როგორ გამოვაგზავნოთ განაცხადი ელექტრონულად. განცხადების მომზადებისა და წარდგენის ინსტრუქცია კვოტირების მოთხოვნაში მონაწილეობის მისაღებად

სტატიაში ჩვენ გეტყვით რა არის კვოტირების შეკვეთა, როგორ მივიღოთ მასში მონაწილეობა და რა არის საჭირო ამისათვის.

სავაჭრო და შესყიდვის პროცედურების სახეები ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმების გამოყენებით:

1. კონკურსები
2. აუქციონები
3. წინადადებების მოთხოვნა
4. ციტირების მოთხოვნები

04/05/2013 44-FZ (შესწორებულია 07/03/2016) მუხლი No24 "მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, კონტრაქტორების) განსაზღვრის მეთოდები"

2. მომწოდებლების (კონტრაქტორები, შემსრულებლები) განსაზღვრის კონკურენტული მეთოდებია ტენდერი (ღია ტენდერი, შეზღუდული მონაწილეობის ტენდერი, ორეტაპიანი ტენდერი, დახურული ტენდერი, დახურული ტენდერი შეზღუდული მონაწილეობით, დახურული ორეტაპიანი ტენდერი), აუქციონი (აუქციონი ელექტრონული ფორმით ( შემდგომში ასევე ელექტრონული აუქციონი), დახურული აუქციონი), შეთავაზების მოთხოვნა, წინადადებების მოთხოვნა.

რა არის ციტირების შეკვეთა

კვოტირების მოთხოვნა არის სამთავრობო შეკვეთის განთავსების მეთოდი, რომელშიც გამარჯვებულია მონაწილე, რომელმაც შესთავაზა ყველაზე დაბალი ფასი და რომლის განაცხადი აკმაყოფილებს დოკუმენტაციისა და კანონმდებლობის დადგენილ მოთხოვნებს.

44-FZ 2013 წლის 5 აპრილს, მუხლი 72 "ციტატების მოთხოვნა"

1. შეთავაზების მოთხოვნა გაგებულია, როგორც მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის მეთოდი, რომელშიც ინფორმაცია სახელმწიფო ან მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად შეძენილი საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების შესახებ ეცნობება შეუზღუდავი რაოდენობის პირებს შეტყობინების გამოქვეყნებით. კვოტების მოთხოვნა ერთიან საინფორმაციო სისტემაში და კვოტირების მოთხოვნაში გამარჯვებულად აღიარებულია შესყიდვის მონაწილე, რომელმაც შესთავაზა ხელშეკრულების ყველაზე დაბალი ფასი.

2. მომხმარებელს უფლება აქვს განახორციელოს შესყიდვები კვოტების მოთხოვნის ჩატარებით ამ პუნქტის დებულებების შესაბამისად, იმ პირობით, რომ ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი არ აღემატება ხუთასი ათას რუბლს. ამავდროულად, კვოტირების მოთხოვნით განხორციელებული შესყიდვების წლიური მოცულობა არ უნდა აღემატებოდეს მომხმარებლის შესყიდვების მთლიანი წლიური მოცულობის ათ პროცენტს და არ უნდა აღემატებოდეს ას მილიონ რუბლს.

სარგებელი მომხმარებლისთვის:

1. შესყიდვის პროცედურის სიჩქარე (12-16 სამუშაო დღე გამოქვეყნების დღიდან);
2. არ არსებობს მოთხოვნები დიდი ტექნიკური დავალების (შესყიდვის დოკუმენტაციის) შემუშავებაზე;
3. არ არის მოთხოვნა ცნობის დებულებების გარკვევის შესახებ;
4. პროცედურაზე მაქსიმუმ ერთი ლოტი;
5. ერთი პროტოკოლი, რომელიც განსაზღვრავს პროვაიდერს.

უპირატესობები მიმწოდებლისთვის:

1. მოთხოვნებიდან საკმარისია დაურთოთ დოკუმენტები პროდუქტის შესახებ ინფორმაციისა და ფასის შეთავაზების შესახებ. შემადგენელი დოკუმენტების მიმაგრება არ არის საჭირო;
2. განაცხადისთვის ფინანსური მხარდაჭერა არ არის საჭირო;
3. განაცხადის წარდგენა ელექტრონული ან ქაღალდის ფორმით;

ციტატის შეკვეთის მთავარი მინუსი

გამარჯვებულის არჩევის კრიტერიუმია ყველაზე დაბალი ფასი და მოთხოვნების დაცვა. ეს მომხმარებლისთვის გაუმართლებელი რისკია. მიმწოდებელი არ ექვემდებარება ანტიდემპინგ ზომებს, ამიტომ ფასის შეთავაზება არ იძლევა საქონლის ან მომსახურების ხარისხის გარანტიას.

ნაბიჯ-ნაბიჯ ინსტრუქციები: როგორ მივიღოთ მონაწილეობა შეთავაზებაში

ნაბიჯი 1. მოძებნეთ შეთავაზების მოთხოვნა

ციტატების მოსაძებნად ორი გზა არსებობს:

1. ძიება სავაჭრო მონიტორინგის სერვისების მეშვეობით (SBIS Trading)
2. ძიება ერთიან საინფორმაციო სისტემაში შესყიდვების სფეროში (zakupki.gov.ru)

ნაბიჯი 2. დოკუმენტების პაკეტის მომზადება

ყურადღებით შეისწავლეთ სატენდერო წინადადების მოთხოვნები და მოამზადეთ დოკუმენტების სია. თუ არ აკმაყოფილებთ მოთხოვნებს, განაცხადი უარყოფილი იქნება.

დოკუმენტების სია

1. განაცხადი მონაწილეობისთვის

მომხმარებელი ამზადებს განაცხადის ფორმას და ატვირთავს ხელშეკრულების პროექტს, შესყიდვების სფეროში ერთიანი საინფორმაციო სისტემის სპეციფიკაციას. ჩამოტვირთეთ შაბლონი და შეავსეთ იგი.

განაცხადში ციტატების მოთხოვნაზე მიუთითეთ:

1. Ბიზნესის სახელი.
2. საწარმოს ადგილმდებარეობა.
3. კონტაქტის დამყარებისთვის პასუხისმგებელი თანამშრომლის გვარი, სახელი, პატრონიმი.

ბრინჯი. 1. განაცხადის პირველი ნაწილი

1. შესყიდვის მონაწილის საბანკო რეკვიზიტები;
2. მონაწილის თანხმობა ხელშეკრულების პირობების შესრულებაზე, რომელიც მითითებულია შეტყობინებაში (საქონლის დასახელებისა და მახასიათებლების მითითებით);
3. ხელშეკრულების ფასის შეთავაზება;
4. სარგებლის მიღების უფლების დამადასტურებელი დოკუმენტები;
5. დამფუძნებლების TIN;
6. კოლეგიური ორგანოს წევრების TIN;
7. ერთადერთი აღმასრულებელი ორგანოს TIN.

ბრინჯი. 2. განაცხადის მეორე ნაწილი

მონაწილის უფლებამოსილების დეკლარაციაში დაადასტურეთ, რომ საწარმო არ არის სამართალწარმოებაში, აქვს მოქმედი საქმიანობის სტატუსი, არ არის ლიკვიდაციაში, არ იმყოფება გაკოტრების პროცესში და ა.შ. ყველა მოთხოვნა მითითებულია დეკლარაციის შაბლონში.

3. დამატებითი დოკუმენტები

განაცხადს შეიძლება დაერთოს მონაწილის სარგებლის დამადასტურებელი დოკუმენტები:

• მცირე ბიზნესის სუბიექტის სტატუსის დადასტურება
• დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებენ პროდუქტის, სამუშაოს ან მომსახურების შესაბამისობას დაშვების პირობებთან, დაშვების აკრძალვებს, დაშვების შეზღუდვებს

საწარმოს ბლანკზე ყველა დოკუმენტის შედგენა, ამობეჭდვა, საწარმოს ხელმძღვანელის ხელმოწერით დამოწმება და საწარმოს ბეჭდით ბეჭედი.

ნაბიჯი 3. შეთავაზების შეთავაზება

განაცხადის ორი გზა არსებობს:

1. ელექტრონული ფორმით, დოკუმენტების ელექტრონული ხელმოწერით ხელმოწერით;
2. ქაღალდზე, დალუქულ კონვერტში.

თუ კვოტირების მოთხოვნის პირობების მიხედვით შესაძლებელია მისი გაგზავნა ელექტრონულად, ხელი მოაწერეთ დოკუმენტებს ელექტრონული ხელმოწერით. შემდეგ გაგზავნეთ მოთხოვნაში მითითებულ მეილზე.

თუ განაცხადი შედგენილია ქაღალდზე, შეფუთეთ ყველა დოკუმენტი კონვერტში. მასზე დამაგრეთ ფორმა, რომელშიც მოცემულია ინფორმაცია კვოტების მოთხოვნის, მომხმარებლისა და მონაწილის შესახებ.

ბრინჯი. 3. ფორმის მაგალითი

გამოაგზავნეთ ფასის მოთხოვნა ფოსტით ან მიიტანეთ პირადად შეტყობინებაში მითითებულ მისამართზე. განაცხადის წარდგენისას გირჩევთ, განაცხადის მიღებისას აიღოთ მომხმარებლისგან ქვითარი თარიღისა და დროის მითითებით.

როგორ ამოიღოთ ან შეცვალოთ შეთავაზების შეკვეთა

მონაწილეს შეუძლია შეცვალოს (გადაიღოს) ფასდაკლების წინადადება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მომხმარებელმა შეასწორა განცხადება ფასდაკლების მოთხოვნის შესახებ უკვე მონაწილის მიერ შეთავაზების წარდგენის შემდეგ.

შეთავაზებაში გამარჯვებულის გამოვლენის პროცედურა

საკოტირაციო კომისია ხსნის კონვერტებს წინადადებებით განცხადებაში მითითებულ დროსა და ადგილზე.

გახსნის პროცედურას შეიძლება ესწრებოდნენ შესყიდვის მონაწილეები, რომლებმაც წარმოადგინეს წინადადებები ან მათი წარმომადგენლები. ფასდაკლების ორდერებში მონაწილეთა არყოფნა არ აუქმებს კონვერტების გახსნის პროცედურას.

ფასდაკლების მოთხოვნის გამარჯვებული, ხელოვნების მე-6 ნაწილის შესაბამისად. 44 ფედერალური კანონის 78, აღიარებულია მონაწილე, რომელმაც წარადგინა განცხადება, რომელიც აკმაყოფილებს შეტყობინებაში დადგენილ ყველა მოთხოვნას და რომელიც მიუთითებს საქონლის, სამუშაოს ან მომსახურების ყველაზე დაბალ ფასზე.

განაცხადის უარყოფის მიზეზები

• განაცხადები არ აკმაყოფილებს შეტყობინებაში მითითებულ მოთხოვნებს;
• ტენდერში შემოთავაზებული საქონლის, სამუშაოს ან მომსახურების ფასი აღემატება შეტყობინებაში მითითებულ ხელშეკრულების საწყის მაქსიმალურ ფასს;
• კვოტირების მოთხოვნის მონაწილემ არ წარმოადგინა ხელოვნების მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული დოკუმენტები. 73 FZ No44.

მომხმარებელთან ხელშეკრულება იდება განაცხადების განხილვის ოქმის განთავსების დღიდან არა უადრეს შვიდი დღისა და ოქმის ხელმოწერის დღიდან არაუგვიანეს ოცი დღისა.

თუ შეთავაზების მოთხოვნა არ შედგა, მაშინ მომხმარებელი აფორმებს ხელშეკრულებას ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებლთან) ხელოვნების 1 ნაწილის 25-ე პუნქტის შესაბამისად. 93 FZ No44.

ციტატების წარუმატებელი მოთხოვნის მიზეზები

შეთავაზების მოთხოვნა შეიძლება არ განხორციელდეს შემდეგი მიზეზების გამო:

• თუ ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის მისაღებად განაცხადების წარდგენის ბოლო ვადის ბოლოს შემოვიდა მხოლოდ ერთი განაცხადი;
• თუ ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ განცხადებების განხილვის შედეგების საფუძველზე დადგინდა, რომ მხოლოდ ერთი განაცხადი შეესაბამება შეტყობინებაში მითითებულ მოთხოვნებსა და მოთხოვნებს;
• ყველა განაცხადი, რომელიც შემოსული იყო, უარყოფილია;
• განაცხადები საერთოდ არ შემოსულა.

თუ განხილვის შედეგად ყველა განცხადება უარყოფილია, მომხმარებელი აგრძელებს წარდგენის ვადას ოთხი სამუშაო დღით.

1. ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ განაცხადების ელექტრონული ფორმით წარდგენა ხორციელდება მხოლოდ ერთიან საინფორმაციო სისტემაში რეგისტრირებული და ელექტრონულ საიტზე აკრედიტებულ პირთა მიერ.

2. განაცხადი ელექტრონული ფორმით ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ შედგება ელექტრონული ფორმით შეთავაზების მონაწილის წინადადებებისაგან შემოთავაზებულ პროდუქტზე, სამუშაოზე, მომსახურებაზე, აგრეთვე ხელშეკრულების ფასზე, თანხაზე. საქონლის, სამუშაოს, მომსახურების ერთეულების ფასები. ასეთ განაცხადს ფასდაკლების მოთხოვნის მონაწილე ელექტრონული ფორმით უგზავნის ელექტრონული პლატფორმის ოპერატორს.

3. ელექტრონული ფორმით შეთავაზების მოთხოვნის მონაწილეს უფლება აქვს ნებისმიერ დროს წარადგინოს განცხადება ამგვარ მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ შეტყობინების გაგზავნის მომენტიდან მოთხოვნის შეტყობინებაში მითითებულ თარიღსა და დროს. ელექტრონული ფორმით განცხადებებისთვის, ასეთ მოთხოვნაში მონაწილეობის განაცხადების შეტანის ბოლო ვადა.

4. ელექტრონული ფორმით ფასდაკლების მოთხოვნის მონაწილეს უფლება აქვს წარმოადგინოს მხოლოდ ერთი განაცხადი ასეთ მოთხოვნაში მონაწილეობის მისაღებად.

5. ელექტრონული ფორმით ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ განცხადების მიღებიდან ერთი საათის განმავლობაში ელექტრონული საიტის ოპერატორი ვალდებულია მიანიჭოს მას საიდენტიფიკაციო ნომერი და დაადასტუროს მონაწილეს გაგზავნილი ელექტრონული დოკუმენტის სახით. ასეთ მოთხოვნაში ვინ წარადგინა მითითებული განცხადება, მისი მიღება, მისთვის მინიჭებული საიდენტიფიკაციო ნომრის მითითებით.

6. ელექტრონული საიტის ოპერატორი ციტატების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ განაცხადის ელექტრონული ფორმით მიღებიდან ერთი საათის ვადაში უბრუნებს მითითებულ განცხადებას ციტატების მოთხოვნის მონაწილეს ელექტრონული ფორმით, რომელმაც იგი წარადგინა ქ. შემდეგი შემთხვევები:

2) ერთი მონაწილის მიერ ფასდაკლების მოთხოვნის ელექტრონული ფორმით წარდგენა მასში მონაწილეობისთვის ორი ან მეტი წინადადების შესახებ, იმ პირობით, რომ ამ მონაწილის მიერ ადრე წარდგენილი წინადადებები არ არის გამოტანილი. ამ შემთხვევაში, ყველა განცხადება ასეთ მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ უბრუნდება ამ მონაწილეს;

3) განცხადების მიღება ასეთ მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ განაცხადების წარდგენის ვადის თარიღის ან დროის შემდეგ;

4) ასეთი მოთხოვნის მონაწილისგან განცხადების მიღება ამ ფედერალური კანონის 24.2 მუხლის მე-9 ნაწილის დებულებების დარღვევით;

5) მონაწილის მიერ ისეთი მოთხოვნის წარდგენა, რომელიც არ შეიცავს წინადადებას ხელშეკრულების ფასზე, საქონლის, სამუშაოს, მომსახურების ერთეულების ფასების ჯამს ან შეიცავს წინადადებას ხელშეკრულების ფასზე, საქონლის, სამუშაოს, მომსახურების ერთეულების ფასების ჯამი, რომელიც აღემატება ხელშეკრულების საწყის (მაქსიმალურ) ფასს, საქონლის, სამუშაოს, მომსახურების საწყისი ფასის ჯამს ან ნულის ტოლია;

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

6) ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) რეესტრში შესყიდვის მონაწილის შესახებ ინფორმაციის არსებობა, მათ შორის ინფორმაცია დამფუძნებლების, კოლეგიური აღმასრულებელი ორგანოს წევრების, ერთადერთი აღმასრულებელი ფუნქციების შემსრულებელი პირის შესახებ. შესყიდვის მონაწილის ორგანო – იურიდიული პირი, რომელიც ექვემდებარება დამკვეთის მიერ ამ ფედერალური კანონის 31-ე მუხლის 1.1 ნაწილით გათვალისწინებული მოთხოვნის დადგენას.

7. ელექტრონული საიტის ოპერატორის მიერ ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ განცხადებების ელექტრონული ფორმით დაბრუნება სხვა საფუძვლებით, გარდა ამ მუხლის მე-6 ნაწილით განსაზღვრული საფუძვლებისა, დაუშვებელია.

8. ამ მუხლის მე-6 ნაწილის შესაბამისად ციტატების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ განცხადების ელექტრონული ფორმით დაბრუნების პარალელურად, ელექტრონული საიტის ოპერატორი ვალდებულია ელექტრონული დოკუმენტის სახით აცნობოს ასეთ მონაწილეს. მოითხოვეთ, ვინც წარადგინა ეს განცხადება მისი დაბრუნების საფუძვლების შესახებ, ამ ფედერალური კანონის დებულებების მითითებით, რომლებიც დაირღვა.

9. განაცხადი ფასდაკლების მოთხოვნაში ელექტრონული ფორმით მონაწილეობის შესახებ უნდა შეიცავდეს შემდეგ დოკუმენტებსა და ინფორმაციას:

1) მონაწილის თანხმობა ელექტრონული ფორმით შეთავაზების მოთხოვნაში საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების ან მომსახურების გაწევის პირობებით გათვალისწინებული პირობებით ფასდაკლების მოთხოვნის ელექტრონული ფორმით და არ ექვემდებარება ცვლილებას. ციტატების ელექტრონული ფორმით მოთხოვნის შედეგებზე (ასეთი თანხმობა მოცემულია პროგრამული ელექტრონული პლატფორმის აპარატურის გამოყენებით);

2) საქონლის შეძენისას ან სამუშაოს, მომსახურების შეძენისას, რომლის შესასრულებლადაც გამოიყენება საქონელი:

ა) ამ ფედერალური კანონის მე-14 მუხლის შესაბამისად მიღებული მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით გათვალისწინებული დოკუმენტები, იმ საქონლის შეძენის შემთხვევაში, რომელიც ექვემდებარება აღნიშნულ მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებს, ან ასეთი დოკუმენტების ასლები. თუ მითითებული მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები ითვალისწინებს საქონლის წარმოშობის ქვეყნის ან წარმოშობის ქვეყნის და საქონლის მწარმოებლის შესახებ დეკლარაციის გაცემას, ასეთი დეკლარაცია მოცემულია ელექტრონული პლატფორმის პროგრამული უზრუნველყოფისა და აპარატურის გამოყენებით. თუ განაცხადი ელექტრონული ფორმით ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ არ შეიცავს ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ დოკუმენტებს, ასეთი განცხადება უტოლდება განაცხადს, რომელიც შეიცავს შეთავაზებას საქონლის მიწოდების შესახებ უცხო სახელმწიფოდან ან ჯგუფიდან. უცხო სახელმწიფოები, სამუშაოები, მომსახურება, შესაბამისად, შესრულებული, უცხო პირების მიერ;

ბ) საქონლის სპეციფიკური ინდიკატორები, რომლებიც შეესაბამება ელექტრონული ფორმით შეთავაზების მოთხოვნით დადგენილ ღირებულებებს და სასაქონლო ნიშნის მითითებას (ასეთის არსებობის შემთხვევაში). ამ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაცია შეიტანება განაცხადში ელექტრონული ფორმით ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის მისაღებად, თუ ელექტრონული ფორმით შეთავაზების მოთხოვნის შეტყობინებაში არ არის მითითებული სასაქონლო ნიშანი ან თუ შესყიდვის მონაწილე გთავაზობთ პროდუქტს, რომელიც მარკირებულია. სასაქონლო ნიშნით, გარდა სასაქონლო ნიშნისა, რომელიც მითითებულია ციტატების მოთხოვნის შესახებ შეტყობინებაში ელექტრონული ფორმით;

3) სახელი, კომპანიის სახელი (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), ადგილმდებარეობა (იურიდიული პირისთვის), გვარი, სახელი, პატრონიმი (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), პასპორტის მონაცემები, საცხოვრებელი ადგილი (ფიზიკური პირისთვის), ასეთი მონაწილის საფოსტო მისამართი. მოთხოვნა, საკონტაქტო ტელეფონის ნომერი, ასეთ მოთხოვნაში მონაწილის გადასახადის გადამხდელის საიდენტიფიკაციო ნომერი ან, შესაბამისი უცხო სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად, ამგვარი მოთხოვნის მონაწილის გადასახადის გადამხდელის საიდენტიფიკაციო ნომრის ანალოგი (უცხო პირისთვის). , გადასახადის გადამხდელის საიდენტიფიკაციო ნომერი (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) დამფუძნებლების, კოლეგიური აღმასრულებელი ორგანოს წევრების, ასეთი მოთხოვნის მონაწილის ერთადერთი აღმასრულებელი ორგანოს ფუნქციების განმახორციელებელი პირის;

მონაწილეობის მისაღებად განთავსებულ შეკვეთაში ციტატების მოთხოვნა, წარდგენილი უნდა იყოს შეთავაზების შეთავაზება.

რუსეთის ფედერაციის კანონის 46-ე მუხლის მე-2 ნაწილის თანახმად, ფასდაკლების სატენდერო წინადადებას წარუდგენს მონაწილე შეკვეთის განთავსებაში კლიენტს, უფლებამოსილ ორგანოს. წერაან ელექტრონული დოკუმენტის სახით.

სატენდერო წინადადების ფაქსით წარდგენა კანონით არ არის გათვალისწინებული.

შეთავაზების შეთავაზება ქაღალდზე.

განაცხადის გაგზავნა შესაძლებელია ფოსტით ან კურიერის საშუალებით.

ამ მიდგომის უპირატესობა ის არის, რომ EDS არ არის საჭირო.
მინუსები:
– თუ შეუძლებელია აპლიკაციის პირადად ან კურიერის მიწოდება, მაშინ წერილის გაგზავნისას განაცხადი შეიძლება არ მივიდეს კლიენტამდე განაცხადების წარდგენის მითითებულ ვადებში და არ მიიღება განსახილველად.
- დიდი შრომითი, დრო და ფინანსური ხარჯები ელექტრონულ მეთოდთან შედარებით.

განაცხადების წარდგენა ელექტრონული დოკუმენტის სახით.

ამ ტიპის განაცხადი არ ნიშნავს იმას, რომ განაცხადის გაგზავნა შესაძლებელია უბრალოდ ელექტრონული ფოსტით.
ციტატის გასაგზავნად, თქვენ უნდა:
1. ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის (EDS) ხელმისაწვდომობა.
2. პროგრამული უზრუნველყოფის ხელმისაწვდომობა, რომელიც საშუალებას გაძლევთ ხელი მოაწეროთ ელექტრონულ დოკუმენტებს თქვენი EDS-ით. მაგალითად, არსებობს MS Word-ის დანამატები, რომლებიც საშუალებას გაძლევთ ხელი მოაწეროთ Microsoft Word დოკუმენტებს.

გენერირებული დოკუმენტი შეიძლება მიეწოდოს მომხმარებელს რამდენიმე გზით:
1. ელექტრონულ მედიაზე (CD, ფლეშ ბარათი) კურიერის საშუალებით.
2. ელექტრონული ფოსტით. მაგრამ ამ შემთხვევაში, აუცილებელია დავრწმუნდეთ, მივიდა თუ არა წერილი მომხმარებელთან და მიღებულია თუ არა განაცხადი (თუმცა კანონით მომხმარებელმა უნდა გააგზავნოს შეტყობინება განაცხადის მიღების შესახებ, მაგრამ წერილი შეიძლება "დაკარგული" ან ვერ მიაღწევს მომხმარებელს).

ამ მეთოდის უპირატესობები აშკარაა. ეს არის შესაძლებლობა გამოიყენოს უმოკლეს დროში, თითქმის მყისიერი სამუშაო პროცესი. განაცხადის გაგზავნა ხდება ნაკლებად შრომატევადი.

მინუსებიდან აღსანიშნავია EDS-ის აუცილებელი არსებობა, ასევე კონფლიქტური სიტუაციების უფრო მაღალი რისკი, რომელიც დაკავშირებულია ამ გზით წარდგენილი განაცხადის განხილვაზე უარის თქმასთან გარკვეული (არა მთლად ლეგალური) მიზეზების გამო.

ყოველ შემთხვევაში, მე განვმარტავ: ეს ბრძანება კრასნოდარის ტერიტორიისთვისაა. თუმცა თითქმის დარწმუნებული ვარ, რომ მისი უსაფრთხოდ გამოყენება შესაძლებელია სხვა რეგიონებში.

1. განაცხადის ელექტრონული დოკუმენტის სახით წარდგენისას, შეკვეთის განთავსების მონაწილე ავსებს განაცხადს ელექტრონული ფორმით კვოტირების განაცხადის ფორმის შესაბამისად და აგზავნის ელექტრონული ფოსტით ელექტრონული ფოსტით @@@.

2 განაცხადის ფორმატი ელექტრონული დოკუმენტის სახით: Microsoft Word დოკუმენტი (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) ან JPG ფაილი, რომელიც შეიცავს კვოტირების შეთავაზების ორიგინალის ქაღალდის სკანირებული გრაფიკული გამოსახულება. განცხადება ელექტრონული დოკუმენტის სახით ხელმოწერილი უნდა იყოს ელექტრონული ციფრული ხელმოწერით (EDS) რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონის 2002 წლის 10 იანვრის No1-FZ (შესწორებული 08 ნოემბერს) მოთხოვნების შესაბამისად. 2007) „ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შესახებ“. ელფოსტას შეთავაზების შეკვეთის ფაილ(ებ)თან ერთად ასევე უნდა დაერთოს:

წინადადების თანმხლები წერილი, ხელმოწერილი EDS-ით, მე-4 პუნქტში მითითებული ფორმით.

EDS სერთიფიკატის ფაილი, რომლითაც გაფორმებულია ფასდაკლების ორდერი;

ფაილი სერტიფიკაციის ორგანოს (CA) ძირეული სერტიფიკატით, რომელმაც გასცა ეს ციფრული ხელმოწერა, და წერილის ტექსტი უნდა შეიცავდეს ბმულებს ინტერნეტში არსებულ ვებსაიტთან და ამ CA-ს მომხმარებლის სერთიფიკატების რეესტრთან;

CA-ს გაუქმებული სერთიფიკატების სიის ფაილი, რომელმაც გასცა ეს EDS, რომლის მოქმედების ვადა იწურება არა უადრეს შეთავაზების შეთავაზების ვადისა და წერილის ტექსტი უნდა შეიცავდეს ბმულს ინტერნეტ-საიტზე, სადაც CA მასპინძლობს ასეთი ფაილი ზოგადი წვდომისთვის.

შეტყობინების საგანში მითითებული უნდა იყოს „განცხადება „ორგანიზაციის კვოტირების მოთხოვნაში“ მონაწილეობის მისაღებად, No.

შენიშვნა: საჭირო EDS-ის შეძენა, რომელიც შეესაბამება ყველა საკანონმდებლო ნორმას, შეგიძლიათ შპს ITK-ში

3. ელექტრონული დოკუმენტის სახით სატენდერო წინადადების წარდგენის მეთოდის არჩევისას შეკვეთის განთავსების მონაწილემ უნდა გაითვალისწინოს, რომ კლიენტი არ არის პასუხისმგებელი შეკვეთის განთავსების მონაწილის მიერ გაგზავნილი ფასდაკლების წინადადების დაკარგვაზე ან დროულად მიღებაზე. ელ. ფოსტა, თუ მიზეზი არის რაიმე ტექნიკური ან ორგანიზაციული დაბრკოლება, რომელიც წარმოიშვა კლიენტის კონტროლის მიღმა გარემოებების გამო, ასევე იმ შემთხვევაში, როდესაც დამკვეთის ინფორმაციის ავტომატური დაცვის ტექნიკური და პროგრამული ინსტრუმენტები აღმოაჩენენ, რომ ე. - ფოსტა @@@ ელ.ფოსტის კვანძში (ჰოსტი) ინფიცირებულია კომპიუტერის ვირუსებით ან აქვს სპამის ნიშნები მის სტრუქტურაში.

4. კვოტირების ორდერის თანმხლები ელექტრონული ფოსტის ფორმა, ხელმოწერილი EDS-ით.

94-FZ-ის 46-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად „საჩივრის შეთავაზების წარდგენის პროცედურა“, მე გამოგიგზავნით წინადადებას ელექტრონული დოკუმენტის სახით. ეს აპლიკაცია ხელმოწერილია ჩვენი ელექტრონული ციფრული ხელმოწერით (EDS).

თავად ციტირებული შეკვეთა არის მიმაგრებული Microsoft Word ფაილი (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), მდიდარი ტექსტის ფორმატი (*.rtf) ან JPG ფაილი, რომელიც შეიცავს დასკანირებულ სურათს. ჩვენი ციტატის ორიგინალი.

მიმაგრებული ფაილი — ххххххх.cer — EDS სერთიფიკატი, რომლითაც გაფორმდა კვოტირების ორდერი.

თანდართული ფაილი ca.cer არის სერტიფიკაციის ორგანოს ძირითადი სერტიფიკატი. ბმულები ინტერნეტში არსებულ საიტზე და ამ CA-ს მომხმარებლის სერთიფიკატების რეესტრთან: http://ca.ca.ca/reestr.html.

თანდართული UCSMC.crl ფაილი არის გაუქმებული CA სერთიფიკატების სია. ბმული ინტერნეტში ვებსაიტზე, სადაც CA განათავსებს ასეთ ფაილს საჯარო წვდომისთვის (http://ca.ca.ca/sos.html).

94-FZ 46-ე მუხლის მე-2 პუნქტის თანახმად, „ელექტრონული დოკუმენტის სახით სატენდერო წინადადების წარდგენის შემთხვევაში, მომხმარებელმა, უფლებამოსილმა ორგანომ უნდა გამოაგზავნოს ასეთი წინადადების მიღების დადასტურება წერილობით ან ფორმით. ელექტრონული დოკუმენტი შეკვეთის განთავსების მონაწილეს, რომელმაც ასეთი განცხადება იმავე დღეს წარადგინა“. გთხოვთ, დაადასტუროთ ჩვენი ციტატის მიღება.

პროცედურის მე-4 პუნქტში (ელ. ფოსტის ფორმა) ყველა ფაილის სახელი მოყვანილია მაგალითად და შეკვეთის განთავსების მონაწილემ უნდა გამოიყენოს თავისი გადაგზავნილი ფაილების რეალური სახელები. თქვენ ყოველთვის შეგიძლიათ იპოვოთ ჩვენი სასერტიფიკაციო ცენტრის მონაცემები შპს "ინტერნეტ ტექნოლოგიები და კომუნიკაციები" ჩვენს ვებგვერდზე

მიუხედავად გამარტივებული პროცედურისა, ციტატების მოთხოვნას აქვს მთელი რიგი მახასიათებლები. ჩვენ გავარკვევთ, თუ როგორ უნდა მიმართოთ შეთავაზებას და შეიძლება თუ არა ამის გაკეთება EIS-ის გამოყენებით.

როგორ გავაგზავნოთ შეთავაზება პირველად

ხელოვნების მე-2 ნაწილის შესაბამისად. 77 44-FZ, მონაწილეს აქვს უფლება აირჩიოს როგორ წარადგინოს შეთავაზებები. კანონის თანახმად, ეს შეიძლება გაკეთდეს როგორც ქაღალდის ფორმით, ასევე ელექტრონული დოკუმენტის სახით, ხელმოწერილი EDS-ით. მთავარი პირობა ინფორმაციის კონფიდენციალურობაა.

მიუხედავად იმისა, რომ კანონი დისტანციურად წარდგენის საშუალებას იძლევა, ამ ვარიანტის რეალურად გამოყენება შეუძლებელია. საჭირო ფუნქციონირება ჯერ კიდევ არ არის დანერგილი EIS-ში. მთავრობის 2015 წლის 23 იანვრის №36 დადგენილების მე-2 პუნქტის თანახმად, მინისტრთა კაბინეტმა დაავალა ფედერალურ ხაზინას უზრუნველყოს დოკუმენტების პაკეტის გაგზავნის შესაძლებლობა UIS-ის მეშვეობით მიმწოდებლის განსაზღვრაში მონაწილეობისთვის არაუგვიანეს 2017 წლის 1 იანვარი. . შემდეგ ეს ვადა გადაიწია 01/01/2018.

დადგენილების გარდა, ყურადღება მივაქციოთ No623906-6 კანონპროექტს, რომელიც გვთავაზობს ამოღებას მუხტიდან. 77, 78 კანონის No 44-FZ ფორმულირება, რომელიც ეხება განაცხადების ციფრული ფორმით შეტანას. იგეგმება სრულიად ახალი პუნქტის დამატება, რომელიც დაარეგულირებს ციფრული ფორმით ასეთი პროცედურის ჩატარებას არაუმეტეს 500 000 რუბლის ოდენობის ტრანზაქციებზე. ამასთან, უცვლელი დარჩება შეტყობინებისა და ხელშეკრულების პროექტის გამოქვეყნების პირობები და ადგილი, მათში ცვლილებების შეტანა.

ასეთი პროცედურისთვის წინადადებების წარდგენა დაგეგმილია ETP-ის მეშვეობით მხოლოდ აკრედიტებული მომწოდებლების მიერ. ხოლო აპლიკაცია შედგება ერთი ნაწილისაგან და ახალი ფასის შეთავაზებისგან, რომელსაც ხელს აწერს EDS.

როგორ მივმართოთ ელექტრონული ფოსტით

ჩნდება მწვავე კითხვა მომხმარებლისთვის მოთხოვნის ელექტრონული ფოსტით გაგზავნის შესაძლებლობის შესახებ, რაც მითითებულია შეტყობინებაში. სასამართლო პრაქტიკა ამ საკითხთან დაკავშირებით ბუნდოვანია.

მაგალითად, 2016 წლის 28 მარტს, უზენაესმა სასამართლომ No304-KG16-1289 საქმეზე დაადგინა, რომ კლიენტის მიერ ციტატების მოთხოვნის შეტყობინებაში მითითება ელექტრონული ფოსტის მისამართზე, იმ ფორმულირების გარეშე, რომ წინადადებები წარმოდგენილია EIS-ის მეშვეობით მონაწილეები უნდა იყვნენ კვალიფიცირებული, რათა დაუშვან განაცხადის შეტანა მოთხოვნის შეთავაზებებში მონაწილეობის შესახებ მომხმარებლის ელ. ფოსტაზე.

44-FZ-ის ნორმების ყოვლისმომცველი ანალიზი სრულიად საპირისპირო დასკვნამდე მიგვიყვანს. აშკარაა, რომ ელექტრონული დოკუმენტი და ელექტრონული ფოსტა არის ორი განსხვავებული დოკუმენტი. ამავდროულად, ელექტრონული ფოსტა, რომელიც მითითებულია დოკუმენტაციაში, არის წმინდა მითითებისთვის და იურიდიულად არ იძლევა მასზე განცხადებების გაგზავნის უფლებას. წერილი, რომელიც იგზავნება ელექტრონულ ფოსტაზე, არ ითვალისწინებს კონფიდენციალურობას და ასევე არ იძლევა გარანტიას, რომ მომხმარებელი მიიღებს მას.

ამ დასკვნებს ადასტურებს ანტიმონოპოლიური სამსახურის პრაქტიკა, რომელიც მიუთითებს კვოტების მოთხოვნაში ელექტრონული წარდგენის შესახებ დებულებების შეტანის დაუშვებლობაზე.

ციტატების განაცხადები EIS-ში ელექტრონული ფორმით

ამასთან, უსაფუძვლოდ არის აღიარებული მომწოდებლების საჩივრებიც ქაღალდის განცხადების წარდგენის მეთოდის შეზღუდვის შესახებ.

ზემოაღნიშნულის შესაჯამებლად, შემოთავაზების ელექტრონული ფოსტით გაგზავნით, თქვენ რისკავთ უარის თქმას. ამის შემდეგ თუ გადაწყვეტთ დაამტკიცოთ, რომ მართალი ხართ, უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილების საფუძველზე, სერიოზული ხარჯები და ხანგრძლივი სამართლებრივი ბრძოლები გელით. ბევრად უფრო მიზანშეწონილია დოკუმენტების სტანდარტული პაკეტის შეგროვება და მომხმარებლისთვის პირდაპირი ფორმით გაგზავნა განზრახ ან კურიერის საშუალებით.

სტანდარტული კომპლექტი კვოტირების მოთხოვნისთვის

ასეთი პროცედურის გამოცხადებისას, მომხმარებელი ათავსებს შეტყობინებას EIS-ში, რომელიც მოიცავს მომწოდებლის მიერ შევსებულ ფორმას, ასევე სხვა სავალდებულო მოთხოვნების ჩამონათვალს:

1. მონაწილის სახელი და დეტალები.
2. შეტყობინებაში მითითებული პირობების დაცვაზე თანხმობა.
3. მიწოდებული საქონლის სახელები და მახასიათებლები (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).
4. კონტრაქტის ფასი.
5. მონაწილის სარგებლის მიღების უფლების დოკუმენტური დადასტურება (44-FZ-ის 28, 29-ე მუხლი).
6. მიმწოდებლის ან ფიზიკური პირის დამფუძნებლების TIN.
7. დეკლარაცია NSR-ისა და SONKO-ს შესახებ (ასეთი სუბიექტებისთვის შეზღუდვებით).
8. დაშვების ან აკრძალვების პირობებთან საქონლის შესაბამისობის დადასტურება.

კანონი კრძალავს მომხმარებელს მოითხოვოს სხვა დოკუმენტები და ინფორმაცია, გარდა ზემოთ ჩამოთვლილისა.

თუ შეთავაზებაზე ერთი განაცხადია წარდგენილი ან არცერთი არ არის წარდგენილი, მაშინ შესყიდვის პროცედურა აღიარებულია წარუმატებლად (44-FZ 77-ე მუხლის მე-6 ნაწილი).

განცხადებების წარდგენა სპეციალურ პროცედურებზე

ყოველწლიურად, მომხმარებლები ადგენენ მომწოდებლების რეესტრებს, რომლებიც საგანგებო სიტუაციებში (მაგალითად, ბუნებრივი და ტექნოგენური კატასტროფები) შეძლებენ სწრაფად და წინასწარი გადახდის გარეშე (გადადებული გადახდით) მიაწოდონ სასიცოცხლო მნიშვნელობის პროდუქტები.

ასეთი რეესტრიდან მხოლოდ მომწოდებლებს შეუძლიათ წინადადებების წარდგენა კვოტირების შესაბამის მოთხოვნაზე.

შესყიდვის პროცედურისთვის მომხმარებელი ასევე აქვეყნებს შეტყობინებას EIS-ში, რის საფუძველზეც მონაწილეები ამზადებენ წინადადებებს. გარდა ამისა, შესყიდვა ხორციელდება ჩვეული წესით.

მთავრობამ ხაზინას კიდევ ერთი წელი მისცა, რათა სახელმწიფო შესყიდვების მონაწილეებს ყველა განაცხადი ელექტრონულად წარადგინონ ერთიანი საინფორმაციო სისტემის მეშვეობით. ამის შესახებ გადაწყვეტილება 14 იანვარს ამოქმედდება.

ცვლილებებამდე N 36 ითვალისწინებდა ხაზინის ვალდებულებას სახელმწიფო შესყიდვებში მონაწილეთათვის არაუგვიანეს 2017 წლის 1 იანვრისა მიეცა განსაზღვრული შესაძლებლობა. ახლა დეპარტამენტს აქვს ახალი ვადა - არაუგვიანეს 2018 წლის 1 იანვარი.

შეგახსენებთ, რომ N 44-FZ კანონის თანახმად, UIS-მა უნდა უზრუნველყოს განაცხადების ელექტრონული ფორმით წარდგენის შესაძლებლობა.

ციტატების მოთხოვნა ელექტრონული ფორმით: წარდგენა EIS-ის საშუალებით

ახლა ეს მხოლოდ ელექტრონული აუქციონის მონაწილეებს შეუძლიათ ელექტრონული პლატფორმის საშუალებით. იმავე კონკურსის მონაწილეებს, წინადადებების მოთხოვნას, წინადადებების მოთხოვნას შეუძლიათ განაცხადების შედგენა მხოლოდ ქაღალდზე. ეს გამოწვეულია EIS-ში საჭირო ფუნქციონირების არარსებობით, რომლის გამოჩენაც ხაზინამ 2018 წლამდე უნდა უზრუნველყოს.

დოკუმენტი:რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 31 დეკემბრის N 1588 განკარგულება (ამოქმედდეს 2017 წლის 14 იანვარს)

წყარო:კონსულტანტი პლუსი.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა

რეზოლუცია

ცვლილების შესახებ

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გადაწყვეტილებაში

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა იღებს გადაწყვეტილებას:

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 23 იანვრის N 36 დადგენილების მე-2 პუნქტის მეორე პუნქტში „შესყიდვების სფეროში ერთიანი საინფორმაციო სისტემის ექსპლუატაციის წესისა და პირობების შესახებ“ (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015 წ. N 5, მუხ.816; 2016, N 2, მუხლი 383), ფიგურები „2017“ შეიცვალოს ფიგურებით „2018“.

პრემიერ მინისტრი

რუსეთის ფედერაცია

დ.მედვედევი

დღემდე, ამ საკითხზე ოფიციალური განმარტებები არ არის ნაპოვნი, მიუხედავად იმისა, რომ ფედერალური კანონი 2013 წლის 5 აპრილის N 44-FZ "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური შეხვედრებისთვის. საჭიროებებს“ (შემდგომში - კანონი N 44-FZ) ძალაში შევიდა სამ თვეზე მეტი ხნის წინ.

შეგახსენებთ, ხელოვნების 1 ნაწილის ძალით. N 44-FZ კანონის 5, განაცხადის ელექტრონული დოკუმენტის სახით წარდგენისას, იგი უნდა იყოს ხელმოწერილი გაძლიერებული ელექტრონული ხელმოწერით და წარდგენილი იყოს EIS-ის გამოყენებით. თუმცა, დღემდე UIS არ არის ამოქმედებული, ამიტომ ამ სისტემის გამოყენებით ელექტრონული დოკუმენტის წარდგენა ობიექტურად შეუძლებელია.

N 44-FZ კანონის გარდამავალი დებულებები შესყიდვის ყველა შემთხვევისთვის ადგენს მხოლოდ EIS-ში ინფორმაციის განთავსების პროცედურას, რომელიც უნდა განთავსდეს ამ სისტემაში (N 44-FZ კანონის 112-ე მუხლის მე-2 ნაწილი). განცხადებების შეტანის პროცედურასთან დაკავშირებით, გარდამავალი დებულებები გათვალისწინებულია მხოლოდ ღია აუქციონებზე ელექტრონული ფორმით (ელექტრონული აუქციონები) - ისინი ტარდება ძველი წესებით (44-FZ კანონის 112-ე მუხლის მე-10 ნაწილი). რეგულაციები, რომლის მიხედვითაც, EIS-ის ამოქმედებამდე, შესყიდვის მონაწილეებსა და მომხმარებლებს შორის უნდა მოხდეს ელექტრონული დოკუმენტების გაცვლა სხვა შემთხვევებში, რეგულაციები არ ადგენს.

ამ სიტუაციაში, კანონის ორი შესაძლო ინტერპრეტაცია არსებობს:

1) EIS-ის ექსპლუატაციაში გაშვებამდე არ განხორციელებულა მომწოდებლების, კონტრაქტორების, შემსრულებლების (შემდგომში კონტრაგენტი), განაცხადები მონაწილეობის შესახებ, რომლებშიც შეიძლება წარდგენილი იყოს ელექტრონულად, გარდა ელექტრონული აუქციონისა;

2) EIS-ის ექსპლუატაციაში ამოქმედებამდე კონტრაგენტების განსაზღვრა, განაცხადები, რომლებშიც მონაწილეობის მიღება შესაძლებელია ელექტრონულად, ხორციელდება ძველი წესების მიხედვით, ანუ განაცხადები იგზავნება ელექტრონული ფოსტით.

მეორე ვარიანტს მიგვაჩნია ლოგიკური და სწორი. და ამიტომ. ნაწილი 5.2 ხელოვნება. N 44-FZ კანონის 112 ადგენს, რომ ელექტრონული დოკუმენტი, რომელიც ხელმოწერილია ელექტრონული ხელმოწერით, რომლის გადამოწმების გასაღები შეიცავს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ გაცემული ელექტრონული ხელმოწერის გადამოწმების გასაღების სერტიფიკატში, რომელიც ახორციელებს სამართალდამცავ ფუნქციებს ფულადი მომსახურებისთვის. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტის შესრულება აღიარებულია, როგორც ელექტრონული დოკუმენტი, რომელიც ხელმოწერილია გაძლიერებული არაკვალიფიციური ელექტრონული ხელმოწერით, ამ კანონის მიზნებისათვის, მითითებული სერტიფიკატის მოქმედების პერიოდში, მაგრამ არა უგვიანეს თარიღისა. ერთიანი საინფორმაციო სისტემის ამოქმედების შესახებ.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, კანონი პირდაპირ უშვებს დოკუმენტების ელექტრონული ხელმოწერით გაგზავნას გარდამავალ პერიოდში, ხოლო, აღვნიშნავთ, „N 44-FZ კანონის მიზნებისთვის“, და არა მხოლოდ ელექტრონული აუქციონის ჩატარების მიზნით.

გარდა ამისა, კვოტირების წინადადებაზე უარის თქმის საფუძვლების ამომწურავი ჩამონათვალი მოცემულია ხელოვნების მე-7 ნაწილში. N 44-FZ კანონის 78.

როგორ მივმართოთ ელექტრონულად შეთავაზების მოთხოვნას

N 44-FZ კანონის ეს დებულება არ შეიცავს ისეთ საფუძველს, რომ უარი თქვან კონტრაგენტთა განმარტებაში მონაწილეობის შესახებ, როგორიცაა "განაცხადის შეტანა EIS-ის გამოყენების გარეშე" ან "განცხადების შეტანა ელექტრონული ფოსტით".

განაცხადების ელექტრონული ფოსტით გაგზავნისას ჩნდება კითხვა, რომ ისინი უკვე ხელმისაწვდომია სანახავად მიღების მომენტიდან, განსხვავებით დალუქულ კონვერტებში წარმოდგენილი განაცხადებისაგან. თუმცა, ხელოვნების მე-4 ნაწილის მიხედვით. N 44-FZ კანონის 77, მომხმარებელი უზრუნველყოფს განაცხადების კონვერტების უსაფრთხოებას, განაცხადების უსაფრთხოებას, მთლიანობას და კონფიდენციალურობას ელექტრონული დოკუმენტის სახით წარდგენილ ციტატების მოთხოვნაში მონაწილეობისთვის და უზრუნველყოფს, რომ განაცხადების შინაარსი მონაწილეობის მისაღებად კვოტირების მოთხოვნა განიხილება მხოლოდ კონვერტების გახსნის შემდეგ ასეთი აპლიკაციებით და (ან) ელექტრონული დოკუმენტების სახით წარდგენილ განაცხადებზე წვდომის გახსნის შემდეგ, კვოტირების მოთხოვნაში მონაწილეობის მისაღებად კანონის No44-FZ კანონის შესაბამისად. პირებს, რომლებიც ინახავენ კონვერტებს ასეთი სატენდერო წინადადებებით, არ აქვთ უფლება დაუშვან ამ კონვერტების დაზიანება, სანამ ისინი არ გაიხსნება და (ან) არ დაუშვან წვდომა ელექტრონული დოკუმენტების სახით წარდგენილ სატენდერო წინადადებებზე კვოტირების მოთხოვნაში მონაწილეობისთვის. ამ მუხლის მოთხოვნების დარღვევისთვის, დამნაშავეები პასუხისმგებელნი არიან რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით.

ვიმედოვნებთ, რომ ჩვენი კომენტარები დაგვეხმარება, მაგრამ ხაზს ვუსვამთ, რომ ეს განმარტებები საკონსულტაციო ხასიათისაა, ჩვენ გირჩევთ, რომ ოფიციალური განმარტებებისთვის დაუკავშირდეთ რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აგვისტოს განკარგულების 1-ლი პუნქტი). 2013 წლის 26 N 728).

იურიდიული დახმარების სამსახური
საიტი www.44-fz-fks.ru
2014 წლის აპრილი

ხელოვნების მე-2 ნაწილის დებულებები. 24 ფედერალური კანონის No44-FZ 04/05/2013 "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად" (შემდგომში - ფედერალური კანონი No44) განსაზღვრავს ამომწურავ. მომწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის კონკურენტული მეთოდების ჩამონათვალი, რომლებიც შეიძლება გამოიყენონ მომხმარებლებმა შესყიდვების განხორციელებისას. შესყიდვის ზემოთ ჩამოთვლილ მეთოდებს შორის მითითებულია ციტირებით მოთხოვნა.

ამ სტატიაში, რომელიც უფრო მეტად არის ორიენტირებული შესყიდვის მონაწილეებზე, რომლებსაც სურთ გაიგონ კვოტირების მოთხოვნაში მონაწილეობის საკითხები და მათი პირველი განაცხადის მომზადება, დეტალურად იქნება ახსნილი კვოტების მოთხოვნის ძირითადი შემთხვევები და მახასიათებლები. როგორც ნაბიჯ-ნაბიჯ ალგორითმი შესყიდვის ამ მეთოდში მონაწილეობისთვის, დაწყებული ინტერესის თემაზე შესყიდვების ძიებიდან და ხელშეკრულების დადებამდე.

1 ნაწილის შესაბამისად. მუხ. 72 FZ No 44 ქვეშ ციტატების მოთხოვნანიშნავს მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის მეთოდს, რომლის დროსაც ინფორმაცია სახელმწიფო ან მუნიციპალური საჭიროებისთვის შეძენილი საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების შესახებ ეგზავნება ადამიანთა შეუზღუდავ წრეს კვოტების მოთხოვნის შესახებ შეტყობინების გამოქვეყნებით ერთიან საინფორმაციო სისტემაში. (შემდგომში UIS) და მოთხოვნის კვოტების გამარჯვებული აღიარებულია შესყიდვის მონაწილე, რომელმაც შესთავაზა კონტრაქტის ყველაზე დაბალი ფასი.

შეთავაზების მოთხოვნა ერთ-ერთი ყველაზე მარტივი და პოპულარული შესყიდვის მეთოდია როგორც მომხმარებლებისთვის, ასევე შესყიდვის მონაწილეებისთვის და ამის მრავალი ობიექტური მიზეზი არსებობს.

უპირატესობები მომხმარებლისთვის შეთავაზების მოთხოვნის განხორციელებისას:

• შესყიდვის მოკლე ვადები (შესყიდვის მთელი პროცედურა, ცნობის გამოქვეყნებასთან, ოქმის ფორმირებასთან და ხელშეკრულების გაფორმებასთან ერთად, შეიძლება დასრულდეს 12-16 სამუშაო დღეში);
• ერთჯერადი ლოტი;
• არ საჭიროებს შესყიდვის მოცულობითი დოკუმენტაციის შემუშავებას;
• არ არის საჭირო შეტყობინების დებულებების გარკვევა;
• განაცხადების განხილვაზე დახარჯული მინიმალური დრო (ტენდერებისგან განსხვავებით, აუქციონი ელექტრონული ფორმით და წინადადებების მოთხოვნა);
• მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის შედეგების საფუძველზე მხოლოდ ერთი პროტოკოლის ფორმირება.

შესყიდვის მონაწილისთვის ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის უპირატესობები:

• მიწოდებული საქონლის შესახებ დეტალური ინფორმაციის გარდა, განაცხადს არ სჭირდება შემადგენელი დოკუმენტების შეტანა, ამონაწერი საგადასახადო სამსახურისგან (EGRLE / EGRIP), გადაწყვეტილება დამტკიცების ან ძირითადი გარიგების შესახებ და ა.შ.;
• არ არის საჭირო აპლიკაციების ფურცლების დამაგრება;
• არ არის საჭირო აკრედიტებული სერტიფიცირების ცენტრიდან გაძლიერებული ელექტრონული ხელმოწერის შეძენა განაცხადის წერილობით წარსადგენად;
• არ არის საჭირო აპლიკაციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;
• ანტიდემპინგური ზომები არ გამოიყენება ხელშეკრულების ფასის 25%-ზე მეტით შემცირების შემთხვევაში.

მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის ამ მეთოდის უპირატესობებზე საუბრისას, არ უნდა დაგვავიწყდეს მისი ნაკლოვანებები.ფასდაკლების მოთხოვნაში გამარჯვებულის შერჩევის მთავარი კრიტერიუმია ყველაზე დაბალი ფასის შეთავაზება(შესყიდვის მონაწილის განაცხადის შეტყობინების მოთხოვნებთან შესაბამისობის გათვალისწინებით), შეფასების სხვა კრიტერიუმები არ გამოიყენება. ცხადია, ეს საკმაოდ საშიში მიდგომაა, რომელმაც პრაქტიკაში შეიძლება გამოიწვიოს სერიოზული პრობლემები მომხმარებლისთვის მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) მიერ ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულების ეტაპზე, ვინაიდან დაბალი ფასი ყოველთვის არ არის გარანტია. კარგი ხარისხის საქონლის მიწოდება, სამუშაოს შესრულება და მომსახურების გაწევა ხარისხიანი მასალების გამოყენებით და ა.შ.

ციტატების მოთხოვნის მახასიათებლები

ამავდროულად, ფედერალური კანონი No44 იძლევა კვოტების მოთხოვნას არაუმეტეს ოდენობით

მომხმარებლის მთლიანი წლიური შესყიდვების 10%. ამ მეთოდით შესრულებული შესყიდვების ჯამური ღირებულება არ უნდა აღემატებოდეს 100 მილიონ რუბლს.

• ზოგადი წესების მიხედვით შეთავაზების მოთხოვნა განხორციელდება, თუ ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი (შემდგომში NMTsK) ერთი შესყიდვის პროცედურისთვის. არ აღემატება 500 ათას რუბლს.თუმცა, ხელოვნებაში. 44 ფედერალური კანონის 75, 76 და 82 ითვალისწინებს შემთხვევებს, როდესაც შესყიდვა შეიძლება განხორციელდეს ფასდაკლების მოთხოვნით. კონტრაქტის ფასის მიუხედავად, მაგრამ ეს უფრო განსაკუთრებული შემთხვევებია, რომლებზეც ამ სტატიაში არ შევჩერდებით;
• ხელშეკრულების პროექტი შესყიდვის სავალდებულო და განუყოფელი ნაწილია;
• გამარჯვებული არის შესყიდვის მონაწილე, რომელმაც შესთავაზა კონტრაქტის ყველაზე დაბალი ფასი;
• კვოტირების მოთხოვნა არის შესყიდვის ერთადერთი ფორმა, რომელიც აგრძელებს სატენდერო წინადადებების წარდგენის ვადას 4 სამუშაო დღით, თუ კვოტირების მოთხოვნა ბათილად იქნა ცნობილი იმის გამო, რომ საკოტიო კომისიამ უარყო ყველა წარმოდგენილი წინადადება;
• შედგენილია მხოლოდ შეძენილი საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების სპეციფიკაცია (ტექნიკური მახასიათებლები).

ციტატების მოთხოვნის პროცედურა

NMCC	250000 რუბლამდე.	500000 რუბლამდე.
განაცხადის ვადები	არა< 4 სამუშაო	არა< 7 სამუშაოგანაცხადის დასრულებამდე დღით ადრე.
Აპლიკაციის ფორმა	წერილობითი ფორმა დალუქულ კონვერტში, ელექტრონული ფორმა.
ობიექტის შეძენა	ნებისმიერი პროდუქტი, სამუშაო, მომსახურება.
ლოტების რაოდენობა	მხოლოდ 1
მოქმედებები	შეტყობინებაში ცვლილებების შეტანა	არა უგვიანეს 2 სამუშაოსთვისგანაცხადის შეტანის ვადამდე დღით ადრე. თუ თანხა< 250 000 руб., срок подачи заявок продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания приема заявок такой срок составлял не менее чем 4 раб. дня. თუ თანხა არის > 250,000 რუბლი, მაგრამ< 500 000 руб., срок подачи заявок продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания приема заявок такой срок составлял не менее чем 7 раб. дней.
	შესყიდვის გაუქმება	არა უგვიანეს 2 დღეშიგანაცხადების შეტანის ვადამდე (ფედერალური კანონის No44 36-ე მუხლის 1 ნაწილი).
	შესყიდვის შედეგების ახსნა	განცხადებების განხილვისა და შეფასების შედეგების ახსნა-განმარტებას აწვდის მომხმარებელი 2 სამუშაო დღის ვადაში. დღეები მოთხოვნის მიღების დღიდან.
	აპლიკაციის შეცვლა, გატანა	შესყიდვის მონაწილეს უფლება აქვს შეცვლაან გაუქმებამისი განაცხადი განაცხადების წარდგენის ვადამდე მხოლოდ იმ პირობით, რომ მომხმარებელი იყო განხორციელებული ცვლილებებიშესყიდვის შეტყობინებაში.
ხელშეკრულების ვადა	ადრე არავიდრე მეშვეობით 7 დღე არა მოგვიანებითვიდრე მეშვეობით 20 დღე.

ნაბიჯი 1: მოძებნეთ შესყიდვები

შესყიდვების ძებნა, მათ შორის, შეთავაზებების მოთხოვნით, ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის ოფიციალურ ვებსაიტზე ინტერნეტში www.zakupki.gov.ru. შესყიდვების საწყისი ძიებისთვის რეკომენდებულია საიტის გაფართოებული საძიებო ფუნქციის გამოყენება, რომელიც იძლევა შესყიდვის მონაწილისთვის საინტერესო თემის შესყიდვების მოძიების შესაძლებლობას.

შესყიდვის წარმატებით მოსაძიებლად, შესყიდვის მონაწილის სპეციალისტმა უნდა შეავსოს (მინიმუმ) www.zakupki.gov.ru-ზე განთავსებული საძიებო ფორმის შემდეგი ველები:

- შესყიდვის სახელი(მაგალითად, „სპლიტ სისტემა“, „საყოფაცხოვრებო ქიმიკატები“, „საგანმანათლებლო მომსახურების მიწოდება“, „მოვლა“);

- აირჩიეთ რუსეთის ფედერაციის საგანი, რომელშიც მდებარეობს პოტენციური მომხმარებელი (მაგალითად, მოსკოვის რეგიონი, როსტოვის ოლქი), ან, დისტანციურად, ტერიტორია, რომლის ფარგლებშიც მონაწილე მზად არის შეასრულოს ვალდებულებები დადებული ხელშეკრულების შესასრულებლად;

- მიუთითეთ შეძენის ეტაპი"მიმართვა".

შესყიდვის მონაწილის მუშაობა ვებგვერდზე www.zakupki.gov.ru მიმდინარეობს რეგისტრაციის პროცედურის გავლის გარეშე. ყველა ინფორმაცია მიმდინარე შესყიდვების შესახებ არის საჯარო დომენში და მოწოდებულია უფასოდ.

თუ არსებობს 19-ნიშნა ციტატის მოთხოვნის შეტყობინების ნომერი, ძიება ხორციელდება შესყიდვის ნომრის შესაბამის სწრაფი ძიების ველში შეყვანით.

ნაბიჯი 2: განაცხადის წარდგენა და დამუშავება

შესყიდვის მონაწილემ, რომელიც პირველად ამზადებს განაცხადს ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ, უნდა გაითვალისწინოს, რომ წარმოდგენილი განაცხადი სრულად უნდა შეესაბამებოდეს დადგენილ მოთხოვნებს. ნაწილი 3 ხელოვნება. 73 FZ No44, რადგან წინააღმდეგ შემთხვევაში არსებობს მომხმარებლისა და შესყიდვის კომისიის მიერ მისი უარყოფის შესაძლებლობა. განაცხადის გაკეთებამდე რეკომენდებულია ყურადღებით წაიკითხოთ შესყიდვის შესახებ შეტყობინება, ხელშეკრულების პროექტში მითითებული პირობები, გაეცნოთ განაცხადის შევსების მოთხოვნებს, რომლებიც მითითებულია არა მხოლოდ შეტყობინებაში, არამედ პირდაპირ ფედერალურ კანონში. No 44. შესყიდვაში მონაწილეობის ნებისმიერი განაცხადის მომზადებისას ყოველი წვრილმანი.

განცხადება ფასდაკლების მოთხოვნის შესახებ შეიძლება წარადგინოს აბსოლუტურად ნებისმიერ დაინტერესებულ პირს განცხადებაში მითითებულ ვადებში.

შესყიდვის თითოეულ მონაწილეს უფლება აქვს წარმოადგინოს მხოლოდ ერთი სატენდერო წინადადება.

ხელოვნების მე-2 ნაწილის შესაბამისად. 77 ფედერალური კანონი No44, განაცხადის შეტანა შესაძლებელია წერილობით დალუქულ კონვერტში ან ელექტრონული დოკუმენტის სახით. კვოტირების წინადადების წარდგენის ფორმა განისაზღვრება შესყიდვის მონაწილის შეხედულებისამებრ, მაგრამ სინამდვილეში, სანამ EIS არ დაიწყებს ფუნქციონირებას, შეთავაზებები ელექტრონული დოკუმენტის სახით შეთავაზების მოთხოვნაზე არ მიიღება მომხმარებლების მიერ, რაც ყველაზე მეტად ხშირად აღნიშნულია შესყიდვის შესახებ განცხადებაში. მაგრამ ამის მიუხედავად, ზოგიერთი მომხმარებელი იძლევა განაცხადის წარდგენას ციტატების მოთხოვნის შესახებ ელექტრონული დოკუმენტის სახით ელექტრონული ფოსტის მისამართზე, იმ პირობით, რომ იგი ხელმოწერილია გაძლიერებული არაკვალიფიცირებული ელექტრონული ხელმოწერა.

განაცხადის შინაარსი

განაცხადი ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ სრულდება მომხმარებლის მიერ ამ შესყიდვაზე თანდართული ფორმის შევსებით და განთავსებულია ვებგვერდზე www.zakupki.gov.ru.

ხელოვნების მე-3 ნაწილის მიხედვით. №44 ფედერალური კანონის 73, განცხადება ციტატების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ უნდა შეიცავდეს:

1) სახელი, ადგილმდებარეობა(იურიდიული პირისთვის), გვარი, სახელი, პატრონიმი (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), საცხოვრებელი ადგილი (ფიზიკური პირისთვის), საბანკო დეტალებიშესყიდვის მონაწილე.

2) Შეთანხმებაგანცხადებაში მითითებული ხელშეკრულების პირობების შესასრულებლად შეთავაზების მოთხოვნის მონაწილე, მიწოდებული საქონლის დასახელება და მახასიათებლებისაქონლის მიწოდების შემთხვევაში.

Შენიშვნა.თანხმობა გაცემულია ნებისმიერი ფორმით, როგორც წესი, დამკვეთი სტანდარტული განაცხადის ფორმაში ადგენს სტანდარტულ ტექსტს „შესყიდვის მონაწილე ___________ თანახმაა შეასრულოს შეტყობინებაში მითითებული ხელშეკრულების პირობები“.

მიწოდებული საქონლის დასახელება და მახასიათებლები საქონლის მიწოდების შემთხვევაში უნდა იყოს ჩამოყალიბებული რაც შეიძლება ზუსტად და არ უნდა ახლდეს ჩამოთვლები (მაგალითად, „ან წითელი“, „ან ლურჯი“, „ან მწვანე“), შუალედური მნიშვნელობები („დან“ და „მდე“, „დან“ და „მდე“, მაგალითად, „კაბინეტის სიმაღლე 175 სმ-დან 185 სმ-მდე“) და სიტყვები „ან ექვივალენტი“, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც კონკრეტული მნიშვნელობა რადგან კონკრეტული მახასიათებელი არის დიაპაზონი, ვინაიდან მომხმარებელმა უნდა იცოდეს რა საქონელი მიეწოდება მას მიმწოდებლის (კონტრაქტორის) დადგენის შედეგების მიხედვით. შესყიდვის მონაწილემ განაცხადის მომზადებისას უნდა შესთავაზოს მიწოდების საქონელი ისეთი მახასიათებლებით, რომლებიც არ სცდება მომხმარებლის მიერ შესყიდვის შესახებ შეტყობინებაში დადგენილ დიაპაზონებს.

3) ხელშეკრულების ფასის შეთავაზება.

Შენიშვნა. ფედერალური კანონი №44 არ ითვალისწინებს საქონლის ერთეულზე ფასის მითითების აუცილებლობას კვოტირების წინადადებაში, მაგრამ თუ სტანდარტული სატენდერო ფორმა შეიცავს ასეთ მოთხოვნას, მაშინ ის დაცული უნდა იყოს წინადადების უარყოფის რისკის თავიდან ასაცილებლად. შესყიდვის მონაწილის.

4) დოკუმენტები,დამადასტურებელი უფლებამონაწილე სარგებლის მისაღებადხელოვნების შესაბამისად. 28 - 29 ფედერალური კანონის No44 (სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებები და საწარმოები, ინვალიდთა ორგანიზაციები).

Შენიშვნა.ამ შემთხვევაში, შესყიდვის მონაწილემ - სასჯელაღსრულების სისტემის ორგანიზაციამ - უნდა უზრუნველყოს, როგორც განაცხადის ნაწილი თვითნებური ფორმით, მოთხოვნა, რომ იგი აცხადებს სარგებლის მიღებას ხელოვნების შესაბამისად. 44 ფედერალური კანონის 28 (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 14 ივლისის №649 განკარგულების მე-2 პუნქტი „სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებისა და საწარმოების ხელშეკრულების ფასთან მიმართებაში უპირატესობებით უზრუნველყოფის პროცედურის შესახებ. შეთავაზება“). თუ შშმ პირთა ორგანიზაცია მოქმედებს შესყიდვის მონაწილედ, მაშინ მე-4 პუნქტის საფუძველზე. მიმწოდებელი (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) ხელშეკრულების ფასთან დაკავშირებით, რომელსაც სთავაზობენ” შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ასეთი ორგანიზაცია, რომელიც გამარჯვებულად არის აღიარებული, წარუდგენს მომხმარებელს მოთხოვნას, რომელიც შედგენილია თვითნებური ფორმით, შეღავათების უზრუნველყოფის შესახებ შეჯამების შემდეგ. შეძენის შედეგები. ამრიგად, ხელოვნების მე-3 ნაწილის მე-3 პუნქტით დადგენილი ნორმის შესასრულებლად. №44 ფედერალური კანონის 73-ე, შესყიდვის მონაწილემ უნდა დაურთოს წინადადების ნაწილს, მაგალითად, წესდების ასლი, სადაც მითითებულია, რომ იგი ეკუთვნის ამ კატეგორიის სუბიექტებს.

5) საგადასახადო საიდენტიფიკაციო ნომერი(შემდგომში - TIN) თუ შესაძლებელია:

დამფუძნებლების TIN;

კოლეგიური აღმასრულებელი ორგანოს წევრების, პირების TIN;

კვოტების მოთხოვნის მონაწილის ერთადერთი აღმასრულებელი ორგანოს TIN.

Შენიშვნა. წერილობით მითითებულია, არ არის საჭირო საგადასახადო ორგანოში რეგისტრაციის მოწმობის წარდგენა.

6) დეკლარაცია ფასდაკლების მოთხოვნის მონაწილის მცირე ბიზნესისადმი მიკუთვნების შესახებ(შემდგომში - SMP) და სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციები(შემდგომში - SONKO) იმ შემთხვევაში, თუ მომხმარებელი ადგენს შეზღუდვას ხელოვნების მე-3 ნაწილით. 30 FZ No44.

Შენიშვნა. SMP/SONCO-ს კუთვნილების დეკლარაცია მოწოდებულია ნებისმიერი ფორმით, ყველაზე ხშირად სტანდარტული განაცხადის ფორმა შეიცავს მსგავს ფორმულირებას, რომელიც უნდა იყოს შევსებული. მაგალითად, „შპს შესყიდვის მონაწილე ________________“ ადასტურებს, რომ ეს ეხება მცირე ბიზნესს 2007 წლის 24 ივლისის No209-FZ ფედერალური კანონით დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად „მცირე და საშუალო ზომის განვითარების შესახებ“. ბიზნესი რუსეთის ფედერაციაში“. ამრიგად, შპს „________________“-ს აქვს უპირატესობები ხელოვნების შესაბამისად. 30 FZ No44.

7) დოკუმენტებიმოთხოვნის მონაწილის მიერ შეთავაზებული საქონლის, სამუშაოს ან მომსახურების შეთავაზებების დაშვების პირობებთან შესაბამისობის დადასტურება, შესვლის აკრძალვები,ხელმისაწვდომობის შეზღუდვები იმ შემთხვევაში, თუ ასეთი პირობები, აკრძალვები, შეზღუდვები დამკვეთის მიერ არის დადგენილი ფასდაკლების მოთხოვნის შეტყობინებაში, ხელოვნების შესაბამისად. 14 ფედერალური კანონი No44, ან ამ დოკუმენტების დამოწმებული ასლები.

Შენიშვნა.ვინაიდან, ხელოვნების დებულებების შესაბამისად. №44 ფედერალური კანონის 14, შესყიდვების განხორციელებისას დასაშვებია როგორც რუსული წარმოშობის, ისე უცხოური საქონლის მიწოდება, შესაბამისად, თუ ეროვნული რეჟიმი გამოიყენება შესყიდვის ობიექტზე, მაშინ შესყიდვის მონაწილე, როგორც კვოტირების ნაწილი. ტენდერს, მოქმედი კანონმდებლობის დებულებების შესაბამისად, უნდა დაერთოს ST-1 ფორმის საქონლის წარმოშობის სერტიფიკატი ან რუსეთის ფედერაციის სავაჭრო-სამრეწველო პალატის მიერ გაცემული ექსპერტიზის მოწმობა.

დაუშვებელია მონაწილის მხრიდან მომხმარებლისთვის ზემოაღნიშნულის გარდა სხვა დოკუმენტებისა და ინფორმაციის მიწოდების მოთხოვნა.

საბუთები

პრეტენდენტის წინადადება უნდა იყოს გაცემული ბლანკზე(თუ რომელიმე), ხელმოწერილი შესყიდვის მონაწილის ორგანიზაციის ხელმძღვანელის მიერ და დალუქული(თუ რომელიმე). სატენდერო წინადადებას თანდართული დოკუმენტები შეიძლება შედგენილი იყოს სატენდერო წინადადების დანართად. თუ მოწოდებულია დოკუმენტების ასლები, ისინი უნდა იყოს სათანადოდ დამოწმებული.

შევსებული განაცხადი იფუთება კონვერტში, ილუქება, კონვერტზე უნდა მიეთითოს: შეტყობინების ნომერი, მომხმარებლის სახელი და მისამართი, ასევე სასურველია მიეთითოს რომელ საათამდე არ უნდა გაიხსნას განაცხადის კონვერტი. რეკომენდირებულია ამის გაკეთება, რათა თავიდან იქნას აცილებული კონვერტის ვადაზე ადრე გახსნა, მაგალითად, დამკვეთის ორგანიზაციის მდივნის მიერ, რომელიც, როგორც წესი, ეხება შემოსულ და გასულ კორესპონდენციას.

Შენიშვნა. სატენდერო წინადადების კონვერტზე არ არის აუცილებელი შესყიდვის მონაწილის სახელის მითითება, ვინაიდან შესყიდვის პროცედურაში მონაწილეობა გულისხმობს სატენდერო წინადადების შინაარსის ნახვის შეუძლებლობას მის გახსნამდე. ამიტომ, რეკომენდებულია ამ საკითხში კონფიდენციალურობის დაცვა განაცხადების შემცველი კონვერტების შესყიდვის კომისიის მიერ გახსნამდე.

ნაბიჯი 3: განაცხადის პროცედურა

შეთავაზება შეიძლება გაიგზავნოს მომხმარებლის მისამართზე ფოსტით ან პირადად მიიტანოს შეტყობინებაში მითითებულ მისამართზე. გასათვალისწინებელია ის ფაქტი, რომ თუ შესყიდვის მონაწილის წარმომადგენელი პირადად გადმოსცემს სატენდერო წინადადებას, მაშინ მას უნდა ჰქონდეს ხელმისაწვდომობა პასპორტი და მინდობილობაშესყიდვის მონაწილის სახელით განცხადების წარდგენის უფლებისთვის.

ამავდროულად, ხელოვნების მე-3 ნაწილის შესაბამისად. 77 ფედერალური კანონი No44, განაცხადი უნდა იყოს დარეგისტრირდამომხმარებლის მიერ განაცხადის ჟურნალში. დაუშვებელია ისეთი განაცხადით კონვერტის მიღებაზე და რეგისტრაციაზე უარის თქმა, რომელიც არ შეიცავს ინფორმაციას მისი წარმდგენის შესახებ და მომხმარებლის მხრიდან ამ ინფორმაციის მიწოდების მოთხოვნა.

კანონმდებელი ავალდებულებს მომხმარებელს, უზრუნველყოს შემოსული განაცხადებით კონვერტების უსაფრთხოება, მათი უსაფრთხოება, ხელშეუხებლობა და კონფიდენციალობა. გარდა ამისა, მომხმარებელი ვალდებულია უზრუნველყოს განაცხადების განხილვა მხოლოდ ასეთი აპლიკაციებით კონვერტების გახსნის შემდეგ. პირებს, რომლებიც ინახავენ კონვერტებს ფასდაკლებით, არ აქვთ უფლება დააზიანონ ეს კონვერტები მათ გახსნამდე. მოთხოვნების ასეთი დარღვევისთვის დამნაშავეები პასუხს აგებენ კანონით.

ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის განაცხადის ზოგადი წესების მიხედვით, წარდგენილი განაცხადების მიღების ბოლო ვადის შემდეგ,განცხადებაში მითითებული არ განიხილება და უბრუნდება მათი მიღების დღესპირები, რომლებიც აკეთებენ ასეთ განაცხადს.

სატენდერო წინადადებების მიღება წყდება, როდესაც დადგება ვადა ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად.

ნაბიჯი 4: განაცხადის შეცვლა და გაუქმება

შეცვლა და გაუქმებაშეთავაზების შეთავაზება შესყიდვის მონაწილეს არ აქვს უფლება,თუ მომხმარებელმა არ შეიტანა ცვლილებები შეტყობინებაში. ამრიგად, თუ შესყიდვის მონაწილეს აქვს ასეთი საჭიროება, უნდა იხელმძღვანელოს ხელოვნების 1 ნაწილით დადგენილი ნორმებით. 77 FZ No44.

Შენიშვნა.თუ შესყიდვის მონაწილეს ჰქონდა განაცხადის გატანის აუცილებლობა და მომხმარებელმა არ შეიტანა ცვლილებები შესყიდვის შესახებ განცხადებაში, მაშინ ამ შემთხვევაში შეგიძლიათ გამოიყენოთ ხელოვნების მე-4 ნაწილში მითითებული ნორმა. 44-ე ფედერალური კანონის 78, რომლის მიხედვითაც, თუ დადგინდა, რომ კვოტირების მოთხოვნის ერთმა მონაწილემ წარადგინა ორი ან მეტი განაცხადი კვოტირების მოთხოვნაში მონაწილეობის მისაღებად, იმ პირობით, რომ ამ მონაწილის მიერ ადრე წარდგენილი ასეთი განაცხადები არ არის წარმოდგენილი. ამოღებული, ყველა აპლიკაციამონაწილეობა მიიღოს ამ მონაწილის მიერ წარდგენილ ფასდაკლების მოთხოვნაში, არ განიხილა და დაუბრუნდა მას.

ნაბიჯი 5: შესყიდვის გადაწყვეტილების მიღება და გამარჯვებულის დადგენა

გახსნაყველა მიღებული კონვერტი ფასდაკლებით, ასევე ასეთი განცხადებების განხილვა და შეფასება ხორციელდება იმავე დღეს.

კვოტირების კომისია ხსნის კონვერტებს განაცხადებით ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის მისაღებად შეტყობინებაში მითითებულ დროსა და ადგილას.გახსნის პროცედურას შეიძლება ესწრებოდნენ შესყიდვის მონაწილეები, რომლებმაც წარმოადგინეს წინადადებები ან მათი წარმომადგენლები. მათი არყოფნის შემთხვევაში ექსპერტიზა ჩატარდება გეგმიური წესით.

სატენდერო წინადადებებით კონვერტების გახსნამდე უშუალოდ საჩივრის კომისია ვალდებულია გახსნაზე დამსწრე ფასდაკლების მოთხოვნის მონაწილეებს განუცხადოს, განაცხადის დამატებითი შესაძლებლობებისთვის.ასეთი ქმედება მიზნად ისახავს იმ მონაწილეებს, რომლებსაც არ ჰქონდათ დრო განაცხადების წარდგენის შესახებ ცნობით დადგენილ ვადებში, დამატებითი შანსი მიეცეთ მონაწილეობა ფასდაკლების მოთხოვნაში.

სატენდერო წინადადებებით კონვერტების გახსნისას საკოტიო კომისია აცხადებს შემდეგ ინფორმაციას:

• ინფორმაცია კონვერტის გახსნის პროცედურის ადგილის, თარიღის, დროის შესახებ;
• სახელი (იურიდიული პირისთვის), გვარი, სახელი, პატრონიმი (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) (ფიზიკური პირისთვის);
• განაცხადის შემომტანი ფასდაკლების მოთხოვნის თითოეული მონაწილის საფოსტო მისამართი;
• წინადადებები ტენდერში მითითებულ ხელშეკრულების ფასზე;
• მომხმარებლის მიერ მოთხოვნილი სხვა ინფორმაცია კვოტების მოთხოვნის შესახებ შეტყობინების შესაბამისად.

აპლიკაციებით კონვერტების გახსნისას მომხმარებელი ვალდებულია გააკეთოს კონვერტების გახსნის აუდიოჩანაწერი.კონვერტების გახსნაზე მყოფმა ფასდაკლების მოთხოვნის ნებისმიერმა მონაწილემ ასევე უნდა უფლება აქვთ გააკეთონ ამ კონვერტების გახსნის აუდიო და ვიდეო ჩანაწერები.

გამარჯვებულიკვოტების მოთხოვნა ხელოვნების მე-6 ნაწილის შესაბამისად. №44 ფედერალური კანონის 78, კვოტირების მოთხოვნის მონაწილე აღიარებულია, რომელმაც წარადგინა განცხადება, რომელიც აკმაყოფილებს შეტყობინებაში დადგენილ ყველა მოთხოვნას და რომელიც მიუთითებს უდაბლესი ფასიპროდუქტი, სამუშაო ან მომსახურება.

თუ პროდუქტის, სამუშაოს ან მომსახურების ყველაზე დაბალ ფასს რამდენიმე მონაწილე გვთავაზობს, მაშინ გამარჯვებულად აღიარებულია მონაწილე, რომლის განაცხადიც მიიღეს შეთავაზებაში მონაწილეობის მისაღებად. ადრესხვა შეთავაზებები, რომლებიც გვთავაზობენ იმავე ფასს.

ფასდაკლების წინადადებების უარყოფის ყველა საფუძველი განსაზღვრულია ხელოვნების მე-7 ნაწილში. 44 ფედერალური კანონის 78. შესყიდვის კომისია არ განიხილავს და არ უარყოფს განაცხადებს, თუ:

• განაცხადები არ აკმაყოფილებს მოთხოვნებს,შეტყობინებაში მითითებული;
• სატენდერო ფასიპროდუქტი, სამუშაო ან მომსახურება აღემატება NMTsK,შეტყობინებაში მითითებული;
• კვოტირების მოთხოვნის მონაწილემ არ წარმოადგინა დოკუმენტები და ინფორმაცია,გათვალისწინებული თ.3 მუხლი. 73 FZ No44.

უარი თქვას განაცხადებზე სხვა მიზეზების გამო, რომლებიც არ არის გათვალისწინებული კანონით, აკრძალული.

განაცხადების განხილვისა და შეფასების შედეგების საფუძველზე შედგენილია ოქმი.განცხადებების განხილვისა და შეფასების შედგენილ ოქმს ხელს აწერს სხდომაზე დამსწრე კომისიის ყველა წევრი და მისი ხელმოწერის დღეს მოთავსებულია EIS-ში.

ამრიგად, შესყიდვის მონაწილემ უნდა აკონტროლოს კვოტების მოთხოვნის შედეგები ოფიციალურ ვებგვერდზე www.zakupki.gov.ru, ანუ დაიცვას ოქმის განთავსება, რათა გაარკვიოს, ვინ გახდა შესყიდვაში გამარჯვებული.

გაითვალისწინეთ, რომ ხელოვნების მე-10 ნაწილის მიხედვით. 44 ფედერალური კანონის 78, კვოტირების მოთხოვნის ნებისმიერ მონაწილეს, რომელმაც წარადგინა განაცხადი მონაწილეობისთვის, განაცხადების განხილვისა და შეფასების ოქმის ვებგვერდზე www.zakupki.gov.ru გამოქვეყნების შემდეგ, უფლება აქვს გააგზავნოს მომხმარებელს წერილობით ან ელექტრონული დოკუმენტის სახით შედეგების დაზუსტების მოთხოვნაფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ განაცხადების განხილვა და შეფასება. თავის მხრივ, მომხმარებელი ვალდებულია წერილობით ან ელექტრონული დოკუმენტის სახით მოთხოვნის წარმდგენი მონაწილეს მიაწოდოს შესაბამისი განმარტებები მითითებული მოთხოვნის მიღებიდან 2 სამუშაო დღის ვადაში.

ზოგადი წესების მიხედვით, განაცხადების განხილვისა და შეფასების ოქმი დგება ორ ეგზემპლარად, რომელთაგან ერთი რჩება მომხმარებელს, მეორე ოქმი ხელმოწერის დღიდან 2 სამუშაო დღის ვადაში გადაეცემა გამარჯვებულსციტატების მოთხოვნა თანდართული ხელშეკრულების პროექტთან ერთად,რომელიც შედგენილია მასში ცნობით გათვალისწინებული ხელშეკრულების გაფორმების პირობების და გამარჯვებულის მიერ შეთავაზებული ფასის ჩართვით.

ნაბიჯი 6: ხელშეკრულების დადება

ხელოვნების მე-13 ნაწილის შესაბამისად. №44 ფედერალური კანონის 78, ხელშეკრულება შეიძლება დაიდოს კვოტების მოთხოვნის შედეგების საფუძველზე. არა უადრეს 7 დღისაგანაცხადების განხილვისა და შეფასების ოქმის EIS-ში განთავსების დღიდან და არაუგვიანეს 20 დღისააღნიშნულ ოქმზე ხელმოწერის დღიდან.

მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, რომ ხელშეკრულება, №44 ფედერალური კანონის დებულებების შესაბამისად, უნდა დაიდოს ცნობით გათვალისწინებულ პირობებზე, გამარჯვებულის განაცხადში შემოთავაზებულ ფასადკვოტირების მოთხოვნა ან განაცხადში მონაწილეობის მოთხოვნა ფასდაკლების მოთხოვნაში იმ მონაწილის, რომელთანაც ხელშეკრულება იდება იმ შემთხვევაში, თუ ასეთი გამარჯვებული თავს არიდებს ხელშეკრულების დადებას.

თუ შესყიდვის შესახებ ცნობა ითვალისწინებდა უზრუნველყოფის აუცილებლობას ხელშეკრულების შესრულების უზრუნველყოფა,მაშინ უნდა გვახსოვდეს, რომ ხელმოწერილი ხელშეკრულების პარალელურად, შესყიდვაში გამარჯვებული ან მონაწილე, რომელთანაც იდება ხელშეკრულება, გამარჯვებულის თავის არიდების შემთხვევაში, ვალდებულია უზრუნველყოსმომხმარებელს ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებების უზრუნველყოფის დამადასტურებელი დოკუმენტი. როგორც ასეთი დოკუმენტი, ხელოვნების მე-3 ნაწილის შესაბამისად. 44-ე ფედერალური კანონის 96-ე შეიძლება იმოქმედოს საბანკო გარანტია ან გადახდის დავალება,დამკვეთის ანგარიშზე დადგენილი ოდენობით თანხის შეტანის დადასტურება.

თუ მას შემდეგ რაც მომხმარებელი ხელშეკრულების პროექტს გამარჯვებულს გაუგზავნის შესყიდვისთვის ხელმოწერისთვის, გამარჯვებული არ წარადგენს ხელმოწერილ ხელშეკრულებას ან ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულების დამადასტურებელ დოკუმენტს შეტყობინებაში მითითებულ ვადაში, მაშინ ასეთი გამარჯვებული არის აღიარებული კონტრაქტის თავიდან აცილება(44 ფედერალური კანონის 78-ე მუხლის მე-11 ნაწილი).

თუ ფასიანი ქაღალდების მოთხოვნის გამარჯვებული აღიარებულია, როგორც გვერდი აუარა ხელშეკრულების დადებას, მომხმარებელს შეუძლია, თავისი შეხედულებისამებრ, მიმართეთ სასამართლოს ზიანის ანაზღაურებისთვის,გამოწვეული ხელშეკრულების დადების თავიდან აცილებით და დადოს ხელშეკრულება მონაწილესთანციტირებით მოთხოვნა, იგივეს სთავაზობსროგორც ციტატების მოთხოვნის გამარჯვებული, კონტრაქტის ფასი,ან ასეთი მონაწილის არარსებობის შემთხვევაში მონაწილესთან, რომლის საკონტრაქტო ფასის შეთავაზება შეიცავს საუკეთესო კონტრაქტის ფასს, გამარჯვებულის მიერ შეთავაზებული შეთავაზებების მოთხოვნის შემდეგ, თუ კონტრაქტის ფასი არ აღემატება კვოტირების მოთხოვნის შეტყობინებაში მითითებულ NCMC-ს.

თუ მსგავსი შეთავაზება მომხმარებელმა გაუკეთა ზემოთ მითითებულ მონაწილეებს, მაშინ ხელშეკრულების დადებამათთვის სავალდებულოა.თუ ეს მონაწილეები თავს არიდებენ ხელშეკრულების დადებას მომხმარებელს უფლება აქვს მიმართოს სასამართლოს ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნით,გამოწვეული ხელშეკრულების დადების თავიდან აცილებით და ხელახლა განახორციელოს კვოტირების მოთხოვნა.

ამავდროულად, ხელშეკრულების დადებაზე უარის თქმა გამარჯვებულისა და შესყიდვის მონაწილისთვის, რომელსაც შესთავაზეს ხელშეკრულების დადება გამარჯვებულის თავის არიდების შემთხვევაში, სავსეა ორივე მონაწილისთვის. არაკეთილსინდისიერი ინფორმაციის მიმწოდებელთა რეესტრში ჩართვასროგორც იურიდიული, ისე ფიზიკური პირების შესახებ (დამფუძნებლების, კოლეგიური აღმასრულებელი ორგანოს წევრების შესახებ), რომლებიც მოქმედებენ შესყიდვის ასეთი მონაწილის მხარეზე.

ციტატების მოთხოვნის ბათილად აღიარება

თუ შესყიდვის შედეგებიდან გამომდინარე, მოთხოვნა ფასდება ბათილად, მაშინ ხელოვნების 1 ნაწილის შესაბამისად. 79 FZ No 44 დამკვეთი დებს ხელშეკრულებას ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) ხელოვნების 1 ნაწილის 25-ე პუნქტის შესაბამისად. 93 FZ No44.

ციტატების მოთხოვნის ბათილად ცნობის ძირითადი შემთხვევები მოიცავს შემდეგ შემთხვევებს:

1) თუ ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ განაცხადების შეტანის ვადის ბოლოს, მხოლოდ ერთი აპლიკაციაამავდროულად, ასეთი განაცხადი აღიარებულია, როგორც №44 ფედერალური კანონის და შეტყობინებაში მითითებული მოთხოვნების შესაბამისი;

2) თუ ფასდაკლების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ განცხადებების განხილვის შედეგების საფუძველზე მხოლოდ ერთი განაცხადი აღმოჩნდა დასაშვები№44 ფედერალური კანონის მოთხოვნები და ცნობაში მითითებული მოთხოვნები.

ამდენად, თუ არსებობს ერთი წინადადება, რომელიც შესყიდვის კომისიის მიერ აღიარებულია, როგორც შესაბამისობაში, ხელშეკრულების დადება ორივე მხარისთვის სავალდებულოა, მიუხედავად შესყიდვის სტატუსის „შეუსრულებელი მოთხოვნა ფასზე“.

ასევე, ციტატების მოთხოვნა ითვლება ბათილად, თუ:

• კვოტირების კომისია ყველა შემოსული განაცხადი უარყოფილია;
• არ არის წარდგენილიშესყიდვის პროცესისთვის.

თუ კომისიამ წინადადებების განხილვის შედეგების საფუძველზე უარყო ყველა წარმოდგენილი წინადადება, მაშინ დამკვეთი აგრძელებს განაცხადის ვადასციტატების მოთხოვნაში მონაწილეობის მისაღებად 4 სამუშაო დღის განმავლობაშიხოლო ასეთი განაცხადების წარდგენის ვადის ამოწურვიდან 1 სამუშაო დღის ვადაში განათავსებს EIS-ში ვადის გაგრძელების შეტყობინებააპლიკაციები.

ვიმედოვნებთ, რომ ამ სტატიის წაკითხვის შემდეგ, მიმწოდებელი კომპანიის შესყიდვის პროცესში დამწყები მონაწილე (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) შეძლებს სწორად მოამზადოს თავისი პირველი სატენდერო წინადადება, რომელიც დააკმაყოფილებს მოქმედი კანონმდებლობის ყველა მოთხოვნას.

გარდა ამისა, სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი საკონსულტაციო ცენტრი რეკომენდაციას უწევს შესყიდვების პოტენციურ მონაწილეებს, თავის მხრივ, ყოველთვის ყურადღებით წაიკითხონ 44 ფედერალური კანონის დებულებები მიმდინარე გამოცემაში, რომლებიც არეგულირებს ციტატების მოთხოვნის ჩატარებისა და მონაწილეობის პროცედურას. განაცხადის მომზადებამდე. შესაძლოა, ამ ნაწილში კანონში გარკვეული ცვლილებები იყოს შეტანილი და ამის ცოდნა ხელს შეუწყობს განაცხადის სწორად მომზადებას, რითაც შემცირდება შესყიდვის კომისიის მიერ მისი უარყოფის რისკი.

სვეტლიჩნაია ლილია ალექსეევნა,

სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი საკონსულტაციო ცენტრის სპეციალისტი (www.website)

UTC "საეტაპო"

08/05/2015

გაქვთ შეკითხვები იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა მიმართოთ შეთავაზების მოთხოვნას? ამ თემაზე შეგიძლიათ მიმართოთ ECDP სპეციალისტებს.