საჯარო სამსახურში მისაღები საკონკურსო შერჩევა: ძირითადი წესები. საჯარო სამსახურში მისაღები საკონკურსო შერჩევა: ძირითადი წესები როდის არის დაშვებული კონკურსის არ ჩატარება

ჩვენს მკითხველებს შორის ბევრი საჯარო მოხელეა. თუმცა დღევანდელი კონსულტაცია განკუთვნილია არა მხოლოდ მათთვის, არამედ მათთვის, ვისაც სურვილი აქვს მათ რიგებში გაწევრიანდეს. ვინაიდან საჯარო სამსახური უმეტესწილად კონკურსის წესით მიიღება, ვისაუბრებთ იმაზე, თუ როგორ და რა პირობებში ტარდება კონკურსი.

საჯარო სამსახურის კანონი ავალდებულებს საჯარო სამსახურში დასაქმებას, კერძოდ, მესამედან მეშვიდე კატეგორიის პოზიციებზე, კონკურსის წესით. (კონკურსის მიხედვით, ისინი ასევე ირიცხებიან კადრების რეზერვში I-III კატეგორიის მოხელეთა თანამდებობებზე, რომლებზედაც დანიშვნები ხდება უკრაინის პრეზიდენტისა და მინისტრთა კაბინეტის მიერ. მათთვის ცალკე პროცედურაა. კონკურსის ჩატარება დაამტკიცა მინისტრთა კაბინეტმა 2007 წლის 21 თებერვალს.) ეს წესი წერია მუხ. ამ კანონის 15. ვინაიდან საჯარო სამსახურში ასეთი კატეგორიის მოხელეთა აბსოლუტური უმრავლესობაა, ჩვენ მათზე გავამახვილებთ ყურადღებას. საკონკურსო პროცედურას ვიპოვით №169 პროცედურაში. პირველ რიგში, გავარკვევთ, როგორ ტარდება საკონკურსო შერჩევა და არის თუ არა შეზღუდვები ჩანაცვლებით კონკურსში მონაწილეობის მსურველთათვის. ვაკანსიებისაჯარო მოხელეები (შემდგომში კონკურსი).

ვინ ატარებს კონკურსს და რა პირობებში

კონკურსის ჩასატარებლად სახელმწიფო ორგანოს ხელმძღვანელი თავისი ბრძანების (ინსტრუქციის) საფუძველზე ქმნის საკონკურსო კომისიას, რომელიც შედგება კომისიის თავმჯდომარის, მდივნისა და წევრებისაგან. მას ჩვეულებრივ ხელმძღვანელობს უფროსის მოადგილე. და პერსონალის, იურიდიული სამსახურების, ასევე სხვა სტრუქტურული დანაყოფები(ჩვეულებრივ მათი ლიდერები).

ცოტა განსხვავებული კონკურსი ეწყობა სამთავრობო უწყებებში მცირე აპარატით (5 ადამიანზე ნაკლები). მათში კონკურსი შეიძლება ჩაატაროს მხოლოდ სახელმწიფო ორგანოს ხელმძღვანელმა ან ზემდგომი ორგანოს საკონკურსო კომისიამ (პროცესი No169 მე-4 პუნქტი).

როგორ ჩატარდეს კონკურსი თითოეულ ცალკეულ სახელმწიფო ორგანოში წყვეტს უფროსი, რომელიც თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს საჯარო მოხელეებს.

როდესაც კონკურსი არ არის დაშვებული

კონკურსი არ შეიძლება ჩატარდეს, თუ (№169 ბრძანების მე-5 პუნქტი):

როდესაც საჯარო მოხელე გადაყვანილია ეკვივალენტში ან ქვედა პოზიციაერთ სამთავრობო უწყებაში (ეს წესი განმეორდა №423 დადგენილებაში);

შესაბამის თანამდებობაზე კადრების რეზერვში ჩარიცხულ საჯარო მოსამსახურეთა დაწინაურების წესით დანიშვნები. ეს დებულება ასევე შეიცავს პუნქტში. №199 დებულების 2, მე-12 პუნქტი;

თუ საჯარო მოსამსახურემ წარმატებით გაიარა სტაჟირება (მსგავსი დებულება მოცემულია №804 დებულების მე-8 პუნქტში).

თუმცა, ეს შორს არის სრული სიისგან. მოქმედი №423 დადგენილებით, საჯარო სამსახურში კონკურენტული შერჩევისა და სტაჟირების გარეშე, ასევე უფლება აქვთ მიიღონ:

1) საჯარო მოსამსახურეები მენეჯერების თანამდებობებზე, რომლებიც:

- აირჩევს ან ამტკიცებს კოლეგიური ორგანოს მიერკანონის მიხედვით;

- დანიშნულია მინისტრების, სხვა ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოების ხელმძღვანელების მიერადგილობრივი მმართველობის ორგანოების ხელმძღვანელებთან კოორდინაციით;

2) საჯარო მოხელეები, რომლებსაც ეკავათ შესაბამისი თანამდებობები სახელმწიფო უწყებებშიდა საბჭოების აღმასრულებელი ორგანოები, მათ შორის ლიკვიდირებული - ახლადშექმნილსახელმწიფო აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები;

3) საჯარო მოხელეები, რომლებმაც ადრე სამსახურიდან გადადგომის გამო შეუწყვიტეს სამსახური;

4) უმაღლესი სასწავლებლის კურსდამთავრებულები საგანმანათლებო ინსტიტუტებივინც მიიღო უმაღლესი განათლებაცოდნის დარგის სპეციალობაში „საჯარო ადმინისტრირება“ - სახელმწიფო ორგანოებს, რომლებმაც გაგზავნეს ისინი სახელმწიფო დაკვეთით სასწავლებლად.

Შენიშვნა!

მინისტრთა კაბინეტმა ასევე დააწესა პატრონაჟული სამსახურის თანამშრომლების საჯარო სამსახურში მიღების სპეციალური პირობები. ყოველივე ამის შემდეგ, მინისტრთა კაბინეტის წევრებს და ადგილობრივი სახელმწიფო ადმინისტრაციის თავმჯდომარეებს უფლება აქვთ დამოუკიდებლად აირჩიონ პატრონაჟული სამსახურის თანამდებობებზე პირები (პროცესი No851 1-ლი პუნქტი). განვმარტავთ, რომ ეს არის თანაშემწის, მრჩევლის, პრესსამსახურის უფროსის ან საშტატო ცხრილით გათვალისწინებული სხვა თანამდებობები.

ვისაც კონკურსში მონაწილეობის უფლება არ აქვს

აპლიკანტთა წრე, რომლებიც ვერ მიიღებენ მონაწილეობას კონკურსში, ასახულია №169 პროცედურის მე-7 პუნქტში. კონკურსში მონაწილეობის უფლება არ აქვთ:

მიაღწია საჯარო სამსახურის ასაკობრივ ზღვარს;

დადგენილი წესით ცნო არაკომპეტენტურად;

ვისაც აქვს საჯარო მოსამსახურის თანამდებობის დაკავებასთან შეუთავსებელი სისხლის სამართლის ჩანაწერი - დადგენილი წესით მის მოხსნამდე ან გაუქმებამდე. ყოველივე ამის შემდეგ, ხელოვნების მიხედვით. უკრაინის სისხლის სამართლის კოდექსის 89-ე მუხლით, პირს არ აქვს ნასამართლევი;

ვინ შეიძლება გახდეს უშუალოდ დაქვემდებარებული ან დაქვემდებარებული ახლო ნათესავების (სამშობლოს) დაქირავების შემთხვევაში;

გარკვეული ვადით ჩამოერთვა გარკვეული თანამდებობების დაკავების უფლება;

კანონით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში. მათ შორის არის „კორუფციის შესახებ“ კანონში საჯარო მოხელეებისთვის დაწერილი შეზღუდვები.

კონკურსის ეტაპები

საკონკურსო პროცედურის ძირითად ეტაპს წინ უძღვის საკმაოდ შრომატევადი მოსამზადებელი სამუშაო. კონკურსი ტარდება ეტაპად:

1) ჯერ გამოაქვეყნოს განცხადება მისი ჩატარების შესახებ;

2) შემდეგ მიიღოს საბუთები კონკურსში მონაწილეობის მსურველებისგან და განიხილოს ისინი;

3) ბოლოს - ძირითადი ეტაპი - ატარებენ გამოცდას და არჩევენ კანდიდატებს.

ჩვენ განვმარტავთ თითოეული ეტაპის ორგანიზებისა და ჩატარების ნიუანსებს მაგიდა 1.

კონკურსის ეტაპები	ძირითადი მოქმედებები კონკურსის ამ ეტაპზე	ინფორმაცია, დოკუმენტები	Დროის განაწილება
კონკურსის გამოცხადება	1. განცხადება ქვეყნდება პრესაში ან ვრცელდება სხვა ოფიციალური მედიის საშუალებით	რეკლამაში ნათქვამია: 1) სახელმწიფო ორგანოს დასახელება, ადგილმდებარეობა, მისამართი, ნომრები ტელეფონები; 2) ვაკანტურ თანამდებობათა დასახელებები მიუთითებს, რომ დამატებითი ინფორმაცია უზრუნველყოფს პერსონალის მომსახურებას; 3) ძირითადი მოთხოვნები კანდიდატებისთვის; 4) საბუთების წარდგენის ვადა (30 კალენდარული დღე გამოცხადების დღიდან); 5) დამატებითი ინფორმაცია	კონკურსის დაწყებამდე არაუგვიანეს ერთი თვით ადრე
	2. ინფორმაცია ეცნობება იმ სახელმწიფო ორგანოს თანამშრომლებს, რომელშიც ცხადდება კონკურსი
კონკურსში მონაწილეობის საბუთების მიღება და განხილვა	1. მონაწილეობის მსურველები კონკურსში უზრუნველყოფს კომისიის განცხადება 1 და დოკუმენტები 2 ქ. 3 მაგიდები 1. 2. პერსონალის სამსახური ამოწმებს დოკუმენტები შესაბამისობისთვის ხელოვნების მოთხოვნები. 12 და ხელოვნება. თხუთმეტი საჯარო სამსახურის კანონი და წარდგენილი სამთავრობო უწყების მიერ კანდიდატი	კანდიდატის მიერ წარსადგენი დოკუმენტების სია: 1) შევსებული პირადი ბარათი (ფორმა P-2 დ.ს.) შესაბამისი დანართებით; 2) 2 ფოტოსურათი 4x6 სმ; 3) საგანმანათლებლო დოკუმენტაციის ასლები; დამოწმებული ნოტარიუსის მიერ ან კანონით დადგენილი სხვა კარგი; 4) შემოსავლებისა და ვალდებულებების დეკლარაცია ფინანსური ბუნება საკუთარ თავზე და მათი ოჯახის წევრები; 5) პასპორტის პირველი და მეორე გვერდის ასლი უკრაინის მოქალაქე, სერტიფიცირებული პერსონალი სერვისი	კალენდარული დღეები გამოცხადების დღიდან
	3. პერსონალის სამსახური აცნობებს იმ პირებს, რომელთა დოკუმენტაცია არ აკმაყოფილებს დადგენილ მოთხოვნებს, რომ ისინი არ არიან კონკურსში მონაწილეობის უფლება.	ამ გადაწყვეტილებას საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარე იღებს. თუ კანდიდატი დაჟინებით მოითხოვს კონკურსში მონაწილეობას, მაშინ იგი დაიშვება კონკურსში. შემდეგ საბოლოო გადაწყვეტილებას იღებს შესარჩევი კომისია.

1 განცხადებაში მითითებული უნდა იყოს, რომ კანდიდატი იცნობს საჯარო სამსახურში მიღების შეზღუდვებს. სახელმწიფო უწყებაში მომუშავე პირები, სადაც კონკურსი ცხადდება და მასში მონაწილეობის მსურველია, აღნიშნულ დოკუმენტებს განაცხადს არ ურთავს.
2 გარდა სავალდებულოსა, კანდიდატს შეუძლია მიაწოდოს დამატებითი ინფორმაცია განათლებისა და სამუშაო გამოცდილების შესახებ. ამასთან, №169 დებულების მე-15 პუნქტის თანახმად, აკრძალულია განმცხადებლებისგან ისეთი ინფორმაციისა და დოკუმენტაციის მოთხოვნა, რომელთა გათვალისწინებაც კანონით არ არის გათვალისწინებული.
Normal 0 false false false MicrosoftInternetExplorer4

	1. პერსონალის სამსახური საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარესთან შეთანხმებით ადგენს გამოცდის თარიღს და აცნობებს კანდიდატებს.	გამოცდის დღეს საკონკურსო კომიტეტის მდივანი კანდიდატებს აცნობს მის ხანგრძლივობას, პირობებსა და პროცედურას, ასევე დამატებით განმარტებებს აძლევს წარმოშობილ საკითხებზე.
კანდიდატების გამოცდა და შერჩევა	2. საკონკურსო კომისია, მისი არანაკლებ სამი წევრისაგან, ატარებს გამოცდას	გამოცდა წარმატებით ჩაბარებულად ჩაითვლება კანდიდატები, რომლებიც დააგროვებენ მაქსიმალური ქულის 50%-ს	გამოცდის დღე
	3. საკონკურსო კომისია ირჩევს გამოცდა წარმატებით ჩაბარებულ კანდიდატებს შორის	კომისია გადაწყვეტილებას იღებს (შემადგენლობის არანაკლებ 2/3-ის თანდასწრებით) წარმოდგენილი დოკუმენტაციის განხილვის, ჩაბარებული გამოცდისა და კანდიდატებთან გასაუბრების შედეგების გათვალისწინებით.	დასრულებიდან სამი დღის განმავლობაში კონკურსი აცნობებს კანდიდატებს

რისთვისაც უნდა იცოდეთ წარმატებული მიწოდებაგამოცდა

თავად საგამოცდო პროცედურა დიდად არ განსხვავდება ჩვეულებრივი გამოცდისგან სკოლაში ან უნივერსიტეტში. ეს არის ბილეთების რაოდენობა და მათში კითხვები, ასევე კონკრეტული თემები. როგორ ჩაატაროთ გამოცდა, მოცემულია ზოგადი საგამოცდო პროცედურა. აქ არის ძირითადი ნიუანსი:

1) საგამოცდო ბილეთებს (მინიმუმ 15) ამტკიცებს საკონკურსო კომიტეტის თავმჯდომარე;

2) თითოეულ ბილეთში შედის ხუთი კითხვა. კერძოდ, თითო შეკითხვა უკრაინის კონსტიტუციის, საჯარო სამსახურის შესახებ კანონის, კორუფციის შესახებ კანონის ცოდნის შესამოწმებლად (ამ რეგულაციის შესახებ კითხვების სრული სია მოცემულია ზოგადი გამოცდის პროცედურის 1-ლ დანართში). გარდა ამისა, ბილეთი მოიცავს ორ კითხვას კანონმდებლობის ცოდნის ტესტირებაზე, სახელმწიფო ორგანოს სპეციფიკის გათვალისწინებით;

3) გამოცდა ტარდება სახელმწიფო ენაზე და ბილეთის პასუხის მოსამზადებლად გამოყოფილია არა უმეტეს ერთი საათისა;

4) თითოეულ ცალკეულ კითხვაზე პასუხი ფასდება ხუთქულიანი სისტემით. შეფასებას ახორციელებს კომისიის ყველა წევრი და იღებს ერთობლივ გადაწყვეტილებას. გამოცდის წარმატებით ჩაბარებისთვის კანდიდატმა უნდა მიიღოს მინიმუმ 13 ქულა.

კონკურსის შედეგები: შესაძლო ვარიანტები

საკონკურსო კომისია გადაწყვეტილებას ადგენს წუთში და კენჭისყრიდან არაუგვიანეს ორი დღისა წარუდგენს ხელმძღვანელს. იგი ადგენს წინადადებებს საჯარო მოსამსახურის ვაკანტურ თანამდებობაზე კონკრეტული კანდიდატის დანიშვნის შესახებ და სთავაზობს კანდიდატებს კადრების რეზერვში ჩარიცხვისთვის. ამასთან, კომისია ვალდებულია კონკურსის დასრულებიდან სამი დღის ვადაში აცნობოს კანდიდატებს მისი შედეგები. რა შეიძლება იყვნენ, მითხარით მაგიდა 2.

Normal 0 false false false MicrosoftInternetExplorer4

გამოცდის შედეგი	საკონკურსო კომისიის გადაწყვეტილება	კონკურსის შედეგები
კანდიდატმა გამოცდა არ ჩააბარა
კანდიდატმა წარმატებით ჩააბარა გამოცდა		საბოლოო გადაწყვეტილებას იღებს ხელმძღვანელი საკონკურსო კომისიის გადაწყვეტილების მიღებიდან ერთი თვის ვადაში
	კანდიდატი შემოთავაზებულია კადრების რეზერვ 1-ში ჩასარიცხად
		გამოცხადდა ხელახალი კონკურსი

1 კონკურსის შემდეგ კადრების რეზერვში ჩარიცხული კანდიდატები წლის განმავლობაში განმეორებითი კონკურსის გარეშე მიიღებენ თანაბარ ან უფრო დაბალ ვაკანტურ თანამდებობას.
ვიმედოვნებთ, რომ ჩვენი კონსულტაცია გამოადგება არა მხოლოდ საჯარო მოხელის ვაკანტურ თანამდებობაზე კონკურსში მონაწილეობის მსურველებს, არამედ საკონკურსო შერჩევას ახორციელებს სახელმწიფო ორგანოების თანამშრომლებსაც.

გამოყენებული ნორმატიული სამართლებრივი აქტების ჩამონათვალი:

1. საჯარო სამსახურის კანონი- უკრაინის კანონი „საჯარო სამსახურის შესახებ“ 1993 წლის 16 დეკემბრის No3723-ХІІ.

2. კანონი კორუფციის შესახებ- უკრაინის კანონი „კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ“ 05.10.09 No356/95-VR.

3. დადგენილება No423- მინისტრთა კაბინეტის ბრძანებულება „საჯარო სამსახურის შესახებ“ უკრაინის კანონის 4,15 და 27-ე მუხლის გამოყენების ზოგიერთ საკითხზე 17.06.94 No423.

4. ბრძანება No169- მინისტრთა კაბინეტის 2002 წლის 15 თებერვლის No169 დადგენილებით დამტკიცებული საჯარო მოსამსახურეთა ვაკანტურ თანამდებობაზე კონკურსის ჩატარების წესი.

5. ბრძანება No851- უკრაინის მინისტრთა კაბინეტის წევრების და ადგილობრივი სახელმწიფო ადმინისტრაციის თავმჯდომარეების საჯარო სამსახურში დასაქმების წესი, დამტკიცებული მინისტრთა კაბინეტის 1999 წლის 19 მაისის No851 დადგენილებით. .

6. გამოცდის ზოგადი წესი- საჯარო მოსამსახურეთა ვაკანტურ თანამდებობაზე კანდიდატების გამოცდის ჩატარების ზოგადი პროცედურა, დამტკიცებული უკრაინის მთავარი საჯარო სამსახურის ერთობლივი ბრძანებით, უკრაინის პრეზიდენტთან არსებული უკრაინის საჯარო ადმინისტრირების აკადემია, 2002 წლის 10 მაისის No30. /84.

7. დებულება No199- დებულება საჯარო სამსახურის კადრების რეზერვის ფორმირების შესახებ, დამტკიცებული მინისტრთა კაბინეტის 2001 წლის 28 იანვრის No199.

8. დებულება No804- დებულება სტაჟირების პროცედურის შესახებ სამთავრობო ორგანოები, დამტკიცებულია მინისტრთა კაბინეტის 01.12.94 წლის No804 დადგენილებით.