Környezeti kockázatkezelés: meglévő megközelítések és szabványok. Környezeti kockázatok a vállalkozásoknál
A kockázatkezelés segít felmérni az ilyen stratégiához kapcsolódó kockázatokat. A kockázatok felmérése után megfelelő kockázatcsökkentési és -minimalizálási programot lehet kidolgozni.
A problémák általában a vállalkozás üzleti tevékenységéhez kapcsolódó kockázatok megértésének hiánya miatt merülnek fel. A környezeti kockázatok, mint fentebb jeleztük, mind belsőek, mind külsőek, de mindkét esetben fennakadást okoznak a vállalkozás működésében, következményeik felszámolása jelentős költségeket és erőforrásokat igényel.
A környezeti kockázatkezelés minden szervezet stratégiai menedzsmentjének központi része. A környezeti kockázatkezelés célja a kiküszöbölendő/minimalizálandó lehetséges jogsértések és kockázatok azonosítása, valamint az ilyen kockázatok kezelésére vonatkozó stratégiák megvalósítása.
A kockázatértékelésnek és a kockázatkezelésnek a döntéshozatali folyamat szerves részévé kell válnia. Azok a vállalkozások, amelyek jobban felmérik a környezeti kockázatokat, költséghatékonyabb módszereket alkalmazhatnak ezek kezelésére. Ahhoz, hogy a kockázatkezelés hatékony és értelmes legyen, a teljes vállalatirányítási rendszer szerves részévé kell válnia.
A környezeti kockázatkezelés feladatai:
A környezeti kockázatok kezelése egy vállalatnál többféle feladathoz kapcsolódhat. A kockázatkezelési stratégiának biztosítania kell a következő intézkedéseket:
1. Minden olyan környezeti kockázat azonosítása, számszerűsítése, megértése és osztályozása, amelyeknek a vállalkozás ki van téve.
2. Az elfogadhatónak nem tekinthető környezeti kockázatok csökkentése.
3. A környezeti kockázatok megfelelő szintű kezelése.
4. Egyensúly biztosítása a környezeti kockázat következményeinek kiküszöbölésére tervezett intézkedések mértéke és a környezeti kockázat mértéke között.
5. A környezeti kockázatkezelés következetes megközelítésének biztosítása.
6. A gyakorlatok szabványosításának támogatása.
A hatékony környezeti kockázatkezelési rendszer középpontjában a kockázatok azonosítása és azok kezelése áll. A környezeti kockázatkezelés célja annak biztosítása, hogy a szervezet minden tevékenysége a lehető legfenntarthatóbb legyen. Ez növeli a siker valószínűségét, és csökkenti mind a kudarc valószínűségét, mind pedig a szervezet általános céljainak elérésével kapcsolatos bizonytalanságot.
Jelenleg Oroszországban a környezeti kockázatkezelés fokozódó fejlesztése zajlik a szabályozási jogi aktusok követelményeinek végrehajtásához kapcsolódó területeken.
1. A légköri levegő védelme.
2. Víztestek védelme.
3. Az altalaj használata és védelme.
4. A földek használata és védelme.
5. A földek használata és védelme.
6. A termelés és a fogyasztás hulladékgazdálkodása.
7. Az erdők használata, védelme, védelme, szaporodása.
8. Vadon élő objektumok használata, védelme.
9. Kiemelten védett természeti területek.
10. Egészségügyi védőkörzetek és megfigyelési körzetek.
11. Speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek.
12. Balesetek és vészhelyzetek.
13. Ipari környezetellenőrzés.
14. Megengedett környezeti hatás szabályozása.
15. Fizetés a környezetre gyakorolt negatív hatásért.
16. Felelősség a környezetvédelem területén elkövetett szabálysértésekért.
A kockázatkezelésnek számos formája és típusa létezik, amelyek a vállalkozás különböző aspektusait érintik. Sok részleg olyan összekapcsolódási rendszerben dolgozik, amely biztosítja a vállalat összehangolt működését, miközben a kockázatkezelés nem lehet egyetlen osztály feladata sem – a vezetésnek olyan folyamatnak kell tekintenie, amely minden részleget érint.
A kockázatkezelés folyamatában a kockázatok és a kapcsolódó tevékenységek prioritási foka szerinti rangsorolása túlmutat egy-egy szolgáltatás felelősségi körén, és a vállalkozás egészét érinti.
A különböző osztályokon végzett kockázatértékelés eredményeit összegezve az általános kockázati nyilvántartás a vállalkozás egészének tevékenységéhez kapcsolódó kockázatokról készít értékelést.
A kockázatkezelési rendszer bevezetésekor mindenekelőtt meg kell érteni, hogy a kockázatkezelés folyamatos folyamat, nem pedig különálló tevékenység. A kockázatkezelési rendszer a tevékenység minden területére kihat, és folyamatos folyamat.
A kockázatkezelés szakaszai:
1. A kockázatkezelési célok meghatározása.
2. Kockázatkezelési politika kidolgozása.
3. A feladatok elosztása.
4. Kockázatértékelés.
5. Kockázati jelentések frissítése.
6. Kockázatfigyelés.
7. Intézkedések a kockázat csökkentésére.
8. Kockázatkezelési program kidolgozása.
A kockázatkezelés szempontjából ennek a stratégiának tartalmaznia kell egy nyilatkozatot arról, hogy a vállalkozás a kockázatkezelés megvalósítását tűzi ki maga elé. A stratégia mellett közzétehető egy kockázatkezelési szabályzat is, amely elmagyarázza, hogyan allokáljunk erőforrásokat a stratégia megvalósításához.
A vállalati kockázatkezelési politikának tartalmaznia kell a kockázatkezelési felelősség részletes leírását.
A kockázatkezelési folyamat integrált eszközöket és módszereket foglal magában, amelyek az üzleti folyamatok különböző szakaszaiban használhatók. A kockázatkezelési folyamat hatékony működéséhez szükséges:
1. Az igazgatók szándéka.
2. A felelősségek megosztása a vállalkozáson belül.
3. A képzéshez és a kockázatkommunikációhoz szükséges erőforrások kiosztása az összes érintett számára.
A kockázatkezelési stratégia kidolgozásakor nem szabad alábecsülni a politika kialakítását, annak világosnak és egyszerűnek kell lennie, és a felső vezetés felelőssége kell legyen. Meg kell érteni, hogy minden más stratégiához hasonlóan ezt is idővel felülvizsgálják és frissítik.
A projekt végrehajtásakor elemezni kell:
1. A vállalkozás sikeres működését veszélyeztető környezeti kockázatok jellege és mértéke.
2. Az ilyen kockázatok előfordulásának valószínűsége.
3. Elfogadhatatlan kockázatok kezelésének módszerei.
4. A szervezet azon képessége, hogy minimalizálja a környezeti kockázatokat és ezeknek a vállalkozás működésére gyakorolt következményeit.
5. A kockázathoz kapcsolódó költségek és hasznok, valamint az annak csökkentésére tett intézkedések.
6. A kockázatkezelési folyamat hatékonysága.
A termelési részlegek és a vállalkozások fontos szerepet játszanak a környezeti kockázatkezelés első szakaszában. Az üzemeltetési osztályok kiemelt feladata a környezeti kockázatkezelés előnyeinek kiemelése, valamint a környezeti kockázatkezelési politika módosítása. A termelési osztályok a következő feladatokat látják el:
1. A funkcionális egységek elsődleges felelőssége a környezeti kockázatok operatív kezelése.
2. Az osztályvezetők felelősek az osztályaikon belüli környezeti kockázatokkal kapcsolatos információk terjesztéséért; kockázatkezelési célokat kell beépíteniük teljesítménycéljaikba.
3. A környezeti kockázatok kezelését a főosztályvezetői értekezleten rendszeresen meg kell vitatni, hogy a környezeti kockázatelemzés eredményei alapján felülvizsgálják és tisztázzák a munka prioritásait.
4. Az osztályvezetőknek gondoskodniuk kell arról, hogy a kockázatkezelési kérdéseket a projekt végrehajtásának teljes időtartama alatt figyelembe vegyék.
A környezeti kockázatkezelési stratégia megvalósítása során a különböző felmérések eredményei stb. tájékoztatni kell a vállalkozások alkalmazottait, és szükség esetén a különböző érintetteket. A szervezet különböző szintjei eltérő információkat igényelnek a kockázatkezelési folyamatról, az igazgatóknak és a felső vezetésnek bemutatandó részletes jelentésektől a kockázatkezelési munkakultúra fokozatos kialakításáig a vállalaton belül. A szervezet különböző szintjein a kockázatkezeléssel kapcsolatos konkrét feladatokat kell meghatározni.
A kockázatkezelési folyamat több egymást követő lépésből áll, amelyeket támogató szolgáltatásokkal kell támogatni, és amelyek magukban foglalják a jelentéstételt, a monitoringot és az auditokat. Ez a folyamat egy logikai szekvenciát követ, amely a kockázat azonosításával kezdődik, és egy nyomkövetési folyamattal végződik, amely magában foglalja a kockázat mérséklésére irányuló megfigyelési műveleteket.
A kockázatkezelési folyamat a következőket tartalmazza:
1. A gazdasági tevékenységekkel kapcsolatos kockázatok módszertani azonosítása a projekt megvalósítása során.
2. Egy veszélyt jelentő esemény valószínűségének értékelése.
3. Az ilyen eseményekre való reagálás lehetséges módjainak elemzése.
4. Rendszerek létrehozása ezen események következményeinek megszüntetésére.
5. A kockázatkezelési módszerek és mechanizmusok hatékonyságának nyomon követése a projekt megvalósítása során.
Így a környezeti kockázatkezelési folyamat:
1. Továbbfejlesztett döntéshozatali, tervezési és rangsorolási funkciókat lát el.
2. Segíti a pénzügyi források és az anyagi és technikai erőforrások hatékonyabb elosztását.
3. Lehetővé teszi a lehetséges problémák előrejelzését: ideális esetben minimálisra csökkenti a "vészhelyzeti" üzemmódban történő cselekvés szükségességét; legalábbis segít megelőzni a katasztrófát vagy elkerülni a komoly anyagi veszteségeket.
4. Jelentősen növeli az üzleti terv időben történő végrehajtásának valószínűségét a projekt végrehajtása során.
A kockázatkezelési folyamat biztosítja a szervezet hatékony és eredményes működését azáltal, hogy segít azonosítani a vezetői figyelmet igénylő kockázatokat. Az ilyen kockázatokat prioritási sorrendbe kell sorolni, mint kockázatkezelési tevékenységeket, jelezve, hogy ezeknek a tevékenységeknek a megvalósítása milyen lehetséges előnyöket jelent a szervezet számára. A kockázatértékelést úgy kell elvégezni, hogy annak alapján meg lehessen határozni a kockázatok jelentőségét a vállalkozás számára, és eldönthető legyen, hogy ez a kockázat elfogadhatónak tekinthető-e, vagy intézkedést igényel. A kockázatok azonosítása után fontossági sorrendbe kell őket sorolni. Ennek érdekében meghatározhatja az egyes kockázatok következményeit és valószínűségét, valamint a kockázatok minimalizálására irányuló intézkedésekkel kapcsolatos költségeket.
A kockázatkezelési folyamaton belül a kockázatkezelés a kockázatcsökkentő intézkedések kiválasztásának és végrehajtásának folyamata. A kockázatkezelés egyik fő eleme a kockázatkontroll/mérséklés.
A kockázatkezelés magában foglalja azoknak a folyamatoknak, módszereknek és eszközöknek a megvalósítását, amelyek szükségesek ahhoz, hogy a vállalatot érintő jelentős események következményeit kezelni lehessen. A kockázatkezelés eredményességét az méri, hogy a kockázatok kiküszöbölése vagy mérséklése milyen mértékben lehetséges a kockázatkezelés biztosítását célzó javasolt intézkedések végrehajtásával.
Az azonosított kockázatok kezelésének módját gyakran a monitorozás költségeihez kapcsolódó kockázatok kezelésének költséghatékonysága határozza meg, összehasonlítva a kockázatcsökkentés várható pozitív hatásával. A javasolt ellenőrzéseket úgy kell mérni, hogy összehasonlítják az intézkedések megtételének elmulasztásával elérhető potenciális gazdasági hatásokat az intézkedések megtételének költségeivel.
Ezt követően – gyakran a kockázat azonosítása után – meg kell határozni a kockázatcsökkentő intézkedések végrehajtásának költségét. Ezeket elég pontosan kell kiszámítani, mivel ez az érték hamarosan a gazdasági hatékonyság mérésének fő mércéjévé válik. Emellett ki kell számítani az intézkedés elmulasztása esetén várható veszteségeket, és az eredmények összevetésével a vezetés eldöntheti, hogy tesz-e kockázatkezelési intézkedéseket vagy sem.
Ami a törvények és előírások betartását illeti, a legtöbb esetben nincs választási lehetőség. A vállalkozásnak ismernie kell a tevékenységére vonatkozó jogszabályokat, és olyan ellenőrzési rendszert kell bevezetnie, amely biztosítja a vonatkozó követelmények teljesülését. Bizonyos rugalmasság csak olyan ritka esetekben lehetséges, amikor a kockázatcsökkentés költségei abszolút nem mérhetők össze magával a kockázattal.
A kockázatcsökkentő intézkedések költségeinek és a cselekvés elmulasztásának költségeinek összehasonlítása után az azonosított kockázatok mindegyikének kezelésére négy általánosan elfogadott lehetőség áll rendelkezésre: a kockázat elfogadása, a kockázat átruházása, a kockázat csökkentése, a kockázat megszüntetése.
A kockázatcsökkentő intézkedések és eljárások értékelése és elfogadása után azokat a vállalat egészében alkalmazni kell.
A vezetőségnek előtérbe kell helyeznie a kockázatkezeléshez szükséges erőforrásokat. Ha a vállalkozás felső vezetése elégedett a kockázatok kezelésében és kezelésében végzett munkával (azonosítás, tanulmányozás, értékelés stb.), akkor a kockázatok fontossági sorrendbe sorolhatók, és a kockázatkezelési tevékenységek tervezésének főbb lehetőségei. mindegyikhez kiválasztva.
Három alapelv kapcsolódik az elfogadható vagy elfogadható kockázatokhoz:
1. Egyensúlynak kell lennie a kockázatcsökkentés lehetséges mértéke és az azt csökkentő intézkedések költségei között.
2. A kockázatnak megfelelő ellenőrzési szinten kell lennie.
3. Az „elfogadó” vezetőnek a kockázatkezelési intézkedési feljegyzést kockázatvállalásként alá kell írnia.
A kockázat akkor ismerhető el elfogadhatónak, ha annak teljes megszüntetésének költsége túl magas.
Ezenkívül a kockázat egy bizonyos ideig elviselhetőnek tekinthető.
Bizonyos esetekben lehetőség van kockázat áthárítására, pl. nem szünteti meg vagy csökkenti a kockázatot, hanem adja át egy másik "tulajdonosra", vagy adja át a felelősséget egy másik szervezetre. A kockázat átruházása történhet kiszervezéssel, majd a kockázat másik szervezetre való átruházásával.
A kockázatok elemzése és mérlegelése után a kockázatcsökkentés szokásos útja a kockázatcsökkentés. Ez egyszerűen kockázatkezelésként definiálható, pl. egy adott kockázat fennállásának felismerése és a kockázat kezelésének lehetőségeinek mérlegelése.
A kockázat csökkentésének számos megközelítése létezik, sokféle technikával. Az első szakaszban gyakran meg kell határozni, hogy mikor csökkent a kockázat elfogadható szintre, és nincs szükség további intézkedésekre, pl. amikor a kockázat elviselhetővé válik. Ezt a döntést gyakran az határozza meg, hogy mennyi erőforrás szükséges a kockázatcsökkentési terv megvalósításához. Nem szükséges teljesen kiküszöbölni a kockázatot - elegendő azt elfogadható szintre csökkenteni.
A kockázatok prioritás szerinti rangsorolásakor a kockázatokkal való munka során meghozott összes döntést figyelembe veszik. Minden olyan kockázatot figyelembe veszünk, amelyet áthárítottak, megszüntettek, eltűrtek vagy elfogadhatónak minősítettek.
A formális mennyiségi kockázatértékelés segít a kockázatok rangsorolásában, de gyakran minden objektumnak megvan a maga prioritása.
Így megállapítható, hogy a környezeti kockázatkezelést gyakran olyan eszköznek tekintik, amely lehetővé teszi a vállalkozás növekedését a belső és külső változások hatására. A kockázatok előtt szemet hunyó vállalkozás nehezebben vonz be külső befektetést, mint egy kockázatkezelési cselekvési tervvel rendelkező szervezet.
Összefoglalva érdemes megjegyezni, hogy világszerte számos iparágban a környezeti kockázatkezelést hatékony mechanizmusként ismerik el a környezeti kockázatok csökkentésére a vállalati működés minden aspektusában. Ez a mechanizmus nem csak a szervezet egy szegmensére vonatkozik, hanem az egész vállalatot érinti, és olyan előnyöket teremt, mint a profit növekedése, az ügyfélszolgálat javítása, az üzleti lehetőségek megteremtése vagy a munkavállalók munkakörülményeinek javítása.
Az emberek körülbelül négy évezrede óta kezelik a kockázatokat. Ismeretes, hogy körülbelül 3900 évvel ezelőtt már az ókori Mezopotámiában köttek vagyonbiztosítást. Hamurappi király időszámításunk előtti 1950-re visszanyúló törvénykönyve rögzítette a hajó fedezete melletti kölcsönök kiadásának szabályait, amelyek a hajó elsüllyedése és rakományának elvesztése esetén biztosított kockázatot és megfelelő összeg kifizetését írták elő. Ezt a biztosítási típust később az ókori Görögországban fejlesztették ki. Az első biztosítási kötvény, amely emberi életet biztosított, sokkal később jelent meg - 1583-ban Angliában.
Az első, a környezeti kockázatok csökkentését célzó jogalkotási aktusnak I. Eduárd angol király általa több mint hétszáz éve, 1285-ben aláírt rendelete tekinthető. Ez a rendelet megtiltotta az úgynevezett „lágy” szén égetését kemencékben. tégla égetésére és szárítására szolgált, sok légszennyező anyagot tartalmaz.
A környezeti kockázatkezelési folyamatok szempontjából fontosak az észlelés vizsgálatának eredményei. A társadalmi környezet állapotával kapcsolatos aggodalmában meghatározott prioritásokat a szükséges környezetvédelmi intézkedések előkészítése során figyelembe kell venni. A kockázatmegelőzés vagy -csökkentés során nemcsak a kockázat mennyiségi, hanem minőségi jellemzőit is figyelembe kell venni, amelyeket a kockázat észlelésének különböző tényezői és mechanizmusai határoznak meg (lásd 3. fejezet). A kockázatészlelési kutatásból származó adatok elengedhetetlenek a megfelelő kockázatkommunikációhoz, ezért a kockázatkezelési folyamatban részt vevő vezetőknek érdekeltnek kell lenniük az ilyen adatok felhasználásának bővítésében.
A kockázat megelőzése vagy csökkentése érdekében számos és változatos dokumentum készül, amelyek hatálya egy-egy vállalkozásra korlátozódhat, vagy kiterjedhet az egész országra. Ilyen dokumentumok közé tartoznak az egészség védelmét, a munkakörülmények javítását, a környezetszennyezés csökkentését, a közúti biztonság biztosítását, az eladott áruk minőségének szabványosítását stb. A cigarettásdobozokon jól ismert „Egészségügyi Minisztérium figyelmeztet: A dohányzás veszélyes az egészségre” felirat egy egyszerű kockázatcsökkentő intézkedés példája.
Az elmúlt években tendencia volt a környezeti kockázat jogszabályokkal történő szabályozására, mégpedig a legmagasabb szinten. Így 1995-ben az Egyesült Államok Kongresszusa úgy döntött, hogy az egészség- és környezetbiztonság területén minden jövőbeli jogszabálynak olyan tudományos adatokon kell alapulnia, amelyek egyrészt tartalmazzák a vonatkozó kockázatok értékelését, másrészt pedig hatékony intézkedéseket kombinálnak a csökkentés érdekében. kockázatok ésszerű költségek mellett.
7.1. Elfogadható és elhanyagolható egészségügyi kockázatok
A kockázati paraméterek jogalkotási alkalmazása két legfontosabb fogalom pontos mennyiségi meghatározását teszi szükségessé: maximálisan elviselhető kockázat és elhanyagolható(természetesen elfogadható) kockázat. Egy kockázat elhanyagolhatónak minősül, ha annak szintje kicsisége miatt nem azonosítható megbízhatóan a fennálló kockázatok hátterében. Nyugat-Európa legtöbb országában elhanyagolhatónak tekintik azt az egyéni kockázatot, amelynek a lakosság (és a nem dolgozó személyzet) ki van téve, ha mértéke nem haladja meg az évi 10 6-ot. Kivételt képez Hollandia, ahol az évi 10 6 értéket tekintik a maximális elviselhető kockázatnak, és az elhanyagolható kockázatot 10 8 évben 1 fixálják. Az Egyesült Államokban 10 6 egyéni elviselhető kockázatot nem egy évre, hanem egy személy teljes életére határoznak meg, amelynek átlagos időtartamát 70 évre feltételezik. Ezért az USA éves egyéni kockázati toleranciája 10 6 /70 = 1,4310 8 év 1 .
Megjegyzendő, hogy a megadott egyéni kockázati értékek elméletiek. Az elfogadható egyéni kockázatok gyakorlati értékei sokkal magasabbak lehetnek. Például az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága alsó határt határozott meg jelentőségteljes az egyéni kockázat a rákkeltő anyagok környezetében való jelenléte miatt, egyenlő 110 -3 . Ezért ebben az esetben a 110–3-nál kisebb egyéni kockázatot jelentéktelennek kell tekinteni. Az Egyesült Államok Környezetvédelmi Ügynöksége szabványai szerint a rákkeltő tulajdonságokkal rendelkező anyagok elfogadható (elfogadható) kockázata 10 -4 és 10 -6 közötti tartományban van.
Az elfogadható kockázat felső határa (maximum elfogadható kockázat) a lakosság és a veszélyes körülmények között dolgozó személyzet esetében eltérő. Oroszországban a személyzet technogén expozíciójának maximálisan elfogadható egyéni kockázata évi 1,010 3, a lakosság esetében pedig évi 5,010 5 (ez utóbbi érték 50-szerese az elhanyagolható kockázati szintnek, amely az oroszországi A föderáció évi 10 6-nak felel meg).
Rizs. 7.1. A halálozás egyéni kockázata egy évre vonatkozik
(Anglia statisztikái szerint).
A tömör görbe a férfiaké, a szaggatott görbe a nőké. A vízszintes vonalak az átlagos halálozási kockázatot jelzik: 1 - légszennyeződés; 2 - közlekedési baleset; 3 - villámcsapás. Az elfogadható szintek közötti árnyékolt terület ( DE) és érvénytelen ( B) kockázatokat.
ábrán. A 7.1 mutatja az elfogadhatatlan (10-3) és elfogadható (10-6) kockázatok mértékét, valamint az egyéni elhalálozási kockázat korfüggését, egy életévre vonatkoztatva.
Ez a függőség az angliai lakosságra vonatkozó statisztikai adatokat tükrözi, az elfogadhatatlan és elfogadható kockázatok értékeit életkor szerint átlagolják, és a férfiak és nők esetében azonosnak tekintik. Ugyanez az ábra a levegőszennyezésből, közlekedési balesetekből és villámcsapásokból eredő halálozási kockázatok hasonló átlagolt szintjét is mutatja.
ábrán. A 7.2. ábra azt mutatja be, hogy a holland kormány által meghatározott társadalmi kockázati korlátok hogyan függnek az ember okozta balesetek lehetséges áldozatainak számától. Emlékezzünk vissza, hogy a társadalmi kockázatot az érték fejezi ki f- egy évre vonatkoztatva azon balesetek gyakorisága egy létesítményben, amelyek áldozatainak száma nem haladja meg az értéket N.
Rizs. 7.2. A maximálisan elfogadható és elhanyagolható kockázatok Hollandiában elfogadott szintjei.
A grafikon a társadalmi kockázatra, a bal oldali függőleges tengely az egyéni kockázatra vonatkozik; minden érték ugyanarra az évre vonatkozik.
A környezeti kockázatkezelési folyamatban kritériumként az elfogadható kockázati értékeket használják. Ennek az eljárásnak a célja a kockázati szint elfogadható szintre csökkentése. ábrán. A 7.3 bemutatja a kockázatkezelési folyamat szakaszait.
|
Meglévő vagy tervezett helyzet paramétereinek meghatározása |
|||||
|
Kockázatértékelés |
A kritériumok meghatározása Döntéshozatal |
||||
|
A kockázatértékelés eredményeinek összehasonlítása döntési kritériumokkal |
|||||
|
Kockázatcsökkentési lehetőségek keresése |
|||||
|
A kockázatcsökkentés költségének és hatékonyságának becslése az egyes lehetőségek esetében |
|||||
|
Egyező változatok |
|||||
|
A legjobb lehetőség kiválasztása |
|||||
Rizs. 7.3. Kockázatkezelési folyamat diagram
A kockázatkezelési folyamat a kvantitatív kockázatértékelés eredményein alapul, amely lehetővé teszi
összehasonlítani a potenciálisan veszélyes létesítmények és technológiák alternatív terveit
azonosítani az adott létesítményben működő legveszélyesebb kockázati tényezőket
adatbázisok és tudásbázisok létrehozása szakértői rendszerek számára a műszaki döntéshozatal és a szabályozási dokumentumok kidolgozásának támogatására
a kockázatok csökkentését és a veszélyek csökkentését célzó beruházások kiemelt területeinek meghatározása.
ábrából következik. A 7.3. pontban először is össze kell hasonlítani a vizsgált helyzetre vonatkozó kockázatértékelés eredményeit és a megfelelő kritériumokat. Ezt az összehasonlítást követően kockázatcsökkentési lehetőségeket találnak, amelyek mindegyikét a megvalósítás költségeinek figyelembevételével értékelik. Az opciók kiértékelése iteratív művelet, ismétlődik az optimális megoldás kiválasztásáig.
A civilizáció, a technológia, a technika fejlődésével, az emberi tényező szerepének növekedésével a kockázatkezelés jelentősége csak nő. A kockázatkezelés hatással van a működés és a rendszer hatékonyságára, valamint a célhatás elérésének menedzselésére, az erőforrás-gazdálkodásra is, ami lehetővé teszi, hogy a kockázatkezelést a vállalatirányítási folyamat egyik összetevőjének tekintsük.
Ugyanilyen fontos egy vállalkozás számára a politikai, pénzügyi, technológiai, személyi kockázatok kezelése, a tűzbiztonság biztosítása, a vészhelyzeti intézkedések irányítása, a környezetvédelem stb.
A kockázatkezelésnek integrálódnia kell a vállalati folyamatba, saját stratégiával, taktikával és operatív megvalósítással kell rendelkeznie. Megjegyzendő, hogy nemcsak a kockázatkezelés végrehajtása fontos, hanem az ilyen kezelés tevékenységeinek és eszközeinek időszakos felülvizsgálata is. A kockázatkezelési program végrehajtása során a forrásfelhasználás magas hatékonysága csak szisztematikus megközelítés keretében biztosítható. Ez a kockázatkezelési megközelítés a leggyakoribb.
A kockázatkezelés a kockázati probléma felfedezése után válik relevánssá. Ebben az esetben a kockázatelemzés és a modellezés eredményeit kell felhasználni.
Általánosságban elmondható, hogy a kockázattal, mint valószínű meghibásodással kapcsolatban a következő ellenőrzési tevékenységek lehetségesek: megelőzés, csökkentés, kártérítés, elnyelés. A megelőzés (kiküszöbölés) a kockázati forrás kizárása a kockázat alanya céltudatos cselekvései eredményeként. A kockázatmegelőzésnek két megközelítése van: tág és szűk. A szűk megközelítés a kockázat megelőzése a biztosítási összegek terhére és a biztosító kezdeményezésére végrehajtott konkrét intézkedésekkel.
A biztosítás keretein kívül széles körű megközelítést alkalmaznak. A kockázatcsökkentés (kontroll) a kockázati forrás realizálásának valószínűségének csökkenése a kockázati alanyok cselekedetei következtében. A kockázatcsökkentés különféle módszerekkel történhet, többek között olyan módszerek alkalmazásával, mint a diverzifikáció, az értékpapírosítás és a limitálás. A diverzifikáció a kockázat elosztása több, objektum, tevékenységi kör stb. között.
Az értékpapírosítás a hitelezési művelet két részre osztása (hitelfeltételek kialakítása és szerződéskötés; hitelezés), amelyek mindegyikét különböző bankok hajtják végre.
Korlátozás - a befektetések, a vásárolt áruk szállítmányai, a kiadott hitelek méretének korlátozása stb.
A pénzügyi tervezés a származékos pénzügyi eszközök felhasználása a kockázatok kezelésére.
Külföldön úgy tartják, hogy a pénzügyi tervezés már önálló pénzügyi szakterületként formálódott. A kockázatkezelési módszerekkel foglalkozó ismert külföldi tanulmányok ugyanakkor szem elől hagyják az olyan fontos területeket, mint a speciális ügyleti formák (faktoring, akkreditív stb.) alkalmazása, a szervezeti és jogi forma alkalmazása a mérséklésre. piaci tevékenység tárgyának kockázata stb. Ez lehetővé tette a nem alapbiztosítási biztosítás kiemelését. A nem alapos biztosítási formában a biztosítási költségek az ár kezdeti felosztása során szerepelnek az árban.
A nem alapbiztosítás egy kereskedelmi ügylet vagy projekt résztvevői közötti zárt kapcsolat, amelynek célja az esetleges károk csökkentése a kockázati objektumok sebezhetőségének csökkentésével speciálisan erre a célra kialakított pénzügyi eszközökön, ügylettípusokon, szerepek ellátásán, stb. kockázati funkción keresztül. Az alapbiztosítás egy konstruktív ösztönző kockázati funkció terméke. A pénztári biztosítás gazdaságilag megvalósíthatóbb, ha a kockázatmegelőzési és kockázatcsökkentési intézkedések nem elég hatékonyak és (vagy) drágák.
A biztosítást (részvénybiztosítást) a biztosítási szerződés résztvevőinek pénzbeli formában történő újraelosztási zárt kapcsolatainak nevezik a kár megtérítésére vonatkozóan. Önbiztosítás - a kockázat vállalása, a kockázati alany által a valószínűsíthető veszteség kompenzálására speciális alap létrehozása. A kockázat elnyelése annak elfogadása további megelőzési, csökkentési vagy biztosítási intézkedések nélkül. Alapvető különbséget kell tenni az önbiztosítás és a biztosítás intézkedés nélküli megtagadása között (kockázatabszorpció). Kockázatabszorpcióra gyakran akkor kerül sor, ha egy nagy állami vagy önkormányzati vállalkozás képes a veszteségek nagy részét a folyó kiadások közé beépíteni.
A kockázatelnyelés jellemző Oroszország jelenlegi társadalmi-gazdasági helyzetére a következő fő okok miatt:
- 1) pénzügyi források hiánya a jogi személyek és magánszemélyek biztosításához;
- 2) egyes biztosítók viszonylagos megbízhatatlansága politikai instabilitás, infláció, jövedelmező és megbízható befektetési eszközök hiányában.
Ezek a körülmények különösen fontossá teszik a kockázatkezelést a vállalkozók számára. A kockázatkezelést hierarchikus szinteken kell vizsgálni: az állam és alrendszerei (politikai, társadalmi, regionális, ágazati), pénzügyi és ipari csoportok és holdingok, vállalkozások, családok és állampolgárok.
A kockázatkezelési folyamat magában foglalja a célok kitűzését, a marketinget és a menedzsmentet.
A kockázat-célkitűzés a kockázatkezelésben a legjobb kockázatkezelési cél kiválasztásának folyamata és eredménye, figyelembe véve a rendelkezésre álló erőforrásokat és az aktuális társadalmi-gazdasági, piaci helyzet korlátait.
A kockázatmarketing a kockázatkezelési módszerek és eszközök megválasztása bizonyos kezelési célokra, figyelembe véve a kockázati alany rendelkezésére álló konstrukciós, technológiai, szervezeti (egészségügyi és biztonsági), pénzügyi eszközök alkalmazásának tényleges korlátozásait egy adott helyzetben. Kockázatkezelés - az erőforrások, az emberek, a célok közötti egyensúly fenntartása bizonyos kockázati célok elérése során a kockázatmarketing folyamatában fellelhető konstruktív, technológiai, szervezeti (munkavédelem és biztonság), pénzügyi eszközök segítségével.
A kockázatkezelésnek, mint minden menedzsmentnek, magában kell foglalnia a tervezést, a motivációt, a szervezést és az ellenőrzést. Fontos megjegyezni, hogy a kockázatkezelés egyszerre tudomány és művészet. Minél eredetibb a projekt, annál nagyobb szerepe van a művészetnek a kockázatkezelésben. Ezért a kockázatkezelés hatékonysága nemcsak tudományos módszerek alkalmazásával, hanem a kockázati alany kreatív sikerével is javítható. A kockázatkezelés szempontjából elengedhetetlen az a tény, hogy a kezelés alanya, esetenként tárgya általában stresszes állapotban van.
A kockázatkezelés mind a lehetséges nyereség növelése, mind a lehetséges veszteség csökkentése irányában lehetséges (Gluscsenko, 1999).
2.2 A kockázatkezelés szisztematikus megközelítése
A termelés és a gazdasági tevékenység körülményeinek bonyolultságával, a források növekvő változatosságával és a követelés lehetséges következményeivel összefüggésben ezeket szisztematikusan összefüggésben kell vizsgálni a piaci szereplők gazdasági és termelési tevékenységének egyéb tényezőivel és paramétereivel. A szisztematikus megközelítés szükségessége a kockázatok nyomon követésének és kezelésének költségeinek növekedésével is együtt jár minden hierarchikus szinten (állami, vállalati, magánszemély). Ezek a költségek csökkentik a társadalmi termelés hatékonyságát, és befolyásolhatják az ország társadalmi-gazdasági helyzetét is.
A kockázatkezelés szisztematikus megközelítése azon alapul, hogy minden jelenséget és folyamatot rendszerszintű összefüggésben veszünk figyelembe, figyelembe veszik az egyes elemek és döntések hatását a rendszer egészére. A rendszerszemlélet a következőképpen fejezhető ki:
- 1) a tevékenységek biztonságának biztosításának célja a geopolitikai, politikai, társadalmi, gazdasági, pénzügyi folyamatok rendszerszintű párhuzamos védelme, a környezet, a gazdaság tervezési és technológiai struktúráinak védelme a túlzott (elfogadhatatlan) kockázatokkal szemben. Ugyanakkor alkalmazni kell a biztonságot, a munkavédelmet, a konfliktuskezelést. Ha a kockázatkezelésben nem lehet elérni a célok egyensúlyát, akkor nem érhető el pozitív hatás. Ha legalább egy tényezőben nem biztosítható a biztonság, akkor általában nem lehet biztosítani a biztonságot. Például, ha nincs környezetbiztonság, akkor ez önmagában elég ahhoz, hogy a lakosság elbizonytalanodjon;
- 2) az egy tárgyhoz vagy művelethez kapcsolódó (különböző fizikai természetű és különböző forrású) kockázatokat a hatékonyságot és az erőforrások felhasználását befolyásoló tényezők egyetlen halmazának tekintik; a kockázatkezelés kapcsolatát a rendszerek hatékonyságával és az erőforrás-felhasználással több hierarchikus szinten veszik figyelembe: az állam; terület; pénzügyi és ipari csoport vagy holding; vállalkozás vagy vállalkozó jogi személy létrehozása nélkül; család és állampolgár. Egyensúlynak kell lennie, és lehetővé kell tenni a kockázatkezeléshez szükséges tartalék erőforrások létrehozását vagy allokálását különböző hierarchikus szinteken. Ha csak az egyik hierarchikus szinten kap prioritást a kockázatkezelés, akkor ez csökkenti a kockázatkezelési rendszerek biztonságát az állam egészében;
- 3) a kockázatkezelési intézkedések a termék életciklusának (fejlesztés, gyártás, üzemeltetés, ártalmatlanítás) és a termékfejlesztési ciklus (tervezési terv, műszaki tervezés, prototípusok) különböző szakaszaiban egyfajta egységes rendszernek minősülnek.
- 4) a művelet (tranzakció) előkészítésére, végrehajtására, elszámolására, elszámolására vonatkozó intézkedéseket úgy alakítják ki és veszik figyelembe, hogy az e művelet kockázatait ésszerűen csökkentsék. Például egy művelet előkészítésekor meg kell győződni a partnerek életképességéről, kiemelni az ügylet feltételeiben a kockázatot csökkentő rendelkezéseket (egészen a nem alapbiztosítási technikák alkalmazásáig speciális ügylettípusoknál, levél hitel, faktoring, lízing stb.); a tranzakció során különös figyelmet kell fordítani a szállítási kockázatokra; a számítások során megvizsgálják azokat a tényezőket, amelyek befolyásolhatják a fizetés megtagadásának lehetőségét és annak időszerűségét; 5) a számvitel szakaszában fontos a kapott pénzügyi eredmények helyes tükrözése stb.; intézkedéscsomagot dolgoznak ki a kockázatok korlátozására a különböző vállalati ciklusokban (létrehozás, fejlesztés, érettség, öregedés; befektetés, folyó műveletek, monetáris) azok összekapcsolása során, hogy megvédjék a vállalkozás egészét érintő kockázatokat;
- 5) meghatározott cselekvések halmaza (halmaza), amelyet egyesít az a cél, hogy időben és térben korlátozott mennyiségű erőforrás felhasználásával javítsák a tevékenységek biztonságát, mérlegeljék a különféle kockázatok megelőzésére, csökkentésére, biztosítására és elnyelésére irányuló műveleteket. természetek.
- 6) arról beszélünk, hogy a korlátozott erőforrások kockázat megelőzésére (kizárására), korlátozására (ellenőrzésére) vagy kockázatbiztosítására való felhasználásának meglévő alternatív lehetőségeinek mindegyikének megvan a maga "hatékonyság / költség" aránya. Ezért fontos meghatározni, hogy az alternatívák közül melyik ad nagyobb hatást egy adott helyzetben, és ezeket a leghatékonyabb intézkedéseket vagy ezek kombinációját kell alkalmazni;
- 7) az egymással összefüggő elemek összességét kockázatkezelési rendszernek tekintik, amely a következőket alkalmazza: jogalkotási intézkedések; gazdasági és pénzügyi hatás; konstruktív és technológiai megoldások; szervezési intézkedések (biztonsági és munkavédelmi), környezetvédelmi intézkedések. Fontos, hogy az állam biztosítsa a különböző akciók egyensúlyát és eredményességét a tevékenységek kockázatainak csökkentése érdekében. Ennek érdekében bizonyos típusú, a társadalomra veszélyes és káros tevékenységeket (például különösen veszélyes anyagok előállítása, ártalmatlanítása) törvényileg tiltják, bizonyos tevékenységeket engedélyeznek stb.
- 8) ezzel egyidejűleg és párhuzamosan az állam, a helyi hatóságok különadókat (például az ásványkincs-bázis újratermelési adóját) állapítanak meg, létrehozzák és irányítják a különféle egészségügyi-járványügyi, műszaki és egyéb ellenőrzéseket. ;
- 9) ésszerű az erőforrás-felhasználás, a kockázatkezelési intézkedések intenzitásának és a termelés és a gazdasági tevékenység egyéb területeinek bizonyos egyensúlyának biztosítása. Különösen fontos az egyensúly fenntartása a kockázatkezelés és a célzott tevékenységek vonatkozásában, miközben korlátozza az allokált erőforrásokat;
- 10) a menedzsmentben célszerű a célok kockázatának vizsgálata, azok elérésének módjai és eszközei meghatározása (kockázatmarketing), menedzsment;
- 11) a vezetésben figyelembe lehet venni a tanulás és a cselekvés kockázatait; tervezés, szervezés, motiváció és ellenőrzés kockázatai; a titoktartás és a titoktartás kockázatai; a konfliktuskezelés kockázatai.
- 12) mindig megvan az ésszerű egyensúly a biztonság iránti vágy és az annak biztosításához szükséges erőforrások között. A kockázatkezelésnek saját stratégiával, taktikával és működési összetevőkkel kell rendelkeznie (Blyakhman, 1999).
Környezeti kockázatkezelés vállalati szinten.
Valós környezeti kockázat Egy adott (beleértve a kötelező környezetvédelmi előírásokat vagy a vállalkozás bizonyos céljait) kibocsátási szint túllépésének lehetőségét (fenyegetését) szokás nevezni. Átváltozik gazdasági kockázat amikor a vállalkozás társadalmilag elfogadott és a szabványokban rögzített mértékű kibocsátási többletet tapasztal. Az ellenőrző struktúrák oldaláról megjelennek a vállalkozás számára gazdaságilag érzékeny szankciók, beleértve a vállalkozás bezárását, a megemelkedett adózás vagy pénzbírság miatti költségnövekedést, a bevétel csökkenést stb. gazdasági kockázat, mint a környezetbiztonság elfogadott szintjének túllépése miatti szankciók valószínűsége. Valós környezeti kockázatés abból fakadó gazdasági kockázat, amelyek együttesen nagyfokú bizonytalanságot tükröznek, a szakirodalomban a vállalat környezeti kockázatának nevezik (lásd 6.1. ábra).
Létezik két fő helyzet amelyek alapján a vállalkozás rendelkezik környezeti kockázatok.
Első- ha mind a környezeti kár bekövetkezése, sem annak következményei nincsenek meghatározva.
Második- ha a környezeti kár már bekövetkezett, de annak a vállalkozásra gyakorolt gazdasági következményei nincsenek meghatározva.
Ha az első helyzetet környezeti és gazdasági kockázatok egyaránt jelenléte jellemzi, akkor a másodikat csak a gazdasági kockázatok jelenléte jellemzi. Az első helyzet potenciális környezeti károknak felel meg, a második - tényleges.
 |
Rizs. 6.1. Ökológiai és gazdasági kapcsolata
vállalati kockázat
Ez a különbségtétel jelentős, mivel ez a két helyzet eltérő stratégiát és eszközöket igényel a környezeti kockázatok kezelésére.
A vállalati szintű környezeti kockázatkezelés gyökere az alapvető kockázattípusok és a megfelelő károk közötti kapcsolat (lásd 6.2. ábra).
Rizs. 6.2. A főbb kockázattípusok és a megfelelő károk kapcsolata, mint a vállalati kockázatkezelés alapja(Pakhomova N.V., Richter K.K., 2006)
A hatékony kockázatkezelés előfeltétele egy vállalkozásban a jól működő információs rendszer rendelkezésre állása környezeti mérlegek, forgatókönyv-elemzések, technológiák következményeinek vizsgálati módszerei, környezeti auditok adatai, KHV stb. formájában. Ugyanakkor fontos a vállalkozás teljes szervezetének és személyi állományának megfelelő képzése is.
A kockázatkezelés sajátosságai a bemutatotthoz kapcsolódóan (lásd 6.2. ábra) A környezeti kockázatok osztályozását az ábra mutatja be. 6.3.
Rizs. 6.3. Főbb fajták és jellemzők
kockázat kezelés
(Pahomova N.V., Richter K.K., 2006 szerint)
A kockázatkezelés különböző helyzetekben a következőképpen hajtható végre (6.2. ábra szerint) (Pahomova N.V., Richter K.K. Környezetgazdaságtan és környezetmenedzsment, 2006 ᴦ. szerint)
Kockázatkezelés az A2 esetre. Ebben az esetben azzal foglalkozunk tudományosan mért lehetséges környezeti károkat. A vállalkozás a következő kockázatkezelési lehetőségeket kínálja. Fontos megjegyezni, hogy a jelenlegi gyártás esetében a lehetséges kockázat elkerülése vagy csökkentése(radioaktív hulladék szállítása során ez úgy érhető el, hogy magát a szállítást elkerüljük, ᴛ.ᴇ. akár a hulladék keletkezésének helyén történő feldolgozásával, akár a szállítóeszköz biztonsági és megbízhatósági szintjének növelésével, vagy tiszta felhasználásával olyan technológiák, amelyek kizárják magának a hulladéknak a képződését stb.).
Szintén lehetséges a környezeti kockázatok újraelosztása maga a vállalkozás és az érintettek között (például védőzónák kialakításával egy potenciálisan veszélyes létesítmény körül), vagy megállapodások megkötésével a jelentős kockázattal járó termelési és technológiai műveletek végzésére szakosodott cégekkel. Ahol érdekelt felek olyan magánszemélyek vagy jogi személyek tekinthetők, akik egyrészt céljaik megvalósítása során képesek befolyásolni a gazdálkodó szervezetet, másrészt ők maguk is megtapasztalják a gazdálkodó egység által hozott döntések hatását. .
Kockázatkezelés az A1 esetre. A szubjektíven bemutatott lehetséges környezeti kockázatok elvileg a gazdálkodó szervezet és az érintettek közötti aszimmetrikus információ-eloszlás eredményeként merülnek fel. Emiatt a fő feladat ennek az aszimmetriának a leküzdése (csökkentése). Az O.I. Williamson (lásd: ), a probléma megoldásának eszközei az jelzésés kapcsolódó a cég hírnevének javítása.
Alatt jelzés a gazdálkodó egység opportunistával (ᴛ.ᴇ. önző érdekeket követő) viselkedését szokás megérteni, a ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ lehetővé teszi az érintettek meggyőzését a vállalat környezeti problémáinak megoldására való valós készségéről. Példák jelzés vannak:
Ellenőrizhető önkorlátozások vagy környezetvédelmi kötelezettségek;
A gazdálkodó szervezetet kötő hosszú távú környezetvédelmi beruházások (például vízvédelmi létesítmények építése);
Környezetvédelmi szponzorálás (pénzügyi támogatás környezetvédelmi szervezetek és kezdeményezések számára);
Feltételes szerződések (például egy autógyártó cég kötelezettségvállalása az autók újratervezésére, ha egy ország szigorúbb kipufogógáz-szabványokat vezet be).
Mindezeknek a jelzéseknek meg kell erősíteniük a vállalat környezetvédelmi szándékainak és cselekedeteinek komolyságát, és ezáltal befolyásolniuk kell a közvéleményben a tevékenységéhez kapcsolódó környezeti kockázatok megítélését.
A hírnév-javítási stratégia a lehetőségek között szerepel jelzés, valamint különféle formák publikus kapcsolat.A gazdálkodó szervezet környezeti hírnevének javításának másik eszköze az, hogy megvásárolja az ún. fenntartható portfólió például egy energetikai vállalat részvényeinek vásárlása egy újrahasznosítással vagy hulladékfeldolgozással foglalkozó vállalatban.
Kockázatkezelés a B1 és B2 esetekre. Itt a bekövetkezett vagy nagy valószínűséggel bekövetkező károk ténylegesnek minősülnek. Ez a fajta kockázatkezelés elsősorban azon alapul megfelelő intézmények felhasználása és kialakítása a vállalkozás és az érintettek közötti kapcsolat szabályozása, és különösen az e kapcsolatokon belüli cserefolyamatok szabályozása. Így az adminisztráció és a vállalat személyzete közötti munkaszerződések megkötésével lehetőség nyílik a kedvezőtlen munkakörülmények egészségre gyakorolt hatásának bérpótlék formájában történő kompenzációjára, és ezáltal a bizonytalanság csökkentésére vagy megszüntetésére. a gazdálkodó szervezet – az okozott kár megtérítéséből eredő munkaigények lehetőségével összefüggő) egészségükre. Hasonló módon működnek azok az intézmények is, amelyek szabályozzák a cég kapcsolatát politikai és adminisztratív külső környezetével. Példa erre a vállalkozásnak a természeti környezet (bizonyos határok között) történő szennyezésére kiadott engedélyek (engedélyek). Hasonló szerepet tölt be a projektek KHV és környezeti hatásvizsgálata. Ez utóbbi, amely magában foglalja a projekt állami és nyilvános értékelését, valamint a megvalósítás megvalósíthatóságának (gazdasági, társadalmi és környezeti szempontból) megerősítését, a beruházó és az érintett érdekelt felek közötti kapcsolatok szabályozásának és a kapcsolódó kockázatok kezelésének eszközeként is szolgál. . Ebben az értelemben a kockázatkezelési eszköz az EM-rendszerek ISO 14 000 (vagy EMAS) megfelelőségi tanúsítása.
Az ilyen típusú környezeti kockázatok kezelését lehetővé tevő, meglehetősen jól bejáratott intézmények mellett az érintettek nagy csoportja van, akikkel a kapcsolatok nem ilyen fokú bizonyossággal rendelkeznek (például különféle informális környezetvédelmi szervezetek, helyi közösségek). stb.). A velük való kapcsolatok szabályozásához innovatív intézmények kialakítása szükséges. Ebben az esetben két- és többoldalú tranzakciós kapcsolatok kialakításáról beszélünk. A kétoldalú ügyletek egy gazdálkodó szervezet és annak különböző érdekelt felei közötti szerződéses kapcsolatokra terjednek ki. Ugyanakkor a szerződések kialakítását a gazdálkodó szervezet és az érintettek önállóan határozzák meg, a társadalomban létező formalizált intézményekkel (környezetvédelmi engedélyek, tanúsítványok, szabványok stb.) való közvetlen kapcsolat nélkül.
A multilaterális ügyletek példája az informális megbeszélések intézménye, ahol a különböző állami szervek és cégek képviselői kicserélik álláspontjukat (nézeteiket) egy adott környezeti probléma megoldására vonatkozó egyeztetett perspektívák kidolgozása érdekében.
Környezeti kockázatkezelés vállalati szinten. - koncepció és típusok. A "Környezeti kockázatkezelés vállalati szinten" kategória besorolása és jellemzői. 2017, 2018.
A környezeti problémák és kockázatok évről évre egyre fontosabbá válnak nemcsak a társadalom egésze, hanem az adminisztratív irányítás tárgyát képező egyes szervezetek számára is. Ezek a szervezetek két fő csoportra oszthatók. Az első csoportba tartoznak a különböző államhatalmi szervek, a regionális és helyi önkormányzatok. A második szerkezete különböző tulajdonformájú nagyvállalatokat foglal magában.
Az első és második csoportba tartozó szervezetek közvetlenül kapcsolódnak a környezeti kockázatokhoz. Sőt, az első csoport alanyai inkább ellenőrző és korlátozó testületként, a második csoport vállalkozásai pedig - mint potenciális környezeti veszélyforrások és veszélyforrások. Mindazonáltal mindkettőjük számára kiemelten fontos a tevékenységük során felmerülő környezeti kockázatok ésszerű kezelése.
Megpróbáljuk kiemelni a környezeti kockázatok kezelésének főbb jellemzőit és módjait. Ehhez először meg kell határoznia a „környezeti kockázat” fogalmát. Sajnos a modern tudományos irodalomban nincs ilyen meghatározás. A környezeti kockázati kategória főbb jellemzői és sajátosságai alapján azonban ez a hiányosság megszüntethető.
Ha a környezeti kockázatot egy veszteségfüggvény matematikai elvárásának tekintjük, amikor egy matematikai modell paramétereire vagy annak szerkezetére becsüljük, akkor annak lényege legalább hat különösen fontos összetevővel határozható meg:
1) szennyező anyagok környezetbe jutásának vagy a természeti erőforrások nem tervezett kimerülésének ténye;
2) a bejövő káros anyag mennyisége;
3) a szennyezőanyag típusa;
4) a szennyező hatás időtartama;
5) szezon;
6) e kémiai vagy fizikai elem környezeti veszélyességének mértéke.
A fenti jellemzőket összefoglalva megfogalmazhatjuk a környezeti kockázat fogalmát. Alatt környezeti kockázat meg kell érteni a szennyező anyagok véletlen kibocsátása vagy a természeti erőforrások nem tervezett kóros kimerülése által okozott környezeti károk lehetőségét.
Mind a véletlenszerű szennyezőanyag-kibocsátás, mind a természeti erőforrások nem tervezett kimerülése a „környezeti katasztrófa” fogalmával definiálható.
A környezeti kockázatkezelés lényege egyrészt a környezeti katasztrófák megelőzése, másrészt azok negatív következményeinek minimalizálása.
A környezeti katasztrófák előfordulásának megelőzése elsősorban az alábbiak szerint történik:
¦ a megvalósításra tervezett projektek környezeti következményeinek pontos előrejelzése;
¦ környezetbarát és erőforrás-takarékos technológiák fejlesztése és bevezetése;
¦ gazdasági ösztönzők a környezetvédelemmel foglalkozó gazdálkodó szervezetek számára;
¦ a gátlástalan vállalkozók adminisztratív és jogi visszaszorítása;
¦ a környezeti nevelés és propaganda növekvő alkalmazása.
Használatával a környezeti katasztrófák negatív következményei minimalizálhatók környezetbiztosítás. A külföldi gyakorlatban ez a fogalom leggyakrabban a potenciálisan veszélyes tárgyak tulajdonosainak polgári jogi felelősségbiztosítását jelenti a technológiai baleset vagy katasztrófa által okozott harmadik személyeknek okozott kár megtérítésének szükségessége kapcsán. Tágabb értelmezése magában foglalja az átfogó általános felelősséget, amely a biztosított védelmét biztosítja az ellene benyújtott, vagyoni kárból eredő károk megtérítésének igénye esetén. Biztosítva van a biztosított (magánjogi jellegű) azon kár megtérítési kötelezettsége, amelyet a káros anyagok földre, levegőre, vízre és egyéb természeti erőforrásokra gyakorolt hatása következtében a társadalomnak, valamint a jogi és természetes személyeknek okozott. . A tulajdonjog, a berendezéshez és termelő tevékenységhez való jog, valamint a vízterület használati jog vagy annak használati igazolása megsértéséből eredő vagyoni veszteség biztosított.
A szennyezési károk vagyoni felelősségbiztosítása az 1960-as években keletkezett, amikor a kötvényeket úgy tervezték, hogy fedezetet nyújtsanak olyan balesetekre és váratlan eseményekre, amelyeket olyan eseményekként határoztak meg, amelyek hosszan tartó vagy ismétlődő körülményeknek vannak kitéve, amelyek személyi vagy vagyoni kárt okoznak, és amelyek a biztosított részéről váratlan és nem szándékosak. Ezek a politikák tulajdonképpen engedélyt jelentettek a szennyezésre.
A hazai szakirodalomban egy kicsit másfajta környezetbiztosítási elképzelés alakult ki. Meghatározását mind a természeti környezetben a környezetbe kerülő káros anyagok hatására bekövetkező folyamatokban, mind a vagyon- és felelősségbiztosítási tevékenységben rejlő jellemzők jellemzői alapján kell megadni.
A baleseti környezetszennyezés elleni biztosítás olyan kockázatokra fókuszál, amelyek eredete gyakran nem azonosítható, ezért értékelhető és megfelelően számszerűsíthető. Valószínűleg soha nem lesz lehetséges a véletlen szennyezések következményeinek integrált, a gazdasági veszteségek mértékét megbízhatóan tükröző mutatója felépíteni, és erre nincs is szükség. A felhasználók (esetünkben a biztosítók, szerzõdõk) számára elfogadható módszert kell kialakítani a számukra okozott károk felmérésére.
A véletlenszerű szennyezés vagy kimerülés sajátossága abban rejlik, hogy következményei és a természetre nehezedő úgynevezett állandó antropogén nyomás összehasonlíthatatlanok. Ugyanakkor az átmenetileg megengedettet jelentősen meghaladó mennyiségben a környezetbe történő folyamatos káros anyagok kibocsátása negatív eredményei alapján véletlenszerű szennyezésnek minősíthető. Ez alapot ad arra, hogy a véletlenszerű környezetszennyezés minőségi és számszerű jellemzőinek meghatározására szolgáló módszerekről beszéljünk. Azonban a ma rendelkezésre álló információk alapján nem számítható ki annak a valószínűsége, hogy a természeti összetevőkre gyakorolt hatás a vázolt keretbe illeszkedik.
Rögzített környezeti hatásokat tartalmazó baleseti statisztikák nem állnak rendelkezésre, vagy talán még nem állnak rendelkezésre (ami nem valószínű). Ennek oka elsősorban a környezeti baleset egyértelmű koncepciójának hiánya. A balesetekre és az ember okozta katasztrófákra is van elég példa, még előfordulásuk gyakoriságára is, de az adott termelés környezeti veszélyességének felmérésére nincs olyan módszertan, amely megfelelne a környezetbiztosítás követelményeinek.
A vállalkozások és iparágak környezeti kockázatának felmérésének módszertanában a biztosítási környezeti auditálás legyen a fő szempont. Csak két, de nagyon fontos kérdésre kíván választ adni:
1) mekkora a valószínűsége annak, hogy a környezetvédelmi biztosítási rendszerben szereplő létesítményben egy környezeti baleset bekövetkezik;
2) mekkora a környezeti baleset által okozott veszteség.
A biztosítási környezeti auditálás problémájának jelenlegi formájában többféle módszertani megközelítése létezik.
Az ipari termelés veszélyét egyrészt a gyártás során kritikus mennyiségben felhasznált káros vegyszerek listája azonosítja, másrészt a maximális környezetterhelési normák többszörös túllépése határozza meg, harmadrészt a számított értékek alapján azonosítja. a szennyezés kockázatáról és az általuk okozott feltételezett károkról.
A környezetbiztosítás módszertanára jellemző, hogy a társadalom gazdasági életében betöltött szerepével kapcsolatban a külföldi és a hazai kutatók véleménye eltérő. Előbbihez társul és (ritkán) a vagyonbiztosítás keretein belül végzik. Ha ez a felelősségbiztosítás során történik, akkor az ingatlan tulajdonosának vagy egészségi állapotának szennyezésből, és nem feltétlenül sürgősségből okozott kárt a biztosító megtéríti. Ezt vagy egy korábban megkötött biztosítási szerződés alapján, amely rendszeres biztosítási díjakat ír elő, vagy a bíróság által megállapított bűnös költségére teszi. A veszteség mértékét mindkét esetben hagyományos módszerekkel határozzák meg a vagyoni veszteségek és az elmaradt haszon felmérésére.
A környezetbiztosításban veszteségnek azokat a veszteségeket kell tekinteni, amelyek egy forrásból meghatározott mennyiségű (vésztérfogatú) káros anyag környezetbe kerülése, illetve meghatározott címzetteknél negatív hatások kialakulása okozta. A baleseti szennyezés felelősségbiztosításában a kárt okozó személy és a címzett személyre szabott. A vagyonszennyezés-biztosításban az egyéni szennyező hozzájárulását nem különítik el. Ebből következik, hogy a biztosítási összegek pénzügyi fedezetét nemcsak különböző forrásokból biztosítja, hanem a befolyt biztosítási díjat is a biztosító különböző célterületekre fordítja.
Tehát a véletlenszerű környezetszennyezés felelősségbiztosításaként végzett környezetvédelmi biztosítás célja a környezet biztonságának biztosítása és a harmadik felek veszteségeinek megtérítése (természetesen a biztosított kereskedelmi érdekeinek figyelembevételével), a vagyonbiztosítás pedig csak a biztosított kárának megtérítésére.
Ebben különbözik más típusú biztosításoktól, például az egészségügyi biztosításoktól, bár úgy tűnik, hogy ugyanazt a kört fedi le, amelyet a biztosításban "harmadik félnek" neveznek, mint az utóbbi. A veszteségeket, mondjuk a közegészségügyi veszteségben, a környezetbiztosításban teljesen más elvek alapján határozzák meg, mint az egészségbiztosításban. Ökológiai területen maximális megbízhatósággal kell azonosítani a kárforrásokat és a címzetteket, és ennek függvényében meghatározni a tarifa- és kártérítési politikát. Az egészségbiztosítás más feltételezésekből indul ki: minden olyan vállalkozás, amely munkavállalóinak bért fizet, viseli a lakossági előfordulással járó veszteségek megszüntetésének anyagi terhét, függetlenül attól, hogy a vállalkozás kárt okoz-e. A környezetbiztosítás meghatározása a vállalkozások felelősségbiztosításaként - a véletlenszerű környezetszennyezésből eredő fokozott környezeti kockázatok és a biztosítók vagyoni érdekeinek forrása, amely lehetőséget biztosít a szennyezés okozta veszteségek egy részének kompenzálására és további finanszírozási forrásokat teremt a környezetvédelemre. védelmi intézkedések, pontosan a módszertani alapra összpontosít, amelyről itt szó volt. Fő feladata a környezetbiztonság további pénzügyi támogatása, minden fél – biztosítók, szerződők és harmadik személyek – érdekeinek tiszteletben tartása mellett.
Ha a vagyonbiztosítási tevékenységhez meglehetősen gazdag szabályozási és módszertani dokumentáció áll rendelkezésre, akkor a véletlenszerű környezetszennyezésért való felelősségbiztosításhoz még ki kell dolgozni.
Érthető, hogy minden eddiginél sürgetőbb a környezetvédelmi tevékenység új finanszírozási forrásainak felkutatása, valamint az is, hogy csak a magántőkének vannak valódi többletforrásai. A számára vonzó befektetési lehetőségek felkutatása a környezetbiztosítás másik funkciója az általunk értelmezett értelemben.
Van egy olyan álláspont, hogy a "Környezetbiztosításról" szóló szövetségi törvény elfogadása kötelezi a szennyező vállalkozásokat a környezetvédelmi biztosításba. Az a kötelesség, amelyet nem támogat gazdasági célszerűség, üres frázis marad. A törvénynek illeszkednie kell a gazdasági kapcsolatokba, figyelembe kell vennie a biztosítási üzletág realitását és a biztosítók környezetvédelmi tevékenységét.
Jelenleg több olyan jogszabály is létezik, amely körvonalazza a környezetszennyező felelősségének határait és a biztosítás szerepét ezen a területen.
Az Art. A "Környezetvédelmi törvény" 23. cikke kimondja, hogy "az Orosz Föderáció ... környezetbiztosítást köt vállalkozások, intézmények, szervezetek, valamint állampolgárok, vagyontárgyaik és jövedelmük számára környezeti és természeti katasztrófák, balesetek esetén és katasztrófák." A biztosítás nemcsak a haszonszerzést szolgálja, hanem a károsultaknak okozott károk megelőzését, megszüntetését és megtérítését (a környezetgazdaságtan a „kár”, a joggyakorlatban a „veszteség” kifejezést használják). A gazdasági károk itt a szennyezett környezet befogadókra gyakorolt hatásának megelőzésére fordított költségek (azokban az esetekben, amikor a megelőzés részben vagy teljes mértékben műszakilag lehetséges) és a szennyezett környezetnek való kitettség okozta költségek összegét jelentik. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve legitimálja: „Veszteség alatt azokat a költségeket kell érteni, amelyeket az a személy, akinek a jogát megsértették, a megsértett jogának helyreállítása, elvesztése vagy kára (tényleges kár) helyreállítására fordított vagy köteles fizetni. bevételkiesésként, amelyet ez a személy a polgári körforgalom rendes körülményei között kapott volna, ha joga nem sérült volna (kiesett haszon). Ha a jogsértő ennek következtében bevételhez jutott, az, akinek a jogát megsértették, kártérítést követelhet , egyéb veszteségekkel együtt az elmaradt haszonért, amelynek összege nem kisebb, mint az ilyen bevétel.
A biztosítási összeg tehát elméletileg a véletlenszerű szennyezés megelőzésének és a szennyezett környezet kedvezményezettre gyakorolt hatásának felmérésének költségeiből áll. A szerződő számára az első olyan többletkiadást jelent, amely a környezetvédelmi biztosítási szerződés érvényességi ideje alatti távollét esetén indokolatlan. A társadalom és harmadik felek számára, akiknek a javára a véletlenszerű környezetszennyezés felelősségbiztosítási szerződése megkötésre kerül, az ilyen költségek az esetleges veszteségek részét képezik. A biztosító ezt felismerve és a lehetséges biztosítási kártalanítást mérlegelve vagy a balesetek megelőzésére fordít forrást, vagy környezetvédelmi intézkedésekre kényszeríti (gazdaságilag ösztönzi) a biztosítottat. Ezek vagy végrehajthatók, vagy figyelembe vehetők a biztosítási összeg kiszámításakor.
A biztosítási összeg második összetevője a környezetbe kerülő káros anyagok kedvezményezettekre gyakorolt hatásából eredő károk. Az első típusú veszteségekkel ellentétben ezek harmadik feleknél is megjelennek. A környezetvédelmi biztosítás mindkét esetben felelősségbiztosításként működik a fokozott környezeti veszélyforrások által okozott véletlenszerű környezetszennyezés esetére.
A véletlenszerű szennyezésből származó veszteségek nemcsak a címzetteket - harmadik személyeket, akiknek érdekében felelősségbiztosítást kötnek, hanem maguk a biztosítók is - a szennyező forrásokat -, akik egyben címzettek is - szenvedik el. Mindkettő lehet biztosító.
Ezzel kapcsolatban fentebb szó esett a biztosítók kártérítési politikájának differenciáltságáról. A biztosító tehát azzal, hogy a vagyonbiztosítás keretein belül megtéríti a baleseti szennyező forrás veszteségeit, nem kelt érdeket a biztosítottnak a szennyezés megelőzésében. Az átvevők – harmadik személyek – kárának megtérítéseként a biztosítottat – a szennyezőt – felmenti a következmények elhárítása, a későbbi balesetek megelőzése alól.
A biztosított magatartásának ellenőrzésében kiemelt szerepet kapnak a környezetvédelmi biztosítás díjszabásai. Nemcsak például a biztosítók termelési ágai, de még egyéni vállalkozások sem hozhatók létre egységesen. Ugyanez vonatkozik a biztosító által vállalt környezetszennyezési kockázatok felelősségi határaira is.
A biztosítók és a szerzõdõk közötti kapcsolat elméleti vonatkozásai ilyen helyzetekben megkívánják a lehetséges helyzetmegoldások modellezését és a megfelelõ módszertani keretek kidolgozását.
Maga a biztosítási folyamat azokat jutalmazza, akik minimalizálják a társadalom jövőbeli kockázatait és költségeit. Ennek eredményeként a magánpiaci mechanizmus szabályozási és kockázatkezelési eszközzé válik, amely jelentősen csökkentheti a környezeti károkat. Egy ilyen közvetlen gazdasági ösztönző alkalmazása hatékonyan kiegészítheti a társadalom és a természet kapcsolatának hagyományos gazdasági és jogi szabályozási módszereit. Tehát emeljünk ki négy blokkot a környezetbiztosítás fejlesztésének alapvető problémáiból. Az első, amely meghatározza a környezetbiztosítás lényegét, helyét és szerepét a gazdaságban, nemzeti jelentőséggel bír, mint az ország környezetbiztonságát biztosító elem. Ez a tényező az alapja a kötelező környezetvédelmi biztosítás bevezetésének koncepciójának.
A második blokk a biztosítási környezeti auditálás alapvető rendelkezéseit képviseli, amely lehetővé teszi a biztosítási terület tárgyainak hozzárendelésével kapcsolatos problémák megoldását (a vállalkozások és iparágak környezeti veszélyeztetettségének mértéke, az esetleges veszteségek mértéke stb.).
A harmadik a környezetbiztosítás jogi terét alkotja. Oroszországban – számos nyugati országgal ellentétben – valós lehetőség nyílik a környezetbiztosítás fejlesztésének koherens jogi keretének megteremtésére. Az alap a „Környezetbiztosításról” szóló szövetségi törvény és a vonatkozó módszertani és oktató dokumentumok lesznek, amelyek a negyedik blokkot alkotják.