvautuvien hankintojen osallistujien vaatimukset ovat koventuneet. On kuitenkin vaikea sanoa, että tämä olisi muuttanut tilannetta radikaalisti parempaan suuntaan.

Ensinnäkin, ne osallistujat, jotka käyttivät polkumyyntiä ennen 44-FZ:ää, jatkavat myös sen käyttöä. Tietenkin tämä "ilo" on tullut kalliimmaksi, mutta ei niin paljon, että siitä luovutaan kokonaan.

toiseksi, ne osallistujat, joilla on kuten ennenkin riittävä pätevyys ja kokemus, eivät todennäköisesti yritä voittaa tilausta vain hinnan kustannuksella.

Vain useiden tekijöiden yhdistelmä, kuten sovelluksen turvallisuus, polkumyynnin vastaiset toimenpiteet, sopimusten täytäntöönpano, sakot ja seuraamukset sekä ennakkomaksun puute, katkaisivat huolimattomat tavarantoimittajat tekemästä ostoja. Toisin sanoen polkumyynnin vastaiset välineet ovat tehokkaita vain yhdessä edellä mainittujen toimenpiteiden kanssa, eivätkä ne anna haluttua vaikutusta erikseen käytettynä.

2. Asetuksen 223-FZ mukaiset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet

Yritykset, joihin sovelletaan lakia 223-FZ, suorittavat ostonsa Venäjän federaation perustuslain, Venäjän federaation siviililain, 223-FZ, 135-FZ, muiden liittovaltion lakien ja Venäjän federaation säädösten mukaisesti, sekä hyväksytty ja sijoitettu yhteen tietojärjestelmään (UIS) hankintasäännöt.

223-FZ:n 2 §:n 2 osan mukaan hankintamääräys on asiakirja, joka säätelee kaikkea asiakkaan hankintatoimintaa ja jonka tulee sisältää hankintavaatimukset, mukaan lukien hankintamenettelyjen valmistelu- ja toteuttamismenettely (mukaan lukien hankintamenetelmät) ja ehdot. niiden soveltamisesta sopimusten teko- ja täytäntöönpanomenettely sekä muut hankintaan liittyvät määräykset.

Tämä tarkoittaa, että jokainen tilaaja kehittää itsenäisesti hankintasääntönsä, jossa määritellään hankintatavat, niiden valmistelu- ja toteuttamismenettelyt, mm. ja soveltanut polkumyynnin vastaisia ​​toimenpiteitä. Nämä toimenpiteet voivat poiketa 44-FZ:n 37 artiklassa säädetyistä toimenpiteistä.

Tämä päättää artikkelini. Jos sinulla on kysyttävää, kysy ne alla tämän artikkelin kommenteissa.

1. Jos tarjouksen tai huutokaupan aikana alkuperäinen (enimmäis) sopimushinta on yli viisitoista miljoonaa ruplaa ja hankintaan osallistuja, jonka kanssa sopimus tehdään, ehdotetaan sopimushintaa, joka on kaksikymmentäviisi prosenttia tai enemmän kuin alkuperäinen (enimmäis) sopimushinta tai tavaran, työn, palvelun yksiköiden hintojen summa, joka on kaksikymmentäviisi prosenttia tai enemmän pienempi kuin ilmoitettujen yksiköiden hintojen alkusumma, sopimus tehdään vasta sen jälkeen, kun tällainen osallistuja antaa sopimuksen täytäntöönpanosta vakuuden, jonka määrä on yli puolitoista kertaa kilpailun tai huutokaupan järjestämistä koskevissa asiakirjoissa määritellyn sopimuksen täytäntöönpanovakuuden suuruus, mutta vähintään sen suuruinen ennakkomaksusta (jos sopimuksessa määrätään ennakkomaksun maksamisesta).

2. Jos tarjouksen tai huutokaupan aikana alkuperäinen (enimmäis) sopimushinta on viisitoista miljoonaa ruplaa tai vähemmän ja hankintaan osallistuja, jonka kanssa sopimus tehdään, ehdotetaan sopimushintaa, joka on kaksikymmentäviisi prosenttia tai enemmän kuin alkuperäinen (enimmäis) sopimushinta tai tavaran, työn tai palvelun yksiköiden hintojen summa, joka on kaksikymmentäviisi prosenttia tai enemmän alempi kuin näiden yksiköiden hintojen alkusumma, sopimus tehdään vasta sen jälkeen, kun osallistuja antaa sopimuksen täyttämisestä tämän artiklan 1 osassa määritellyn vakuuden tai tiedot, jotka vahvistavat tällaisen osanottajan vilpittömän uskon tämän artiklan 3 kohdan mukaisesti, samalla kun tällainen osallistuja antaa sopimuksen suoritusvakuus hankinta-asiakirjoissa määritellyn sopimuksen suoritusvakuuden suuruisena.

(katso teksti edellisessä painoksessa)

3. Hankintaan osallistujan vilpittömässä mielessä vahvistavia tietoja ovat tiedot, jotka sisältyvät asiakkaiden tekemiin sopimusrekisteriin ja vahvistavat kyseisen osallistujan toteuttamisen kolmen vuoden kuluessa ennen kolmen sopimuksen hankintaan osallistumishakemuksen jättämispäivää (ottaen huomioon periminen) pannaan täytäntöön ilman, että tällaiseen menettämiseen (sakkojen, seuraamusten) osanottajaa sovelletaan. Samanaikaisesti yhden tällaisen sopimuksen hinnan on oltava vähintään kaksikymmentä prosenttia hankintailmoituksessa ja hankinta-asiakirjoissa määritellystä alkuperäisestä (enimmäis-) sopimushinnasta.

(katso teksti edellisessä painoksessa)

4. Jos kyseessä on avoin tarjouskilpailu, rajoitettu osallistuminen, kaksivaiheinen tarjous, suljettu tarjouskilpailu, rajoitettu osallistuminen tarjouskilpailuun, suljettu kaksivaiheinen tarjous, tämän artiklan 3 osassa säädetyt tiedot hankintaan osallistujan on toimitettava osana osallistumishakemusta avoimeen tarjouskilpailuun, rajoitettuun osallistumiseen, kaksivaiheiseen kilpailuun, suljettuun kilpailuun, suljettuun rajoitettuun kilpailuun, suljettuun kaksivaiheiseen kilpailuun. Hankintatoimikunta hylkää tällaisen hakemuksen, jos tämä tieto todetaan epäluotettavaksi. Päätös tällaisen hakemuksen hylkäämisestä kirjataan toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määrittämispöytäkirjaan, josta käy ilmi hakemuksen hylkäämisen syyt, ja saatetaan hakemuksen lähettäneen hankinnan osanottajan tietoon viimeistään arkipäivänä. määrätyn pöytäkirjan allekirjoituspäivän jälkeen. Jos hankintaan osallistuja ei tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa anna tämän artiklan 3 kohdan mukaisesti vilpittömässä mielessään vahvistavia tietoja, sopimus tämän osallistujan kanssa tehdään sen jälkeen, kun hän on antanut sopimuksen täyttämisvakuuden puolitoista kertaa hankinta-asiakirjoissa määritellyn sopimuksen suoritusvakuuden määrä.

(katso teksti edellisessä painoksessa)

5. Kun on kyse avoimesta sähköisestä tarjouksesta, tarjouksesta, johon osallistuminen on rajoitettu sähköisessä muodossa, kaksivaiheisessa sähköisessä tarjouksessa, huutokaupassa, hankinnassa on annettava tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetut tiedot. osallistuja lähettäessään allekirjoitetun sopimusluonnoksen asiakkaalle. Jos tällainen tarjouksen tai huutokaupan voittajaksi tunnustettu osallistuja ei täytä tätä vaatimusta tai jos tämän artiklan 3 osassa tarkoitettu tietojen hankintatoimeksianto todetaan epäluotettavaksi, sopimusta tällaisen osallistujan kanssa ei oteta huomioon. ja hänen katsotaan kiertävän sopimusta. Tällöin hankintatoimikunnan päätös laaditaan pöytäkirjaksi, jonka asiakas postittaa yhteen tietojärjestelmään viimeistään määritellyn pöytäkirjan allekirjoituspäivää seuraavana työpäivänä.

(katso teksti edellisessä painoksessa)

6. Osissa 1 ja tässä artiklassa määritellyn vakuuden on annettava hankintaan osallistuvan, jonka kanssa sopimus on tehty, ennen sen tekemistä. Hankinnan osanottaja, joka ei ole täyttänyt tätä vaatimusta, katsotaan kiertäneen sopimuksen tekemistä. Tällöin hankintaan osallistujan kiertäminen sopimuksen tekemisestä dokumentoidaan pöytäkirjaan, joka postitetaan yhteen tietojärjestelmään ja saatetaan kaikkien hankintaan osallistujien tietoon viimeistään määrätyn pöytäkirjan allekirjoituspäivää seuraavana työpäivänä. .

7. Tarjottaessaan sopimusten tekemistä tutkimus-, kehitys- tai teknologisen työn suorittamisesta tai konsultointipalvelujen tarjoamisesta, tilaajalla on oikeus vahvistaa tarjousasiakirjoissa erilaisia ​​arvoja tarjouskilpailun merkityksestä. hakemusten arviointiperusteet tapauksissa, joissa tarjouksen tekijä jättää sopimushintaehdotuksen sisältävän hakemuksen, joka:

1) enintään kaksikymmentäviisi prosenttia alkuperäistä (enimmäis)sopimushintaa alhaisempi;

2) kaksikymmentäviisi prosenttia tai enemmän alle alkuperäisen (enimmäis) sopimushinnan.

8. Tämän pykälän 7 osan 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa tällaisen kriteerin merkityksen arvo sopimushintana on kymmenen prosenttia kaikkien arviointiperusteiden merkitysarvojen summasta. tarjouksia.

(katso teksti edellisessä painoksessa)

9. Jos sopimuksen, jonka tekemiseksi tarjous tai huutokauppa järjestetään, kohteena on tavaroiden toimittaminen, jotka ovat välttämättömiä normaalin elämän ylläpitämiseksi (ruoka, ambulanssin, mukaan lukien hätäapu-erikois-, sairaanhoito hätä- tai kiireellisissä tapauksissa lomake, lääkkeet, polttoaine), sopimushinnan tarjonnut hankintaan osallistuja, tavaran yksikköhintojen määrä, joka on kaksikymmentäviisi prosenttia tai enemmän sopimuksen alkuhintaa (enimmäis)hintaa alempi, yksikköhintojen alkuperäinen määrä, on tässä artiklassa säädettyjen vaatimusten ohella velvollinen toimittamaan asiakkaalle perustelut ehdotetulle sopimushinnalle, tavaroiden yksikköhinnan määrälle, joka voi sisältää valmistajan takuukirjeen, josta käy ilmi tavaran hinta ja määrä toimitettu (paitsi tapaus, jossa toimitettujen tavaroiden määrää ei voida määrittää), asiakirjat, jotka vahvistavat tavaroiden saatavuuden hankintaan osallistujalta, muut asiakirjat ja laskelmat, jotka vahvistavat osallistujan kyvyn ostot tavaran toimittamiseksi tarjottuun hintaan, tavarayksikköjen hintojen summa.

(katso teksti edellisessä painoksessa)

1) sopimushinnan tarjonneen hankinnan osanottajan toimesta tavaran yksikköhintojen summa on kaksikymmentäviisi prosenttia tai enemmän pienempi kuin sopimuksen alkuperäinen (enimmäis)hinta, tavaroiden yksikköhintojen alkusumma, kuten osa hakemuksesta osallistua avoimeen tarjouskilpailuun, rajoitettu osallistuminen tarjous, kaksivaiheinen tarjous, suljettu kilpailu, suljettu kilpailu rajoitettu osallistuminen, suljettu kaksivaiheinen kilpailu. Jos tällainen osallistuja ei täytä tätä vaatimusta tai jos hankintakomissio tunnustaa ehdotetut sopimushinnat, tavaroiden yksikköhintojen summa kohtuuttomaksi, tällaisen osallistujan hakemus hylätään. Mainittu hankintatoimikunnan päätös merkitään tarjouskilpailuun osallistumishakemusten tai yksittäisen osallistumishakemuksen käsittelyn pöytäkirjaan;

(katso teksti edellisessä painoksessa)

2) hankintaan osallistuja, jonka kanssa sopimus tehdään, lähettäessään asiakkaalle allekirjoitetun sopimusluonnoksen avoimen tarjouskilpailun aikana sähköisessä muodossa, rajoitetun osallistumisen sähköisessä muodossa tarjouksen, kaksivaiheisen tarjouksen sähköisessä muodossa, huutokaupan . Jos tällainen osallistuja ei täytä tätä vaatimusta, hänen katsotaan kiertäneen sopimuksen tekemistä. Jos hankintakomissio tunnustaa ehdotetut sopimushinnat, tavaroiden yksikköhintojen summan kohtuuttomaksi, sopimusta tällaisen osallistujan kanssa ei tehdä ja oikeus sopimuksen tekemiseen siirtyy hankintaan osallistujalle, joka tarjosi samaa kuin tämän voittajan. tarjous tai huutokauppa, sopimushinta, tavaroiden yksikköhintojen summa tai jonka sopimushintatarjous sisältää parhaat ehdot tämän tarjouksen tai huutokaupan voittajan tarjoamien ehtojen mukaisesti. Näissä tapauksissa hankintatoimikunnan päätös laaditaan pöytäkirjaan, joka postitetaan yhteen tietojärjestelmään ja saatetaan kaikkien hankintaan osallistuvien tietoon viimeistään määrätyn pöytäkirjan allekirjoituspäivää seuraavana työpäivänä.

Polkumyynnin käsite

Polkumyynti (Englannin polkumyynnistä- reset) - talousteoriassa tavaroiden myynti keinotekoisen alhaisilla hinnoilla.

Polkumyyntihinnat ovat merkittävästi alhaisemmat kuin markkinahinnat, eivät ole taloudellisesti perusteltuja ja joskus jopa alhaisemmat kuin tavaroiden tai palveluiden kustannukset.

Julkisissa hankinnoissa tapahtuvalla polkumyynnillä pyritään saamaan toimittaja mukaan hankintamarkkinoille julkisiin tarpeisiin ja syrjäyttämään kilpailijat, ja se ilmenee toimittajan tekemänä sopimuksen asiakkaan kanssa alentamalla merkittävästi hintaa huutokauppaan osallistuessaan.

Polkumyyntiongelma levisi avoimien huutokauppojen järjestämisessä sähköisessä muodossa lain nro 94-FZ puitteissa. Kaikki toimittajat kaikilta Venäjän alueilta voivat osallistua huutokauppaan ja jättää tarjouksensa markkinahintaa alhaisemmille hinnoille. Oli tapauksia, joissa osallistujat laskivat NMC:n nollaan, ja sitten pidettiin tarjous hinnan nostamiseksi.

Polkumyynnin negatiiviset vaikutukset

• Tehtyjen yhteydenottojen velvoitteiden noudattamatta jättäminen. Usein NMC:n perusteettoman supistamisen ja sopimuksen tekemisen jälkeen toimittajat ymmärsivät, etteivät he pystyneet toimittamaan tavaroita, tarjoamaan palveluita tai suorittamaan töitä ehdotettuun hintaan.
• Tavaroiden luovutukset, työn suorittaminen, riittämättömän laadukkaiden palvelujen tarjoaminen. Ensinnäkin tämä koski elintarviketoimituksia koskevaa tarjouskilpailua: tarjouskilpailun voittajat toimittivat heikkolaatuisia tai vanhentuneita tavaroita vastatakseen tarjoamaansa hintaan.
• Sopimuksen purkaminen oikeudessa.
• Toistuviin hankintamenettelyihin käytetty aika.

Valtion ja kuntien hankintojen alan lainsäädäntöuudistuksen tarkoituksena oli muun muassa ratkaista polkumyyntiongelma. Tältä osin 44-FZ otti käyttöön säännön, jossa määrätään polkumyynnin vastaisista toimenpiteistä aikana kilpailua ja Huutokauppa. Normi ​​on kirjattu sopimusjärjestelmää koskevan lain 37 §:ään. Polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttö ostettaessa muilla tavoilla rikkoo lakia nro 44-FZ, ja tavarantoimittajilla on oikeus valittaa asiakkaan tällaisista toimista.

Vaihtoehdot polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden soveltamiseksi julkisissa hankinnoissa

1. Jos sopimuksen NMC on 15 miljoonaa ruplaa tai vähemmän ja hankintaan osallistuja on tarjonnut 25 prosenttia tai enemmän alemman hinnan, hänen on toimitettava:

• Tiedot, jotka vahvistavat osallistujan vilpittömän mielen

2. Jos sopimuksen NMC on yli 15 miljoonaa ruplaa ja hankintaan osallistuja tarjosi 25 prosenttia tai enemmän alemman hinnan, hänen on toimitettava vain

Sopimuksen täytäntöönpano, 1,5 kertaa asiakirjoissa ilmoitettu määrä

Tiedot, jotka vahvistavat hankintaan osallistujan vilpittömän mielen

Hankinnan osallistujien on usein vaikea antaa vakuuksia yli 1,5-kertaisen dokumentaatiossa määritellyn määrän, koska se voi olla varsin suuria summia. Siksi lainsäätäjä on tarjonnut mahdollisuuden vahvistaa osallistujan vilpittömyys. Hankinnan osanottajan vilpittömän mielen vahvistavat tiedot sisältävät sisältämät tiedot asiakkaiden tekemien sopimusten rekisterissä ja vahvistaa, että tällainen osallistuja on täyttänyt sopimusvelvoitteet:

• vuoden sisällä ennen kilpailuun tai huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen jättämispäivää kolme tai useampi sopimus (tässä tapauksessa kaikki sopimukset on pantava täytäntöön ilman seuraamuksia (sakkoja, sakkoja) tällaiselle osallistujalle);
• jos toimittaja ei osallistunut valtion tai kunnallisiin hankintoihin vuoden kuluessa ennen tarjouskilpailuun tai huutokauppaan osallistumishakemuksen jättämispäivää, hän voi toimittaa tietoja, jotka vahvistavat velvollisuuksiensa täyttämisen neljä tai useampi sopimus kahden vuoden aikana (samaan aikaan vähintään seitsemänkymmentäviisi prosenttia sopimuksista on pantava täytäntöön ilman seuraamuksia (sakkoja, sakkoja) tällaiselle osallistujalle;
• tai kolmen vuoden sisällä ennen kolmen tai useamman sopimuksen tarjoukseen tai huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen jättämispäivää (tässä tapauksessa kaikki sopimukset on pantava täytäntöön ilman seuraamuksia (sakkoja, sakkoja) tällaiseen osallistujaan).

Huomio!

Näissä tapauksissa yhden sopimuksen hintaon oltava vähintään kaksikymmentä prosenttia hinnasta josta hankintaan osallistuja kutsutaan tekemään sopimus. Esimerkiksi, jos sopimuksen hinta on 100 miljoonaa ruplaa, hankinnan osallistujan on toimitettava tiedot edellisen kauden sopimusten täytäntöönpanosta, joista yhden hinta oli vähintään 20 miljoonaa ruplaa.

Jos NMC on kuitenkin yli 15 miljoonaa ruplaa ja hankintaan osallistuja tarjosi hintoja 25 prosenttia tai enemmän, hänellä ei ole enää vaihtoehtoa mahdollisuuden dokumentoida vilpittömässä mielessään, mutta hän on velvollinen tarjoamaan korotettua hintaa. sopimuksen täyttämisen vakuus, puolitoista kertaa asiakirjoissa ilmoitettu määrä.

Menettely hankintaan osallistujan vilpittömän uskon vahvistavien tietojen toimittamiseksi

Huomio!

Hankintatoimikunta hylkää hakemuksen, jos nämä tiedot tunnustetaan epäluotettava . Päätös tällaisen hakemuksen hylkäämisestä kirjataan toimittajan (urakoitsija, urakoitsija) selvityspöytäkirjaan, josta käy ilmi hakemuksen hylkäämisen syyt, ja se saatetaan hakemuksen lähettäneen hankinnan osanottajan tietoon viimeistään työpäivänä. määrätyn pöytäkirjan allekirjoituspäivän jälkeen.

Jos osallistuu tarjoukseen tietoja ei ole annettu hänen vilpittömässä mielessään vahvistetaan sopimus hänen kanssaan sen jälkeen, kun hän on antanut sopimuksen täytäntöönpanosta vakuuden, jonka määrä on puolitoista kertaa tarjousasiakirjoissa määritellyn sopimuksen täyttämistä koskevan vakuuden määrä, mutta ei vähemmän kuin ennakkomaksun määrä (jos sopimuksessa määrätään ennakkomaksun maksamisesta).

Kilpailu

Kilpailuun osallistumisen yhteydessä osallistuja antaa tiedot osana kilpailuun osallistumishakemusta. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että toimittaja, tutustunut tarjousasiakirjoihin ja laskenut voivansa tarjota alkuperäistä hintaa, esimerkiksi 30 prosenttia, osana tarjousta, toimittaa vilpittömässä mielessään vahvistavat asiakirjat. artiklassa vahvistetun porrastuksen mukaisesti. sopimusjärjestelmästä annetun lain 37 §. Asiakas, saatuaan tällaisen hakemuksen, tarkistaa sopimusrekisteriin osallistujan vilpittömyyttä koskevien tietojen oikeellisuuden rekisterimerkinnän numerolla: tällaisen sopimuksen olemassaolo; hinnan noudattaminen määritetyn koon kanssa; tämän sopimuksen mukaisten velvoitteiden virheellisestä suorittamisesta aiheutuvien menetysten, sakkojen ja sakkojen puuttuminen.

Huutokauppa

Huomio!

Jos huutokaupan voittajaksi tunnustettu osallistuja ei täytä tätä vaatimusta tai jos hankintakomissio katsoo annetut tiedot epäluotettaviksi, sopimusta tällaisen osallistujan kanssa ei tehdä, ja hän tunnistettu.

Tässä tapauksessa hankintatoimikunnan päätös laaditaan pöytäkirjaksi, joka postitetaan yhteen tietojärjestelmään ja saatetaan kaikkien huutokaupan osallistujien tietoon viimeistään määrätyn pöytäkirjan allekirjoituspäivää seuraavana työpäivänä.

Osallistumalla mm Huutokauppa osallistuja antaa vilpittömyyttään vahvistavat tiedot lähettäessään allekirjoitetun sopimusluonnoksen asiakkaalle.

Sopimuksen täytäntöönpano hankintaan osallistujan, jonka kanssa sopimus on tehty, toimittaa, ennen sen päätöstä . Hankinnan osanottaja, joka ei ole täyttänyt tätä vaatimusta, hyväksytään välttää sopimusta. Tällöin hankintaan osallistujan kiertäminen sopimuksen tekemisestä dokumentoidaan pöytäkirjaan, joka postitetaan yhteen tietojärjestelmään ja saatetaan kaikkien hankintaan osallistujien tietoon viimeistään määrätyn pöytäkirjan allekirjoituspäivää seuraavana työpäivänä. .

Tapaustutkimuksia

1. Toiseksi sijoittuneen osallistujan tietojen sisällyttäminen RNP:hen on laillista

Esimerkki 1

Voittaja vältti sopimuksen tekemisen ja asiakas tarjoutui solmimaan sen huutokaupan osallistujalle, jonka hakemukselle annettiin toinen numero, johon osallistuja suostui. Hänen tarjoamansa sopimushinta oli kuitenkin 25 % alempi kuin alkuperäinen (maksimi) sopimushinta. Tästä syystä tähän osallistujaan olisi sovellettava polkumyynnin vastaisia ​​toimenpiteitä: sopimuksen täytäntöönpanoa koskevan lisävakuuden tai vilpittömän mielen vahvistamista koskevien tietojen tarjoaminen.

Välimiesoikeus vahvisti monopolien vastaisen viranomaisen päätöksen. Jos osallistuja, jonka hakemukselle on annettu toinen numero, suostui tekemään sopimuksen, hänet katsotaan voittajaksi. Siinä tapauksessa, että Art. 37 lain eivät täyty, tällainen voittaja tunnustetaan välttää sopimusta.

Hanti-Mansiyskin autonomisen piirikunnan Yugran välimiesoikeuden päätös 2.4.2015 asiassa N A75-2002 / 2015

Esimerkki 2

Voittaja vältti sopimuksen tekemisen ja asiakas tarjoutui solmimaan sen huutokaupan osallistujalle, jonka hakemukselle annettiin toinen numero, johon osallistuja suostui. Hänen tarjoamansa sopimushinta oli kuitenkin 25 % alempi kuin alkuperäinen (maksimi) sopimushinta. Tästä syystä tähän osallistujaan olisi sovellettava polkumyynnin vastaisia ​​toimenpiteitä: sopimuksen täytäntöönpanoa koskevan lisävakuuden tai vilpittömän mielen vahvistamista koskevien tietojen tarjoaminen.

Osallistuja ei täyttänyt näitä vaatimuksia. Tällä perusteella monopolin vastainen viranomainen sisällytti häntä koskevat tiedot häikäilemättömien toimittajien rekisteriin (RNP).

Välimiesoikeus vahvisti monopolien vastaisen viranomaisen päätöksen. Jos osallistuja, jonka hakemukselle on annettu toinen numero, suostui tekemään sopimuksen, hänet katsotaan voittajaksi. Siinä tapauksessa, että Art. Jos lain 37 pykälää ei täyty, tällaisen voittajan katsotaan kiertäneen sopimuksen tekemistä.

(Khanty-Mansiyskin autonomisen piirikunnan Yugra välimiesoikeuden päätös, 4.2.2015, asiassa N A75-2002 / 2015)

2. Osallistujan vilpittömän mielen ei vahvista ainoastaan ​​sopimusrekisterin tiedot

Esimerkki 3

Huutokaupan voittaja, joka alensi sopimuksen hintaa sopimusta tehtäessä yli 25 %, toimitti asiakkaalle sopimusrekisteristä vilpittömän mielen vahvistavat tiedot. Asiakas katsoi, että osallistuja ei asianmukaisesti vahvistanut vilpittömyyttään, kieltäytyi tekemästä sopimusta ja lähetti tiedot voittajasta monopolien vastaiselle viranomaiselle. Nämä tiedot sisällytettiin häikäilemättömien tavarantoimittajien rekisteriin.

Ensimmäisen oikeusasteen ja muutoksenhakutuomioistuimet tunnustivat monopolien vastaisen toimielimen päätöksen pätemättömäksi.

Kuten tuomioistuimet ovat todenneet, voittaja esitti vilpittömässä mielessään muun muassa useiden sopimusten perusteella suoritettuja töitä. Monopolien vastaisen viranomaisen mukaan sopimusrekisterissä olevan huutokaupan voittajan osalta "täytäntöönpano suoritettu" -tilassa olevien merkintöjen määrä ei kuitenkaan täytä 1 artiklan vaatimuksia. Lain 44-FZ 37 §.

Tätä väitettä ei hyväksytty, koska rekisteritietojen ja voittajan toimittamien toteutuneiden sopimusten lukumäärää koskevien tietojen välinen ristiriita on saattanut johtua siitä, että asiakkaat ovat syöttäneet tietoja epätäydellisesti tai liian myöhään rekisteriin.

(Seitsemännentoista valitustuomioistuimen päätös 13. maaliskuuta 2015 N 17AP-980/2015-AK asiassa N A60-39881/2014).

Laissa nro 44-FZ säädetään toimittajan oikeudesta huutokauppaan osallistuessaan antaa vilpittömän mielen vahvistavia tietoja tai panna sopimus täytäntöön riitaprotokollalla (sopimuksen allekirjoittamiseen ja tietojen toimittamiseen kuluvan ajan pidentämiseksi) . On muistettava, että Art. 13:n mukaisesti. 70 lain 44-FZ, jos sähköisen huutokaupan voittaja ei lähetä allekirjoitettua sopimusluonnosta tai erimielisyyttä koskevaa pöytäkirjaa asiakkaalle kolmentoista päivän kuluttua tulosten yhteenvetopöytäkirjan EIS:ään sijoittamisesta. huutokaupan jälkeen hänen katsotaan kiertäneen sopimuksen tekemistä.

Polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden soveltamisen piirteet

1. Laissa 44-FZ säädetään erityismenettelyn soveltamisesta polkumyynnin vastaisiin toimenpiteisiin erityisten hankintojen yhteydessä. Tällaisia ​​hankintoja ovat esimerkiksi tarjouskilpailujen järjestäminen tutkimus-, kehitys- tai teknologisen työn suorittamisesta sekä neuvontapalvelujen tarjoamisesta.

Tällaisissa hankinnoissa tilaajalla on oikeus asettaa tarjousasiakirjoihin eri arvoja tarjousten arviointikriteerien merkitykselle tapauksissa, joissa tarjouksen osanottaja jättää hakemuksen, joka sisältää ehdotuksen sopimushinnaksi, joka on enintään 25 %. pienempi kuin NMC-sopimus.

Jos näiden hankintojen sopimushintatarjous on 25 % tai enemmän alempi kuin sopimuksen NMT:t, niin sellaisen kriteerin merkityksen arvoksi sopimushinnaksi asetetaan 10 % hankintahinnan merkittävyysarvojen summasta. kaikki tarjousten arviointikriteerit, jotka suoritetaan Venäjän federaation hallituksen 28. marraskuuta 2013 annetulla asetuksella N 1085 hyväksyttyjen sääntöjen mukaisesti tietyntyyppisille töille (palveluille), vahvistetaan, välillä 20-80 %.

2. Jos sopimuksen, jonka tekemiseksi kilpailu tai huutokauppa järjestetään, kohde on tavaroiden luovutus, tarvitaan normaalin elämän ylläpitämiseen(elintarvikkeet, varat ambulanssien, mukaan lukien ensiapu-erikois-, sairaanhoito hätä- tai kiireellisessä muodossa, lääkkeet, polttoaineet, hankintaan osallistuja, joka tarjosi sopimushinnan, joka on kaksikymmentäviisi prosenttia tai enemmän alkuperäistä () korkein) sopimushinta, on velvollinen toimittamaan asiakkaalle perustelut ehdotetulle sopimushinnalle . Se voi sisältää:

valmistajan takuukirje, josta käy ilmi toimitettujen tavaroiden hinta ja määrä,

asiakirjat, jotka vahvistavat tavaroiden saatavuuden hankintaan osallistujalta (sopimus, rahtikirja jne.),

muut asiakirjat ja laskelmat, jotka vahvistavat hankintaan osallistujan kyvyn toimittaa tavarat ehdotettuun hintaan.

Osallistumalla mm kilpailua osallistuja esittää perustelut osana kilpailuun osallistumishakemusta.

Jos hankintalautakunta hakemusta arvioidessaan tunnustaa, että tämä asiakirja tulee toimittaa, mutta ei toimiteta, on toimikunnalla oikeus hylätä tällainen hakemus. Tällainen toimikunnan päätös kirjataan kilpailuun osallistumishakemusten tai yksittäisen kilpailuun osallistumishakemuksen käsittelyn pöytäkirjaan.

Jos suoritetaan Huutokauppa, sitten osallistuja toimittaa asiakkaalle takuukirjeen tai tavaran saatavuuden vahvistavat asiakirjat lähettäessään allekirjoitetun sopimusluonnoksen.

Jos osallistuja ei täytä tätä vaatimusta, ei lähetä tarvittavia asiakirjoja, hänen katsotaan kiertäneen sopimuksen tekemistä.

Valtionduuman käsiteltäväksi on jätetty 44-FZ:n muutosluonnos, jossa ehdotetaan, että lain ulkopuolelle jätetään säännökset polkumyynnin vastaisista toimenpiteistä, joita sovelletaan normaalin elämän ylläpitämiseen tarvittavien tavaroiden toimittamiseen.

Uutta polkumyynnin vastaisissa toimenpiteissä

Kesäkuussa 2014 Art. Lain 44-FZ § 37, osa 12 sisällytettiin, mikä mahdollistaa soveltamatta jättäminen polkumyynnin vastaiset toimenpiteet kahdella ehdolla:

1. Venäjän federaation hallituksen hyväksymään elintärkeiden ja välttämättömien lääkkeiden luetteloon sisältyvien lääkkeiden hankinta;
2. hankintaan osallistuja, jonka kanssa sopimus on tehty, tarjosi kaikkien ostettujen lääkkeiden hintaa alennettuna enintään 25 % suhteessa niiden lääkekiertolain mukaisesti rekisteröidyyn enimmäismyyntihintaan.

Vastaukset kysymyksiin

Onko huutokauppaasiakirjoissa tarpeen mainita, että jos toimittaja alentaa elintarvikkeiden hintaa yli 25 prosenttia, hänen on perusteltava tällainen hinta?

Vastaus: Toimittajalla on tällainen velvollisuus 44-FZ:n nojalla, ja jos asiakas ei ole ilmoittanut vastaavaa vaatimusta asiakirjoissa, hänellä on silti oikeus vaatia tällaisen hinnan perusteluja ja laskelmia sekä tarvittavat asiakirjat tai hylätä hakemus niiden toimittamatta jättämisen vuoksi. Riitojen välttämiseksi on kuitenkin parempi esittää asiakirjoissa perustelujen ehto ja tapaukset.

Tiedot, jotka vahvistavat hankintaan osallistujan vilpittömän mielentiedot hankintakilpailuihin osallistujan aiemmin tekemistä liiketoimista. Pääkohdat, jotka koskevat hankintaan osallistuvan henkilön luotettavuuden vahvistamista, käsitellään artikkelissamme.

Tiedot, jotka vahvistavat hankinnan osallistujan vilpittömän uskon lain nro 44-FZ mukaisesti

5.4.2013 päivätty laki ”sopimusjärjestelmästä…” nro 44-FZ otti käyttöön uuden (verrattuna säädöksen aiempaan versioon) säännön, joka sisältää useita polkumyynnin vastaisia ​​tekniikoita tarjouskilpailuihin ja huutokauppaan osallistuville. menettelyt. Polkumyynti on teeskenneltyä tavaroiden ja palveluiden hintojen alentamista markkinahintaan verrattuna. Näin ollen polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat toimenpiteitä, joilla pyritään torjumaan tällaista laskua.

Lain nro 44-FZ mukaan polkumyyntiä voidaan pitää hinnanalennuksella, joka on vähintään 25 % alkuperäisestä sopimushinnasta. Samaan aikaan seuraavat määritellään polkumyynnin vastaisiksi menetelmiksi:

1. Alkuperäisen sopimuksen arvo on yli 15 000 000 ruplaa. — välitoimien määrä 1,5 kertaa suurempi kuin huutokaupassa tai tarjousasiakirjoissa määritetty väliaikainen parametri (mutta ei pienempi kuin mahdollisen ennakkomaksun määrä).
2. Alkuperäinen sopimusarvo 15 000 000 ruplaa. ja vähemmän:
   • vakuus, joka on puolitoista kertaa tarjousasiakirjoissa määrätty vakuuden määrä,
   • tai hankinnan osanottajan vilpittömän uskon vahvistavien tietojen olemassaolo (44-FZ, osa 3, 37 artikla).

Laki nro 44-FZ ei sisällä muita polkumyynnin vastaisia ​​menettelyjä, ja tarjouskilpailun tai huutokaupan osallistujat voivat valittaa niistä.

Näin ollen hankintaan osallistujan luotettavuutta koskevien tietojen toimittaminen vastikkeena on laissa määritellyssä tilanteessa käytettävä ja normatiivisesti määritellyssä muodossa toteutettu polkumyynnin vastainen menettely. Tietojen käsite, jolla voidaan vahvistaa hankintaan osallistujan vilpittömässä mielessä liiketoiminnallinen maine, on määritelty 3 §:ssä. 37 lain nro 44-FZ. Sen määräysten mukaan se on asiakkaan tekemien sopimusten rekisteriluettelon tietoja.

Sopimusrekisteri

Sopimusrekisterin käsite vahvistetaan 1999/2004 11 artiklassa. 103 lain nro 44-FZ, sen muodostamismenettely on Venäjän federaation hallituksen asetus "rekisterin ylläpitomenettelystä...", päivätty 28. marraskuuta 2013 nro 1084. Sama asetus hyväksyi rekisterin täyttämistä koskevat säännöt.

Näiden asiakirjojen mukaan edellä mainittu sopimusluettelo on konsolidoitu tietokanta, joka sisältää tiedot kaikista lain nro 44-FZ sääntöjen mukaisesti tehdyistä liiketoimista, lukuun ottamatta niitä, jotka on tehty yhden toimittajan kanssa kappaleiden mukaisesti. § 4, 5, 23, 42, 44 ja 45 sekä 46 kohta (koskien yksityishenkilöiden kanssa tehtyjä sopimuksia) ja 52 §:n 1 kohta. Tämän lain 93 §:ssä ja valtiosalaisuuksia sisältävistä liiketoimista. Jälkimmäinen sopimustyyppi muodostetaan erilliseksi, vapaasti käytettäväksi suljetuksi rekisteriksi.

Sopimusrekisterin tulee olla kaikkien vapaasti tarkastettavissa. Se sijaitsee portaalin www.zakupki.gov.ru osiossa "Tietoja sopimuksista".

Sopimusrekisteriluettelon muodostavat tiedot sisältävät mm.

• asiakastiedot;
• tiedot hankintamenetelmästä (huutokauppa, kilpailu jne.);
• tiedot sopimuksen valmistumisesta.

Mitä tarkoitetaan hankinnan osanottajan luotettavuuden vahvistavilla tiedoilla?

Tiedot, jotka voivat vahvistaa kilpailulliseen hankintaan osallistujan vilpittömän mielen, on lueteltu pykälän 3 momentissa. 37 lain nro 44-FZ ja edustavat sopimusluettelon tietoja tarjouskilpailun osallistujan velvollisuuksien täyttämisestä aiemmin tehtyjen liiketoimien perusteella jollakin seuraavista vaihtoehdoista:

1. Kolmen tai useamman sopimuksen osalta, jotka on tehty vuoden sisällä ennen tarkasteltavana olevan tarjouksen jättämispäivää. Samanaikaisesti osallistujaa ei pitäisi kaikkien sopimusten mukaan määrätä seuraamuksista tai seuraamuksista.
2. Koostuu neljästä tai useammasta kaupasta, jotka on tehty 24 kuukauden sisällä ennen tarkasteltavana olevien tarjousasiakirjojen toimittamista. Tässä tapauksessa 75 % sopimuksista on saatava päätökseen ilman, että osallistujalle määrätään seuraamuksia tai vastaavia seuraamuksia.
3. Sarja sisältää vähintään 3 sopimusta, jotka on tehty 36 kuukauden sisällä ennen tarjouspyynnön käsittelyä. Samanaikaisesti osallistujalle ei pitäisi soveltaa sakkoja tai sakkoja kaikkien sopimusten mukaan.

Kaikissa näissä tapauksissa kunkin sopimuksen kustannusten on oltava vähintään 20 % kilpailijan kyseisen sopimuksen tekemiseen tarjoamasta hinnasta.

Menettely hankintaan osallistujan liikemainetta koskevien tietojen laatimiseksi

Kilpailullisen hankinnan osallistujana toimimisen vilpittömän uskon vahvistamiseksi on suoritettava useita peräkkäisiä toimia:

1. Löydät tiedot asiakkaan tekemistä sopimuksista sopimusrekisteristä. Tätä varten sinun on mentävä yllä ilmoitettuun osoitteeseen ja valittava rivi "Valmis" sopimuksen tilasta, syötettävä sitten TIN-numerosi asianmukaiseen sarakkeeseen sivun alareunassa ja luotava luettelo sopimuksista, jotka ovat valmiita. tietyn osallistujan pyynnön aika.
2. Valitse luettelosta sopimukset, jotka täyttävät osan 3 vaatimukset. Lain nro 44-FZ 37, joka koskee hankintaan osallistuvan yrityksen maineen vahvistamista jonkin lainsäätäjän ehdottaman vaihtoehdon mukaisesti.
3. Luo dokumentaatio kilpailukykyiselle paketille. Laki nro 44-FZ määrittelee yksityiskohtaisesti tarjouskilpailun osanottajan luotettavuuden vahvistavien tietojen sisällön, eikä siinä täsmennetä muotoa, jossa nämä tiedot voidaan toimittaa harkittavaksi.

Asiakirjat, jotka vahvistavat hankinnan osallistujan vilpittömän mielen (esimerkki rekisteröinnistä, näyte taulukon täyttöön)

Paras tapa varmistaa hankintaan osallistujan eheys on luoda tekstitiedosto, joka sisältää tarvittavat tiedot:

1. Linkit lakisääteisten vaatimusten mukaisesti valittuihin sopimuksiin, joista jokaisesta ilmoitetaan:
   • ostonumero rekisterin mukaan;
   • asiakastiedot;
   • sopimuksen rekisteröintitiedot (numero ja päivämäärä);
   • sopimusarvo;
   • toteuttamispäivää.
2. Linkki sivulle, jolla on tietoja osallistujalle sopimuksen täytäntöönpanon aikana määrätyistä sakkoista, jotka löytyvät sopimuskortista (jokaiselle valitulle tapahtumalle) kohdassa "Tiedot sopimuksen täytäntöönpanosta (irtisanomisesta) "-välilehti. Samalla on myös tarpeen ottaa kuvakaappauksia sivuista, joilla on tietoa siitä, onko kilpailijaa vastaan ​​aiemmista tapahtumista johtuvia sakkoja tai menetyksiä.

Esimerkki tiedostoon sisällytettävien tietojen muoto voi näyttää tältä:

Ostorekisterinumero	Asiakkaan nimi	Sopimuksen numero ja päivämäärä	Sopimuksen summa, hiero.	Toteutusaika
	MO "Yushkino" hallinto	2153236346236 21.7.2017 alkaen	500 000,00 RUB		http://zakupki.gov.ru/pgz/
	MO "Yushkino" hallinto	5623452345666 17.8.2017 alkaen	245 000,00 RUB		http://zakupki.gov.ru/pgz/
	MO "Yushkino" hallinto	6321341236263, päivätty 12.11.2017	113 000,00 RUB		http://zakupki.gov.ru/pgz/

Kuten näette, hankinnan osanottajan vilpittömän mielen vahvistavat tiedot ovat tarkastettavissa. Niiden kokoonpanoon ja suunnitteluun on kuitenkin kiinnitettävä huomiota, jotta kilpailuhakemusta ei hylätä.

Jos hinta huutokaupan aikana laskee yli 25 prosenttia, voittajaksi tulleen osallistujan on vahvistettava vilpittömyytensä. Tätä kutsutaan polkumyynnin vastaisiksi toimenpiteiksi. Lue artikkelista, kuinka todistaa hyvä usko 44-FZ:n mukaisesti.

Nyt kilpailu markkinoilla on erittäin kovaa ja valtion tilausmarkkinoilla vielä enemmän. Tarjoajat taistelevat huutokaupassa viimeiseen asti. Ja joskus he laskevat hinnan minimiin. Samalla asiakkaat alkavat epäillä, voiko ostamansa tuote tai palvelu edes saada.

Siksi 44-FZ:ssä on tällaisia ​​tarjoajia koskeva vaatimus. Jos hinta laskee huutokaupan aikana yli 25 prosenttia NMTsK:sta, näihin osallistujiin sovelletaan polkumyynnin vastaisia ​​toimenpiteitä. Tai yksinkertaisella tavalla - osallistujan on todistettava vilpitön uskonsa tarjoukseen. Lisäksi osallistuja ei ole vain poissa RNP:stä.

Milloin todistaa vilpittömyytesi 44-FZ:n mukaisessa tarjouksessa?

Tarjouksissa, joissa osallistujat alentavat hintaa yli 25 prosenttia, heidän on todistettava vilpittömyys. Heti kun huutokauppa on päättynyt ja asiakas on määrittänyt tarjouskilpailun voittajan, alkaa 10 päivän lähtölaskenta sopimuksen valmistelua ja allekirjoittamista varten. Ennen kuin osallistuja allekirjoittaa sopimuksen, hänen on toimitettava asiakkaalle todiste hyvässä uskossa.

Kaikki hankintamuutokset tarjoajille 2019-2020

Webinaarin aikana opit:
Mitkä tarjoajien muutokset ovat tulleet voimaan jo vuoden 2019 loppuun mennessä ja mitkä tulevat voimaan vuonna 2020;
Mitä muutoksia hakemuksen ja sopimuksen turvaamiseen osallistujilla on?
Mikä on takuuvelvoitteiden tarjoaminen;
Kuinka ja miksi rekisteröidyt ERUZ:iin;
Mikä on muuttunut valtion sopimusten mukaisissa ennakkomaksuissa?
Mitä sinun tulee tietää asiakkaiden vuoden 2020 suunnitelmista.

Lisäksi, jos osallistuja - tarjouksen voittaja ei anna asiakkaalle vilpittömästi, hänet voidaan sisällyttää RNP: hen. Siksi tähän asiaan kannattaa suhtautua huolellisesti, seurata määräaikoja ja laatia asiakkaalle kirje ajoissa ja lähettää sopimusvakuus.

Kuinka todistaa rehellisyytesi

Polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden tapauksessa tarjoajan on lähetettävä tilaajalle sopimusvakuus 1,5 kertaa enemmän kuin se alun perin määrättiin. Ja toimita myös asiakirjat, jotka vahvistavat, että osallistuja on aiemmin tehnyt sopimuksia ilman sakkoja ja sakkoja. Millä sopimuksilla pitäisi olla viimeiset 3 vuotta. Ja sopimusten kokonaismäärän pitäisi olla 20 % enemmän kuin tämän tarjouksen NMTsK.

Mutta osallistujat saavat vähän hemmottelua sopimusten aiheen suhteen. Osallistujan tekemät sopimukset voivat koskea eri sopimuskohteita. Tärkeintä on, että hakemushetkellä ne on jo suoritettu ja EIS:ssä ne olivat "suoritus suoritettu" -tilassa.

On tärkeää, että jos ennakkomaksu mainittiin sopimusluonnoksessa, vakuutta ei makseta 1,5 kertaa enemmän kuin NMTsK:n määrä, vaan se on ennakkomaksun määrä. Samaan aikaan asiakas ei maksa itse ennakkomaksua polkumyynnin aikana. Tämä ehto tulee kirjata sopimusluonnokseen.

Kuinka todistaa rehellisyytesi, jotta voit säästää enemmän rahaa tililläsi

Jos tarjouskilpailun osallistuja kaataa, hän on velvollinen antamaan sopimusvakuuden puolitoista kertaa korotettuna - tämä on asiakkaille suojaava polkumyynnin vastainen toimenpide. Mutta jos sopimushinta on alle 15 miljoonaa ruplaa. hakijalla on oikeus tallettaa ilmoituksen mukainen vakiovakuus ja lisäksi vahvistaa vilpittömyys.
Lue, kuinka osallistujat voivat osoittaa vilpittömästi säästääkseen vakuuksia ja pitääkseen enemmän ilmaista rahaa tileillään, ja mitä ehtoja tulee täyttää sopimusrekisterissä, jotta asiakas hyväksyy ne.

Miten vilpittömän mielen vahvistus annetaan?

Vilpittömän uskon vahvistuksen muotoa ei ole vahvistettu 44-FZ:ssä tai säännöissä. Tarjoaja voi antaa tietoja ilmoituksen, takuukirjeen tai yksinkertaisen ilmoituskirjeen muodossa. Tärkeintä on, että organisaation johtaja allekirjoittaa tällaisen lomakkeen sinetillä.

Kaikki tarjoajan asiakkaalle antamat tiedot ovat julkisesti saatavilla EIS:ssä. Tarjoajan tarvitsee vain kerätä kaikki yhdelle arkille.

Mitä tulee sisällyttää vilpittömän mielen vahvistuskirjeeseen

Ei ole tärkeää, miten tarjouksen osallistuja laatii tämän kirjeen. On tärkeää, mitä tietoja hän ilmoittaa kirjeessään. Muista mainita vilpittömässä mielessä 3 vuotta tehtyjen sopimusten rekisterinumerot. Tiedot asiakkaista, joiden kanssa on tehty sopimuksia (heidän nimensä ja TIN-numeronsa). Kunkin sopimuksen hinnat, ja ehkä on parempi jopa summata ne ja osoittaa tällä, että kokonaissumma on 20 % suurempi kuin tämän tarjouksen NMTsK. On myös tarpeen ilmoittaa toteutettujen sopimusten kohteet sekä tekemisen ja täytäntöönpanon ehdot.

Tärkeä

Tietojen tulee vastata EIS-sopimusrekisterissä olevia tietoja. Jos tilaaja näkee tiedoissa ristiriidan, hän tunnistaa tarjoajan kiertäneen sopimuksen tekemistä ja lähettää sen RNP:lle.

Kaikki tiedot esitetään parhaiten taulukkomuodossa. Asiakkaalle ei kannata lähettää kopioita asiakirjoista, rahtikirjoista ja maksuista. Asiakas itse tarkistaa nämä tiedot EIS:stä.

Mitkä ovat poikkeukset sääntöihin

Poikkeuksena polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden säännöistä ovat kiireellisen sairaanhoidon, lääkkeiden, polttoaineiden ja elintarvikkeiden tarjouskilpailut. Tällaisissa tarjouksissa osallistujan, jonka alennukset ovat yli 25 %, on toimitettava valmistajan takuukirje tai muita asiakirjoja, jotka voivat vahvistaa sopimuksen täyttämisen osallistujan tarjoamalla hinnalla.

Polkumyyntiä ei myöskään sovelleta, jos tarjouksen ehdoissa ei ole vakuuksia sopimuksen toteuttamisesta.