Dispozita standarde (rregulloret) e shërbimit të kontratës. Funksionet, të drejtat dhe detyrimet e shërbimit të kontratës (menaxheri i kontratës) Kompetencat e drejtuesit të organizatës sipas 44 fz

DEPARTAMENTI PËR RREGULLIMIN E RAJONIT VORONEZH

POROSI

PËR MIRATIMIN E DOKUMENTEVE STANDARD PËR KRIJIMIN E NJË SHËRBIMI KONTRATAT PËR KLIENTËT NË RAJONIN VORONEZH, EMËRIMI I NJË MENAXHER KONTRATËS.


Ai u bë i pavlefshëm në bazë të urdhrit të URKS të Rajonit Voronezh të 15 gushtit 2019 N 158 o / n, i cili hyri në fuqi në ditën e publikimit zyrtar (publikuar në sistemin e informacionit "Portali i Rajonit Voronezh në interneti" https://www.govvrn.ru - 27.08. 2019).
_____________________________________

Në përputhje me Pjesën 3 të nenit 38, Urdhri i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse të 29 tetorit 2013 N 631 "Për miratimin e rregulloreve model (rregulloret) për shërbimin e kontratës" urdhëroj:

1. Miratimi i dokumenteve standarde për krijimin e një shërbimi me kontratë klienti duke miratuar një staf të përhershëm në përputhje me shtojcën nr.1.

2. Miratimi i modelit të dispozitës (rregullores) për shërbimin me kontratë duke krijuar një njësi strukturore të veçantë në përputhje me shtojcën nr. 2.

3. Miraton dokumentet standarde për menaxherin e kontratës në përputhje me shtojcën nr. 3.

5. Unë rezervoj kontrollin mbi ekzekutimin e këtij urdhri.

Ushtruesi i detyrës së përkohshme
kreu i departamentit
V.Ya.RYZHIKH

Shtojca N 1. Në formular

Shtojca nr. 1

për të porositur

autoriteti rregullator

sistemi i kontratave në fushën e prokurimit

Rajoni i Voronezh

datë 11.04.2014 N 73 o / n

Në formular

____________ ___________

Rreth krijimit të një shërbimi me kontratë

Bazuar në nenin 38 të Ligjit Federal të 5 Prillit 2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" urdhëroj:

1. Krijimi i një shërbimi me kontratë për të siguruar planifikimin dhe zbatimin e prokurimit të mallrave, punimeve, shërbimeve për nevoja publike nga "data" e vitit.

2. Emëroni titullarin e shërbimit të kontratës "emri i pozicionit dhe emri i plotë".

3. Miraton dispozitën (rregulloren) për shërbimin e kontratës "emri i klientit" (Shtojca N 1).

4. Miraton përbërjen e përhershme të shërbimit me kontratë pa formimin e një njësie strukturore të veçantë (Shtojca N 2).

5. Të bëjë ndryshime në kontratat e punës të punonjësve që janë pjesë e shërbimit me kontratë duke lidhur marrëveshje shtesë të kontratave të punës në lidhje me ndryshimin (zgjerimin) e funksionit të tyre të punës, përpara “datës” së vitit.

Personi përgjegjës: Emri i plotë

6. Njoftoni punonjësit që janë pjesë e shërbimit me kontratë për të bërë ndryshimet e duhura në përgjegjësitë e tyre të punës.

Personi përgjegjës: Emri i plotë

7. Unë rezervoj kontrollin mbi ekzekutimin e këtij urdhri dhe/ose ____________________________.

Koka Emri i plotë

Aneksi N 1. RREGULLORE për shërbimin e kontratës

Shtojca nr. 1
për të porositur
"Emri i Klientit"
nga _____________ N _____

MIRATOJE

Mbikëqyrësi

"Emri i Klientit"

________________________

"___" __________ 20__

RREGULLORE për shërbimin me kontratë

emri i klientit

I. Dispozitat e përgjithshme

1.1. Kjo Rregullore për shërbimin e kontratës (në tekstin e mëtejmë: Rregullorja) përcakton rregullat për organizimin e aktiviteteve të shërbimit të kontratës "emri i klientit" (në tekstin e mëtejmë "Klienti") në planifikimin dhe zbatimin e prokurimit të mallrave, punime, shërbime për plotësimin e nevojave publike.

Gjithçka që nuk parashikohet nga kushtet e kësaj rregulloreje përcaktohet nga normat e legjislacionit të Federatës Ruse, aktet e organit të autorizuar të Rajonit Voronezh për përcaktimin e furnizuesve (kontraktorët, interpretuesit) (në tekstin e mëtejmë: organi i autorizuar ), rregulloret lokale të Klientit. Në rast të një ndryshimi në legjislacionin e Federatës Ruse, miratimi nga organi i autorizuar i akteve që shfuqizojnë ose ndryshojnë normat e rregulluara nga kjo rregullore, ose ndryshime në rregulloret lokale të klientit, kjo rregullore është e vlefshme në pjesën që nuk kundërshtojnë ato.

1.2. Shërbimi i kontratës krijohet me qëllim që të sigurojë planifikimin dhe zbatimin nga Klienti të prokurimit të mallrave, punimeve, shërbimeve për nevoja shtetërore (në tekstin e mëtejmë prokurim).

1.3. Shërbimi kontraktor në aktivitetet e tij udhëhiqet nga

1.4. Shërbimi i kontratës krijohet pa formimin e një njësie të veçantë, e cila drejtohet nga një nga zëvendësdrejtuesit e Klientit.

Struktura dhe numri i shërbimit të kontratës përcaktohet dhe miratohet nga titullari i Klientit.

Shërbimi i kontratës përfshin zyrtarë të nënndarjeve strukturore të mëposhtme të Klientit (opsione të mundshme për emrat e departamenteve, punonjësit e të cilëve janë pjesë e shërbimit të kontratës):

departamenti ekonomik;

Kontabiliteti;

Departamenti Ligjor;

departamenti i informacionit.

Shpërndarja e funksioneve dhe kompetencave zyrtare të personave që janë pjesë e shërbimit me kontratë përcaktohet nga kjo rregullore (Shtojca nr. 1 e kësaj rregulloreje).

Ndërveprimi i shërbimit të kontratës me divizionet e tjera strukturore të Klientit përcaktohet nga kjo Rregullore (Shtojca nr. 2 e kësaj rregulloreje).

Emërimi dhe shkarkimi i një punonjësi të një shërbimi me kontratë lejohet vetëm me vendim të titullarit të Klientit ose personit që vepron në cilësinë e tij.

1.5. Zyrtarët e shërbimit me kontratë duhet të kenë arsim të lartë ose arsim profesional shtesë në fushën e prokurimit (deri më 1 janar 2017, zyrtar i shërbimit me kontratë mund të jetë një person me arsim profesional ose arsim shtesë profesional në fushën e porositjes për furnizimin e mallrave, kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale).

1.6. Zyrtarët e shërbimit të kontratës nuk mund të jenë individë që janë personalisht të interesuar për rezultatet e përzgjedhjes së furnitorëve (kontraktorë, interpretues). Në rast se një zyrtar i shërbimit të kontratës ka rrethana që mund të çojnë në një interes personal në rezultatet e përcaktimit të furnitorëve (kontraktorë, interpretues), personi i tillë është i detyruar të informojë me shkrim kreun e klientit për këtë në mënyrë që të përjashtojë atë nga shërbimi me kontratë.

1.7. Në rast se personat e specifikuar në pikën 1.6 të kësaj rregulloreje identifikohen në shërbimin kontraktor, drejtuesi i Konsumatorit do t'i lirojë menjëherë këta zyrtarë nga detyrat e tyre dhe do t'i caktojë tek një zyrtar tjetër që plotëson kërkesat e Ligjit për kontratën. sistemit dhe kësaj Rregulloreje.

1.8. Parimet kryesore për krijimin dhe funksionimin e aktiviteteve të shërbimit kontraktor gjatë prokurimit janë:

profesionalizëm - tërheqje e specialistëve të kualifikuar me njohuri dhe aftësi teorike dhe praktike në fushën e prokurimit, për të kryer aktivitetet e tyre në baza profesionale;

çiltërsi dhe transparencë - akses i lirë dhe i lirë në informacion në lidhje me veprimet e kryera nga shërbimi kontraktor që synojnë plotësimin e nevojave publike, duke përfshirë metodat e prokurimit dhe rezultatet e tyre;

efikasiteti dhe efektiviteti - lidhja e kontratave shtetërore me kushte që sigurojnë arritjen më efektive të rezultateve të specifikuara për përmbushjen e nevojave shtetërore dhe komunale.

1.9. Përgjegjësitë funksionale të shërbimit të kontratës:

planifikimi i prokurimit (në fuqi nga 01.01.2015);

organizimi në fazën e planifikimit të prokurimit të konsultimeve me furnitorët (kontraktorët, kontraktorët) dhe pjesëmarrja në konsultime të tilla për të përcaktuar gjendjen e mjedisit konkurrues në tregjet përkatëse për mallra, punë, shërbime, përcaktimin e teknologjive më të mira dhe zgjidhjeve të tjera për t'u përmbushur. nevojat shtetërore dhe komunale (në fuqi nga 01.01.2015);

arsyetimi i blerjeve (në fuqi nga 01.01.2015);

arsyetimi i çmimit fillestar (maksimal) të kontratës;

diskutim i detyrueshëm publik i prokurimit;

mbështetje organizative dhe teknike për aktivitetet e komisioneve të prokurimit;

tërheqja e ekspertëve, organizatave të ekspertëve;

përgatitja dhe vendosja në sistemin e unifikuar të informacionit në fushën e prokurimit (në tekstin e mëtejmë sistemi i unifikuar i informacionit) të njoftimeve për zbatimin e prokurimit, dokumentacionin e prokurimit, projekt-kontratat;

përgatitja dhe dërgimi i ftesave për të marrë pjesë në përzgjedhjen e furnitorëve (kontraktorë, interpretues) me metoda të mbyllura;

shqyrtimi i garancive bankare dhe organizimi i pagesës së shumave monetare nën një garanci bankare;

organizimi i lidhjes së kontratës;

organizimi i pranimit të mallrave të dorëzuar, puna e kryer (rezultatet e saj), shërbimet e kryera, si dhe fazat individuale të dorëzimit të mallrave, kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve (në tekstin e mëtejmë referuar si një fazë e veçantë e ekzekutimit të kontratës) të parashikuara për me kontratë, duke përfshirë ekzaminimin e mallrave të dorëzuara në përputhje me Ligjin për mallrat e sistemit të kontratës, rezultatet e punës së kryer, shërbimet e kryera, si dhe fazat individuale të ekzekutimit të kontratës, duke siguruar krijimin e një komisioni pranues;

organizimi i pagesës për mallrat e dorëzuara, puna e kryer (rezultatet e saj), shërbimet e kryera, fazat individuale të ekzekutimit të kontratës;

ndërveprimi me furnizuesin (kontraktorin, realizuesin) gjatë ndryshimit, përfundimit të kontratës;

organizimi i përfshirjes në regjistrin e furnitorëve të paskrupull (kontraktorë, interpretues) të informacionit për furnizuesin (kontraktorin, interpretuesin);

dërgimi tek furnizuesi (kontraktori, ekzekutuesi) i një kërkese për pagesën e gjobave (gjoba, gjoba);

pjesëmarrja në shqyrtimin e çështjeve për apelimin kundër veprimeve (mosveprimit) të klientit dhe përgatitjen e materialeve për kryerjen e punës së pretendimit.

2.1. Shërbimi i kontratës kryen funksionet dhe kompetencat e mëposhtme:

2.1.1. Kur planifikoni blerjet (në fuqi nga 01.01.2015):

2.1.2. Kur përcaktoni furnitorët (kontraktorët, interpretuesit):

-

-

-

-

-

-

-

-

-

w) organizon përfshirjen në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt (kontraktorë, ekzekutues) të informacionit për pjesëmarrësit e prokurimit që shmangën lidhjen e kontratave.

2.1.3. Gjatë ekzekutimit, ndryshimit, përfundimit të kontratës:

2.2. Shërbimi kontraktor ushtron kompetenca të tjera të parashikuara nga Ligji për sistemin e kontraktimit:

organizon, nëse është e nevojshme, konsultime me furnitorët (kontraktorët, interpretuesit) dhe merr pjesë në konsultime të tilla për të përcaktuar gjendjen e mjedisit konkurrues në tregjet përkatëse për mallra, punë, shërbime, për të përcaktuar teknologjitë më të mira dhe zgjidhje të tjera për të përmbushur nevojat publike. ;

organizon një diskutim publik të detyrueshëm për prokurimin e mallrave, punës ose shërbimeve, në bazë të rezultateve të të cilit, nëse është e nevojshme, përgatit ndryshimet që do të futen në planet e prokurimit, oraret, dokumentacionin e prokurimit ose siguron anulimin e prokurimit;

merr pjesë në miratimin e kërkesave për lloje të caktuara të mallrave, punëve, shërbimeve të blera nga Klienti (përfshirë çmimet marxhinale për mallrat, punët, shërbimet) dhe (ose) kostot standarde për sigurimin e funksioneve të Klientit dhe i vendos ato në një të vetme. sistemi informativ;

merr pjesë në shqyrtimin e rasteve për apelimin kundër veprimeve (mosveprimit) të Konsumatorit, përfshirë apelimin kundër rezultateve të përcaktimit të furnizuesve (kontraktorët, interpretuesit), dhe përgatit materiale për zbatimin e punës së pretendimit;

zhvillon projekt-kontratat, duke përfshirë kontratat standarde të Konsumatorit, kushtet standarde të kontratave të Konsumatorit;

kontrollon garancitë bankare të marra si garanci për ekzekutimin e kontratave për pajtueshmërinë me kërkesat e Ligjit për sistemin e kontratave;

informon personin që ka dhënë garancinë bankare në rast të refuzimit të Klientit për të pranuar garancinë bankare, duke treguar arsyet që kanë shërbyer si bazë për refuzimin;

organizon pagesën e shumave monetare me garanci bankare në rastet e parapara me Ligjin për sistemin e kontratave;

organizon kthimin e mjeteve të depozituara si garanci për ekzekutimin e aplikimeve ose garanci për ekzekutimin e kontratave.

2.3. Për zbatimin e funksioneve dhe kompetencave të përcaktuara në pikat 2.1, 2.2 të kësaj rregulloreje, personat që janë pjesë e shërbimit të kontratës janë të detyruar të:

2) ruajnë nivelin e kualifikimit të nevojshëm për kryerjen e duhur të detyrave të tyre;

3) të mos zhvillojë negociata me pjesëmarrësit e prokurimit derisa të identifikohet fituesi i përcaktimit të furnizuesit (kontraktori, zbatuesi) i procedurave të prokurimit, me përjashtim të rasteve të parashikuara shprehimisht nga legjislacioni i Federatës Ruse;

4) nëse është e nevojshme, të përfshijë në punën e tyre ekspertë, organizata ekspertësh në përputhje me kërkesat e parapara me ligj dhe akte të tjera rregullative juridike;

5) respekton obligimet dhe kërkesat tjera të përcaktuara me ligj.

2.4. Menaxheri i kontratës:

2.4.1. Shpërndan përgjegjësitë ndërmjet punonjësve të shërbimit me kontratë.

2.4.2. Paraqet për shqyrtim nga titullari i Klientit propozime për emërimin dhe shkarkimin e punonjësve të shërbimit me kontratë.

2.4.3. Ndërvepron brenda kompetencës së shërbimit të kontratës me nënndarje të tjera strukturore të Klientit, furnitorë, organizata ekspertësh.

2.4.4. Ushtron kompetenca të tjera të parapara me Ligjin për sistemin e kontratave.

III. Përgjegjësia e personave të përfshirë në shërbimin e kontratës

3.1. Çdo pjesëmarrës i prokurimit, si dhe shoqatat publike që ushtrojnë kontroll publik, shoqatat e personave juridikë, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, kanë të drejtë të ankohen në gjykatë ose në mënyrën e përcaktuar me Ligjin për sistemin e kontratave, organi i kontrollit në fushën e veprimeve të prokurimit (mosveprimit) të zyrtarëve të shërbimeve të kontratës, nëse veprimet (mosveprimi) të tilla cenojnë të drejtat dhe interesat legjitime të pjesëmarrësit të prokurimit.

3.2. Zyrtarët e shërbimit kontraktues fajtorë për shkelje të ligjit, akteve të tjera rregullatore ligjore të parashikuara nga Ligji për sistemin e kontratave, si dhe normat e kësaj rregulloreje, mbajnë përgjegjësi disiplinore, civile, administrative, penale në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse. .

Shtojca N 1. Shpërndarja e funksioneve dhe kompetencave zyrtare ndërmjet personave që janë pjesë e shërbimit të kontratës (përafërsisht)

Shtojca nr. 1
të Rregullores
në lidhje me shërbimin me kontratë

Në rast të shfaqjes së rasteve që nuk rregullohen nga shpërndarja aktuale e funksioneve dhe kompetencave zyrtare, vendimi për t'i dhënë një funksion ose autoritet të caktuar një personi të caktuar të shërbimit kontraktor merret nga titullari i shërbimit kontraktor.

Departamenti ekonomik (personi përgjegjës ---)

1. Harton një plan prokurimi.

2. Organizon, nëse është e nevojshme, konsultime me furnitorët (kontraktorët, performuesit) dhe merr pjesë në konsultime të tilla për të përcaktuar gjendjen e mjedisit konkurrues në tregjet përkatëse për mallra, punë, shërbime, përcaktimin e teknologjive më të mira dhe zgjidhjeve të tjera për të përmbushur. nevojat shtetërore dhe komunale (me përfshirjen e përgjegjësve sipas kërkesës).

3. Përgatit ndryshimet që do të përfshihen në planin e prokurimit.

4. Organizon miratimin e planit të prokurimit.

5. Vendos në sistemin e unifikuar të informacionit në fushën e prokurimit (në tekstin e mëtejmë sistemi i unifikuar i informacionit) planin e prokurimit dhe ndryshimet e bëra në të.

6. Zhvillon një orar.

7. Kryen justifikimin e blerjeve.

8. Përgatit ndryshimet që do të përfshihen në orar.

9. Organizon miratimin e orarit.

10. Vendos orarin dhe ndryshimet e bëra në të në sistemin e unifikuar të informacionit.

11. Kryen justifikimin e çmimit fillestar (maksimal) të kontratës, si dhe specifikon, si pjesë e justifikimit të çmimit fillestar (maksimal), çmimin e kontratës së lidhur me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues).

12. Organizon diskutim publik për prokurimin.

13. Përgatit një aplikim për prokurim në përputhje me Procedurën e Punës të miratuar nga Departamenti i Rregullimit të Sistemit të Kontratës në Fushën e Prokurimit të Rajonit Voronezh (Urdhër nr. 67 dt. 04.03.2014).

14. Gjatë zhvillimit të procedurës për përcaktimin e furnitorëve me kërkesë të pjesëmarrësve të prokurimit për sqarimin e dispozitave të dokumentacionit të prokurimit në lidhje me objektin e prokurimit, specifikimet teknike (specifikimet), arsyetimet për çmimin fillestar (maksimal) të kontratës (çmimi i lotit). , kushtet për ekzekutimin e kontratës, përgatit dhe ia dërgon organit të autorizuar që t'i përgjigjet kërkesës së pjesëmarrësit të prokurimit brenda afatit të caktuar në përputhje me procedurën e punës së organit të autorizuar dhe klientëve.

15. Siguron prokurimin nga bizneset e vogla, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria, vendos një kërkesë për përfshirjen e nënkontraktorëve, bashkëekzekutuesve nga radhët e bizneseve të vogla, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria në ekzekutimin e kontratës.

16. Siguron që institucioneve dhe sipërmarrjeve të sistemit penitenciar, organizatave të personave me aftësi të kufizuara t'u jepen përparësi në lidhje me çmimin e kontratës që ofrojnë.

17. Harton një raport për volumin e blerjeve nga bizneset e vogla, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria.

Departamenti Ligjor (personi përgjegjës ---)

1. Organizon lidhjen e kontratës në bazë të rezultateve të procedurës së përcaktimit të furnitorëve.

2. Vendos informacionin për kontratat e lidhura në një sistem të vetëm informacioni në mënyrën e përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse.

3. Organizon lidhjen e një marrëveshjeje (kontrate) me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues) në rastet e parashikuara nga ligji.

4. Organizon koordinimin e përdorimit të metodave të mbyllura për përcaktimin e furnitorëve (kontraktorëve, interpretuesve) në mënyrën e përcaktuar nga organi ekzekutiv federal për rregullimin e sistemit të kontratave në fushën e prokurimit, në përputhje me pjesën 3 të nenit 84 të ligjit. mbi sistemin e kontratave.

5. Siguron dorëzimin e dokumenteve të nevojshme për lidhjen e një kontrate me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues) bazuar në rezultatet e procedurave të dështuara për përcaktimin e furnizuesit në rastet e përcaktuara me Ligjin për sistemin e kontratës tek autoritetet përkatëse të përcaktuara në paragrafi 25 i pjesës 1 të nenit 93 të Ligjit për sistemin e kontratave.

6. Arsyeton në një raport të dokumentuar pamundësinë ose papërshtatshmërinë e përdorimit të metodave të tjera për përcaktimin e furnizuesit (kontraktor, zbatues).

7. Siguron një procedurë për përfshirjen në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt (kontraktorët, ekzekutuesit) të informacionit për pjesëmarrësit e prokurimit që shmangën lidhjen e kontratave, si dhe informacione për furnizuesin (kontraktorin, zbatuesin) me të cilin u ndërpre kontrata nga gjykata. vendim ose në lidhje me refuzimin e njëanshëm të klientit nga zbatimi i kontratës.

8. Ndërvepron me furnizuesin (kontraktorin, ekzekutuesin) gjatë ndryshimit, zgjidhjes së kontratës, zbaton masat e përgjegjësisë, duke përfshirë udhëzimin e furnitorit (kontraktorit, ekzekutuesit) për të paguar gjoba (gjoba, gjoba) në rast vonese në ekzekutimin nga furnitori. (kontraktori, zbatuesi) i detyrimeve (përfshirë detyrimin e garancisë) të përcaktuara me kontratë, si dhe në raste të tjera të mospërmbushjes ose përmbushjes së pahijshme nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) i detyrimeve të parashikuara në kontratë, kryen veprime të tjera. në rast shkeljeje nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) i kushteve të kontratës.

9. Merr pjesë në shqyrtimin e rasteve për ankimimin e rezultateve të përcaktimit të furnitorëve (kontraktorë, interpretues).

10. Merr pjesë në miratimin e kërkesave për lloje të caktuara të mallrave, punëve, shërbimeve të blera nga klienti (përfshirë çmimet marxhinale të mallrave, punëve, shërbimeve) dhe (ose) kostot standarde për sigurimin e funksioneve të klientit.

11. Merr pjesë në shqyrtimin e rasteve për ankimimin e veprimeve (mosveprimit) të Klientit, duke përfshirë apelimin kundër rezultateve të përcaktimit të furnitorëve (kontraktorë, interpretues), dhe përgatit materiale për zbatimin e punës së pretendimit.

12. Harton projekt-kontratat, duke përfshirë kontratat standarde të Klientit, kushtet standarde të kontratave të Klientit.

13. Kontrollon garancitë bankare të marra si garanci për ekzekutimin e kontratave për respektimin e kërkesave të Ligjit për sistemin e kontratave.

14. Nëse klienti refuzon të pranojë një garanci bankare, njofton për këtë personin që ka dhënë garancinë bankare, duke treguar arsyet që kanë shërbyer si bazë për refuzimin.

15. Vlerësimi i dokumenteve si pjesë e zbatimit të masave antidumping.

Kontabiliteti (personi përgjegjës ---)

1. Kryen sjelljen e limiteve tek personi përgjegjës për zhvillimin e planit të prokurimit, planit të mallrave, punimeve, shërbimeve.

2. Organizon ekzekutimin e kontratave (përfshirë sigurimin e pranimit të rezultateve të ekzekutimit të kontratave), si dhe fazat individuale të furnizimit të mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve.

3. Organizon pagesën për mallin e dorëzuar, punën e kryer (rezultatet e saj), shërbimet e kryera, si dhe fazat individuale të ekzekutimit të kontratës.

4. Nëse është e nevojshme, siguroni krijimin e një komiteti pranimi prej të paktën pesë personash për të pranuar mallrat e dorëzuara, punën e kryer ose shërbimet e kryera, rezultatet e një faze të veçantë të ekzekutimit të kontratës.

5. Përgatit një dokument për pranimin e rezultateve të një faze të veçantë të ekzekutimit të kontratës, si dhe për mallrat e dorëzuara, punën e kryer ose shërbimet e kryera.

6. Organizon pagesën e parave me garanci bankare në rastet e parashikuara nga Ligji për sistemin e kontratave.

7. Organizon kthimin e fondeve të depozituara si garanci për ekzekutimin e aplikimeve ose garanci për ekzekutimin e kontratave.

Departamenti i informacionit (personi përgjegjës ---)

1. Ofron, nëse është e nevojshme, asistencë në vendosjen e orareve, një plan prokurimi, informacion për vendosjen e porosive, të gjithë dokumentacionin e nevojshëm dhe raportet në një sistem të vetëm informacioni.

2. Vendos në një sistem të unifikuar informacioni ose para vënies në punë të këtij sistemi në faqen zyrtare të Federatës Ruse në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet për të postuar informacione për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve , një raport që përmban informacion mbi ekzekutimin e kontratës, për respektimin e afateve të ndërmjetme dhe përfundimtare për zbatimin e kontratës, ekzekutimin e pahijshëm të kontratës (me tregues për shkeljet e kryera) ose mospërmbushjen e kontratës dhe sanksionet që janë aplikuar në lidhje me shkeljen e kushteve të kontratës ose mospërmbushjen e saj, për ndryshimin ose përfundimin e kontratës gjatë ekzekutimit të saj, informacionin për ndryshimin e kontratës ose për zgjidhjen e kontratës, me përjashtim të informacione që përbëjnë sekret shtetëror.

3. Vendos në një sistem të vetëm informacioni një raport mbi volumin e blerjeve nga bizneset e vogla, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria.

4. Ofron mundësinë e funksionimit të pandërprerë të burimit informativ dhe teknik të shërbimit të kontratës.

Shtojca N 2. Rendi i ndërveprimit të shërbimit të kontratës me njësitë e tjera

Shtojca nr. 2
të Rregullores
në lidhje me shërbimin me kontratë

1. Blerja kryhet në bazë të nevojës (emri i klientit). Për çdo blerje, titullari i shërbimit të kontratës, gjatë formimit të grafikut, cakton një person përgjegjës nga radhët e punonjësve të shërbimit të kontratës.

2. Kur vjen periudha e duhur për zbatimin e prokurimit, personi përgjegjës përgatit një memorandum të hartuar në përputhje me shtojcën e kësaj procedure.

3. Procedura e përgatitjes për përcaktimin e furnitorit (kontraktorit, kryerësit) për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve fillon pasi personi përgjegjës të bjerë dakord për memo me titullarin e shërbimit të kontratës "emri i klientit". dhe kreu i "emrit të klientit".

Shënimi i shërbimit duhet të përmbajë:

Emri i mallit të furnizuar, punëve të kryera, shërbimeve të kryera;

Periudha në të cilën mallrat duhet të furnizohen, puna e kryer, shërbimet e kryera;

Çmimi fillestar (maksimal) i kontratës;

kodi OKPD;

Pozicioni i personit përgjegjës që ka dorëzuar memorandumin dhe datën.

4. Personi përgjegjës për prokurimin informon punonjësit përkatës të shërbimit kontraktor për nevojën e kryerjes së veprimeve të mëposhtme:

Mbajtja e konsultimeve me furnitorët (kontraktorët, performuesit) me qëllim të përcaktimit të gjendjes së mjedisit konkurrues në tregjet përkatëse për mallra, punë, shërbime, përcaktimin e teknologjive më të mira dhe zgjidhjeve të tjera për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale;

Për përcaktimin dhe justifikimin e çmimit fillestar (maksimal) të kontratës, përfshirë atë të lidhur me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues);

Për zhvillimin dhe paraqitjen në organin e autorizuar të një aplikacioni për prokurim në formën e përcaktuar nga organi i autorizuar;

Për sqarimin e çmimit fillestar (maksimal) të kontratës si pjesë e justifikimit të çmimit dhe ofrimit të arsyetimit të çmimit fillestar (maksimal) të kontratës si pjesë e aplikimit;

Për eliminimin e komenteve të dorëzuara nga organi i autorizuar për aplikacionet për prokurim, dhe dorëzimin e informacionit përkatës në kohën e duhur;

Për organizimin e një diskutimi publik të detyrueshëm për prokurimin e mallrave, punëve ose shërbimeve, në bazë të rezultateve të të cilit, nëse është e nevojshme, bëhen përgatitjet për ndryshime në planet e prokurimit, oraret, dokumentacionin e prokurimit, ose anulimi i prokurimit është siguruar;

Për nevojën për të përgatitur një kontratë për lidhje me fituesin e blerjes (pjesëmarrësi i vetëm);

Për ekzaminimin e mallrave të dorëzuara, punën e kryer, shërbimet e kryera, për përfshirjen e ekspertëve, organizatave të ekspertëve;

Për nevojën për të paguar për mallrat e dorëzuara, punën e kryer (rezultatet e saj), shërbimet e kryera, si dhe fazat individuale të ekzekutimit të kontratës;

Për zbatimin e kthimit të fondeve të depozituara si garanci për ekzekutimin e kërkesave ose garanci për ekzekutimin e kontratave, si dhe për zbatimin e veprimeve të tjera të nevojshme të parashikuara nga aktet ligjore rregullatore për sistemin e kontratave dhe këto rregullore.

Aplikacion. MEMO

Aplikacion
për të porositur
ndërveprimet

Mbikëqyrësi

"Emri i Klientit"

_______________________________

Shefi i shërbimit me kontratë

"Emri i Klientit"

_______________________________

MEMO

Për të siguruar ____________________________________________________, ju kërkoj

(tregoni qëllimin e blerjes)

për periudhën nga "__" _______________ 20___ deri në "___" _______________ 20___

(tregoni kohëzgjatjen e kontratës)

autorizon blerjen, kryerjen, sigurimin e ________________________________

(emri i dhënë

mallrat, punët ose shërbimet e nevojshme)

për shumën totale prej ____________________________________________________ rubla

(tregoni shumën e blerjes)

Fondet e përdorura: ___________

Verifikuar nga ____________________ Kontabilist

Sipas klasifikuesit gjithë-rus të produkteve sipas llojit

aktiviteti ekonomik Kodi OKPD _______________

Personi përgjegjës

_____________ ______________ ______________

(pozicioni) (nënshkrimi) (emri i plotë)

Mënyra e përcaktimit të furnizuesit (kontraktori, interpretuesi) në përputhje me orarin __________________________

Përshtatshmëria e blerjes (arsyetimi i nevojës) _________________________

Kontabilist

Shtojca nr. 2

për të porositur
"Emri i Klientit"
nga _____________ N _____

shërbim me kontratë (i përafërt)

Shef i shërbimit me kontratë (me kohë të pjesshme)

Këshilltar ligjor i shërbimit kontraktor (me kohë të pjesshme)

Ekonomist shërbimi me kontratë (me kohë të pjesshme)

Ekonomist shërbimi me kontratë - (me kohë të pjesshme)

Ekonomist shërbimi me kontratë - (me kohë të pjesshme)

Kryekontabilist (me kohë të pjesshme)

Kontabilist (me kohë të pjesshme)

Programues (me kohë të pjesshme)

Shtojca N 2

Shtojca nr. 2
për të porositur
autoriteti rregullator
sistemi i kontratave në fushën e prokurimit
Rajoni i Voronezh
datë 11.04.2014 N 73 o / n

I. Dispozitat e përgjithshme

1. Kjo rregullore për shërbimin e kontratës (në tekstin e mëtejmë Rregullorja) përcakton rregullat për organizimin e veprimtarive të shërbimit kontraktor në planifikimin dhe zbatimin e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore.

2. Shërbimi i kontratës është krijuar për të siguruar planifikimin dhe zbatimin e (emrit të klientit) (në tekstin e mëtejmë Klienti) në përputhje me Ligjin Federal të 5 Prillit 2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratës". në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të siguruar nevojat publike dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë - Ligji për sistemin e kontratave) prokurimi i mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave publike (në tekstin e mëtejmë - prokurim).

3. Shërbimi i kontratës në aktivitetet e tij udhëhiqet nga Kushtetuta e Federatës Ruse, Ligji për sistemin e kontraktimit, legjislacioni civil i Federatës Ruse, legjislacioni buxhetor i Federatës Ruse, aktet ligjore rregullatore për sistemin e kontratave në fusha e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave publike, kjo Rregullore, akte të tjera normative ligjore të Federatës Ruse.

4. Një shërbim me kontratë krijohet duke krijuar një njësi strukturore të veçantë - një departament (emri i departamentit) (në tekstin e mëtejmë shërbimi i kontratës), i cili kryen funksionet e një shërbimi kontraktor.

5. Struktura dhe numri i shërbimit të kontratës (emri i klientit) përcaktohet dhe miratohet me urdhër (emri i klientit), si dhe tabela e personelit (emri i klientit) dhe është _______________ (me fjalë) njerëz. .

6. Shërbimi i kontratës drejtohet nga titullari (emri i departamentit), në vijim titullari i shërbimit të kontratës.

7. Drejtuesi i shërbimit me kontratë, për rritjen e efikasitetit të punës së punonjësve të shërbimit me kontratë, gjatë formimit të strukturës organizative, përcakton detyrat e punës dhe përgjegjësinë personale të punonjësve të shërbimit me kontratë, duke shpërndarë detyrat funksionale të përcaktuara nga kjo rregullore ndërmjet këta punonjës.

8. Përgjegjësitë funksionale të shërbimit të kontratës:

II. Funksionet, kompetencat, detyrat e shërbimit të kontratës

9. Shërbimi i kontratës kryen funksionet dhe kompetencat e mëposhtme:

a) harton një plan prokurimi, përgatit ndryshimet që do të futen në planin e prokurimit, vendos planin e prokurimit dhe ndryshimet e bëra në të në sistemin e unifikuar të informacionit;

b) publikon planet e prokurimit në faqet e internetit të klientit në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet (nëse ka), si dhe i publikon ato në çdo media të shkruar në përputhje me pjesën 10 të nenit 17 të Ligjit për sistemin e kontratave;

c) siguron përgatitjen e arsyetimit për prokurimin gjatë formimit të planit të prokurimit;

d) harton një orar, përgatit ndryshimet që do të futen në orar, vendos orarin dhe ndryshimet e bëra në të në sistemin e unifikuar të informacionit;

e) organizon miratimin e planit të prokurimit, grafikut;

f) përcakton dhe arsyeton çmimin fillestar (maksimal) të kontratës, çmimin e kontratës së lidhur me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues) gjatë formimit të grafikut të prokurimit;

a) zgjedh një metodë për përcaktimin e furnizuesit (kontraktor, ekzekutues);

b) specifikon, si pjesë e justifikimit të çmimit, çmimin e kontratës dhe justifikimin e saj në njoftimet e prokurimit, ftesat për të marrë pjesë në përzgjedhjen e furnitorëve (kontraktorë, interpretues) me metoda të mbyllura, dokumentacionin e tenderit, dokumentacionin e ankandit;

c) specifikon, si pjesë e justifikimit të çmimit, çmimin e kontratës së lidhur me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues);

d) përgatit njoftimet e prokurimit, dokumentacionin e prokurimit (përveç përshkrimit të objektit të prokurimit), projekt-kontratat, ndryshimet në njoftimet e prokurimit, dokumentacionin e prokurimit, ftesa për të marrë pjesë në përzgjedhjen e furnitorëve (kontraktorë, ekzekutues) me metoda të mbyllura;

e) përgatit procesverbalet e mbledhjeve të komisioneve të prokurimit në bazë të vendimeve të marra nga anëtarët e komisionit të prokurimit;

f) organizon përgatitjen e një përshkrimi të objektit të prokurimit në dokumentacionin e prokurimit;

g) ofron mbështetje organizative dhe teknike për aktivitetet e komisioneve të prokurimit, duke përfshirë verifikimin e:

pajtueshmëria me kërkesat e përcaktuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për personat që furnizojnë mallra, kryejnë punë, ofrojnë shërbime që janë objekt i prokurimit;

kompetenca e pjesëmarrësit të prokurimit për të lidhur një kontratë;

moslikuidimi i një pjesëmarrësi në prokurim - një person juridik dhe mungesa e një vendimi të gjykatës së arbitrazhit për njohjen e një pjesëmarrësi të prokurimit - një person juridik ose një sipërmarrës individual si të paaftë (të falimentuar) dhe për hapjen e procedurave të falimentimit;

mos pezullimi i aktiviteteve të pjesëmarrësit të prokurimit në mënyrën e përcaktuar me Kodin e Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative, nga data e paraqitjes së një kërkese për pjesëmarrje në prokurim;

pjesëmarrësi i prokurimit nuk ka detyrime të prapambetura në taksa, detyrime, borxhe për pagesa të tjera të detyrueshme në buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse;

mungesa në regjistrin e furnizuesve të paskrupullt (kontraktorët, interpretuesit) e informacionit për pjesëmarrësin e prokurimit - një person juridik, duke përfshirë informacione për themeluesit, anëtarët e organit kolegjial ​​ekzekutiv, personin që vepron si organi i vetëm ekzekutiv i pjesëmarrësit të prokurimit;

pjesëmarrësi i prokurimit - individi ose drejtuesi, anëtarët e organit ekzekutiv kolegjial ​​ose llogaritari kryesor i personit juridik - pjesëmarrësi i prokurimit nuk ka dënime për krime në fushën e ekonomisë;

zotërimi nga pjesëmarrësi i prokurimit të të drejtave ekskluzive për rezultatet e veprimtarisë intelektuale;

pajtueshmërinë me kërkesat shtesë të përcaktuara në përputhje me pjesën 2 të nenit 31 të Ligjit për sistemin e kontratave;

h) siguron përfshirjen e një organizate të specializuar në bazë të një kontrate për kryerjen e funksioneve të caktuara për përcaktimin e furnizuesit;

i) siguron që institucioneve dhe ndërmarrjeve të sistemit penitenciar, organizatave të personave me aftësi të kufizuara u jepen përparësi në lidhje me çmimin e kontratës që ofrojnë;

j) siguron prokurimin nga bizneset e vogla, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria, vendos kërkesën për të përfshirë në ekzekutimin e kontratës nënkontraktorë, bashkëekzekutues nga radhët e bizneseve të vogla, organizata jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria;

k) vendos në një sistem të unifikuar informacioni ose para vënies në punë të sistemit të përmendur në faqen zyrtare të Federatës Ruse në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet për të postuar informacione për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimet, njoftimet e prokurimit, dokumentacioni i prokurimit dhe kontratat e projekteve, protokollet e parapara me Ligjin për sistemin e kontratave;

m) publikon, me vendim të titullarit të shërbimit të kontratës, një njoftim prokurimi në çdo media masive ose e vendos këtë njoftim në faqet e internetit në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit të internetit, me kusht që ky publikim ose vendosje të kryhet së bashku me vendosjen. të parapara me Ligjin për sistemin e kontratave;

m) përgatit dhe dërgon me shkrim ose në formë dokumenti elektronik shpjegimet e dispozitave të dokumentacionit të prokurimit;

n) siguron sigurinë e zarfeve me aplikime për pjesëmarrje në prokurime, sigurinë, integritetin dhe konfidencialitetin e aplikimeve për pjesëmarrje në prokurime të paraqitura në formën e dokumenteve elektronike dhe siguron që përmbajtja e aplikimeve për pjesëmarrje në prokurime të merret parasysh vetëm pas hapjes së zarfeve. me aplikime për pjesëmarrje në prokurime ose hapje të qasjes në aplikacionet për pjesëmarrje në prokurim të dorëzuara në formën e dokumenteve elektronike;

o) ofron një mundësi për të gjithë pjesëmarrësit e prokurimit që kanë paraqitur aplikime për pjesëmarrje në prokurim, ose përfaqësuesit e tyre, të jenë të pranishëm në hapjen e zarfeve me aplikime për pjesëmarrje në prokurim dhe (ose) hapjen e aksesit në aplikimet për pjesëmarrje në prokurim dorëzuar në formën e dokumenteve elektronike;

p) ofron një mundësi për të marrë informacion në kohë reale për hapjen e aksesit në aplikimet e paraqitura në formën e dokumenteve elektronike për pjesëmarrje në prokurim;

c) të sigurojë zbatimin e një regjistrimi audio të hapjes së zarfeve me aplikime për pjesëmarrje në prokurim dhe (ose) hapjen e aksesit në aplikimet për pjesëmarrje në prokurim të paraqitura në formën e dokumenteve elektronike;

r) siguron ruajtjen, brenda afateve të përcaktuara me ligj, të protokolleve të hartuara gjatë prokurimit, aplikimeve për pjesëmarrje në prokurim, dokumentacionit të prokurimit, ndryshimeve të bëra në dokumentacionin e prokurimit, sqarimeve të dispozitave të dokumentacionit të prokurimit dhe një audio. regjistrimi i hapjes së zarfeve me aplikime për pjesëmarrje në prokurim dhe (ose) hapja e aksesit në aplikacionet e paraqitura në formën e dokumenteve elektronike për pjesëmarrje në prokurim;

s) tërheq ekspertë, organizata ekspertësh;

t) siguron koordinimin e përdorimit të metodave të mbyllura për përcaktimin e furnizuesve (kontraktorët, interpretuesit) në mënyrën e përcaktuar nga organi ekzekutiv federal për rregullimin e sistemit të kontratave në fushën e prokurimit, në përputhje me pjesën 3 të nenit 84 të ligjit. mbi sistemin e kontratave;

u) siguron që dokumentet e nevojshme për lidhjen e një kontrate me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues) të përcillen në bazë të rezultateve të procedurave të dështuara për përcaktimin e një furnizuesi në rastet e përcaktuara nga Ligji për sistemin e kontratës tek autoritetet përkatëse të specifikuara në paragrafi 25 i pjesës 1 të nenit 93 të Ligjit për sistemin e kontratave;

v) vërteton në një raport të dokumentuar pamundësinë ose papërshtatshmërinë e përdorimit të metodave të tjera për përcaktimin e furnizuesit (kontraktor, zbatues), si dhe çmimin e kontratës dhe kushte të tjera thelbësore të kontratës në rast prokurimi nga një furnizues i vetëm (kontraktor). , realizues) për lidhjen e kontratës;

w) siguron lidhjen e kontratave;

a) siguron pranimin e mallrave të dorëzuara, punën e kryer (rezultatet e saj), shërbimet e kryera, si dhe fazat individuale të dorëzimit të mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve;

b) organizon pagesën për mallrat e dorëzuara, punën e kryer (rezultatet e saj), shërbimet e kryera, si dhe fazat individuale të ekzekutimit të kontratës;

c) ndërveproni me furnizuesin (kontraktorin, zbatuesin) kur ndryshoni, përfundoni kontratën, zbatoni masat e përgjegjësisë, duke përfshirë dërgimin e furnitorit (kontraktorit, ekzekutuesit) një kërkesë për pagesën e gjobave (gjoba, gjoba) në rast vonese në ekzekutimin e detyrimet nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) (përfshirë detyrimin e garancisë) të përcaktuara me kontratë, si dhe në raste të tjera të mospërmbushjes ose përmbushjes së pahijshme nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) i detyrimeve të parashikuara në kontratë, veprime të tjera në rast të shkeljes nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) të kushteve të kontratës;

d) organizon ekzaminimin e mallrave të dorëzuara, punën e kryer, shërbimet e kryera, tërheq ekspertë, organizata ekspertësh;

e) nëse është e nevojshme, siguron krijimin e një komiteti pranimi prej të paktën pesë personash për të pranuar mallrat e dorëzuara, punën e kryer ose shërbimet e kryera, rezultatet e një faze të veçantë të ekzekutimit të kontratës;

f) përgatit një dokument për pranimin e rezultateve të një faze të veçantë të ekzekutimit të kontratës, si dhe për mallrat e dorëzuara, punën e kryer ose shërbimet e kryera;

g) vendos në një sistem të unifikuar informacioni ose para vënies në punë të këtij sistemi në faqen zyrtare të Federatës Ruse në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet për të postuar informacione për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve , një raport që përmban informacion mbi ekzekutimin e kontratës, për respektimin e afateve të ndërmjetme dhe përfundimtare për zbatimin e kontratës, për ekzekutimin e gabuar të kontratës (me tregues për shkeljet e kryera) ose për mospërmbushjen e kontratës dhe rreth sanksionet që janë zbatuar në lidhje me shkeljen e kushteve të kontratës ose mospërmbushjen e saj, për ndryshimin ose përfundimin e kontratës gjatë ekzekutimit të saj, informacionin për ndryshimin e kontratës ose zgjidhjen e kontratës, me përjashtim të informacionit që përbën sekret shtetëror;

h) organizon përfshirjen në regjistrin e furnitorëve të paskrupull (kontraktorë, interpretues) të informacionit për furnizuesin (kontraktorin, interpretuesin), me të cilin kontrata është zgjidhur me vendim gjykate ose në lidhje me refuzimin e njëanshëm të Klientit për të kryer kontratën;

i) harton dhe vendos në një sistem të vetëm informacioni një raport për volumin e blerjeve nga bizneset e vogla, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria.

10. Shërbimi kontraktor ushtron kompetenca të tjera të parashikuara në Ligjin për sistemin e kontratave, duke përfshirë:

3) merr pjesë në miratimin e kërkesave për lloje të caktuara të mallrave, punëve, shërbimeve të blera nga klienti (përfshirë çmimet marxhinale të mallrave, punëve, shërbimeve) dhe (ose) kostot standarde për sigurimin e funksioneve të klientit dhe i vendos ato në një sistem të vetëm informacioni;

5) harton projekt-kontrata, duke përfshirë kontratat standarde të Konsumatorit, kushtet standarde të kontratave të Konsumatorit;

6) kontrollon garancitë bankare të marra si garanci për ekzekutimin e kontratave për përputhjen me kërkesat e Ligjit Federal;

7) informon personin që ka dhënë garancinë bankare në rast të refuzimit të klientit për të pranuar garancinë bankare, duke treguar arsyet që kanë shërbyer si bazë për refuzimin;

11. Për zbatimin e funksioneve dhe kompetencave të përcaktuara në paragrafët 9, 10 të kësaj rregulloreje, punonjësve të shërbimit me kontratë kërkohet që të respektojnë detyrimet dhe kërkesat e përcaktuara me Ligjin për sistemin e kontratave, duke përfshirë:

1) të mos lejojnë zbulimin e informacionit që iu bë i njohur gjatë procedurave për përcaktimin e furnizuesit (kontraktori, zbatuesi), me përjashtim të rasteve të parashikuara shprehimisht nga legjislacioni i Federatës Ruse;

2) të mos kryejë negociata me pjesëmarrësit e prokurimit derisa të identifikohet fituesi i furnizuesit (kontraktori, interpretuesi), përveç nëse parashikohet shprehimisht nga legjislacioni i Federatës Ruse;

3) të përfshijë në rastet, në mënyrën dhe në përputhje me kërkesat e parashikuara nga legjislacioni aktual i Federatës Ruse, përfshirë Ligjin për sistemin e kontratave, ekspertë, organizata ekspertësh në punën e tyre.

12. Shërbimi i kontratës së klientit ushtron funksionet dhe kompetencat në lidhje me funksionet dhe kompetencat që nuk i janë transferuar organit të autorizuar të rajonit Voronezh për të përcaktuar furnizuesit (kontraktorët, performuesit) për klientët shtetërorë të rajonit Voronezh dhe institucionet buxhetore të Voronezhit. rajoni duke zhvilluar ankand në formë elektronike, tender i hapur, tender me pjesëmarrje të kufizuar, tender me dy faza, kërkesë për propozime për blerje të dështuara.

13. Shefi i shërbimit me kontratë:

1) shpërndan detyrat ndërmjet punëtorëve të shërbimit me kontratë;

2) paraqet për shqyrtim nga Konsumatori propozimet për emërimin dhe shkarkimin e punonjësve të shërbimit me kontratë;

3) të ushtrojë kompetenca të tjera të parapara me Ligjin për sistemin e kontratave.

III. Përgjegjësia e punonjësve të shërbimit me kontratë

14. Çdo pjesëmarrës i prokurimit, si dhe shoqatat publike që ushtrojnë kontroll publik, shoqatat e personave juridikë, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, kanë të drejtë të ankohen në gjykatë ose në mënyrën e përcaktuar me Ligjin për sistemin e kontratave; organit të kontrollit në fushën e veprimeve (mosveprimit) të prokurimit të zyrtarëve persona të shërbimit kontraktor, nëse veprime (mosveprim) të tilla cenojnë të drejtat dhe interesat legjitime të pjesëmarrësit në prokurim.

Shtojca N 3. Në formular

Shtojca nr. 3
për të porositur
autoriteti rregullator
sistemi i kontratave në fushën e prokurimit
Rajoni i Voronezh
datë 11.04.2014 N 73 o / n

____________ ___________

Për emërimin e një menaxheri të kontratës

Bazuar në nenin 38 të Ligjit Federal të 5 Prillit 2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" urdhëroj:

1. Për të siguruar planifikimin dhe zbatimin e prokurimit të mallrave, punimeve, shërbimeve për nevoja shtetërore, caktoni si drejtues të kontratës "emrin e klientit" ___________ emrin e plotë. - (emri i pozicionit të zënë në "emrin e klientit").

2. Miraton rregulloret (rregulloret) për menaxherin e kontratës në përputhje me aneksin e këtij urdhri.

3. Përcaktoni që në aktivitetet e tij menaxheri i kontratës raporton tek __________ (tregoni emrin e plotë dhe pozicionin e personit përgjegjës për menaxherin e kontratës).

4. Ndryshimi i kontratës së punës _______ Emri i plotë (menaxheri i kontratës), si dhe në kontratën e punës me emrin e plotë që mbikëqyr menaxherin e kontratës, duke lidhur marrëveshje shtesë për kontratat e punës në lidhje me ndryshimin (zgjerimin) e funksionit të tyre të punës përpara "datës" së vitit.

Personi përgjegjës: Emri i plotë

5. Unë rezervoj kontrollin mbi ekzekutimin e këtij urdhri dhe/ose ____________________________.

Koka Emri i plotë

Aplikacion. Dispozita (rregullore) standarde për menaxherin e kontratës

Aplikacion
për të porositur
"Emri i Klientit"
nga ______________ N ____

MIRATOJE

Mbikëqyrësi

"Emri i Klientit"

________________________

"___" __________ 20__

Dispozita (rregullore) standarde për menaxherin e kontratës

I. Dispozitat e përgjithshme

1.1. Kjo Rregullore (më tej referuar si Rregullore) përcakton procedurën për punën e menaxherit të kontratës në planifikimin dhe zbatimin e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të siguruar publikun, duke përfshirë edhe ekzekutimin e kontratave.

1.2. Menaxheri i kontratës është një specialist (emri i klientit, në vijim i referuar si klienti) i cili siguron zbatimin e prokurimit, duke përfshirë edhe ekzekutimin e kontratave.

Një menaxher i kontratës emërohet nga një klient që nuk ka një shërbim me kontratë dhe vëllimi i përgjithshëm vjetor i blerjeve të të cilit, në përputhje me orarin, nuk i kalon njëqind milion rubla.

1.3. Menaxheri i kontratës në aktivitetet e tij udhëhiqet nga Kushtetuta e Federatës Ruse, legjislacioni civil, legjislacioni buxhetor i Federatës Ruse, Ligji Federal i 04/05/2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave". , punët, shërbimet për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale” (në tekstin e mëtejmë - Ligji për sistemin e kontratave), akte të tjera rregullatore ligjore, këto Rregullore.

1.4. Parimet kryesore të veprimtarisë së menaxherit të kontratës në prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore ose komunale janë:

Profesionalizëm - tërheqja e specialistëve të kualifikuar me njohuri dhe aftësi teorike në fushën e prokurimit për të kryer aktivitetet e tyre në baza profesionale;

Hapja dhe transparenca - akses i lirë dhe i lirë në informacione në lidhje me veprimet e kryera nga menaxheri i kontratës që synojnë përmbushjen e nevojave shtetërore dhe komunale, duke përfshirë metodat e prokurimit dhe rezultatet e tyre.

Hapja dhe transparenca e informacionit sigurohet, veçanërisht, duke vendosur informacion të plotë dhe të besueshëm në një sistem të vetëm informacioni në fushën e prokurimit;

Efikasiteti dhe efektiviteti - lidhja e kontratave shtetërore me kushte që sigurojnë arritjen më efektive të rezultateve të specifikuara për sigurimin e nevojave shtetërore dhe komunale;

Përgjegjësia për performancën - përgjegjësia e menaxherit të kontratës për arritjen nga klienti të rezultateve të specifikuara të sigurimit të nevojave shtetërore dhe komunale dhe pajtueshmërinë me kërkesat e përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse për sistemin e kontratës dhe aktet ligjore rregullatore në terren. të prokurimit.

II. Procedura për emërimin e një menaxheri të kontratës

2.1. Zyrtari specifik i emëruar nga menaxheri i kontratës përcaktohet dhe miratohet me vendim (urdhër) të drejtuesit të klientit.

2.2. Menaxheri i kontratës duhet të ketë arsim të lartë ose arsim profesional shtesë në fushën e prokurimit (deri më 1 janar 2017, punonjës shërbimi me kontratë mund të jetë person me arsim profesional ose arsim shtesë profesional në fushën e porositjes së furnizimit të mallrave. kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale).

2.3. Menaxheri i kontratës nuk mund të jetë një individ që interesohet personalisht për rezultatet e procedurave për përcaktimin e furnitorëve (kontraktorët, interpretuesit).

2.4. Në rast se një person i specifikuar në pikën 2.3 të kësaj rregulloreje identifikohet si menaxher i kontratës, klienti menjëherë e liron atë nga puna e menaxherit të kontratës dhe cakton një person tjetër që plotëson kërkesat e Ligjit për sistemin e kontratave dhe kësaj rregulloreje. .

III. Përgjegjësitë funksionale të një menaxheri të kontratës

Përgjegjësitë funksionale të menaxherit të kontratës:

1) planifikimi i prokurimit (në fuqi nga 01.01.2015);

2) organizimi në fazën e planifikimit të prokurimit të konsultimeve me furnitorët (kontraktorët, interpretuesit) dhe pjesëmarrja në konsultime të tilla për të përcaktuar gjendjen e mjedisit konkurrues në tregjet përkatëse për mallra, punë, shërbime, përcaktimin e teknologjive më të mira dhe zgjidhjeve të tjera për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale (hyn në fuqi nga 01.01.2015);

3) arsyetimi i blerjeve (në fuqi nga 01.01.2015);

4) arsyetimi i çmimit fillestar (maksimal) të kontratës;

5) diskutim i detyrueshëm publik i prokurimit;

6) mbështetje organizative dhe teknike për aktivitetet e komisioneve të prokurimit;

7) përfshirja e ekspertëve, organizatave të ekspertëve;

8) përgatitja dhe vendosja në sistemin e unifikuar të informacionit në fushën e prokurimit (në tekstin e mëtejmë sistemi i unifikuar i informacionit) i njoftimeve për zbatimin e prokurimit, dokumentacionin e prokurimit, projekt-kontratat;

9) përgatitja dhe dërgimi i ftesave për të marrë pjesë në përzgjedhjen e furnizuesve (kontraktorët, interpretuesit) me metoda të mbyllura;

10) marrja në konsideratë e garancive bankare dhe organizimi i pagesës së shumave monetare me garanci bankare;

11) organizimi i lidhjes së kontratës;

12) organizimi i pranimit të mallrave të dorëzuara, puna e kryer (rezultatet e saj), shërbimet e kryera, si dhe fazat individuale të dorëzimit të mallrave, kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve (në tekstin e mëtejmë - një fazë e veçantë e ekzekutimit të kontratës) , të parashikuar nga kontrata, duke përfshirë kryerjen në përputhje me Ligjin për sistemin e kontratës, ekzaminimin e mallrave të dorëzuar, rezultatet e punës së kryer, shërbimet e kryera, si dhe fazat individuale të ekzekutimit të kontratës, duke siguruar krijimi i një komisioni pranues;

13) organizimi i pagesës për mallrat e dorëzuara, puna e kryer (rezultatet e saj), shërbimet e kryera, fazat individuale të ekzekutimit të kontratës;

14) ndërveprimi me furnizuesin (kontraktorin, realizuesin) gjatë ndryshimit, përfundimit të kontratës;

15) organizimi i përfshirjes në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt (kontraktorët, ekzekutuesit) e informacionit për furnizuesin (kontraktorin, ekzekutuesin);

16) dërgimi i furnitorit (kontraktorit, realizuesit) të kërkesës për pagesën e gjobave (gjoba, gjoba);

17) pjesëmarrja në shqyrtimin e çështjeve për apelimin e veprimeve (mosveprimit) të klientit dhe përgatitjen e materialeve për kryerjen e punës së pretendimit.

IV. Funksionet, kompetencat, detyrat e menaxherit të kontratës

4.1. Menaxheri i kontratës kryen funksionet dhe kompetencat e mëposhtme:

1) kur planifikoni blerjet (në fuqi nga 01.01.2015):

a) harton një plan prokurimi, përgatit ndryshimet që do të futen në planin e prokurimit, vendos planin e prokurimit dhe ndryshimet e bëra në të në sistemin e unifikuar të informacionit;

b) publikon planet e prokurimit në faqet e internetit të klientit në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet (nëse ka), si dhe i publikon ato në çdo media të shkruar në përputhje me pjesën 10 të nenit 17 të Ligjit për sistemin e kontratave;

c) siguron përgatitjen e arsyetimit për prokurimin gjatë formimit të planit të prokurimit;

d) harton një orar, përgatit ndryshimet që do të futen në orar, vendos orarin dhe ndryshimet e bëra në të në sistemin e unifikuar të informacionit;

e) organizon miratimin e planit të prokurimit, grafikut;

f) përcakton dhe arsyeton çmimin fillestar (maksimal) të kontratës, çmimin e kontratës së lidhur me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues) gjatë formimit të grafikut të prokurimit;

2) me rastin e përcaktimit të furnizuesve (kontraktorët, interpretuesit):

a) zgjedh një metodë për përcaktimin e furnizuesit (kontraktor, ekzekutues);

b) specifikon, si pjesë e justifikimit të çmimit, çmimin e kontratës dhe justifikimin e saj në njoftimet e prokurimit, ftesat për të marrë pjesë në përzgjedhjen e furnitorëve (kontraktorë, interpretues) me metoda të mbyllura, dokumentacionin e tenderit, dokumentacionin e ankandit;

c) specifikon, si pjesë e justifikimit të çmimit, çmimin e kontratës së lidhur me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues);

d) përgatit njoftimet e prokurimit, dokumentacionin e prokurimit (përveç përshkrimit të objektit të prokurimit), projekt-kontratat, ndryshimet në njoftimet e prokurimit, dokumentacionin e prokurimit, ftesa për të marrë pjesë në përzgjedhjen e furnitorëve (kontraktorë, ekzekutues) me metoda të mbyllura;

e) përgatit procesverbalet e mbledhjeve të komisioneve të prokurimit në bazë të vendimeve të marra nga anëtarët e komisionit të prokurimit;

f) organizon përgatitjen e një përshkrimi të objektit të prokurimit në dokumentacionin e prokurimit;

g) ofron mbështetje organizative dhe teknike për aktivitetet e komisioneve të prokurimit, duke përfshirë verifikimin e:

pajtueshmëria me kërkesat e përcaktuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për personat që furnizojnë mallra, kryejnë punë, ofrojnë shërbime që janë objekt i prokurimit;

kompetenca e pjesëmarrësit të prokurimit për të lidhur një kontratë;

moslikuidimi i një pjesëmarrësi në prokurim - një person juridik dhe mungesa e një vendimi të gjykatës së arbitrazhit për njohjen e një pjesëmarrësi të prokurimit - një person juridik ose një sipërmarrës individual si të paaftë (të falimentuar) dhe për hapjen e procedurave të falimentimit;

mos pezullimi i aktiviteteve të pjesëmarrësit të prokurimit në mënyrën e përcaktuar me Kodin e Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative, nga data e paraqitjes së një kërkese për pjesëmarrje në prokurim;

pjesëmarrësi i prokurimit nuk ka detyrime të prapambetura në taksa, detyrime, borxhe për pagesa të tjera të detyrueshme në buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse;

mungesa në regjistrin e furnizuesve të paskrupullt (kontraktorët, interpretuesit) e informacionit për pjesëmarrësin e prokurimit - një person juridik, duke përfshirë informacione për themeluesit, anëtarët e organit kolegjial ​​ekzekutiv, personin që vepron si organi i vetëm ekzekutiv i pjesëmarrësit të prokurimit;

pjesëmarrësi i prokurimit - individi ose drejtuesi, anëtarët e organit ekzekutiv kolegjial ​​ose llogaritari kryesor i personit juridik - pjesëmarrësi i prokurimit nuk ka dënime për krime në fushën e ekonomisë;

zotërimi nga pjesëmarrësi i prokurimit të të drejtave ekskluzive për rezultatet e veprimtarisë intelektuale;

pajtueshmërinë me kërkesat shtesë të përcaktuara në përputhje me pjesën 2 të nenit 31 të Ligjit për sistemin e kontratave;

h) siguron përfshirjen e një organizate të specializuar në bazë të një kontrate për kryerjen e funksioneve të caktuara për përcaktimin e furnizuesit;

i) siguron që institucioneve dhe ndërmarrjeve të sistemit penitenciar, organizatave të personave me aftësi të kufizuara u jepen përparësi në lidhje me çmimin e kontratës që ofrojnë;

j) siguron prokurimin nga bizneset e vogla, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria, vendos kërkesën për të përfshirë në ekzekutimin e kontratës nënkontraktorë, bashkëekzekutues nga radhët e bizneseve të vogla, organizata jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria;

k) vendos në një sistem të unifikuar informacioni ose para vënies në punë të sistemit të përmendur në faqen zyrtare të Federatës Ruse në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet për të postuar informacione për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimet, njoftimet e prokurimit, dokumentacioni i prokurimit dhe kontratat e projekteve, protokollet e parapara me Ligjin për sistemin e kontratave;

l) publikon, me vendim të personit që mbikëqyr aktivitetet e menaxherit të kontratës, një njoftim prokurimi në çdo media masive ose e vendos këtë njoftim në faqet në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet, me kusht që ky publikim ose vendosje të kryhet përgjatë me dispozitat e Ligjit për akomodimin e sistemit të kontratave;

m) përgatit dhe dërgon me shkrim ose në formë dokumenti elektronik shpjegimet e dispozitave të dokumentacionit të prokurimit;

n) siguron sigurinë e zarfeve me aplikime për pjesëmarrje në prokurime, sigurinë, integritetin dhe konfidencialitetin e aplikimeve për pjesëmarrje në prokurime të paraqitura në formën e dokumenteve elektronike dhe siguron që përmbajtja e aplikimeve për pjesëmarrje në prokurime të merret parasysh vetëm pas hapjes së zarfeve. me aplikime për pjesëmarrje në prokurime ose hapje të qasjes në aplikacionet për pjesëmarrje në prokurim të dorëzuara në formën e dokumenteve elektronike;

o) ofron një mundësi për të gjithë pjesëmarrësit e prokurimit që kanë paraqitur aplikime për pjesëmarrje në prokurim, ose përfaqësuesit e tyre, të jenë të pranishëm në hapjen e zarfeve me aplikime për pjesëmarrje në prokurim dhe (ose) hapjen e aksesit në aplikimet për pjesëmarrje në prokurim dorëzuar në formën e dokumenteve elektronike;

p) ofron një mundësi për të marrë informacion në kohë reale për hapjen e aksesit në aplikimet e paraqitura në formën e dokumenteve elektronike për pjesëmarrje në prokurim;

c) të sigurojë zbatimin e një regjistrimi audio të hapjes së zarfeve me aplikime për pjesëmarrje në prokurim dhe (ose) hapjen e aksesit në aplikimet për pjesëmarrje në prokurim të paraqitura në formën e dokumenteve elektronike;

r) siguron ruajtjen, brenda afateve të përcaktuara me ligj, të protokolleve të hartuara gjatë prokurimit, aplikimeve për pjesëmarrje në prokurim, dokumentacionit të prokurimit, ndryshimeve të bëra në dokumentacionin e prokurimit, sqarimeve të dispozitave të dokumentacionit të prokurimit dhe një audio. regjistrimi i hapjes së zarfeve me aplikime për pjesëmarrje në prokurim dhe (ose) hapja e aksesit në aplikacionet e paraqitura në formën e dokumenteve elektronike për pjesëmarrje në prokurim;

s) tërheq ekspertë, organizata ekspertësh;

t) siguron koordinimin e përdorimit të metodave të mbyllura për përcaktimin e furnizuesve (kontraktorët, interpretuesit) në mënyrën e përcaktuar nga organi ekzekutiv federal për rregullimin e sistemit të kontratave në fushën e prokurimit, në përputhje me pjesën 3 të nenit 84 të ligjit. mbi sistemin e kontratave;

u) siguron që dokumentet e nevojshme për lidhjen e një kontrate me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues) të përcillen në bazë të rezultateve të procedurave të dështuara për përcaktimin e një furnizuesi në rastet e përcaktuara nga Ligji për sistemin e kontratës tek autoritetet përkatëse të specifikuara në paragrafi 25 i pjesës 1 të nenit 93 të Ligjit për sistemin e kontratave;

v) vërteton në një raport të dokumentuar pamundësinë ose papërshtatshmërinë e përdorimit të metodave të tjera për përcaktimin e furnizuesit (kontraktor, zbatues), si dhe çmimin e kontratës dhe kushte të tjera thelbësore të kontratës në rast prokurimi nga një furnizues i vetëm (kontraktor). , realizues) për lidhjen e kontratës;

w) siguron lidhjen e kontratave;

w) organizon përfshirjen në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt (kontraktorë, ekzekutues) të informacionit për pjesëmarrësit e prokurimit që shmangën lidhjen e kontratave;

3) me rastin e ekzekutimit, ndryshimit, zgjidhjes së kontratës:

a) siguron pranimin e mallrave të dorëzuara, punën e kryer (rezultatet e saj), shërbimet e kryera, si dhe fazat individuale të dorëzimit të mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve;

b) organizon pagesën për mallrat e dorëzuara, punën e kryer (rezultatet e saj), shërbimet e kryera, si dhe fazat individuale të ekzekutimit të kontratës;

c) ndërveproni me furnizuesin (kontraktorin, zbatuesin) kur ndryshoni, përfundoni kontratën, zbatoni masat e përgjegjësisë, duke përfshirë dërgimin e furnitorit (kontraktorit, ekzekutuesit) një kërkesë për pagesën e gjobave (gjoba, gjoba) në rast vonese në ekzekutimin e detyrimet nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) (përfshirë detyrimin e garancisë) të përcaktuara me kontratë, si dhe në raste të tjera të mospërmbushjes ose përmbushjes së pahijshme nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) i detyrimeve të parashikuara në kontratë, veprime të tjera në rast të shkeljes nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) të kushteve të kontratës;

d) organizon ekzaminimin e mallrave të dorëzuara, punën e kryer, shërbimet e kryera, tërheq ekspertë, organizata ekspertësh;

e) nëse është e nevojshme, siguron krijimin e një komiteti pranimi prej të paktën pesë personash për të pranuar mallrat e dorëzuara, punën e kryer ose shërbimet e kryera, rezultatet e një faze të veçantë të ekzekutimit të kontratës;

f) përgatit një dokument për pranimin e rezultateve të një faze të veçantë të ekzekutimit të kontratës, si dhe për mallrat e dorëzuara, punën e kryer ose shërbimet e kryera;

g) vendos në një sistem të unifikuar informacioni ose para vënies në punë të këtij sistemi në faqen zyrtare të Federatës Ruse në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet për të postuar informacione për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve , një raport që përmban informacion mbi ekzekutimin e kontratës, për respektimin e afateve të ndërmjetme dhe përfundimtare për zbatimin e kontratës, për ekzekutimin e gabuar të kontratës (me tregues për shkeljet e kryera) ose për mospërmbushjen e kontratës dhe rreth sanksionet që janë zbatuar në lidhje me shkeljen e kushteve të kontratës ose mospërmbushjen e saj, për ndryshimin ose përfundimin e kontratës gjatë ekzekutimit të saj, informacionin për ndryshimin e kontratës ose zgjidhjen e kontratës, me përjashtim të informacionit që përbën sekret shtetëror;

h) organizon përfshirjen në regjistrin e furnitorëve të paskrupull (kontraktorë, interpretues) të informacionit për furnizuesin (kontraktorin, interpretuesin), me të cilin kontrata është zgjidhur me vendim gjykate ose në lidhje me refuzimin e njëanshëm të Klientit për të kryer kontratën;

i) harton dhe vendos në një sistem të vetëm informacioni një raport për volumin e blerjeve nga bizneset e vogla, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria.

4.2. Menaxheri i kontratës ushtron kompetenca të tjera të parashikuara nga Ligji për sistemin e kontratave, duke përfshirë:

1) organizon, nëse është e nevojshme, konsultime me furnitorët (kontraktorët, performuesit) dhe merr pjesë në konsultime të tilla për të përcaktuar gjendjen e mjedisit konkurrues në tregjet përkatëse për mallra, punë, shërbime, për të përcaktuar teknologjitë më të mira dhe zgjidhje të tjera për të përmbushur. nevojat shtetërore dhe komunale;

2) organizon një diskutim publik të detyrueshëm për prokurimin e mallrave, punës ose shërbimeve, në bazë të rezultateve të të cilit, nëse është e nevojshme, përgatit ndryshime që do të futen në planet e prokurimit, oraret, dokumentacionin e prokurimit ose siguron anulimin e prokurimit;

3) merr pjesë në miratimin e kërkesave për lloje të caktuara të mallrave, punëve, shërbimeve të blera nga klienti (përfshirë çmimet marxhinale të mallrave, punëve, shërbimeve) dhe (ose) kostot standarde për sigurimin e funksioneve të klientit dhe i vendos ato në një sistem të vetëm informacioni;

4) merr pjesë në shqyrtimin e rasteve për apelimin kundër veprimeve (mosveprimit) të Konsumatorit, përfshirë apelimin kundër rezultateve të përcaktimit të furnizuesve (kontraktorët, interpretuesit) dhe përgatit materiale për zbatimin e punës së pretendimit;

5) harton projekt-kontratat, duke përfshirë kontratat standarde të klientëve, kushtet standarde të kontratave me klientët;

6) kontrollon garancitë bankare të marra si garanci për përmbushjen e kontratave për respektimin e kërkesave të Ligjit për sistemin e kontratave;

7) në rast të refuzimit të klientit për të pranuar një garanci bankare, njoftoni për këtë personin që ka dhënë garancinë bankare, duke treguar arsyet që shërbyen si bazë për refuzimin;

8) organizon pagesën e shumave monetare me garanci bankare në rastet e parapara me Ligjin për sistemin e kontratave;

9) organizon kthimin e mjeteve të depozituara si garanci për ekzekutimin e kërkesave ose garanci për ekzekutimin e kontratave.

4.3. Për zbatimin e funksioneve dhe kompetencave të përcaktuara në pikat 4.1, 4.2 të kësaj rregulloreje, menaxheri i kontratës është i detyruar:

Të njohin dhe të udhëhiqen në aktivitetet e tyre nga kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse dhe akteve të tjera rregullatore ligjore mbi sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për nevoja publike dhe këto rregullore;

Të mos lejojë zbulimin e informacionit që i është bërë i njohur gjatë procedurave për përcaktimin e furnizuesit (kontraktori, zbatuesi), përveç siç parashikohet shprehimisht nga legjislacioni i Federatës Ruse;

Të ruajnë nivelin e kualifikimeve të nevojshme për kryerjen e duhur të detyrave të tyre;

Të mos zhvillojë negociata me pjesëmarrësit e prokurimit derisa të identifikohet fituesi, të përcaktohet furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) i procedurave të prokurimit, përveç nëse parashikohet shprehimisht nga legjislacioni i Federatës Ruse;

Për të përfshirë, në raste, në mënyrën dhe duke marrë parasysh kërkesat e parashikuara nga legjislacioni aktual i Federatës Ruse, përfshirë Ligjin për sistemin e kontratave, ekspertë, organizata ekspertësh në punën e tyre;

Të respektojë detyrimet dhe kërkesat e tjera të përcaktuara me Ligjin për sistemin e kontratave.

4.4. Menaxheri i kontratës ushtron funksione dhe kompetenca në lidhje me funksionet dhe kompetencat që nuk i janë transferuar organit të autorizuar të rajonit Voronezh për të përcaktuar furnizuesit (kontraktorët, performuesit) për klientët shtetërorë të rajonit Voronezh dhe institucionet buxhetore të rajonit Voronezh duke mbajtur një ankand në formë elektronike, tender i hapur, tender me pjesëmarrje të kufizuar, tender me dy faza, kërkesë për propozime në lidhje me blerjet e dështuara.

4.5. Menaxheri i kontratës kryen drejtpërdrejt udhëzimet e personit që menaxhon dhe kontrollon aktivitetet e menaxherit të kontratës, drejtuesit të klientit për çështjet e përmbushjes së detyrave të menaxherit të kontratës.

V. Përgjegjësia e drejtuesit të kontratës

5.1. Çdo pjesëmarrës i prokurimit, si dhe shoqatat publike që ushtrojnë kontroll publik, shoqatat e personave juridikë, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, kanë të drejtë të ankohen në gjykatë ose në mënyrën e përcaktuar me Ligjin për sistemin e kontratave, organi i kontrollit në fushën e prokurimit të veprimeve (mosveprimit) të menaxherit të kontratës, nëse veprime (mosveprim) të tilla cenojnë të drejtat dhe interesat legjitime të pjesëmarrësit të prokurimit.

5.2. Për shkelje të legjislacionit të Federatës Ruse për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit, menaxheri i kontratës është përgjegjës në përputhje me ligjin.

Një nga kërkesat e Ligjit Federal Nr. 44-FZ është krijimi i një shërbimi me kontratë, ose emërimi i një menaxheri të kontratës. Çfarë bën shërbimi i kontratës dhe pse klienti i komisionit, le të përpiqemi ta kuptojmë në artikullin tonë.

Krijimi i një shërbimi me kontratë

Shërbimi me kontratë- ky është më tepër funksionaliteti i caktuar sesa emri i njësisë që bën blerje për nevoja shtetërore dhe komunale. Shërbimi i kontratës funksionon në bazë të rregulloreve të hartuara për shërbimin e kontratës (rregulloret), e cila po zhvillohet në bazë të Rregullores Model për shërbimin e kontratës, miratuar me urdhër të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik nr. 631, datë tetor. 29, 2013.

Shërbimi i kontratës së klientit krijohet nëse vëllimi i përgjithshëm vjetor i blerjeve, në përputhje me orarin, tejkalon 100 milion rubla (pjesa 1 e nenit 38 të 44-FZ). Nëse klienti nuk ka shërbim me kontratë dhe me vëllimi i përgjithshëm vjetor i blerjeve të klientit nuk kalon 100 milion rubla, caktuar për menaxher i kontratës (pjesa 2 e nenit 38 44-FZ).

Nuk është e nevojshme të krijohet një njësi e veçantë strukturore: shërbimi i kontratës mund të funksionojë pa formimin e një të tillë (pjesa 1 e nenit 38 të ligjit N 44-FZ). Në rastin e fundit, klienti duhet të miratojë përbërjen e përhershme të punonjësve që kryejnë funksionet e shërbimit të kontratës (klauzola 2, pika 6 e Rregullores Model).

Kurs online për menaxherët e kontratave, specialistët e shërbimit të kontratës dhe komisionet e blerjeve. Në bazë të kërkesave të standardit profesional “Specialist në fushën e prokurimit” u zhvillua një program shtesë trajnimi i avancuar profesional.

Pyetje: A mund të krijojë një klient disa shërbime me kontratë?

Përgjigje: Ligji Nr. 44-FZ, si dhe Urdhri i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë Nr. 631, datë 29 tetor 2013, nuk parashikon të drejtën e klientit për të krijuar disa shërbime kontraktuale. Prandaj, klienti nuk ka të drejtë të krijojë disa shërbime me kontratë.

Përbërja e shërbimit të kontratës së klientit

Klienti duhet të miratojë në mënyrë të pavarur strukturën dhe të përcaktojë numrin e punonjësve të shërbimit të kontratës, duke qenë se ai nuk mund të përbëhet nga më pak se dy persona (klauzola 7 e Dispozitës Model).

Pavarësisht nga forma në të cilën krijohet shërbimi i kontratës, klienti duhet të caktojë drejtuesin e tij (klauzola 9 e Provizionit Model). Nëse shërbimi me kontratë krijohet në formën e një njësie strukturore të veçantë, ajo drejtohet nga titullari i kësaj njësie. Shërbimi i kontratës pa formimin e një njësie të veçantë drejtohet nga titullari i klientit ose një nga zëvendësit e tij.

E rëndësishme! Nëse përfshirja e punonjësve individualë në shërbimin e kontratës shoqërohet me një ndryshim ose zgjerim të funksionit të tyre të punës dhe, për rrjedhojë, me një ndryshim në kontratën e punës, atëherë një përfshirje e tillë mund të kryhet vetëm me pëlqimin e këtyre punonjësve dhe subjekteve. për ndryshimet e duhura që po bëhen në përshkrimet e tyre të punës.

Pyetje: A ka të drejtë klienti të përfshijë një person në shërbimin e kontratës (të caktojë një menaxher të kontratës) në bazë të një kontrate të së drejtës civile (marrëveshja GPC)?

Përgjigje: Jo, nuk është e drejtë. Sipas pjesës 2 të Artit. 38 i Ligjit Nr. 44-FZ, vetëm një zyrtar i klientit mund të jetë menaxher i kontratës. Domethënë, funksionet e punonjësve të shërbimit me kontratë nuk mund t'u caktohen personave që nuk janë në marrëdhënie pune ose shërbimi me klientin. Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë pajtohet me këtë opinion në letrën nr. OG-D28-834, datë 31 janar 2014.

Kërkesat për arsimimin e punonjësve të shërbimit me kontratë

Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë në P letër datë 08.11.2013 Nr.OG-D28-15539 sqaroi sePas datës 1 janar 2017, të gjithë punonjësit e shërbimit me kontratë do të duhet të kenë ose arsim të lartë (pa profil) ose arsim shtesë profesional në fushën e prokurimit ( Letrat Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë e datës 6 Prill 2016 Nr. D28i-841,datë 13 maj 2016 Nr.D28i-1220). Në letrën e përbashkët të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë Nr. 5594-EE / D28i, Ministria e Arsimit dhe Shkencës së Rusisë Nr. AK-553/06 datë 12 mars 2015 “Për paraqitjen e rekomandimeve metodologjike”, ka është një rekomandim për të vendosur një periudhë minimale për zotërimin e programeve shtesë profesionale, pavarësisht nga teknologjitë e të mësuarit të përdorura, të paktën 108 orë (klauzola 2.3 e Udhëzimeve).

Kërkesat për nivelin e arsimimit të anëtarëve të komisionit të prokurimit janë më pak të rrepta.Komisioni për zbatimin e prokurimit nga klienti përfshin:

  • personat që kanë kryer rikualifikim profesional ose trajnim të avancuar në fushën e prokurimit,
  • personat me njohuri të veçanta lidhur me objektin e prokurimit.

Domethënë, në komisionin e prokurimit, klienti mund të përfshijë persona që nuk kanë arsim të lartë apo arsim shtesë profesional konkretisht në fushën e prokurimit, por duke pasur njohuri të veçanta në lidhje me objektin e prokurimit ( Letrat Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë e datës 23 shtator 2013 Nr. D28i-1070, pika 1 letër e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë e datës 22 maj 2014 N D28i-777).
Çështja e nevojës për trajnim dhe trajnim të avancuar të punonjësve vendoset nga klienti në mënyrë të pavarur (LetraMinistria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë e datës 29 Prill 2016 Nr. D28i-1129).
Një dokument që konfirmon disponueshmërinë e arsimit profesional (të mesëm ose të lartë) është një diplomë, dhe përmirësimi ose caktimi i kualifikimeve bazuar në rezultatet e arsimit profesional shtesë konfirmohet me një certifikatë të formimit të avancuar ose një diplomë të rikualifikimit profesional (pjesa 7, pjesa 10, neni 60 i Ligjit për Arsimin).

Urdhër për krijimin e një kontrate shërbimi ndaj klientit

Organizata vendosi të krijojë një shërbim me kontratë. Formulari për marrjen e një vendimi të tillë nuk është përcaktuar me Ligjin Nr. 44-FZ. Si rregull, ai lëshohet në formën e një urdhri: në çdo formë, në letër.

Çfarë duhet të specifikohet në urdhër:

  1. mbiemri, emri, patronimi, pozicioni i drejtuesit të shërbimit kontraktor;
  2. një njësi strukturore që i janë besuar funksionet e një shërbimi kontraktor, ose mbiemrat, emrat, patronimet, pozicionet e punonjësve të një shërbimi kontraktual;
  3. afati për përgatitjen nga drejtuesi i shërbimit kontraktor të dokumenteve (rregulloret e punës, udhëzimet, etj.) që përcaktojnë detyrat zyrtare dhe përgjegjësinë personale të punonjësve të shërbimit me kontratë (klauzola 10 e Rregullores Model).

Kush përbën: zyrtar i autorizuar.

Kush pretendon: drejtuesi i klientit ose një person i autorizuar prej tij.

Periudha e miratimit: jo më vonë se fillimi i vitit financiar në të cilin vëllimi i përgjithshëm vjetor i blerjeve (GPO) i klientit tejkalon 100 milion rubla. Nëse SHOZ tejkalon shumën e specifikuar si rezultat i miratimit të shumave shtesë të financimit për klientin, jo më vonë se data kur i komunikohet vendimi përkatës (pjesa 1 e nenit 38 të ligjit nr. 44-FZ).

Çfarë bën shërbimi i kontratës dhe menaxheri i kontratës

Kontratoni shërbimin dhe kryeni organizimin e të gjithë ciklit të prokurimit për nevojat e klientit: nga planifikimi deri në përmbushjen e të gjitha detyrimeve sipas kontratës, duke përfshirë pagesën për mallrat e dorëzuara, shërbimet e kryera, punën e kryer.

Në fazën e planifikimit të prokurimit, shërbimi i kontratës (menaxheri i kontratës) zhvillon një plan prokurimi, një plan prokurimi, bën ndryshime dhe vendos dokumentacionin në EIS. Gjithashtu, shërbimi i kontratës ofron përgatitjen e një justifikimi për blerjet, përcakton dhe justifikon QKM-në, çmimet e kontratës së lidhur me një furnizues të vetëm.

Funksionet e shërbimit të kontratës gjatë përcaktimit të furnitorëve:

  • zgjedhja e metodës, sqarimi i KKM-së, organizimi i përgatitjes së përshkrimit të objektit të prokurimit;
  • përgatitjen e njoftimeve, dokumentacionit, draft kontratave, procesverbalet e mbledhjeve të komisioneve;
  • mbështetje organizative dhe teknike për aktivitetet e komisioneve;
  • sigurimin e dhënies së përfitimeve për sistemin penitenciar dhe organizatat e personave me aftësi të kufizuara, blerjet nga bizneset e vogla dhe organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria (SMP dhe SONO);
  • sqarimi i dispozitave të dokumentacionit;
  • garantimi i sigurisë së zarfeve, sigurimi i regjistrimeve audio, ruajtja e dokumenteve;
  • sigurimin e marrëveshjes me një furnizues të vetëm;
  • sigurimin e lidhjes së kontratave, përfshirjen në RNP të pjesëmarrësve të prokurimit që shmangen.

Gjatë ekzekutimit, ndryshimit, përfundimit të kontratës, shërbimi i kontratës është i angazhuar në:

  • pranimi i mallrave, punëve, shërbimeve (GWS), organizimi i pagesës dhe ekzaminimi i GWS;
  • ndërveprimi me furnizuesin gjatë ndryshimit, përfundimit të kontratës, aplikimit të masave të përgjegjësisë, përfshirë përfshirjen në RNP;
  • vendosja në EIS e një raporti mbi ekzekutimin e kontratës; përgatitja dhe vendosja në EIS e një raporti për volumin e blerjeve nga SMP dhe SONO;
  • organizon konsultime me furnitorët, si dhe diskutime të detyrueshme publike të prokurimit;
  • merr pjesë në diskutimin e kërkesave për lloje të caktuara të GWS dhe kostot standarde;
  • harton projekt-kontratat, duke përfshirë ato standarde;
  • kontrollon garancitë bankare dhe informon për refuzimin e pranimit të garancisë; organizon pagesën e shumave të parave me garanci bankare;
  • organizon kthimin e mjeteve të depozituara si kolateral.

Komisionet e klientëve

Për procedurën për përcaktimin e furnitorëve, klienti krijon një komision prokurimi - ky është një organ që punon në baza kolegjiale, i cili krijohet nga klienti për të përcaktuar furnitorët, nëse prokurimi kryhet me mjete konkurruese.

Ju lutemi vini re se nuk kërkohet të krijoni një komision për të bërë një blerje nga një furnizues i vetëm (pjesa 1 e nenit 39 44-FZ).

Sipas legjislacionit aktual, klienti ka të drejtë të krijojë një komision si për një blerje specifike, ashtu edhe për përcaktimin e furnizuesit në njërën nga mënyrat, si dhe për të gjitha blerjet, pavarësisht nga mënyra e përcaktimit të furnizuesit (komision i vetëm). .

Ligji 44-FZ kufizon vetëm numrin minimal të anëtarëve të komisionit, ndërsa numri maksimal i tyre nuk është i kufizuar. Kërkesat për numrin minimal të anëtarëve të komisionit: të paktën pesë persona për komisione konkurruese, ankande, të unifikuara, të paktën tre persona për komisione të tjera.

Klienti përfshin në komision kryesisht persona që kanë pësuar rikualifikim profesional ose trajnim të avancuar në fushën e prokurimit, si dhe persona me njohuri të veçanta në lidhje me objektin e prokurimit (pjesa 5 e nenit 39 44-FZ) - d.m.th. anëtarët e komisionit duhet të kenë njohuri dhe përvojë në prokurim.

Nëse blerjet e planifikuara nuk kanë specifika specifike dhe nuk kërkohet pjesëmarrja e specialistëve të caktuar në punën e komisionit, rekomandohet të krijohet një komision i vetëm për të gjitha blerjet, pavarësisht nga objekti i blerjes dhe mënyra e përcaktimit të furnizuesi.

Kurs online për menaxherët e kontratave, specialistët e shërbimit të kontratës dhe komisionet e blerjeve.

Për të shfaqur formularin, duhet të aktivizoni JavaScript në shfletuesin tuaj dhe të rifreskoni faqen.

A keni nevojë të përmirësoni aftësitë e një punonjësi shërbimi me kontratë ose të trajnoni një specialist nga e para? Lini një kërkesë në formularin e mëposhtëm.

Për ata që punojnë prej kohësh me prokurimet publike dhe monitorojnë ndryshimet në legjislacion, është larg sekretit se që nga data 01.01.2017 ka kërkesa të rregulluara qartë për arsimimin e punonjësve të shërbimit kontraktor dhe drejtuesve të kontratave.

Kjo ndodhi për shkak të hyrjes në fuqi të Urdhrit të Ministrisë së Punës të Rusisë të datës 10 shtator 2015 N 625n "Për miratimin e standardit profesional "Specialist në fushën e prokurimit" dhe Urdhrit të Ministrisë së Punës të Rusisë. datë 10.09.2015 N 626n” Për miratimin e standardit profesional “Ekspert në fushën e prokurimit”.

Zbatimi i standardit profesional nga punëdhënësi nënkupton përdorimin e tij "në formimin e politikës së personelit dhe në menaxhimin e personelit, në organizimin e trajnimit dhe certifikimit të punonjësve, zhvillimin e përshkrimeve të punës, çmimet e punës, caktimin e kategorive tarifore. për punonjësit dhe vendosjen e sistemeve të pagave, duke marrë parasysh veçoritë e organizimit të prodhimit, punës dhe menaxhimit".

Kështu, tani, gjatë punësimit, emërimit në një pozicion, dërgimit për trajnim, etj., shërbimi i personelit të klientit duhet të mbështetet në standardet e futura profesionale.

Në përputhje me standardin, disa kërkesa i imponohen një punonjësi që kryen një funksion të caktuar të përgjithshëm të punës:

Tabela 1.

Funksionet e përgjithësuara të punës Kërkesat
1. Sigurimi i prokurimit për nevoja shtetërore, komunale dhe korporative Arsimi i mesëm profesional dhe arsimi profesional plotësues - programet e zhvillimit profesional dhe programet e rikualifikimit profesional në fushën e prokurimit.
2. Prokurim për nevoja shtetërore, komunale dhe korporative Arsimi i lartë - diplomë bachelor, arsimim profesional shtesë - programe të avancuara të trajnimit (programe të rikualifikimit profesional) në fushën e prokurimit, përvojë pune praktike - së paku 3 vjet në fushën e prokurimit.
3. Ekzaminimi i rezultateve të prokurimit, pranimi i kontratës Arsimi i lartë - specialiteti, magjistraturë; arsimim profesional shtesë - programe të avancuara të trajnimit (programe të rikualifikimit profesional) në fushën e prokurimit, përvojë pune praktike - së paku 4 vjet në fushën e prokurimit.
4. Kontrolli i prokurimit Arsimi i lartë - specialiteti, magjistraturë; arsimim profesional shtesë - programe të avancuara të trajnimit (programe të rikualifikimit profesional) në fushën e prokurimit, përvojë pune praktike - të paktën 5 vjet në fushën e prokurimit, duke përfshirë të paktën 2 vjet në pozicione drejtuese.

Siç tregon tabela, nëse klienti është i angazhuar në prokurim (përfshirë pranimin e rezultateve të kontratës), për shembull, vetëm një punonjës, atëherë ai duhet të plotësojë kërkesa mjaft të larta - të ketë një arsim të lartë në një specialist (diplomë master), të plotësojë arsimin profesional shtesë në fushën e prokurimit dhe të ketë të paktën 4 vite përvojë praktike në fushën e prokurimit. Nëse ka disa punonjës të tillë dhe ata kryejnë funksione të ndryshme të përgjithshme të punës, atëherë kërkesat për ta mund të jenë të ndryshme në varësi të funksionit të kryer. Kërkesat më të larta i vendosen në çdo rast punonjësit i cili është përgjegjës për pranimin e rezultateve të kontratës (1).

Pra, cilat janë kërkesat për edukimin e punonjësve të shërbimit me kontratë në standardet e miratuara profesionale?

Për drejtuesit e kontratave dhe punonjësit e shërbimit me kontratë, sipas legjislacionit aktual dhe ndryshimeve që kanë hyrë në fuqi më 1 janar 2017, mjafton (rekomandohet fuqimisht) të kenë një nga nivelet e mëposhtme të arsimit:

  • arsimi i lartë (duke përjashtuar profilin);
  • arsimi profesional në lëmin e porositjes së furnizimit të mallrave, kryerjes së punëve, ofrimit të shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale (të mesme ose të larta);
  • arsimim profesional plotësues në fushën e porositjes për furnizim me mallra, kryerjen e punëve, ofrimin e shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale;
  • arsimim profesional shtesë në fushën e prokurimit.

Kërkesat për kualifikimet e punonjësve të klientit parashtrohen edhe në vetë ligjin për sistemin e kontratave dhe në udhëzimet e trajnimit.

Sipas ligjit për sistemin e kontratave, klientët duhet të jenë sa më kompetentë dhe duhet të jenë të vetëdijshëm për përgjegjësinë e tyre gjatë përdorimit dhe shpërndarjes së fondeve buxhetore, prandaj Ligji Nr. 44 FZ vendos këto kushte:

  1. Konsumatorët janë të detyruar të përmirësojnë nivelin e kualifikimeve dhe edukimin profesional të punonjësve të shërbimeve dhe komisioneve kontraktuale, duke përfshirë trajnimin e avancuar ose rikualifikimin profesional në fushën e prokurimit (neni 9 Nr. 44-FZ).
  2. Kërkesat për përbërjen profesionale të komisionit të klientit dhe përbërjen e shërbimit të kontratës: komisioni duhet të formohet nga persona që kanë kryer rikualifikim profesional ose trajnim të avancuar në fushën e prokurimit ose që kanë njohuri të veçanta në lidhje me objektin e prokurimit. (pjesa 5 e nenit 39 Nr. 44-FZ).
  3. Kërkesat e kualifikimit për punonjësit e shërbimit me kontratë, menaxherët me kontratë - duhet të kenë arsim të lartë ose arsim profesional shtesë në fushën e prokurimit (pjesa 6 e nenit 38 Nr. 44-FZ, letra e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë e datës 04/06/2016 Nr D28i-841, shkresa e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë datë 13.05.2016 Nr.

Lexoni në lidhje me kushtet, format dhe koston e trajnimit në sistemin e kontaktit (44-FZ) në artikullin vijues

(1)https://otc.ru/academy/articles/profstandarts_44fz_223fz

Funksionet, të drejtat dhe detyrimet e shërbimit të kontratës (menaxheri i kontratës)

1. Rregullimi normativ i veprimtarive të shërbimit të kontratës (menaxheri i kontratës

Në aktivitetet e tij, shërbimi i kontratës duhet të udhëhiqet nga normat e mëposhtme ligjore, aktet ligjore rregullatore të Federatës Ruse:

  • 1. Kushtetuta.
  • 2. E drejta civile.
  • 3. Legjislacioni buxhetor.
  • 4. Ligji Federal Nr. 44-FZ.
  • 5. Akte të tjera rregullatore ligjore.

Përveç kësaj, punonjësit e shërbimit me kontratë udhëhiqen nga Rregulloret Standarde të miratuara nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse me Urdhrin Nr. 631, datë 29 tetor 2013.

Funksionaliteti kryesor i shërbimit të kontratës parashikohet në pjesën 4 të nenit 38 të ligjit nr. 44-FZ. Shërbimi i kontratës, menaxheri i kontratës do të kryejë funksionet dhe kompetencat e mëposhtme.

Dispozita Model përshkruan parimet bazë për krijimin e një shërbimi kontraktor, si dhe procedurën e funksionimit të tij në planifikimin dhe kryerjen e prokurimeve të kryera për nevoja shtetërore dhe komunale:

  • 1. Punonjësit e shërbimit me kontratë duhet të jenë specialistë të kualifikuar, të kenë njohuri për bazën teorike dhe aftësi praktike në fushën e prokurimit.
  • 2. Qasja në informacion mbi planifikimin, prokurimin duhet të jetë falas për të gjitha palët e interesuara dhe informacioni duhet të jetë i besueshëm.
  • 3. Kontratat duhet të lidhen me kushtet më të favorshme që sigurojnë efikasitet dhe efikasitet të lartë të prokurimit.

Më shumë detaje rreth funksioneve, kompetencave dhe përgjegjësive të shërbimit të kontratës (menaxheri i kontratës) do të diskutohen në seksionin vijues të kësaj pune.

2. Funksionet, kompetencat dhe përgjegjësitë e shërbimit të kontratës (menaxheri i kontratës). Një përgjegjësi

Sipas nenit 38 të ligjit nr. 44-FZ të kontratës së shërbimit, menaxheri i kontratës kryen funksionet dhe kompetencat e mëposhtme:

  • 1. Hartoni një plan prokurimi, përgatitni ndryshimet që do të përfshihen në planin e prokurimit, vendosni planin e prokurimit dhe ndryshimet e bëra në të në një sistem të vetëm informacioni.
  • 2. Hartoni një orar, përgatitni ndryshimet që do të përfshihen në orar, vendosni orarin dhe ndryshimet e bëra në të në një sistem të vetëm informacioni.

Funksionet e specifikuara në paragrafët 1 dhe 2 u janë caktuar shërbimeve dhe menaxherëve të kontratës nga 1 janari 2015.

Këto funksione parashikimi dhe planifikimi përbëjnë fazën fillestare të përgatitjes për procedurat e prokurimit. Kur hartohen oraret e prokurimeve, në të cilat klientët do të përcaktojnë nevojat e tyre, metodat e prokurimit, formojnë dhe justifikojnë çmimin fillestar të kontratës, supozohet se blerjet e vazhdueshme do të lidhen me qëllimet dhe objektivat kryesore të aktiviteteve të këtyre shteteve. organet dhe pushtetet vendore.

Sipas nenit 13 të ligjit nr. 44-FZ, në veçanti, lista e dokumenteve që duhet të merren parasysh gjatë planifikimit të blerjeve përfshin programet shtetërore të Federatës Ruse, programet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe programet komunale. . Kështu, po krijohet një sistem i unifikuar, në të cilin duhet të gjurmohet qartë qëllimi i synuar i blerjeve dhe roli i tyre në zgjidhjen e detyrave me të cilat përballet organi shtetëror ose komunal.

Vlen të përmendet se Ligji Nr. 44-FZ përcakton një listë të kufizuar të mallrave që mund të blihen nga klienti jashtë orarit, si dhe përcakton një listë të mbyllur të rasteve në të cilat ndryshimet në orar janë të mundshme.

Në dispozitën model, janë përcaktuar më hollësisht dhe janë zhvilluar funksionet e parashikuara në pikat 1 dhe 2 të pjesës 4 të nenit 38 të ligjit. Është vërtetuar se gjatë planifikimit të prokurimit, funksionet e shërbimit të kontratës përfshijnë:

  • - Zhvillimi i një plani prokurimi. Përgatitja e ndryshimeve me qëllim të futjes së tyre në plan,
  • - vendosja e planit të prokurimit, si dhe ndryshimet e bëra në të në SIE,
  • - vendosja e planit të prokurimit në faqen zyrtare të klientit në internet. Organizimi i publikimit të planit të prokurimit në median e shkruar,
  • - përgatitja e arsyetimit të prokurimit,
  • - zhvillimi i një orari, përgatitja e ndryshimeve dhe prezantimi i tyre,
  • - publikimi në sistemin e unifikuar të informacionit të orarit dhe ndryshimeve të bëra,
  • - zgjidhjen e çështjeve organizative për miratimin e planit të prokurimit, planit,
  • - përcaktimi i çmimit fillestar të kontratës, si dhe i çmimit të kontratës së lidhur me një furnizues të vetëm.
  • 3. Përgatit dhe vendos në sistemin e unifikuar të informacionit njoftimet për prokurimin, dokumentacionin e prokurimit dhe hartimin e kontratave, përgatit dhe dërgon ftesa për të marrë pjesë në përzgjedhjen e furnitorëve (kontraktorë, interpretues) me metoda të mbyllura.
  • 4. Të sigurojë zbatimin e prokurimit, duke përfshirë lidhjen e kontratave.

Gjatë përcaktimit të furnitorëve / kontraktorëve / interpretuesve, shërbimi i kontratës:

  • - zgjedh metodën për përcaktimin e furnitorëve / kontraktuesve / interpretuesve,
  • - si pjesë e arsyetimit, specifikon çmimin e kontratës, si dhe justifikimin e saj në:

a) dokumentacionin e tenderit,

b) njoftimet për blerje,

c) ftesat për të marrë pjesë në përzgjedhjen e furnitorëve në mënyrë të mbyllur,

d) dokumentacionin e ankandit.

  • - si pjesë e justifikimit, specifikon çmimin e kontratës së lidhur me një furnizues të vetëm,
  • - përgatit njoftimet e prokurimit, dokumentacionin përkatës (duke mos përfshirë përshkrimin e objektit të blerë), projekt-kontratat, si dhe ndryshimet në njoftimet e prokurimit, në dokumentacionin përkatës, në ftesat për të marrë pjesë në përzgjedhjen e furnitorëve/kontraktorëve/përmbaruesve në një rrugë e mbyllur,
  • - përgatit procesverbalet e mbledhjeve të komisionit në bazë të vendimeve të marra prej tij,
  • - përgatit një përshkrim të objektit të prokurimit,
  • - zgjidh çështjet organizative dhe teknike për të siguruar komisionet, në veçanti kontrollet:

a) plotësimin e kërkesave të legjislacionit aktual për pjesëmarrësit në prokurim, furnizim me produkte, kryerjen e punëve, dhënien e shërbimeve;

b) pjesëmarrësi i prokurimit ka autoritetin për të lidhur një kontratë;

c) kompetencat e pjesëmarrësit të prokurimit si të tillë: nëse është kryer likuidimi i personit juridik;

d) nëse ka vendime pozitive të gjykatës së arbitrazhit për falimentimin e personit juridik;

e) nëse (nga data e paraqitjes së kërkesës) veprimtaria e pjesëmarrësit të prokurimit është pezulluar në përputhje me ndonjë nen të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse;

f) nëse pjesëmarrësi ka detyrime tatimore dhe borxhe buxhetore të paplotësuara;

g) nëse pjesëmarrësi i prokurimit është i përfshirë në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt;

h) mungesa e dosjes penale për krim ekonomik të pjesëmarrësit të prokurimit;

i) disponueshmëria e të drejtave ekskluzive për rezultatin e veprimtarisë intelektuale;

j) nëse plotësohen kërkesat e tjera të përcaktuara në pjesën 2 të nenit 31 të ligjit nr. 44-FZ,

  • - tërheq, në përputhje me kushtet e kontratës, një organizatë të specializuar për të kryer funksione të caktuara për të përcaktuar furnizuesin,
  • - ofron përfitime për organizatat që u takojnë atyre në përputhje me nenet 28-29 të ligjit nr. 44-FZ (institucionet e sistemit penitenciar, shoqëritë dhe organizatat e personave me aftësi të kufizuara), në lidhje me çmimin e propozuar të kontratës,
  • - kryen blerje në sasinë e duhur nga bizneset e vogla dhe organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria, në veçanti vendos një kërkesë për të përfshirë bizneset e vogla, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria si nënkontraktorë,
  • - publikon në UIS njoftimet e prokurimit, dokumentacionin e rregullt, projekt-kontratat, protokollet. Para se UIS të vihet në punë, publikimi kryhet në faqen zyrtare në internet zakupki.gov.ru.
  • - publikon dokumentacionin në media me vendim të titullarit të shërbimit kontraktor,
  • - përgatit dhe dërgon sqarime për dispozitat e dokumenteve të prokurimit. Sqarimet mund të bëhen në formë të shkruar dhe elektronike,
  • - siguron siguri për zarfet ose dokumentet elektronike që përmbajnë aplikime për pjesëmarrje: siguri, paprekshmëri të plotë dhe konfidencialitet, shqyrtimin e aplikacioneve të pranuara vetëm pas hapjes së zarfeve ose sigurimit të aksesit në dokumentacion në formë elektronike.
  • - ofron mundësinë për të qenë të pranishëm në hapjen e zarfeve ose akses të hapur në dokumentet elektronike për të gjithë pjesëmarrësit që kanë paraqitur aplikime, ose përfaqësuesit e tyre zyrtarë,
  • - ofron një mundësi për t'u njohur me informacionin për dhënien e aksesit në kohë reale,
  • - organizon një regjistrim audio të procesit të hapjes së zarfeve ose hapjes së aksesit në aplikacionet elektronike,
  • - siguron ruajtjen e procesverbaleve të hartuara gjatë procesit të prokurimit, aplikimeve të dorëzuara për pjesëmarrje, dokumentacionit të rregullt të prokurimit, si dhe të gjitha ndryshimeve dhe sqarimeve, regjistrimeve audio të hapjes së zarfeve ose hapjes së aksesit në aplikacionet e paraqitura në formë elektronike, brenda afateve kohore të përcaktuara. me ligj,
  • - angazhon grupe ekspertësh, organizata ekspertësh,
  • - koordinon përdorimin e metodave të mbyllura për përcaktimin e furnitorëve / kontraktuesve / interpretuesve në përputhje me pjesën 3 të nenit 84 të ligjit nr. 44-FZ,
  • - u dërgon autoriteteve përkatëse dokumentacionin e duhur për lidhjen e një kontrate me një furnizues të vetëm në rast se procedura për përcaktimin e furnizuesit njihet si e dështuar;
  • - përgatit një arsyetim për mospërshtatshmërinë ose pamundësinë e përdorimit të metodave të tjera për përcaktimin e furnitorit/kontraktorit/përmbaruesit, përveç blerjes nga një furnizues i vetëm,
  • - përgatit një justifikim për çmimin e kontratës dhe pikat e tjera të rëndësishme të saj kur blen nga një furnizues i vetëm,
  • - lidh kontrata,
  • - Pjesëmarrësit që shmangin lidhjen e një kontrate përfshihen në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt.

Me plotësimin e kushteve, ndryshimin dhe zgjidhjen e kontratës, detyrat funksionale të shërbimit të kontratës përfshijnë:

  • - Sigurimi i pranimit të produkteve të dorëzuara, punëve të kryera, shërbimeve të ofruara, duke përfshirë fazat individuale të kontratës.
  • - Organizimi i lëvizjes së burimeve financiare që synojnë pagimin e produkteve të dorëzuara, punën e kryer, shërbimet e kryera.
  • - Ndërveprimi me furnizuesin/kontraktorin/ekzekutuesin në formimin e ndryshimeve, zgjidhjen e kontratës.
  • - Dërgimi tek furnizuesi/kontraktori/ekzekutuesi i një kërkese për pagesën e një gjobe, gjoba të vendosura, gjoba të përllogaritura në rast të mospërmbushjes së detyrimeve të tilla sipas kontratës, si dhe veprime të tjera (në përputhje me normat ligjore të legjislacionit të Federata Ruse) nëse lejohet nga furnitori/kontraktori/ekzekutuesi shkeljet e kushteve të kontratës.
  • - Organizimi i ekzaminimit të produkteve të furnizuara, puna e kryer, shërbimet e kryera me përfshirjen e personave kompetentë - ekspertë, organizata eksperte.
  • - Puna për krijimin e një komisioni përzgjedhës të përbërë nga të paktën pesë anëtarë, qëllimi i të cilit do të jetë pranimi i produkteve të dorëzuara, puna e kryer, shërbimet e kryera, rezultati i ekzekutimit të fazave individuale të kontratës.
  • - Përgatitja e një dokumenti (akti pranimi) mbi rezultatet e ekzekutimit të fazave individuale të kontratës, si dhe një dokument për pranimin e produkteve, punës së kryer, shërbimeve.
  • - Vendosja në sistemin e unifikuar të informacionit të një raporti që përmban informacion të detajuar mbi përmbushjen e kushteve të kontratës, si dhe fazat e ndërmjetme të saj, respektimin e afateve të përcaktuara. Nëse bëhen shkelje, publikohen informacione për to, si dhe për sanksionet e aplikuara ndaj shkelësit. Para vënies në punë të sistemit të unifikuar të informacionit, publikimi kryhet në faqen zyrtare të internetit zakupki.gov.ru. Përjashtim bëjnë informacionet e klasifikuara si "sekret shtetëror".
  • - Futja e furnitorëve / kontraktuesve / interpretuesve që kanë shkelur kushtet e kontratës në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt. Të gjithë shkelësit i nënshtrohen përfshirjes në regjistër, si ata me të cilët Klienti ka refuzuar të bashkëpunojë në mënyrë të njëanshme, ashtu edhe ata me të cilët është zgjidhur kontrata sipas vendimit të gjykatës.
  • - Hartimi i një raporti për volumin e blerjeve të bëra nga bizneset e vogla, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria.
  • - Publikimi i raportit në EIS.
  • 5. Merrni pjesë në shqyrtimin e rasteve për ankimimin e rezultateve të përcaktimit të furnitorëve (kontraktorët, interpretuesit) dhe përgatitni materiale për kryerjen e punës së pretendimit.
  • 6. Organizoni, nëse është e nevojshme, në fazën e planifikimit të prokurimit, konsultime me furnitorët (kontraktorët, performuesit) dhe merrni pjesë në konsultime të tilla për të përcaktuar gjendjen e mjedisit konkurrues në tregjet përkatëse për mallra, punë, shërbime, për të përcaktuar më të mirët. teknologjive dhe zgjidhjeve të tjera për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale.
  • 7. Ushtroni kompetenca të tjera të parashikuara nga Ligji Nr. 44-FZ.

Kompetenca të tjera të ushtruara nga shërbimi i kontratës përfshijnë:

  • - Organizimi dhe mbajtja e eventeve konsulente për furnitorët/kontraktorët/performuesit. Pjesëmarrja në këto ngjarje me qëllim monitorimin e mjedisit konkurrues, identifikimin e zgjidhjeve më të mira, veçanërisht ato teknologjike, që kontribuojnë në rritjen e efikasitetit të plotësimit të nevojave shtetërore dhe komunale.
  • - Organizimi i diskutimeve publike të prokurimit. Ky artikull kërkohet. Bazuar në rezultatet e tij, përgatitja dhe futja e ndryshimeve në orar, dokumentacioni i prokurimit, duke përfshirë anulimin e prokurimit, nëse kërkohet, kryhet më pas.
  • - Pjesëmarrja në miratimin e kërkesave për produkte, punë, shërbime individuale, përfshirë edhe çmimet maksimale të mundshme të tyre. Vendosja e informacionit për kërkesat e miratuara në një sistem të vetëm informacioni.
  • - Pjesëmarrja në shqyrtimin e rasteve për ankimimin kundër veprimeve të Klientit dhe/ose mosveprimit të tij, veçanërisht në shqyrtimin e çështjes për ankimimin e përcaktimit të furnitorëve.
  • - Përgatitja e materialeve të përshtatshme për realizimin e punës mbi pretendimet.
  • - Zhvillimi i projekt kontratave, në veçanti ato standarde.
  • - Zhvillimi i kushteve standarde të kontratave të Klientit.
  • - Verifikimi i garancive bankare të marra si kolateral sipas kontratës për përputhjen e tyre me kërkesat e legjislacionit aktual.
  • - Sjellja e informacionit për refuzimin e pranimit të garancive bankare te personi që i ka dhënë ato, me tregues të detyrueshëm të arsyeve themelore të refuzimit.
  • - Organizimi i lëvizjes së burimeve financiare për pagesat me garanci bankare.
  • - Organizimi i kthimit të fondeve të depozituara si garanci për ekzekutimin e aplikacioneve apo kontratave.

Për të zbatuar plotësisht funksionet dhe kompetencat e listuara në lidhje me planifikimin, prokurimin, lidhjen, modifikimin, përfundimin e kontratave, ndërveprimin me furnitorët/kontraktorët/përmbaruesit dhe kompetenca të tjera, punonjësit e shërbimit me kontratë duhet të respektojnë rreptësisht kërkesat e ligjit nr.44 -FZ, në veçanti sa vijon:

  • 1. Informacioni i marrë në procesin e përcaktimit të furnitorit/kontraktorit/kontraktorit nuk i nënshtrohet zbulimit. Rastet e parashikuara shprehimisht nga normat ligjore të legjislacionit të Federatës Ruse konsiderohen si të jashtëzakonshme.
  • 2. Negociatat me pjesëmarrësit e prokurimit janë të ndaluara deri në përcaktimin e furnitorit/kontraktorit/kontraktorit. Rastet e parashikuara shprehimisht nga normat ligjore të legjislacionit të Federatës Ruse konsiderohen si të jashtëzakonshme.
  • 3. Përfshirja e personave kompetentë, ekspertëve, organizatave të ekspertëve është e detyrueshme në rastet e parashikuara nga legjislacioni aktual i Federatës Ruse, veçanërisht Ligji Nr. 44-FZ.

Në përputhje me nenin 26 të ligjit nr. 44-FZ, për të centralizuar prokurimin, është e mundur të krijohen organe shtetërore, komunale, institucione shtetërore të autorizuara për të përcaktuar furnizuesit. Autoriteti mund t'i delegohet një ose më shumë autoriteteve. Në raste të tilla, shërbimi i kontratës kryen funksionet dhe kompetencat që nuk janë transferuar. Funksione të tilla si vërtetimi i blerjeve, vendosja e çmimit maksimal (fillestar) të një kontrate, përcaktimi i kushteve të saj, nënshkrimi i një dokumenti nuk mund të transferohen tek organet e autorizuara. Kontratat nënshkruhen nga klientët. Funksionet e mbetura kryhen nga punonjës të shërbimit me kontratë.

Në të njëjtën kohë, me rastin e centralizimit të prokurimit, shërbimin e kontratës, menaxheri i kontratës do të ushtrojë kompetenca që nuk i janë transferuar organit përkatës të autorizuar, institucionit të autorizuar dhe përgjigjet brenda kufijve të kompetencave të tyre. Duket se nuk po flasim vetëm për përgjegjësi administrative, por edhe për përgjegjësi disiplinore.

Nga lista e kompetencave të specifikuara shihet se këta specialistë do të jenë përgjegjës për zbatimin e të gjitha procedurave të prokurimit në organizatë. Kështu, ligji tenton të formojë një strukturë që do të menaxhojë të gjitha çështjet që lidhen me prokurimin. Kjo masë është diktuar kryesisht nga praktika ekzistuese, në të cilën pjesa më e madhe e ankesave janë rezultat i përgatitjes jo të duhur të njoftimeve dhe dokumentacionit, draft kontratave dhe termave të referencës. Gjithashtu, parashikohet përgjegjësia personale e këtyre specialistëve për shkeljet e kryera prej tyre gjatë prokurimit.

Është thelbësisht e rëndësishme që lista e kompetencave të shërbimit të kontratës, menaxherit të kontratës të mos mbyllet, përveç kësaj, ligji nuk përmban një ndalim për kryerjen nga shërbimi i kontratës, punonjësit e tij individualë ose menaxheri i kontratës të detyrave të tjera që nuk janë të lidhura drejtpërdrejt me prokurimin (për shembull, një avokat mund të jetë punonjës i shërbimit kontraktor, dhe të angazhohet në punë kërkesash dhe kërkesash që nuk lidhen me ekzekutimin e kontratave të lidhura sipas Ligjit për sistemin e kontratave).

Në të njëjtën kohë, vetë lista e kompetencave që i janë caktuar shërbimit të kontratës, menaxherit të kontratës, vëllimi dhe rëndësia e tyre gjithashtu tregon se zbatimi i tyre është i mundur ekskluzivisht mbi baza profesionale, nga specialistë me kualifikime të mjaftueshme, përvojë dhe njohuri të veçanta në fushën e prokurimit.

Formati i kësaj pune nuk na lejon të shqyrtojmë në detaje çështje të tilla si krijimi i disa shërbimeve kontraktuale për një klient dhe shpërndarja e kompetencave ndërmjet tyre, ose shpërndarja e kompetencave midis disa menaxherëve të kontratave, megjithatë, këto çështje janë gjithashtu, sigurisht me rëndësi të madhe praktike dhe mund të zbatohet në praktikë.klientët vetëm në bazë të parimit të profesionalizmit.

Formimi i strukturës organizative është përgjegjësi e titullarit të shërbimit kontraktor. Gama e detyrave, përgjegjësia personale e secilit punonjës përcaktohen duke marrë parasysh parimin bazë - rritjen e efikasitetit, rritjen e efektivitetit të prokurimit për nevojat shtetërore dhe komunale.

Vetë detyrat rregullohen me rregullore. Detyra e menaxherit është shpërndarja e tyre efektive midis punonjësve për të përmbushur detyrat funksionale të shërbimit kontraktor.

Sipas Rregullores Model, përgjegjësitë funksionale të shërbimit të kontratës përfshijnë:

  • 1. Planifikimi i prokurimit.
  • 2. Organizimi (në fazën e planifikimit) dhe kryerja e aktiviteteve këshilluese me pjesëmarrjen e furnitorëve/kontraktorëve/ekzekutuesve. Pjesëmarrja në konsultime për të përcaktuar teknologjitë më të përshtatshme, zgjidhjet më të mira në treg; monitorimi i mjedisit konkurrues.
  • 3. Arsyetimi i blerjeve.
  • 4. Arsyetimi i çmimit maksimal (fillestar) të kontratës.
  • 5. Kryerja e diskutimeve publike të prokurimit (ky artikull është i detyrueshëm).
  • 6. Mbështetja (teknike dhe organizative) e aktiviteteve të komisioneve të prokurimit.
  • 7. Tërheqja e specialistëve kompetentë, ekspertëve, grupeve të ekspertëve.
  • 8. Përgatitja për vendosjen e dokumentacionit të prokurimit, njoftimeve të zbatimit të tyre, projekt kontratave.
  • 9. Publikimi i dokumentacionit të prokurimit, njoftimet e zbatimit të tyre, projekt kontratat në SIE.
  • 10. Përgatitja dhe shpërndarja e njoftimeve për përcaktimin e furnizuesit në mënyrë të mbyllur, ftesa për pjesëmarrje.
  • 11. Puna me garanci bankare: shqyrtimi i tyre, organizimi i lëvizjes së fondeve, pagesa për garancitë bankare.
  • 12. Lidhja e kontratave.
  • 13. Zgjidhja e çështjeve organizative për pranimin e produkteve të dorëzuara, punën e kryer, shërbimet e kryera. Kontrolli mbi karakteristikat e cilësisë së produkteve, punëve, shërbimeve, në veçanti, ekzaminimi në përputhje me Ligjin Federal.
  • 14. Sigurimi i krijimit të një komisioni pranues. Kontroll mbi ekzekutimin e fazave të kontratës.
  • 15. Zgjidhja e çështjeve financiare: organizimi i lëvizjes së fondeve për të paguar produktet, punën e kryer, shërbimet e kryera.
  • 16. Ndërveprimi me furnizuesin/kontraktorin/kontraktorin në përgatitjen dhe zbatimin e ndryshimeve të kontratës, si dhe zgjidhjen e saj.
  • 17. Në rast mosrespektimi të kushteve të kontratës, organizimin e regjistrimit të shkelësit në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt, si dhe shpërndarjen e informacionit për shkelësin në përputhje me rregulloret.
  • 18. Me rastin e akumulimit të gjobave të parashikuara në kontratë, dërgimi i kërkesës palës që ka shkelur kushtet për pagesën e gjobës.
  • 19. Përgatitja e materialeve për kryerjen e punëve për kërkesat, pjesëmarrje në shqyrtimin e tyre, si dhe në rastet e ankimimit kundër padive.

Sipas Rregullores, hartohet një rregullore, e cila përcakton procedurën e veprimeve të punonjësve të shërbimit me kontratë, si dhe procedurën e veprimit të shërbimit kur ndërvepron me njësitë e tjera. Rregullorja miratohet nga Klienti.

Më vete, do të doja të theksoja çështjen e përgjegjësisë së shërbimit të kontratës (menaxheri i kontratës).

Në paragrafin 18 të Rregullores Model, përgjegjësia e punonjësve të shërbimit me kontratë është formuluar në terma të përgjithshëm si përgjegjësi administrative. "Çdo pjesëmarrës i prokurimit, si dhe shoqatat publike që ushtrojnë kontroll publik, shoqatat e personave juridikë, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, kanë të drejtë të apelojnë në gjykatë ose në mënyrën e përcaktuar me Ligjin Federal, organit të kontrollit. në fushën e prokurimit, veprimet (mosveprimet) e zyrtarëve të shërbimit kontraktor nëse veprimet e tilla (mosveprimi) cenojnë të drejtat dhe interesat legjitime të pjesëmarrësit në prokurim.

Është e qartë se apelimi kundër veprimeve të punonjësve si zyrtarë është i mundur nëse shërbimi me kontratë është një njësi organizative e veçantë. Nëse formohet nga punonjës të përfshirë, apelimi kundër veprimeve të anëtarëve të shërbimit kontraktor do të jetë i dyshimtë nga pikëpamja e legjislacionit të punës për shkak të mungesës së një subjekti - një zyrtari. Me sa duket, në këtë drejtim, normat për përgjegjësinë personale të anëtarëve të shërbimit kontraktor janë përjashtuar nga teksti përfundimtar i Dispozitës Model. Përgjegjësia e punonjësve të përfshirë duhet të mbetet vetëm disiplinore në bazë të kontratave të punës dhe Kodit të Punës të Federatës Ruse. Kjo qasje diktohet nga teoria ligjore, do të tregojë praktika. Në të njëjtën bazë, mund të konkludojmë se në paragrafin e Dispozitës Model për përcaktimin nga drejtuesi i shërbimit kontraktor të përgjegjësisë personale të punonjësve, bëhet fjalë për zyrtarë të shërbimit kontraktor, të formuar si një njësi strukturore e veçantë e konsumatori.

Koha e leximit: 6 min

Shërbimi i kontratës, i krijuar me qëllim të zbatimit të Ligjit Federal "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale", bazohet në një sërë dispozitash të rregulloreve të ndryshme që rregullojnë fushëveprimin. të marrëdhënieve juridike të prokurimit.


Të nderuar lexues! Çdo rast është individual, prandaj kontrolloni me avokatët tanë për informacion.Thirrjet janë falas.

Kuadri rregullator

Kështu, çështjet kryesore të përgjithshme të funksionimit të shërbimit kontraktor janë nën juridiksionin e dispozitave të nenit 38 të Ligjit Federal të përmendur Nr. 44-FZ. Në veçanti, ky artikull flet për rastet në të cilat duhet të krijohet, si dhe në cilat fusha të aktiviteteve të prokurimit duhet të operojë ky shërbim, duke përfshirë atë që përfshihet në listën e të drejtave dhe detyrimeve bazë të tij.

Gjatë krijimit të një shërbimi me kontratë, është e nevojshme të miratohet rregullorja për këtë njësi. Kjo është e nevojshme për të pasqyruar informacionin në lidhje me rregullat dhe procedurat për funksionimin e shërbimit të kontratës të një klienti të caktuar.

Për ta bërë dispozitën sa më shumë në përputhje me legjislacionin aktual në fushën e prokurimit, mund të përdorni Rregulloren Model për shërbimin e kontratës, e cila është zhvilluar dhe miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik nr. 631, miratuar. më 29 tetor 2013.

Përveç kësaj, në një pjesë të punës së tij, shërbimi i kontratës udhëhiqet drejtpërdrejt nga dispozitat e Ligjit Federal Nr. 44-FZ "Për Shërbimin e Kontratës", si dhe nga normat e Kodit Civil në pjesën në të cilën ato mund të rregullojnë procedurën për prokurimin shtetëror dhe komunal.

Koncepti i shërbimit të kontratës sipas 44-FZ

Një shërbim kontraktor është një nënndarje brenda një organizate, e cila është ose, qëllimi i së cilës është të kryejë lloje të ndryshme prokurimesh që synojnë plotësimin e nevojave të një klienti të tillë, si dhe funksionimin e plotë të tij.

Në përputhje me dispozitat e nenit 38 të Ligjit Federal "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale", klienti, në varësi të nivelit të tij të agregatit, vendos të prezantojë pozicionin e menaxherit të kontratës (ose caktimin e detyrave të duhura për punonjësit e departamenteve të ndryshme brenda kompetencave të tyre) ose për krijimin e një njësie të pavarur, e cila do të quhet shërbimi i kontratës ose departamenti i organizimit të prokurimit.

Vendimi për krijimin e një shërbimi me kontratë nga klienti duhet të merret nëse vëllimi i përgjithshëm vjetor i blerjeve, i llogaritur në bazë, tejkalon njëqind milion rubla.

Në përputhje me pjesën 1 të nenit 38 të ligjit federal në fjalë, sot klienti nuk mund të krijojë një shërbim me kontratë në formën e një njësie speciale, duke bashkuar brenda këtij departamenti punonjës të departamenteve të ndryshme, të cilët, për shkak të arsimimit të tyre ose përgjegjësive të tyre të punës. , mund të kryejë aktivitete të ndërlidhura pjesërisht duke kryer aktivitete të ndryshme prokurimi.

Procedura e krijimit

Një shërbim me kontratë brenda kornizës së një klienti shtetëror ose komunal krijohet në bazë të një urdhri të lëshuar posaçërisht. Pozicioni i menaxherit të kontratës futet në të njëjtën mënyrë. Sidoqoftë, duhet mbajtur mend se për punën e plotë të kësaj të fundit, do të jetë e nevojshme të futet pozicioni përkatës në listën e stafit, pasi, përndryshe, përgjegjësi shtesë do të vendosen për ata punonjës që kryejnë punë prokurimi.

Praktika aktuale në fushën e prokurimit publik sugjeron që aktualisht sasia e punës së kryer në zbatimin e aktiviteteve të prokurimit është shumë e madhe, gjë që ndikon negativisht në punësimin e një shërbimi me kontratë ose në pozicionin e një menaxheri të kontratës me kohë të pjesshme, pasi në në këtë rast do të ketë shkelje të qartë të legjislacionit aktual të punës.

Pavarësisht nëse po flasim për krijimin e vetë shërbimit të kontratës apo futjen e pozicionit të menaxherit të kontratës, veprimet e klientit shtetëror duhet të duken kështu:

  • lëshimi i një urdhri për prezantimin e pozicionit të menaxherit të kontratës ose departamentit të organizimit të prokurimit. Në këtë fazë, klienti, bazuar në vëllimin e tij total vjetor të blerjeve, vendos nëse është e nevojshme të prezantojë pozicione të veçanta ose të krijojë një departament të veçantë;
  • duke bërë ndryshime në tabelën ekzistuese të personelit me arsyetimin e tij. Si arsyetim i tillë, duhet konsideruar, para së gjithash, nevoja e respektimit të legjislacionit aktual në fushën e prokurimit;
  • hapi tjetër është nxjerrja e rregulloreve për departamentin e prokurimit(nëse po flasim për zyrtarë të pavarur, do të kërkohet miratimi i përshkrimit të punës së tyre).

Urdhri i krijimit

Ky urdhër është akti normativ që përbën bazën e punës së njësisë që krijohet. Ky urdhër mund të nënshkruhet vetëm nga drejtuesi i organizatës, pasi po krijohet një njësi e re.

Si pjesë e një porosie të tillë, do t'ju duhet të pasqyroni informacionin e mëposhtëm:

  • data e krijimit të shërbimit të kontratës;
  • listën e punonjësve të saj, si dhe të punonjësve që janë pjesë e kësaj njësie(meqenëse punonjësit mund të ndryshojnë, lista e tyre mund të miratohet si një aplikim i veçantë, i cili mund të ndryshohet nëse është e nevojshme). Shefi i departamentit të organizimit të prokurimit tregohet në organin e vetë urdhrit si zyrtari që është përgjegjës për organizimin parësor të punës së njësisë që krijohet, si dhe për monitorimin e punës së saj të kryer në nivelin e parë;
  • si pjesë e aneksit të urdhrit, mund të miratohet edhe rregullorja për njësinë që krijohet, e cila do të listojë një sërë çështjesh që pasqyrojnë funksionimin e kësaj njësie (të drejtat dhe detyrimet e punonjësve, qëllimi i krijimit, diapazoni i çështjet që duhen zgjidhur). Rregullorja për departamentin e organizimit të prokurimit duhet të zhvillohet në përputhje me Rregulloret standarde ekzistuese të përgatitura nga Ministria e Financave e Federatës Ruse në vitin 2013.

Përveç kësaj, do t'ju duhet gjithashtu të tregoni se kur urdhri hyn në fuqi (ose një datë specifike, ose një tregues të datës së nënshkrimit).

Numri dhe përbërja

Në përputhje me Rregulloren Model për shërbimin e kontratës, përbërja e saj nuk mund të jetë më pak se dy persona. Klienti është i detyruar të përcaktojë vetë numrin specifik në bazë të vëllimit vjetor të blerjeve të tij, si dhe se sa punë duhet të kryejnë të gjithë punonjësit.

Të gjithë punonjësit e shërbimit me kontratë duhet të jenë zyrtarë të një klienti shtetëror ose komunal me të cilin janë lëshuar zyrtarisht.

Nëse kjo njësi përfshin zyrtarë që kanë zgjeruar gamën e kompetencave dhe detyrave të tyre, do të jetë e nevojshme të lidhet një kontratë e veçantë pune, e cila do të pasqyrojë informacionin se si bëhet zgjerimi i detyrave të punonjësit, si dhe çfarë shpërblimesh materiale do të marrin për këtë të përcaktuar.

Shërbimi i kontratës përbëhet nga:

  • nga koka. Nëse kjo njësi nuk veçohet si e pavarur, atëherë mund ta drejtojë atë vetëm drejtuesi i organizatës së klientëve ose një nga zëvendësit e tij. Nëse departamenti i organizimit të prokurimit paraqitet si njësi e pavarur, atëherë futet pozita e drejtuesit të një njësie të tillë;
  • nga punonjësit e tij ose të lartë. Këta punonjës janë përgjegjës për bashkërendimin e punës së shërbimit kontraktor gjatë mungesës së mbikëqyrësit të menjëhershëm. Nëse titullari është në vend, atëherë këta punonjës janë të angazhuar në kryerjen e detyrave të tyre të menjëhershme të punës;
  • nga stafi i departamentit të prokurimit. Ata janë të përfshirë drejtpërdrejt në sigurimin e interesave të klientit gjatë aktiviteteve të ndryshme të prokurimit.

Kërkesat për edukimin e punonjësve

Në përputhje me dispozitat e nenit 38 të Ligjit Federal "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale", të gjithë punonjësit e departamentit të organizimit të prokurimeve ose personat që mbajnë pozicionet e menaxherët e kontratave, edhe nëse po flasim për t'u siguruar personave të tillë detyra shtesë pune, duhet ose të ndjekin kurse speciale, ose të kenë një arsim të mesëm special ose të lartë në profilin e funksionimit të Ligjit Federal Nr. 44-FZ. Përndryshe, aktivitetet e tyre në këto pozita do të jenë të paligjshme. Nëse klienti ka caktuar persona që nuk kanë një arsim të tillë special, atëherë ai është i detyruar të kryejë trajnimin ose rikualifikimin e tyre profesional sipas profilit të funksionimit të aktit rregullator të specifikuar me marrjen e një dokumenti përkatës për arsimin.

Përshkrimi i punës: funksionet kryesore të njësisë

Përshkrimi i punës së departamentit të organizimit të prokurimit është Rregullorja për punën e saj, e cila pasqyron të gjitha nuancat kryesore të nevojshme për leje nga njësia e specifikuar. Pikërisht në këtë dokument formohet një listë e atyre çështjeve, zgjidhja e të cilave bëhet qëllimi kryesor i funksionimit të një njësie të tillë.

Në kuadër të rregullores caktohen përgjegjësitë kryesore të punonjësve të kësaj njësie, si dhe tregohet se çfarë mund të zbatohet për punonjësit e tillë.

Funksionet kryesore të divizionit përfshijnë:

  • përcaktimi i atyre nevojave të klientëve që duhet të reflektohen në orarin e blerjeve në vazhdim;
  • hartimin e orarit të caktuar dhe të tij varësisht nga ndryshimi i nevojave;
  • përzgjedhja e një lloji specifik të aktiviteteve të prokurimit gjatë kryerjes së blerjeve të nevojshme, si dhe verifikimin e arsyetimit të paraqitur të kontratës;
  • organizimin e punës së komisioneve të prokurimit, duke përfshirë edhe organizimin e mbështetjes teknike për funksionimin e tyre;
  • duke garantuar sigurinë e të gjitha dokumenteve të paraqitura deri në hapjen e tyre, dhe pas kësaj - deri në nënshkrimin e protokolleve me rezultatet e prokurimit;
  • organizimin e prokurimit kontratat e lidhura, mospërmbushja e kontratave dhe marrëveshjeve të lidhura dhe përfshirja e këtyre interpretuesve në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt;
  • konsultimet me ekzekutuesit e mundshëm sipas kontratave deri në atë kohë nëpërmjet përdorimit të shërbimeve speciale për përpunimin e aplikacioneve në kuadër të funksionimit të Sistemit të Unifikuar të Informacionit dhe platformave elektronike të tregtimit;
  • verifikimi i përmbushjes së parashikuar të kontratave në formën e kolateralit në para(përsa i përket transferimit të tyre në llogaritë e specifikuara të klientit) dhe në formën e garancive bankare (për sa i përket legjitimitetit të dhënies së garancive të tilla, përfshirë kur kontrolloni institucionin e kreditit që ka lëshuar një garanci të tillë).

Këto funksione nuk janë shteruese, pasi lista e tyre është shumë e gjerë dhe bazohet në Ligjin Federal Nr. 44-FZ dhe rregullore të tjera të miratuara në zbatimin e tij.

Përgjegjësia e shërbimit të kontratës

Duke folur për përgjegjësinë që i ngarkohet shërbimit kontraktor, duhet kuptuar se bëhet fjalë, para së gjithash, për masat e përgjegjësisë që u caktohen atyre zyrtarëve që kanë kryer ndonjë shkelje të legjislacionit aktual në fushën e prokurimit. .

Të gjitha sanksionet që mund të zbatohen ndaj zyrtarëve ndahen në tre lloje:

  • disiplinore(lëshuar në bazë të dispozitave të legjislacionit të punës të Federatës Ruse dhe marrëveshjes kolektive të punës në fuqi në organizatë). Vendimi për vendosjen e sanksioneve të tilla merret nga punëdhënësi në bazë të rezultateve të auditimeve të veçanta të brendshme të punonjësve të tij mbi faktet e zbuluara të shkeljeve të legjislacionit në fushën e prokurimit;
  • administrative(emëruar në bazë të përcaktimeve të neneve përkatëse të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative). Marrja e një vendimi për zbatimin e masave të tilla përgjegjësie ndaj zyrtarëve që kanë shkelur dispozitat e legjislacionit aktual i takon vetëm personave të autorizuar posaçërisht;
  • kriminale, të cilat emërohen vetëm nëse shteti ka pësuar dëme të konsiderueshme. Vendosja e sanksioneve të këtij lloji është e mundur vetëm në lidhje me individët, nëse është vërtetuar qëllimi i veprimeve të tyre për të përfituar përfitimin e tyre. Vetëm gjykata mund të vendosë se çfarë lloj masash penale duhet të zbatohen ndaj personave që kanë shkelur materialisht ligjin pas një studimi të plotë të të gjitha materialeve që i janë dorëzuar në një rast të caktuar.

Në të njëjtën kohë, mund të zbatohen masa disiplinore, administrative ose penale. Megjithatë, në secilin rast specifik, çështja e aplikimit të sanksioneve të caktuara shqyrtohet veçmas.