Профессиональная этика сотрудника уголовно-исполнительной системы. II

I. Общие положения

1. Свод профессионально-этических норм служебного поведения сотрудника уголовно-исполнительной системы (далее — Свод) основывается на фундаментальных общечеловеческих и профессионально-нравственных ценностях, требованиях гражданского и служебного долга.
Свод разработан на основе положений Конституции Российской Федерации, требований законодательства Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16.07.2007 № 814), нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний с учетом общепринятых этических правил и норм поведения.
Соблюдение основных положений Свода дает право сотруднику уголовно-исполнительной системы (далее — УИС) на уважение, доверие и поддержку в служебной и повседневной деятельности со стороны коллег, граждан и общества в целом.

2. Настоящий Свод служит следующим целям:

  • установлению нравственно-этических основ служебной деятельности и профессионального поведения сотрудника УИС (далее — сотрудник);
  • формированию единства убеждений и взглядов в сфере профессиональной этики и служебного этикета, ориентированных на профессионально-этический эталон поведения;
  • воспитанию высоконравственной личности сотрудника, соответствующей нормам и принципам общечеловеческой и профессиональной морали;
  • регулированию профессионально-этических проблем взаимоотношений сотрудников, возникающих в процессе их совместной деятельности;
  • ориентированию сотрудника в ситуациях конфликта и этической неопределенности;
  • соблюдению этических норм поведения сотрудником в повседневной жизни;
  • выработке у сотрудника потребности соблюдения профессионально-этических норм поведения;
  • выступает средством формирования позитивного облика компетентного поведения сотрудника.

II. Морально-нравственные основы службы в УИС

3. Гражданин Российской Федерации, избравший профессию сотрудника, руководствуется принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности и гражданина.
Сотрудник обеспечивает охрану прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, следует требованиям Присяги, служебного долга, дорожит честью представителя УИС, соблюдает нравственные нормы поведения.

4. Долг чести сотрудника — быть примером в исполнении законов Российской Федерации, уважении и защите личности, человеческого достоинства гражданина независимо от его происхождения, национальности, социального статуса, политических, религиозных или мировоззренческих убеждений в соответствии с законом, международными правовыми нормами и общечеловеческими принципами морали.

5. Сотрудник, сознавая свою личную ответственность за выполнение задач, стоящих перед УИС, считает своим долгом придерживаться основополагающих нравственных ценностей:

  • государственности — как утверждение идеи правового, демократического, сильного, неделимого Российского государства;
  • гражданственности — как преданности Российской Федерации, осознание единства прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, уважении и корректности к государственным и общественным институтам;
  • патриотизма — как глубокого и возвышенного чувства любви к Родине;
  • профессионального долга, чести и достоинства — как главных моральных ориентиров в служебной и повседневной деятельности.

6. Служебная деятельность осуществляется в соответствии со следующими нравственными принципами:

  • законности, определяющей признание сотрудником верховенства закона, а также его обязательности к исполнению в служебной деятельности;
  • объективности, выражающейся в беспристрастности и отсутствии предвзятости при принятии служебных решений;
  • гуманизма, провозглашающего человека, его жизнь и здоровье высшими ценностями;
  • коллективизма и товарищества, проявляющихся в отношениях, основанных на уважении, взаимной помощи и поддержке;
  • нейтральности по отношению к политическим партиям и движениям, предполагающей отказ сотрудника от участия в реализации их решений в своей служебной деятельности;
  • лояльности, которая подразумевает добровольное соблюдение установленного служебного распорядка, поддержание имиджа силовых структур и УИС, содействие укреплению их авторитета;
  • сохранения и преумножения служебных традиций (мужества и готовности к самопожертвованию, уважения и оказания помощи ветеранам, семьям погибших и ставших инвалидами сотрудников).

7. Сотрудник придерживается следующих профессионально-этических норм:

  • быть верным Присяге, гражданскому и служебному долгу, глубоко осознавать свою личную ответственность за поддержание правопорядка и законности в учреждениях и органах УИС, а также обеспечивать безопасность объектов УИС и лиц, находящихся на их территориях, точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных;
  • честно и добросовестно выполнять должностные обязанности на любом порученном участке, проявлять твердость и принципиальность. Делом отстаивать честь и авторитет своего подразделения, а также находить взаимопонимание с сотрудниками других служб, уважая их профессиональное достоинство;
  • использовать предоставленные государством правомочия разумно, строго в рамках закона. Последовательно реализовывать курс на гуманизацию исполнения наказаний, уважать права осужденных. Не терять самообладание и достоинство при правомерном применении физической силы и специальных средств, когда переговоры или убеждения оказались неэффективными;
  • неукоснительно соблюдать традиции, поднимающие престиж службы в УИС, содействующие воспитанию сотрудников: принятие присяги, празднование памятных дат, вручение наград, получение первого специального звания, чествование ветеранов, захоронение с почестями и другие;
  • уважительно относиться к государственной и ведомственной символике;
  • всемерно содействовать формированию позитивного облика УИС и воздерживаться от поведения, способного нанести ущерб ее авторитету;
  • проявлять мужество и смелость, не останавливаться перед лицом опасности в обстановке, требующей спасения жизни людей, пресечения угрожающего людям преступления, ликвидации последствий аварии, стихийного бедствия;
  • быть требовательным к себе, принципиальным, правдивым, беспристрастным в решениях, не допуская, чтобы на них влияли какие-либо предубеждения, враждебные или дружеские чувства;
  • находиться в постоянной готовности бескорыстно прийти на помощь тем, кто в ней нуждается;
  • принимать участие в воспитательном процессе подрастающего поколения с целью формирования законопослушного поведения;
  • совершенствовать свой профессиональный уровень, стремиться быть всесторонне развитым, высокообразованным, в службе грамотно использовать отечественный и зарубежный опыт. Передавать свои знания и традиции служебного мастерства молодым сотрудникам, бережно хранить табельное оружие, удостоверение личности.

Поведение сотрудника всегда и при любых обстоятельствах должно быть безупречным, соответствовать стандартам профессионализма и общепринятым нравственно-этическим нормам:

  • вести себя с чувством собственного достоинства, доброжелательно, открыто и внимательно, стремясь вызывать уважение граждан к УИС;
  • работать с полной отдачей в течение всего служебного времени, использовать находящиеся в его распоряжении материальные и нематериальные ресурсы исключительно в служебных целях;
  • постоянно контролировать свое поведение, чувства и эмоции, стараться не позволять личным симпатиям или антипатиям влиять на служебные решения, уметь предвидеть последствия своих поступков и действий;
  • обращаться одинаково корректно с гражданами независимо от их служебного или социального положения;
  • оказывать уважение и внимание старшим по званию или возрасту; придерживаться стиля поведения, основанного на самодисциплине и выражающегося в профессиональной компетентности, обязательности, аккуратности, точности, внимательности, умении ценить свое и чужое время;
  • в поведении с коллегами проявлять простоту и скромность, содействовать успешному выполнению ими своих служебных обязанностей;
  • способствовать установлению в коллективе деловых, товарищеских взаимоотношений, поддерживать обстановку взаимной требовательности и нетерпимости к нарушениям служебной дисциплины и законности;
  • обеспечивать поддержание благоприятного морально-психологического климата в служебном коллективе;
  • соблюдать субординацию, быть исполнительным, выполнять приказы и распоряжения, проявляя разумную инициативу, точно и в срок докладывать руководству об их исполнении;
  • относиться с пониманием к работе представителей средств массовой информации, оказывать им содействие в установленном порядке;
  • воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей;
  • относиться почтительно к людям преклонного возраста, ветеранам, инвалидам, оказывать им необходимую помощь;
  • проявлять гражданскую активность в предупреждении и пресечении правонарушений;
  • быть предупредительным и внимательным к женщинам и детям;
  • не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп, организаций и религиозных сект;
  • не допускать употребление напитков, содержащих алкоголь, во время выполнения служебных обязанностей;
  • исключить употребление наркотических и психотропных средств (за исключением случаев, связанных с применением медицинских средств, необходимых для лечения), не допускать курение в служебных помещениях и местах, не предназначенных для этих целей, а также на ходу;
  • стараться вести здоровый образ жизни, заниматься спортом и физкультурой, принимать участие в активном отдыхе, соблюдать правила личной гигиены;
  • стремиться быть образцом соблюдения правил дорожного движения и водительской вежливости.

IV. Антикоррупционное поведение

Нравственная чистоплотность, неподкупность сотрудника, его преданность интересам службы, верность служебному долгу составляют основу профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения, которое подразумевает соблюдение следующих принципов:

  • коррупционно опасной является любая ситуация в служебной деятельности, создающая возможность нарушения норм, ограничений и запретов, установленных для сотрудника законодательством Российской Федерации;
  • не допускать злоупотреблений служебным положением, фактов коррупции, не принимать подношений за действия в качестве должностного лица (получение ненадлежащей выгоды);
  • сотруднику, независимо от занимаемого им служебного положения, следует предпринимать меры антикоррупционной защиты, состоящие в предотвращении и решительном преодолении коррупционно опасных ситуаций и их последствий;
  • необходимость формирования у сотрудника навыков антикоррупционного поведения предусматривает сознательное возложение на себя моральных обязательств, ограничений и запретов.

V. Соблюдение сотрудником достойного внешнего вида и формы одежды требует от него придерживаться следующих профессионально-этических норм:

  • носить форменную одежду в соответствии с установленными требованиями, чистой и аккуратной, хорошо подогнанной и отглаженной, поддерживать образцовый внешний вид, вызывающий уважение у коллег и граждан;
  • носить в праздничные дни на форменной одежде государственные и ведомственные ордена, медали и знаки отличия, а в повседневной обстановке — орденские планки;
  • сотруднику, в случае выполнения служебных обязанностей в гражданской одежде, допускается ношение костюма (платья) и обуви строгого делового стиля, неяркого цвета, подчеркивающих аккуратность и опрятность;
  • сотрудник-мужчина должен быть всегда аккуратно подстрижен, тщательно выбрит, опрятно и со вкусом одет;
  • сотруднику-женщине рекомендовано носить одежду в строгом деловом стиле, соблюдать скромность и разумную достаточность в использовании косметики и ношении украшений;
  • сотруднику-мужчине не рекомендуется отращивать бороду, длинные бакенбарды, носить ювелирные украшения, за исключением обручального кольца;
  • сотруднику не следует смешивать предметы форменной и гражданской одежды, держать руки в карманах, ходить в нечищеной и стоптанной обуви, а также в форменной одежде, утратившей надлежащий вид;
  • сотруднику в форменной одежде не рекомендуется посещать: рестораны и другие увеселительные заведения, если это не связано с выполнением служебных обязанностей, а также носить сумки, пакеты, коробки и другие предметы хозяйственно-бытового назначения, особенно ярких расцветок и больших размеров.
  • оформление и содержание служебных помещений должны соответствовать правилам и нормам эстетической культуры, обеспечивать поддержание благоприятного морально-психологического климата в служебном коллективе, нормальные условия для работы;
  • служебная документация, плакаты и другие изображения оформляются на стендах или в рамках;
  • сотрудник должен поддерживать внутренний порядок и чистоту на рабочем месте, не захламлять его бумагами и посторонними предметами;
  • обстановка кабинета должна быть официальной и строгой, вместе с тем уютной, производящей благоприятное впечатление на коллег и посетителей;
  • сотруднику не следует вывешивать в служебном кабинете плакаты, календари, листовки и иные изображения или тексты циничного, низкопробного, вызывающего негативное восприятие содержания.

VII. В вопросах соблюдения культуры речи сотрудник придерживается следующих профессионально-этических норм:

  • соблюдать культуру речи, которая является важным показателем профессионализма сотрудника и проявляется в его умении грамотно, доходчиво и точно передавать мысли, изъясняться в служебной и повседневной деятельности;
  • не допускать использование нецензурных выражений;
  • сотрудник, изучивший в служебных целях уголовную лексику, не должен использовать жаргонизмы и другие элементы криминальной субкультуры в общении с коллегами и гражданами.

VIII. Профессионально-этические требования к сотруднику-руководителю

Подлинный авторитет руководителя создается его безупречной репутацией, профессиональной компетентностью, служебным опытом, требовательностью и принципиальностью, в сочетании с гуманным и уважительным отношением к подчиненным, что отражается в следующих принципах:

  • быть примером неукоснительного соблюдения данного Свода; помнить о традициях, чести и долге российского офицерства, носителем и продолжателем которых он является;
  • поддерживать благоприятный морально-психологический климат в служебном коллективе, выражающийся во взаимоуважении, готовности работать в команде, высоком моральном духе сотрудников, их отношении к нравственным ценностям;
  • всемерно развивать и повышать эффективность институтов наставничества и личного поручительства, поддерживать и поощрять сотрудников, добившихся в этой работе наилучших результатов;
  • информировать личный состав о складывающейся морально-психологической обстановке в подразделении, регулировать взаимоотношения в служебном коллективе на основе принципов и норм профессиональной этики, принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов;
  • относиться к сотруднику как к личности, признавая его право иметь собственные профессиональные суждения;
  • проявлять к сотруднику высокую требовательность и принципиальность в сочетании с уважением личного достоинства;
  • принимать меры по противодействию и профилактике коррупции;
  • устанавливать справедливую, равномерную служебную нагрузку на подчиненных;
  • не допускать случаев принуждения сотрудников к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений либо противодействию их деятельности;
  • помогать сотрудникам словом и делом, оказывать помощь и поддержку, заботиться о повышении их культуры, вникать в запросы и нужды подчиненных.

IX. Ответственность сотрудника перед гражданским обществом и УИС

За нарушение профессионально-этических принципов и норм, установленных данным Сводом, сотрудник несет моральную ответственность перед обществом, служебным коллективом и своей совестью.
Наряду с моральной ответственностью сотрудник, допустивший нарушение профессионально-этических принципов и норм, может быть заслушан на общих собраниях или на заседаниях советов общественных формирований, создаваемых в учреждениях и органах УИС.

Под профессиональным кодексом чести государственного служащего принято понимать - свод морально-этических норм и правил поведения, которых должен придерживаться каждый, кто осуществляющее от имени государства профессиональную деятельность и имеет статус государственного служащего.

11.01.2012 года приказом ФСИН России №5 утвержден кодекс этики и служебного поведения сотрудников и государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы (далее по тексту Кодекс). Данный Кодекс определяет правила профессионального поведения сотрудников этой службы.

В приказе №5 от 11.01.2012 года, утверждающем Кодекс, Директором ФСИН России контроль за исполнением упомянутого приказа возложен на его заместителя, который в свою очередь реализует приказ на всех служебных и территориальных уровнях ФСИН России.

В соответствии со ст. 3 Кодекса, Гражданин Российской Федерации, поступающий на службу в уголовно-исполнительную систему обязан ознакомится с положениями Кодекса. Данная статья реализуется посредством сотрудников отделов кадров подразделений, которые непосредственно осуществляют доступ к ознакомлению с Кодексом.

Установлению нравственно-этических основ служебной деятельности и профессионального поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего;

Формированию единства убеждений и взглядов в сфере профессиональной этики и служебного этикета, ориентированных на профессионально-этический эталон поведения;

Воспитанию высоконравственной личности сотрудника и федерального государственного гражданского служащего, соответствующей нормам и принципам общечеловеческой и профессиональной морали;

Регулированию профессионально-этических проблем взаимоотношений, возникающих в процессе служебной деятельности;

Соблюдению этических норм поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего в повседневной жизни;

Выработке у сотрудника и федерального государственного гражданского служащего потребности соблюдения профессионально-этических норм поведения;

Выступает средством формирования позитивного облика компетентного поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего.

Перечисленные в ст. 4 Кодекса предписания, основывается на фундаментальных общечеловеческих и профессионально-нравственных ценностях, требованиях гражданского и служебного долга. Строгое следование этике, морали и культуре олицетворяет собой образцовый облик государственного служащего.

Наряду с Кодексом, как институт морали и этики, можно назвать "Суд Чести", указанный в ст.42 Постановления Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. №4202-1 "Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации". Данный "Суд чести" утратил силу в связи с принятием Федеральный закон от 21.11.2011 №329-ФЗ. Однако, несмотря на утрату силы, на сегодняшний день, существует как явление. Несмотря на то, что данный суд он не имеет официального юридического статуса и несет скорее нравоучительный, порицательный, поучающий, воспитательный характер, все же является достаточно распространенным и действенным механизмом реализации морали среди сотрудников ФСИН. Нет определенного регламента проведения такого Суда чести, порядок его реализации достаточно различен, однако, как правило общими чертами данного института морали и этики среди государственных служащих во ФСИН можно назвать такие явления как публичность, открытость, общественное порицание, проведение данной процедуры старшим руководящим лицом, в присутствии коллег лица, поступок или поведение которого рассматривается судом.

Кодекс этики сотрудника УИС

    Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы утвержден:

а) приказом Федеральной службы исполнения наказаний;

б) №5 от 11.01.2012;

в) приказом Министерства Юстиции Российской Федерации;

г) №55 от 22.02.2013.;

а) Конституции Российской Федерации;

б) Международного кодекса поведения государственных должностных лиц;

в) Уголовного кодекса;

г) Административного кодекса.

а) установлению нравственно-этических основ служебной деятельности и профессионального поведения сотрудника;

б) формированию единства убеждений и взглядов в сфере профессиональной этики и служебного этикета, ориентированных на профессионально-этический эталон поведения;

в) физической закалке организма сотрудника;

г) отсутствие у сотрудника потребности соблюдения профессионально-этических норм поведения.

4. Соблюдение основных положений Кодекса дает право сотрудникам:

а) на уважение, доверие граждан и общества в целом;

б) поддержку в служебной и повседневной деятельности со стороны коллег;

в) бесплатный проезд всеми видами транспорта;

г) бесплатное медицинское обслуживание.

а) фундаментальных общечеловеческих и профессионально-нравственных ценностях;

б) требованиях гражданского и служебного долга;

в) уважении, доверие граждан и общества в целом;

г) поддержке в служебной и повседневной деятельности со стороны коллег.

а) повысить эффективность выполнения;

б) должностных обязанностей;

в) снизить эффективность выполнения;

г) служебного долга.

7. Сотрудники УИС призваны:

а) не оказывать предпочтения профессиональным или социальным группам и организациям;

б) быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

г) отказывать в содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

8. Руководитель призван:

а) принимать меры по предупреждению коррупции;

б) не допускать случаев принуждения сотрудника к участию в деятельности политических партий и общественных объединений;

в) использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов;

г) отказывать в содействие в получении достоверной информации в установленном порядке.

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости,;

в) правопослушного поведения;

г) курения во время отдыха.

а) вежливыми;

б) корректными;

в) замкнутыми, при общении с коллегами;

г) скрытными.

Правильные ответы во всех вопросах: а, б

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПРИКАЗ от 11 января 2012 г. N 5 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300, N 20, ст. 2435) и Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным 23.12.2010 президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы. 2. Начальникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы организовать изучение Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы. 3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы В.П. Большакова. Директор генерал-полковник внутренней службы А.А.РЕЙМЕР Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 8 февраля 2012 г. N 01/9119-ВЕ. Утвержден приказом ФСИН России от 11 января 2012 г. N 5 КОДЕКС ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ I. Общие положения 1. Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы (далее - Кодекс) основывается на фундаментальных общечеловеческих и профессионально-нравственных ценностях, требованиях гражданского и служебного долга. 2. Кодекс основан на положениях: Конституции Российской Федерации; Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 12.12.1996); Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11.05.2000 NR (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих); КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" принят 27.07.2004, а не 27.07.2007. Федерального закона от 27.07.2007 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, N 29, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413, N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31); Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2063; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437; 2006, N 29, ст. 3123; 2007, N 49, ст. 6070; 2011, N 1, ст. 31); Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст. 3658); Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного 23.12.2010 президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции; иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства. Соблюдение основных положений Кодекса дает право сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие) на уважение, доверие и поддержку в служебной и повседневной деятельности со стороны коллег, граждан и общества в целом. 3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на службу в уголовно-исполнительную систему (далее - УИС), знакомится с положениями Кодекса. 4. Настоящий Кодекс служит следующим целям: установлению нравственно-этических основ служебной деятельности и профессионального поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего; формированию единства убеждений и взглядов в сфере профессиональной этики и служебного этикета, ориентированных на профессионально-этический эталон поведения; воспитанию высоконравственной личности сотрудника и федерального государственного гражданского служащего, соответствующей нормам и принципам общечеловеческой и профессиональной морали; регулированию профессионально-этических проблем взаимоотношений, возникающих в процессе служебной деятельности; соблюдению этических норм поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего в повседневной жизни; выработке у сотрудника и федерального государственного гражданского служащего потребности соблюдения профессионально-этических норм поведения; выступает средством формирования позитивного облика компетентного поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего. 5. Кодекс призван повысить эффективность выполнения сотрудником и федеральным государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей. 6. Кодекс служит основой для формирования должной морали, уважительного отношения к государственной службе, в том числе к службе в УИС, в общественном сознании. II. Основные принципы и правила служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих 7. Принципы служебного поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего учитываются гражданами Российской Федерации в связи с их нахождением на службе в УИС. 8. Сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов УИС; б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание их деятельности: в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего учреждения или органа УИС; г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций: д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; е) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений; ж) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; з) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами; и) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; к) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету УИС; л) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера; м) соблюдать установленные в УИС правила публичных выступлений и предоставления служебной информации; н) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе УИС, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке; о) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных, денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота; п) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности. 9. Сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему, наделенному организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим (далее - руководитель), рекомендуется быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в учреждении или органе УИС благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости. 10. Руководитель призван: а) принимать меры по предупреждению коррупции; б) не допускать случаев принуждения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего к участию в деятельности политических партий и общественных объединений. III. Рекомендательные этические правила служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих 11. В служебном поведении сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени. 12. В служебном поведении сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему рекомендуется воздерживаться от: а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений; в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение; г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами. 13. Сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим рекомендуется быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами. 14. Внешний вид сотрудника и федерального государственного гражданского служащего при исполнении ими должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия способствует уважительному отношению граждан к УИС, соответствует общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы (не нуждается в госрегистрации)

Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИИЙ

ПРИКАЗ

Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы


Документ не нуждается в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации. -

Письмо Минюста России от 08.02.2012 N 01/9119-ВЕ.

______________________________________________________________

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4109; 2005, N 29, ст.3037, N 49, ст.5204; 2007, N 11, ст.1283; 2008, N 18, ст.2009, N 43, ст.4921, N 47, ст.5431; 2010, N 4, ст.368, N 19, ст.2300, N 20, ст.2435) и Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным 23.12.2010 президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции,

приказываю;

1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы.

2. Начальникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы организовать изучение Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы В.П.Большакова.

Директор
генерал-полковник
внутренней службы
А.А.Реймер

Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы

I. Общие положения

1. Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы (далее - Кодекс) основывается на фундаментальных общечеловеческих и профессионально-нравственных ценностях, требованиях гражданского и служебного долга.

2. Кодекс основан на положениях:

Конституции Российской Федерации ;

Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 12.12.96);

Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11.05.2000 NR (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих) ;

Федерального закона от 27.07.2007* N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151, N 16, ст.1828, N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186, N 30, ст.3616, N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, N 29, ст.3624, N 48, ст.5719, N 51, ст.6150, ст.6159; 2010, N 5, ст.459, N 7, ст.704, N 49, ст.6413, N 51 (ч.III), ст.6810; 2011, N 1, ст.31);

________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 27 июля 2004 года". - Примечание изготовителя базы данных.

Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст.2063; 2003, N 46 (ч.I), ст.4437; 2006, N 29, ст.3123; 2007, N 49, ст.6070; 2011, N 1, ст.31);

Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст.3196; 2007, N 13, ст.1531; 2009, N 29, ст.3658);

Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного 23.12.2010 президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;

иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

Соблюдение основных положений Кодекса дает право сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие) на уважение, доверие и поддержку в служебной и повседневной деятельности со стороны коллег, граждан и общества в целом.

3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на службу в уголовно-исполнительную систему (далее - УИС), знакомится с положениями Кодекса.

4. Настоящий Кодекс служит следующим целям:

установлению нравственно-этических основ служебной деятельности и профессионального поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего;

формированию единства убеждений и взглядов в сфере профессиональной этики и служебного этикета, ориентированных на профессионально-этический эталон поведения;

воспитанию высоконравственной личности сотрудника и федерального государственного гражданского служащего, соответствующей нормам и принципам общечеловеческой и профессиональной морали;

регулированию профессионально-этических проблем взаимоотношений, возникающих в процессе служебной деятельности;

соблюдению этических норм поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего в повседневной жизни;

выработке у сотрудника и федерального государственного гражданского служащего потребности соблюдения профессионально-этических норм поведения;

выступает средством формирования позитивного облика компетентного поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего.

5. Кодекс призван повысить эффективность выполнения сотрудником и федеральным государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей.

6. Кодекс служит основой для формирования должной морали, уважительного отношения к государственной службе, в том числе к службе в УИС, в общественном сознании.

II. Основные принципы и правила служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих

7. Принципы служебного поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего учитываются гражданами Российской Федерации в связи с их нахождением на службе в УИС.

8. Сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов УИС;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание их деятельности;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего учреждения или органа УИС;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

е) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

ж) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

з) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

и) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

к) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету УИС;

л) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

м) соблюдать установленные в УИС правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

н) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе УИС, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

о) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных, денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

п) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

9. Сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему, наделенному организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим (далее - руководитель), рекомендуется быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в учреждении или органе УИС благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

10. Руководитель призван:

а) принимать меры по предупреждению коррупции;

б) не допускать случаев принуждения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

III. Рекомендательные этические правила служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих

11. В служебном поведении сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

12. В служебном поведении сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему рекомендуется воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

13. Сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим рекомендуется быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

14. Внешний вид сотрудника и федерального государственного гражданского служащего при исполнении ими должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия способствует уважительному отношению граждан к УИС, соответствует общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы (не нуждается в госрегистрации)

Название документа:
Номер документа: 5
Вид документа: Приказ ФСИН России
Принявший орган: ФСИН России
Статус: Действующий
Опубликован: Ведомости уголовно-исполнительной системы, N 4, 2012 год
Дата принятия: 11 января 2012
Дата начала действия: 11 января 2012