Особенности организации охраны труда на предприятии. С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)? Охрана труда в строительной компании с нуля

Са-мое слож-ное: изу-чить боль-шой объ-ем до-ку-мен-тов, рег-ла-мен-ти-рую-щих во-про-сы ор-га-ни-за-ции ра-бо-ты по ох-ра-не тру-да.

Для ко-го пред-на-зна-че-на пуб-ли-ка-ция: для тех, кто впер-вые при-шел ра-бо-тать в дан-ную об-ласть: на-чи-наю-щих ин-же-не-ров по ох-ра-не тру-да, ли-ц, на ко-то-рых воз-ло-же-ны обя-зан-но-сти по ор-га-ни-за-ции ра-бо-ты по ох-ра-не тру-да, т.е. тех, кто находится в са-мом на-ча-ле сво-его про-фес-сио-наль-но-го пу-ти.

Алгоритм действий: с чего начать работу по охране труда в организации

Для ор-га-ни-за-ции ра-бо-ты и осу-ще-ст-в-ле-ния кон-тро-ля по ох-ра-не тру-да на-ни-ма-те-ли долж-ны вве-сти долж-ность спе-циа-ли-ста по ох-ра-не тру-да или соз-дать служ-бу ох-ра-ны тру-да из чис-ла лиц, имею-щих не-об-хо-ди-мую под-го-тов-ку (ст. 227 Тру-до-во-го ко-дек-са РБ (да-лее - ТК)). Та-ким об-ра-зом, пе-ред на-ни-ма-те-лем (ру-ко-во-ди-те-лем ор-га-ни-за-ции) сто-ит за-да-ча обес-пе-чить здо-ро-вые и безо-пас-ные ус-ло-вия тру-да на ка-ж-дом ра-бо-чем мес-те. По-это-му он дол-жен пра-виль-но ор-га-ни-зо-вать ра-бо-ту по ох-ра-не тру-да, рас-пре-де-лить обя-зан-но-сти по дан-но-му во-про-су ме-ж-ду все-ми ра-бот-ни-ка-ми: от за-мес-ти-те-лей ру-ко-во-ди-те-ля ор-га-ни-за-ции, ру-ко-во-ди-те-лей управ-ле-ний, от-де-лов, служб, про-из-водств, це-хов, уча-ст-ков до спе-циа-ли-стов и ра-бо-чих - и обес-пе-чить эф-фек-тив-ный кон-троль за со-блю-де-ни-ем за-ко-но-да-тель-ст-ва об ох-ра-не тру-да.

Важно!
Обязанности нанимателя (работодателя) по обеспечению охраны труда определены в ст. 226 ТК и ст. 13 Закона об охране труда.
В частности, Законом об охране труда закреплена обязанность нанимателя (работодателя) назначать должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.

Ве-ду-щая роль в ор-га-ни-за-ции ра-бо-ты по ох-ра-не тру-да, осу-ще-ст-в-ле-нии кон-тро-ля за со-блю-де-ни-ем ус-та-нов-лен-ных тре-бо-ва-ний в дан-ной об-лас-ти, ис-пол-не-ни-ем ра-бот-ни-ка-ми воз-ло-жен-ных обя-зан-но-стей по ох-ра-не тру-да, ко-ор-ди-на-ции дея-тель-но-сти в этой сфе-ре от-во-дит-ся служ-бе ох-ра-ны тру-да или ин-же-не-ру по ох-ра-не тру-да.

Рас-смот-рим наи-бо-лее зна-чи-мые эта-пы по ор-га-ни-за-ции ра-бо-ты по ох-ра-не тру-да в ор-га-ни-за-ции.

Этап 1

Ре-ше-ние о соз-да-нии служ-бы ох-ра-ны тру-да или на-зна-че-нии спе-циа-ли-ста по ох-ра-не тру-да при-ни-ма-ет на-ни-ма-тель. Оно оформ-ля-ет-ся при-ка-зом по ос-нов-ной дея-тель-но-сти. Ес-ли в ор-га-ни-за-ции бу-дет соз-да-вать-ся служ-ба по охране труда, то сле-дую-щим важ-ным ша-гом бу-дет раз-ра-бот-ка и ут-вер-жде-ние По-ло-же-ния о служ-бе ох-ра-ны тру-да ор-га-ни-за-ции (да-лее - По-ло-же-ние). Дан-ный до-ку-мент оп-ре-де-ля-ет пра-во-вой ста-тус служ-бы, за-да-чи, функ-ции и т.д. По-ло-же-ние ут-вер-жда-ет на-ни-ма-тель при уча-стии проф-сою-за (ес-ли он соз-дан в ор-га-ни-за-ции). До-ку-мен-ты, ко-то-ры-ми не-об-хо-ди-мо ру-ко-во-дство-вать-ся при раз-ра-бот-ке По-ло--ж-ения, это:

За-кон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об ох-ра-не тру-да» (да-лее - За-кон об ох-ра-не тру-да), а имен-но ст. 16 названного Закона;

Ча-сть чет-вер-тая ст. 227 ТК;

Нор-ма-ти-вы чис-лен-но-сти спе-циа-ли-стов по ох-ра-не тру-да на пред-при-яти-ях, ут-вер-жден-ны-е по-ста-нов-ле-ни-ем Мин-тру-да РБ от 23.07.1999 № 94 (сле-ду-ет ру-ко-во-дство-вать-ся при ком-плек-то-ва-нии служ-бы ох-ра-ны тру-да);

Ти-по-вое по-ло-же-ни-е о служ-бе ох-ра-ны тру-да ор-га-ни-за-ции, ут-вержден-ное по-ста-нов-ле-ни-ем Мин-тру-да и соц-за-щи-ты РБ от 24.05.2002 № 82.

Со-вет:
ре-ко-мен-ду-ем вклю-чить в По-ло-же-ние ус-ло-вия, ка-саю-щие-ся об-ра-зо-ва-ния спе-циа-ли-стов по ох-ра-не тру-да, их ста-жа ра-бо-ты; сро-ки про-вер-ки зна-ний по ох-ра-не тру-да; оп-ре-де-лить уров-ни под-чи-нен-но-сти служ-бы.

На ка-ж-до-го ра-бот-ни-ка служ-бы нуж-но раз-ра-бо-тать и ут-вер-дить долж-но-ст-ную ин-ст-рук-цию. По сво-ему ста-ту-су служ-ба ох-ра-ны тру-да при-рав-ни-ва-ет-ся к ос-нов-ным про-из-вод-ст-вен-но-тех-ни-че-ским служ-бам.

Этап 2

Не-об-хо-ди-мо оз-на-ко-мить-ся с до-ку-мен-та-ми, оп-ре-де-ляю-щи-ми дея-тель-ность ор-га-ни-за-ции. Это по-мо-жет вам оп-ре-де-лить-ся, ка-кова струк-ту-ра управ-ле-ния в ор-га-ни-за-ции, ка-кие долж-но-ст-ные ли-ца осу-ще-ст-в-ля-ют ее управ-ле-ние, ка-кие про-фес-сии ра-бот-ни-ков име-ют-ся в ор-га-ни-за-ции. Оз-на-комь-тесь с ра-бо-той струк-тур-ных под-раз-де-ле-ний, вы-яс-ни-те, ка-кие ви-ды ра-бот про-во-дят-ся в ор-га-ни-за-ции и ка-кое обо-ру-до-ва-ние и тех-но-ло-гии ис-поль-зу-ют-ся при этом, ка-кие ис-точ-ни-ки пи-та-ния, ма-те-риа-лы при-ме-ня-ют-ся в тех-но-ло-ги-че-ских про-цес-сах, ка-ким ви-дом руч-но-го ме-ха-ни-зи-ро-ван-но-го ин-ст-ру-мен-та поль-зу-ют-ся ра-бо-чие, ка-ки-ми сред-ст-ва-ми ин-ди-ви-ду-аль-ной за-щи-ты они обес-пе-чи-ва-ют-ся и т.д. Все это зай-мет мно-го вре-ме-ни, од-на-ко пренебрегать этими действиями в данном случае нель-зя.

Этап 3

На дан-ном эта-пе нуж-но уз-нать, ка-кие за-ко-но-да-тель-ные и иные нор-ма-тив-ные пра-во-вые ак-ты и тех-ни-че-ские нор-ма-тив-ные пра-во-вые ак-ты, ус-та-нав-ли-ваю-щие тре-бо-ва-ния по ох-ра-не тру-да, долж-ны со-блю-дать долж-но-ст-ные ли-ца ор-га-ни-за-ции и ра-бот-ни-ки, а так-же тре-бо-ва-ния к обо-ру-до-ва-нию (ма-ши-нам и ме-ха-низ-мам), тех-но-ло-ги-че-ским про-цес-сам, сы-рью, ма-те-риа-лам, ор-га-ни-за-ции ра-бо-ты по ох-ра-не тру-да, обу-че-нию, ин-ст-рук-ти-ро-ва-нию и про-вер-ке зна-ний ра-бот-ни-ков по ох-ра-не тру-да и т.д.

От ре-дак-ции:
пом-ни-те, что да-ле-ко не все тех-ни-че-ские стан-дар-ты, ме-то-ди-че-ские ре-ко-мен-да-ции, Сни-Пы и Сан-ПиНы име-ют-ся в элек-трон-ных ба-зах и в сво-бод-ном дос-ту-пе в Ин-тер-не-те. Воз-мож-но, что не-об-хо-ди-мые вам до-ку-мен-ты нуж-но бу-дет при-об-ре-тать са-мо-стоя-тель-но за день-ги.

За-ко-но-да-тель-ные, нор-ма-тив-ные пра-во-вые ак-ты и тех-ни-че-ские нор-ма-тив-ные пра-во-вые ак-ты не-об-хо-ди-мо изу-чить, для то-го что-бы вы-ра-бо-тать ряд пред-ло-же-ний на-ни-ма-те-лю по ор-га-ни-за-ции ра-бо-ты по ох-ра-не тру-да. Эти пред-ло-же-ния офор-ми-те в ви-де док-лад-ной за-пис-ки на имя ру-ко-во-ди-те-ля ор-га-ни-за-ции.

Рас-смот-рим ал-го-ритм бо-лее под-роб-но.

Шаг 1. Под-го-товь-те про-ект при-ка-за о на-зна-че-нии долж-но-ст-но-го(-ых) ли-ца (лиц), от-вет-ст-вен-ного(-ых) за ор-га-ни-за-цию ох-ра-ны тру-да.

Об-щее ру-ко-во-дство ох-ра-ной тру-да осу-ще-ст-в-ля-ет ру-ко-во-ди-тель ор-га-ни-за-ции, не-по-сред-ст-вен-но за обес-пе-че-ние ра-бот по ох-ра-не тру-да от-ве-ча-ет один из его за-мес-ти-те-лей, за обес-пе-че-ние ра-бот по ох-ра-не тру-да в струк-тур-ных под-раз-де-ле-ни-ях - ру-ко-во-ди-те-ли струк-тур-ных под-раз-де-ле-ний, а за ор-га-ни-за-цию ра-бо-ты по обес-пе-че-нию ох-ра-ны тру-да в це-лом несет ответственность ин-же-нер по ох-ра-не тру-да (ру-ко-во-ди-тель служ-бы по ох-ра-не тру-да).

При на-зна-че-нии лиц, от-вет-ст-вен-ных за ох-ра-ну тру-да, не-об-хо-ди-мо учесть, что круг ука-зан-ных лиц за-ви-сит от спе-ци-фи-ки ор-га-ни-за-ции, т.е. от на-ли-чия в ней объ-ек-тов и про-из-вод-ст-ва ра-бот по-вы-шен-ной опас-но-сти.

Шаг 2. Раз-ра-бо-тай-те и ут-вер-ди-те долж-но-ст-ную(-ые) ин-ст-рук-цию(-ии) на спе-циа-ли-ста(-ов) по ох-ра-не тру-да и ин-ст-рук-ции по ох-ра-не тру-да на все ви-ды ра-бот, ко-то-рые осу-ще-ст-в-ля-ют-ся в ор-га-ни-за-ции, и для всех про-фес-сий.

Ин-ст-рук-ции по ох-ра-не тру-да тща-тель-но раз-ра-ба-ты-ва-ют-ся для ка-ж-дой про-фес-сии и долж-ны быть в на-ли-чии в ка-ж-дой ор-га-ни-за-ции не-за-ви-си-мо от фор-мы соб-ст-вен-но-сти или чис-лен-но-сти ра-бот-ни-ков. Про-верь-те, что-бы все ра-бот-ни-ки бы-ли оз-на-ком-ле-ны с ин-ст-рук-ция-ми под рос-пись.

Важно!
Работодателем должны быть разработаны и приняты инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), выполняемых в организации работниками различных профессий и должностей, а также для работ, выполнение которых связано с по-вышенной опасностью (п. 4 Инструкции № 176).

Шаг 3. Под-го-товь-те про-ект при-ка-за о соз-да-нии ко-мис-сии для про-вер-ки зна-ний по во-про-сам ох-ра-ны тру-да.

Пре-ж-де чем соз-дать ко-мис-сию, оз-на-комь-тесь с По-ло-же-ни-ем о ко-мис-сии ор-га-ни-за-ции для про-вер-ки зна-ний ра-бо-таю-щих по во-про-сам ох-ра-ны тру-да, ут-вер-жден-ным по-ста-нов-ле-ни-ем Мин-тру-да и соц-за-щи-ты РБ от 30.12.2008 № 210.

Воз-глав-лять ко-мис-сию дол-жен ру-ко-во-ди-тель ор-га-ни-за-ции или его за-мес-ти-тель. Од-но-вре-мен-но мо-гут быть соз-да-ны не-сколь-ко ко-мис-сий в ор-га-ни-за-ции, а так-же со-от-вет-ст-вую-щие ко-мис-сии струк-тур-ных под-раз-де-ле-ний (ко-мис-сия струк-тур-но-го под-раз-де-ле-ния). В ор-га-ни-за-ци-ях, где нет воз-мож-но-сти соз-дать ко-мис-сию, на-при-мер в мик-ро-ор-га-ни-за-циях, раз-ре-ша-ет-ся про-во-дить про-вер-ки зна-ний ра-бо-чих в ко-мис-си-ях ор-га-ни-за-ций, осу-ще-ст-в-ляю-щих ана-ло-гич-ные ви-ды дея-тель-но-сти, или в ко-мис-си-ях ме-ст-ных ис-пол-ни-тель-ных и рас-по-ря-ди-тель-ных ор-га-нов для про-вер-ки зна-ний по во-про-сам ох-ра-ны тру-да.

Справочно:
срок хранения журналов регистрации инструктажей - 10 лет с даты внесения по-следней записи (п. 62 Инструкции № 175).

Шаг 4. При-об-ре-ти-те жур-на-лы ин-ст-рук-та-жей по ох-ра-не тру-да: ввод-но-го, пер-вич-но-го, по-втор-но-го, вне-пла-но-во-го, це-ле-во-го.

Вы мо-же-те купить жур-на-лы ин-ст-рук-та-жей в спе-циа-ли-зи-ро-ван-ных ор-га-ни-за-ци-ях ли-бо раз-ра-бо-тать их са-мо-стоя-тель-но на ос-но-ва-нии форм, ут-вер-жден-ных со-от-вет-ст-вую-щи-ми нор-ма-тив-ны-ми пра-во-вы-ми ак-та-ми.

Шаг 5. Раз-ра-бо-тай-те и ут-вер-ди-те про-грам-му ввод-но-го ин-ст-рук-та-жа по ох-ра-не тру-да.

При раз-ра-бот-ке вос-поль-зуй-тесь Ти-по-вым пе-реч-нем во-про-сов про-грам-мы ввод-но-го ин-ст-рук-та-жа по ох-ра-не тру-да, ут-вер-жден-но-го по-ста-нов-ле-ни-ем Мин-тру-да и соц-за-щи-ты РБ от 28.11.2008 № 175 «Об ут-верж-де-нии Ин-ст-рук-ции о по-ряд-ке обу-че-ния, ста-жи-ров-ки, ин-ст-рук-та-жа и про-вер-ки зна-ний ра-бо-таю-щих по во-про-сам ох-ра-ны тру-да» (да-лее - по-ста-нов-ле-ние № 175).

Шаг 6. Под-го-товь-те про-ект при-ка-за об ут-вер-жде-нии пе-реч-ня про-фес-сий и долж-но-стей, ко-то-рые долж-ны про-хо-дить про-вер-ку зна-ний и ста-жи-ров-ку по во-про-сам ох-ра-ны тру-да.

Ти-по-вой пе-ре-чень долж-но-стей ру-ко-во-ди-те-лей и спе-циа-ли-стов, ко-то-рые долж-ны про-хо-дить про-вер-ку зна-ний по во-про-сам ох-ра-ны тру-да, содержится в при-ло-же-нии 6 к Ин-ст-рук-ции*.

Справочно:
типовой перечень вопросов программы вводного инструктажа по охране труда определен в приложении 7 к Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175.

Шаг 7. Выявите ка-те-го-рию ра-бот-ни-ков для про-хо-ж-де-ния пред-ва-ри-тель-ных (при по-сту-п-ле-нии на ра-бо-ту) и пе-рио-ди-че-ских ме-ди-цин-ских ос-мот-ров, и ор-га-ни-зуй-те их про-хо-ж-де-ние.

Для от-дель-ных ка-те-го-рий ра-бот-ни-ков про-хо-ж-де-ние мед-ос-мот-ра при по-сту-п-ле-нии на ра-бо-ту яв-ля-ет-ся обя-за-тель-ным (п. 6 ст. 26 ТК). Обя-зан-но-сти по ор-га-ни-за-ции и про-ве-де-нию пред-ва-ри-тель-ных медосмот-ров ра-бот-ни-ков, за-ня-тых на ра-бо-тах с вред-ны-ми и (или) опас-ны-ми ус-ло-вия-ми тру-да или на ра-бо-тах, где есть не-об-хо-ди-мость в про-фес-сио-наль-ном от-бо-ре (при по-сту-п-ле-нии на ра-бо-ту), воз-ло-же-ны на на-ни-ма-те-ля ст. 228 ТК и обя-за-тель-ны:

Для ра-бот-ни-ков, за-ня-тых на ра-бо-тах с вред-ны-ми и (или) опас-ны-ми ус-ло-вия-ми тру-да (часть пер-вая ст. 228 ТК и ст. 21 За-ко-на «Об ох-ра-не тру-да»);

Лиц мо-ло-же 18 лет (ст. 275 ТК);

По-тен-ци-аль-ных со-ис-ка-те-лей на долж-но-сти (про-фес-сии), под-па-даю-щие под фак-то-ры, ра-бо-ты, ука-зан-ные в при-ло-же-ни-ях к Ин-ст-рук-ции о по-ряд-ке про-ве-де-ния обя-за-тель-ных ме-ди-цин-ских ос-мот-ров ра-бо-таю-щих и при-зна-нии ут-ра-тив-ши-ми си-лу не-ко-то-рых по-ста-нов-ле-ний Ми-ни-стер-ст-ва здра-во-охра-не-ния Рес-пуб-ли-ки Бе-ла-русь, ут-вер-жден-ной по-ста-нов-ле-ни-ем Мин-здра-ва РБ от 28.04.2010 № 47, а имен-но:

фак-то-ры про-из-вод-ст-вен-ной сре-ды, по-ка-за-те-ли тя-же-сти и на-пря-жен-но-сти тру-до-во-го про-цес-са, при ра-бо-те с ко-то-ры-ми обя-за-тель-ны пред-ва-ри-тель-ные, пе-рио-ди-че-ские и вне-оче-ред-ные мед-ос-мот-ры (при-ло-же-ние 1);

ра-бо-ты, для вы-пол-не-ния ко-то-рых обя-за-тель-ны пред-ва-ри-тель-ные, пе-рио-ди-че-ские и вне-оче-ред-ные мед-ос-мот-ры (при-ло-же-ние 2);

ра-бо-ты, для вы-пол-не-ния ко-то-рых обя-за-тель-ны пред-ва-ри-тель-ные, пе-рио-ди-че-ские и вне-оче-ред-ные мед-ос-мот-ры с це-лью пре-дот-вра-ще-ния ин-фек-ци-он-ных и па-ра-зи-тар-ных за-бо-ле-ва-ний (при-ло-же-ние 3).

От ре-дак-ции:
бо-лее под-роб-но о пред-ва-ри-тель-ных и пе-рио-ди-че-ских мед-ос-мот-рах см. в жур-на-ле «Я - спе-циа-лист по кад-рам», 2012, № 17, с. 44.

Для то-го что-бы оп-ре-де-лить, под-ле-жит ли при-ни-мае-мый ра-бот-ник (кан-ди-дат) по той или иной долж-но-сти, про-фес-сии мед-ос-мот-ру, нуж-но све-рить-ся с ука-зан-ны-ми пе-реч-ня-ми.

Ин-же-нер по ох-ра-не тру-да (служ-ба ох-ра-ны тру-да) раз-ра-ба-ты-ва-ет пе-ре-чень ра-бот, для вы-пол-не-ния ко-то-рых обя-за-тель-ны пред-ва-ри-тель-ные (при по-сту-п-ле-нии на ра-бо-ту) и пе-рио-ди-че-ские ме-ди-цин-ские ос-мот-ры со-вме-ст-но с кад-ро-вой служ-бой (спе-циа-ли-стом по кад-рам).

Шаг 8. Под-го-товь-те про-ек-ты при-ка-зов о на-зна-че-нии от-вет-ст-вен-ных лиц за безо-пас-ную экс-плуа-та-цию объ-ек-тов по-вы-шен-ной опас-но-сти (со-су-ды под дав-ле-ни-ем, гру-зо-подъ-ем-ные ме-ха-низ-мы, лиф-ты и т.д.) и др. (ес-ли в ва-шей ор-га-ни-за-ции они ис-поль-зу-ют-ся).

Шаг 9. Оп-ре-де-ли-те ка-те-го-рию ра-бот-ни-ков, ко-то-рых не-об-хо-ди-мо обес-пе-чить сред-ст-ва-ми ин-ди-ви-ду-аль-ной за-щи-ты и при-ми-те ме-ры по ре-ше-нию дан-но-го во-про-са.

Об-ра-ща-ем вни-ма-ние, что с 1 июня 2012 г. дей-ст-ву-ет Тех-ни-че-ский рег-ла-мент Та-мо-жен-но-го сою-за «О безо-пас-но-сти средств ин-ди-ви-ду-аль-ной за-щи-ты» (да-лее - Тех-ни-че-ский рег-ла-мент)*.

Тех-ни-че-ский рег-ла-мент раз-ра-бо-тан с це-лью ус-та-нов-ле-ния на еди-ной та-мо-жен-ной тер-ри-то-рии Та-мо-жен-но-го сою-за еди-ных обя-за-тель-ных для при-ме-не-ния и ис-пол-не-ния тре-бо-ва-ний к сред-ст-вам ин-ди-ви-ду-аль-ной за-щи-ты, обес-пе-че-ния сво-бод-но-го пе-ре-ме-ще-ния средств ин-ди-ви-ду-аль-ной за-щи-ты, вы-пус-кае-мых в об-ра-ще-ние на еди-ной та-мо-жен-ной тер-ри-то-рии Та-мо-жен-но-го сою-за. По-это-му, при-об-ре-тая для ра-бот-ни-ков сред-ст-ва ин-ди-ви-ду-аль-ной за-щи-ты, про-верь-те, со-от-вет-ст-ву-ют ли они вы-ше-на-зван-но-му рег-ла-мен-ту.

Справочно:
когда в организации создается служба охраны труда, при определении ее функций и задач следует руководствоваться Типовым положением о службе охраны труда организации, утвержденным постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 24.05.2002 № 82.

Ра-бот-ни-ки, вы-пол-няю-щие ра-бо-ты в ор-га-ни-за-ции по гра-ж-дан-ско-пра-во-вым до-го-во-рам, обес-пе-чи-ва-ют-ся сред-ст-ва-ми ин-ди-ви-ду-аль-ной за-щи-ты, смы-ваю-щи-ми и обез-вре-жи-ваю-щи-ми сред-ст-ва-ми, ес-ли это указано в са-мом до-го-во-ре.

По-ря-док обес-пе-че-ния сред-ст-ва-ми ин-ди-ви-ду-аль-ной за-щи-ты ра-бот-ни-ков, за-ня-тых на ра-бо-тах с вред-ны-ми и (или) опас-ны-ми ус-ло-вия-ми тру-да, а так-же на ра-бо-тах, свя-зан-ных с за-гряз-не-ни-ем или осу-ще-ст-в-ляе-мых в не-бла-го-при-ят-ных тем-пе-ра-тур-ных ус-ло-ви-ях, ус-та-нов-лен в Ин-ст-рук-ции, ут-вер-жден-ной по-ста-нов-ле-ние Мин-тру-да и соц-за-щи-ты РБ от 30.12.2008 № 209.

Шаг 10. Установите пе-ре-чень ра-бот с по-вы-шен-ной опас-но-стью.

Ти-по-вой пе-ре-чень ра-бот с по-вы-шен-ной опас-но-стью смот-ри-те в при-ло-же-нии 1 к Ин-ст-рук-ции.

Справочно:
проверку знаний в т.ч. проходят работающие по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг) и создание объектов интеллектуальной собственности (подп. 2.2 п. 2 Инструкциии № 175).

Лица, совмещающие несколько профессий (должностей), проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по основной и совмещаемым профессиям (должностям) (п. 6 Инструкции № 175).

Лица, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям (профессиям) (п. 7 Инструкции № 175).

Шаг 11. Оп-ре-де-ли-те пе-ре-чень долж-но-ст-ных лиц, ко-то-рые обя-за-ны про-хо-дить пред-ва-ри-тель-ную (в те-че-ние ме-ся-ца со дня на-зна-че-ния на долж-ность) и пе-рио-ди-че-скую (один раз в 3 го-да) про-вер-ку зна-ний по во-про-сам ох-ра-ны тру-да.

Ра-бо-таю-щие по не-ко-то-рым долж-но-стям ру-ко-во-ди-те-ли и спе-циа-ли-сты про-хо-дят про-вер-ку зна-ний еже-год-но, что ус-та-нов-ле-но следующими от-рас-ле-вы-ми нор-ма-тив-ны-ми пра-во-вы-ми ак-та-ми по ох-ра-не тру-да:

При-ло-же-ние 4 к Пра-ви-лам по ох-ра-не тру-да при по-гру-зоч-но-
раз-гру-зоч-ных ра-бо-тах на же-лез-но-до-рож-ном транс-пор-те, ут-вер-жден-ным по-ста-нов-ле-ни-ем Белжд, Мин-тру-да РБ от 28.07.1998 № 19/71;

П. 44 Ин-ст-рук-ции обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работников организаций системы Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минстройархитектуры РБ от 20.09.2004 № 22;

П. 3 Меж-от-рас-ле-вой ти-по-вой ин-ст-рук-ции по ох-ра-не тру-да при вы-пол-не-нии ра-бот по об-слу-жи-ва-нию и ре-мон-ту зда-ний и со-ору-же-ний, ут-вер-жден-ной по-ста-нов-ле-ни-ем Мин-тру-да и соц-за-щи-ты РБ от 27.12.2007 № 186.

Шаг 12. Раз-ра-бо-тай-те во-про-сы для про-вер-ки зна-ний по во-про-сам ох-ра-ны тру-да ра-бот-ни-ков раз-лич-ных ка-те-го-рий.

Вопросы для про-вер-ки зна-ний ру-ко-во-ди-те-лей и спе-циа-ли-стов по во-про-сам ох-ра-ны тру-да нуж-но раз-ра-ба-ты-вать на ос-но-ве Ти-по-во-го пе-реч-ня во-про-сов, утвержденного постановлением Минтруда от 28.11.2008 № 175 для обу-че-ния и про-вер-ки зна-ний по во-про-сам ох-ра-ны тру-да
ру-ко-во-ди-те-лей и спе-циа-ли-стов, оп-ре-де-ляе-мо-го Мин-тру-да. Вопросы для про-вер-ки зна-ний ра-бо-таю-щих по ра-бо-чим про-фес-си-ям раз-ра-ба-ты-ва-ют на ос-но-ве тре-бо-ва-ний по ох-ра-не тру-да для про-фес-сий и от-дель-ных ви-дов ра-бот (ус-луг), со-дер-жа-щих-ся в нор-ма-тив-ных пра-во-вых ак-тах, в т.ч. тех-ни-че-ских нор-ма-тив-ных пра-во-вых ак-тах. Би-ле-ты с вопросами и для спе-циа-ли-стов, и для ра-бо-чих про-фес-сий долж-ны быть ут-вер-жде-ны ру-ко-во-ди-те-лем ор-га-ни-за-ции.

Шаг 13. Установите пе-ре-чень про-фес-сий и долж-но-стей, ра-бот-ни-ки ко-то-рых име-ют пра-во на по-лу-че-ние мо-ло-ка или рав-но-цен-ных пи-ще-вых про-дук-тов.

Пра-ви-ла бес-плат-но-го обес-пе-че-ния ра-бот-ни-ков мо-ло-ком или рав-но-цен-ны-ми пи-ще-вы-ми про-дук-та-ми при ра-бо-те с вред-ны-ми ве-ще-ст-ва-ми ут-вер-жде-ны по-ста-нов-ле-ни-ем Совета Ми-нистров РБ от 27.02.2002 № 260. Они рас-про-стра-ня-ют-ся на на-ни-ма-те-лей не-за-ви-си-мо от форм соб-ст-вен-но-сти и ор-га-ни-за-ци-он-но-пра-во-вых форм. Пе-ре-чень вред-ных ве-ществ, при ра-бо-те с ко-то-ры-ми в про-фи-лак-ти-че-ских це-лях по-ка-за-но упот-реб-ле-ние мо-ло-ка или рав-но-цен-ных пи-ще-вых про-дук-тов со-дер-жит-ся в при-ло-же-нии к по-ста-нов-ле-нию Мин-тру-да и соц-за-щи-ты и Мин-здра-ва РБ от 19.03.2002 № 34/12.

Важно!
На основании типового перечня должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, руководитель организации утверждает соответствующий перечень (п. 38 Инструкции № 175).

Шаг 14. Оп-ре-де-ли-те пе-ре-чень ра-бот, свя-зан-ных с за-гряз-не-ни-ем, при вы-пол-не-нии ко-то-рых ра-бот-ни-кам вы-да-ет-ся бес-плат-но мы-ло, смы-ваю-щие и обез-вре-жи-ваю-щие сред-ст-ва.

Пре-дос-та-вление дан-ных сред-ст-в яв-ля-ет-ся обя-зан-но-стью на-ни-ма-те-ля (ст. 226 ТК). При этом ра-бот-ни-ки долж-ны обес-пе-чи-вать-ся толь-ко смы-ваю-щи-ми и обез-вре-жи-ваю-щи-ми сред-ст-ва-ми, ко-то-рые про-шли го-су-дар-ст-вен-ную ги-гие-ни-че-скую ре-ги-ст-ра-цию. Нор-мы обес-пе-че-ния ра-бот-ни-ков смы-ваю-щи-ми и обез-вре-жи-ваю-щи-ми сред-ст-ва-ми ус-та-нов-ле-ны по-ста-нов-ле-ни-ем Мин-тру-да и соц-за-щи-ты РБ от 30.12.2008 № 208 «О нор-мах и по-ряд-ке обес-пе-че-ния ра-бот-ни-ков смы-ваю-щи-ми и обез-вре-жи-ваю-щи-ми сред-ст-ва-ми». Об-ра-ща-ем вни-ма-ние, что при на-ли-чии в ор-га-ни-за-ции са-ни-тар-но-бы-то-вых по-ме-ще-ний, обес-пе-чен-ных смы-ваю-щи-ми сред-ст-ва-ми, вы-да-ча смы-ваю-щих средств не-по-сред-ст-вен-но ра-бот-ни-кам на ру-ки не про-из-во-дит-ся.

Важно!
Контроль может осуществляться в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребования необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений. Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований охраны труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению (постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 26.12.2003 № 159 «Об утверждении типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации»).

Шаг 15. Обо-ру-дуй-те ка-би-нет ли-бо уго-лок по ох-ра-не тру-да.

Ка-би-нет по ох-ра-не тру-да обо-ру-ду-ет-ся по ут-вер-жден-но-му на-ни-ма-те-лем про-ек-ту, раз-ра-бо-тан-ному с уче-том тре-бо-ва-ний Ти-по-во-го по-ло-же-ния о ка-би-не-те ох-ра-ны тру-да, ут-вер-жден-но-го по-ста-нов-ле-ни-ем Мин-тру-да РБ от 08.11.1999 № 144. Ка-би-нет соз-да-ет-ся при чис-лен-но-сти ра-бо-таю-щих в ор-га-ни-за-ции или ее струк-тур-ном под-раз-де-ле-нии 100 че-ло-век и бо-лее. При чис-лен-но-сти ра-бо-таю-щих до 300 че-ло-век ка-би-нет по ох-ра-не тру-да мо-жет быть со-вме-щен с ка-би-не-том для учеб-ных за-ня-тий (тех-ни-че-ским ка-би-не-том). Угол-ки по ох-ра-не тру-да соз-да-ют-ся в струк-тур-ных под-раз-де-ле-ни-ях ор-га-ни-за-ции. Ес-ли чис-лен-ность ра-бо-таю-щих ме-нее 100 че-ло-век, функ-ции ка-би-нета по ох-ра-не тру-да мо-гут вы-пол-нять угол-ки по ох-ра-не тру-да. Пло-щадь ка-би-не-та оп-ре-де-ля-ет-ся в за-ви-си-мо-сти от спи-соч-но-го ко-ли-че-ст-ва ра-бо-таю-щих. Пе-реч-ни обо-ру-до-ва-ния ка-би-не-та и до-ку-мен-та-ции по ох-ра-не тру-да при-ве-де-ны в при-ло-же-ни-ях 1 и 2 к Ти-по-во-му по-ло-же-нию о ка-би-не-те по ох-ра-не тру-да.

Шаг 16. Ор-га-ни-зуй-те кон-троль за со-блю-де-ни-ем за-ко-но-да-тель-ст-ва об ох-ра-не тру-да в ор-га-ни-за-ции.

Кон-троль за со-блю-де-ни-ем за-ко-но-да-тель-ст-ва об ох-ра-не тру-да в ор-га-ни-за-ции мо-гут осу-ще-ст-в-лять упол-но-мо-чен-ные ли-ца по ох-ра-не тру-да ра-бот-ни-ков ор-га-ни-за-ции. Они на-зна-ча-ют-ся при-ка-зом ру-ко-во-ди-те-ля ор-га-ни-за-ции.

Шаг 17. Раз-ра-бо-тай-те и вне-дри-те в ор-га-ни-за-ции Сис-те-му управ-ле-ния ох-ра-ной тру-да (СУ-ОТ).

Толь-ко за ян-варь - сен-тябрь 2012 г. сис-те-ма управ-ле-ния ох-ра-ной тру-да (СУ-ОТ) вне-дре-на в 1 047 ор-га-ни-за-ци-ях. Эта циф-ра бу-дет рас-ти, по-то-му что раз-ра-ба-ты-вать и вне-дрять про-це-ду-ры, обес-пе-чи-ваю-щие иден-ти-фи-ка-цию опас-но-стей, оцен-ку про-фес-сио-наль-ных рис-ков, под-го-тов-ку и реа-ли-за-цию ме-ро-прия-тий по сни-же-нию про-фес-сио-наль-ных рис-ков, ана-лиз их эф-фек-тив-но-сти яв-ля-ет-ся обя-зан-но-стью ра-бо-то-да-те-ля (ст. 13 За-ко-на об ох-ра-не тру-да). Раз-ра-бо-тан-ная СУ-ОТ долж-на со-от-вет-ст-во-вать СТБ 18001-2009 «Сис-те-ма управ-ле-ния ох-ра-ной тру-да. Тре-бо-ва-ния».

Справочно:
руководитель организации с учетом функций, роли и места структурных подразделений, отдельных работников в системе управления охраной труда устанавливает их обязанности и полномочия в этой области.

Ес-ли ру-ко-во-ди-тель ор-га-ни-за-ции не на-зна-чил ли-цо, от-вет-ст-вен-ное за ор-га-ни-за-цию СУ-ОТ, то его обя-зан-но-сти по ве-де-нию СУ-ОТ он бу-дет вы-пол-нять са-мо-стоя-тель-но.

Ми-ха-ил Та-ра-се-вич , ин-же-нер по ох-ра-не тру-да

(в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011)

Независимо от того, в какой сфере работает предприятие, согласно законодательству на нем необходимо организовать работу по охране труда. Причем сам процесс организации работ по ОТ одинаков для всех предприятий.

Первый этап организации работ по ОТ включает в себя следующее:
- на основании штатного расписания необходимо определить, какие категории работников трудятся на предприятии – рабочие, специалисты, руководители;
- далее первые руководители организации, лица, отвечающие за организацию производства и контроль за ним, а также специалист, ответственный за охрану труда согласно штатному расписанию должны быть направлены в специализированный учебный центр на курсы;
- по организации необходимо издать .

Далее в организации необходимо организовать проведение инструктажа по ОТ. Этот этап включает в себя:
- издание , приводится (это лица, которые не несут непосредственной ответственности за подчиненных, их деятельность не связана с эксплуатацией оборудования, кроме, разве что компьютера);
- необходимо разработать программы и для всех категорий сотрудников;
- для должностей и профессий, не вошедших в список освобожденных от инструктажа, также необходимо разработать инструкции по ОТ с соответствии с профессиями и видами выполняемых работ (для этого используются типовые инструкции по ОТ);
- в соответствии с разработанной программой с каждым сотрудником организации (без каких бы то ни было исключений) провести вводный инструктаж, о чем сделать запись в специальном ;
- необходимо составить ;
- после составления перечня провести первичный инструктаж по разработанной заранее программе;
- после проведения первичного инструктажа делается запись в

Охрана труда на предприятии - это совокупность мероприятий, направленных на сохранение здоровья и жизни трудящихся на нем работников. Ее обеспечение является одним из ключевых направлений деятельности руководства компании. В нашей статье вы найдете информацию об основных элементах охраны труда, особенностях ее обеспечения на практике и роли руководства в реализации такого рода мероприятий.

Охрана труда на предприятии (общие положения)

Согласно положениям ст. 212 Трудового кодекса РФ, обеспечение безопасности работников и создание системы управления охраной труда на предприятии является обязанностью работодателя. Это значит, что не предпринимать никаких действий, направленных на сохранение жизни и здоровья трудящихся, он попросту не имеет права.

Более того, согласно ст. 217 Трудового кодекса РФ, на любом предприятии, штат которого состоит более чем из 50 наемных работников, должно быть сформировано подразделение, основным направлением деятельности которого является организация охраны труда. Впрочем, по усмотрению руководства эти обязанности могут быть возложены и на одного профильного специалиста. Но даже в том случае, когда количество сотрудников на предприятии не превышает 50, руководству стоит задуматься о том, как обеспечить их безопасность в ходе рабочего процесса.

Для чего нужна охрана труда на производственном предприятии

Обеспечение безопасности трудовой деятельности работников и сведение к минимуму риска производственного травматизма и профзаболеваний — вот для чего нужна охрана труда в организации. Кроме того, правильный подход к организации охраны труда оказывает положительное влияние на весь процесс функционирования предприятия в целом: уменьшается количество выплат по больничным листам, снижается сумма компенсаций, выплачиваемых за работу во вредных производственных условиях, сокращается время простоев, связанных с отсутствием на рабочем месте травмированного работника.

Внедрение системы охраны труда на предприятии предполагает:

Обучение работников правилам безопасного ведения деятельности на рабочих местах.
Оборудование рабочих мест в соответствии с законодательно установленными санитарными правилами и нормами.
Формирование правильного режима труда и отдыха, не оказывающего негативного влияния на организм человека.
Снабжение участников производственного процесса необходимыми средствами индивидуальной защиты от влияния негативных внешних факторов.
Разработка методики выхода из критических ситуаций, связанных с получением работником производственной травмы.
Обеспечение надлежащего лечения сотрудников, получивших в процессе выполнения трудовой функции травму или профзаболевание.

Охрана труда на предприятии: с чего начать

Внедрение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работы, предусматривает несколько этапов.

Создание службы охраны труда или прием на работу профильного специалиста
Первый вариант целесообразно применять в том случае, если организация является крупной, имеет подразделения и филиалы, а также в силу особенностей ведения производственно-хозяйственной деятельности нуждается в подготовке большого количества документации. Второй вариант оптимален для малых предприятий, на которых нет необходимости в содержании нескольких специалистов, отвечающих за охрану труда.
Разработка документальной базы
Она формируется из таких внутренних нормативных документов, как:
- руководство по охране труда;
- должностные инструкции сотрудников, отвечающих за безопасность трудовой деятельности;
- положение об отделе охраны труда;
- инструкции по охране труда (для каждой должности, имеющейся в организации);
- приказы руководителя, касающиеся непосредственно деятельности службы охраны труда, и пр.
Кроме того, потребуется завести журналы, в которых будут фиксироваться сведения о проведенных инструктажах, имеющихся средствах пожаротушения, травмах на производстве и т. п.
Проведение обучения
Все работники организации, в том числе руководители, в обязательном порядке должны периодически проходить инструктажи по охране труда на предприятии. Если внедрение системы на предприятии только началось, необходимо провести массовое ознакомление сотрудников с разработанными инструкциями. После того как до работников будет доведена вся необходимая информация, они должны расписаться в листе ознакомления и указать в нем дату прочтения документа.

Требования охраны труда на производстве

В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса РФ, требования охраны труда на предприятии определяют правила и критерии, направленные на обеспечение сохранности жизни и здоровья работников.

В частности, перечень таких требований включает:

обязательные медицинские осмотры трудящихся, периодичность проведения которых зависит от вида деятельности;
требования к уровню производственного освещения, процентному содержанию влаги в воздухе, температуре в помещении;
соблюдение нормативов, касающихся влияния вредных и опасных производственных факторов;
соблюдение правил расположения коммуникаций, а также организации рабочих мест;
соблюдение рекомендаций по использованию работниками средств индивидуальной защиты;
обеспечение безопасности процесса погрузки и разгрузки полуфабрикатов, сырья, материалов, заготовок и готовой продукции;
соблюдение сроков проведения специальной оценки рабочих мест.

Руководство работой по охране труда в организации, требования для руководителей и специалистов

В соответствии с положениями раздела I приложения к постановлению Минтруда РФ «Об утверждении…» от 08.02.2000 № 14, управление охраной труда на предприятии осуществляет его руководитель. Для того чтобы организовать работу по охране труда, им создается соответствующая служба, функционирующая под его непосредственным управлением или под началом его заместителя. Особенности организации работы этой службы устанавливает раздел V указанного нормативного акта. Руководитель должен обеспечить условия для полноценного выполнения работниками службы вмененных им обязанностей. Кроме того, руководителю рекомендуется систематически организовывать учебные мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня трудящихся, а также проводить периодическую проверку их профильных знаний.

Непосредственное руководство деятельностью по охране труда на предприятии осуществляет сотрудник, на которого, в соответствии с действующими в организации внутренними нормативными документами возложено исполнение таких обязанностей. Руководство работой по охране труда на предприятии выражается в подготовке, принятии и реализации решений, направленных на осуществление мероприятий, которые позволяют обеспечить безопасность трудовой деятельности сотрудников организации.

Согласно положениям ст. 225 Трудового кодекса РФ, все лица, состоящие в штате организации, должны проходить обучение по обеспечению безопасности труда и последующую проверку знаний в этой области. Правила реализации этой процедуры установлены положениями постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ «Об утверждении…» от 13.01.2003 № 1/29, в соответствии с п. 2.3 которого сотрудники должны пройти обучение в течение календарного месяца после приема в организацию. Повторное обучение выполняется не реже чем раз в 3 года. Образовательные мероприятия могут проводиться как на базе самого предприятия, так и за его пределами, с привлечением специалистов сторонних образовательных учреждений.

К своим должностным обязанностям руководители и специалисты смогут приступить только после того, как представитель работодателя ознакомит их с положениями действующих на предприятии внутренних нормативных актов, определяющих порядок организации работ по охране труда.

Данное соглашение заключается между работодателем и представителем трудового коллектива (например, председателем профсоюза). Образец документа не регламентирован действующим законодательством, поэтому он может быть составлен в произвольной форме.

Однако при разработке такого соглашения важно помнить, что стоит включить в него такие пункты, как:

наименование документа и дата его принятия;
перечень терминов, используемых в соглашении, и их расшифровка;
права и обязанности сторон;
планы-графики проведения организационных, технических, лечебно-профилактических и санитарно-бытовых мероприятий, а также мероприятий по пожарной безопасности и обеспечению работников средствами индивидуальной защиты;
приложения (при необходимости).

Например, такой документ может выглядеть следующим образом:

Сначала идет вступительная часть:
Соглашение по охране труда на предприятии

на 2018-2021 годы

Москва

09.01.2018

Утверждаю
Не знаете свои права?

Увеличение штрафов ГИТ заставило многих работодателей начать работу по организации охраны труда. Иногда специалист по ОТ приходит на предприятие, где до него не проводилась работа в этом направлении. В статье мы расскажем, с чего и как начать.

Читайте в нашей статье:

Охрана труда с нуля: пошаговая инструкция 2019

Придя на предприятие, где была запущена работа по ОТ, нужно попытаться принять дела от предшественника. Часто случается, что работодатель принимает решение о найме специалиста по ОТ после произошедшего несчастного случая. До этого руководитель организации не представлял себе всю важность ведения этой работы и отдавал ее на исполнение случайным лицам. Поэтому, если вам не удастся принять дела по описи, следует составить об этом акт. Включите в комиссию кадровика и юриста. С этого момента начинайте работу с чистого листа.

Шаг 1. Разработка перечня локальных актов по охране труда.

Составьте перечень локальных документов, которые должны быть в вашей организации. Для этого воспользуйтесь одним из следующих документов:

на сайте гострудинспекции.
Опросником из постановления на плановую проверку. Опросником для внеплановой проверки пользоваться не нужно, у него ограниченный предмет действия.
Готовым пакетом на нашем портале, перейдя по ссылке>>> . Здесь собран уникальный опыт практикующих экспертов портала, прошедших не один десяток плановых и внеплановых проверок не только ГИТ, но и Прокуратуры, Роспотребнадзора, Энергонадзора, Ростехнадзора и т.п.

Не забудьте, что наличие пакета нормативных правовых документов является обязанностью работодателя. Это требование последней части 212 статьи ТК РФ, оно включено в проверочные листы ГИТ.

В данный пакет входят:

«О специальной оценке условий труда»;
Методика проведения специальной оценки условий труда, утвержденная ;
Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, утвержденная ;
«О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»;
Правила по охране труда и ФНП по промышленной безопасности для Вашего вида деятельности;
Типовые нормы выдачи СИЗ;
Нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств;

Порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда, утвержденный ;
Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, утвержденный ;
Перечень, утвержденный ;
Кодекс об административных правонарушениях;
Закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ « »;
СанПиН 2.2.4.3359-16, утвержденный ;
Санитарные нормы и правила по видам деятельности организации;
Технический регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР ТС 019/2011, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878;
Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденное ;

Скачайте таблицу с перечнем нормативных правовых актов , которые оценивают надзорные органы при проверках.

Шаг 2. Проведение анализа профессиональных рисков

Для того чтобы понять, какие первоочередные меры нужно предпринять, и привести в порядок охрану труда, возьмите у кадровика штатную расстановку. В штатной расстановке перечислены аппарат управления и подразделения организации, а также указаны должности и профессии.

Организация обучения персонала

Всех руководителей, которые управляют подразделениями, выпишите в отдельный список. Их, вместе с генеральным директором, необходимо направить в учебный центр на обучение. Также добавьте в этот список тех, кто проводит стажировку, инструктажи для работников , занимается осмотром инструмента, а также всех технических руководителей и главных специалистов. Составьте техническое задание и передайте его в учебный центр. Не забудьте, что данную категорию работников нужно обучать не в первом попавшемся коммерческом центре, а в УЦ при Минтруде (например, ВНИИтруда).

Всех остальных соберите в список 2, их нужно будет обучать в своей организации. Для этого из первого списка отберите членов комиссии по проверке знаний требований ОТ . Их нужно будет обучать именно как членов ПДЭК. Программа составит не 40 часов, а 72, и обучение стоит в полтора раза дороже. Зато после такого обучения можно организовать на базе вашей организации экзамен по ОТ для всех работников, не указанных в первом списке. Это сэкономит работодателю не один десяток тысяч рублей. Считайте экономию постоянно, она позволит вам аргументировать ваши заявки на учебную литературу, тренажеры по первой помощи и т.п.

Составление перечня вредных и опасных производственных факторов

Теперь возьмите список 2 и исключите из него всех работников, которые не используют инструмент, приборы и оборудование. Как правило, это офисники и ИТР, не вошедшие в список 1. Всех этих указанных лиц и стажировки, а также установить в приказе периодичность их обучения по охране труда и оказанию первой помощи раз в три года, а присвоение первой группы по электробезопасности – ежегодно в виде инструктажа.

Понаблюдайте, кто из офисников работает за компьютером больше половины рабочего дня. Установите приказом регламентированные перерывы. Все, кто занимается обработкой информации свыше этого времени, будут подлежать медосмотру по пункту 3.2.2.4 в приказе № 302н, а это денежные затраты. Поэтому вместе с кадровиком и юристом продумайте, как в указать, что работнику не положено работать на ПК свыше 4 часов в день, обязать его каждые пятнадцать минут делать гимнастику для глаз и чередовать работу за ПЭВМ с другими операциями.

Бухгалтер, например, не должен целый день сидеть за ПК. Аналитику можно трудится, распечатав отчет на бумаге, и только в случае необходимости сверять информацию с экраном. Бесспорно, что оператор ПК на складе должен работать на компьютере чаще, поэтому медосмотр для него будет обязательным. Подготовьте соответствующий приказ. Примерные образцы приказов скачайте на нашем портале по ссылке>>> .

После того, как вы уберете из второго списка всех офисников, в списке останутся работники рабочих профессий. Все они должны пройти проверку знаний после того, как члены комиссии будут обучены, а руководители подразделений подготовят и согласуют с вами программы обучения и экзаменационные билеты .

Всех работников из списка 2 нужно направить на медицинский осмотр. Поскольку, скорее всего, спецоценка и аттестация рабочих мест в этой организации не проводилась, спускайтесь в цех и понаблюдайте за деятельностью рабочих. Узнайте, с какими вредными факторами они контактируют в повседневной трудовой деятельности. Проверьте, ведутся ли карточки СИЗ и выдается ли спецодежда, кто ее стирает – может быть, работникам выдают в месяц кусок хозяйственного мыла или пачку стирального порошка, и списывают в бухгалтерском учете как стирку СИЗ.

Шаг 3. Планирование работы по ОТ

После того, как вы оцените весь масштаб своей работы, составьте поэтапный план. Распределите свою работу на четыре квартала. Примером может служить размещенный на нашем портале образец>>> .

Не старайтесь выполнить всю работу по ОТ в первые же месяцы, берегите свои силы. Распределите все важные мероприятия на год. Даже если придет инспектор ГИТ, он увидит ваш план и поймет, что работа по ОТ уже началась. Штраф, конечно, будет, но правонарушение уже не будет признано длящимся, и лично вы, как специалист по ОТ, не понесете ни дисциплинарную, ни административную ответственность.

Попросите помощи у секретаря, бухгалтера, кадровика и юриста найти контрагентов и подготовить договор на стирку СИЗ, на и проведение СОУТ, а сами в это время вместе с экономистом по труду сделайте хронометраж рабочего времени по отдельным профессиям, вредность условий труда которых очевидна. Пока СОУТ не проведена, проводите медосмотр по факту присутствия вредного производственного фактора.

По приложению 2 к приказу № 302н проводите медосмотр по факту выполнения трудовых обязанностей. В первый год список будет больше, чем если бы была проведена СОУТ. После СОУТ сделайте необходимые корректировки.

Проведя в первое полугодие своей работы медосмотр, обучение по ОТ и спецоценку, во втором полугодии организуйте производственный контроль за санитарно-гигиеническими условиями и запланируйте закупку СИЗ на следующий календарный год.

Что делать, если 5 минут назад Вас назначили инженером по охране труда ? Пошаговая инструкция для новичка или коротко о главном

Так случилось – Вы – инженер по охране труда. Что делать и с чего начать…

Пошаговая инструкция для новичка или коротко о главном.

Шаг 1. Функции и задачи службы охраны труда в организации

Основными задачами отдела охраны труда (как и инженера по охране труда) являются:

· организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

· контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора , соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

· организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

· информирование и консультирование работников организации, в т. ч. ее руководителя, по вопросам охраны труда;

· изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Для выполнения данных и иных поставленных задач отдел охраны труда, согласно постановлению Минтруда России "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда", должен вести учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний; оказывать помощь подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, а также в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений; организовывать работу кабинета по охране труда или подготавливать информационные стенды, уголки охраны труда в подразделениях.

Работники отдела организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, а также обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-технических устройств, вентиляционных систем с точки зрения их соответствия требованиям охраны труда.

Кроме того, отдел охраны труда согласовывает разрабатываемую в организации проектную, конструкторскую, технологическую и иную документацию в части соблюдения требований охраны труда, а также предлагает программы по улучшению условий и охраны труда.

Сотрудники отдела охраны труда должны оказывать помощь руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, по которым работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.

Отдел охраны труда организует расследование несчастных случаев на производстве в соответствии со ст. ст. 227–231 ТК РФ и постановлением Минтруда России "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях";

Участвует в работе комиссий по расследованию несчастных случаев; оформляет и хранит необходимые документы (акты по форме Н-1, иные документы по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколы измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и др.).

К наиболее важным функциям отдела относятся: разработка программ обучения по охране труда работников организации, в т. ч. руководителя; проведение вводного инструктажа со всеми лицами, поступающими на работу (в т. ч. временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику; организация своевременного обучения по охране труда (постановление Минтруда России и Минобразования России /29 "О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций").

Необходимо составить (при участии руководителей подразделений) перечни профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

Шаг 2. Создание службы охраны труда

В соответствии со ст. 217 ТК РФ для соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением каждый ведущий производственную деятельность работодатель, численность работников у которого превышает 50 чел., должен создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Если работников менее 50, то работодатель принимает решение с учетом специфики его производственной деятельности. Если он считает, что ему не понадобится ни то, ни другое, то функции по охране труда в организации он будет осуществлять самостоятельно.

Не стоит акцентировать внимание на словах "производственная деятельность" и думать, что если организация оказывает услуги или занимается торговлей, то к ней положения ст. 217 ТК РФ не относятся.

Частью 9 ст. 209 ТК РФ установлено, что под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию , включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Вместе с тем работодатель (в т. ч. индивидуальный предприниматель) может заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг в области охраны труда со специалистом или организацией, оказывающих такие услуги.

Данное право работодателю предоставляет ч. 3 ст. 217 ТК РФ.

Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.

Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и ее правила устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Итак, если среднесписочная численность работников организации (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах):

· более 700 чел., то предпочтительнее создать бюро охраны труда (штатная численность – 3–5 чел., включая начальника) или отдел (штатная численность – от 6 чел.).

Введение должности специалиста по охране труда

Если работодатель решил утвердить должность специалиста по охране труда, ему необходимо:

· ввести в штат новую должность, издав приказ о внесении изменений в штатное расписание;

Шаг 3. Перечень документов службы охраны труда на предприятии

У службы охраны труда (отдела, бюро или отдельного специалиста) должны быть документы, регламентирующие внутреннюю деятельность службы, а также ее деятельность по охране труда. К таким документам относят:

· договор с учредителем;

· технические паспорта зданий;

· штатное расписание;

· должностные инструкции работников службы охраны труда;

· комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности учреждения (утверждается руководителем предприятия);

· положение об организации работы по охране труда на предприятии;

· приказ о создании службы (отдела) охраны труда, положение об отделе;

· перечень инструкций по охране труда по профессиям или видам работ;

· инструкции по охране труда;

· журнал учета инструкций по охране труда и журнал выдачи инструкций по охране труда;

· журнал регистрации вводного инструктажа;

· программа вводного инструктажа;

· журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

· программа проведения первичных инструктажей на рабочем месте;

· перечень профессий и должностей, проходящих первичный, повторный и др. виды инструктажей по охране труда, утвержденный руководителем организации;

· перечень должностей работников, освобожденных от первичного и повторного инструктажей;

· перечень работ и профессий работников, к которым предъявляются повышенные требования безопасности ;

· программы обучения безопасным приемам труда, оказания первой медицинской помощи;

· программы производственного контроля за состоянием охраны труда в организации;

· приказы о создании комиссии по проверке знаний безопасных методов труда, протоколы комиссии;

· протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда, удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений;

· удостоверения (протоколы проверки знаний) руководителей и специалистов по охране труда, журналы регистрации протоколов и удостоверений;

· приказ о назначении ответственных за организацию и производство работ повышенной опасности;

· журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности;

· личные карточки учета выдаваемых СИЗ;

· журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

· акты о несчастных случаях и материалы их расследования;

· перечень производств, профессий, при которых обязательны медицинские осмотры;

· сведения о прохождении медицинских осмотров работников;

· график проведения периодических медицинских осмотров;

· приказы о назначении ответственных за безопасную эксплуатацию электротехнического и грузоподъемного оборудования;

· перечень должностей работников, которые должны иметь 1группу по электробезопасности;

· журнал учета присвоения группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу (приложение 6 к Межотраслевым правилам по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок, утв. постановлением Минтруда России; приказ Минэнерго России);

· журналы учета и содержания защитных средств, приемки и осмотра лесов и подмостей, протоколы измерений вредных производственных факторов;

· перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;

· удостоверения ИТР и элетротехнологического персонала о проверке знаний, журналы регистрации протоколов и удостоверений;

· приказ об утверждении перечня локальных нормативов обеспечения средствами индивидуальной защиты с указанием сроков пользования;

· перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и др. средств индивидуальной защиты;

· перечень профессий и должностей работников, занятых на работах с вредными условиями труда, которым положена выдача молока и лечебно-профилактического питания; дополнительного отпуска и сокращенный рабочий день;

· предписания государственных надзорных органов;

· материалы по аттестации рабочих мест;

Шаг 5. Организация индивидуальной работы специалиста по охране труда

Служба охраны труда организации или специалист по охране труда должны подчиняться непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.

Учитывая новые формы собственности и специфику работы организации, целесообразно на основе Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации согласовать и утвердить руководителем организации права и обязанности специалиста по охране труда и его индивидуальный план работы (табл.).

С чего начинать	Текущие дела и организация работы по охране труда
Определение и согласование с начальником (главным инженером) обязанностей и прав	Проведение вводного инструктажа. Составление графика проверки состояния охраны труда в структурных подразделениях
Составление и согласование индивидуального плана работы на квартал (месяц), распорядок дня	Сбор и обработка предложений от структурных подразделений по комплексному плану улучшения условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, программе "Здоровье". Планирование мероприятий
Взаимодействие с комиссией профкома, Государственной инспекцией труда и другими надзорными органами	Организация аттестации рабочих мест и страхования от несчастных случаев. Оказание методической помощи структурным подразделениям в ведении документации, составлении инструкций
Ведение учета дел и документации, входящей и исходящей корреспонденции	Экспертиза проектов модернизации цехов, оборудования на соответствие требованиям охраны труда и окружающей среды. Составление справок, отчетов
Формирование законодательной и нормативной базы по охране труда	Участие в совещаниях и комиссиях
Сбор и обработка данных, в т. ч. на базе персональной ЭВМ

Планирование охраны труда

Планирование охраны труда – это определение целей и задач на заданный интервал времени, установление обоснованных заданий подразделениям и должностным лицам. Планирование может быть перспективным, годовым и оперативным.

Перспективный план (на 2–3 года) – это традиционный комплексный план улучшения условий и охраны труда, составление которого, как показала практика, вполне оправданно.

Годовой план должен включать в себя часть комплексного плана, коллективного договора (соглашения по охране труда).

Оперативный план предназначен для реализации вновь возникающих задач по охране труда.

В отдельной отрасли, объединениях и организациях составляются планы социального и экономического развития на определенный период, в которых прямо или косвенно отражаются мероприятия по охране труда.

План социального и экономического развития – технико-экономическое направление, включающее в себя реконструкцию цехов, участков, модернизацию оборудования, использование новой техники и технологии, т. е. рационализацию производства с целью повышения производительности труда и экономических показателей, а также улучшения условий и безопасности труда.

Комплексный план улучшения условий и охраны труда состоит из следующих разделов:

· приведение состояния условий труда на рабочих местах в соответствие с нормами и требованиями охраны труда;

· мероприятия по сокращению численности работников, занятых на работах с вредными условиями труда и в ночных сменах;

· мероприятия по устранению тяжелого физического труда;

· строительство и расширение санитарно-бытовых и вспомогательных помещений.

Разработке этого плана предшествуют анализ состояния условий и охраны труда и аттестация рабочих мест. К работе по составлению планов должны привлекаться все отделы и службы организации. Разработку плана возглавляет руководитель. Проект рассматривается на совместном заседании профкома и администрации, утверждается руководителем и объявляется приказом.

При планировании следует пользоваться Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда и Рекомендациями по разработке программ улучшения условий и охраны труда в организациях, включающими в себя организационные, технические, социально-экономические мероприятия и мероприятия по обеспечению санитарно-бытовых условий и лечебно-профилактического обслуживания.

По материалам, размещенным на сайте: