Митнически съюз: Международноправни аспекти на техническото регулиране. Митнически съюз: Международно-правни аспекти на техническото регулиране Статус на техническото регулиране в Митническия съюз

Решение от 27 ноември 2009 г. № 132 „За единното нетарифно регулиране на Митническия съюз на Република Беларус, Република Казахстан и Руска федерация» Комисията на Митническия съюз реши:

От 1 януари 2010 г. правителствата на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация да прилагат забрани и ограничения в търговията с трети страни за стоки, включени в Единния списък на стоки, подлежащи на забрани или ограничения за внос или износ от страните членки на МС в рамките на ЕврАзЕС в търговията с трети страни.

От 01 януари 2010 г. упълномощените държавни изпълнителни органи на държавите-членки на МС да издават лицензи и разрешения за износ и внос на стоки в съответствие със Споразумението за лицензионни правила в областта на външната търговия със стоки от 09 юни 2009 г.

Установете, че лицензите за износ и внос или други разрешения за износ или внос на стоки, издадени от оторизиран държавни органиизпълнителните органи на държавите-членки на МС до 01 януари 2010 г., са валидни до изтичане на срока им.

Споразумението за движение на продукти, подлежащи на задължителна оценка (потвърждаване) на съответствие, на митническата територия на Митническия съюз е прието с Решение на Междудържавния съвет на ЕврАзЕС № 27 от 11 декември 2009 г. с цел:

Създаване на митническата територия и формиране на Митнически съюз;

Създаване на условия за осигуряване на свободното движение на продукти (стоки) на митническата територия на Митническия съюз;

Определяне на реда за внос на митническата територия и придвижване между териториите на държавите-членки на МС на продукти, подлежащи на задължителна оценка (потвърждаване) на съответствието.

Споразумението се прилага за продукти, подлежащи на задължителна оценка на съответствието (потвърждение), внесени в Общата митническа територия, както и продукти, преместени от територията на една държава от МС на територията на други държави от МС.

Споразумението се прилага за продукти до влизането в сила на Техническите регламенти на Евразийската икономическа общност за тези продукти.

Продуктите са разрешени за обращение на територията на държавата от CU в съответствие със законодателството на тази държава и настоящото споразумение.

Продукти, по отношение на които членовете на Митническия съюз са установили едни и същи задължителни изисквания, едни и същи форми и схеми за потвърждаване на съответствието, както и използване на едни и същи или сравними методи за изследване (изпитване) и измерване на продукти по време на потвърждаването на съответствието, са разрешени за обращение в Общата митническа територия, ако са преминали установените процедури за оценка на съответствието на територията на някоя от държавите от МС при следните условия:

Сертифициране на операционни системи, включени в Единния регистър;

Провеждане на изпитвания в изпитателни лаборатории (ИК), включени в Единния регистър;

Сертификатите за съответствие и декларациите за съответствие се съставят в съответствие с унифицирания формуляр

При потвърждаване на съответствието на продуктите резултатите от тестове на продукти (протоколи от изпитвания), получени във всяка държава от Митническия съюз, се признават за сертифициращ орган, включен в Единния регистър на друга държава от Митническия съюз - страната на местоназначение, предмет на следните условия:

Прилагане на едни и същи или сравними методи за изследване (тестване) и измерване на продукти;

Провеждане на изпитвания в изпитателната лаборатория (ИК), включена в Единния регистър.

Решение на Комисията на Митническия съюз № 319 от 18 юни 2010 г. „За техническото регулиране в Митническия съюз“ е одобрено и влязло в сила на 01.07.2010 г.:

Правилник за реда за включване на сертифициращи органи и изпитателни лаборатории (центрове) в Единния регистър на ОС и ИЛ (ИК) на ТС, както и неговото формиране и поддържане

Правилник за реда за формиране и поддържане на Единния регистър на издадените сертификати за съответствие и регистрирани декларации за съответствие, изготвен в съответствие с Единния формуляр

Единни форми на сертификат за съответствие и декларация за съответствие

Наредба за реда за внос на продукти (стоки), подлежащи на задължителна оценка (потвърждаване) на съответствие, в митническата територия на Митническия съюз

Правилник за Координационния комитет по техническо регулиране, прилагане на санитарни, ветеринарни и фитосанитарни мерки

Единен списък на продуктите, подлежащи на задължителна оценка (потвърждаване) на съответствие в рамките на Митническия съюз

Продуктите, които не са включени в Единния списък, подлежат на задължителна оценка (потвърждаване) на съответствието в съответствие с националното законодателство на страните членки на МС. Срокът на валидност на сертификата за съответствие, издаден по унифицирания формуляр, и декларацията за съответствие за продуктите по унифицирания формуляр не трябва да надвишава 5 години. Като един от документите за издаване на декларация за съответствие по унифицирания формуляр за продукти, включени в единния списък, сертификатите за съответствие, издадени в националните системи за оценка на съответствието (сертификация) на държавите-членки на CU от органи за оценка на съответствието, включени в Единен регистър на органите за сертифициране и изпитвателни лаборатории (центрове) на Митническия съюз. Изпитванията за издаване на сертификати за съответствие и изпълнение на декларации за съответствие по Единния формуляр се извършват от изпитателни лаборатории (ИК), включени в Единния регистър. Издаването на сертификати за съответствие и регистрацията на декларации за съответствие в съответствие с Единния формуляр за продукти, включени в Единния списък, се извършва от органи по сертификация (оценка (потвърждаване) на съответствието), включени в Единния регистър.

Сертификатите за съответствие, издадени в съответствие с унифицираната форма, и приетите декларации за съответствие на продуктите са документи, потвърждаващи съответствието на продуктите с изискванията на националното законодателство на държавите-членки на Митническия съюз. Единният списък е валиден за определен вид продукт до влизането в сила на единния(ите) технически регламент(и) за този вид продукти за страните членки на МС. Продуктите са изключени от Единния списък от датата на влизане в сила на тези разпоредби във всички държави-членки на Митническия съюз. Когато се продават на територията на държава-членка на Митническия съюз, продуктите, включени в Единния списък, трябва да бъдат етикетирани в съответствие с националното законодателство на тази държава. За целите на използването на Единния списък е необходимо да се ръководите от наименованията на продуктите, както и от кодовете на стоковата номенклатура външноикономическа дейностМитнически съюз.

Прилагайте национални списъци с продукти, подлежащи на задължителна оценка (потвърждаване) на съответствието и Единния списък на продуктите.

Предоставете:

Формиране и поддържане на националните части на Единния регистър на ОС и ИЛ (ИК) на Митническия съюз;

формиране и поддържане на националните части на Единния регистър на издадените сертификати за съответствие и регистрирани декларации за съответствие, съставени по единния формуляр, както и своевременното им поставяне на официалните им уебсайтове с достъп до тях;

издаване на сертификати за съответствие, изготвени по Единен формуляр;

Организиране на работа по сертифициране и регистрация на декларации за съответствие за продукти, включени в Единния списък на продуктите.

Подаването на митническа декларация за продукти трябва да бъде придружено от представяне на митническите органи на един от следните документи за съответствие:

Сертификат за съответствие/Декларация за съответствие и други документи, предвидени от законодателството на държавата-членка на Митническия съюз, на територията на която стоките са поставени под митнически режими;

Сертификат за съответствие на Митническия съюз, издаден в съответствие с унифицирания формуляр, за стоки, включени в единния списък.

До 01.10.2010 г. следва да се изготвят предложения за уеднаквяване на продуктовите номенклатури на националните списъци от 01.01.2011 г., като се вземат предвид:

Прилагане на задължителна сертификация само по отношение на продукти, чието обращение е свързано с висок риск от увреждане на живота и здравето на гражданите;

Предотвратяване на едновременното задължително оценяване (потвърждаване) на съответствието на крайния продукт и неговите компоненти (материали, компоненти и възли).

До 01.01.2012 г. за продуктите, включени в Единния списък на продуктите, по избор на заявителя се издават сертификати/декларации за съответствие съгласно Единните форми и/или сертификати/декларации за съответствие в съответствие със законите на държавите-членки на митническия съюз. За чуждестранни производители, намиращи се извън територията на страните членки на МС, не се издават декларации за съответствие в съответствие с Единния формуляр. Етикетирането на продуктите, включени в Единния списък на продуктите, се извършва в съответствие със законодателството на страната на местоназначение. До 01.09.2010 г. следва да бъдат изготвени предложения за преминаване от 01.01.2011 г. към процедурата за уведомяване (декларация) за подаване на декларация за съответствие, включително предоставяне на възможност за подаване в електронен вид и за хармонизиране на законодателството на CU в областта на потвърждаване на съответствието, като се вземе предвид практиката на Европейския съюз, по отношение на прехода от задължително сертифициране към декларация за съответствие.

Решение No 343 от 17.08.2010 г. „По впр технически регламентв TS"КТС одобри Единния регистър на сертифициращите органи и изпитателните лаборатории (центрове) на Митническия съюз и одобри проекта на Наредба за реда за разработване, приемане, изменение и отмяна на техническите регламенти на Митническия съюз. Сред най-важните детайли на това решение си струва да се отбележи:

Техническите регламенти на Митническия съюз се разработват само за продукти, включени в Единния списък, ако техническите регламенти на ЕврАзЕС не са приети за такива продукти. В случай на приемане на технически регламент на ЕврАзЕС по отношение на продукти, за които е приет техническият регламент на Митническия съюз, техническият регламент на Митническия съюз или съответната му част се прекратява от датата на влизане в сила на технически регламент на ЕврАзЕС. Техническите разпоредби на ТС се одобряват от ЦКК и имат пряко действие на цялата митническа територия на ТС.

Техническите регламенти на Митническия съюз могат да съдържат специфични изисквания, които отразяват характеристиките, свързани с климатичните и географските особености на страните-членки на CU или технологичните фактори, и са валидни само на територията на тези държави. Задължителното потвърждение на съответствието на продукта с изискванията на техническите регламенти на Митническия съюз се извършва под формата на декларация за съответствие или сертифициране. Процедурите за оценка (потвърждаване) на съответствието са установени в техническите регламенти на Митническия съюз въз основа на стандартни схеми за оценка (потвърждаване) на съответствието.

На Координационния комитет по техническо регулиране, прилагане на санитарни, ветеринарни и фитосанитарни мерки беше поставена задача да внесе предложения по техническите регламенти на ЕврАзЕС за разглеждане от КТК, които трябва да бъдат приети приоритетно като технически регламенти на CU , а държавите-членки на МС да разработят въпроса за спиране на влизането в сила на национални технически регламенти, обекти на регулиране, които съвпадат с обектите на техническите регламенти на ЕврАзЕС и въпроса за изясняване на обхвата на разпространение и прилагане на документи, потвърждаващи съответствието на продуктите с установените изисквания в областта на техническото регулиране и санитарните мерки в рамките на Митническия съюз.

Със същото решение на КТС са одобрени Единните принципи на хармонизация по отношение на установяване на отговорност за нарушаване на изискванията на законодателството на държавите-членки на МС и законодателството на МС в областта на техническото регулиране, включително за ненадеждно (неразумно) приемане на декларация за съответствие.

Нарушаване от страна на производителя (лице, действащо като чуждестранен производител, продавач) на изискванията на техническите регламенти или други задължителни изисквания за продукти, установени в съответствие със законодателството за техническо регулиране, както и пускането в обращение (продажба) на продукти, които не отговарят на изискванията на техническите регламенти.

Непредоставяне или избягване от страна на производителя (лице, изпълняващо функциите на чужд производител, продавач) от представяне на продукти, документи или информация, необходими за осъществяване на държавен контрол (надзор);

Предоставяне за целите на оценка или потвърждаване на съответствието от акредитирана изпитвателна лаборатория (център) на ненадеждни резултати от изследвания (изпитвания) и (или) измервания на продукти;

Нарушаване на правилата за извършване на работа по сертифициране, както и издаване на сертификат за съответствие или приемане на декларация за съответствие в нарушение на изискванията на законодателството за техническо регулиране.

Предлага се да се предвиди установяването на съпоставими размери на глобите, наложени във всички държави-членки на митническия съюз (като се вземе предвид степента на опасност на нарушението).

С решение на КРС No 344 от 17.08.2010ге установено, че производителите на продукти от държавите-членки на МС имат право да приемат декларации за съответствие на продуктите с националните технически регламенти или декларации за съответствие за продукти, включени в националните списъци на продукти, подлежащи на задължително оценяване на съответствието, предвидено в законодателството на която и да е от държавите-членки на CU и пускат продукти в обращение на територията на Митническия съюз, без да включват резиденти ( юридически лица) на държавата-членка на МС, на чиято територия се пускат в обращение горепосочените продукти.

В същото време продуктите трябва да отговарят на изискванията на законодателството на държавата-членка на Митническия съюз, на чиято територия се пускат в обращение горепосочените продукти, и трябва да се извърши регистрацията на горните декларации за съответствие в сертифициращ орган, акредитиран в съответствие с изискванията на законодателството на тази държава.

В съответствие със Споразумението за движение на продукти, подлежащи на задължителна оценка (потвърждаване) на съответствието на митническата територия на Митническия съюз (наричано по-долу МС) от 11 декември 2009 г. № 27, беше одобрено:

Единен списък на продуктите, подлежащи на задължително потвърждаване на съответствието, с издаване на унифицирани документи;

Редът за формиране и поддържане на Единния регистър на издадените сертификати за съответствие и декларации за съответствие, включително унифицирани формуляри на сертификат за съответствие и декларация за съответствие.

Съгласно споразумението продуктите се допускат за обращение в единната митническа територия, ако са преминали установените процедури за оценка на съответствието на територията на която и да е от държавите на страните, при следните условия:

Сертифициране от сертифициращ орган, включен в Единния регистър;

Провеждане на изпитвания в изпитателни лаборатории (центрове), включени в Единния регистър;

Сертификатите за съответствие и декларациите за съответствие се съставят в една форма.

Потвърждаването на качеството и издаването на сертификат за съответствие с Митническия съюз се извършва въз основа на единни стандарти и изисквания на държавите-членки на Митническия съюз. Ето защо една от приоритетните области е разработването на Техническия регламент на Митническия съюз. Това е необходимо, за да се защитят пазарите от нискокачествен внос на стоки в целия CU и да се намалят търговските бариери. От 1 януари 2012 г. се въвеждат общите технически регламенти на ЕврАзЕС, според които съответствието ще се потвърждава в рамките на Митническия съюз. Също така до този момент се планира да се хармонизират механизмите за надзор и контрол върху спазването на изискванията на ТР.

Митнически съюз- нова форма на търговско-икономическа интеграция на бившите съюзни държави: Беларус, Казахстан и Русия.

Формирането на Митническия съюз предвижда създаването на Обща митническа територия, в рамките на която не се прилагат мита и икономически ограничения, с изключение на специални защитни, антидъмпингови и изравнителни мерки. В рамките на Митническия съюз се прилага единна митническа тарифа и други единни мерки за регулиране на търговията със стоки с трети страни.

Прилагане на едни и същи или сравними методи за изследване (тестване) и измерване на продукти;

Провеждане на изпитвания в изпитателната лаборатория (ИК), включена в Единния регистър.

Срокът на валидност на сертификата за съответствие, издаден по унифицирания формуляр, и декларацията за съответствие за продуктите по унифицирания формуляр не трябва да надвишава 5 години.

Като един от документите за издаване на декларация за съответствие по унифицирания формуляр за продукти, включени в единния списък, сертификатите за съответствие, издадени в националните системи за оценка на съответствието (сертификация) на държавите-членки на CU от органи за оценка на съответствието, включени в Единен регистър на органите за сертифициране и изпитвателни лаборатории (центрове) на ТС.

Изпитванията за издаване на сертификати за съответствие и изпълнение на декларации за съответствие по Единния формуляр се извършват от изпитателни лаборатории (ИК), включени в Единния регистър.

Издаването на сертификати за съответствие и регистрацията на декларации за съответствие в съответствие с Единния формуляр за продукти, включени в Единния списък, се извършва от органи по сертификация (оценка (потвърждаване) на съответствието), включени в Единния регистър.

Единен списък е валиден за конкретен вид продукт до влизането в сила на единен(и) технически (техни) регламент(и) за този вид продукт за държавите-членки на Митническия съюз.

Продуктите са изключени от Единния списък от датата на влизане в сила на тези разпоредби във всички държави-членки на Митническия съюз.

Когато се продават на територията на държава-членка на Митническия съюз, продуктите, включени в Единния списък, трябва да бъдат етикетирани в съответствие с националното законодателство на тази държава.

Техническите регламенти на Митническия съюз се разработват само по отношение на продуктите, включени в Единния списък, ако техническите регламенти на ЕврАзЕС не са приети за такива продукти. В случай на приемане на технически регламент на ЕврАзЕС по отношение на продукти, за които е приет техническият регламент на CU, техническият регламент на CU или съответната му част се прекратява от датата на влизане в сила на техническия регламент. регламент на ЕврАзЕС.

Техническите регламенти на CU могат да съдържат специфични изисквания, които отразяват характеристиките, свързани с климатичните и географските особености на държавите-членки на CU или технологичните фактори, и са валидни само на територията на тези държави.

Техническото регулиране като инструмент за формиране на единно икономическо пространство. Основната посока на развитие на работата по техническото регулиране в Русия е интегрирането на страната в международни дейности за формиране на единна система за техническо регулиране на територията на Митническия съюз (наричан по-долу МС)" и Евразийската икономическа общност ( ЕврАзЕС).

Формирането на единна система за техническо регулиране ще бъде улеснено от създаването на общо икономическо пространство на страните от ОНД и прилагането на Пътната карта за общо икономическо пространство с Европейския съюз.

Страните членки на ЕврАзЕС са Беларус, Киргизстан, Казахстан, Русия, Таджикистан. Страни-наблюдатели са Армения, Молдова, Узбекистан, Украйна.

Техническото регулиране в рамките на Митническия съюз се извършва в съответствие със Споразумението за единни принципи и правила за техническо регулиране в Митническия съюз (Приложение 1).

Споразумение за единни принципи и правила за техническо регулиране в Митническия съюз (Споразумение). Той изпълнява ролята на наднационален закон в областта на техническото регулиране.

В чл. 1 от Споразумението (виж приложение 1) дефинира понятието "технически регламент на Митническия съюз" (наричан по-долу TR CU) като междудържавен документ, който установява задължителни изисквания за обектите на регламента и е одобрен от специален наднационален тяло - Комисия на Митническия съюз (подобно на Европейската комисия – най-висшият изпълнителен орган на Европейския съюз).

В съответствие с параграф 4 на чл. 3 и ал. 3 на чл. 5 TR TS са предназначени да заменят националните TR в задължителната зона. В съответствие с чл. 2 ТР ТЗ имат пряко действие на цялата територия на ТЗ. Това е една от фундаменталните разлики между ТР ТС и техническите регламенти на Евразийската икономическа общност (наричана по-долу ТР ЕврАзЕС), присъединяването към която се осъществява чрез ратифициране на международни договори в рамките на ЕврАзЕС от всяка една от страните. партии.

Субекти на техническо регулиране в Митническия съюз са:

Комисия на Митническия съюз (от 1 януари 2012 г. - Евразийската икономическа комисия);
упълномощени национални органи за техническо регулиране на държавите от Руската федерация, Република Беларус и Република Казахстан (наричани по-долу Органите на страните);
Координационен комитет по техническо регулиране, прилагане на санитарни, ветеринарни и фитосанитарни мерки (наричан по-долу Комитета).

Комисионна TS ръководи работата по техническото регулиране. Важна функция на Комисията е да разгледа проекта на ТР CU и да го приеме. Комисията приема документи в областта на техническото регулиране - унифицирани списъци на продукти (фрагмент от Единния списък е показан в Приложение 9), списъци на сертифициращи органи и изпитателни лаборатории (центрове), унифицирани документи, Наредба за реда за внос на продукти , и т.н.

Работен орган на Комисията е Секретариатът на Комисията.

Органи на страните формира и поддържа националните части на Единния регистър на сертифициращите органи и изпитвателните лаборатории, Единния регистър на издадените сертификати за съответствие и регистрираните декларации за съответствие. Националните органи на страната, отговорна за разработването на ТР ТР, разработват проекта на ТР ТР, като вземат предвид предложенията на органите на страните и действащите национални ТР. Органите на Страните публикуват текста на приетите ТР ТС на официалните уебсайтове и в официалното печатно издание на органите за техническо регулиране на Страните.

Координационен комитет решава проблеми като координиране на решенията на упълномощените органи на страните; разглеждане на въпроси за нарушаване на задължителните изисквания, установени в регулаторните актове на Митническия съюз; изготвяне на препоръки за подобряване на дейностите в областта на техническото регулиране; анализ на практиката на прилагане на санитарни, ветеринарни и фитосанитарни мерки в рамките на Митническия съюз

Правителствата на страните от МС взеха концептуални решения за прехода в областта на техническото регулиране към единни задължителни изисквания за продукти и правила за допускането им до общия пазар чрез приемане на технически регламенти. В рамките на Митническия съюз се планира разработването и приемането на 57 TR.

Обектът на технически регламент съгласно чл. 3 от Споразумението е единен списък с продукти, за които са установени задължителни изисквания в рамките на Митническия съюз (наричан по-долу Единен списък).

Този списък включва 61 обекта - групи хомогенни продукти, включително потребителски стоки като храни, играчки, парфюми и козметика, мебелни продукти, синтетични перилни препарати, нисковолтово оборудване и др. (вижте фрагмента от Единния списък в Приложение 9).

За продуктите, включени в единния списък, за които ТР CU или EurAsEC TR не са влезли в сила, се прилагат нормите на законодателството на CU или законодателството на страните в областта на техническото регулиране.

Единен списък и процедурата за сто въвеждане се одобряват от Комисията на МС. Страните не допускат установяването в своето законодателство на задължителни изисквания за продукти, които не са включени в единен списък.

CU TR се разработват само за продукти, включени в единния списък, ако TR EurAsEC не са приети за такива продукти.

Цели и структура на разработените технически регламенти не се различават фундаментално от описаните технически регламенти на Руската федерация.

В структурния елемент „Клауза за безопасност“ има разпоредби, според които държавите-членки, ръководени от защитата на своите законни интереси, могат да предприемат мерки за предотвратяване на достъпа до пазара на продукти, които не отговарят на ТР. Освен това се цитират разпоредби за държавите, които са приложили защитна клауза, за да уведомят други държави-членки за изтеглянето от пазара на такива продукти.

Съгласно решението на Комисията на Митническия съюз продуктите се обозначават с Единен знак за обръщение на пазара на държавите-членки на Митническия съюз (фиг. 8, б).

От датата на влизане в сила на ТЗ на ТР на териториите на страните не се прилагат съответните задължителни изисквания, установени от законодателството на страните.

Нормативната правна рамка на Митническия съюз и процедурата за потвърждаване на изискванията на ТР ТС са разгледани в разд. 7 гл. четири.

Държавен надзор за спазване на изискванията на техническите регламенти се извършва по реда, предвиден от законодателството на всяка от страните.

Упълномощените органи на Страните, когато установяват несъответствие с изискванията на ТР ТС или когато се идентифицират опасни продукти, изпращат съответната информация възможно най-скоро до Интегриран информационна системавъншна и взаимна търговия Митническият съюз, уведомява за това упълномощените органи на други страни и предприема мерки за предотвратяване навлизането на такива продукти на територията на страните.

Отговорността за неспазване на изискванията на ТР ТЗ се установява от законодателството на всяка страна.

Програма за разработване на технически регламенти се определя в резултат на съгласувано решение на правителствата на страните от МС. Беше взето концептуално решение за преминаване в областта на техническото регулиране към единни задължителни изисквания за продукти и правила за допускането им до общия пазар чрез приемане на единни наднационален технически регламенти.

РЕШЕНИЕ

Относно техническото регулиране в митническия съюз

Комисията на Митническия съюз реши:

1. Одобрете:

Правилник за реда за включване на сертифициращите органи и изпитателните лаборатории (центрове) в Единния регистър на сертифициращите органи и изпитателните лаборатории (центрове) на Митническия съюз, както и неговото формиране и поддържане (Приложение № 1);

Правилник за реда за образуване и поддържане на Единния регистър на издадените сертификати за съответствие и регистрирани декларации за съответствие, изготвен в съответствие с Единния формуляр (Приложение № 2);

Единни форми на сертификат за съответствие и декларация за съответствие (приложение № 3);

Правилник за реда за внос на продукти (стоки), подлежащи на задължителна оценка (потвърждаване) на съответствието на митническата територия на митническия съюз (Приложение № 4);

Правилник за Координационния комитет по техническо регулиране, прилагане на санитарни, ветеринарни и фитосанитарни мерки (Приложение № 5);

Единен списък на продуктите, подлежащи на задължителна оценка (потвърждаване) на съответствието в рамките на митническия съюз с издаване на унифицирани документи (наричан по-долу Единен списък на продуктите) (Приложение № 6).

2. Да разпореди на упълномощения орган на Руската федерация, заедно с упълномощените органи на Република Беларус и Република Казахстан, да подготви за публикуване Единния списък на продуктите, включително списъка нормативни документиустановяване на единни задължителни изисквания за горните продукти измежду междудържавните и националните (държавни) стандарти на държавите-членки на митническия съюз.

3. Секретариатът на Комисията на Митническия съюз, упълномощените органи на Руската федерация, Република Беларус и Република Казахстан до 30 юни 2010 г. публикуват Единния списък на продуктите, като вземат предвид параграф 2 от настоящия Решение.

4. От 1 юли 2010 г. правителствата на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация да прилагат списъците с продукти, подлежащи на задължителна оценка (потвърждаване) на съответствие, в съответствие със законодателството на държавите-членки на митническия съюз (наричани по-долу националните списъци) и Единния списък на продуктите в съответствие с Приложение № 6 към настоящото решение.

5. От 1 юли 2010 г. упълномощените органи на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация осигуряват:

формиране и поддържане на национални части от Единния регистър на сертифициращите органи и изпитателните лаборатории (центрове) на Митническия съюз в съответствие с Приложение № 1 към настоящото решение;

формиране и поддържане на националните части на Единния регистър на издадените сертификати за съответствие и регистрирани декларации за съответствие, изготвени по единния формуляр, както и своевременното им поставяне на официалните им уебсайтове с достъп до тях в съответствие с Приложение № 2 към настоящото решение;

издаване на сертификати за съответствие, изготвени по унифицирания формуляр съгласно Приложение № 3 към настоящото решение;

организация на работа по сертифициране и регистрация на декларации за съответствие за продукти, включени в Единния списък на продуктите, изд.в съответствие с Приложение № 3 към настоящото решение.

6. От 1 юли 2010 г. упълномощените органи на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация в областта на митническата администрация, при упражняване на митнически контрол на продукти (стоки), включени в Единния списък на продуктите и национални списъци, следва да се ръководи от Приложение № 4 към настоящото решение.

7. До 1 октомври 2010 г. страните изготвят предложения за уеднаквяване на номенклатурите на националните списъчни продукти от 1 януари 2011 г., като вземат предвид:

8. Упълномощените органи на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация до 1 октомври 2010 г. ще изготвят предложения за включване на парфюмерията, козметиката и хранителните продукти в Единния списък на продуктите от 1 януари 2011 г.

9. Инсталирайте това:

До 1 януари 2012 г. за продуктите, включени в Единния списък на продуктите, по избор на заявителя се издават сертификати за съответствие и се издават декларации за съответствие по единни формуляри и/или сертификати за съответствие и декларации за съответствие в съответствие с със законите на страните членки на митническия съюз;

За продукти на чуждестранни производители, намиращи се извън територията на държавите-членки на Митническия съюз, се издават сертификати за съответствие или декларации за съответствие в съответствие със законодателството на държавата-членка на Митническия съюз, или сертификати за съответствие съгласно Единния формуляр ;

10. Установете, че етикетирането на продуктите, включени в Единния списък на продуктите, се извършва в съответствие със законодателството на страната по местоназначение.

11. Упълномощеният орган на Руската федерация до 25 юни 2010 г. да представи на упълномощените органи на Република Беларус и Република Казахстан макет на празен сертификат, издаден в единична форма в съответствие с Приложение 3 към настоящото решение, съгласувано от държавите-членки на митническия съюз, за по-нататъшното му производство в държавите-членки на митническия съюз.

12. Страни:

12.1. съвместно със Секретариата на Комисията на Митническия съюз до 1 август 2010 г. да разработят и внесат за разглеждане от Комисията основните принципи за хармонизиране на законите на държавите-членки на Митническия съюз по отношение на мерките за отговорност, приложими към юридическите лица и физически лица за нарушаване на изискванията на законодателството на държавите-членки на Митническия съюз и законодателството на митническия съюз в областта на техническото регулиране, включително за недостоверно (неоснователно) деклариране;

изготвят предложения за внасяне на промени преди 1 януари 2011 г в законодателството на страните членки на митническия съюз в съответствие с определените принципи, одобрени от Комисията;

Относно прехода от 1 януари 2011 г. към процедурата за уведомяване (декларация) за подаване на декларация за съответствие, включително с възможност за подаване на упълномощените органи в областта на техническото регулиране на държавите-членки на Митническия съюз в електронна форма ;

- относно хармонизирането на законодателството на митническия съюз в областта на потвърждаването на съответствието, като се вземе предвид практиката на Европейския съюз, по отношение на преминаването от задължително сертифициране към деклариране на съответствие.

13. Страните в срок до 25 юни 2010 г. представят в Секретариата на Комисията на Митническия съюз списък на сертифициращи органи и изпитателни лаборатории (центрове) в съответствие с Приложение № 1 към настоящото решение, като уведомяват другите две страни за решението .

14. Да поиска от страните да разгледат проекта на Процедура за разработване, приемане, изменение и отмяна на техническите регламенти на Митническия съюз и да го представят в Секретариата на Комисията на Митническия съюз до 10 юли 2010 г. (Приложение № 7). ).

15. Алинея 1 от настоящото решение влиза в сила от 1 юли 2010 г.

Членове на Комисията на Митническия съюз:

От републиката Беларус	От републиката Казахстан	От руския Федерации
А. Кобяков	У. Шукеев	И. Шувалов

През есента на 2007 г. беше подписан Договорът за създаване на Митнически съюз. Тази международна организация включва Казахстан, Русия и Беларус. Регулаторният орган на организацията е Комисията на Митническия съюз.

Основните цели на създаването на тази организация са осигуряване на благоприятни условия за търговия между страните членки на Митническия съюз, както и бързото развитие на такова явление като икономическата интеграция на страните членки във формат международна организация.

Документи, регламентиращи процесите на техническо регулиране

Техническото регулиране и метрология в рамките на международната организация Митнически съюз се извършва в съответствие с няколко нормативни и законодателни документи, приети от Комисията.

Основните регулаторни документи са:

Митнически кодекс на Митническия съюз,
Споразумение за единни принципи и правила за техническо регулиране в Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация,
Споразумение за движение на продукти, подлежащи на задължителна оценка (потвърждаване) на съответствието на митническата територия на Митническия съюз,
Споразумение на Митническия съюз за ветеринарно-санитарни мерки,
Споразумение на митническия съюз за санитарни мерки и др.

Всички горепосочени регулаторни документи са приети от Междудържавния съвет на ЕврАзЕС. Този орган вече обединява 5 държави.

На територията на Руската федерация, като основен документ, уреждащ процедурата за техническо регулиране, федералния законпо технически регламент. Федералният закон за техническото регулиране описва всички аспекти на процедурите за техническо регулиране в нашата страна.

В рамките на Митническия съюз са извършени следните работи:

Определени упълномощени органи (в Русия - това е Министерството на промишлеността и търговията);
Създаден е Единният регистър на изпитателните лаборатории и сертифициращите центрове в Митническия съюз;
Приети са унифицирани стандартни форми на придружителни документи;
Създаден е списък (единичен) на стоките, подлежащи на задължително потвърждаване на съответствието;
Изготвен е график за приемане на технически регламенти за продукти, много от които вече са приети по време на работата на Митническия съюз.

Как се извършва техническото регулиране в рамките на митническия съюз

За да получите придружаващ документ за конкретен продукт, за по-нататъшната му продажба на територията на Митническия съюз, се препоръчва да се свържете със сертифициращ орган, който е получил съответната акредитация. Нашата компания е един от най-добрите центрове за експертиза и сертифициране в Русия.

Съдействаме при изготвянето на подкрепящи документи за продукти и услуги по единен модел на Митническия съюз в съответствие с изискванията, посочени в Единния списък на продуктите, подлежащи на потвърждаване на съответствието в рамките на Митническия съюз.