Xaridlar jadvalida, xabarnomada va xarid hujjatlarida NKMni ko'rsatish va o'zgartirish to'g'risida. Xarid qilishda tejash: rejani, xaridlar jadvalini qachon o'zgartirish kerak? Boshqa hisoblash variantlari
ROSSIYA FEDERASİYASI IQTISODIYOT Taraqqiyot Vazirligi
Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining shartnoma tizimini rivojlantirish departamenti qoidalarni qo'llash bo'yicha murojaatni ko'rib chiqdi. federal qonun 2013 yil 5 apreldagi N 44-FZ "To'g'risida shartnoma tizimi davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasida" (keyingi o'rinlarda - 44-FZ-son Qonuni) va o'z vakolatlari doirasidagi hisobotlar.
Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2013 yil 2 oktyabrdagi 567-sonli buyrug'i bilan shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxini, shartnomaning narxini aniqlash usullarini qo'llash bo'yicha uslubiy tavsiyalar tasdiqlangan. yagona yetkazib beruvchi(pudratchi, ijrochi) (bundan buyon matnda Tavsiyalar deb yuritiladi).
44-FZ-sonli Qonunning 112-moddasi 2-qismiga binoan, xaridorlar Iqtisodiy rivojlanish vazirligining qo'shma buyrug'i bilan tasdiqlangan qoidalarga muvofiq 2014-2016 yillar uchun buyurtmalarni joylashtirish uchun xaridlar jadvallari sohasida yagona axborot tizimiga joylashtiradilar. Rossiya va Federal G'aznachilikning 2011 yil 27 dekabrdagi N 761 / 20n (keyingi o'rinlarda - N 761/20n buyrug'i), Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va Rossiya G'aznachiligining 31 martdagi qo'shma buyrug'i bilan belgilangan xususiyatlarni hisobga olgan holda. , 2015 yil N 182/7n (bundan keyin - Xususiyatlar).
Xususiyatlar 5-bandi 2-bandining "i" va "k" kichik bandlari qoidalari NMCC va arizani ta'minlash miqdori birliklarda - minglab rubllarda belgilanishini belgilab qo'ydi.
Shunday qilib, NMCCni aniqlash xaridlar jadvalini shakllantirish, xaridlar to'g'risidagi bildirishnomani, xarid hujjatlarini tayyorlash jarayonida amalga oshiriladi. Shu bilan birga, xaridlar jadvalida mijoz NMCC ni belgilangan Xususiyatlar tomonidan belgilangan birliklarda ko'rsatadi.
Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining Shartnoma tizimini rivojlantirish departamentiga ko'ra, xaridlar to'g'risidagi bildirishnomadagi ko'rsatma, NMCCni eng yaqin foizga sotib olish to'g'risidagi hujjatlar moddaning 12-qismi qoidalariga zid emas. 44-FZ-sonli Qonunning 21-moddasi.
Bundan tashqari, sizga shuni ma'lum qilamizki, N 761 / 20n buyrug'iga binoan, jadvallarga o'zgartirishlar natijasida sotib olinishi rejalashtirilgan tovarlar, ishlar, xizmatlar qiymatining 10% dan ko'prog'iga o'zgargan taqdirda amalga oshiriladi. aniq buyurtmani joylashtirishga tayyorgarlik, buning natijasida jadvalda nazarda tutilgan shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxiga muvofiq tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtma berish mumkin emas.
Shunday qilib, agar xaridlar sohasida yagona axborot tizimida xabarnoma va xarid hujjatlarini shakllantirishda jadval pozitsiyasidan kelib chiqqan holda, shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxini ko'rsatish zarur bo'lsa, u ko'proq farq qilmaydi. jadvalda ko'rsatilganidan 10% dan ortiq bo'lsa, unda jadvalda ko'rsatilgan ma'lumotlar asosida to'ldirilgan tegishli maydonni ham tahrirlash kerak.
Jadval asosida tuzilgan xaridlar to'g'risidagi xabarnomadagi ma'lumotlarni o'zgartirish uchun yagona foydalanuvchi axborot tizimi"Jadval asosida yaratilgan ma'lumotlarni o'zgartirish" giperhavolasini bosishingiz kerak. batafsil ko'rsatmalar ushbu harakatni amalga oshirish uchun xaridlar sohasidagi yagona axborot tizimi uchun foydalanuvchi qo'llanmasining 4.6.2.1.3 bo'limida keltirilgan.
Shu bilan birga, e'tiboringizni davlat organining tushuntirishlari, agar ushbu organ qonun hujjatlariga muvofiq berilgan bo'lsa, yuridik kuchga ega ekanligiga qaratamiz. Rossiya Federatsiyasi normativ-huquqiy hujjatlar qoidalarini qo'llash bo'yicha tushuntirishlar berish bo'yicha maxsus vakolat.
Moliya vazirligi 2017 yil 22 noyabrdagi 24-01-09 / 78284-sonli xatida, agar buyurtmachi sotib olish jadvaliga kiritilganda NMCCni oqlash talablarini buzsa, nima bo'lishini aytdi. Maktub matni bilan quyida tanishishingiz mumkin.
2017 yil 22 noyabrdagi 24-01-09/78284-son xati
NMTsK yoki bitta yetkazib beruvchidan xarid qilishda shartnomaning narxi sotib olishni jadvalga kiritish bosqichida oqlanishi kerak. Ushbu talab 44-qonunda nazarda tutilgan. Shartnoma narxini asoslash faqat maxsus xaridlarga nisbatan bekor qilinishi mumkin (44-qonunning 93-moddasi 4.5, 26, 33-bandlari, 1-qismi), buning uchun ularning yillik miqdori oqlanishi kerak. Bunday istisno Hukumatning 555-sonli qarorida belgilangan xaridlarni asoslash qoidalarida to'g'ridan-to'g'ri nazarda tutilgan.
Asoslar bo'lmasa yoki uning belgilangan talablarga mos kelmasa, mijozning aybdor xodimi San'at bo'yicha javobgarlikka tortilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 7.29.3. Ushbu moddaning 1-qismiga binoan, sodir etilgan qoidabuzarlik uchun jarima 20 dan 50 ming rublgacha bo'lishi mumkin.
Shartnoma tizimi sohasidagi byudjet siyosati boshqarmasi Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 7.29.3-moddasi asosida mijozning mansabdor shaxsini javobgarlikka tortish to'g'risidagi murojaatni ko'rib chiqib, quyidagilarni ma'lum qiladi. .
"Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" 2013 yil 05 iyuldagi 44-FZ-sonli Federal qonunining 18-moddasi 3-qismining 1-bandiga muvofiq (bundan buyon matnda). Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun deb ataladi), reja - jadvalni tuzishda shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi, shartnomaning narxi ushbu Federal qonunning 22-moddasida belgilangan tartibda asoslanishi kerak. .
Davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotib olishni asoslash qoidalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 6-yanvardagi 555-sonli qarori (keyingi o'rinlarda - 555-sonli qoidalar) bilan tasdiqlangan.
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 7.29.3-moddasi 1-qismining qoidalari xaridlar rejasiga yoki sotib olishning maqsadlariga mos kelmaydigan ob'ektni yoki xarid qilish ob'ektlarini xarid qilish jadvaliga kiritilganligi uchun ma'muriy javobgarlikni nazarda tutadi. xarid qilish yoki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarida buyurtmachi tomonidan sotib olingan tovarlar, ishlar, xizmatlar va (yoki) standart xarajatlarga qo'yiladigan xaridlar sohasidagi shartnomalar tizimiga qo'yiladigan talablar yoki xaridlar tarkibiga kiritish. Shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxini, shu jumladan yagona etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) bilan tuzilgan, unga nisbatan asoslanmagan yoki Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan talablarga javob beradigan xaridlar jadvali va boshqa. Rossiya Federatsiyasining xaridlar sohasidagi shartnomalar tizimi bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlari.
Shunday qilib, vakolatli mansabdor shaxslar xaridlar jadvaliga shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxini, shu jumladan bitta yetkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) bilan tuzilgan, unga nisbatan hech qanday asos yo'q yoki qonun hujjatlari talablariga mos kelmaydigan narxlarni kiritgan mijozlar. shartnoma tizimining sohasi, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 7.29.3-moddasi 1-qismiga muvofiq ma'muriy javobgarlikka tortiladi.
Shu bilan birga, 555-sonli Nizomning 6-bandida shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 93-moddasi 1-qismining 4, 5, 26 va 33-bandlariga muvofiq amalga oshirilgan xaridlarga nisbatan ushbularning yillik hajmi belgilangan. xaridlar asoslanishi kerak.
Byudjet departamenti direktori
shartnoma tizimi sohasidagi siyosat
Tafsilotlar 11.05.2017 10:59
Agar xarid jadvalga kiritilmagan bo'lsa yoki oldindan rejalashtirilgan xarid to'g'risidagi ma'lumotlar eskirgan bo'lsa, hujjatga o'zgartirishlar kiritish kerak. Keling, buni barcha qoidalarga muvofiq qanday qilishni aniqlaylik
O'zgarish miqdorini hisoblang
Jadvalning bir emas, balki bir nechta ustunlariga o'zgartirishlar kiritish, shuningdek, boshqa hujjatlardagi ma'lumotlarni to'g'rilash kerak bo'lishi mumkin: xaridlar rejasi, uning asoslari, jadvalning asoslari.
Masalan, kotirovkalarni so'rov San'atning 2-qismi asosida rejalashtirilgan. 44-FZ-sonli Qonunning 72-moddasi, shartnomaning dastlabki maksimal narxi (NMTsK) 500 ming rubl. shartnomani bajarmasdan. Tovarlar narxining oshishi tufayli NMTsK ni 600 ming rublgacha oshirishga qaror qilindi. Ustunni NMCK bilan o'zgartirishdan tashqari, bu holda sizga kerak bo'ladi:
- rejalashtirilgan to'lovlar miqdorini to'g'rilash;
- yetkazib beruvchini aniqlash usulini almashtiring, tk. NMTsK belgilangan asosda kotirovkalarni so'rash uchun 500 ming rubldan oshmasligi kerak;
- shartnomani qo'llash va bajarish uchun kafolat miqdorini belgilash, agar bunday ta'minot xaridning yangi usuli uchun nazarda tutilgan bo'lsa.
Menejer bilan muvofiqlashtirish
Jadvalni o'zgartirish uchun siz tashkilot rahbari yoki boshqa vakolatli shaxsning roziligini olishingiz kerak. Belgilangan rozilik shakli mavjud emas. Shartnoma xizmati xodimi yoki shartnoma menejeri buyurtma yoki arizadan foydalanishi mumkin, bu erda u o'zgarishlarni asoslashi kerak.
Buning uchun quyidagi asoslardan foydalaning: federal mijozlar uchun - 553-sonli qoidalarning 8-bandida; hududiy va shahar mijozlari uchun - N 554-Talablarning 10-bandida.
Hujjatda jadvalga va xaridlarni rejalashtirish bo'yicha boshqa hujjatlarga kiritilishi kerak bo'lgan ma'lumotlar ko'rsatilishi kerak.
O'zgartirishlar kiriting
Jadvalning joriy elektron versiyasiga yagona axborot tizimi (UIS) yoki Elektron byudjet tizimining funksionalligidan foydalangan holda o'zgartirishlar kiritilishi kerak. Shundan so'ng, uch ish kuni ichida jadvalning yangi versiyasi EISga joylashtirilishi kerak.
O'zgartirish tartibi elektron versiya jadval EIS veb-saytidagi "Xaridlar rejalari va xaridlar jadvali rejalarini shakllantirish va joylashtirish" foydalanuvchi qo'llanmasida va Federal G'aznachilik veb-saytidagi Elektron byudjet tizimining "Xaridlarni rejalashtirish" foydalanuvchi qo'llanmasida batafsil tavsiflangan.
ConsultantPlus tizimingizda maqoladan hujjatlarni oching.
Maqolada biz mijozning rejaga, xaridlar jadvaliga qachon o'zgartirishlar kiritishi kerakligini ko'rib chiqamiz va xaridlar paytida natijada tejash kabi asosga alohida e'tibor qaratamiz.
Xarid qilish rejasini o'zgartirish
Xaridlar rejasiga o'zgartirishlar San'atning 6-qismiga muvofiq amalga oshiriladi. Shartnoma tizimi to'g'risidagi Federal qonunning 17-moddasi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 06/05/2015 yildagi 552-son, 21/11/2013 yildagi 1043-son qarorlari.
Savol: Tejamkorlik sodir bo'lgan holatda sotib olish rejasidagi miqdorni kamaytirishim kerakmi? Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2016-yil 29-noyabrdagi D28i-3256-sonli xatida, agar buyurtmachiga qonun hujjatlariga muvofiq xaridlar jarayonida olingan tejamkorlikdan foydalangan holda tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish zarurati tug‘ilsa. rossiya Federatsiyasi, mijoz bunday xaridni xaridlar rejasi va xaridlar jadvalida yangi yo'nalish sifatida amalga oshiradi. Shu bilan birga, shartnomalarning boshlang'ich (maksimal) narxlari, buning natijasida bunday tejashlar o'zgarmaydi.
Davlat va munitsipal xaridlarni boshqarish ( , , ak. soat) - shartnoma menejerlari, mutaxassislari uchun qo'shimcha kasbiy malaka oshirish dasturi shartnoma xizmatlari va sotib olish komissiyalari.
Shaklni ko'rsatish uchun brauzeringizda JavaScript-ni yoqishingiz va sahifani yangilashingiz kerak.
Mantiqiy NMCC - bu mijoz tomonidan sotib olishning marjinal qiymatini aniqlash jarayoni, undan yuqori bo'lsa, u potentsial yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuza olmaydi. Biz 44-FZ bo'yicha dastlabki maksimal shartnoma narxini asoslashning barcha bosqichlarini tahlil qildik, misollar, shu jumladan boshlang'ich (maksimal) shartnoma narxini, bitta yetkazib beruvchi (pudratchi, ijrochi) bilan tuzilgan shartnoma narxini asoslash.
Pudratchini aniqlash tartibini tanlashda mavjud bo'lgan cheklovlar to'g'ridan-to'g'ri dastlabki narxning qiymatiga bog'liq. Misol uchun, agar 44-FZ bo'yicha dastlabki maksimal xarajat 500 000 rubldan oshsa, mijoz kotirovka so'rovini o'tkazish huquqiga ega emas.
Bundan tashqari, narx protsedura vaqtiga ta'sir qiladi. Masalan, boshlang'ich qiymati 3 million rubldan ortiq bo'lgan elektron auktsionlar uchun arizalarni topshirishning oxirgi muddati xabarnoma EISga joylashtirilgan kundan boshlab kamida 15 kunni tashkil etadi va narxi 3 million rubldan kam bo'lsa - kamida 7 kun.
2018 yil 1 iyulda ishtirok etish uchun arizalarning birinchi qismlarini ko'rib chiqish muddatlari to'g'risidagi qoida elektron auktsion. Shunday qilib, agar sotib olish narxi 3 million rubldan kam bo'lsa. savdoga qo'yish to'g'risida qaror qabul qilish muddati 1 ish kunidan oshmasligi kerak.
Shu bilan birga, iyul oyidan boshlab NCMC davlat buyurtmachilarining arizalar xavfsizligini o'rnatish majburiyatiga ta'sir qila boshladi. Agar NMTsK 1 million rubldan oshmasa, davlat buyurtmachisi ishtirokchidan taklifni taqdim etishni talab qilish huquqiga ega (lekin majburiyat emas!) (44-modda). Moliya vazirligi ushbu xulosalarni 02.10.2018 yildagi 24-06-08/70718-sonli xatida tasdiqladi.
Bundan tashqari, etkazib beruvchi sotib olishning marjinal narxini aniqlash ishtirok etishning muhim bosqichi ekanligini tushunishi kerak. Jadvalda va xaridlar hujjatlarida ko'rsatilgan ma'lumotlarga asoslanib, raqobatchilar o'rtasidagi bozor kon'yunkturasi va tenderda g'alaba qozonish imkoniyatlari haqida xulosa chiqarish mumkin.
NMCC rejalashtirish bosqichida
44-FZ bo'yicha NMTsKni hisoblash va asoslash mijoz tomonidan amalga oshiriladi. Keyin u jadvalga xarid narxini cheklash to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritadi. Barcha mijozlarning 2020 yil uchun jadvalidagi NMCC asoslanishi Yagona axborot tizimining (EIS) reestrida mavjud.
Shartnomaning dastlabki qiymati to'g'risidagi ma'lumotlar hujjatlardagi hisob-kitoblarga mos kelishi kerak. Haqiqat rejalardan farq qiladi, shuning uchun ko'pincha mijozlar ushbu ma'lumotni to'g'rilaydilar va natijada xarajatlar smetasini o'zgartirishlari kerak.
Hisoblash uchun mijoz Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan tavsiya etilgan shakldan foydalanadi. Unda u butun hisob-kitob jarayonini, tasdiqlovchi hujjatlarning tafsilotlarini aks ettiradi, yig'ish sanasini ko'rsatadi, shuningdek, boshqa kerakli ma'lumotlarni oladi. 44-FZ ga muvofiq 2020 yil uchun NMCC asoslash shaklini quyidagi havoladan yuklab olishingiz mumkin.
Yagona yetkazib beruvchi bilan davlat shartnomasi uchun NMCCning namunaviy asoslanishi
Tender tashabbuskori rejalashtirilgan shartnomaning maksimal narxini yakuniy jadvalda xarid hujjatlarini EISga joylashtirishdan kamida o'n kun oldin belgilashi shart.
Asoslash usullari
Maksimal xarajatlarni aniqlashning beshta tartibining asosiy xususiyatlari qonunda (44-FZ-sonli 22-modda) belgilangan va Iqtisodiy rivojlanish vazirligining uslubiy tavsiyalarida ko'rsatilgan.
2019-yil 26-fevralda Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari rasmiy veb-saytida Moliya vazirligi yangi uslubiy tavsiyalarni ishlab chiqish to‘g‘risida xabar e’lon qildi. Buyurtma loyihasi matni hozircha mavjud emas.
Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun NMTsKni taqqoslanadigan bozor narxlari usuli bo'yicha asoslashni birinchi o'ringa qo'yadi, ushbu usulning misoli va batafsil tavsifini "NMTsKni taqqoslanadigan bozor narxlari usuli bilan qanday oqlash" maqolasida o'qishingiz mumkin.
Shuningdek, biz boshqa to'rtta usul haqida maqolalar tayyorladik, ularni quyidagi havolalarda topishingiz mumkin:
Shu bilan birga, NMCC ni aniqlash usulining mantiqiy asoslari qo'shimcha uslubiy tavsiyalar bilan belgilanishi mumkin. Bunday hujjatlarni qabul qilish vakolati Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yuqori ijro etuvchi organiga tegishli. Masalan, Moskva hukumatining 242-RP-sonli qarori, Saxalin viloyati hukumatining 117-r-sonli qarori va boshqalar.
Shunday qilib, mijoz Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ehtiyojlari uchun xarid qilishda qo'shimcha tavsiyalar doirasida harakat qilish huquqiga ega.
Shartnomaning boshlang'ich maksimal narxini namunaviy hisoblash qanday ko'rinishini (44-FZ bo'yicha misol) quyidagi havoladan faylni yuklab olish orqali ko'rishingiz mumkin.
44-FZ bo'yicha shartnoma narxini oqlash misoli
Boshqa hisoblash variantlari
Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun va Uslubiy tavsiyalar bilan belgilangan hisob-kitob variantlarini qo'llash mumkin bo'lmagan vaziyatda xaridlar amalga oshiriladi va NMCC hisoblash usullarini qo'llash mumkin emasligi uchun asoslar tuziladi.