การควบคุมตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการ แนวคิดขององค์กรกำกับดูแลตนเอง
ในรัสเซียมีรูปแบบของสมาคมผู้ประกอบการที่มีการควบคุมตนเอง เอกสารกำกับดูแลหลักในพื้นที่นี้คือกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2550 หมายเลข 315-FZ "ในองค์กรที่กำกับดูแลตนเอง" การควบคุมตนเองถือเป็นกิจกรรมที่เป็นอิสระและเชิงรุกโดยองค์กรธุรกิจ กิจกรรมนี้ประกอบด้วยการพัฒนาและกำหนดมาตรฐานและกฎระเบียบตลอดจนติดตามการนำไปปฏิบัติหน่วยงานธุรกิจสามารถสร้างองค์กรกำกับดูแลตนเอง (SRO) กฎหมายกำหนดข้อกำหนดทั่วไปสำหรับ SRO:
- SRO ถูกสร้างขึ้นในรูปแบบขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร
- สมาคมภายใน SRO ในฐานะสมาชิกของหน่วยงานธุรกิจอย่างน้อยยี่สิบห้าแห่ง หรือหน่วยงานวิชาชีพบางประเภทอย่างน้อยหนึ่งร้อยแห่ง เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
- ความพร้อมใช้งานของมาตรฐานและกฎเกณฑ์สำหรับกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพ ซึ่งจำเป็นสำหรับสมาชิกทุกคนของ SRO
- ให้ SROs มีความรับผิดต่อทรัพย์สินเพิ่มเติมของสมาชิกแต่ละคนต่อผู้บริโภค
- การสร้างระบบการประกันส่วนบุคคลและ (หรือ) แบบรวม
- การจัดตั้งกองทุนเงินทดแทน
ในกรณีที่ใช้เป็นวิธีการรับรองความรับผิดของสมาชิก SRO ต่อผู้บริโภคในระบบการประกันภัยส่วนบุคคลและ (หรือ) แบบรวม จำนวนเงินเอาประกันภัยขั้นต่ำภายใต้สัญญาประกันภัยความรับผิดของสมาชิกแต่ละคนต้องไม่น้อยกว่า สามหมื่นรูเบิลต่อปี
อย่างไรก็ตาม สำหรับ SRO หลายประเภท กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดจำนวนเงินอื่นๆ
กฎหมายกำหนดหน่วยงานกำกับดูแลของ SRO:
- การประชุมใหญ่ของสมาชิก SRO;
- องค์กรปกครองวิทยาลัยถาวรของ SRO;
- ผู้บริหารของ SRO
การป้อนข้อมูลเกี่ยวกับ SRO ในการลงทะเบียนของรัฐ
องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ลงทะเบียนจะได้รับสถานะของ SRO จากช่วงเวลาที่ข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรถูกป้อนในการลงทะเบียนสถานะของ SRO
เพื่อรวมไว้ในการลงทะเบียน SRO ในอนาคตจะต้องส่งเอกสารจำนวนหนึ่งไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต:
- สำเนาใบรับรองการลงทะเบียนของรัฐขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร
- สำเนากฎบัตรขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร
- สำเนาเอกสารยืนยันการลงทะเบียนสถานะของสมาชิก - นิติบุคคล รับรองโดยองค์กรไม่แสวงหากำไร
- สำเนาใบรับรองการลงทะเบียนของรัฐของสมาชิก - ผู้ประกอบการรายบุคคลซึ่งได้รับการรับรองโดยองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร
- รายชื่อสมาชิกขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่ระบุประเภทของกิจกรรมผู้ประกอบการที่พวกเขาดำเนินการซึ่งเป็นเรื่องของการควบคุมตนเอง
- เอกสารยืนยันว่าองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรได้กำหนดไว้ กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรกำกับดูแลตนเอง"วิธีการรับรองความรับผิดต่อทรัพย์สินของสมาชิกขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรต่อผู้บริโภค
- สำเนาเอกสารยืนยันการสร้างโดยองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรของหน่วยงานเฉพาะที่จัดทำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง สำเนาข้อบังคับเกี่ยวกับหน่วยงานดังกล่าว และสำเนาเอกสารเกี่ยวกับองค์ประกอบของบุคคลที่มีส่วนร่วมในงานของตน
- สำเนามาตรฐานและกฎ SRO ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
- เอกสารยืนยันการชำระค่าธรรมเนียมสำหรับการป้อนข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในการลงทะเบียน (ค่าธรรมเนียมคือ 1,000 รูเบิล)
การเป็นสมาชิกใน SRO
การเป็นสมาชิกขององค์กรธุรกิจใน SRO เป็นไปตามความสมัครใจ กฎหมายของรัฐบาลกลางอาจกำหนดให้มีการบังคับเป็นสมาชิกขององค์กรธุรกิจใน SRO ขั้นตอนการเข้าเป็นสมาชิก (การยกเว้นจากการเป็นสมาชิก) สิทธิและหน้าที่ของสมาชิกถูกกำหนดโดย SRO เอง
ในขณะนี้ สมาชิกภาคบังคับใน SRO มีไว้สำหรับกิจกรรมต่อไปนี้:
- การก่อสร้าง การออกแบบ การสำรวจทางวิศวกรรม
- กิจกรรมการตรวจสอบ
- กิจกรรมการประเมิน
- กิจกรรมของผู้จัดการอนุญาโตตุลาการ.
- ในนามของตนเอง ข้อบังคับ การตัดสินใจ และ (หรือ) การกระทำ (เฉย) ของหน่วยงานที่ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของ SRO สมาชิกหรือสมาชิก หรือสร้างภัยคุกคามต่อการละเมิดดังกล่าว
- เข้าร่วมหารือเกี่ยวกับร่างระเบียบในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลกันเอง รวมทั้งเสนอความเห็นต่อเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับผลการตรวจสอบอย่างเป็นอิสระของร่างระเบียบที่จัดทำขึ้น
- ส่งข้อเสนอเพื่อพิจารณาโดยเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินการตามนโยบายของรัฐที่เกี่ยวข้องกับเรื่องการควบคุมตนเอง
- ขอข้อมูลที่จำเป็นจากเจ้าหน้าที่
การควบคุมตนเองในด้านการก่อสร้าง การออกแบบ และการสำรวจทางวิศวกรรม
คุณสมบัติของการควบคุมตนเองในด้านการก่อสร้าง การออกแบบ และการสำรวจทางวิศวกรรมกำหนดโดยบทที่ 6.1 รหัสการวางผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย(ต่อไปนี้เรียกว่า GK RF)มาตรา 55.4 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดข้อกำหนดเฉพาะสำหรับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเพื่อรับรู้ SRO ในการก่อสร้าง:
- สมาคมภายในองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในฐานะสมาชิกของผู้ประกอบการรายบุคคลและ (หรือ) นิติบุคคลอย่างน้อยหนึ่งร้อยราย
- ความพร้อมของกองทุนชดเชยที่จัดตั้งขึ้นในจำนวนอย่างน้อยหนึ่งล้านรูเบิลต่อสมาชิกขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร แต่ถ้า SRO กำหนดข้อกำหนดสำหรับการประกันภัยโดยสมาชิกเกี่ยวกับความรับผิดทางแพ่งซึ่งอาจเกิดขึ้นในกรณีที่เกิดอันตราย จำนวนไม่น้อยกว่าสามแสนรูเบิลต่อสมาชิกขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร
สำหรับ SRO ในการสำรวจการออกแบบและวิศวกรรม จำนวนสมาชิกต้องมากกว่า 50 และขนาดของกองทุนชดเชย - 500,000 รูเบิลสำหรับสมาชิกแต่ละคน
มาตรา 55.3 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนด SRO 3 ประเภท:
- SRO ในด้านการสำรวจทางวิศวกรรม
- SRO ในด้านการจัดทำเอกสารโครงการ
- SRO ในด้านการก่อสร้าง
ผู้ประกอบการแต่ละรายหรือนิติบุคคลมีสิทธิ์ในการทำงานที่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างเมืองหลวงหากมีใบรับรองที่ออกโดย SRO ในการรับเข้าทำงานดังกล่าว
รายการประเภทของงานที่ส่งผลต่อความปลอดภัยของสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างเมืองหลวงนั้นกำหนดโดยคำสั่งของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 9 ธันวาคม 2551 หมายเลข 274 หากองค์กร (ผู้ประกอบการ) ทำงานอื่น ๆ ให้เป็นสมาชิกใน SRO ไม่จำเป็น
องค์กรกำกับดูแลตนเองภายในขอบเขตของกองทุนเงินทดแทนมีความรับผิดรองสำหรับภาระผูกพันของสมาชิกที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการก่อให้เกิดอันตราย ในกรณีการจ่ายเงินจากกองทุนเงินทดแทน สมาชิกของ ส.ป.ก. ซึ่งได้รับความเสียหายจะต้องส่งเงินเข้ากองทุนเงินทดแทนของ ส.ป.ร. เพื่อเพิ่มขนาดของกองทุนดังกล่าวให้มากขึ้น ตามจำนวนที่กำหนดโดยกฎบัตรขององค์กรกำกับดูแลตนเอง แต่ไม่ต่ำกว่าขนาดขั้นต่ำของกองทุนเงินทดแทน
การควบคุมตนเองของผู้จัดการอนุญาโตตุลาการ
ข้อกำหนดสำหรับองค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้จัดการอนุญาโตตุลาการถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 127-FZ ลงวันที่ 26 ตุลาคม 2545องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอาจได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้กำกับดูแลตนเองและรวมอยู่ในการลงทะเบียนของ SRO ของผู้จัดการอนุญาโตตุลาการภายใต้ข้อกำหนดหลายประการ:
- การปรากฏตัวของสมาชิกอย่างน้อยหนึ่งร้อยคน
- การมีส่วนร่วมของสมาชิกอย่างน้อยหนึ่งร้อยขั้นตอน (โดยรวม) ที่ใช้ในคดีล้มละลาย
- การมีอยู่ของกองทุนเงินทดแทน สมาชิกของผู้ประเมิน SRO แต่ละคนจะต้องบริจาคเงินจำนวนอย่างน้อย 50,000 รูเบิล
- ความพร้อมใช้งานของมาตรฐานและกฎของกิจกรรมระดับมืออาชีพที่พัฒนาขึ้นและจำเป็นสำหรับสมาชิกของ SRO ของผู้จัดการอนุญาโตตุลาการ
- ความพร้อมของการศึกษาวิชาชีพที่สูงขึ้น
- ประสบการณ์การทำงานในตำแหน่งระดับสูงอย่างน้อยหนึ่งปีและการฝึกงานในฐานะผู้ช่วยผู้จัดการฝ่ายอนุญาโตตุลาการในคดีล้มละลายเป็นเวลาอย่างน้อยหกเดือนหรือการฝึกงานในฐานะผู้ช่วยผู้จัดการฝ่ายอนุญาโตตุลาการในคดีล้มละลายเป็นเวลาอย่างน้อยสองปี
- ผ่านการสอบภาคทฤษฎีภายใต้โครงการฝึกอบรมสำหรับผู้จัดการอนุญาโตตุลาการ
- ไม่มีการลงโทษในลักษณะตัดสิทธิ์การกระทำความผิดทางปกครองหรือในลักษณะตัดสิทธิในการดำรงตำแหน่งบางตำแหน่ง
- ไม่มีความเชื่อมั่นในอาชญากรรมโดยเจตนา
การควบคุมตนเองในด้านกิจกรรมการประเมินค่า
ข้อกำหนดสำหรับ SRO ในด้านกิจกรรมการประเมินค่าและการเป็นสมาชิกใน SRO ดังกล่าวได้กำหนดไว้เพิ่มเติมจากกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 315-FZ ด้วย กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 135-FZ ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2541 "กิจกรรมการประเมินค่าในสหพันธรัฐรัสเซีย" .องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรสามารถได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรที่กำกับดูแลตนเองและรวมอยู่ในการลงทะเบียนของผู้ประเมิน SRO ภายใต้ข้อกำหนดหลายประการ:
- สมาคมภายในองค์กรดังกล่าวในฐานะสมาชิกของบุคคลอย่างน้อยสามร้อยคน - ผู้ประเมิน (เช่น การเป็นสมาชิกของนิติบุคคลเป็นไปไม่ได้)
- การมีอยู่ของกองทุนเงินทดแทน สมาชิกของผู้ประเมิน SRO แต่ละคนจะต้องบริจาคเงินจำนวนไม่น้อยกว่าสามหมื่นรูเบิล
- ข้อสรุปของสัญญาบังคับของการประกันภัยความรับผิดของผู้ประเมิน จำนวนเงินเอาประกันภัยต้องไม่ต่ำกว่าสามแสนรูเบิล
- ความพร้อมของมาตรฐานและกฎเกณฑ์สำหรับกิจกรรมการประเมินค่า
- เอกสารเกี่ยวกับการศึกษาที่ยืนยันการได้มาซึ่งความรู้ทางวิชาชีพในด้านการประเมินค่า
- ใบรับรองการไม่มีความผิดที่ยังไม่ได้ชำระหรือมีความผิดอย่างโดดเด่นสำหรับอาชญากรรมในสาขาเศรษฐศาสตร์ เช่นเดียวกับอาชญากรรมที่มีความรุนแรงปานกลาง อาชญากรรมร้ายแรง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งอาชญากรรมร้ายแรง
การตัดสินใจรับเข้า (ปฏิเสธการรับเข้าเรียน) ให้กับสมาชิกของ SRO นั้นดำเนินการโดยหน่วยงานจัดการวิทยาลัยของ SRO ของผู้ประเมินภายในเจ็ดวันนับจากวันที่ได้รับใบสมัครและเอกสารที่จำเป็น
คุณสามารถรับข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้ประเมินได้จากเว็บไซต์ Rosreestr
การควบคุมตนเองในด้านการตรวจสอบ
มีการกำหนดคุณสมบัติของการสร้างและการทำงานขององค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้ตรวจสอบ กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 307-FZ ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551 "ในกิจกรรมการตรวจสอบ" .องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรสามารถได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้กำกับดูแลตนเองและรวมอยู่ในการลงทะเบียนของผู้ตรวจสอบ SRO ภายใต้ข้อกำหนดหลายประการ:
- สมาคมใน SRO ในฐานะสมาชิกของบุคคลอย่างน้อย 700 คนหรือองค์กรการค้าอย่างน้อย 500 องค์กรที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการตรวจสอบ
- ความพร้อมใช้งานของกฎที่ได้รับอนุมัติสำหรับการดำเนินการควบคุมคุณภาพภายนอกของงานของสมาชิก SRO และจรรยาบรรณวิชาชีพที่นำมาใช้สำหรับผู้ตรวจสอบ
- บทบัญญัติโดยองค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้ตรวจสอบความรับผิดต่อทรัพย์สินเพิ่มเติมของสมาชิกแต่ละคนต่อผู้บริโภคของบริการตรวจสอบ ไม่มีข้อกำหนดพิเศษสำหรับขนาดของกองทุนเงินทดแทน
- สามารถสร้างองค์กรการค้าในรูปแบบองค์กรและกฎหมายใด ๆ ยกเว้น JSC, SUE และ MUP
- จำนวนผู้สอบบัญชีที่เป็นพนักงานขององค์กรการค้าตามสัญญาจ้างงานต้องมีอย่างน้อยสามคน
- ส่วนแบ่งของทุน (หุ้น) ที่ได้รับอนุญาตขององค์กรการค้าที่เป็นเจ้าของโดยผู้สอบบัญชีและ (หรือ) องค์กรตรวจสอบต้องมีอย่างน้อยร้อยละ 51
- จำนวนผู้สอบบัญชีในคณะผู้บริหารระดับสูงขององค์กรการค้าต้องมีอย่างน้อยร้อยละ 50 ขององค์ประกอบของคณะผู้บริหารดังกล่าว
รู้: แนวคิดของการควบคุมตนเอง; ระบบกฎหมายรองรับการกำกับดูแลตนเอง ข้อกำหนดสำหรับการได้รับสถานะ SRO ในด้านต่างๆ ของธุรกิจและกิจกรรมระดับมืออาชีพ
สามารถ: ตรวจสอบกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมตนเอง วิเคราะห์การเปลี่ยนแปลง ระบุทั่วไปและพิเศษในสถาบันทางกฎหมายของการควบคุมตนเอง พัฒนาการกระทำในท้องถิ่นขององค์กรกำกับดูแลตนเอง ใช้กลไกทางกฎหมายในการควบคุมตนเองเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมของผู้ประกอบการและปกป้องสิทธิของสมาชิก SRO ใช้กลไกของความรับผิดต่อทรัพย์สินเพิ่มเติมของ SRO
มี: ทักษะในการวิเคราะห์สาระสำคัญของการควบคุมตนเอง ลักษณะทางกฎหมายของ SRO จากมุมมองของกฎหมาย หลักคำสอน การพิจารณาคดี
พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการควบคุมตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการและวิชาชีพ
กฎหมายหลักที่กำหนดกรอบกฎหมายสำหรับการกำกับดูแลตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการคือกฎหมาย SROs ควรสังเกตว่าการยอมรับกฎหมายฉบับนี้เป็นจุดเริ่มต้นของการปฏิรูประบบการควบคุมผู้ประกอบการของรัฐทั้งหมด ในหลายพื้นที่ มีการเปลี่ยนแปลงจากวิธีการแบบดั้งเดิมที่รัฐใช้อิทธิพลต่อธุรกิจ เช่น การออกใบอนุญาต ไปสู่การกำกับดูแลตนเอง
สถานะกฎหมายแพ่งขององค์กรกำกับดูแลตนเอง (ต่อไปนี้เรียกว่า SRO) ถูกกำหนดโดยบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย พื้นฐานของสถานะทางกฎหมายของ SRO ในฐานะองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายว่าด้วยองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
กฎหมาย SRO ปรากฏขึ้นเมื่อรัสเซียได้สั่งสมประสบการณ์มากมายในการรวมหน่วยงานในตลาดให้เป็นชุมชนมืออาชีพ และประเพณีการควบคุมตนเองในบางพื้นที่ของธุรกิจได้พัฒนาขึ้น นอกจากนี้ยังทราบประสบการณ์เชิงบวกขององค์กรกำกับดูแลตนเองระดับมืออาชีพในต่างประเทศ 1 . ควรสังเกตว่านักวิทยาศาสตร์บางคนมีปฏิกิริยาในทางลบต่อการเกิดขึ้นของกฎหมาย SRO
ดูเหมือนว่าความจำเป็นในการเกิดขึ้นของกฎหมายฉบับเดียวเกี่ยวกับ SROs นั้นถูกกำหนดโดยการแนะนำกฎหมายของข้อกำหนดสำหรับการเป็นสมาชิกภาคบังคับใน SRO สำหรับหัวข้อของกิจกรรมผู้ประกอบการและวิชาชีพบางประเภท เนื่องจาก SRO มักจะมาแทนที่การออกใบอนุญาต จึงจำเป็นต้องพัฒนาแนวทางที่เหมือนกันเกี่ยวกับลักษณะกฎหมาย ข้อกำหนดสำหรับองค์กรดังกล่าว ขั้นตอนการทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย หน้าที่ ฯลฯ ซึ่งสามารถทำได้ภายใต้กรอบของกฎหมายเพียงฉบับเดียวเท่านั้น ซึ่งอย่างไรก็ตาม ไม่ปฏิเสธ แต่ตรงกันข้าม กำหนดความแตกต่างของบรรทัดฐานในกฎหมายพิเศษ
ตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 1 ของกฎหมายว่าด้วย SRO คุณลักษณะของการได้มา การยุติสถานะของ SRO สถานะทางกฎหมายของ SRO กิจกรรมของ SRO ขั้นตอนการเข้าเป็นสมาชิก SRO และการสิ้นสุดการเป็นสมาชิก SRO ขั้นตอนสำหรับ SRO เพื่อควบคุม กิจกรรมของสมาชิกและ SROs เพื่อใช้มาตรการทางวินัยกับสมาชิกของพวกเขา และนอกจากนี้ ขั้นตอนสำหรับการใช้การกำกับดูแลของรัฐเกี่ยวกับการปฏิบัติตาม SRO ที่รวมกิจกรรมทางธุรกิจหรือวิชาชีพบางประเภท ข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมกิจกรรม ของหน่วยงานเหล่านี้ และกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับ SRO อาจถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง คุณสมบัติดังกล่าวมีให้ เช่น กฎหมายล้มละลาย กฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ กฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการประเมิน กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า กฎหมายว่าด้วยการประหยัดพลังงาน กฎหมายว่าด้วยการจัดหาความร้อน กฎหมายว่าด้วยความร่วมมือทางการเกษตร กฎหมายความร่วมมือด้านสินเชื่อ กฎหมายว่าด้วยการโฆษณา ฯลฯ
คุณสมบัติของการควบคุมตนเองในด้านการสำรวจทางวิศวกรรม, การออกแบบสถาปัตยกรรมและการก่อสร้าง, การก่อสร้าง, การสร้างใหม่, การยกเครื่องของโครงการก่อสร้างทุนถูกกำหนดโดยประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย
กฎหมาย SRO มีขอบเขตที่จำกัด ใช้ไม่ได้กับ SRO ของผู้เข้าร่วมมืออาชีพในตลาดหลักทรัพย์ กองทุนรวมที่ลงทุนในหุ้น บริษัทจัดการและศูนย์รับฝากเฉพาะของกองทุนรวมที่ลงทุน กองทุนรวมและกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ สหกรณ์ออมทรัพย์ที่อยู่อาศัย กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ องค์กรสินเชื่อ , สำนักตรวจสอบประวัติเครดิต.
ตั้งแต่วันที่ 11 มกราคม 2016 ช่องว่างนี้ในกฎหมายทั่วไปได้รับการเติมเต็มโดยกฎหมายว่าด้วย SROs ในตลาดการเงิน ซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นจากการได้มาและการยกเลิกโดยองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่รวมองค์กรทางการเงินที่ดำเนินกิจกรรมที่จัดให้ สำหรับในส่วนที่ 1 ของวิชาศิลปะ 3 ของกฎหมายนี้, สถานะของ SROs ในตลาดการเงิน, การใช้สิทธิและหน้าที่ของพวกเขา, ปฏิสัมพันธ์ของ SROs และสมาชิกของพวกเขากับธนาคารแห่งรัสเซีย, หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, และรัฐบาลท้องถิ่น
นอกจากนี้ กฎเกี่ยวกับการกำกับดูแลตนเองในตลาดการเงินมีอยู่ในกฎหมายแยกต่างหาก รวมถึงกฎหมายว่าด้วยตลาดหลักทรัพย์ กฎหมายว่าด้วยกองทุนรวมการลงทุน กฎหมายว่าด้วย ZhNK เป็นต้น
ดังนั้น รากฐานทางกฎหมายของการควบคุมตนเองจึงรวมถึง: บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายว่าด้วยองค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ บรรทัดฐานของกฎหมายว่าด้วย SRO และกฎหมายว่าด้วย SRO ในตลาดการเงิน และ บทบัญญัติของกฎหมายพิเศษ
สิ่งที่กล่าวมาก่อนหน้านี้ช่วยให้เราสามารถพูดเกี่ยวกับการดำรงอยู่ภายใต้กรอบของระบอบกฎหมายของการควบคุมตนเองของความแตกต่างใน:
- ก) โหมดทั่วไปของการควบคุมตนเอง(กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วย SRO)
- ข) โหมดพิเศษของการควบคุมตนเองภายใต้กรอบของการสนับสนุนทางกฎหมายของการควบคุมตนเอง:
- - กฎหมายเกี่ยวกับ SRO ที่มีคุณสมบัติที่กำหนดโดยกฎหมายพิเศษหรือ
- - กฎหมายเกี่ยวกับ SROs ในตลาดการเงินและกฎหมายพิเศษ
ดูเหมือนว่าปัจจัยนี้ไม่สามารถประเมินเป็นลบได้ ความแตกต่างในกฎหมายเป็นสิ่งจำเป็น เช่นเดียวกับการสร้างแนวทางแนวคิดที่เป็นเอกภาพ ในขณะเดียวกัน การวิเคราะห์บรรทัดฐานของกฎหมายพิเศษเกี่ยวกับการควบคุมตนเองเผยให้เห็นปัญหาหลายประการ ประการแรก ปัญหาเหล่านี้เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งที่สำคัญของกฎหมาย โดยทั่วไปการวิเคราะห์กฎหมายในด้านการควบคุมตนเองทำให้สามารถระบุการกระจายอำนาจได้ กฎหมาย SRO กำลังสูญเสียลักษณะที่เป็นแกนหลักไปทีละน้อย เราได้แสดงจุดยืนแล้วว่าเพื่อขจัดแนวโน้มการเหวี่ยงหนีศูนย์กลางนี้ จำเป็นต้องกำหนดหลักการของการควบคุมตนเองอย่างชัดเจนในกฎหมายว่าด้วย SROs ซึ่งเป็นข้อบังคับสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมตนเอง ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่มีชื่อแม้จะอยู่ในกรอบของระบอบการปกครองพิเศษ 1.
เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าในปี 2557-2558 กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียและผู้เชี่ยวชาญของ RSPP ได้ทำการศึกษาผลการพัฒนาสถาบันการควบคุมตนเองในรัสเซียโดยเปิดเผยข้อบกพร่องและข้อดี ผลที่ได้คือได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย แนวคิดในการปรับปรุงกลไกการกำกับดูแลตนเอง(ต่อไปนี้จะเรียกว่าแนวคิด) เป้าหมายหลักของการปรับปรุงกลไกการกำกับดูแลตนเอง ดังที่ระบุไว้ในแนวคิด คือการสร้างแบบจำลองการกำกับดูแลตนเองที่มีประสิทธิภาพเพียงรูปแบบเดียวทั่วประเทศ ซึ่งกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการควบคุมตนเอง และยังอนุญาตให้ใช้ศักยภาพในการปรับปรุง คุณภาพของสินค้า (งานบริการ) ของกิจกรรมทางธุรกิจและวิชาชีพ การดำเนินการตามเป้าหมายนี้จะดำเนินการโดยการแนะนำการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับ SRO และกฎหมายเฉพาะส่วนของสหพันธรัฐรัสเซีย การกำหนดข้อกำหนดบังคับที่เป็นระบบและปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอสำหรับ SRO และสมาคมระดับชาติของ SRO
นอกเหนือจากกฎหมายแล้ว ความสัมพันธ์ในการควบคุมตนเองยังอยู่ภายใต้กฎหมายบังคับรองจำนวนมาก การกระทำของธนาคารแห่งรัสเซีย ซึ่งนำมาใช้ตามบทบัญญัติทางกฎหมาย ตัวอย่างเช่น ให้เราอ้างอิงคำแนะนำของธนาคารแห่งรัสเซีย ลงวันที่ 13 กันยายน 2015 เลขที่ 3797-U "เกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับมาตรฐานขององค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้ค้า forex"
การควบคุมตนเองเป็นสถาบันทางกฎหมายที่ซับซ้อนในสาขากฎหมายธุรกิจ ซึ่งรวมถึงกฎที่ควบคุมทั้งส่วนตัวและประชาสัมพันธ์ การสนับสนุนทางกฎหมายของการกำกับดูแลตนเองขึ้นอยู่กับการผสมผสานระหว่างหลักการบังคับและหลักการชี้ขาด โดยใช้ทั้งกฎหมายเอกชนและกฎหมายมหาชนในการมีอิทธิพลต่อพฤติกรรมขององค์กรทางเศรษฐกิจ
- ดู: การควบคุมตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการและวิชาชีพ: เอกภาพและความแตกต่าง: เอกสาร / otv เอ็ด I. V. Ershova ม.: นอร์มา INFRA-M, 2015; Ershova I. V. , Ershov A. A. กฎหมายควบคุมกิจกรรมการตรวจสอบในสหพันธรัฐรัสเซีย: เอกสาร ม.: นิติศาสตร์, 2554.
- ดู: Gerasimov A. A. องค์กรกำกับดูแลตนเอง: ปัญหาทางทฤษฎีและการปฏิบัติของกฎระเบียบและกิจกรรมทางกฎหมาย: เอกสาร มอสโก: Russian Academy of Advocacy and Notaries, 2012, หน้า 44-77; Grachev D. O. องค์กรกำกับดูแลตนเอง: ประสบการณ์ต่างประเทศและแนวโน้มในการพัฒนากฎหมายรัสเซีย // วารสารกฎหมายต่างประเทศและกฎหมายเปรียบเทียบ 2549. ครั้งที่ 3; Zavorotchenko I. A. องค์กรกำกับดูแลตนเองในต่างประเทศ // วารสารกฎหมายรัสเซีย 2550. ครั้งที่ 8.
- การอภิปรายเกี่ยวกับประเด็นนี้สะท้อนให้เห็นใน: การควบคุมตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการและวิชาชีพ: เอกภาพและความแตกต่าง M.: Norma; INFRA-M, 2015. S. 11-12.
- ดู: Ershova I. V. บรรทัดฐานทั่วไปและพิเศษในการสนับสนุนทางกฎหมายของการควบคุมตนเอง // กฎหมายของรัสเซีย: ประสบการณ์ การวิเคราะห์ การปฏิบัติ 2558. ครั้งที่ 4.
- พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย 30 ธันวาคม 2558 ฉบับที่ 2776-r
- ประกาศของธนาคารแห่งรัสเซีย 2558. ครั้งที่ 92.
การแนะนำ
1.1. ประเภทและรูปแบบการควบคุมของรัฐของกิจกรรมผู้ประกอบการ
1.2. ทิศทางหลักในการควบคุมของรัฐ
1.3. วิธีการควบคุมสถานะของกิจกรรมผู้ประกอบการ
2.1. แนวคิดและสาระสำคัญของการควบคุมตนเองของกิจกรรมของผู้ประกอบการ
2.2. งานเพื่อพัฒนาการควบคุมตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการในรัสเซีย
บทสรุป
บรรณานุกรม
การแนะนำ
ความเกี่ยวข้องของหัวข้อ. ในสภาพปัจจุบันมีการเพิ่มขึ้นของกฎระเบียบของรัฐและการส่งเสริมการพัฒนาผู้ประกอบการรูปแบบองค์กรของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานธุรกิจเอกชนกำลังเปลี่ยนแปลง มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในเป้าหมาย กลไก เครื่องมือการจัดการ การรวมกันของรัฐและ กลไกตลาดในการควบคุม
วัตถุประสงค์ของการควบคุมกิจกรรมผู้ประกอบการของรัฐคือการสร้างเงื่อนไขบางประการที่รับประกันการทำงานปกติของเศรษฐกิจโดยรวมและการมีส่วนร่วมที่มั่นคงของผู้ประกอบการของประเทศในการแบ่งงานระหว่างประเทศและได้รับประโยชน์สูงสุดจากสิ่งนี้ รัฐบาลของแต่ละประเทศมีเป้าหมายของตนเองในแต่ละขั้นตอนอย่างแน่นอน และบรรลุผลสำเร็จด้วยวิธีการและวิธีการที่มีอยู่ซึ่งสัมพันธ์กับสถานการณ์เศรษฐกิจปัจจุบันในประเทศของตนและในเศรษฐกิจโลก ดังนั้น เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการควบคุมของรัฐอาจมีการเปลี่ยนแปลงได้ ในขณะที่กลไกของการควบคุมได้รับการพัฒนาเป็นอย่างดี แม้ว่าจะมีคุณลักษณะในแต่ละประเทศ
เมื่ออธิบายถึงการควบคุมสถานะของเศรษฐกิจในสภาวะสมัยใหม่ ประการแรกควรสังเกตว่าจุดศูนย์ถ่วงในกฎระเบียบนี้ได้เปลี่ยนไปเป็นการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของรัฐในการควบคุมการผลิตขององค์กรและเศรษฐกิจ ภารกิจหลักคือ:
การปรับโครงสร้างการผลิต ซึ่งเกี่ยวข้องกับการสร้างอุตสาหกรรมที่มุ่งเน้นการส่งออกใหม่ ความทันสมัยของอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมและการปรับผลิตภัณฑ์ของตนให้เข้ากับความต้องการของตลาดโลก การปรับทิศทางของอุตสาหกรรมบางประเภทสู่ตลาดโลกภายใต้กรอบของความเชี่ยวชาญระหว่างประเทศ ;
การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าอุตสาหกรรมส่งออกและอุตสาหกรรมบางประเภท
ค้นหาและใช้โอกาสในการจัดหาการผลิตระยะยาวโดยรับประกันแหล่งวัตถุดิบ เชื้อเพลิง ผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูป
การเสริมสร้างตำแหน่งในภาคส่วนที่มีลำดับความสำคัญและก้าวหน้าที่สุดของเศรษฐกิจ การปฐมนิเทศต่อการให้บริการการผลิตเพื่อการส่งออก
ทบทวนความเชื่อมโยงระหว่างนโยบายของรัฐบาลในระยะสั้นและระยะยาว ผลกระทบของตลาดที่ขับเคลื่อนด้วยอุปสงค์แบบดั้งเดิมที่เกี่ยวเนื่องมากขึ้นกับกฎระเบียบของรัฐบาลเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ
การใช้มาตรการเพื่อมีอิทธิพลต่อกระบวนการกระจุกตัวในภาคส่วนชั้นนำของเศรษฐกิจ รวมถึงภาคส่วนเฉพาะสำหรับการส่งออก การดำเนินการตามมาตรการที่มุ่งเสริมสร้างโครงสร้างองค์กรของบริษัทขนาดใหญ่ การพัฒนารูปแบบใหม่ของความสัมพันธ์ระหว่างกัน
กฎระเบียบมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตมากขึ้นเรื่อยๆ ความสำคัญเปลี่ยนจากการจัดการอุปสงค์เป็นการจัดการอุปทาน การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดขึ้นในกลไกการกำกับดูแล รูปแบบที่สำคัญที่สุดของการควบคุมกิจกรรมของผู้ประกอบการของรัฐได้กลายเป็นการรวมไว้ในโปรแกรมการพัฒนาเศรษฐกิจระยะยาวของทิศทางหลักของการปรับโครงสร้างโครงสร้างของอุตสาหกรรมโดยเน้นที่ความเชี่ยวชาญด้านการส่งออก
ปัญหาของนโยบายโครงสร้างได้กลายเป็นแนวทางนำของนโยบายเศรษฐกิจในระยะปัจจุบันซึ่งเน้นที่โครงการลงทุนเป้าหมายที่รวมทุนส่วนตัวและทุนสาธารณะเพื่อแก้ปัญหาระดับโลกของการปรับตัวผู้ประกอบการที่ดีที่สุดกับเงื่อนไขของการพัฒนา เศรษฐกิจโลก
การควบคุมตนเองในความหมายทั่วไปส่วนใหญ่เข้าใจว่าเป็นข้อบังคับของกิจกรรมผู้ประกอบการซึ่งดำเนินการโดยชุมชนของผู้ประกอบการที่รวมตัวกันตามลักษณะทางวิชาชีพหรืออุตสาหกรรม แทนที่กฎระเบียบของรัฐในด้านวิชาชีพและกำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับคุณภาพ ของการให้บริการและ/หรือผลิตภัณฑ์ที่ทำโดยผู้เข้าร่วมตลาดมากกว่าที่รัฐทำ
การควบคุมตนเองนั้นขึ้นอยู่กับกฎหมายปัจจุบันเสมอ และเป็นหนึ่งในวิธีที่ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับผู้ประกอบการในการจัดระเบียบตนเอง รวมถึงเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของตน
ในเงื่อนไขของรัสเซียซึ่งค่าใช้จ่ายในการเอาชนะอุปสรรคการบริหารรายวันในกิจกรรมของผู้ประกอบการเป็นส่วนสำคัญของต้นทุนทางปัญญาและวัสดุของผู้ประกอบการใด ๆ การควบคุมตนเองควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นเครื่องมือสำคัญอย่างหนึ่งในการขับไล่ระบบราชการออกจากขอบเขตของ ชีวิตทางเศรษฐกิจ
ปัจจัยทั้งหมดข้างต้นนำไปสู่ ความเกี่ยวข้องและ ความสำคัญหัวข้องานในระยะปัจจุบันมุ่งศึกษาอย่างลึกซึ้งและรอบด้าน
จุดมุ่งหมายงานนี้เป็นการจัดระบบ สะสม และรวบรวมความรู้เกี่ยวกับการควบคุมของรัฐและการควบคุมตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการ
ตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ งานควรแก้ปัญหาต่อไปนี้ งาน :
พิจารณาสาระสำคัญประเภทและรูปแบบของกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมของผู้ประกอบการ
เพื่อศึกษาวิธีการควบคุมของรัฐของกิจกรรมผู้ประกอบการ
เพื่อกำหนดลักษณะแนวคิดและสาระสำคัญของการควบคุมตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการ
เพื่อวิเคราะห์งานในการพัฒนาการควบคุมตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการ
1. กฎระเบียบของรัฐของกิจกรรมทางธุรกิจ: สาระสำคัญ ประเภท แบบฟอร์ม
1.1 ประเภทและรูปแบบการควบคุมของรัฐในกิจกรรมทางธุรกิจ
กฎระเบียบของรัฐ - ชุดของมาตรการของหน่วยงานนิติบัญญัติผู้บริหารและตุลาการรวมถึงฟังก์ชั่นการควบคุมที่ดำเนินการบนพื้นฐานของการบังคับใช้กฎหมายโดยสถาบันของรัฐและองค์กรสาธารณะเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับระบบเศรษฐกิจและสังคมที่มีอยู่
วัตถุประสงค์ของการควบคุมสถานะของกิจกรรมทางธุรกิจของหน่วยงานทางเศรษฐกิจนั้นดำเนินการผ่านหน้าที่หลักสามประการ:
1) การสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานอย่างมีอารยธรรมของตลาด:
การกำหนดรูปแบบการเป็นเจ้าของหน่วยงานทางเศรษฐกิจและกฎการจัดการ
การสร้างกลไกในการรับรองการปฏิบัติตามสัญญาทางธุรกิจ
การป้องกันข้อพิพาทระหว่างองค์กรธุรกิจและการแก้ปัญหาในศาล
การคุ้มครองผลประโยชน์และสิทธิของผู้บริโภคในผลิตภัณฑ์ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ
การจัดตั้งระบบการเงิน
การกำหนดมาตรฐานและมาตรการสำหรับผลิตภัณฑ์
2) การวางแผนยุทธศาสตร์ด้านวิทยาศาสตร์และความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
3) การแก้ปัญหาเศรษฐกิจมหภาค:
ปริมาณการผลิตของประเทศ
สัดส่วนของการพัฒนาเศรษฐกิจ
อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ
ดุลเศรษฐกิจต่างประเทศของประเทศ
อัตราการจ้างงานของประชากรวัยทำงานของประเทศ
การคุ้มครองทางสังคม
ความเฉพาะเจาะจงของความสัมพันธ์ทางการตลาด เช่นเดียวกับประเภทขององค์กรธุรกิจ เป็นตัวกำหนดขีดจำกัด รูปแบบ และวิธีการในการควบคุมของรัฐ กฎระเบียบ และการจัดการกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรธุรกิจ
เมื่อเลือกวิธีการที่มีอิทธิพลทางกฎหมายของรัฐต่อความสัมพันธ์ทางการตลาด สภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจ (ภายนอกและภายใน) ที่หน่วยงานทางเศรษฐกิจดำเนินการมีความสำคัญ สภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจหมายถึงเงื่อนไขและปัจจัยที่ส่งผลต่อการทำงานของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ การตัดสินใจ
ปัจจัยของสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจภายนอก ซึ่งแบ่งออกเป็นประเภทต่อไปนี้ อยู่ภายใต้การควบคุมทางกฎหมายของรัฐมากขึ้น:
ลักษณะของความสัมพันธ์ทางการตลาด
ลักษณะของความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างหน่วยงานทางเศรษฐกิจ
ปัจจัยทางสังคมทั่วไป
สภาพเศรษฐกิจโดยทั่วไป
ปัจจัยทางการเมืองทั่วไป
ตลาด - ระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างผู้ขายและผู้ซื้อซึ่งมีองค์ประกอบหลักคืออุปสงค์อุปทานและราคา เนื่องจากองค์ประกอบเหล่านี้ไม่สามารถคาดเดาได้ในทุกสิ่ง จึงไม่จำเป็นต้องพูดถึงประสิทธิภาพของอิทธิพลทางกฎหมายโดยตรงต่อตลาด (กลไกของความสัมพันธ์ทางการตลาด) กระบวนการหลายอย่างที่นี่ไม่อยู่ภายใต้ข้อบังคับทางกฎหมาย และในแง่หนึ่งนี่เป็นสิ่งที่ดีสำหรับสังคม
การควบคุมและการควบคุมของรัฐที่ตามมาในภาคธุรกิจแบ่งออกเป็นทางตรงและทางอ้อม ในทางปฏิบัติ เป็นการยากที่จะเลือกประเภทใดประเภทหนึ่ง เนื่องจากการควบคุมทางอ้อมและกฎระเบียบบางครั้งพิสูจน์แล้วว่าเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมาก ซึ่งรวมถึง: ระบบผลประโยชน์และภาษี; นโยบายราคา ระเบียบการจ้างงานของประชากร การฝึกอาชีพ; ผลกระทบต่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การสนับสนุนข้อมูล ฯลฯ
การควบคุมและกฎระเบียบของรัฐโดยตรง ได้แก่ การเงิน สิ่งแวดล้อม สุขาภิบาล ไฟ สำหรับการวัดน้ำหนักและหน่วยเงิน สำหรับคุณภาพและการรับรองผลิตภัณฑ์
มาตรการเหล่านี้และอื่น ๆ ทั้งทางตรงและทางอ้อมดำเนินการในรูปแบบกฎหมายและองค์กร ทั้งในกระบวนการจัดทำกฎหมายและในระหว่างการบังคับใช้กฎหมาย
การแทรกแซงของรัฐในขอบเขตของกิจกรรมผู้ประกอบการของหน่วยงานทางเศรษฐกิจเกิดจากสถานการณ์ต่อไปนี้:
การป้องกันภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมและการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากเสรีภาพในการเลือกโดยอาสาสมัครของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
การต่อสู้กับการทำให้ความสัมพันธ์ทางธุรกิจเป็นอาชญากร;
การป้องกันวิกฤตเศรษฐกิจ ความวุ่นวายทางสังคม
ควบคุมการใช้ทรัพยากรของชาติ
การคุ้มครองทางสังคมของกลุ่มประชากรที่มีฐานะดีน้อยที่สุด
ในทางปฏิบัติและในทางทฤษฎี หลายคนเชื่อว่าธรรมชาติของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับเรื่องของกิจกรรมของผู้ประกอบการนั้นถูกนำเสนอในลักษณะของการเป็นหุ้นส่วน ในความเป็นจริงไม่ใช่กรณีที่รัฐทำหน้าที่เป็นโครงสร้างทางการเมืองและอำนาจ "พันธมิตร" ของมันถูกบังคับให้ทำตามเจตจำนงของรัฐซึ่งการกระทำหลังเป็นเรื่องของกิจกรรมผู้ประกอบการ - มีการต่อสู้แข่งขัน . ในเวลาเดียวกันรัฐและหัวข้อของกิจกรรมผู้ประกอบการขึ้นอยู่กับกันและกันช่วยเสริมซึ่งกันและกันในการแก้ปัญหาของชาติ
1.2 ทิศทางหลักในการควบคุมของรัฐ
ทิศทางหลักในการควบคุมสถานะของความสัมพันธ์ทางการตลาดมีดังนี้:
1. การกำหนดเป้าหมายการพัฒนาตลาด กฎหมายของรัฐระบุเพียงแนวทางทั่วไปสำหรับการพัฒนา และพลเมืองมีอิสระที่จะปฏิบัติตามหลักการ: อนุญาตทุกอย่างที่ไม่ได้รับอนุญาต มีการกำหนดข้อห้ามสำหรับเป้าหมายที่โดยธรรมชาติแล้วไร้มนุษยธรรมและผิดธรรมชาติ
2. กฎหมายของรัฐกำหนดและรับประกันความเป็นเจ้าของทุกรูปแบบและความเท่าเทียมกัน
ในสังคมมีการปกครองอยู่ 2 รูปแบบ คือ การบริหารของรัฐและการบริหารราชการ (ผ่านพรรค สหภาพแรงงาน ฯลฯ)
รัฐประศาสนศาสตร์ในความหมายกว้างคือการจัดการกิจการของสังคมผ่านอำนาจนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ และในแง่แคบ - นี่คือกิจกรรมของหน่วยงานบริหาร
หลักรัฐประศาสนศาสตร์: ประชาธิปไตย, ลักษณะกฎหมายย่อยของการกระทำ (ตามกฎหมาย), ลักษณะการบริหาร (อำนาจบริหาร - ทรัพยากรทางวัตถุ), ลักษณะเผด็จการทางกฎหมาย, การแบ่งแยกอำนาจ, สหพันธรัฐ (ศูนย์กลาง - ภูมิภาค)
หน้าที่ของรัฐประศาสนศาสตร์:
การพยากรณ์ (กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการพยากรณ์และโครงการทางเศรษฐกิจและสังคม") การพยากรณ์: ประจำปี ระยะสั้น และระยะยาว การคาดการณ์มีลักษณะรองลงมาและไม่ได้รับการสนับสนุนจากเงินทุน
การวางแผน (กฎหมายแผนถูกนำมาใช้โดยสภานิติบัญญัติและมีอำนาจทางกฎหมายสูงสุด, การดำเนินการบังคับ, ความรับผิดชอบสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม);
ระเบียบข้อบังคับ;
แนวทางระเบียบวิธี;
การคัดเลือกและบรรจุบุคลากร
โลจิสติกส์;
การเงิน;
การสนับสนุนข้อมูล
การจัดการทรัพย์สินในการดำเนินงาน
การบัญชีและการควบคุม
1.3 วิธีการของรัฐในการควบคุมกิจกรรมของผู้ประกอบการ
วิธีการควบคุมสถานะของกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจดำเนินการในรูปแบบต่อไปนี้:
การโน้มน้าวใจ;
การบีบบังคับรวมถึงความรับผิดทางกฎหมาย (ทางอาญาและทางปกครอง) ในทางกลับกัน วิธีการควบคุมของรัฐจะแบ่งออกเป็น:
1) การบริหาร (ข้อห้าม, ความรับผิดชอบทางกฎหมาย, การบังคับขู่เข็ญ) - การควบคุมโดยตรง;
2) เศรษฐกิจ (ราคา, ภาษี, โควต้า, ภาษี, ใบอนุญาต) - การควบคุมทางอ้อม
ควรสังเกตว่าในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาดในรัฐมีการแยกวิธีการทางเศรษฐกิจออกจากการบริหาร นอกจากนี้ วิธีการทั้งสองนี้ไม่ได้นำไปใช้โดยไม่มีรูปแบบทางกฎหมาย เนื่องจากข้อบังคับของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจของหน่วยงานทางเศรษฐกิจเป็นข้อบังคับตามกฎหมาย
3) ศีลธรรมและการเมือง (การโน้มน้าวใจ ข้อมูลจำนวนมาก)
2. การควบคุมตนเองของกิจกรรมทางธุรกิจ
2.1 แนวคิดและสาระสำคัญของการควบคุมตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการ
ในแง่เศรษฐกิจ การควบคุมตนเองของกิจกรรมทางเศรษฐกิจถือเป็นการรวมธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อวัตถุประสงค์ในการพัฒนากฎทางธุรกิจและตรวจสอบการปฏิบัติตาม ในฐานะที่เป็นตัวบ่งชี้ถึงความสำคัญทางสังคมขององค์กรกำกับดูแลตนเอง (SROs) การปฏิบัติงานของการตรวจสอบข้อร้องเรียนจากบุคคลภายนอกและการระงับข้อพิพาทนอกศาลจะถูกนำมาใช้
ระเบียบตามที่เข้าใจกันในโลกประกอบด้วยสามส่วน ประการแรกเป็นข้อบังคับตามกฎหมาย ประการที่สองขอบเขตของกิจกรรมที่อยู่ในความสามารถขององค์กรที่กำกับดูแลตนเอง รวมถึงแนวปฏิบัติทางธุรกิจ จรรยาบรรณขององค์กร ฯลฯ และ ประการที่สามนี่คือพื้นที่ที่ดำเนินการควบคุมการปฏิบัติงานโดยผู้มีอำนาจบริหาร หากเราเปรียบเทียบระบบการกำกับดูแลในตลาดที่พัฒนาแล้วและในรัสเซีย ภาพจะไม่เป็นดังนี้
กฎหมายของเรายังไม่มีรายละเอียดเท่าที่เราต้องการ ซึ่งหมายความว่ากฎหมายไม่ได้อธิบายการทำงานของตลาดอย่างชัดเจนเพียงพอ เราแทบไม่มีการควบคุมตนเอง แม้ว่าแนวทางปฏิบัติทางธุรกิจบางอย่างได้ก่อตัวขึ้นบางส่วนในช่วง 10 ปีของการพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาด ดังนั้นกฎระเบียบทั้งหมดในวันนี้ในทุกสาขาของกิจกรรมระดับมืออาชีพจึงถูกครอบครองโดยเจ้าหน้าที่บริหาร เราได้ข้อสรุปว่าในปัจจุบันนี้ หน้าที่กำกับดูแลของหน่วยงานของรัฐทั้งหมดสอดคล้องกันหรือรวมเข้ากับหน้าที่กำกับดูแล เช่น ประกอบด้วย ดังนั้นจึงมีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่ทุกคนพูดถึงในวันนี้ เป็นไปไม่ได้ที่จะรวมหน้าที่ด้านกฎหมายและการกำกับดูแลไว้ในหน่วยงานเดียว ทั่วโลก พื้นที่ของกิจกรรมที่ยากต่อการควบคุม "จากเบื้องบน" จะถูกปล่อยให้อยู่ภายใต้การควบคุมตนเอง ยกเว้นในกรณีที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความมั่นคงของชาติ เหตุฉุกเฉิน และอื่นๆ ตัวอย่างเช่น หนึ่งในรูปแบบของกฎระเบียบ ซึ่งสามารถกำหนดให้เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการของรัฐในตลาดหลักทรัพย์ได้ มีความจำเป็นในสถานการณ์ที่ไม่มีเสถียรภาพในตลาดที่มีการจัดระเบียบ นั่นคือเมื่อตลาดเกินค่าพารามิเตอร์ที่กำหนด สถานะการกำกับดูแลจะหยุดการซื้อขาย ปรากฎว่าภายใต้สถานการณ์พิเศษซึ่งอธิบายไว้ในกฎหมาย สิทธิพิเศษเกิดขึ้นสำหรับหน่วยงานของรัฐ นี่คือรูปแบบกฎเกณฑ์เสรีนิยมที่ใช้ในหลายประเทศ
การพยายามปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับตลาดการเงินในส่วนต่างๆ โดยการแก้ไขแยกต่างหาก เราประสบกับปัญหาการขาดความเข้าใจร่วมกันว่ากฎระเบียบใดในตลาดการเงินเป็นเช่นนั้น มีคำศัพท์ที่แตกต่างกันในข้อความของกฎหมายที่แตกต่างกัน แนวทางของแผนกที่มีอยู่เพื่อควบคุมตลาดการเงินสร้างอุปสรรคต่อการพัฒนา ตลาดของเราไม่ได้เป็นตลาดการเงินเพียงตลาดเดียวที่มีส่วนพิเศษ เช่น การจำนอง การเช่าซื้อ หลักทรัพย์ ฯลฯ แต่เป็นกลุ่มของกลุ่มที่แตกต่างกันมากในแง่ของคำศัพท์ หลักการ และกฎเกณฑ์ ตัวอย่างเช่น ด้วยเหตุผลบางประการ Gosstroy มีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาสินเชื่อที่อยู่อาศัยในรัสเซีย ดังนั้นคำศัพท์ทั้งหมดในภาคการจำนองจึงเป็นการกล่าวอย่างสุภาพและไม่เป็นมืออาชีพ ที่ดีที่สุดคือการแปลองค์ประกอบของรูปแบบตะวันตกของระเบียบการจำนอง ด้วยเหตุผลบางอย่าง พวกเขาพูดแต่เรื่องการจำนองที่อยู่อาศัย ซึ่งน่าจะกระตุ้นการสร้างที่อยู่อาศัย นี่เป็นเรื่องจริง แต่นี่เป็นเป้าหมายรอง การจำนองอาจรวมถึงที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ รวมถึงที่ดินด้วย Gosstroy "จัดการกับ" การจำนองบิดเบือนแนวคิดนี้
ทุกวันนี้ ชุมชนธุรกิจซึ่งรวมกันเป็นสมาคมวิชาชีพทุกประเภท - ผู้ประเมิน ผู้ตรวจสอบบัญชี ฯลฯ ดำรงอยู่บนพื้นฐานของกฎหมายว่าด้วยองค์กรไม่แสวงหากำไร เช่น เช่นเดียวกับสังคมของชาวประมงสมัครเล่น ฉันกล้าเสนอว่าสำหรับวัตถุประสงค์ของการพัฒนาเศรษฐกิจ สิ่งเหล่านี้ไม่สามารถเหมือนกันได้
ประการแรกองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเป็นสมาคมที่สมัครใจ และการเป็นสมาชิกในองค์กรที่กำกับดูแลตนเองเป็นข้อบังคับในบางกรณี เช่น สำหรับผู้รับรองเอกสาร ประการที่สององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรสามารถมีสิทธิ์กำหนดมาตรฐานการปฏิบัติสำหรับสมาชิกได้ก็ต่อเมื่อสมาชิกได้มอบสิทธิ์นี้ให้กับองค์กรเอง แต่เมื่อพวกเขามอบหมาย พวกเขาก็สามารถนำมันไปได้ ด้วยเหตุผลนี้ วันนี้เราจึงเพิ่มการเรียกเก็บเงินสำหรับ SRO สำหรับองค์กรเหล่านั้นที่จะได้รับสถานะของการกำกับดูแลตนเอง ซึ่งเป็นภาระหน้าที่ในการกำหนดมาตรฐานของพฤติกรรมทางการตลาดสำหรับสมาชิก
ตามความเห็นของเรา องค์กรกำกับดูแลตนเองควรมีส่วนร่วมในการจัดทำกรอบการกำกับดูแล เช่น ในการเป็นคู่ต่อสู้ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมอย่างแท้จริงของอำนาจบริหาร เพราะต้องยอมรับว่าทุกวันนี้ อำนาจควบคุมตลาดในแบบที่เห็นว่าถูกต้อง และสาเหตุหลักที่เราไม่ปฏิรูปการปกครองก็ตรงที่ฝ่ายบริหารพยายามลดอำนาจของตัวเองลง กระทำการจากภายในระบบ ซึ่งเป็นไปไม่ได้ในทางปฏิบัติ
ในหลายประเทศ หอการค้าแห่งชาติยังเป็นองค์กรกำกับดูแลตนเองซึ่งเป็นตัวแทนของชุมชนธุรกิจ รวมถึงองค์กรที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานความเป็นมืออาชีพ ตัวแทนของพวกเขามีส่วนร่วมในการประชุมของรัฐบาลของประเทศของตน และร่างกฎหมายนี้ไม่สามารถส่งไปยังรัฐสภาเพื่อรับการยอมรับได้หากไม่ผ่านสภาหอการค้าแห่งชาติ ซึ่งถือเป็นกระบวนการที่จำเป็นในการตรวจสอบตั๋วเงินสาธารณะ
ในประเทศของเรา สหภาพแรงงานและตัวแทนของพวกเขามีส่วนร่วมในการประชุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ตัวแทนของชุมชนธุรกิจ กลุ่มที่มีความเป็นมืออาชีพสูงในตลาดมักไม่ค่อยได้รับเชิญไปที่นั่น ในเรื่องนี้ ข้าพเจ้าถือว่าการยอมรับกฎหมายว่าด้วย SROs มีความสำคัญที่สุดในขั้นตอนปัจจุบันของการปฏิรูปการบริหาร ถ้า ขั้นแรก -การลดจำนวนกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตและการแก้ไขอำนาจของหน่วยงานแล้ว ระยะที่สอง -นี่คือการให้สิทธิพิเศษแก่สถาบันวิชาชีพด้านกฎระเบียบสาธารณะ สิทธิ์ที่ไม่เหมือนกับสิทธิ์ของเจ้าหน้าที่บริหาร แต่ยังคงเป็นองค์ประกอบสำคัญของระบบระเบียบธุรกิจ นั่นคือการสร้างองค์กรกำกับดูแลตนเองคือการสร้างสถาบันที่ต่อต้านผู้มีอำนาจจะปรับกฎระเบียบให้เหมาะสมที่สุด
2.2 งานเพื่อพัฒนาการควบคุมตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการในรัสเซีย
การพัฒนาการควบคุมตนเองถือเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญสำหรับการเพิ่มประสิทธิภาพการแทรกแซงของรัฐบาลและปรับปรุงคุณภาพของกฎระเบียบในรัสเซีย การพัฒนาการควบคุมตนเองของธุรกิจในรูปแบบต่างๆ ประการแรก ขยายความเป็นไปได้ในการเลือกรูปแบบการควบคุมตลาดที่มีประสิทธิภาพ (ช่วยให้เราสามารถพิจารณาการกำกับดูแลตนเองเป็นทางเลือกที่แท้จริงแทนการควบคุมของรัฐ) ประการที่สอง สร้างโอกาสในการเอาชนะความล้มเหลวของตลาดโดยไม่ต้องอาศัยความช่วยเหลือจากรัฐ ทั้งด้วยความสมัครใจและกฎเกณฑ์ ประการที่สาม สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ทำให้สามารถปรึกษากับผู้เข้าร่วมตลาดเมื่อทำการตัดสินใจด้านกฎระเบียบ (ในอุตสาหกรรมที่มีจำนวนหน่วยงานทางเศรษฐกิจจำนวนมาก เป็นไปไม่ได้เลยที่จะปรึกษากับผู้เข้าร่วมตลาดรายบุคคล เนื่องจากการปรึกษาหารือกับทุกคนจำเป็นต้องมีค่าใช้จ่ายสูงอย่างห้ามปราม และการปรึกษาหารือกับตัวแทนรายบุคคลในอุตสาหกรรมอาจไม่ใช่ตัวแทน - ปรึกษาการรวมธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพมากกว่า)
ในเรื่องนี้งานในการพัฒนาการกำกับดูแลตนเองทางธุรกิจในรัสเซียถือได้ว่ามีความสำคัญและเกี่ยวข้องมาก
ขณะนี้ไม่มีข้อบังคับหรือบทบัญญัติอื่นใดในรัสเซียที่ป้องกันการรวมธุรกิจเพื่อวัตถุประสงค์ในการกำกับดูแลตนเอง สิ่งนี้ได้รับการยืนยันจากข้อเท็จจริงที่ว่าองค์กรต่างๆ ถูกสร้างขึ้นในอุตสาหกรรมต่างๆ ที่มีสัญลักษณ์ของ SRO ทั้งหมด ดังนั้น จากมุมมองของการขจัดอุปสรรคในการพัฒนาการกำกับดูแลตนเอง จึงไม่จำเป็นต้องมีกฎหมายพิเศษ "ในองค์กรกำกับดูแลตนเอง"
ร่างกฎหมายอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับภาระหน้าที่ขององค์กรกำกับดูแลตนเองและสมาชิก แต่ในความเป็นจริงไม่ได้ระบุถึงภาระหน้าที่ของรัฐในการลดการควบคุมของรัฐ (การกำกับดูแลของรัฐ) ในอุตสาหกรรมที่ SRO ดำเนินการด้วยความสมัครใจหรือได้รับมอบหมายจาก พื้นฐานกฎหมายอุตสาหกรรม มีความเสี่ยงสูงที่เป็นผลมาจากการใช้กฎหมายนี้ (และการยอมรับกฎหมายภาคส่วน) สถานการณ์ของ "การควบคุมสองครั้ง" จะเกิดขึ้นทั้งในส่วนของรัฐและในส่วนของ SRO ซึ่งจะเพิ่มต้นทุนที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ของธุรกิจอย่างมีนัยสำคัญ
การให้สิทธิ์แก่ SRO ในการท้าทายการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐที่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของสมาชิกในองค์กรนั้นเป็นไปในเชิงบวก อย่างไรก็ตาม ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าเหตุใดสิทธิ์ดังกล่าวจึงมอบให้กับ SRO เท่านั้น และไม่ให้สิทธิ์แก่การรวมธุรกิจใดๆ หรือองค์กรใดๆ โดยทั่วไป แน่นอนว่า จำเป็นต้องเสริมสร้างการกำกับดูแลของศาลในเรื่องคุณภาพของการตัดสินใจด้านกฎระเบียบ ซึ่งรวมถึงการขยายวงของบุคคลที่สามารถยื่นคำร้องเพื่อให้ทราบว่ากฎหมายควบคุมฉบับใดฉบับหนึ่งเป็นโมฆะ แต่ปัญหานี้ควรได้รับการแก้ไขโดยการแก้ไขประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและกฎหมายอื่น ๆ ที่ควบคุมวิธีพิจารณาอุทธรณ์ของนิติกรรมเชิงบรรทัดฐาน
การขาดสิทธิที่แท้จริงสำหรับ SRO เมื่อรวมกับข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับโครงสร้างการจัดการ การมีอยู่ของหน่วยงานเฉพาะทาง และการรวม SROs ไว้ในทะเบียนของรัฐจะหมายถึงความเป็นไปได้ในการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการควบคุมธุรกิจของระบบราชการ
ขั้นตอนภายในสำหรับกิจกรรมขององค์กรกำกับดูแลตนเองในฐานะองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรมีระบุไว้ในกฎหมายที่เกี่ยวข้องแล้ว การซ้ำซ้อนของบทบัญญัติเหล่านี้ในกฎหมายพิเศษทำให้เกิดความซ้ำซ้อนโดยไม่จำเป็น
บทสรุป
นโยบายของรัฐในการควบคุมเศรษฐกิจมีจุดมุ่งหมายเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ประกอบการอย่างครอบคลุมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการกำกับดูแลด้านการบริหารและการควบคุมเชิงบรรทัดฐานของการผลิต ปัจจุบัน กฎระเบียบข้อบังคับได้แพร่กระจายไปยังพื้นที่ใหม่ๆ เช่น ความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ (ผลิตภัณฑ์อาหารและยา) การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรฐานคุณภาพแห่งชาติแบบรวมศูนย์ (รวมถึงมาตรฐานความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์) เพื่อควบคุมการผลิตและการบริโภคอย่างสิ้นเปลือง มีการใช้มาตรการควบคุมทั้งทางตรงและทางอ้อม: มาตรฐานการกำกับดูแลสำหรับคุณภาพของผลิตภัณฑ์ ภาษีที่ไม่จูงใจสำหรับการลงทุน ภาษีทางอ้อมจากผู้บริโภค
พื้นที่สำคัญของการควบคุมของรัฐคือนโยบายสิทธิบัตรของรัฐ การจำกัดอายุของสิทธิบัตรและทำให้สิทธิบัตรใหม่ต้องได้รับใบอนุญาตโดยมีค่าธรรมเนียมใบอนุญาตค่อนข้างน้อย
เครื่องมือที่สำคัญในการควบคุมทางการเงินของกิจกรรมผู้ประกอบการคือการให้สินเชื่อโดยตรงและเงินอุดหนุน โดยหลักแล้วสำหรับการต่ออายุและปรับปรุงเครื่องมือการผลิตของ บริษัท ด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนสาธารณะ เงินเหล่านี้จะใช้เมื่อธุรกิจส่วนตัวไม่สามารถขจัดความเชื่อมโยงของการผลิตในระดับชาติอย่างอิสระจากความยากลำบาก โครงการให้กู้ยืมแบบผ่อนปรนและการอุดหนุนบางอุตสาหกรรม การค้ำประกันเงินกู้ มาตรการเพื่อรักษาหรือควบคุมการเติบโตของราคาอุตสาหกรรม รวมกับนโยบายกีดกันการนำเข้าและวิธีอื่น ๆ ในการรักษาเสถียรภาพของตลาด กำลังมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ การควบคุมอัตราดอกเบี้ยเงินฝากและเงินกู้ยืมตามเกณฑ์ตลาดหมายความว่าธุรกิจส่วนตัวมีอิสระมากขึ้นในการเลือกเงื่อนไขและวิธีการจัดหาเงิน
หน้าที่ที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของการควบคุมของรัฐคือการพัฒนาหลักการทั่วไปและการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศของประเทศ
ในรูปแบบทั่วไป งานของการควบคุมของรัฐรวมถึง:
การพัฒนา การยอมรับ และการควบคุมกฎหมายที่ให้พื้นฐานทางกฎหมายและการคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้ประกอบการ
ปรับปรุงประสิทธิภาพการควบคุมของรัฐและลดต้นทุนที่เกี่ยวข้อง
รูปแบบการแทรกแซงโดยตรงที่อ่อนแอลงและการควบคุมระบบราชการในกิจกรรมขององค์กร
การสร้างเงื่อนไขสำหรับการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นธรรมในตลาด การเคลื่อนย้ายสินค้าอย่างเสรีในตลาดในประเทศและต่างประเทศ การควบคุมการปฏิบัติตามกฎการแข่งขัน
ประกันสินค้าโภคภัณฑ์-เงินและดุลงบประมาณผ่านนโยบายการเงิน ภาษี อัตราดอกเบี้ย และการจัดการปริมาณเงิน
การรวมกันของทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจในปัจจุบันและในอนาคต: นโยบายโครงสร้างและการลงทุนและนโยบายทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค;
การส่งเสริมการเติบโตในระยะยาวของการสะสมทุนและการพัฒนาที่มั่นคง การควบคุมอัตราเงินเฟ้อด้วยวิธีทางเศรษฐกิจ ขจัดข้อจำกัดในการควบคุมการบริหารของขอบเขตกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
ประกันการเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเสรีและการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานและข้อบังคับเกี่ยวกับการจ้างงานเอกชนและค่าจ้าง
การรักษาสมดุลทางสังคมและระดับความแตกต่างและการกระจายรายได้ที่ยอมรับได้ของประชากรส่วนใหญ่
วันนี้ มีความจำเป็นต้องจัดระเบียบระบบการกำกับดูแลใหม่ทั้งหมด เนื่องจากปัญหาที่มีอยู่ในนั้นนำไปสู่ต้นทุนที่มากเกินไป และด้วยเหตุนี้ตลาดการเงินจึงไร้ประสิทธิภาพ
ข้อกำหนดแรกคือความเพียงพอของการเป็นตัวแทน นี่ควรเป็นส่วนแบ่งการตลาดที่แน่นอนและยอมรับได้ เช่น 25% ของผู้เข้าร่วมตลาด หรือตัวบ่งชี้อื่น ๆ ตัวอย่างเช่น ผู้ปฏิบัติงานด้านการล้มละลายได้ตัดสินใจให้สมาชิก 100 คนเป็นตัวแทนที่เพียงพอในการจัดตั้ง SRO ที่สอง -ความพร้อมของกลไกในการรับประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันหรือความรับผิด เช่น การประกันความรับผิดทางวิชาชีพของสมาชิก SRO รวมถึงผ่านการจัดตั้งบริษัทประกันร่วมกันหรือกองทุนเงินทดแทนภายใต้ SRO และ ที่สาม -การห้ามอย่างเด็ดขาดในกิจกรรมผู้ประกอบการขององค์กรกำกับดูแลตนเองเพื่อไม่ให้แข่งขันกับสมาชิก ข้อกำหนดอื่นๆ สำหรับ SRO สามารถกำหนดได้ในกฎหมายพิเศษ โดยคำนึงถึงความเฉพาะเจาะจงของส่วนตลาดเฉพาะ
บรรณานุกรม
1. Bormann D., Voronina L., Federmann L. Management. กิจกรรมผู้ประกอบการในระบบเศรษฐกิจตลาด ฮัมบูร์ก: S+W, 2546
2. Afanasiev V. ธุรกิจขนาดเล็ก: ปัญหาการจัดตั้ง // วารสารเศรษฐกิจรัสเซีย - 2548 - ฉบับที่ 5 - ส. 10.
3. Lapusta M. G. , Starostin Yu. L. ธุรกิจขนาดเล็ก - ม.: INFRA-M, 2005.
4. Myagkov P., Fesenko E. ธุรกิจขนาดเล็ก: ต้องการการสนับสนุนจากรัฐ /// วารสารเศรษฐกิจรัสเซีย. - 2548 - ฉบับที่ 10 - หน้า 15
5. Onoprienko V.I. วิสาหกิจขนาดย่อม: ประสบการณ์ ปัญหา. - ม.: Profizdat, 2548
6. เพฟซเนอร์ เอ.จี. ใหม่เกี่ยวกับธุรกิจขนาดเล็ก - ม.: JSC "ข้อเท็จจริง", 2545
7. ผู้ประกอบการ: ตำราสำหรับมหาวิทยาลัย / แก้ไขโดย ศ. วียา กอร์ฟินเนล ศ. GB โปลิอัค ศ. วี.เอ. ชวันดาร์ – ม.: UNITI, 2546.
8. การเป็นผู้ประกอบการในเกณฑ์ของสหัสวรรษที่สาม: Blinov A.O.; Shapkin I.N. - ม.: MAEP, IIK, "Kalita" 2544
9. การเป็นผู้ประกอบการ: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / ed. Yu.N. Gubina. M.: Infra-M, 2002.
10. การเป็นผู้ประกอบการ: หนังสือเรียนสำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัย / ed. N.M. คอร์ชูนอฟ ม.: UNITI, 2544.
11. การเป็นผู้ประกอบการ: หนังสือเรียนสำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัย / ed. IR Zinchenko M .: Infra-M, 2003
12. Razumnova I. วิสาหกิจขนาดเล็กในอุตสาหกรรมของสหรัฐอเมริกา// ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติในการจัดการ - 2543. - ครั้งที่ 5 - หน้า 20
13. เซเรจิน เอ.เอส. ประสิทธิภาพของธุรกิจขนาดเล็ก - ม.: เศรษฐศาสตร์, 2544
14. Shakhmalov F. ธุรกิจขนาดเล็กในระบบการปฏิรูปตลาด: ปัญหาการเติบโตหรือการอยู่รอด // คำถามเศรษฐศาสตร์ 2548
15. Shulyat'eva N.A. ธุรกิจขนาดย่อมในสภาวะตลาด//เงินและสินเชื่อ. - 2545. - ครั้งที่ 1 - หน้า 12.
ฐานทางกฎหมายของการควบคุมตนเองในกิจกรรมของผู้ประกอบการ
กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2550 N 315-FZ "ในองค์กรกำกับดูแลตนเอง"
ขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาภาคประชาสังคมในรัสเซียเป็นพยานถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องของหลักการและวิธีการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและเศรษฐกิจ วิธีการที่สำคัญที่สุดของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นคือการจัดรูปแบบการควบคุมตนเองในรูปแบบต่างๆ สาระสำคัญ (ความคิด) ของการควบคุมตนเองมาจากการดำเนินการโดยบุคคลที่ดำเนินการในตลาดของกฎและมาตรฐานที่ไม่ได้มาจากรัฐ แต่มาจากบุคคลเหล่านี้เองและได้รับการอนุมัติจากพวกเขา
ภายใต้ เข้าใจการควบคุมตนเองกิจกรรมอิสระและความคิดริเริ่มซึ่งดำเนินการโดยหัวข้อของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพและเนื้อหาคือการพัฒนาและกำหนดมาตรฐานและกฎสำหรับกิจกรรมนี้รวมถึงการควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎเหล่านี้
การควบคุมตนเองนั้นดำเนินการตามเงื่อนไขของสมาคมของวิชาของผู้ประกอบการหรือกิจกรรมวิชาชีพในองค์กรที่กำกับดูแลตนเอง
ภายใต้ มีความเข้าใจในองค์กรธุรกิจผู้ประกอบการแต่ละรายและนิติบุคคลจดทะเบียนอย่างถูกต้องและดำเนินกิจกรรมการเป็นผู้ประกอบการตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและภายใต้หัวข้อของกิจกรรมทางวิชาชีพ - บุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางวิชาชีพที่ควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
องค์กรกำกับดูแลตนเองได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่จัดตั้งขึ้นตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้และกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ตามการเป็นสมาชิก การรวมองค์กรธุรกิจตามเอกภาพของอุตสาหกรรมการผลิตสินค้า (งาน บริการ) หรือตลาดสำหรับสินค้าที่ผลิต (งานบริการ) หรือการรวมกันเป็นหนึ่งเดียวของกิจกรรมทางวิชาชีพบางประเภท
การเป็นสมาชิกของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพในองค์กรที่กำกับดูแลตนเองนั้นเป็นไปตามความสมัครใจ
กฎหมายของรัฐบาลกลางอาจกำหนดให้มีการเป็นสมาชิกภาคบังคับของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพในองค์กรกำกับดูแลตนเอง (การล้มละลาย (อนุญาโตตุลาการด้านการจัดการ), การประเมิน, ผู้ตรวจสอบ, การวางผังเมือง, การตรวจสอบพลังงาน)
กิจการที่ดำเนินการ หลากหลายประเภทของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพ อาจเป็นสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองหลายแห่ง หากองค์กรกำกับดูแลตนเองดังกล่าวรวมหัวข้อของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพประเภทที่เกี่ยวข้องเข้าด้วยกัน
กิจการที่ดำเนินการ บางชนิดกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพอาจเป็นสมาชิก ควบคุมตนเองเพียงคนเดียวองค์กรที่รวมหัวข้อของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพประเภทนี้
ในการดำเนินกิจกรรมในฐานะองค์กรกำกับดูแลตนเอง จะต้องสร้างองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร หน่วยงานเฉพาะที่ใช้ควบคุมการปฏิบัติตามโดยสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพและการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการใช้มาตรการทางวินัยกับสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองซึ่งจัดทำโดยเอกสารภายในขององค์กรกำกับดูแลตนเอง
องค์กรกำกับดูแลตนเองพัฒนาและอนุมัติมาตรฐานและกฎระเบียบสำหรับกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพ (ต่อไปนี้จะเรียกว่ามาตรฐานและกฎขององค์กรกำกับดูแลตนเอง) ซึ่งเข้าใจว่าเป็นข้อกำหนดสำหรับการดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพที่จำเป็นสำหรับ สมาชิกทุกคนขององค์กรกำกับดูแลตนเอง กฎหมายของรัฐบาลกลางอาจกำหนดข้อกำหนด มาตรฐาน และกฎอื่นๆ ตลอดจนคุณลักษณะของเนื้อหา การพัฒนาและการกำหนดมาตรฐานและกฎขององค์กรกำกับดูแลตนเอง
มาตรฐานและกฎระเบียบขององค์กรกำกับดูแลตนเองต้องปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายข้อบังคับอื่น ๆ ที่นำมาใช้โดยสอดคล้องกับกฎหมายเหล่านี้ มาตรฐานและกฎระเบียบขององค์กรกำกับดูแลตนเองอาจกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพบางประเภท
องค์กรกำกับดูแลตนเอง ในนามของตนเองและเพื่อผลประโยชน์ของสมาชิก มีสิทธิ์ยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อประกาศให้กฎหมายควบคุมที่ไม่ถูกต้องซึ่งไม่เป็นไปตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง ภาระหน้าที่ในการปฏิบัติตามที่ได้รับมอบหมาย สมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเอง รวมถึงกฎหมายควบคุมที่มีการตีความอย่างกว้างขวาง ซึ่งกฎหมายของรัฐบาลกลางไม่อนุญาตให้ใช้กฎทั้งหมดหรือบางส่วน
องค์กรกำกับดูแลตนเองจะต้อง กำหนดมาตรการทางวินัยที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองสำหรับการละเมิดข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎขององค์กรกำกับดูแลตนเอง ตลอดจนเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลที่โปร่งใสมีผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของบุคคลใด ๆ ในกิจกรรมของสมาชิกของ องค์กรกำกับดูแลตนเอง
องค์กรกำกับดูแลตนเองทำหน้าที่หลักดังต่อไปนี้:
1) พัฒนาและกำหนดเงื่อนไขสำหรับการเป็นสมาชิกของกลุ่มกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพในองค์กรที่กำกับดูแลตนเอง
2) ใช้มาตรการทางวินัยที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้และเอกสารภายในขององค์กรกำกับดูแลตนเองที่เกี่ยวข้องกับสมาชิก
3) จัดตั้งศาลอนุญาโตตุลาการเพื่อระงับข้อพิพาทที่เกิดขึ้นระหว่างสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองรวมถึงระหว่างพวกเขากับผู้บริโภคสินค้า (งานบริการ) ที่ผลิตโดยสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเอง บุคคลอื่น ๆ ตามกฎหมาย ในศาลอนุญาโตตุลาการ;
4) วิเคราะห์กิจกรรมของสมาชิกบนพื้นฐานของข้อมูลที่ส่งไปยังองค์กรกำกับดูแลตนเองในรูปแบบของรายงานในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรหรือเอกสารอื่น ๆ ที่ได้รับอนุมัติจากการตัดสินใจของคนทั่วไป การประชุมสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเอง
5) เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองในความสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานของรัฐของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลท้องถิ่น;
6) จัดการฝึกอบรมวิชาชีพ การรับรองพนักงานของสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเอง หรือการรับรองสินค้า (งาน บริการ) ที่ผลิตโดยสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเอง เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น
7) ตรวจสอบความโปร่งใสของกิจกรรมของสมาชิกเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมนี้ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและเอกสารภายในขององค์กรกำกับดูแลตนเอง
8) ควบคุมกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพของสมาชิกในแง่ของการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎขององค์กรกำกับดูแลตนเองเงื่อนไขการเป็นสมาชิกในองค์กรกำกับดูแลตนเอง
9) พิจารณาข้อร้องเรียนต่อการกระทำของสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองและกรณีสมาชิกฝ่าฝืนข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎขององค์กรกำกับดูแลตนเอง เงื่อนไขการเป็นสมาชิกในองค์กรกำกับดูแลตนเอง
การควบคุมการดำเนินการโดยสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพนั้นดำเนินการโดยองค์กรกำกับดูแลตนเองโดยดำเนินการตรวจสอบตามกำหนดเวลาและไม่ได้กำหนดเวลา
หัวข้อของการตรวจสอบตามกำหนดเวลาคือการปฏิบัติตามข้อกำหนดของสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองตามข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎระเบียบขององค์กรกำกับดูแลตนเอง เงื่อนไขสำหรับการเป็นสมาชิกในองค์กรกำกับดูแลตนเอง มีการตรวจสอบตามกำหนดเวลาอย่างน้อยทุก ๆ สามปีและไม่เกินปีละครั้ง
องค์กรกำกับดูแลตนเองมีสิทธิ ใช้วิธีการต่อไปนี้เพื่อให้แน่ใจว่าความรับผิดต่อทรัพย์สินของสมาชิกของการกำกับดูแลตนเององค์กรเพื่อผู้บริโภคสินค้า (งานบริการ) ที่ผลิตโดยพวกเขาและบุคคลอื่น:
1) การสร้างระบบการประกันส่วนบุคคลและ (หรือ) แบบรวม
2) การจัดตั้งกองทุนเงินทดแทน
องค์กรปกครององค์กรกำกับดูแลตนเองคือ:
1) การประชุมสามัญของสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเอง
2) องค์กรปกครองตนเองแบบถาวรขององค์กรกำกับดูแลตนเอง
3) ฝ่ายบริหารขององค์กรกำกับดูแลตนเอง
ในองค์กรที่กำกับดูแลตนเอง หน้าที่ของหน่วยงานบริหารจัดการเพื่อนร่วมงานถาวรอาจดำเนินการโดยการประชุมสามัญของสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเอง
ทะเบียนสถานะขององค์กรกำกับดูแลตนเองได้รับการดูแลโดย Rosreestr การควบคุมของรัฐ (การกำกับดูแล) เหนือกิจกรรมขององค์กรกำกับดูแลตนเองนั้นดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง แต่ละอุตสาหกรรมมีแนวคิดของตัวเอง แต่ยังไม่ได้เขียนถึงแนวคิดใดเป็นพิเศษ
แนวคิดของตลาดแรงงานและคำอธิบายทั่วไปเกี่ยวกับแหล่งที่มาของกฎหมายควบคุมความสัมพันธ์ในตลาดแรงงาน
กำลังแรงงานในฐานะสินค้ากลายเป็นปัจจัยหลักในการเกิดขึ้นของตลาดแรงงาน นี่คือชุดของความสัมพันธ์ทางสังคมที่พัฒนาขึ้นในขอบเขตของการหมุนเวียนและการใช้แรงงาน นี่คือองค์ประกอบหนึ่งของเศรษฐกิจการตลาด สถานะและการพัฒนาของตลาดแรงงานขึ้นอยู่กับสถานะของเศรษฐกิจโดยรวม, แต่ละภาคส่วน, ในระดับของการแทรกแซงของรัฐในทางเศรษฐกิจและชีวิตส่วนตัวของประชาชน, เช่นเดียวกับการพัฒนาของตลาดอื่นๆ, รวมทั้ง ตลาดทุน ตลาดสินค้าและบริการ ตลาดที่อยู่อาศัย ซึ่งเป็นตัวกำหนดมาตรการเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายแรงงาน
ข้อโต้แย้งกับแนวคิดของตลาดแรงงาน: 1) การขาดความสอดคล้องระหว่างอุปสงค์และอุปทาน; 2) เมื่อทำสัญญาจ้างงาน ไม่มีการขายเหมือนที่เกิดขึ้นในตลาด ในกรณีนี้คือการขายแรงงาน
หัวข้อของตลาดแรงงาน ได้แก่ ผู้ประกอบการ สมาคมผู้ประกอบการ พนักงาน สหภาพแรงงาน สมาคมสหภาพแรงงาน และสมาคมคนงานอื่น ๆ ตลอดจนรัฐที่เป็นตัวแทนโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ
ภายใต้การควบคุมตนเองเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นกิจกรรมอิสระและความคิดริเริ่มซึ่งดำเนินการโดยกลุ่มกิจกรรมผู้ประกอบการหรือมืออาชีพและเนื้อหาคือการพัฒนาและกำหนดมาตรฐานและกฎสำหรับกิจกรรมนี้ตลอดจนการควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรฐานเหล่านี้และ กฎ. ตามคำจำกัดความนี้ การกำหนดมาตรฐานและการควบคุม- องค์ประกอบหลักของการควบคุมตนเอง
กฎหมายหลักของขอบเขตการประชาสัมพันธ์นี้คือกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2550 หมายเลข 315-FZ "ในองค์กรที่กำกับดูแลตนเอง" คุณสมบัติของการควบคุมตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการและวิชาชีพบางประเภทถูกกำหนดโดยกฎหมายพิเศษ
เรื่องการควบคุมตนเองเป็นกิจกรรมของผู้ประกอบการหรือมืออาชีพ
แก่นแท้การควบคุมตนเองอยู่ในข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐได้ถ่ายโอนกฎระเบียบของรัฐแต่ละรายการเกี่ยวกับกิจกรรมทางวิชาชีพของผู้ประกอบการไปยังองค์กรที่กำกับดูแลตนเอง
หัวข้อ 9. พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดราคา
แนวคิดและประเภทของราคา
ราคาแสดงถึงมูลค่าทางการเงินของสินค้า ในกรณีที่ไม่มีกฎหมายเดียวเกี่ยวกับราคาในสหพันธรัฐรัสเซีย แนวคิดของราคา (ภาษี) จะถูกนำเสนอในหลายการกระทำที่กำหนดขั้นตอนการควบคุมราคาของสินค้า งาน และบริการบางประเภท ตัวอย่างเช่น หลักเกณฑ์การกำหนดราคาไฟฟ้าและความร้อนในสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2547 ฉบับที่ 109 ให้คำจำกัดความดังต่อไปนี้:
ค่าไฟ- ต้นทุนของหน่วยพลังงานไฟฟ้าโดยคำนึงถึงต้นทุนพลังงานโดยไม่รวมค่าบริการสำหรับการส่งและบริการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
ราคา- ระบบของอัตราราคาที่ชำระเงินสำหรับพลังงานไฟฟ้า (ความจุ) และพลังงานความร้อน (ความจุ) รวมถึงบริการที่เกี่ยวข้องที่จัดทำโดยองค์กรที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่มีการควบคุม
ในเอกสารทางกฎหมาย ราคาถือเป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจและกฎหมาย ราคาเป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงระดับความต้องการของผู้บริโภคสำหรับผลิตภัณฑ์ ความยืดหยุ่นของอุปสงค์ในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์เหล่านี้ ความเป็นไปได้ของปฏิกิริยาของตลาดต่อการเปลี่ยนแปลงในผลผลิตของผลิตภัณฑ์เหล่านี้โดยองค์กร มาตรการควบคุมราคาของรัฐ ระดับราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกันขององค์กรคู่แข่ง ฯลฯ ในหมวดกฎหมาย ราคาเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับสัญญาหลายฉบับ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของภาษีมูลค่าเพิ่ม สรรพสามิต อุปทานและการตลาด ค่าลดหย่อนทางการค้า และอื่นๆ มีค่าอื่นๆอีกมากมาย
สามารถแยกแยะได้ดังต่อไปนี้ ประเภทของราคา
1. ขึ้นอยู่กับบทบาทของรัฐในการก่อตั้ง ราคาสามารถเป็นอิสระและควบคุมได้ ปรับราคาได้- ราคาของผลิตภัณฑ์ที่เกิดขึ้นในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ภายใต้อิทธิพลของรัฐผ่านการใช้มาตรการทางเศรษฐกิจและ (หรือ) นโยบาย
ภายใต้ ฟรี, หรือ ตลาด, ราคาเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นราคาที่พัฒนาในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์โดยปราศจากอิทธิพลของรัฐ
กฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมการประเมินกำหนดกฎสำหรับการกำหนดมูลค่าตลาดของวัตถุประเมิน
เหมือนกันการรับรู้สินค้าที่มีลักษณะพื้นฐานเหมือนกันทุกประการ เป็นเนื้อเดียวกัน สินค้าได้รับการยอมรับว่าแม้ว่าจะไม่เหมือนกัน แต่ก็มีลักษณะที่คล้ายคลึงกันและประกอบด้วยส่วนประกอบที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งทำให้สามารถทำหน้าที่เดียวกันได้ และ (หรือ) สามารถใช้แทนกันได้ในเชิงพาณิชย์
แยกแยะราคา ควบคุมและไม่ถูกควบคุมส่วนนี้เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับส่วนก่อนหน้า การจัดตั้งและการใช้ราคาควบคุมจะถูกควบคุมโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเสมอ การควบคุมการใช้ราคาฟรีสามารถดำเนินการเกี่ยวกับวิชาพิเศษหรือเพื่อวัตถุประสงค์บางอย่างได้
ราคาจะแบ่งออกเป็นขึ้นอยู่กับตลาด ทั้งปลีกและส่งในราคาขายส่ง ผลิตภัณฑ์จะขายให้กับองค์กรหรือองค์กรการค้าและการตลาดอื่น ๆ ในราคาขายปลีก สินค้าจะขายให้กับผู้บริโภคขั้นสุดท้าย ราคาขายส่งและราคาขายปลีกแตกต่างกันในองค์ประกอบ: การมีหรือไม่มีการจัดหาและการตลาดและ (หรือ) ค่าเผื่อการค้า