Конкурсен подбор за прием на държавна служба: основни правила. Конкурсен подбор за прием на държавна служба: основни правила Кога е разрешено конкурсът да не се провежда

Сред нашите читатели има много държавни служители. Днешната консултация обаче е предназначена не само за тях, но и за тези, които имат желание да се присъединят към техните редици. Тъй като държавната служба се приема в по-голямата си част на състезателен принцип, ще говорим за това как и при какви условия се провежда конкурсът.

Законът за държавната служба задължава назначаването на държавна служба, по-специално на длъжности от трета до седма категория, на конкурсна основа. (Според конкурса те се записват и в кадровия резерв за длъжностите държавни служители от I-III категории, назначения на които се извършват от президента на Украйна и Министерския съвет. За тях е предвидена отделна процедура за провеждането на конкурс е одобрено от Министерския съвет от 21 февруари 2007 г.) Това правило е записано в чл. 15 от този закон. Тъй като държавните служители от такива категории в държавната служба са абсолютно мнозинство, ще се спрем на тях. Състезателната процедура ще открием в Процедура № 169. Първо ще разберем как се извършва конкурсният подбор и има ли ограничения за лицата, желаещи да участват в конкурса за заместване свободни работни местадържавни служители (наричано по-долу конкурс).

Кой провежда конкурса и при какви условия

За провеждане на конкурса ръководителят на държавния орган въз основа на своя заповед (инструкция) създава конкурсна комисия, състояща се от председател, секретар и членове на комисията. Обикновено се ръководи от заместник-ръководител. И персоналът на персонала, правните служби, както и други структурни подразделения (обикновено техните ръководители) се привличат към комисията.

Малко по-различно състезание се организира в държавните агенции с малък апарат (по-малко от 5 човека). Състезанието в тях може да се проведе самостоятелно от ръководителя на държавния орган или от конкурсната комисия на по-горестоящ орган (ч. 4 от Процедура № 169).

Как да се проведе конкурс във всеки отделен държавен орган се решава от ръководителя, който назначава и освобождава държавните служители.

Когато състезанието не е разрешено

Състезанието не може да се проведе, ако (клауза 5 от Заповед № 169):

Когато държавен служител е преместен на равностоен или долна позицияв една държавна агенция (това правило е повторено в Резолюция № 423);

Назначаване по реда на повишение на държавни служители, записани в кадровия резерв за съответната длъжност. Тази разпоредба се съдържа и в ал. 2, ал. 12 от Наредба № 199;

Ако държавен служител е преминал успешно стаж (подобна разпоредба се съдържа в клауза 8 от Наредба № 804).

Това обаче далеч не е пълен списък. Съгласно действащото Указ № 423, без конкурсен подбор и стаж за държавна служба, те могат да приемат и:

1) държавни служители на длъжности ръководители, които:

- избрани или одобрени от колегиалния органСпоред закона;

- назначава се от министри, ръководители на други централни държавни органисъгласувано с ръководителите на органите на местното самоуправление;

2) държавни служители, заемащи съответни длъжности в държавни органии изпълнителните органи на съветите, в т.ч ликвидирана - в новосъздаденаоргани на държавната изпълнителна власт и местното самоуправление;

3) държавни служители, които преди това са прекратили службата си поради оставка;

4) завършили висши учебни заведения, които са получили висше образованиепо специалността от отрасъл на знанието "Публична администрация" - на държавните органи, изпратили ги на обучение по държавна поръчка.

Забележка!

Министерският кабинет определи и специални условия за приемане на държавна служба на служители на патронажната служба. В крайна сметка на членовете на CMU и председателите на местните държавни администрации е разрешено самостоятелно да избират лица за длъжностите на патронажната служба (клауза 1 от Процедура № 851). Нека уточним, че това са длъжностите на помощник, съветник, ръководител на пресслужбата или други, предвидени в щатното разписание.

Който няма право да участва в състезанието

Кръгът на кандидатите, които не могат да участват в конкурса, е посочен в параграф 7 от Процедура № 169. В конкурса не се допускат лица:

Достигнал възрастовата граница за държавна служба;

Признат по установения ред за неправоспособен;

Тези, които имат свидетелство за съдимост, несъвместимо със заемане на длъжността държавен служител - до отстраняването или заличаването по установения ред. В крайна сметка, съгласно чл. 89 от Наказателния кодекс на Украйна, тогава се счита, че лицето няма криминално досие;

Кой може да стане пряко подчинен или подчинен на близки роднини (свекъри), ако са наети;

Лишени от право да заемат определени длъжности за определен период;

В други случаи, предвидени в закона. Сред тях са и ограниченията, написани за държавните служители в Закона за корупцията.

Етапи на състезанието

Основният етап на състезателната процедура се предшества от доста старателна подготвителна работа. Състезанието се провежда на етапи:

1) първо публикува съобщение за провеждането му;

2) след това приема документи от желаещите да участват в конкурса и ги разглежда;

3) в края - основният етап - провеждат изпит и избират кандидати.

Ще илюстрираме нюансите на организиране и провеждане на всеки от етапите в маса 1.

Етапи на състезанието	Основните действия на този етап от състезанието	Информация, документи	Време
Обявяване на конкурса	1. Съобщението се публикува в пресата или се разпространява чрез други официални медии	В рекламата се посочва: 1) името на държавния орган, местоположение, адрес, номера телефони; 2) имената на вакантните длъжности с като посочва тази допълнителна информация предоставя кадрово обслужване; 3) основни изисквания към кандидатите; 4) срок за подаване на документи (30 календарни дни от датата на обявяване); 5) допълнителна информация	не по-късно от един месец преди началото на състезанието
	2. Информацията се довежда до знанието на служителите на държавния орган, в който е обявен конкурсът
Приемане и разглеждане на документи за участие в конкурса	1. Желаещите да участват в състезанието предоставят към комисионното заявление 1 и документи 2 по списъка в в. 3 маси 1. 2. Службата за персонал проверява документи за съответствие изискванията на чл. 12 и чл. петнадесет закон за държавната служба и номиниран от държавна агенция кандидат	Списък на документите, които кандидатът трябва да представи: 1) попълнена лична карта (формуляр P-2 ДС) със съответните приложения; 2) 2 снимки 4х6 см; 3) копия от документи за образование, нотариално заверен или други установени със закон добре; 4) декларация за доходи и задължения финансова природа на себе си и членовете на тяхното семейство; 5) копие на първата и втората страница на паспорта гражданин на Украйна, сертифициран персонал обслужване	календарни дни от датата на обявяване
	3. Службата за персонал уведомява лицата, чиито документи не отговарят на установените изисквания, че не се допускат до състезанието	Това решение се взема от председателя на състезателната комисия. Ако кандидатът настоява да участва в конкурса, тогава той се допуска до него. След това окончателното решение се взема от комисията за подбор.

1 В заявлението се посочва, че кандидатът е запознат с ограниченията за прием на държавна служба. Лицата, работещи в държавната агенция, където е обявен конкурсът и желаещи да участват в него, не прилагат тези документи към заявлението.
2 Освен задължителната, кандидатът може да предостави допълнителна информация за образование и трудов стаж. В същото време, съгласно клауза 15 от Наредба № 169, е забранено да се изискват от кандидатите информация и документи, чието предоставяне не е предвидено в закона.
Normal 0 false false false MicrosoftInternetExplorer4

	1. Службата за персонал, съгласувано с председателя на конкурсната комисия, определя датата на изпита и уведомява кандидатите.	В деня на изпита секретарят на конкурсната комисия информира кандидатите за неговата продължителност, условия и процедура, а също така дава допълнителни разяснения по възникващи въпроси
Разглеждане и подбор на кандидати	2. Конкурсната комисия, състояща се от най-малко трима от членовете си, провежда изпит	Кандидатите, получили най-малко 50% от максималния резултат, се считат за успешно издържали изпита	ден на изпита
	3. Конкурсната комисия избира измежду кандидати, положили успешно изпита	Комисията взема решение (в присъствието на най-малко 2/3 от членовете си), като взема предвид резултатите от разглеждането на подадените документи, положен изпит и интервюто с кандидатите.	в рамките на три дни след завършване конкурсът уведомява кандидатите

Какво трябва да знаете, за да преминете изпита

Самата процедура на изпит не се различава много от обикновения изпит в училище или университет. Това ли е броят на билетите и въпросите в тях, както и конкретни теми. Как се провежда изпитът е посочено в общата процедура за изпит. Ето основните нюанси:

1) изпитните билети (най-малко 15) са одобрени от председателя на състезателната комисия;

2) във всеки билет са включени пет въпроса. По-специално, по един въпрос за проверка на познанията по Конституцията на Украйна, Закона за държавната служба, Закона за корупцията (пълен списък с въпроси по този регламент е даден в Приложение 1 към Общата процедура за изпит). Освен това билетът включва два въпроса за проверка на познанията по законодателството, като се вземат предвид спецификите на държавния орган;

3) изпитът се полага на държавния език и се отделя не повече от час за изготвяне на отговора на билета;

4) отговорът на всеки един от отделните въпроси се оценява по петобална система. Оценяването се извършва от всички членове на комисията и взема съвместно решение. За да издържи успешно изпита, кандидатът трябва да получи минимум 13 точки.

Резултати от състезанието: възможни варианти

Състезателната комисия изготвя решението си в протокол и не по-късно от два дни след гласуване го предава на ръководителя. В него се излагат предложения за назначаване на конкретен кандидат за вакантна длъжност държавен служител и се предлагат кандидати за зачисление в кадровия резерв. Освен това в тридневен срок след приключване на конкурса комисията е длъжна да уведоми кандидатите за резултатите от него. Какви могат да бъдат, кажете маса 2.

Normal 0 false false false MicrosoftInternetExplorer4

Резултат от изпита	Решението на конкурсната комисия	Резултати от състезанието
Кандидатът не издържа изпита
Кандидатът издържа успешно изпита		окончателното решение се взема от ръководителя в едномесечен срок от датата на решението на конкурсната комисия
	Кандидатът се предлага за зачисление в кадровия резерв 1
		е обявен повторен конкурс

1 Кандидатите, записани в кадровия резерв след конкурса, могат да бъдат приемани на равностойна или по-ниско вакантна длъжност през годината без повторно състезание.
Надяваме се, че нашата консултация ще бъде полезна не само за желаещите да участват в конкурса за вакантна длъжност държавен служител, но и за служители на държавни органи, провеждащи конкурсен подбор.

Списък на използваните нормативни правни актове:

1. Закон за държавната служба- Закон на Украйна "За публичната служба" от 16 декември 1993 г. № 3723-ХІІ.

2. Закон за корупцията- Закон на Украйна "За борба с корупцията" от 05.10.09 г. № 356/95-ВР

3. Указ No423- Постановление на Кабинета на министрите „Относно някои въпроси по прилагането на членове 4, 15 и 27 от Закона на Украйна „За публичната служба“ от 17.06.94 № 423.

4. Заповед No169- Редът за провеждане на конкурс за заемане на вакантни длъжности на държавни служители, утвърден с Постановление на Министерския съвет от 15 февруари 2002 г. № 169.

5. Заповед No851- Процедурата за наемане на служители от патронажната служба на членове на Кабинета на министрите на Украйна и председатели на местни държавни администрации в публичната служба, одобрена с Постановление на Кабинета на министрите от 19 май 1999 г., № 851 .

6. Общ ред на изпита- Общата процедура за провеждане на изпит на кандидати за заемане на вакантни длъжности държавни служители, одобрена със съвместна заповед на Главната държавна служба на Украйна, Украинската академия за публична администрация при президента на Украйна от 10 май 2002 г. № 30 /84.

7. Наредба No199- Правилник за формиране на кадров резерв за държавната служба, утвърден с Министерския съвет от 28 януари 2001 г., бр.199.

8. Наредба No804- Правилник за реда за провеждане на стажове в държавни органи, утвърден с Постановление на Министерския съвет от 01 декември 1994 г. № 804.