ภาษี 

ไม่ได้พาไปร้องไห้ คุณสมบัติของการจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่สำคัญทางกฎหมาย

รูปที่ 97. แถบเครื่องมือ ปุ่มปฏิเสธ

30 วันก่อนหมดอายุใบรับรองของคีย์การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ หน้าต่างจะปรากฏขึ้นพร้อมข้อความข้อมูลที่เกี่ยวข้องเมื่อผู้ใช้ได้รับอนุญาตใน SUFD หน้าต่างนี้ปิดโดยกดปุ่ม OK (รูปที่ 98, 99)

รูปที่ 98. กล่องข้อมูล "ใบรับรองกำลังจะหมดอายุ" สำหรับใบรับรองหลายใบ

รูปที่ 99. กล่องข้อมูล "ใบรับรองกำลังจะหมดอายุ" สำหรับใบรับรองเดียว

ข้อความแสดงข้อมูลจะแสดงขึ้นสำหรับการอนุญาตผู้ใช้แต่ละรายใน SUFD ในกรณีที่ใบรับรองของคีย์การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์หมดอายุ (รูปที่ 100, 101)

รูปที่ 100. หน้าต่างข้อมูล "ใบรับรองหมดอายุ" สำหรับใบรับรองหลายฉบับ

รูปที่ 101. หน้าต่างข้อมูล "ใบรับรองหมดอายุ" สำหรับใบรับรองเดียว

6.7.3. การลบลายเซ็น

ในการลบลายเซ็นของเอกสาร (หากยังไม่ได้ส่งเอกสาร) ให้เลือกเอกสารที่มีการลบลายเซ็นในรายการเอกสารและคลิกปุ่ม (“Remove Signature”) บนแถบเครื่องมือ (รูปที่ 102)

รูปที่ 102. แถบเครื่องมือ ปุ่มลบลายเซ็น

6.8. ส่งเอกสาร

ก่อนส่งเอกสาร จะมีการตรวจสอบลายเซ็นเพื่อนำไปที่ UES ตลอดจนตรวจสอบความสมบูรณ์ของชุดลายเซ็น หากลายเซ็นของเอกสารไม่ตรงตามข้อกำหนด เอกสารจะไม่ถูกส่ง (สถานะการโอนจะไม่เปลี่ยนแปลง) ผู้ใช้จะได้รับข้อความที่ระบุว่า "ไม่ได้นำลายเซ็นไปยัง UES" หรือ "เอกสารไม่ได้ลงนามด้วยลายเซ็นครบชุด"


หากต้องการส่งเอกสารที่เลือก ให้คลิกปุ่ม ("ส่ง") บนแถบเครื่องมือ (รูปที่ 103)

รูปที่ 103. แถบเครื่องมือ ปุ่มส่ง

หน้าต่างข้อมูลจะปรากฏขึ้นบนหน้าจอ (รูปที่ 104)

รูปที่ 104. หน้าต่างข้อมูล "การส่งเอกสาร"

ในกรณีที่เสร็จสิ้นการดำเนินการเพื่อส่งเอกสาร หน้าต่างข้อมูลพร้อมข้อมูลเกี่ยวกับความสมบูรณ์ของการดำเนินการจะปรากฏขึ้นบนหน้าจอ (รูปที่ 105)

รูปที่ 105. หน้าต่างข้อมูล

สามารถดูผลลัพธ์ของการดำเนินการได้โดยใช้ "ตัวจัดการงาน" (ดูรูปที่ 5) หลังจากเรียกตัวจัดการงาน หน้าต่างจะเปิดขึ้น ดังในรูปที่ 106

รูปที่ 106. หน้าต่างตัวจัดการงาน

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการดำเนินการส่ง ให้ดับเบิลคลิกปุ่มซ้ายของเมาส์บนบรรทัดที่เกี่ยวข้องในรายการการดำเนินการในหน้าต่าง "ตัวจัดการงาน" หลังจากนั้น หน้าต่างที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการจะเปิดขึ้น (รูปที่ 107) หากรูปแบบสถานะของเอกสารไม่เกี่ยวข้องกับการส่งเอกสารที่มีสถานะปัจจุบัน ข้อความเกี่ยวกับสิ่งนี้จะแสดงในช่อง "ผลลัพธ์"

รูปที่ 107 รายละเอียดการใช้งาน

หากระบบไม่ได้กำหนดที่อยู่ของผู้รับขณะส่งเอกสาร สถานะของเอกสารจะเปลี่ยนเป็น "Addressing error" ในกรณีนี้ คุณสามารถค้นหาผู้รับใหม่ได้โดยคลิกปุ่ม ("ค้นหาผู้รับซ้ำ") หรือปฏิเสธเอกสารโดยคลิกปุ่ม https://pandia.ru/text/80/135/images/ image215_0.jpg" width="19 " height="22"> ("Send") จากนั้นจึงส่งเอกสารที่เลือก หากส่งเอกสารสำเร็จ สถานะการโอนจะถูกตั้งเป็น "Sent" นอกจากนี้ สถานะ ของเอกสารจะเปลี่ยนไปตามสถานะที่กำหนดให้กับเอกสารบนเวิร์กสเตชันที่รับ

หากเกิดข้อผิดพลาดขณะส่ง สถานะของเอกสารจะถูกตั้งค่าเป็น "ส่งข้อผิดพลาด" ในกรณีนี้ จำเป็นต้องย้อนกลับสถานะเอกสาร (ดูหัวข้อ 5.10.2) และส่งเอกสารอีกครั้ง

6.9. เอกสารนำเข้า/ส่งออก

6.9.1. นำเข้าเอกสารด้วยตนเอง

ในการนำเข้าเอกสาร คุณต้องดำเนินการตามลำดับต่อไปนี้:

1. บนแผงการนำทาง ไปที่ส่วนที่เกี่ยวข้องกับประเภทของเอกสารที่จะนำเข้า

2..jpg" width="642" height="450">

รูปที่ 108. แถบเครื่องมือ ปุ่มนำเข้า

บันทึก. หากคุณต้องการระบุรูปแบบของไฟล์ที่นำเข้าอย่างชัดเจน คุณต้องคลิกปุ่มเลือกที่อยู่ด้านขวาของปุ่มนำเข้า รายการรูปแบบการนำเข้าที่พร้อมใช้งานจะเปิดขึ้น (รูปที่ 109)

รูปที่ 109. การเลือกรูปแบบของไฟล์ที่นำเข้า

3. ในหน้าต่างที่เปิดขึ้น "ดาวน์โหลดไฟล์" ค้นหาและระบุไฟล์ที่จะนำเข้า กดปุ่ม "เปิด"

ในการดำเนินการควบคุมเอกสารของไฟล์ที่นำเข้าโดยอัตโนมัติ คุณต้องเลือกรายการเมนูที่มีคำว่า “+Doc. การควบคุม". ในกรณีนี้ ทันทีหลังจากนำเข้าไฟล์ การควบคุมเอกสารจะถูกดำเนินการ ในกรณีที่ผ่านการควบคุมเอกสารสำเร็จ เอกสารจะถูกโอนไปยังสถานะ "แนะนำ" / "แนะนำ" หากเกิดข้อผิดพลาดระหว่างการควบคุมเอกสาร ข้อผิดพลาดนั้นจะแสดงในหน้าต่างตัวจัดการงาน เช่นเดียวกับในการควบคุมเอกสารด้วยตนเอง (ดูข้อ 5.6)


จากการดำเนินการนำเข้า เอกสารใหม่จากไฟล์จะถูกโหลดลงในฐานข้อมูล SUFD โดยทั่วไปและตัวเลื่อนที่เลือก เอกสารจะถูกจัดเรียงโดยอัตโนมัติตามการตั้งค่าการจัดเรียงของผู้ใช้

6.9.2. ส่งออกเอกสารด้วยตนเอง

หากต้องการส่งออกเอกสาร ให้ทำตามขั้นตอนเหล่านี้:

1. บนแผงการนำทาง ไปที่ส่วนที่เกี่ยวข้องกับประเภทของเอกสารที่จะส่งออก

2. ระบุไฟล์ที่ส่งออก (หรือหลายไฟล์) ในรายการเอกสาร

3..jpg" width="642" height="450">

รูปที่ 110. แถบเครื่องมือ ปุ่มส่งออก

บันทึก. หากคุณต้องการระบุรูปแบบของไฟล์ที่ส่งออกอย่างชัดเจน ให้คลิกที่ปุ่มที่อยู่ด้านขวาของปุ่มส่งออก รายการรูปแบบการส่งออกที่มีจะเปิดขึ้น (รูปที่ 111, 112)

รูปที่ 111. การเลือกรูปแบบของไฟล์ที่ส่งออก

30 เมษายน 2556 13:40 น.

Ivan Agapov นักวิเคราะห์ธุรกิจที่ Synerdocs

ลองคิดดูว่าเกิดอะไรขึ้นในรัสเซียในวันนี้ในด้านการจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ในระยะยาวโดยใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ตัวแทนธุรกิจควรคาดหวังอะไรเกี่ยวกับมาตรฐานใหม่นี้ และมีพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการจัดเก็บเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่

ทุกวันนี้ มีความจำเป็นต้องแปลงเอกสารให้เป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์บ่อยครั้งขึ้นเรื่อยๆ ไม่เพียงแต่สำหรับการใช้งานชั่วคราว แต่ยังรวมถึงระยะเวลาการจัดเก็บที่ยาวนานหรือถาวรด้วย ความจริงก็คือการจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ช่วยให้คุณทำงานกับเอกสารได้โดยไม่ต้องทำซ้ำบนกระดาษ ดังนั้นจำนวนเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าวจึงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง การจัดเก็บสิ่งที่เรียกว่าเอกสารสำคัญทางกฎหมาย - ใบแจ้งหนี้ สัญญา การกระทำ ใบแจ้งหนี้ ฯลฯ เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

เมื่อจัดระเบียบการจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่มีนัยสำคัญทางกฎหมาย จะเกิดปัญหาหลายประการ ประการแรก คำถามเกิดขึ้นเกี่ยวกับตำแหน่งทางกายภาพของการจัดเก็บเอกสาร. เมื่อเลือกสื่อจัดเก็บข้อมูล (แบบถอดได้หรือในเครื่อง) ควรพิจารณาว่าอายุการเก็บรักษามีจำกัด สภาพการทำงานก็มีความสำคัญเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ปัจจัยต่างๆ เช่น อุณหภูมิห้อง ความชื้น รังสียูวี เป็นต้น และสำหรับการจัดระเบียบการจัดเก็บข้อมูลจำนวนมากขององค์กร จำเป็นต้องใช้เซิร์ฟเวอร์ มีเหตุผลว่าข้อกำหนดที่เสนอไปยังห้องเซิร์ฟเวอร์จะยิ่งรุนแรงกว่าสื่อจัดเก็บข้อมูลในเครื่องที่แพร่หลาย นี่ไม่ใช่แค่การขาดหน้าต่างในห้องและพื้นยกเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อ จำกัด ที่สำคัญอื่น ๆ อีกหลายประการ ตามนี้ ข้อมูลที่เก็บไว้จะต้องสำรองเป็นระยะ ๆ เขียนทับ เปลี่ยนสื่อ ฯลฯ

เอกสารสำคัญทางอิเล็กทรอนิกส์สามารถเป็นทางออกของสถานการณ์นี้ได้ ตัวอย่างเช่นในเดือนมีนาคม 2545 โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "Electronic Russia (2002-2010)" เปิดตัวในสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้กรอบของการดำเนินการโครงการ "Electronic Archive of the President of Russian Federation" ปริมาณรวมของการเก็บถาวรมีจำนวนประมาณ 15 ล้านเอกสาร อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นปี 2553 ประสิทธิภาพของโครงการได้รับการประเมินในระดับต่ำ: การจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างหน่วยงานของรัฐ ตลอดจนการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างหน่วยงานของรัฐและประชาชน ไม่ได้ทำงานอย่างเต็มที่ ประสิทธิผลของการบริหารรัฐกิจในรัสเซียตามข้อมูลของธนาคารโลก ไม่ได้เปลี่ยนแปลงไปมากนักในช่วงหลายปีที่ผ่านมา น่าเสียดายที่วันนี้โครงการนี้ถูกระงับ และไม่จำเป็นต้องพูดถึงการแจกจ่ายโปรแกรมดังกล่าวอย่างแพร่หลายและกว้างขวาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งนี้ได้รับการอำนวยความสะดวกโดยขาดกรอบการกำกับดูแลในสหพันธรัฐรัสเซียที่สามารถควบคุมความสัมพันธ์ในด้านการเก็บถาวรทางอิเล็กทรอนิกส์ แต่การเปิดตัวโปรแกรมเป้าหมายยังคงให้ความหวังสำหรับการพัฒนาพื้นที่นี้

ปัญหาที่สองและที่สำคัญที่สุดในการจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ในระยะยาวคือการรับรองความสำคัญทางกฎหมาย หลังทำได้โดยใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (ES) จนถึงปัจจุบัน ความสัมพันธ์ในพื้นที่นี้ถูกควบคุมโดย: กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 1-FZ ลงวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2545 "บนลายเซ็นดิจิทัลแบบอิเล็กทรอนิกส์" และกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 63-FZ ลงวันที่ 6 เมษายน พ.ศ. 2554 "ในลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์" ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 63 EP สองประเภทมีความโดดเด่น: เรียบง่ายและเสริมแรง

ลายเซ็นทั้งหมดแตกต่างกันในลักษณะลักษณะเฉพาะซึ่งสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในกฎหมายของรัฐบาลกลางเหล่านี้ แต่น่าเสียดายที่มีข้อจำกัดบางประการในการใช้ลายเซ็นแต่ละประเภทในขณะที่ให้ความสำคัญทางกฎหมาย ความจริงก็คือใบรับรองของคีย์การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์จะออกให้เป็นเวลาหนึ่งปีและต้องจัดเก็บเอกสารที่ลงนามตามข้อกำหนดของกฎหมายเป็นเวลาอย่างน้อยห้าปี คำถามเกิดขึ้นได้อย่างไรในสามปีที่จะพิสูจน์ความถูกต้องของ ES ซึ่งได้รับการยืนยันโดยใบรับรองนี้? ซึ่งหมายความว่าเรากำลังเผชิญกับงานในการกำหนดความถูกต้องของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์และใบรับรองในขณะที่ลงนามในเอกสาร

ปัญหานี้แก้ไขได้โดยใช้ ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง (UEP). มีการเพิ่มสัญญาณของหลักฐานของความถูกต้องลงในรูปแบบ เช่น การประทับเวลา ข้อมูลการเพิกถอนใบรับรอง ฯลฯ

UEP อนุญาตให้คุณจัดเตรียม:

● หลักฐานยืนยันช่วงเวลาของการสร้างลายเซ็น;

● หลักฐานยืนยันความถูกต้องของใบรับรองคีย์ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในขณะที่สร้าง

● การจัดเก็บเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ที่มีนัยสำคัญทางกฎหมาย

อย่างที่คุณเห็น การพัฒนาและเทคโนโลยีที่ทันสมัยทำให้สามารถจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่มีความสำคัญทางกฎหมายได้

สิ่งสำคัญอีกประการหนึ่งในประเด็นการจัดเก็บเอกสารสำคัญของ SWED คือการพัฒนาอุปกรณ์และเทคโนโลยีอย่างรวดเร็ว ความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วไม่ได้ทำให้เรามองไปสู่อนาคตได้นานกว่า 10-15 ปี เพื่อให้เข้าใจว่าเรากำลังพูดถึงอะไรอยู่ ลองย้อนกลับไปหลายปีก่อนว่าจะได้เห็นอะไร? ในการจัดเก็บข้อมูล ฟลอปปีดิสก์ขนาด3½นิ้วจะถูกใช้งานอย่างแข็งขัน แต่แล้วในเดือนมีนาคม 2011 โซนี่ได้ยุติประวัติศาสตร์ของฟลอปปีดิสก์ด้วยการยุติการผลิตและการขายอย่างเป็นทางการ และตอนนี้พีซีไม่ถือว่ามีฟลอปปีไดรฟ์อยู่ ผู้ผลิตออปติคัลดิสก์สมัยใหม่รับประกันการทำงานของไดรฟ์ไม่เกิน 10 ปี อายุการใช้งานของแฟลชไดรฟ์ขึ้นอยู่กับจำนวนกระบวนการเขียนทับข้อมูล ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่าหลังจากผ่านไประยะหนึ่ง เราเพียงแค่ถูกบังคับให้เขียนทับข้อมูลบนไดรฟ์ที่ทันสมัยมากขึ้น ดังนั้นเราต้องมีหลักประกันว่าใน 10-15 ปีเราจะสามารถตรวจสอบ ES ของเอกสารที่เก็บไว้ได้โดยไม่มีปัญหาใด ๆ และแน่นอน "อ่าน" รูปแบบของโปรแกรมแก้ไขข้อความที่สร้างเอกสารอิเล็กทรอนิกส์เป็นเวลา 10 ปี ที่แล้ว (เช่น รูปแบบพจนานุกรม) ในการทำเช่นนี้ เราจำเป็นต้องมีอุปกรณ์เล่น ระบบปฏิบัติการ และเครื่องมือสำหรับการทำงานกับ ES ที่จะรองรับรูปแบบของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่จัดเก็บไว้

ทั้งหมดนี้ควรจะเป็นไปได้หรือไม่?

ใช่. จนถึงปัจจุบัน เรามีเครื่องมือที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับการจัดระเบียบการจัดเก็บเอกสารสำคัญของ SWED การใช้รูปแบบลายเซ็นขั้นสูงช่วยให้แน่ใจว่าเอกสารของคุณถูกต้องตามกฎหมาย การจัดสถานที่ทำงานที่อนุญาตให้คุณตรวจสอบ ES หลังจาก 10-15 ปีกับการจัดกระบวนการที่เหมาะสมก็ไม่ทำให้เกิดปัญหาร้ายแรงเช่นกัน การสร้างเอกสารสำคัญทางอิเล็กทรอนิกส์จะไม่ทำให้คุณต้องรอเมื่อมีความต้องการเพิ่มขึ้น

สถานการณ์ซับซ้อนขึ้นเล็กน้อยด้วยกรอบกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการเก็บถาวรทางอิเล็กทรอนิกส์ แต่บางทีธุรกิจที่เร็วกว่านั้นละทิ้งกระดาษข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่เร็วขึ้นจะปรากฏในประเทศของเราในกฎหมาย "ในจดหมายเหตุอิเล็กทรอนิกส์" ? การปรากฏตัวของแบบอย่างแรกในพื้นที่ที่มีการศึกษาเพียงเล็กน้อยจะทำให้รัฐต้องจับประเด็นนี้

ทุกอย่างเชื่อมต่อถึงกันและในกรณีส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับเรา ความคาดหวังที่ว่างเปล่าจะไม่นำไปสู่ผลลัพธ์ - ถึงเวลาที่จะเริ่มลงมือทำ!

ในการดำเนินการแก้ไขในเชิงพาณิชย์ จำเป็นต้องมีมาตรการขององค์กรดังต่อไปนี้:

  1. การตั้งค่าไดเรกทอรี "การกระจายเวิร์กสเตชันออฟไลน์" ของซอฟต์แวร์ "ASFC (SUFD)" สำหรับการกำหนดเส้นทางเอกสารของไคลเอ็นต์ของเวิร์กสเตชัน "ออฟไลน์ - ไคลเอ็นต์ FK" และแค็ตตาล็อกการอัปโหลดข้อมูล

  2. กิจกรรมอบรมลูกค้าใหม่เกี่ยวกับหลักการทำงานพื้นฐานในระบบ

  3. กิจกรรมเพื่อฝึกอบรมพนักงาน OrFC เกี่ยวกับหลักการโต้ตอบกับลูกค้าออฟไลน์และควบคุมการไหลของเอกสาร

2.3.เปลี่ยนเอกสาร

มีการเปลี่ยนแปลง SUFD_RAS_System settings.doc - อัปเดตข้อ 7.1.4 แล้ว เพิ่ม 7.1.11 แล้ว

2.4 การเปลี่ยนแปลงอินเทอร์เฟซผู้ใช้

2.4.1 ค่าคงที่ของระบบ GroupOutgoingPacket

ค่าคงที่ของระบบ GroupOutgoingPacket (กลุ่มของแพ็กเก็ตขาออกที่ส่งระหว่าง AWS Offline และ SUFD) ได้รับการพัฒนา (รูปที่ 1)

ค่าคงที่รับค่า:


  • 1 และค่าอื่นใดที่ไม่ใช่ 0 - แพ็กเก็ตกลุ่ม

  • 0 - ไม่จัดกลุ่ม (ค่าเริ่มต้น)
ค่าคงที่ของระบบมีความสามารถในการกำหนดใหม่สำหรับองค์กรโดยพลการเช่น เป็นค่าคงที่ระดับองค์กร

  1. 1. EF ของค่าคงที่ของระบบ GroupOutgoingPacket

2.5 การเปลี่ยนแปลงในไดเร็กทอรี

2.5.1 ไดเรกทอรีของ "หนังสืออ้างอิงของกลุ่มสำหรับ OrFC"

ในเวิร์กสเตชัน SUFD และออฟไลน์ ฟิลด์ใหม่ "รหัสองค์กรออฟไลน์" ถูกเพิ่มลงในแบบฟอร์มบนหน้าจอของบันทึกไดเรกทอรีของกลุ่มสำหรับ OrFC ซึ่งเก็บรหัสขององค์กรที่ให้บริการบนเวิร์กสเตชันออฟไลน์ (รูปที่ 2 ).


  1. 2. รายการ EF ของไดเร็กทอรีลิงก์สำหรับ ORFC

2.5.2 คู่มือ "การแจกจ่ายเวิร์กสเตชันออฟไลน์"

หนังสืออ้างอิงใหม่ "Workstation Offline Distributions" ได้รับการพัฒนาในรายการเมนู "References - System - Settings of Workstation Offline" (รูปที่ 3, 4)


  1. 3. EF ของไดเรกทอรี "Workstation Offline Distributions"


  1. 4. บันทึก EF ของไดเรกทอรี "Workstation Offline Distributions"

3.SUFD-56709. การปรับแต่งการตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง

3.1 คำอธิบายโดยย่อของการแก้ไข

ตามจดหมายของ Federal Treasury ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2014 ฉบับที่ 42-11.0-13 / 226 ใน PPO "ASFC (SUFD)":

  1. ฟังก์ชันของ Cryptoserver เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้รับการปรับปรุงในแง่ของการเพิ่มวันหมดอายุของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้จากการประทับเวลาภายนอก

  2. ฟังก์ชันของ Cryptoserver สำหรับตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการปรับปรุงได้รับการปรับปรุงในแง่ของการปรับปรุงอัลกอริทึมสำหรับการตรวจสอบการประทับเวลา

  3. ฟังก์ชันการแยกช่วงเวลาที่ถูกต้องของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้จากการประทับเวลาภายนอกได้รับการพัฒนาใน Cryptoserver

  4. ฟังก์ชัน "การนำลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ไปยังรูปแบบไฟล์เก็บถาวร" ได้รับการพัฒนาใน Cryptoserver

  5. ฟังก์ชันสำหรับการลงทะเบียนเหตุการณ์เพื่อนำลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ไปยังรูปแบบไฟล์เก็บถาวรได้รับการพัฒนา

  6. ฟังก์ชันการสร้างคำขอไปยังบริการเวลาที่เชื่อถือได้สำหรับการสร้างการประทับเวลาของไฟล์เก็บถาวรได้รับการพัฒนาใน Cryptoserver

  7. ฟังก์ชันสร้างการประทับเวลาของไฟล์เก็บถาวรได้รับการพัฒนาในเซิร์ฟเวอร์เข้ารหัสลับ

  8. ฟังก์ชันของการเพิ่มการประทับเวลาของไฟล์เก็บถาวรไปยังลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้รับการพัฒนาใน Cryptoserver

  9. ฟังก์ชันได้รับการพัฒนาในเซิร์ฟเวอร์ MQ เพื่อรับวันหมดอายุของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้ ซึ่งใช้ในการสร้างการประทับครั้งสุดท้ายจากลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

  10. ฟังก์ชัน "การนำลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ไปยังรูปแบบไฟล์เก็บถาวร" ได้รับการพัฒนาในเซิร์ฟเวอร์ MQ

  11. ฟังก์ชันการเสริมความแข็งแกร่งให้กับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในเซิร์ฟเวอร์ MQ ได้รับการปรับปรุงในแง่ของการเพิ่มวันที่หมดอายุของพารามิเตอร์ของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้จากการประทับเวลาภายนอก

  12. ฟังก์ชันการจัดเก็บลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้รับการปรับปรุงในแง่ของการเพิ่มฟิลด์ใหม่ "วันหมดอายุของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้"

  13. ฟังก์ชัน "การเสริมสร้างลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์" ได้รับการปรับปรุงในแง่ของการบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับวันหมดอายุของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้จากการประทับเวลาภายนอก

  14. ฟังก์ชันการตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้รับการปรับปรุงในแง่ของการกำหนดสัญญาณการตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้

  15. ฟังก์ชัน "การนำลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ไปยังรูปแบบไฟล์เก็บถาวร" ได้รับการพัฒนาสำหรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่จัดเก็บไว้ใน PPO "ASFC (SUFD)"

ส่วนหนึ่งของการแก้ไขนี้มีการดำเนินการดังต่อไปนี้:

3.1.1.การพัฒนาพารามิเตอร์การกำหนดค่า "ระยะเวลาการต่ออายุสำหรับการประทับเวลาของไฟล์เก็บถาวร" (SUFDCORE-14146)

มีการเพิ่มพารามิเตอร์ใหม่ "ระยะเวลาการอัปเดตการประทับเวลาเก็บถาวร" (sufd.crypto.dateForUpdateArchiveTimestamp) ลงในไฟล์การกำหนดค่า sufd.properties แล้ว

พารามิเตอร์นี้มีไว้สำหรับการระบุระยะเวลาเป็นวัน ซึ่งเป็นวิธีการอัปเดตการประทับเวลาในฐานข้อมูลของลายเซ็น ค่าเริ่มต้น = 30 วัน

3.1.2 การพัฒนาโปรแกรม "การกำหนดระยะเวลาที่ถูกต้องของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้" (SUFDCORE-13990)

โปรแกรม "การกำหนดระยะเวลาที่ถูกต้องของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้" ได้รับการพัฒนาสำหรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่จัดเก็บไว้ใน PPO "ASFC (SUFD)" แล้ว

อัลกอริทึมของโปรแกรมมีดังนี้:


  1. ฟิลด์ “วันที่หมดอายุใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้” จะถูกกรอกสำหรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่จัดเก็บไว้ในซอฟต์แวร์ ASFC (SUFD) แล้ว โดยแยกวันหมดอายุของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้จากการประทับเวลาภายนอก

  2. โปรแกรมจะดำเนินการหนึ่งครั้งสำหรับแต่ละลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่มีฟิลด์ว่าง "วันหมดอายุใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้"
โปรแกรมเปิดตัวตามกำหนดการและดำเนินการนอกเวลาของวันทำการของ Pacific Fleet (งานตอนกลางคืน)

3.1.3 การพัฒนาฟังก์ชัน "การนำลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์มาสู่รูปแบบไฟล์เก็บถาวร" (SUFDCORE-13989)

ฟังก์ชัน "การนำลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ไปยังรูปแบบไฟล์เก็บถาวร" ได้รับการพัฒนา

อัลกอริทึมของฟังก์ชันมีดังนี้:


  1. พารามิเตอร์อินพุตคือช่วงเวลาที่ทับซ้อนกันระหว่างใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้ในปัจจุบันและใหม่ (พารามิเตอร์การกำหนดค่าใหม่ SUFDCORE-14146)

  2. ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ถูกเลือกซึ่งความแตกต่างระหว่างช่วงเวลาที่มีผลบังคับใช้ของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้จากการประทับเวลาล่าสุด (การประทับเวลาภายนอกหรือการประทับครั้งสุดท้ายในห่วงโซ่ของการประทับเวลาที่เก็บถาวร) และวันที่ของระบบปัจจุบันน้อยกว่าค่าของโปรแกรม พารามิเตอร์อินพุต แต่มากกว่าศูนย์ ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์แต่ละรายการจะได้รับการประมวลผลตามสถานการณ์ต่อไปนี้:

  • หากโปรแกรมเปิดตัวใน AWP SUFD-Portal หรือ AWP OrFK ให้ทำดังนี้

  • ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ผ่านการเรียกใช้ฟังก์ชัน "ฟังก์ชันการนำลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ไปยังรูปแบบไฟล์เก็บถาวร" ของ Cryptoserver ถูกนำไปที่รูปแบบไฟล์เก็บถาวร

  • มาถึงรูปแบบไฟล์เก็บถาวร ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์และวันหมดอายุของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้จะถูกเก็บไว้ในฐานข้อมูลของพอร์ทัล AWP SUFD / AWP OrFC

  • หากโปรแกรมเปิดตัวบนเวิร์กสเตชัน OFK-offline ให้ทำดังนี้

  • บนพื้นฐานของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ผ่านการเรียกใช้ฟังก์ชัน "ฟังก์ชันของการสร้างคำขอไปยังบริการเวลาที่เชื่อถือได้" ของ Cryptoserver คำขอจะถูกสร้างขึ้นไปยังบริการเวลาที่เชื่อถือได้เพื่อสร้างการประทับเวลาเก็บถาวร

  • เพื่อส่งคำขอไปยังบริการเวลาที่เชื่อถือได้จะมีการสร้างเอกสารบริการของผู้ให้บริการซึ่งมีการเพิ่มคำขอ เอกสารผู้ให้บริการจะถูกส่งไปยังเวิร์คสเตชั่นลอจิสติกส์ SUFD

  • เมื่อได้รับเอกสารของผู้ให้บริการในเวิร์กสเตชัน SUFD-logistics คำขอจะถูกดึงออกจากเอกสารซึ่งผ่านการเรียกใช้ฟังก์ชัน "ฟังก์ชันของการสร้างป้ายกำกับที่เก็บถาวรตามคำขอที่ส่ง" การประทับเวลาของไฟล์เก็บถาวร ถูกสร้างขึ้น;

  • ในการส่งการประทับเวลาที่สร้างขึ้น จะมีการสร้างเอกสารการบริการของผู้ให้บริการ ซึ่งจะเพิ่มตราประทับที่เก็บถาวร เอกสารผู้ให้บริการจะถูกส่งไปยังเวิร์คสเตชั่น OFC-offline ซึ่งเอกสารการบริการมาเพื่อสร้างฉลากเก็บถาวร

  • เมื่อได้รับเอกสารผู้ให้บริการที่เวิร์กสเตชัน OFC-offline จะมีการแยกตราประทับเก็บถาวรออกจากเอกสารและผ่านการเรียกใช้ฟังก์ชัน "การเพิ่มการประทับเวลาเก็บถาวรไปยังลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์" ของเซิร์ฟเวอร์ Crypto จะถูกเพิ่มลงใน ลายเซนต์อิเล็กทรอนิกส์. เมื่อเพิ่มแล้ว จะมีการตรวจสอบห่วงโซ่การประทับเวลาของไฟล์เก็บถาวร ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่นำมาสู่รูปแบบไฟล์เก็บถาวร และวันหมดอายุของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้จากป้ายกำกับไฟล์เก็บถาวรจะถูกจัดเก็บไว้ในฐานข้อมูล OFC-offline AWS
เอกสารระบบของประเภท UEP Carrier ได้รับการปรับปรุง:

  1. เพิ่มสัญญาณของคำขอ: การเสริมความแข็งแกร่งของ ES หรือการก่อตัวของป้ายกำกับที่เก็บถาวร

  2. มีการเพิ่มฟิลด์ประเภท Date ที่ขนส่งวันหมดอายุของใบรับรองบริการ TSP จากการประทับเวลาล่าสุด

3.1.4. การปรับแต่งการจัดเก็บ WF ของข้อมูล ES (SUFDCORE-13988)

มีการปรับปรุงโครงสร้างการจัดเก็บข้อมูล ES: เพิ่มฟิลด์ "วันหมดอายุของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้" เพิ่มเติมลงในตาราง (ถัดจากฟิลด์ "ตรวจสอบล่าสุด")

3.1.5. การปรับแต่งเซิร์ฟเวอร์ Cryptoserver/MQ (SUFDCORE-13980)

ปรับปรุงเซิร์ฟเวอร์ Cryptoserver/MQ ในแง่ของ:

  1. การปรับปรุงในแง่ของการสนับสนุนลายเซ็นที่เก็บถาวร (เช่น CAdES-A โดยใช้แอตทริบิวต์ archive-time-stamp ซึ่งเป็นการประทับเวลาของไฟล์เก็บถาวร)

    1. ลายเซ็นคือ:
(((CAdES-BES ใช้ใน FK + archive-time-stamp1) + archive-time-stamp2) .. archive-time-stampN)

    1. รูปแบบ:

  • cryptoserver ตามแฮชของลายเซ็นของการประทับเวลาที่สอง สร้างคำขอใน SDV


  • SDV ลงนามด้วยกุญแจ


    1. การจัดเก็บเครื่องหมายจดหมายเหตุในภายหลัง:

  • เซิร์ฟเวอร์การเข้ารหัสลับตามแฮชลายเซ็นของการประทับเวลาที่เก็บถาวรล่าสุด สร้างคำขอใน SDV

  • ADD ดึงแฮชออกและใช้เวลาที่แน่นอน

  • SDV ลงนามด้วยกุญแจ

  • การตอบสนองที่ได้รับจะถูกส่งกลับไปยังเซิร์ฟเวอร์เข้ารหัสลับ

    1. การตรวจสอบ:
เมื่อทำการตรวจสอบ ป้ายกำกับ archive-time-stampN จะถูกตรวจสอบ (หากมีการประทับเวลาหลายครั้ง ระบบจะตรวจสอบการประทับเวลาล่าสุด) - ใบรับรองจะถูกตรวจสอบความถูกต้องในขณะนั้น

หากการตรวจสอบสำเร็จ ห่วงโซ่ของป้ายกำกับก่อนหน้าจะถูกตรวจสอบในลักษณะเดียวกัน (และต่อเนื่องไปจนถึงอันแรก) - ใบรับรองจะถูกตรวจสอบความถูกต้องตามเวลาที่ระบุไว้ในป้ายกำกับถัดไป


    1. คำอธิบายของการดำเนินการในปัจจุบัน:

  • เอกสาร (20 kb แรก);

  • ลายเซ็นบนเอกสาร;

  • ป้ายที่ 1 (ภายใน) ซ้อนทับบนแฮชลายเซ็น

  • การตอบสนอง OCSP;

  • ป้ายที่ 2 (ด้านนอก) ซ้อนทับบนแฮช (ลายเซ็นป้ายกำกับแรก + ลายเซ็นตอบกลับ OCSP)

    1. ตัวระบุวัตถุ (OID) ต่อไปนี้กำหนดแอตทริบิวต์ archive-time-stamp: 1.2.840.113549.1.9.16.2.48

  1. การปรับแต่งฟังก์ชัน "นำไปยัง UEP" ในแง่ของพารามิเตอร์ส่งคืนเพิ่มเติม - "วันหมดอายุของการประทับเวลาล่าสุด"

  2. การใช้งานฟังก์ชัน "รับโดย ES วันหมดอายุของใบรับรองการประทับเวลาล่าสุด"
เมธอดจะคืนค่าวันหมดอายุของใบรับรองการประทับเวลาภายนอก หากไม่มีแอตทริบิวต์การประทับเวลาพิเศษ หรือการประทับเวลาล่าสุดจากแอตทริบิวต์การประทับเวลาพิเศษ หากมี

3.1.6 การปรับแต่งการโต้ตอบกับ Cryptoserver "การเสริมสร้างลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์" (SUFDCORE-13975)

มีการใช้งานรูปแบบใหม่ของการโต้ตอบกับ Cryptoserver - "การเสริมความแข็งแกร่งของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์":

  1. EP จะได้รับเป็นอินพุต

  2. ผลลัพธ์คือ UES พร้อมการประทับเวลาเพิ่มเติม (archive-time-stamp) และแยกวันหมดอายุของใบรับรองและการประทับเพิ่มเติม (การประทับเวลาล่าสุด) แยกกัน

  3. การบันทึกพารามิเตอร์ที่ส่งคืน "วันหมดอายุของการประทับเวลาล่าสุด" (เมื่อ "นำไปสู่ ​​UES" หรือ "ปรับปรุง ES ให้เป็นรูปแบบที่เก็บข้อมูลถาวร") ในฟิลด์ที่สอดคล้องกันของตารางการจัดเก็บ ES (SUFDCORE-13988 - ฟิลด์ "วันหมดอายุ) ของใบรับรองบริการเวลาที่เชื่อถือได้" .

3.1.7 ปรับปรุงฟังก์ชันการตรวจสอบลายเซ็น (SUFDCORE-13969)

ฟังก์ชันการตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง (SES) ได้รับการปรับปรุงในแง่ของการปรับแต่งอัลกอริทึมสำหรับตรวจสอบการประทับเวลา

อัลกอริทึมสำหรับตรวจสอบการประทับเวลามีดังนี้:


  1. ในพารามิเตอร์ของฟังก์ชัน "Enhanced Electronic Signature Verification" มีการระบุสัญญาณของการตรวจสอบตามอัลกอริทึมปัจจุบัน ในกรณีนี้ การประทับเวลาภายนอกจะถูกตรวจสอบสำหรับวันที่สร้าง การประทับเวลาภายในจะถูกตรวจสอบสำหรับวันที่สร้างการประทับเวลาภายนอก

  2. ในพารามิเตอร์ของฟังก์ชัน "การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ปรับปรุง" มีสัญญาณของการตรวจสอบตามอัลกอริทึมใหม่ในกรณีนี้:

  • ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ประกอบด้วยกลุ่มของเครื่องหมายจดหมายเหตุ ซึ่งในกรณีที่การประทับเวลา Nth ในกลุ่มได้รับการตรวจสอบสำหรับวันที่ของระบบปัจจุบัน การประทับเวลา (N-1) จะถูกตรวจสอบสำหรับวันที่สร้างการประทับเวลา Nth การประทับเวลาภายนอกจะถูกตรวจสอบสำหรับวันที่สร้างการประทับเวลาที่เก็บถาวรครั้งที่ 1

  • ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ไม่มีการประทับเวลาแบบต่อเนื่องกัน ในกรณีนี้ การประทับเวลาภายนอกจะถูกตรวจสอบเทียบกับวันที่ของระบบปัจจุบัน การประทับเวลาภายในจะถูกตรวจสอบเทียบกับวันที่สร้างการประทับเวลาภายนอก

UEP อ้างแก้สองพันคดี
สำนักงานอัยการมอสโกได้เสร็จสิ้นการตรวจสอบการทำงานของกรมอาชญากรรมทางเศรษฐกิจของคณะกรรมการกิจการภายในกลางกรุงมอสโก เปิดเผยว่าตำรวจมีส่วนร่วมในการโพสต์และบิดเบือนการรายงานในขณะที่ไม่มีใครมองหาอาชญากรอันตรายจำนวนมากเลย UEP เองไม่เห็นด้วยกับสิ่งนี้อย่างเด็ดขาด ฝ่ายบริหารกล่าวหาผู้ตรวจการว่าไม่เป็นมืออาชีพและไม่เต็มใจที่จะศึกษาสถานการณ์อย่างละเอียดถี่ถ้วน ผู้สื่อข่าว Kommersant VLADIMIR Kommersant-SYUN พยายามทำเช่นนี้

จากจุดเริ่มต้นการตรวจสอบ อัยการเห็นได้ชัดว่าแทนที่จะทำงานจริง UEP กลับสร้างภาพลักษณ์ใหม่ และเพื่อไม่ให้เสียหน้าต่อหน้ากระทรวงมหาดไทย ตำรวจในเมืองหลวงได้เรียนรู้ที่จะจัดการกับคำลงท้ายไม่เลวร้ายไปกว่าคนที่พวกเขาต้องต่อสู้ในหน้าที่ Igor Bobrovsky หัวหน้าสำนักงานอัยการเพื่อกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายในหน่วยงานภายในกล่าวว่า "อาชญากรรมต่อเนื่องที่เรียกว่าหลายร้อยรายการได้รับการจดทะเบียนใน UEP" “ยกตัวอย่างเช่น การเป็นผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมาย” Bobrovsky ไม่พอใจ หากมีคนนำเข้ายางรถยนต์ 100 เส้นอย่างผิดกฎหมาย อาชญากรรมการลักลอบนำเข้าจะไม่ใช่หนึ่งเดียว แต่เป็นหนึ่งร้อย” เป็นผลให้สำนักงานอัยการของเมืองยกเลิกการลงทะเบียนข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการฉ้อโกงมากกว่าหนึ่งพันรายการ การลักลอบขนสินค้ามากกว่าหนึ่งร้อยครั้ง และการติดสินบน 113 ตอนในปีที่แล้วเพียงปีเดียว และโดยรวมแล้ว - อาชญากรรมมากกว่าสองพันครั้งซึ่งการเปิดเผยของ UEP นั้นมาจากตัวเอง
นอกจากนี้ จากข้อมูลของสำนักงานอัยการ ชาว Uepovites ได้หลอกลวงกระทรวง โดยอ้างว่าแทบไม่มีเทปสีแดงในแผนกของพวกเขา และคดีดังกล่าวได้รับการพิจารณาอย่างแท้จริงภายในเวลาไม่กี่วัน ตัวอย่างเช่น อาชญากรรม 147 คดีได้รับการแก้ไขในสามวัน ในช่วงเวลาเดียวกัน 173 คดีถูกปฏิเสธ
อย่างไรก็ตาม อัยการพบว่ามีการพิจารณาคดีเพียง 2 ใน 147 คดีภายใน 3 วัน โดย 13 คดีภายใน 10 วัน มีการตัดสินใจใน 58 คดีเป็นเวลานานกว่า 3 เดือน และ 26 คดีที่พิจารณามานานกว่า 6 เดือน ในหลายกรณี บันทึกทั้งหมดถูกทำลายโดยทั่วไป (ประมาณสองปี) แต่ตามกฎแล้ว ในระหว่างการสอบสวนที่ยาวนาน หลักฐานจะสูญเสียความถูกต้อง เอกสารและคุณค่าทางวัตถุหายไป และอาชญากรก็สามารถหลบหนีได้
ตัวอย่างเช่น ในปี 1996 UEP ได้รับการร้องเรียนเกี่ยวกับกิจกรรมฉ้อโกงของ Mysyagin ผู้อำนวยการทั่วไปของ CJSC "Third Rome" เขาควรจะยักยอกเงิน 90 ล้านรูเบิล มีการตรวจสอบข้อเท็จจริงมานานกว่าหนึ่งปีครึ่ง จากนั้นหน่วยงานที่เก้าของ UEP ได้ตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะเริ่มต้นคดีอาญา ในทางกลับกัน สำนักงานอัยการเห็นว่าการตัดสินใจนี้ไม่สมเหตุสมผลและดำเนินการสอบสวนต่อ
สิ่งเดียวกันนี้เกิดขึ้นกับเอกสารของกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับแห่งสหพันธรัฐ ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการฉ้อโกงทางการเงินในโครงสร้างนี้ในเดือนมกราคม 1997 และตำรวจเริ่มตรวจสอบเพียงหนึ่งเดือนต่อมา และหกเดือนต่อมา UEP ได้ส่งเอกสารไปยัง GUEP ของกระทรวงมหาดไทย จากที่นั่น เมื่อสิ้นปี 1997 พวกเขาถูกส่งไปยังตำรวจเมืองอีกครั้ง ซึ่งในที่สุดก็ปฏิเสธที่จะเปิดคดีอาญา อัยการใช้เวลาน้อยกว่าหนึ่งเดือนในการคลี่คลายสถานการณ์และเปิดคดี
โดยรวมแล้วจาก 190 วัสดุที่ศึกษาโดยสำนักงานอัยการของเมืองเกี่ยวกับการปฏิเสธที่จะเริ่มต้นคดีอาญา การตัดสินใจ 38 ครั้งถูกยกเลิก จากข้อมูล 15 รายการ สำนักงานอัยการเป็นผู้ริเริ่มคดีอาญา และตามรายงานของ UEP 23 แห่ง ได้เสนอให้สอบสวนอย่างรอบคอบมากขึ้น
ความประมาทดังกล่าวนำไปสู่ความจริงที่ว่าตั้งแต่ปี 1994 ในหลายกรณีผู้ฉ้อโกงจะไม่ถูกค้นหาเลย แม้แต่กรณีการค้นหาการปฏิบัติงานที่เรียกว่ายังไม่ได้เปิดกับพวกเขา
ข้อเท็จจริงที่ว่า UEP มักละเลยภาระหน้าที่ในการแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับโครงสร้างการค้ากับหน่วยงานด้านภาษี ทำให้เกิดการร้องเรียนเป็นพิเศษจากสำนักงานอัยการของเมือง ในเรื่องนี้อัยการบอกว่าควรย้ายระบบบันทึกอาชญากรรมจากกระทรวงมหาดไทยไปยังโครงสร้างอิสระ ตัวอย่างเช่น กระทรวงยุติธรรมซึ่งไม่ใช่องค์กรต่อสู้อาชญากรรมและไม่สนใจคำลงท้าย เห็นได้ชัดว่าบอริส เยลต์ซิน ซึ่งเพิ่งลงนามในพระราชกฤษฎีกา "ในการรับรองปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐในการต่อสู้กับความผิดในด้านเศรษฐกิจ" มีความเห็นเช่นเดียวกัน ด้วยเอกสารนี้ เขาสั่งให้รัฐบาลพัฒนาระบบที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับการบันทึกอาชญากรรมที่ตรวจพบในแวดวงเศรษฐกิจภายในสามเดือน
ความคิดเห็นของผู้นำของ UEP เกี่ยวกับผลการตรวจสอบของพนักงานอัยการนั้นตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิง พันเอก Anatoly Filatov หัวหน้าแผนกเชื่อว่าการขึ้นทะเบียนในแผนกของเขานั้นเป็นไปไม่ได้: “อัยการสร้างความสับสนให้กับอาชญากรรมตั้งแต่สมัยที่ชะงักงันและในปัจจุบันนี้ คดีอาญามีลักษณะหลายตอน และเราตรวจสอบแต่ละตอนแยกกัน ไม่ใช่สำหรับพวกเขา พวกเขาไม่ได้เจาะลึกเรื่องนี้ พวกเขานำสื่อจากศูนย์ข้อมูลที่เป็นเขต พวกเขาเห็นว่ามีหลายตอนในกรณีนี้ – นี่คือบทประพันธ์ของคุณ”
Filatov ยังสงสัยว่าสำนักงานอัยการจะสามารถนำคดีอาญาที่ UEP ปิดตัวไปขึ้นศาลได้ “ในช่วง 20 ปีที่ฉันทำงานอยู่ ฉันจำไม่ได้ว่าอัยการเคยคุมขังใครซักคนโดยอาศัยวัสดุที่ถูกทิ้งร้าง จากนั้นพวกเขาก็ปิดตัวลงโดยไม่พบ corpus delicti” ผู้พันกล่าว
ควรกล่าวได้ว่าความขัดแย้งดังกล่าวเป็นเรื่องปกติสำหรับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย การแสดงที่มาของการเปิดเผยและการปกปิดการก่ออาชญากรรมที่แท้จริงนั้นถูกเปิดเผยโดยสำนักงานอัยการในทุกหน่วยตำรวจที่ได้รับการตรวจสอบ นับตั้งแต่ช่วงเวลาที่ซบเซา พวกเขาได้รับแผนที่ค่อนข้างยากในการต่อสู้กับอาชญากรรมจากเบื้องบน ตอนนี้กระทรวงมหาดไทยอ้างว่าไม่มีแผนดังกล่าว แต่มีตัวบ่งชี้ของการต่อสู้กับอาชญากรรมและเป็นเกณฑ์หลักสำหรับการกระจายโบนัส การมอบตำแหน่งและการแต่งตั้งตำแหน่งใหม่ ระบบเดียวกันนี้ทำงานในสำนักงานอัยการ: ยิ่งพนักงานพบการละเมิดในการทำงานของตำรวจมากเท่าไร พวกเขาก็ยิ่งได้รับกำลังใจจากความเป็นผู้นำมากขึ้นเท่านั้น กล่าวได้ว่าวงจรอุบาทว์ - เป็นประโยชน์สำหรับทุกคนในการจัดการกับคำลงท้าย