Arsyetimi për zgjedhjen e metodës së përcaktimit të furnizuesit është i vetmi furnizues. Arsyetimi i blerjes: çfarë të kërkoni

Procedura për vërtetimin e metodës për përcaktimin e furnizuesit (kontraktor, zbatues)

1. Kjo procedurë për vërtetimin e metodës për përcaktimin e furnizuesit (kontraktori, kontraktori) (në tekstin e mëtejmë Procedura) është zhvilluar me qëllim që të formohet një qasje e unifikuar për përcaktimin dhe justifikimin nga klientët shtetërorë dhe komunalë të metodës për përcaktimin e furnizuesit ( kontraktor, kontraktor) (më tej referuar si metoda e prokurimit) gjatë planifikimit dhe zbatimit të blerjeve për nevoja Subjekti i Federatës Ruse në përputhje me dispozitat ligji federal nga 01.01.2001 "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë - Ligji Federal).

2. Konsumatorët shtetërorë dhe komunalë që bëjnë blerje për nevojat Subjekti i Federatës Ruse(në tekstin e mëtejmë klientë), rekomandohet të përcaktohet dhe arsyetohet mënyra e prokurimit në përputhje me këtë procedurë.

3. Për të bërë blerje për nevojat e Subjektit të Federatës Ruse, mund të përdoren metodat e mëposhtme të blerjes:

konkurs me pjesëmarrje të kufizuar,

konkurs me dy faza

një konkurs të mbyllur

konkurs i mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar,

Konkursi i mbyllur me dy faza)

një ankand i mbyllur

· kërkesë për kuotim,

· Kërkesa për propozime.

4. Përcaktimi i metodës së prokurimit kryhet nga klientët në përputhje me pikat 6.1-6.9 të kësaj procedure bazuar në kriteret e mëposhtme për zgjedhjen e metodës së prokurimit:

4.1. subjektin dhe kushtet për ekzekutimin e kontratës së lidhur si rezultat i prokurimit;

4.2. çmimi fillestar (maksimal) i kontratës;

4.3. kriteret për përcaktimin e fituesit;

4.4. periudha e kërkuar për plotësimin e nevojës për objektin e prokurimit.

Kushtet për zgjedhjen e metodës së prokurimit janë dhënë në shtojcën 1 të kësaj procedure.

5. Në bazë të rezultateve të zgjedhjes së metodës së prokurimit, klienti formon Justifikimin për mënyrën e përcaktimit të furnitorit (kontraktorit, zbatuesit) në formën e dhënë në shtojcën 2 të kësaj procedure.

6. Zgjedhja e metodës së prokurimit

6.1. Konsumatori vendos për prokurimi nga një furnizues i vetëm (kontraktor, interpretues) në rastet e mëposhtme:

1) prokurimi i mallrave, punëve ose shërbimeve që përfshihen në fushën e veprimtarive të subjekteve të monopoleve natyrore, në përputhje me Ligjin Federal Nr. 147-FZ, datë 17 gusht 1995 "Për monopolet natyrore";

2) prokurimi për nevoja shtetërore nga një furnizues i vetëm (kontraktor, zbatues), i përcaktuar me dekret ose urdhër të Presidentit Federata Ruse ose në rastet e përcaktuara me udhëzime të Presidentit të Federatës Ruse, nga një furnizues (kontraktor, zbatues) i përcaktuar me vendim ose urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse;

18) lidhjen e kontratës për ofrimin e shërbimeve për zbatimin e kontrollit autorial mbi zhvillimin e dokumentacionit të projektit për objektin e ndërtimit kapital, për mbikëqyrjen e autorit të ndërtimit, rikonstruksionit, remontit të objektit të ndërtimit kapital nga autorët përkatës; për mbikëqyrjen teknike dhe autoriale mbi kryerjen e punës për ruajtjen e objektit të trashëgimisë kulturore (monumente të historisë dhe kulturës) të popujve të Federatës Ruse nga autorët e projekteve;

19) lidhjen e kontratave për ofrimin e shërbimeve në lidhje me ofrimin e vizitave të krerëve të shteteve të huaja, krerëve të qeverive të shteteve të huaja, krerëve të organizatave ndërkombëtare, delegacioneve parlamentare, delegacioneve qeveritare, delegacioneve të shteteve të huaja (hotel, shërbime transporti, funksionimi i pajisjeve kompjuterike, hotelierike);

20) lidhja e kontratave për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për të siguruar aktivitetet e objekteve të mbrojtjes së shtetit, duke përfshirë sigurimin e ngjarjeve në terren të mbajtura nga Presidenti i Federatës Ruse, dhomat e Asamblesë Federale të Federatës Ruse. Federata Ruse, Qeveria e Federatës Ruse (shtëpiake, hotele, shërbime transporti, funksionim i pajisjeve kompjuterike, sigurimi i mirëqenies sanitare dhe epidemiologjike, sigurimi i ushqimit të sigurt);

21) lidhja e një kontrate menaxhimi për një ndërtesë apartamentesh në bazë të një vendimi të një mbledhjeje të përgjithshme të pronarëve të lokaleve në një ndërtesë apartamentesh ose një tender të hapur të mbajtur nga një organ i qeverisjes vendore në përputhje me legjislacionin e strehimit, një shoqëri administruese, nëse lokalet në një pallat janë në pronësi private, shtetërore ose komunale;

22) lidhja e një kontrate për ofrimin e shërbimeve për mirëmbajtjen dhe riparimin e një ose më shumë ambienteve jo-banesore të transferuara për përdorim falas ose menaxhim operacional te klienti, nëse këto shërbime i ofrohen një personi tjetër ose personave të tjerë që përdorin objekte jorezidenciale lokalet e vendosura në ndërtesën në të cilën ndodhen lokalet e transferuara te klienti për përdorim falas ose menaxhim operacional;

23) njohja e furnizuesit (kontraktori, interpretuesi) si i pavlefshëm me metodë të mbyllur dhe miratimi nga klienti në përputhje me dispozitat e pjesës 9 të nenit 89 dhe nenit 92 të Ligjit Federal në marrëveshje me organin ekzekutiv federal të autorizuar nga Qeveria e Federatës Ruse të ushtrojë këto funksione të vendimit për blerje nga furnizuesi i vetëm (kontraktori, zbatuesi);

24) njohja e pavlefshme e një tenderi të hapur, një tenderi me pjesëmarrje të kufizuar, një tender me dy faza, një tender i përsëritur, ankand elektronik, kërkesa për kuotime, kërkesa për propozime dhe pranim nga klienti në përputhje me pjesët 1 dhe 7 të nenit 55, pjesët 1 - 3 të nenit 71, pjesët 1 dhe 3 të nenit 79, pjesa 18 e nenit 83 të Ligjit Federal të vendimi për të blerë nga një furnizues i vetëm (kontraktor, zbatues). Një vendim i tillë i klientit është rënë dakord gjatë prokurimit për të përmbushur nevojat federale, nevojat e një subjekti përbërës të Federatës Ruse, nevojat komunale, përkatësisht, me organi ekzekutiv federal i autorizuar për të ushtruar kontroll në fushën e prokurimit, ose organi i kontrollit në fushën e urdhrave të mbrojtjes shtetërore, autoriteti ekzekutiv i entit përbërës të Federatës Ruse, organi i vetëqeverisjes lokale të rrethit komunal ose organi i vetëqeverisjes lokale të rrethit urban, i autorizuar për të ushtruar kontroll në fushën e prokurimit;

25) lidhja e një kontrate për ofrimin e shërbimeve në lidhje me dërgimin e një punonjësi në një udhëtim pune, si dhe pjesëmarrjen në festivale, koncerte, shfaqje dhe ngjarje të ngjashme kulturore (përfshirë turne) në bazë të ftesave për të marrë pjesë në këto ngjarje. Në të njëjtën kohë, shërbime të tilla përfshijnë ofrimin e udhëtimit në vendin e një udhëtimi pune, vendin e ngjarjeve të specifikuara dhe kthimin, marrjen me qira të një banese, shërbime transporti, sigurimin e ushqimit;

26) lidhja e një kontrate për ofrimin e shërbimeve të një avokati në lidhje me caktimin e një avokati nga një organ hetimor, një organ hetimor paraprak, një gjykatë për të marrë pjesë si mbrojtës në procedurën penale në përputhje me Kodin Penal. Procedura e Federatës Ruse ose një gjykatë për të marrë pjesë si përfaqësues në procedurën civile në përputhje me Kodin e Procedurës Civile të Federatës Ruse;

27) blerjen e barnave që synohen t'i përshkruhen pacientit në prani të indikacioneve mjekësore (intolerancë individuale, sipas indikacioneve jetike) me vendim të komisionit mjekësor, i cili pasqyrohet në dokumentet mjekësore të pacientit dhe në ditarin e mjekësisë. komisioni. Klienti ka të drejtë të lidhë një kontratë për furnizimin e produkteve medicinale në përputhje me këtë paragraf për një shumë jo më të madhe se dyqind mijë rubla. Në të njëjtën kohë, vëllimi i produkteve medicinale të blera nuk duhet të kalojë vëllimin e barnave të tilla të nevojshme për pacientin e specifikuar gjatë periudhës së nevojshme për prokurimin e produkteve medicinale në përputhje me dispozitat e pikës 7 të pjesës 2 të nenit 83 të ligjit. Ligji Federal. Gjithashtu, me rastin e blerjes së barnave në përputhje me dispozitat e këtij paragrafi, objekt i një kontrate nuk mund të jenë barnat e destinuara për recetë për dy ose më shumë pacientë;

28) prokurimi i mallrave, punëve, shërbimeve me qëllim të dhënies së ndihmës humanitare ose eliminimit të pasojave të emergjencave natyrore ose të shkaktuara nga njeriu, me kusht që këto mallra, punë, shërbime të mos përfshihen në listën e mallrave, punëve, shërbimeve të nevojshme për ofrimi i ndihmës humanitare ose pasojat e likuidimit të situatave emergjente të një natyre natyrore ose të krijuar nga njeriu, të krijuar nga Qeveria e Federatës Ruse, dhe përdorimi i metodave të tjera të prokurimit është i papërshtatshëm për shkak të humbjes së kohës.

6.2. Vendimi për të kryer kërkesë për propozime pranohet në rastet e mëposhtme:

1) lidhja e kontratës për furnizim me energji elektrike ose e kontratës për blerje dhe shitje të energjisë elektrike me furnizues garantues të energjisë elektrike;

2) lidhja e një kontrate për furnizimin e pajisjeve dhe pajisjeve sportive, pajisjeve sportive të nevojshme për stërvitjen e ekipeve sportive të Federatës Ruse në sportet olimpike dhe paraolimpike, si dhe për pjesëmarrjen e ekipeve sportive të Federatës Ruse në Lojërat Olimpike Lojëra dhe Lojëra Paralimpike;

5) prokurimet nga misionet diplomatike dhe konsullore të Federatës Ruse, misionet tregtare të Federatës Ruse, zyrat përfaqësuese zyrtare të Federatës Ruse organizatat ndërkombëtare dhe klientë të tjerë që operojnë jashtë territorit të Federatës Ruse, për të siguruar aktivitete të tilla nëse çmimi fillestar (maksimal) i kontratës nuk kalon pesëmbëdhjetë milion rubla;

8) ritenderi u shpall i pavlefshëm (për arsyet e mëposhtme: a) në fund të periudhës së dorëzimit të ofertës, u dorëzua vetëm një ofertë, ndërsa një ofertë e tillë u njoh si në përputhje me kërkesat e Ligjit Federal dhe dokumentacionit të tenderit ; b) bazuar në rezultatet e shqyrtimit të aplikacioneve për pjesëmarrje në tender, vetëm një aplikim njihet si në përputhje me kërkesat e Ligjit Federal dhe dokumentacionit të tenderit; , dokumentacioni i tenderit)

ose një ankand elektronik (për arsyet e mëposhtme: a) në fund të afatit për paraqitjen e aplikimeve për pjesëmarrje në një ankand elektronik, është dorëzuar vetëm një aplikim ose nuk është dorëzuar asnjë aplikim i vetëm; b) bazuar në rezultatet e shqyrtimit të pjesët e para të aplikimeve për pjesëmarrje në një ankand elektronik, komisioni i ankandit vendosi të refuzojë pranimin për pjesëmarrje në një ankand të tillë të të gjithë pjesëmarrësve të prokurimit që kanë paraqitur aplikime për pjesëmarrje në të, ose për njohjen e vetëm një pjesëmarrësi të prokurimit që ka paraqitur një kërkesë për pjesëmarrje në një ankand të tillë si pjesëmarrësi i tij);

6.3. Në rastet që nuk parashikohen në paragrafët 6.1 dhe 6.2 të kësaj procedure, klienti vendos për për një shumë jo më të madhe se njëqind mijë rubla (në tekstin e mëtejmë "blerja e një vëllimi të vogël"), përfshirë kur blini mallra, punë, shërbime të përfshira, pranohet me kushtet e mëposhtme:

6.3.1. vëllimi total vjetor i "blerjeve me volum të vogël" të kryer nga klienti nuk kalon pesë për qind të shumës së fondeve të parashikuara për zbatimin e të gjitha blerjeve të klientit;

6.3.2. vëllimi i përgjithshëm vjetor i "blerjeve me volum të vogël" të bërë nga klienti nuk i kalon pesëdhjetë milionë rubla në vit;

6.3.3. Kryerja e procedurave konkurruese është e papërshtatshme, duke përfshirë arsyet e mëposhtme: mungesa e mundësive për të përfituar kursime në kosto për shkak të rritjes së konkurrencës përmes prokurimit konkurrues, për shkak të konsumimit të kohës, mungesës së interesit për marrjen e një porosie nga furnitorët e mundshëm (performuesit, kontraktorët).

6.4. Kur bëni një blerje me qëllim të ofrimit të ndihmës humanitare ose eliminimit të pasojave të emergjencave natyrore ose të shkaktuara nga njeriu, merret një vendim për kryerja e një kërkese për kuotime për të ofruar ndihmë humanitare ose për të eliminuar pasojat e emergjencave natyrore ose të shkaktuara nga njeriu me kusht që mallrat, punët, shërbimet e blera të përfshihen në listën e mallrave, punëve, shërbimeve të nevojshme për ofrimin e ndihmës humanitare ose eliminimin e pasojave të emergjencave natyrore ose të shkaktuara nga njeriu, të vendosur nga Qeveria e Federatës Ruse. Në rast se mallrat, punët, shërbimet e blera me qëllim të dhënies së ndihmës humanitare ose eliminimit të pasojave të emergjencave natyrore ose të shkaktuara nga njeriu nuk përfshihen në listën e specifikuar, nëse bëhet e nevojshme blerja e këtyre mallrave për shkak të forcës madhore, me kusht që se përdorimi i metodave të tjera të prokurimit është i papërshtatshëm për shkak të kohës së shpenzuar, klienti vendos për blerje nga një furnizues i vetëm (kontraktor, interpretues) . Në rastet e tjera të prokurimit me qëllim të dhënies së ndihmës humanitare ose likuidimit të pasojave të emergjencave natyrore ose të shkaktuara nga njeriu, mënyra e prokurimit përcaktohet në përputhje me këtë procedurë.

6.5. Kur blini mallra, punë, shërbime të përfshira në listën e produkteve, blerja e të cilave kryhet përmes një ankandi elektronik të krijuar nga Qeveria e Federatës Ruse ose në një listë shtesë të krijuar nga organi më i lartë ekzekutiv i pushtetit shtetëror të një ent përbërës i Federatës Ruse, për një shumë që tejkalon pesëqind mijë rubla, klienti vendos të kryejë ankand elektronik .

6.6. Kur blini mallra, punë, shërbime të përfshira në listën e produkteve, blerja e të cilave kryhet përmes një ankandi elektronik të krijuar nga Qeveria e Federatës Ruse ose në një listë shtesë të krijuar nga organi më i lartë ekzekutiv i pushtetit shtetëror të një ent përbërës i Federatës Ruse, në shumën prej njëqind mijë deri në pesëqind mijë rubla, klienti vendos të kryejë kërkesë për kuotim me kusht që vëllimi total vjetor i blerjeve të bëra nga klienti nëpërmjet një kërkese për kuotim të mos kalojë dhjetë për qind të fondeve të parashikuara për realizimin e të gjitha blerjeve të klientit; vëllimi total vjetor i blerjeve të bëra nga klienti përmes një kërkese për kuotime nuk kalon njëqind milion rubla në vit, mbajtja e një ankandi elektronik është i papërshtatshëm, duke përfshirë arsyet e mëposhtme: nuk ka mundësi për të marrë kursime duke rritur konkurrencën përmes një ankandi elektronik, për shkak të kohës së shpenzuar, mungesës së interesimit për marrjen e një porosie nga furnitorët e mundshëm (interesues, kontraktorë).

6.7. Në rastet që nuk parashikohen në pikat 6.1-6.6 të kësaj procedure, kur kryen blerjet, kur kriteri i vetëm për përcaktimin e fituesit është çmimi i kontratës, klienti merr vendim për blerjen duke kryer ankand elektronik, me përjashtim të rastit kur çmimi fillestar (maksimal) i kontratës nuk i kalon pesëqind mijë rubla. Në rastin e fundit, klienti vendos të kryejë kërkesë për kuotim me kusht që vëllimi total vjetor i blerjeve të bëra nga klienti nëpërmjet një kërkese për kuotim të mos kalojë dhjetë për qind të shumës së fondeve të parashikuara për realizimin e të gjitha blerjeve të klientit; vëllimi total vjetor i blerjeve të bëra nga klienti përmes një kërkese për kuotime nuk kalon njëqind milion rubla në vit, mbajtja e një ankandi elektronik është i papërshtatshëm, duke përfshirë arsyet e mëposhtme: nuk ka mundësi për të marrë kursime duke rritur konkurrencën përmes një ankandi elektronik, për shkak të kohës së shpenzuar, mungesës së interesimit për marrjen e një porosie nga furnitorët e mundshëm (interesues, kontraktorë).

6.8. Në rastet që nuk parashikohen në pikat 6.1-6.7 të kësaj procedure, klienti vendos të zhvillojë një tender.

6.8.1. Kur bëni blerje në përputhje me Listën e rasteve dhe (ose) procedurën për klasifikimin e mallrave, punëve, shërbimeve si mallra, punë, shërbime që, për shkak të kompleksitetit të tyre teknik dhe (ose) teknologjik, janë inovative, të teknologjisë së lartë ose natyrës së specializuar , janë në gjendje të furnizojnë, kryejnë, ofrojnë vetëm furnizues (kontraktorë, interpretues) të cilët kanë nivelin e kërkuar të kualifikimit të vendosur nga Qeveria e Federatës Ruse, klienti vendos të kryejë konkurs me pjesëmarrje të kufizuar ;

6.8.2. Klienti vendos të kryejë gara me dy faza duke plotësuar kushtet e mëposhtme:

1) konkursi mbahet për lidhjen e kontratës për mbajtje kërkimin shkencor, punë projektimi(përfshirë projektimin arkitektonik dhe ndërtimor), eksperimentet, kërkimet, për furnizimin e produkteve inovative dhe të teknologjisë së lartë, një kontratë shërbimi energjetik, si dhe për qëllimin e krijimit të një vepre letrare ose arti, performancë (si rezultat intelektual aktivitet);

6.8.3. Në rastet që nuk parashikohen në paragrafët 6.1-6.7 të kësaj procedure, me përjashtim të rasteve të përcaktuara në nënparagrafët 6.8.1, 6.8.2 të këtij paragrafi, klienti vendos të kryejë konkurrim i hapur .

6.9. Në rastet e parashikuara në paragrafët 6.5, 6.7, 6.8.3, 6.8.1, 6.8.2 të kësaj procedure, në marrëveshje me organin ekzekutiv federal të autorizuar nga Qeveria e Federatës Ruse për të kryer këto funksione, klienti mund të vendosë për të kryer ankand i mbyllur , konkurs i mbyllur , konkurs i mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar , konkursi i mbyllur me dy faza në rastet e mëposhtme:

1) prokurimi i mallrave, punëve, shërbimeve të nevojshme për të përmbushur nevojat federale, nëse informacioni për nevoja të tilla përbën sekret shtetëror;

2) prokurimi i mallrave, punëve, shërbimeve, informacionet për të cilat përbëjnë sekret shtetëror, me kusht që këto informacione të përmbahen në dokumentacionin e prokurimit ose në projekt-kontratën;

3) lidhjen e kontratave për ofrimin e shërbimeve për sigurimin, transportin dhe mbrojtjen e sendeve me vlerë të Fondit Shtetëror të Meteve të Çmuara dhe Gurëve të Çmuar të Federatës Ruse, për ofrimin e shërbimeve për sigurimin, transportin, mbrojtjen e objekteve muzeale dhe koleksioneve muzeale , botime të rralla dhe me vlerë, dorëshkrime, dokumente arkivore (përfshirë kopjet e tyre) që kanë rëndësi historike, artistike ose të tjera kulturore dhe të transferuara nga klientët te individët ose personat juridikë ose të pranuara nga klientët nga individët ose personat juridikë për posedim dhe përdorim të përkohshëm ose për përdorim të përkohshëm, përfshirë në lidhje me mbajtjen e ekspozitave në territorin e Federatës Ruse dhe (ose) territoret e shteteve të huaja;

4) prokurimi i shërbimeve të pastrimit, shërbimeve të shoferëve për të siguruar veprimtarinë e gjyqtarëve, përmbaruesve.

Shtojca 1

Kushtet për aplikimin e metodave për përcaktimin e furnizuesit (kontraktor, zbatues)

Objekti i kontratës	Metodat e mundshme të prokurimit	Kushtet e aplikimit
Çmimi i kontratës	Kriteret për vlerësim	Disponueshmëria në "Lista e ankandeve"	E veçanta kushtet
Rastet e prokurimit nga një furnizues i vetëm (kontraktor, interpretues), të parashikuara në Pjesën 1 të Artit. 93 i Ligjit Federal, me përjashtim të paragrafit 4 të Pjesës 1 të Artit. 93 - blerjet e "vëllimit të vogël"		Pa kufi
1) lidhja e kontratës për furnizim me energji elektrike ose e kontratës për blerje dhe shitje të energjisë elektrike me furnizues garantues të energjisë elektrike; 2) lidhja e një kontrate për furnizimin e pajisjeve dhe pajisjeve sportive, pajisjeve sportive të nevojshme për stërvitjen e ekipeve sportive të Federatës Ruse në sportet olimpike dhe paraolimpike, si dhe për pjesëmarrjen e ekipeve sportive të Federatës Ruse në Lojërat Olimpike Lojëra dhe Lojëra Paralimpike; 3) lidhja nga organi ekzekutiv federal, në përputhje me rregullat e vendosura nga Qeveria e Federatës Ruse, të një kontrate me një organizatë të huaj për trajtimin e një qytetari të Federatës Ruse jashtë territorit të Federatës Ruse; 4) lidhjen e kontratës për ofrimin e shërbimeve mësimore, si dhe shërbimet e udhërrëfyesit (guidës) nga individë; 5) prokurimet nga misionet diplomatike dhe konsullore të Federatës Ruse, misionet tregtare të Federatës Ruse, zyrat përfaqësuese zyrtare të Federatës Ruse pranë organizatave ndërkombëtare dhe klientëve të tjerë që veprojnë jashtë territorit të Federatës Ruse, për të siguruar aktivitete të tilla nëse (maksimumi) çmimi i kontratës nuk i kalon pesëmbëdhjetë milion rubla; 6) prokurimi i mallrave, punëve ose shërbimeve që janë objekt i një kontrate në lidhje me të cilën klienti ka vendosur të refuzojë në mënyrë të njëanshme zbatimin e një kontrate të tillë në përputhje me ligjin civil; 7) prokurimi i barnave që janë të nevojshme për t'i përshkruar pacientit në prani të indikacioneve mjekësore (intolerancë individuale, sipas indikacioneve jetike) me vendim të komisionit mjekësor, i cili regjistrohet në dokumentet mjekësore të pacientit dhe në ditarin e komisionit mjekësor . Në të njëjtën kohë, vëllimi i barnave të blera nuk duhet të kalojë sasinë e barnave të nevojshme nga pacienti gjatë periudhës së trajtimit; 8) ritenderi u shpall i pavlefshëm (për arsyet e mëposhtme: a) në fund të periudhës së dorëzimit të ofertës, u dorëzua vetëm një ofertë, ndërsa një ofertë e tillë u njoh si në përputhje me kërkesat e Ligjit Federal dhe tenderit dokumentacion; b) bazuar në rezultatet e shqyrtimit të aplikacioneve për pjesëmarrje në tender, vetëm një aplikim njihet si në përputhje me kërkesat e Ligjit Federal dhe dokumentacionit të tenderit; , dokumentacioni i tenderit) ose ankand elektronik (për arsyet e mëposhtme: a) në fund të afatit për paraqitjen e aplikimeve për pjesëmarrje në një ankand elektronik, është paraqitur vetëm një aplikim ose nuk është paraqitur asnjë aplikim i vetëm; b) bazuar në rezultatet e shqyrtimit të pjesëve të para të aplikimeve për pjesëmarrje në një ankand elektronik, komisioni i ankandit vendosi të refuzojë pranimin për pjesëmarrje në një ankand të tillë të të gjithë pjesëmarrësve të prokurimit që kanë paraqitur aplikime për pjesëmarrje në të, ose të njohë vetëm një pjesëmarrës i prokurimit që ka paraqitur një kërkesë për pjesëmarrje në të; ankandi i tillë, pjesëmarrësi i tij); 9) blerjen e produkteve të artizanatit popullor, mostrat e të cilave regjistrohen në mënyrën e përcaktuar nga organi ekzekutiv federal i autorizuar nga Qeveria e Federatës Ruse.	Kërkesa për propozime	Pa kufi
	Blerje nga një furnizues i vetëm (kontraktor, interpretues)	deri në 100,000 rubla			6.8.3. vëllimi total vjetor i "blerjeve me volum të vogël" të kryer nga klienti nuk kalon pesë për qind të shumës së fondeve të parashikuara për zbatimin e të gjitha blerjeve të klientit; 6.8.4. vëllimi i përgjithshëm vjetor i "blerjeve me volum të vogël" të bërë nga klienti nuk i kalon pesëdhjetë milionë rubla në vit; 6.8.5. Kryerja e procedurave konkurruese është e papërshtatshme, duke përfshirë arsyet e mëposhtme: mungesa e mundësive për të përfituar kursime në kosto për shkak të rritjes së konkurrencës përmes prokurimit konkurrues, për shkak të konsumimit të kohës, mungesës së interesit për marrjen e një porosie nga furnitorët e mundshëm (performuesit, kontraktorët).
Prokurimi për ofrimin e ndihmës humanitare ose eliminimin e pasojave të emergjencave natyrore ose të shkaktuara nga njeriu	Kërkesa për kuotime për të ofruar ndihmë humanitare ose për të eliminuar pasojat e emergjencave natyrore ose të shkaktuara nga njeriu	Pa kufi			prania në listën e mallrave, punëve, shërbimeve të nevojshme për ofrimin e ndihmës humanitare ose eliminimin e pasojave të emergjencave natyrore ose të shkaktuara nga njeriu, të përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse
Blerje nga një furnizues i vetëm (kontraktor, interpretues)	Pa kufi			1. mungesa në listën e mallrave, punëve, shërbimeve të nevojshme për ofrimin e ndihmës humanitare ose eliminimin e pasojave të emergjencave natyrore ose të shkaktuara nga njeriu, të përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse 2. Nevoja lindi për shkak të forcës madhore, me kusht që përdorimi i metodave të tjera të prokurimit të jetë i papërshtatshëm për shkak të kohës së shpenzuar.
	Menyre tjeter	Pa kufi			mungesa në listën e mallrave, punëve, shërbimeve të nevojshme për ofrimin e ndihmës humanitare ose eliminimin e pasojave të emergjencave natyrore ose të shkaktuara nga njeriu, të përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse
Produktet e përfshira në "Lista e ankandeve"	Ankand elektronik	Pa kufi	"çmimi i kontratës"
Kërkesë për kuotim	deri në 500,000 rubla	"çmimi i kontratës"
Blerje nga një furnizues i vetëm (kontraktor, interpretues)	deri në 100,000 rubla	"çmimi i kontratës"		1. Vëllimi total vjetor i "blerjeve me volum të vogël" të kryer nga klienti nuk kalon pesë për qind të shumës së fondeve të parashikuara për realizimin e të gjitha blerjeve të klientit; 2. vëllimi i përgjithshëm vjetor i "blerjeve me volum të vogël" të kryer nga klienti nuk i kalon pesëdhjetë milionë rubla në vit; 3. kryerja e procedurave konkurruese është e papërshtatshme, përfshirë për arsyet e mëposhtme: mungesën e mundësive për të kursyer para duke rritur konkurrencën përmes prokurimit konkurrues, për shkak të konsumimit të kohës, mungesës së interesit për marrjen e një porosie nga furnitorët e mundshëm (performuesit, kontraktorët).
Çdo	Ankand elektronik	Pa kufi	"çmimi i kontratës"
Kërkesë për kuotim	deri në 500,000 rubla	"çmimi i kontratës"		1. Vëllimi total vjetor i blerjeve të bëra nga klienti nëpërmjet një kërkese për kuotim nuk kalon dhjetë për qind të shumës së fondeve të parashikuara për të gjitha blerjet e klientit; 2. Vëllimi total vjetor i blerjeve të bëra nga klienti përmes një kërkese për kuotime nuk kalon njëqind milion rubla në vit; 3. mbajtja e një ankandi elektronik është i papërshtatshëm, duke përfshirë arsyet e mëposhtme: mungesën e mundësive për të kursyer para duke rritur konkurrencën përmes një ankandi elektronik, për shkak të kohës së shpenzuar, mungesën e interesit për marrjen e një porosie nga furnitorët e mundshëm (ekzekutuesit, kontraktorët. )
Çdo	Konkurs i hapur	Pa kufi	disa kritere
Konkurrenca me dy faza	Pa kufi	disa kritere		1) konkursi mbahet për të lidhur një kontratë për kërkime shkencore, punë projektuese (përfshirë projektimin arkitektonik dhe ndërtimor), eksperimente, sondazhe, për furnizimin e produkteve inovative dhe të teknologjisë së lartë, një kontratë shërbimi energjetik, si dhe për krijimin i një vepre letrare ose arti, shfaqje (si rezultat i veprimtarisë intelektuale); 2) për të sqaruar karakteristikat e objektit të prokurimit, është e nevojshme të diskutohet me pjesëmarrësit e prokurimit.
Prokurimi në përputhje me Listën e rasteve dhe (ose) procedurën për klasifikimin e mallrave, punëve, shërbimeve si mallra, punë, shërbime që, për shkak të kompleksitetit të tyre teknik dhe (ose) teknologjik, inovativ, të teknologjisë së lartë ose të natyrës së specializuar, mund të të furnizohet, kryhet, sigurohet vetëm nga furnitorë (kontraktorë, interpretues) që kanë nivelin e kërkuar të kualifikimit të vendosur nga Qeveria e Federatës Ruse	Konkursi me hyrje të kufizuar	Pa kufi	disa kritere

Metodat e prokurimit duhet të përcaktohen duke marrë parasysh mundësinë e kryerjes së procedurave të mbyllura, siç përshkruhet në pikën 6.9 të kësaj procedure.

Shtojca 2

për procedurën për vërtetimin e mënyrës për përcaktimin e furnizuesit (kontraktor, zbatues)

Arsyetimi i metodës për përcaktimin e furnizuesit (kontraktor, realizues)

Arsyetimi i kërkesave shtesë për pjesëmarrësit e prokurimit:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Lista e produkteve, blerjet e të cilave kryhen përmes një ankandi elektronik, të krijuar nga Qeveria e Federatës Ruse, ose në një listë shtesë të krijuar nga organi më i lartë ekzekutiv i pushtetit shtetëror të një entiteti përbërës të Federatës Ruse.

Në rast arsyetimi për aplikimin e një tenderi me pjesëmarrje të kufizuar

Arsyetimi i metodës për përcaktimin e blerjes së furnizuesit të energjisë termike shembull

Konsideroni rregullat për lëshimin e një dokumenti të tillë duke përdorur shembullin e blerjes së një sistemi kompjuterik të specializuar të krijuar për të llogaritur NMCP. Raporti duhet të përfshijë pikat e mëposhtme:

Metoda e prokurimit: nga një furnizues i vetëm në përputhje me Pjesën 1 të nenit 94 të 44-FZ.
Çmimi i kontratës.
Arsyetimi i metodës së zgjedhur. I blere software duhet të kryejë llogaritjen në përputhje me rekomandimet metodologjike të zhvilluara nga qeveria e Federatës Ruse. Si rezultat i analizës së tregut, nuk u identifikuan programe të tjera të ngjashme që plotësojnë plotësisht kërkesat e deklaruara.
Arsyetimi i çmimit. Kostoja e kontratës përcaktohet duke krahasuar çmimet aktuale të tregut për mallra të ngjashëm. Mallrat që kanë karakteristika kryesore të ngjashme njihen si të ngjashme.

Si të justifikoni metodën e zgjedhur të përcaktimit të furnizuesit

йx╙rХ^tszhТъb╬DЪvgтИ╦dr3~═Ц2K05Х8gm╕|7du,е4_гf2╜сЯФ█у1╡,с╣: xNo╬Kg⌠DKs≤╪╪ %Мg(?▒У╡)6fel┬9ы |╙ЛZЬКe#└wЁСц_X╞╔╡сА iz─╗а@╔▌n*Me╘,┴ЧРИЬЬ$К█√kR#.гh,X7╙╩⌠u╕Yз!╒Chyu╬kиШТ?D■╕Nр┘╖╙╩⌠u╕Yз! ²╚╨-З)┌ЬАшL©▒\$im?²К┌q╠╝:V;g╥зб))/yЁ'╕!m$3Т&IЪё╓мь7╓sheLmtubъ8I▐Jp╠╝5 . ▀ьuИ ^A"[f┬FtgzhY8; $^i:=tb$EX∙f"▐jaf+TzlTsb╨7jch▀Q╜LCF l.

Arsyetimi i metodës së zgjedhur për përcaktimin e furnizuesit sipas 44-fz

Ajo që është e rëndësishme në këtë pikë është specifikimi i mallrave ose shërbimeve që nuk mund të gjenden përveçse nga ky furnizues. Këto mund të përfshijnë, për shembull, çdo lloj trajnimi. Forma e vërtetimit nga monopolisti 3. Format e vërtetimit të blerjes me Urdhër të organizatave më të larta.

Në këtë rast, ne po fokusohemi në urdhrat që mund të lëshohen nga themeluesit ose organizatat tuaja që kanë të drejtë t'ju vendosin zgjedhjen e një ose një produkti tjetër që ju nevojitet në aktivitetet tuaja. Formulari i justifikimit të porosisë 4. Përcaktimi i çmimit fillestar maksimal të kontratës në rastin e shërbimeve. Në të duhet të shkruani emrin tuaj, dhe të paktën 3 fjali, në bazë të të cilave do të bëhet llogaritja e NMCC duke përdorur metodën e çmimeve të krahasueshme të tregut me një kontroll homogjeniteti.

Formulari do t'ju tregojë se çfarë gabimesh mund të ndodhin gjatë formimit të çmimit të kontratës. NMCC për Shërbimet 5.

Shembuj të justifikimit për blerjet nën 44-FZ dhe pse është e nevojshme

Ligji i biznesit
tenderat, sistemi i kontratave në fushën e prokurimit

Arsyetimi i prokurimit: rregullat e justifikimit, afatet + formularët mostër

Neni 18 i 44-FZ hyri në fuqi më 1 janar 2016, prandaj, PO-të e para duhet të formohen nga Konsumatorët në formën e shtojcave të planit të prokurimit për 2017-2019. dhe planin për vitin 2017. Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 05.06.2015 Nr. 555 "Për vendosjen e procedurës për justifikimin e blerjes së mallrave, punëve dhe shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale dhe format e një justifikimi të tillë" miratoi:

Rregullat për argumentimin e prokurimit të mallrave, punëve dhe shërbimeve;
Forma e arsyetimit për formimin dhe miratimin e planit të prokurimit;
Forma e justifikimit për formimin dhe miratimin e orarit të prokurimit.

Nëse bëhen ndryshime në planin ose planin e prokurimit, ndryshimet duhet të bëhen njëkohësisht në formularët përkatës të justifikimit të prokurimit.

Si të justifikoni zgjedhjen e metodës së përcaktimit të furnizuesit?

Sipas paragrafit 5 të "Rregullave" në lidhje me blerjet e kryera në përputhje me paragrafin 7 të pjesës 2 të nenit 83 të 44-FZ, kujdesi shëndetësor kryhet në përputhje me vendimin e komisionit mjekësor. Sipas paragrafit 6 të "Rregullave", në lidhje me blerjet e bëra në përputhje me paragrafët 4, 5, 26 dhe 33 të pjesës 1 të nenit 93 të 44-FZ, vëllimi vjetor i këtyre blerjeve i nënshtrohet justifikimit. 2. Arsyetimi gjatë formimit të planit të prokurimit Gjatë formimit të një plani prokurimi, çdo objekt prokurimi i përfshirë në planin e prokurimit i nënshtrohet arsyetimit.
Në arsyetim, Klienti duhet të tregojë qëllimin e prokurimit, përfshirë. emrin e një ngjarje specifike të programit shtetëror, funksionet dhe kompetencat specifike që parashikojnë zbatimin e prokurimit, si dhe detajet e aktit mbi rregulloren e miratuar në përputhje me nenin 19 të 44-FZ, ose një tregues të tij mungesa.

Arsyetimi për zgjedhjen e metodës së identifikimit të furnizuesit

Kërkesa për propozime Konsumatori pranon dhe arsyeton vendimin për të kryer një kërkesë për propozime në situatat kur një kontratë (marrëveshje) është lidhur për:

shërbime për mbrojtjen e interesave të Federatës Ruse në organet gjyqësore të shteteve të huaja, gjykatat ndërkombëtare dhe arbitrazhi;
furnizimi për stërvitjen e ekipeve kombëtare në sportet olimpike dhe paraolimpike;
urdhër pas vendimit të marrë nga klienti për refuzimin e njëanshëm të ekzekutimit të kontratës;
porositja e barnave me vendim të komisionit mjekësor;
porositja e produkteve të artizanatit popullor,

si dhe pasi tenderi i përsëritur ose ankandi elektronik është shpallur i pavlefshëm për arsye të caktuara.

Si të shkruani një raport justifikues për blerjet nga një furnizues i vetëm

OАknШR═С≤ 0Щ⌡d[╢ь╡5o═9RL⌠ЁmЧbOIф╒Q╡Ч█^dIS\H√Х,а≤X╫#,QФЁ9йhidГ÷╥╥═⌠ЁmЧbOIf╒Q╡Ч█^dIS\H√Х,а≤X╫#,QФЁ9йhidГ÷╥╥╈ЯЯЯf0| ╨≈N╖E&╝≥shkMGL9(u7гi╦d.▐нMD$╬ЫШh;*w»Б&╪▐YumA2bhsv▄6D`8″Ж┬(Yudd<√к╜≤уL╪╗FТбы9;mгк├Жb od²l█дB■$u┌ФAЦ# Ш╩Зn▄fB╥Бb6Y4╥Ю■ХOhЙ╠⌡)ЗК5╨╨╙рЁ▄9е╦r&ц-╛p≤QЛ (u f═╠IS≤╨ ?A⌠╜аР ╛Х ={V▓·5▐▐диАHБТM ≤т&м≤▄х #█x⌡╛I╡e╡╧╡И╡╘╡R≥U√)K≈%й╒d:Y═э_╝■Шх╫Е·r╧\*ГЕTР@┤pтjO││R╔≤Hyy√WRе#╬R(▒S╤╝■√√ь2L╔≥0й√i*╣y▄WяBх]∙╓тж6J’imГйУБ┴⌡┴╬─ьЭK║ttA0 шХ*|╚▌╝pAlq[≤╦╜фw╠чvg≤≤Vчvge%-лнСЮ≈5╟ХW═з┴╕_(ьт⌡┌#lКJк+l[«*mf1#DT√з∙kгWЛ╒KИMеE╩Х1╘╛ьEр╔еёдr2╟╗╡G j ┼║Q/И[▒╒ZВ2&6║KL┐╜Qл &╒ьfп01 ы,┼║≥┴r-M Б╒█├иПУпдd ЬЗ.⌠9Е»#Qб)&sJ╒d▐S3▒ХhI█EZ╒╒Q═%:┼U▐Э╔ZъU╫╢╚z)╚·ЩK╣╔╚zKWУ╛6ЩQmA_ескHИ┬┼9TБ&■╔AйЗлЭ╤Г6└М&Аэ!Пб}╦’Д╪Т░≈lRФ░Д*╘╥M┼e2╪EЯЧ╨Ю⌡цvС─K.┼{c╠бY∙≤÷≤/V║9▀UБ▒пY|sdЁЁJ┴е~Ь╢Ц╓r╢к≥е╤ЬjLТE∙\<╫Ъ9⌠yH,≤7oЧ▒╟│╠╪т√▀;ЮёоrуE∙&<мЪ█ЫC╘-Е┴█d╡b<Л[л^LС╩й≤(≤ФУ■╠ъyb/&┌KЙ╥F├Ё╥Нv⌠%ьh╡Л╬Е√╥Ь≤yw╫©Xй╫E/rУТ█о╫╓u░CSЗLУ»⌠*└≥KwzmB-╢НХXaT▀QсШK*ФлВ╓з!йTS▄ЦХЛ═ш┐UО²tё2гETтЫ█j╒MFjТoЁeЩ!VРXФk─c╩,i 2■*ъШсё[&╓wХ=▌&╘MШTOI╪⌡eХэр°ы]#╡c▄▓a▌▓ БеФT≥Я╔═≈Юлж^ПШёpz┬╝т╒ ГЯю╔╣|пъ╥t╬8Щ┘;ЗЮФ└╜p·бМрёи╣Й+рu╚÷п╢%╧}fк÷A!RwпLHъс+:╖╜ЭЪюэ╥!Ж┤]┼.:Yн╫\Sё-^Y▒ЙйUътuх■IНr ╦m-БЙOfя?÷Ч╟⌠Ю.╗М^h-╣^4╖#вEЧэ╟┼ Р}╥в┼╛ЙюJ╬┼иЙqч}v╚·мкm┴╘QI_╔┌╗Афы╦qо²≤≤&▓NO═РдВл?≈■тMкe[Цx7╧я@╞B~?!Ы\фzI6}э─Ъ╔╓r-Щf8ЭЮ=╓~яB’ЭIЧ╚░═ЮrT╧т$√П╦»н╗f▐ЕА[╝К2{╢т═ь╙R╟ыvi▒╓@╘р┘pУАPГ)k RGн!Sc.Ww.█ ┬ШШi`*Ы╧`*ЫA0∙внNE_l[!ЯSn.╕)[═╬U*EApzьКщ;╫_▄╦░j╘╓│!Ьi,.дба=_Ь»█НкМ5`I1√ЖэqНN?rЁ┤WЗ=зЩ²▀ sь╦М) ╛8Р▒Цd=iЙ╟m²╞╕к║┼цл»X5|оФyЧ=╙:i╤ь╘│KМsJуg╧CAа╠}ф╕з│┬ 0/≤ ^═аФQXe╬°ё█╚,5▐2╒+лbкюжХ┘│s:Г5ЗyA╚≥▌5b╖у▒VmlQК▐S*З3+%j W╨Ghhh╧=└ЕжЩа%E}─{&ё·х┴=ЦP${\6ьфe┐─и5К ╚ёЦ▌.

Më 1 tetor 2019, hyri në fuqi Ligji Federal Nr. 71-FZ i 1 majit 2019. Aty thuhet se në vitin 2020 objekti, mënyra e blerjes dhe QKMK nuk e vërtetojnë.

Siç justifikohej më parë

Faza e planifikimit për klientin është një procedurë komplekse dhe e përpiktë. Organizata duhet jo vetëm të zhvillojë një plan të prokurimit publik dhe të formojë një plan bazuar në të, por edhe të justifikojë çdo urdhër të futur në dokumentet e planifikimit (neni 18 44-FZ). Legjislacioni aktual parashikon argumentimin e detyrueshëm të aktiviteteve të prokurimit:

PP rregullohet me Art. 17 44-FZ;
PG - Art. 21 44-FZ.

Lloji i formularit të dokumentit dhe procedura për përgatitjen e formularit shpjegues për PZ dhe PG janë përcaktuar me Dekretin e Qeverisë nr. 555, datë 06.05.2015.

Nëse ndryshimet bëhen në regjistrat e planifikimit gjatë periudhës raportuese, ato gjithashtu duhet të justifikohen zyrtarisht. Si - do të tregojmë me shembullin e justifikimit të orarit të prokurimit dhe planit.

PE duhet të përgatitet brenda afateve kohore të përcaktuara nga RF PP për organizatat e klientëve në nivel federal, autoritetet e autorizuara ekzekutive - për institucionet në nivelin e një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe administratat lokale - për organizatat komunale.

Si të justifikoni një plan prokurimi

Pas formimit të PP-së, është e nevojshme të përgatitet një arsyetim për përputhshmërinë e objektit në planin e prokurimit. Dhe është e nevojshme të argumentohet çdo objekt (subjekt) i porosisë, të cilin organizata e klientit e ka përfshirë në regjistrin e planifikimit. Si konfirmim i efektivitetit dhe përshtatshmërisë së procedurës që po kryhet, është e nevojshme të përshkruhet qëllimi i ankandit dhe të tregohet emri i ngjarjes së programit shtetëror, në bazë të së cilës është bërë porosia. Formulari duhet të tregojë disa funksione, kompetenca dhe detaje të aktit normativ (neni 19 44-FZ) që rregullon një procedurë specifike.

Përshtatshmëria e urdhrit, qëllimi i zbatimit të tij përshkruhen në përputhje me Artin. 13 44-FZ:

zbatimin e masave të përcaktuara nga programet e qytetit dhe komunës;
përmbushja e detyrimeve ndërkombëtare, zbatimi i programeve të nivelit ndërshtetëror që nuk përfshihen në programet shtetërore, komunale;
zbatimin e funksioneve dhe kompetencave të tjera.

Formulari i justifikimit të planit të prokurimit

Një shembull i justifikimit të një plani prokurimi për vitin 2020

Një shembull i një justifikimi për prokurimin kur formoni një plan prokurimi në EIS: një udhëzim hap pas hapi

1. Është e nevojshme të shkoni në LC në skedën "Regjistri i PZ", zgjidhni planin që do të gjenerohet dhe në shiritin e skedave shkoni te kutia e dialogut "Qëllimet dhe arsyetimi për blerjet".

2. Në dritaren që hapet, plotësoni të gjitha rreshtat në përputhje me aktet rregullatore ligjore në dispozicion dhe dokumentin e përgatitur paraprakisht. Nëse nuk ka akt ligjor rregullator në institucion, atëherë kjo duhet të pasqyrohet në rreshtin e kërkuar. Nëse ka dokumentacion rregullator, atëherë klikoni në "Kërko në EIS", do të hapet një hiperlidhje dhe do të shfaqet kutia e dialogut "Kërkimi për rregullat e normalizimit".

3. Në "Kërkimi për Rregulla" futen të gjithë parametrat e duhur dhe fillon një kërkim i drejtpërdrejtë në EIS. Akti normativ i dëshiruar zgjidhet duke konfirmuar veprimin. Në rast se rregullat e normalizimit nuk u gjetën, shenja përkatëse vendoset në qelizën "Nuk u gjet në EIS".

4. Kur futni manualisht rregullat e normalizimit, duhet të plotësoni të gjitha rreshtat e kërkuar dhe të klikoni në butonin "Shto".

5. Sapo të formohen të gjitha linjat e kërkuara, duhet të klikoni mbi lidhjen "Finish". Sistemi automatikisht do ta transferojë përdoruesin në skedën "Pozicionet PO". Pozicioni i krijuar rishtazi do të shfaqet në tabelën PO.

6. Është e nevojshme të krijoni numrin e kërkuar të pozicioneve PP, klikoni "Next" dhe plotësoni çdo rresht në të njëjtën mënyrë.

Si të justifikoni një orar

Gjatë formimit të një orari, sa vijon i nënshtrohen justifikimit (pjesa 3 e nenit 18 44-FZ):

metodën e zgjedhur për përcaktimin e furnizuesit, kontraktorit, interpretuesit (Kapitulli 3 i 44-FZ);
NMTsK - është e nevojshme të përgatitet një arsyetim për metodën e përcaktimit të NMTsK në orar dhe një llogaritje të qartë, të saktë të çmimit fillestar (maksimal) të kontratës (neni 22 i 44-FZ);
kërkesat shtesë për pjesëmarrësit në procedurat e prokurimit.

Pas formimit të PG-së, organizata e klientit është e detyruar të përgatisë një dokument në formën e përcaktuar. Shtojca e planit përfshin informacionin e mëposhtëm:

emrin e subjektit të porosisë dhe përshkrimin e tij konsistent;
çmimi fillestar (maksimal) i një kontrate të caktuar;
metodën e përcaktimit dhe argumentimit të NMTsK;
konfirmimi i pamundësisë së aplikimit të metodave nga Pjesa 1 e Artit. 22 44-FZ;
kërkesa shtesë për pjesëmarrësit;
mënyra për të përcaktuar ekzekutuesin e kontratës.

Formulari i dokumentit për orarin

Cila është arsyeja për zgjedhjen e një furnizuesi?

Çdo vit, para fillimit të një periudhe të re raportuese, klientëve u kërkohet të publikojnë dokumentacionin e planifikimit në Sistemin e Unifikuar të Informacionit - planet dhe oraret e prokurimit. Së bashku me ta, arsyetimi për metodën e zgjedhur të përcaktimit të furnizuesit për çdo porosi vendoset gjithashtu pa dështuar.

Sipas legjislacionit aktual, autoriteti kontraktor duhet të dokumentojë pse është zgjedhur kjo apo ajo metodë e përcaktimit të kontraktorit, domethënë të justifikojë zgjedhjen. Kjo thuhet në nenin 18 të 44-FZ. Po krijohet një arsyetim për mënyrën e përcaktimit të furnizuesit për ankand elektronik, për procedurat e hapura dhe të mbyllura të tenderit në formë letre dhe elektronike, për kërkesat për kuotime dhe propozime, pra për të gjitha procedurat konkurruese. Nëse klienti planifikon të lidhë një marrëveshje me një furnizues të vetëm, atëherë hartohet një dokument që jo vetëm justifikon zgjedhjen, por gjithashtu konfirmon pamundësinë e prokurimit publik në një mënyrë tjetër.

Si duket arsyetimi për zgjedhjen e një furnizuesi?

Formulari formal i justifikimit është parashikuar në Dekretin e Qeverisë nr. 555, datë 06.05.2015, i cili miraton si formularin e justifikimit ashtu edhe procedurën e plotësimit të tij.

Dokumentet që justifikojnë blerjet hartohen veçmas për planin e blerjes dhe orarin. Gjithashtu, shpjegimet për mënyrën e kryerjes së porosisë bëhen në tabelën shoqëruese të orarit, në kolonat 8 dhe 9 nga të cilat organizata porositëse jep arsyet e zgjedhjes së saj.

Informacioni në tabelë duhet të tregohet qartë dhe logjikisht, përndryshe autoritetet rregullatore do ta konsiderojnë porosinë të paarsyeshme, gjë që do të çojë në anulimin e blerjes dhe anulimin e rezultateve të saj.

Në faqen e këshillit të ekspertëve pranë Qeverisë është publikuar procedura për arsyetimin e mënyrës për përcaktimin e furnizuesit. Një shtojcë e këtij urdhri është formulari i rekomanduar për arsyetim.

Çfarë ndikon në mënyrën se si përcaktohet një furnizues

Zgjedhja se në cilën mënyrë do të kryhet porosia duhet të jetë e arsyeshme dhe e bazuar në kritere të qarta. Këto aspekte përfshijnë:

(lënda e kontratës) dhe kushtet thelbësore të renditura në projekt-kontratë;
kushtet e dorëzimit të mallrave, kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve;
kriteret e përcaktuara për përcaktimin e fituesit;
rregulloret e ligjit për sistemin federal të kontratave.

Si të justifikohet zgjedhja e metodës së përcaktimit të furnizuesit në varësi të procedurës

Nga data 01.01.2020, klientët shtetërorë kryejnë të gjitha blerjet në formë elektronike. Ata do të jenë në gjendje të blejnë në formë letre vetëm brenda kornizës së:

sigurimin e aktiviteteve të klientit jashtë vendit (neni 75, 111.1);
ofrimi i kujdesit emergjent mjekësor (neni 76);
ofrimi i ndihmës humanitare, likuidimi i pasojave të emergjencave natyrore, të shkaktuara nga njeriu (nenet 80, 82);
procedurat e mbyllura (neni 84);
blerjet nga një furnizues i vetëm (neni 93);
urdhra me vendim të Qeverisë së Federatës Ruse (neni 111).

Kjo listë është e përfshirë në paragrafin 44 të Artit. 112 44-FZ. Prandaj, për të justifikuar metodën e letrës për përcaktimin e furnizuesit, duhet t'i referoheni shtesë këtij paragrafi. Është e nevojshme të merren parasysh kriteret e tjera për zgjedhjen e një procedure të caktuar dhe t'i pasqyrojnë ato në arsyetim.

Ankand elektronik

Lista e porosive që mund të kryhen përmes një ankandi elektronik është shumë e gjerë. Për ankande të tilla, kërkohet të përgatitet një arsyetim për metodën e zgjedhur për përcaktimin e një furnizuesi për një ankand elektronik. Për mallrat, punët dhe shërbimet që përfshihen në Listën e miratuar me Dekretin e Qeverisë nr.471-r datë 21.03.2016, zgjedhja do të justifikohet me faktin se subjekti i prokurimit është përfshirë në listën e ankandit.

Në rastin e një ankandi në formë elektronike, kriteri kryesor për përcaktimin e kontraktorit është çmimi. Furnizuesi fitues është pjesëmarrësi që ka ofruar çmimin më të ulët të kontratës.

Kërkesa për kuotim në formë elektronike

Në vitin 2020, autoriteti kontraktor mund të bëjë një kërkesë elektronike për kuotim. Porositë me kërkesë për kuotime për vitin raportues nuk mund të kalojnë 100 milion rubla. dhe 10% e (pjesa 2 e nenit 82.1, pjesa 45 e nenit 112 të 44-FZ).

Për të justifikuar metodën e zgjedhur të përcaktimit të furnizuesit për një kërkesë për kuotime, duhet të merren parasysh sa vijon:

mallrat, punët, shërbimet e blera përfshihen ose nuk përfshihen në Listën e produkteve për ofrimin e ndihmës humanitare ose reagimit emergjent (RP Nr. 1765-r datë 30.09.2013);
GWS përfshihen në listën e ankandit me kushtin e një shume të kufizuar për porosi;
çmimi fillestar (maksimal) i kontratës llogaritet dhe vendoset brenda kufijve prej 500,000,00 rubla.

Konkursi i Hapur Elektronik

Nëse gjatë zhvillimit të një tenderi, komisioni i prokurimit të klientit, kur zgjedh një fitues, udhëhiqet nga treguesit e cilësisë dhe kushtet më të mira për furnizimin dhe paketimin e mallrave, punëve, shërbimeve, atëherë GWS-të e tilla duhet të blihen përmes një tenderi të hapur. . Dokumenti justifikues i specifikon këto kritere.

Konkurs elektronik me pjesëmarrje të kufizuar

Të gjitha bazat për kryerjen e procedurave konkurruese me pjesëmarrje të kufizuar janë të specifikuara në Listën e GWS me kompleksitet teknik ose teknologjik, inovativ, të teknologjisë së lartë ose të specializuar (GD RF Nr. 99, datë 04.02.2015). Nëse lënda e porosisë nuk është në të, është e pamundur të blini në këtë mënyrë.

Konkursi elektronik me dy faza

Arsyet pse mund të organizoni një konkurs me dy faza:

procedura është e nevojshme për blerjen e veprave kërkimore, projekteve, studimeve, sondazheve dhe eksperimenteve, blerjen e mallrave inovative dhe të teknologjisë së lartë, lidhjen e një kontrate shërbimi energjetik, krijimin e një vepre në fushën e letërsisë dhe artit;
është e nevojshme të organizohet një diskutim për specifikimin e vetive të konsumatorit dhe karakteristikave teknologjike të subjektit të porosisë.

Për të justifikuar dhe më pas zhvillimin e një konkursi me dy faza, duhet të plotësohen të dyja këto kushte.

Procedurat e mbyllura

Arsyet për mbajtjen e ankandeve të mbyllura janë të njëjta dhe nuk varen nga forma në të cilën mbahen: letër ose elektronike (pjesa 2 e nenit 84.1 të 44-FZ). Procedura për kryerjen e blerjeve të mbyllura në formë elektronike mund të ndikohet gjithashtu nga Qeveria e Federatës Ruse, duke detyruar një ose një klient tjetër të blejë produkte në këtë formë.

Të gjitha ankandet e mbyllura mbahen pas marrjes së konfirmimit nga Shërbimi Federal Antimonopol (Neni 84 44-FZ).

Por ka një sërë urdhrash të mbyllur që nuk kanë nevojë të koordinohen me FAS. Blerjet e tilla përfshijnë tenderët e autoriteteve ekzekutive federale, organizatave të tyre vartëse dhe ndërmarrjeve unitare shtetërore, të kryera për të zbatuar politikën shtetërore:

urdhri i mbrojtjes shtetërore;
kontrolli;
duke garantuar sigurinë e popullatës.

Një listë e mbyllur e klientëve të tillë u miratua me Dekretin e Qeverisë nr. 1428, datë 27 nëntor 2017. Ai përfshinte:

Ministria e Mbrojtjes;
Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme.

Kërkesa elektronike për propozime

Arsyet për prokurim me kërkesë për propozime janë renditur në 44 Ligje Federale:

pavlefshmëria e një ankandi elektronik (pjesa 4 e nenit 71 44-FZ) dhe procedurat konkurruese elektronike (konkursi i hapur, konkursi me dy faza, konkursi me pjesëmarrje të kufizuar - pjesa 4 e nenit 55.1 44-FZ);
blerja e banesave për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror nga pronarë (vetëm individë) të apartamenteve;
porositja e pajisjeve dhe pajisjeve sportive për ekipet stërvitore në sportet olimpike dhe paraolimpike;
blerja e barnave të përshkruara me vendim të komisionit mjekësor;
prokurimi publik i shërbimeve për mbrojtjen e interesave të Federatës Ruse në gjyqësorin e vendeve të tjera, gjykatat ndërkombëtare dhe arbitrazhin;
blerja e punimeve artizanale;
ofertimi kryhet pasi klienti ka marrë një vendim për refuzimin e njëanshëm të ekzekutimit të kontratës.

Kërkesë për propozime, e cila kryhet sipas paragrafit 7 të pjesës 2 të Artit. 83, paragrafi 3, pjesa 2, neni. 83.1 44-FZ, duhet të arsyetohet me vendim të komisionit mjekësor.

Arsyet për një kërkesë në letër për propozime janë plotësisht në përputhje me kriteret për zhvillimin e procedurës në formë elektronike, por me një shtesë të vogël. Është e mundur të kryhet një kërkesë për propozime në formë letre nëse një tender i përsëritur nuk është zhvilluar (pjesa 4 e nenit 55 të 44-FZ).

Një shembull i justifikimit të metodës së zgjedhjes së një furnizuesi

╫└eV╥4,f1%=X┐7W©(/nЬсС_wш╦Ы·:÷ЪvС█─еK▀g┼oА(p#ЖФа1⌡ЖOwh┴╚p╬zъ²╖ШY╚ ■─╘Ч╡!⌡LeB╪ыsЁwMe╡дШ^a∙СhДХе┤╫DxWLLTDsr.6╗»∙≤╩.╤,i·p©▄╟sh[IG)vU▐╪╪ /»╪WШ*4e▐F А─G░b@яlRЫ┌уU╬┼|xR≤└ц┌╜╙┬аr▀уВ27Г⌠═*▉o╒VdwБd╬┼ L !e╩j╪╒S ;©÷V╞YUK k·@╧U╢▐:RO╖PchH╔tsK■+╒∙ M/T1WUk·pЗrx╫М64fИ*ETE└╠!p╬╗▐ D╦ ╥QW▄M_FIZHCHKOTB╕VXZ╨ \nb└╥kwsh? zgПзf УеЦ ╘▓EyuoУYЗ┤Т╕юIE°ъ╗Ы▓^W╢НяgА╦|ИU▒4bЯ5й▓0Е╔@yтЫ ╪ш└╟∙╈c╗Ы▓^W╢НяgА╦|ИU▒4bЯ5й▓0Е╔@yтЫ ╪ш└╟∙╈c⌗╠x)tu[ /╬85р0ЮШ≈│├5■Y≈\ ыьс≤RЁ≥ы▐Yp`fLцQ┌y∙BD*⌡GHх╫┬▌*р4″Х-2-m .

Si të justifikoni metodën e zgjedhur të përcaktimit të furnizuesit

FZ. Ndër të gjitha rastet, më shpesh përdoren këto:

Blerja e mallrave dhe shërbimeve nga organizata që i përkasin kategorisë së monopoleve natyrore dhe plotësojnë standardet e nenit 147-FZ.
Blerja e burimeve materiale ose punimeve për një shumë jo më të madhe se 100 mijë rubla.
Marrja e shërbimeve të furnizimit me ujë, furnizimit me energji elektrike, furnizimit me ngrohje dhe të ngjashme.
Blerja e aseteve materiale dhe shërbimeve të destinuara për eliminimin e pasojave të aksidenteve dhe fatkeqësive natyrore.
Blerja e botimeve të shtypura në rast se të drejtat ekskluzive të botimit i përkasin vetëm një kompanie.
Vizita e ngjarjeve kulturore, muzeumeve, kopshteve zoologjike etj.
Pas procedurës së mbyllur për përcaktimin e furnizuesit është shpallur i pavlefshëm.

Arsyetimi i metodës së zgjedhur për përcaktimin e furnizuesit sipas 44-fz

Г_p.╧?M╩Эц╞6)┴3O\а=k▌Я3╞SO░;°7ш▌СЭN≥9└wC²mх╝╧^ ;╥YOZ F9b^2SxsЁYA╩╞╌╌ Ltpch╧┐P zОЖ┤В╝╩~SO╩IbTG╩h÷╡шd╒ёVA 4╔R»xxъ]a≥В╝⌡1ey╪KShch)vM&:z╞║) 3°DSH╚╚²▚SH╚ ГГ°Г+ГЫENС)nС╥9о²⌠chx╒ёVzhСszhС∙UE2KYKYSH╛GoYo*Чrв■К²ЖЦЖп▌L~╨ЗЁ&n╘┴6'Ш8°ФЕ»М.det╘UШa ╤/QD┤#Э⌠╓Ш[╪иgyuOV╪oShPwёOVE'⌡i/;▓q5╗aEHV└tA╗.Ыc3Е^U╦%Цdб┌▄,хХ┐┌L\╗. BEI?O9├w╡nw]II╒┬(²rB┐ЦKZk└▌( ╞╡oшm⌠2OB╠RU╔с5У▀Je═TgJц╒рWЗ╤4Г╒╣╣╕н; ─х AДн ╝╠▐╒Юd╗Я°6fRГд1╥Ся/─m┼z'≈aЯАПw`+тз╨4©М╥╙Sh-ts°s]xn═~E╚3SШ5CvЯ ь√~]|ch6|EN7?| √V)┘╠╞P╖хx ├$Х╠"#Vdtm@╬ы╕gхdhИ╩▒╝ #╨≈`OBve+~∙MW . ,╩Q2ЦИ. ╔EIe▌О┌x∙-≈░qW║^BФ]┘╠╞0O▒qрgД 2И!i╬Ф∙╫╛gхdДр∙Ф╩d.

Shembuj të justifikimit për blerjet nën 44-FZ dhe pse është e nevojshme

Përshëndetje i dashur koleg! Në artikullin e sotëm, ne do të shqyrtojmë një temë kaq interesante si arsyetimi i prokurimit sipas 44-FZ. Le të flasim në detaje se çfarë përbën një justifikim prokurimi, nga kush dhe në çfarë harku kohor përgatitet, si dhe çfarë informacioni duhet të përmbajë. Materiali i artikullit është menduar kryesisht për përfaqësuesit e klientëve, dhe gjithashtu do të jetë i dobishëm për qëllime informative dhe furnizues.
Përmbajtja: 1. Cili është arsyetimi i blerjes?2. Arsyetimi për formimin e një plani prokurimi3. Arsyetimi për formimin e orarit4. Kushtet e përgatitjes së arsyetimit të prokurimit5. Vlerësimi i arsyetimit për zbatimin e prokurimit 1. Cili është arsyetimi i prokurimit? Arsyetimi i prokurimit (PO) - një dokument që është një aneks i planit të prokurimit dhe planit të prokurimit.
Arsyetimi i blerjes kryhet nga Klienti në fazën e planifikimit.

Arsyetimi i prokurimit: rregullat e justifikimit, afatet + formularët mostër

në shtëpi
Përgatitja për tender

Autori: Olga Yudina 27 korrik 2017 Vetë klienti zgjedh se cilën metodë të kryejë prokurimin publik. Por në të njëjtën kohë, ai duhet të japë një arsyetim për metodën e përcaktimit të furnizuesit, nëse do të jetë një ankand elektronik apo një procedurë tjetër - nuk ka rëndësi. Le të kuptojmë se si ta bëjmë atë siç duhet. Arsyetimi për zgjedhjen e një prokurimi Me fillimin e procedurës për justifikimin e prokurimit publik (DP, datë 05.06.2015 Nr. 555), u shfaqën dy formularë të rinj të detyrueshëm gjatë plotësimit të planit dhe planit të prokurimit.

Kolonat nr.8 dhe 9 paraqiten në formën shoqëruese të grafikut, në të cilin klienti përfshin, përkatësisht, informacionin për mënyrën e përcaktimit të furnizuesit (kontraktorit, realizuesit) dhe arsyet e një zgjedhjeje të tillë. Shkarko Nevoja për të vërtetuar parashikohet nga Art. 18 i Ligjit për sistemin e kontratave (44-FZ).

Si të justifikoni zgjedhjen e metodës së përcaktimit të furnizuesit?

Blerja e materialeve dhe pajisjeve ose shërbimeve që synojnë eliminimin e pasojave të aksidenteve të shkaktuara nga njeriu, fatkeqësive natyrore në rast se ekziston nevoja për të ofruar kujdes mjekësor urgjent.
Blerja e objekteve të trashëgimisë kulturore.
Furnizimi i mallrave ose shërbimeve që mund të ofrohen vetëm nga organizata të lidhura me sistemin penitenciar.
Përvetësimi i objekteve të letërsisë ose artit nga autorë individualë.
Furnizimi me botime elektronike ose të shtypura.
Lidhja e kontratës me një kompani që ofron shërbime për organizimin e koncerteve apo shfaqjeve teatrale.
Shërbime për menaxhimin e një ndërtese apartamentesh.
Punë riparimi dhe shërbime për mirëmbajtjen e ambienteve jo banesore.

Arsyetimi për zgjedhjen e metodës së identifikimit të furnizuesit

Lista e mallrave, punëve, shërbimeve të kompleksitetit teknik dhe (ose) teknologjik, inovative, të teknologjisë së lartë ose të natyrës së specializuar (miratuar nga DP, datë 04.02.2015 Nr. 99). Konkursi me dy faza Organizatori merr vendim për zhvillimin e një konkursi me dy faza, duke iu nënshtruar kushteve të mëposhtme (ato do të shërbejnë edhe si justifikim):

konkursi organizohet për punë kërkimore dhe dizajnuese, eksperimente dhe kërkime, ose ofrohen produkte inovative dhe të teknologjisë së lartë, ose është lidhur një kontratë shërbimi energjetik, ose do të krijohet një vepër letrare ose arti;
lind nevoja për të zhvilluar një diskutim për të sqaruar karakteristikat e objektit të prokurimit.

Procedurat e mbyllura Procedurat e mbyllura zbatohen vetëm me marrëveshje me organin ekzekutiv federal (neni 84 44-FZ).

Si të shkruani një raport justifikues për blerjet nga një furnizues i vetëm

Në këto dhe raste të tjera të listuara në ligj, klienti mund të blejë nga furnizuesi i përzgjedhur. Në të njëjtën kohë, ai do të duhet të hartojë një raport dhe të arsyetojë zgjedhjen e tij. Kur është e nevojshme për të justifikuar blerjet dhe kur nuk është e nevojshme të bëhet një gjë e tillë, Klienti është i detyruar t'i bashkëngjisë një raport kontratave të lidhura me një furnizues të vetëm.

Ai tregon arsyen e zgjedhjes së një blerjeje të tillë, përfundimin për pamundësinë ose papërshtatshmërinë e përdorimit të metodave të tjera, si dhe arsyetimin për çmimin e kontratës. Një rregull i tillë përcaktohet nga pjesët 3 dhe 4 të nenit 93 44-FZ. Është e vërtetë për të gjitha rastet e mëposhtme:

Puna në lidhje me përgatitjen e mobilizimit.
Shërbime që mund të ofrohen ekskluzivisht nga autoritetet ekzekutive ose organizatat që janë në departamentin e tyre.

ЗXR2▒ы Фm CKya╪√du╬∙ NA█┐╦█sс▄/ы╕7≥А∙ЖW■╞1|;з≥╕┘Ё 2?≥Хт;\v1_K╣╣█EK f27TS├╤-3┬Mm╝sepVzh©sh╗yuel°|eYLB|yZ├╟ь╖YU,F.╙з╚ы┤╣┴SGh╕ь╚nФ╒B▄ЖY$i╙ ╕'│Х└y┐Ц_÷qr▄Б╦⌠2ю+8ПG╔╟Rf╟6c6Ц\└R╓E┬ b-YQY╙нр3▐G▄ 9fп┼LT░_IS'╚ ╛Z■╗╪8ВвW'нцJ═R╚Ь hТ;(y╗▀?З═(0╞┬╥╩Х┼Ot╔b⌡dy|╥$kZ#bdq╨╦О╢╢DkT ╟IAf▄■#≈%b)М@⌡╘sh5PЫi≈║a°пЦ╞voL │@ ╝26D-SyShJ,+gmpYyNLw╡╥Y5i2╦тXa╠sФ7`╠ EBBg╖& gugG5╖яgrфЪZТw┐╢─rУ╥jugY)N▓йШ7/ts_e$(-Э▓БpТb≈ТlYЦ┬╧ы┤╡=ХЧwл╫╫══ ┤╡=ХЧwл╫8Fch. .Ш°N█Д┘╜ q:-^≈й╔,GrKРПс╫l/la╦`tЯPн*nne╩▄noооZ6┴╠┴Зh═LTdй≈3УшДI-1╪д╫s ▄0'╤Ы╛А⌡;pУш╪Ы╚UЬ╟,█+N:EEбЯ╬4Еъ╩хT╪ьшы'5n=+m╚Г╧°/FйбёIz9╥√Н©5╖W ╓sh╚M~╩╚ЁЁеL8_(╣ДЫfМГ█Rtж|+jм╒≥zК╔ЬV\Yun▌©wеdv╫■kn`Ё╟ALch yw3T╦Ap┐SK's ──╫╞⌠╫6█Fь╠G°▒KЦaК├dV9chd╪OLЛ-J35dЪ▄&|,4АdёIv■ъЭ┤X≈Х;╜s╘╓Я╞ц) jEnUV╨Y·°AQИi·eКb' ~а╬io╬хz┐wЯ╫kon÷YuMw.
Mund të bëhet nëse:

prokurimi nga lista qeveritare e mallrave, punëve, shërbimeve për ofrimin e ndihmës humanitare ose reagimit emergjent (miratuar nga PSH, datë 30.09.2013 Nr. 1765-r);
Kryerja e blerjeve nga qeveria Lista e mallrave, punëve, shërbimeve, në rast të të cilave klienti është i detyruar të mbajë një ankand, me një shumë të kufizuar (shih pikën 4);
NMTsK nuk kalon 500,000 rubla;
vëllimi i përgjithshëm vjetor i blerjeve me kuota që nuk kalojnë 10% të shumës së fondeve për të gjitha blerjet dhe jo më shumë se 100 milion rubla në vit.

Tender i hapur Në rastet kur klienti përcakton fituesin sipas kritereve të kushteve më të mira për ekzekutimin e kontratës, porosia justifikohet si tender i hapur.