როდესაც თქვენ უნდა მოითხოვოთ გადაუდებელი ვადა 44 fz. ახალი მოთხოვნები მონაწილეებისთვის

მშენებლობის, რეკონსტრუქციის შესყიდვის პროცედურების განხორციელებისას, კაპიტალური რემონტიკაპიტალური სამშენებლო პროექტების შესახებ, კლიენტებს ხშირად უჩნდებათ კითხვა: რამდენად ლეგიტიმურია შესყიდვის დოკუმენტაციაში მონაწილეთათვის შესაბამისი SRO სერთიფიკატის წარდგენის მოთხოვნა?

შესყიდვის დოკუმენტაციის მომზადებამდე მომხმარებელმა უნდა:

მკაფიოდ განსაზღვრავს სამუშაოს ტიპებს
შეძენილ სამუშაოებთან დაკავშირებული მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესწავლა.

ხელოვნების მე-2 ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის 52 (შემდგომში რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი), უნდა განხორციელდეს სამუშაოების ტიპები მშენებლობაზე, რეკონსტრუქციაზე, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების კაპიტალურ რემონტზე, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე. მუშაობს მხოლოდ ინდივიდუალური მეწარმეების ან იურიდიული პირების მიერ, რომლებსაც აქვთ თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის მიერ გაცემული ასეთ სახეობებზე დაშვების მოწმობები. სხვა სახის მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური მშენებლობის პროექტები შეიძლება შეასრულოს ნებისმიერ ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, თუ შესყიდვის საგანი არის სამუშაოს შესრულება, რომლისთვისაც, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის თანახმად, საჭიროა ასეთ სამუშაოზე დაშვების მოწმობა, შესყიდვის პროცედურის ორგანიზატორმა უნდა მიუთითოს მონაწილეთა მოთხოვნა. განაცხადის ნაწილად მიაწოდოს შესაბამისი SRO სერთიფიკატი.

რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2015 წლის 28 მაისის No. ან საერთო ხელშეკრულებაში დაშვება. მომხმარებელმა, რომელიც მუშაობს 223-FZ-ზე (44-FZ-ის ანალოგიით) უნდა მიუთითოს შესყიდვის დოკუმენტაციაში მონაწილეთა მოთხოვნები SRO სერთიფიკატების მიწოდებისთვის იმ ნივთებისთვის, რომლებიც შეიცავს რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს ბრძანებას 30 დეკემბერს. 2009 N 624 „დამტკიცების შესახებ სამუშაოების სახეობების ჩამონათვალი საინჟინრო კვლევებზე, საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებაზე, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობაზე, რეკონსტრუქციაზე, კაპიტალურ რემონტზე, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე“ (შემდგომში - ბრძანება No624 ). ასევე, შესყიდვის ორგანიზატორი ადგენს მოთხოვნას, რომ შესყიდვის მონაწილეს ჰქონდეს დაშვების მოწმობა No624 ბრძანების 33-ე პუნქტის შესაბამისად.

თავის მხრივ, პოტენციურ კონტრაქტორებს უფლება აქვთ უზრუნველყონ:

დაშვების მოწმობა (No624 ბრძანების 33-ე პუნქტის შესაბამისად) იმ შემთხვევაში, თუ იგი ჩაერთვება ქვეკონტრაქტორებს თითოეული ტიპის სამუშაოს შესასრულებლად;
შესყიდვის ორგანიზატორის მიერ No624 ბრძანებით დადგენილი მოთხოვნების თითოეულ პუნქტზე დაშვების ცნობა იმ შემთხვევაში, თუ მონაწილე გეგმავს სამუშაოს დამოუკიდებლად შესრულებას.

თუ შესყიდვის მონაწილეებმა არ წარმოადგინეს ზემოაღნიშნული ნებართვები, მათი განაცხადები ექვემდებარება უარყოფას.

ხელოვნების მე-2 ნაწილში მითითებული სამუშაოს სახეები. No624 ბრძანებით დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 52.

შესყიდვების ორგანიზატორებმა ყურადღება უნდა გაამახვილონ სამუშაოზე, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის უსაფრთხოებაზე, იმ შემთხვევაში, თუ ასეთი სამუშაო შესრულებულია ხელოვნებაში გათვალისწინებულ განსაკუთრებით საშიშ, ტექნიკურად რთულ და უნიკალურ ობიექტებზე. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 48.1. ასეთი ტიპის სამუშაოები No624 ბრძანებაში მითითებულია ნიშნით "*" (მათი შესრულებისთვის საჭიროა შესაბამისი ნიშანი SRO სერთიფიკატში).

ხელოვნების მე-3 ნაწილში. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 52-ე პუნქტში ნათქვამია, რომ პირი, რომელიც ახორციელებს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობას, რეკონსტრუქციას, კაპიტალურ რემონტს (შემდგომში მშენებლობის განმახორციელებელი პირი) შეიძლება იყოს დეველოპერი ან მოზიდული ფიზიკური ან იურიდიული პირი. დეველოპერის ან ტექნიკური მომხმარებლის მიერ ხელშეკრულების საფუძველზე.

მშენებლობის მწარმოებელი პირი ორგანიზებას უწევს და კოორდინაციას უწევს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობას, რეკონსტრუქციას, კაპიტალურ რემონტს, უზრუნველყოფს პროცესში საპროექტო დოკუმენტაციის, ტექნიკური რეგლამენტის, უსაფრთხოების ზომების დაცვას. მითითებული სამუშაოებიდა პასუხისმგებელია შესრულებული სამუშაოს ხარისხზე და მათ შესაბამისობაზე საპროექტო დოკუმენტაციის მოთხოვნებთან.

მშენებლობის მწარმოებელს უფლება აქვს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობაზე, რეკონსტრუქციაზე, კაპიტალურ რემონტზე შეასრულოს გარკვეული სახის სამუშაოები დამოუკიდებლად და (ან) მოთხოვნებთან დაკავშირებულ სხვა პირთა ჩართულობით. ხელოვნების 3.1 ნაწილის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 52, პირს, რომელიც ახორციელებს მშენებლობას, უნდა ჰქონდეს თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის მიერ გაცემული ნებართვა - მშენებლობის ორგანიზებაზე სამუშაოზე დაშვების მოწმობა.

რემონტი: კაპიტალური და მიმდინარე

კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების კაპიტალური რემონტი (ხაზოვანი ობიექტების გარდა) არის:

კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების ან ასეთი ნაგებობების ელემენტების შენობის კონსტრუქციების შეცვლა და (ან) აღდგენა, გარდა მზიდი სამშენებლო კონსტრუქციებისა;
კაპიტალური მშენებლობის პროექტების ან მათი ელემენტების საინჟინრო და ტექნიკური უზრუნველყოფის სისტემების და საინჟინრო და ტექნიკური მხარდაჭერის ქსელების შეცვლა და (ან) აღდგენა;
მზიდი შენობის კონსტრუქციების ცალკეული ელემენტების შეცვლა მსგავსი ან სხვა ელემენტებით, რომლებიც აუმჯობესებენ ასეთი სტრუქტურების მუშაობას და (ან) ამ ელემენტების აღდგენას (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1-ლი მუხლი).

მიმდინარე რემონტის შესახებნათქვამია ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 55. 24, კერძოდ: შენობების, ნაგებობების მიმდინარე შეკეთება ხორციელდება ასეთი შენობების, ნაგებობების სათანადო ტექნიკური მდგომარეობის უზრუნველსაყოფად. სათანადო ქვეშ ტექნიკური მდგომარეობაშენობები, ნაგებობები ნიშნავს სტაბილურობის, შენობების, კონსტრუქციების საიმედოობის პარამეტრების შენარჩუნებას, ასევე სამშენებლო კონსტრუქციების, საინჟინრო დამხმარე სისტემების, საინჟინრო დამხმარე ქსელების, მათი ელემენტების ტექნიკური რეგლამენტის, საპროექტო დოკუმენტაციის მოთხოვნების შესაბამისად.

კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მიმდინარე რემონტზე სამუშაოს შესასრულებლად ორგანიზაციის შერჩევის შესყიდვის პროცედურის ჩატარებისას, არ არის საჭირო გარკვეული ტიპის სამუშაოებზე დაშვების სერთიფიკატი, ხოლო მომხმარებლის მოთხოვნა, რომ შესყიდვის მონაწილეებმა წარმოადგინონ ასეთი დოკუმენტი, როგორც ნაწილი. განაცხადი უკანონო იქნება.

SRO დამტკიცება

SRO-ში გაწევრიანება არის თანამედროვე რეალობის მოთხოვნა და მუშაობის ნებართვის მიღების ერთადერთი შანსი, რაც მნიშვნელოვნად ზრდის კონტრაქტორის შესაძლებლობებს. თუმცა მის მისაღებად საჭიროა ფულადი ინვესტიციები (კონტრიბუტები). რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 55.8-ის თანახმად, ინდივიდუალურ მეწარმეს ან იურიდიულ პირს უფლება აქვს შეასრულოს სამუშაოები, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების უსაფრთხოებაზე, თუ არსებობს თვითრეგულირების ორგანიზაციის მიერ გაცემული სერთიფიკატი ასეთ სამუშაოზე დაშვების შესახებ. კონტრაქტორს უფლება აქვს ჰქონდეს მხოლოდ ერთი თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის მიერ გაცემული სერთიფიკატი გარკვეული ტიპის სამუშაოზე დაშვების შესახებ, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უსაფრთხოებაზე. ინდივიდუალური მეწარმეები და იურიდიული პირები, რომლებიც არიან SRO-ს წევრები, არ აქვთ უფლება შეასრულონ ისეთი სამუშაოები, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების უსაფრთხოებაზე, თუ ისინი არ აკმაყოფილებენ მითითებულ SRO-ს ერთ-ერთ მოთხოვნას, რომ გასცეს დაშვების მოწმობა. ამ ტიპის სამუშაო.

სამუშაოების ტიპების ჩამონათვალი, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე, მოცემულია რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2009 წლის 30 დეკემბრის №624 ბრძანებაში „საინჟინრო კვლევებზე სამუშაოების სახეობების ჩამონათვალის დამტკიცების შესახებ. , საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადება, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების კაპიტალური რემონტი, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური მშენებლობის პროექტების უსაფრთხოებაზე“ (შემდგომში - ბრძანება No624).

გარკვეული ტიპის ან სამუშაოს ტიპებზე დაშვების სერთიფიკატი, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე, გაიცემა SRO-ს მიერ მისი მოქმედების ვადისა და ტერიტორიის შეზღუდვის გარეშე. იმ შემთხვევაში, თუ დამკვეთის მიერ შეძენილი სამუშაოები შეიცავს მინიმუმ ერთი ტიპის სამუშაოს, რისთვისაც, ბრძანების No624-ის მიხედვით, საჭიროა სერთიფიკატი SRO-დან, მომხმარებელი ვალდებულია დაწეროს მოთხოვნა, რომ კონტრაქტორს ჰქონდეს ნებართვა. სამუშაოს ორგანიზება.

კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობაზე, რეკონსტრუქციასა და კაპიტალურ რემონტზე სამუშაოზე დაშვების SRO სერთიფიკატების გაცემისათვის საჭირო მინიმალური მოთხოვნები მითითებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2011 წლის 24 მარტის N 207 დადგენილების No4 დანართში. აუცილებელი მოთხოვნებითვითრეგულირებადი ორგანიზაციების მიერ განსაკუთრებით სახიფათო და ტექნიკურად რთულ კაპიტალურ სამშენებლო ობიექტებზე სამუშაოდ დაშვების მოწმობის გაცემისთვის, რომლებიც გავლენას ახდენენ ამ ობიექტების უსაფრთხოებაზე. ეს მოთხოვნები გავლენას ახდენს კონტრაქტორების (განმცხადებლების) დაკომპლექტებაზე, რაც დამოკიდებულია:

თანამშრომლების გამოცდილება და პროფესიონალიზმი;
სამშენებლო ხელშეკრულების ღირებულება;
თანამშრომლების, სპეციალისტების, ასევე მენეჯმენტის მოწინავე მომზადებისა და სერტიფიცირების სისტემები;
არსებული საკუთარი ქონება და ნებართვები.

მშენებლობის ნებართვა

მშენებლობის ნებართვა არის დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს საპროექტო დოკუმენტაციის შესაბამისობას ქალაქგეგმარებითი გეგმის მოთხოვნებთან. მიწის ნაკვეთიან ტერიტორიის დაგეგმვისა და მიწის აზომვითი პროექტი (მშენებლობის, ხაზოვანი ობიექტების რეკონსტრუქციის შემთხვევაში) და დეველოპერს უფლებას აძლევს განახორციელოს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, გარდა სამოქალაქო კოდექსით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. რუსეთის ფედერაციის.

კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია ხორციელდება მშენებლობის ნებართვის საფუძველზე, გარდა ხელოვნების გათვალისწინებული შემთხვევებისა. 51 GRK RF. აღნიშნული მუხლის მე-17 პუნქტში აღნიშნულია შემთხვევები, როდესაც მშენებლობის ნებართვის გაცემა საჭირო არ არის, მაგალითად, როდესაც:

იმ ობიექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, რომლებიც არ წარმოადგენს კაპიტალური მშენებლობის ობიექტს (კიოსკები, ფარდულები და სხვა); - მიწის ნაკვეთზე დამხმარე სარგებლობის შენობებისა და ნაგებობების მშენებლობა და ა.შ.

დაუშვებელია სამშენებლო ნებართვის გაცემა მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების არარსებობის შემთხვევაში, გარდა მშენებლობის, ფედერალური მნიშვნელობის ობიექტების რეკონსტრუქციის, რეგიონული მნიშვნელობის ობიექტების, მუნიციპალური უბნების ადგილობრივი მნიშვნელობის ობიექტების, მიწის ნაკვეთებზე კაპიტალური მშენებლობის ობიექტებისა. რომლებიც არ ექვემდებარება ქალაქგეგმარებით რეგულაციებს ან რომელთათვისაც არ არის დადგენილი ქალაქგეგმარებითი რეგულაციები და ფედერალური კანონებით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში.

FAS ლიცენზიის გაცემის შესახებ

რუსეთის FAS-ის განმარტებებიდან გამომდინარეობს, რომ თუ სხვა სამუშაოები ან მომსახურება შედის სამშენებლო სამუშაოებთან ერთ ლოტში, რომლის შესრულებაც საჭიროებს შესაბამის ლიცენზიას და რომელიც შეიძლება შესრულდეს (მოწოდებული) სხვა პირების (ქვეკონტრაქტორების) ჩართულობით. შესაბამისი ლიცენზია, შემდეგ მშენებლობების განმახორციელებელი პირის მიერ ასეთი სამუშაოების ან მომსახურების შესრულების მოთხოვნის დადგენა და, შესაბამისად, აუქციონში მონაწილეობის განაცხადის სახით შესაბამისი ლიცენზიის ასლის მიწოდების მოთხოვნის დადგენა. დარღვევა 1. იმ შემთხვევაში, თუ შესყიდვის საგანია სამუშაოს შესრულება, რომელიც მოითხოვს როგორც SRO სერთიფიკატის გაცემას №624 ბრძანების შესაბამისად, ასევე ლიცენზიების (მაგალითად, ნაგვის გატანისთვის), მომხმარებელს არ აქვს უფლება დანიშნოს ქ. დოკუმენტაცია ამ ლიცენზიების მიწოდების მოთხოვნაზე, როგორც შესყიდვის პროცედურაში მონაწილეობის განაცხადის ნაწილი (ეს წესი მოქმედებს მხოლოდ მაშინ, როდესაც ნებადართულია ქვეკონტრაქტი).

შენიშვნაზე

შესყიდვის მონაწილეებისთვის SRO სერთიფიკატის მიწოდებასთან დაკავშირებით მოთხოვნების ფორმირებისას მომხმარებელმა უნდა შეისწავლოს გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ბრძანება No. 356, 05.07.2011წ. სამუშაოს გარკვეული ტიპი ან ტიპები, რომლებიც გავლენას ახდენენ უსაფრთხოების კაპიტალის მშენებლობის პროექტებზე. დასახელებული NLA შეიცავს წესებს სამუშაოს განხორციელებისთვის ერთი კონტრაქტის მაქსიმალურ ფასთან დაკავშირებით: ის უნდა იყოს მითითებული SRO სერთიფიკატში, რომელსაც მონაწილე მიაწვდის შესყიდვაში მონაწილეობის განაცხადის ნაწილად. იმ შემთხვევაში, თუ შესყიდვის პროცედურის დროს კონტრაქტორის მიერ შეთავაზებული ფასი აღემატება SRO სერტიფიკატში მითითებულს, ასეთ კონტრაქტორს არ აქვს უფლება დადოს ხელშეკრულება. მომხმარებელთან ერთად. ასევე, მომხმარებელმა შესყიდვის დოკუმენტაციაში უნდა მიუთითოს, რომ მონაწილის განცხადება უარყოფილი იქნება, თუ შემოთავაზებული ფასი აღემატება სერტიფიკატში მითითებულ ფასს.

საქმის შესწავლა

1. ანტიმონოპოლიურმა ორგანომ მიიღო საჩივარი შესყიდვის მონაწილის შპს "ც"-სგან დამკვეთის სს "ზ"-ის ქმედებებზე წინადადებების მოთხოვნის ელექტრონული ფორმით განხორციელებისას 223-FZ-ის შესაბამისად ხელშეკრულების დადების უფლების შესახებ. საკაბელო არხების მოწყობა, საკაბელო ხაზების გაყვანა და ჩაშენებული სატრანსფორმატორო ქვესადგურის აშენება OAO "Z"-სთვის.

განმცხადებლის თქმით, მომხმარებელმა უკანონოდ უარყო განმცხადებლის განცხადება აპლიკანტის მიერ წარმოდგენილ SRO სერთიფიკატში No3254.03-2015-7725720626-C-047 სამუშაოს სახეობების No13.1, 13.2, 13.3 „გადახურვის“ შესახებ.

საქმის მასალების შესწავლის შემდეგ, OFAS-ის კომისიამ დაადგინა, რომ რუსეთის ფედერაციის მოქმედი ურბანული დაგეგმარების კანონმდებლობა ითვალისწინებს მშენებლობების მწარმოებელ პირის ვალდებულებას, ჰქონდეს მშენებლობის ორგანიზაციაზე მუშაობის დაშვების მოწმობა. მომხმარებელს უფლება აქვს შესყიდვის მონაწილეს მოსთხოვოს მხოლოდ ცნობა ჩართული დეველოპერის ან მომხმარებლის მიერ მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და კაპიტალური რემონტის ორგანიზების შესახებ იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმის (გენერალური კონტრაქტორის) შეთანხმების საფუძველზე.

სს „ზ“ შესყიდვის დოკუმენტაციაში დაადგინა, რომ შესყიდვის პოტენციურმა მონაწილემ განაცხადში უნდა წარმოადგინოს თვითრეგულირების ორგანიზაციის სერტიფიკატი, მათ შორის გადახურვაზე მუშაობის ნებართვით, რაც არ არის გამართლებული და არღვევს შესყიდვის დადგენილ პრინციპებს. ხელოვნებაში. შესყიდვების შესახებ კანონის 3. საქმის განხილვის შედეგების საფუძველზე ანტიმონოპოლიურმა ორგანომ განმცხადებლის საჩივარი დამკვეთის ქმედებებთან დაკავშირებით გამართლებულად ცნო. (მოსკოვის OFAS-ის გადაწყვეტილება საქმეზე No1-00-1580/77-16 05.09.2016წ.) 2.

2. OFAS-მა მიიღო საჩივარი შპს "S"-სგან დამკვეთის შპს "P" შესყიდვის კომისიის ქმედებების შესახებ წინადადებების ღია მოთხოვნის დროს OZP 506/16 223-FZ - FOCL-ის მშენებლობა ("ბოლო მილები" შესაბამისად. ") HPP-9, HPP-10, GES-14, GES-16.

განმცხადებელი უკანონოდ მიიჩნევს შესყიდვის კომისიის ქმედებებს, რომელმაც უარყო მისი განაცხადი მონაწილეობაზე.

საქმის მასალების შესწავლის შემდეგ, ანტიმონოპოლიურმა ორგანომ დაადგინა, რომ OOO "S"-ის განაცხადი უარყოფილია, რადგან ის არ მოიცავდა SRO-ს სამუშაოზე დაშვების შესახებ, რაც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უსაფრთხოებაზე. სამუშაო პირობების მიხედვით, შესყიდვის მონაწილეებს უნდა ჰქონდეთ შესაბამისი SRO-ები რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს No624 OT 12/30/09 ბრძანების შესაბამისად.

OFAS-ის კომისიამ დაადგინა, რომ განცხადების ფარგლებში შპს „S“-მ წარმოადგინა სს „K“-თან დაკავშირებით გაცემული SRO-ები. დოკუმენტაციის შესაბამისად მონაწილეებს შეუძლიათ დაიკავონ ქვეკონტრაქტორები (თანაშემსრულებლები) ქვეკონტრაქტორების (თანაშემსრულებლების) მიმართ დოკუმენტაციით დადგენილი მოთხოვნების დაცვით. დოკუმენტაციის 1.5.5 პუნქტის მიხედვით, მონაწილემ განაცხადის შემადგენლობაში უნდა წარმოადგინოს შემოთავაზებული ქვეკონტრაქტორის მიერ დოკუმენტაციაში მითითებულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტები. სს „კ“-სთან დაკავშირებით დოკუმენტაციაში დასახელებული დოკუმენტების პაკეტი შპს „ს“-ს განაცხადის ფარგლებში არ წარუდგენია.

OFAS-ის კომისიამ აუქციონის ორგანიზატორის შესყიდვის კომისიის ქმედებებში დარღვევები არ აღმოაჩინა. შპს „ს“-ს განცხადება სამართლიანად იქნა უარყოფილი, რადგან არ აკმაყოფილებდა დოკუმენტაციაში დადგენილ მოთხოვნებს. ამ საქმის განხილვის შედეგებიდან გამომდინარე, შპს „ს“-ის საჩივარი ანტიმონოპოლიურმა ორგანომ ცნო უსაფუძვლოდ (სანქტ-პეტერბურგის OFAS რუსეთის 2016 წლის 31 აგვისტოს გადაწყვეტილება საქმეზე No T02-511/16).

ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2011 წლის 07 ივლისის 1 წერილი N IA / 26163 „მონაწილეების მოთხოვნების შესახებ კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და კაპიტალური რემონტის შეკვეთის გაცემის შესახებ“

2 moscow.fas.gov.ru

3 spb.fas.gov.ru

იმ შემთხვევაში, თუ თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის შესახებ ინფორმაცია გამოირიცხება თვითრეგულირებადი ორგანიზაციების სახელმწიფო რეესტრიდან, საკომპენსაციო ფონდის სახსრები ანაზღაურებისთვის და საკომპენსაციო ფონდი თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის სახელშეკრულებო ვალდებულებების უზრუნველყოფის მიზნით, ერთი კვირის განმავლობაში. ასეთი ინფორმაციის გამორიცხვის თარიღი ჩაირიცხება თვითრეგულირებადი ორგანიზაციების ეროვნული ასოციაციის სპეციალურ საბანკო ანგარიშზე, რომლის წევრიც ასეთი თვითრეგულირებადი ორგანიზაცია იყო, და შეიძლება გამოყენებულ იქნას მხოლოდ გადახდების განსახორციელებლად თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის სოლიდარული ან შვილობილი პასუხისმგებლობა ამ ორგანიზაციის წევრების იმ ვალდებულებებზე, რომლებიც წარმოიშვა ამ კოდექსის, შესაბამისად, 60-ე და 60.1-ე მუხლებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში. თხუთმეტი.

წევრობის მოთხოვნა

წერილის შემქმნელები მიუთითებენ სამოქალაქო კოდექსის მოთხოვნებზე, სადაც საუბარია სამუშაოზე ხელმისაწვდომობის აუცილებლობაზე, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უსაფრთხოებაზე. სამუშაოების სრულ ჩამონათვალს, რომლებისთვისაც კანონიერია ასეთი მოთხოვნების წარდგენა, ადგენს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო.

FAS ასევე თვლის, რომ SRO სერთიფიკატის მიწოდების მოთხოვნა ლეგიტიმურია. თუმცა, პრაქტიკაში იყო შემთხვევები, როდესაც დიამეტრალურად საპირისპირო გადაწყვეტილება მიიღო.

ყურადღება

გამოდის, რომ თუ მიმწოდებელმა არ მიაწოდა SRO სერთიფიკატები, მაგრამ ამავე დროს ის აკმაყოფილებს ყველა მოთხოვნას, ის იტოვებს შესაძლებლობას გაასაჩივროს მომხმარებლის ქმედებები. SRO სერთიფიკატის მახასიათებლები SRO სერთიფიკატი მოიცავს პირობას ხელშეკრულების მაქსიმალური ოდენობის შესახებ, რომელიც შეიძლება დაიდოს კომპანიამ.

ამავდროულად, მომხმარებელს ხშირად უჩნდება კითხვა მონაწილის განაცხადის დაშვების შესახებ სწორედ ამ ინდიკატორისთვის.

მჭირდება SRO ნებართვები 44-FZ-ის ქვეშ მყოფ აუქციონებში მონაწილეობისას?

ინფორმაცია

საკონტრაქტო ვალდებულებების უზრუნველსაყოფად საკომპენსაციო ფონდი (KF ODO) იქმნება SRO-ს წევრების სახელშეკრულებო ვალდებულებების უზრუნველსაყოფად, როდესაც ისინი კონკურენტულ საფუძველზე აფორმებენ კონტრაქტებს 44-FZ, 223-FZ, კაპიტალური რემონტის ფონდების და ა.შ. შესაბამისად. KF ODO ემსახურება SRO-ს წევრებს, რომლებიც იკრიბებიან მონაწილეობას კონკურენტულ პროცედურებში 44-FZ და 223-FZ შესაბამისად ხელშეკრულებების დასადებად ან გეგმავენ ხელშეკრულებების დადებას კაპიტალის სარემონტო ფონდებთან.

საკომპენსაციო ფონდებში შენატანების განაკვეთები ნაჩვენებია ნახატზე: ზიანის საკომპენსაციო ფონდში შენატანის ძირითადი განაკვეთი იქნება 100 ათასი რუბლი, თუ SRO-ს წევრი გეგმავს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის აშენებას, რეკონსტრუქციას, კაპიტალურ რემონტს, ღირებულებას. რომელიც ერთი კონტრაქტით არ აღემატება 60 მილიონ რუბლს. მაგალითად, ორგანიზაცია დებს 2 სამშენებლო კონტრაქტს.

მუხლი 55.16. თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის კომპენსაციის ფონდები

თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის მიერ გაცემული პოტენციური მიმწოდებლის სამუშაოზე დაშვების მოწმობის წარდგენის მოთხოვნა ხშირად გვხვდება უძრავი ქონების მშენებლობის, კაპიტალური რემონტისა და რეკონსტრუქციის შესყიდვის დოკუმენტაციაში. მონაწილეებს ხშირად უჩნდებათ შეკითხვა წამოყენებული მოთხოვნების ლეგიტიმურობის შესახებ. აქედან გამომდინარე, მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, რა არის SRO დამტკიცება და რატომ სჭირდება მომხმარებელს ეს. რა არის SRO სერთიფიკატი აბრევიატურაში SRO გაგებულია, როგორც თვითრეგულირებადი ორგანიზაცია.
ეს არის ორგანიზაცია, რომელიც აერთიანებს ბიზნეს სუბიექტებს საქმიანობის სფეროში. ასეთი კომპანიები იქმნება საზედამხედველო ფუნქციების შესასრულებლად.
ასეთი პროგრამა შეიქმნა, როგორც ჯანსაღი ალტერნატივა სახელმწიფო ლიცენზირების მექანიზმებისთვის.

ახალი მოთხოვნები მონაწილეებისთვის

SRO) სამუშაოს შესრულება, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე, არასაჭირო გახდა 18 ივნისიდან. მთავარ კონტრაქტორებს კი დაავიწყდათ ამ ტიპის სამუშაოებზე წვდომის აუცილებლობა მხოლოდ 1 ივლისიდან.
მეორეც, უნიტარული საწარმოები, სახელმწიფო და მუნიციპალური დაწესებულებები, ასევე ორგანიზაციები სახელმწიფოს მონაწილეობაარ შეიძლება ჰქონდეს ტექნიკური მომხმარებლის ფუნქციების შესრულების ნებართვა ან დადოს ხელშეკრულება საინჟინრო კვლევების ჩასატარებლად ან საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებისთვის ხელისუფლებასთან:

აღმასრულებელი ხელისუფლება;
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ძალაუფლება;
ადგილობრივი მმართველობა;
სახელმწიფო კორპორაციები, რომლებიც ახორციელებენ რეგულირებას შესაბამის სფეროში.

ᲛᲜᲘᲨᲕᲜᲔᲚᲝᲕᲐᲜᲘ! ამავდროულად, ნებისმიერი საპროექტო და კვლევითი სამუშაოების და საინჟინრო კვლევების შესყიდვისას მონაწილეები კვლავ უნდა იყვნენ SRO-ს წევრები.
Pravoved.RU 176 ადვოკატი ახლა ონლაინ რეჟიმშია. გაიარეთ კონსულტაცია ადვოკატთან ონლაინში 176 ადვოკატი მზად არის უპასუხოს ახლა უპასუხეთ 15 წუთში

Ბიზნეს კანონი
ტენდერები, ხელშეკრულებების სისტემა შესყიდვების სფეროში

მე წავიკითხე კონსულტანტში - ნებისმიერი სამშენებლო, სარეკონსტრუქციო, სარემონტო სამუშაოების შესყიდვის მონაწილეები ასევე უნდა იყვნენ SRO-ს წევრები. არის ორი გამონაკლისი. ერთ-ერთი მათგანი: "კონტრაქტორებისთვის, რომლებიც ასრულებენ სამშენებლო და სამონტაჟო სამუშაოებს კონტრაქტების მიხედვით, ღირებულების არაუმეტეს 3 მილიონი რუბლი". და ასევე წერენ: - SRO-ს წევრს, რომელსაც სურს მონაწილეობა მიიღოს აუქციონში ან სხვა კონკურენტულ შესყიდვაში, უნდა შეიტანოს ფული სპეციალურ კომპენსაციის ფონდში, რათა უზრუნველყოს სახელშეკრულებო ვალდებულებები. ეს ფონდი მოქმედებს როგორც დამატებითი დაზღვევა მომხმარებლებისთვის არაკეთილსინდისიერი კონტრაქტორებისგან.

Sro ფონდის ზომა 44 აპ

დაუშვებელია თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრის გათავისუფლება ზიანის ანაზღაურების საკომპენსაციო ფონდში შენატანის შეტანის ვალდებულებისაგან, მათ შორის თვითრეგულირებადი ორგანიზაციისადმი მისი მოთხოვნის ხარჯზე, აგრეთვე წევრის გათავისუფლება. თვითრეგულირებადი ორგანიზაცია, რომელმაც წარადგინა განცხადება საინჟინრო კვლევების კონტრაქტების დადებაში, საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებაში, სამშენებლო კონტრაქტებში, ხელშეკრულებების დადების კონკურენტული მეთოდების გამოყენებით, საკომპენსაციო ფონდში შენატანის შეტანის ვალდებულებიდან. სახელშეკრულებო ვალდებულებები იმ შემთხვევაში, თუ თვითრეგულირებადი ორგანიზაცია გადაწყვეტს შექმნას ასეთი საკომპენსაციო ფონდი.

Sro ფონდის ზომა 44 fz

თუ ზიანის საკომპენსაციო ფონდის ოდენობის შემცირება წარმოიშვა ამ კოდექსის 60-ე მუხლის შესაბამისად ამ საკომპენსაციო ფონდის სახსრებიდან გადახდის შედეგად, თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრი ხარვეზების გამო. საინჟინრო კვლევები, საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადება, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი იმ კაპიტალური სამშენებლო პროექტების, რომლებშიც ზიანი იყო მიყენებული, აგრეთვე თვითრეგულირების ორგანიზაციის სხვა წევრებმა უნდა შეიტანონ შენატანები ზიანის საკომპენსაციო ფონდში ნაწილით დადგენილ ვადაში. ამ მუხლის მე-6 პუნქტი აღნიშნული გადახდების განხორციელების დღიდან. რვა.

Მნიშვნელოვანი

SRO სერთიფიკატის მოთხოვნა 44-FZ განაცხადში პირდაპირი მითითება SRO სერთიფიკატის მიწოდების აუცილებლობაზე, როგორც აუქციონზე განაცხადის ნაწილი (ან სხვა კონკურენტული პროცედურა) არ შეიცავს 44-FZ-ში. აქედან გამომდინარე, ამ საკითხის ირგვლივ ბევრი კამათი გაჩნდა.

სამოქალაქო კოდექსის 52-ე მუხლი ადგენს, რომ No624 სიაში შეტანილი კაპიტალური სამშენებლო სამუშაოების განსახორციელებლად კონტრაქტორს უნდა ჰქონდეს შესაბამისი გენერალური კონტრაქტორის ნებართვა. მაგრამ სხვა სამუშაოებისთვის მომხმარებელს უფლება აქვს მოითხოვოს SRO-ს სერთიფიკატი პოტენციური მიმწოდებლისგან. ამ საკითხზე საბოლოო პუნქტი ეკონომიკისა და განვითარების სამინისტრომ დააფიქსირა. 2015 წელს მან გამოაქვეყნა ოფიციალური წერილი ნომრით D28i-893, რომელშიც ნათქვამია, რომ მომხმარებლის მოთხოვნა SRO სერთიფიკატის მიწოდების ლეგიტიმური იყო.
განაცხადი არ უნდა იყოს უარყოფილი, რადგან მონაწილეს არ მოეთხოვება იყოს SRO-ს წევრი და, შესაბამისად, არ უნდა წარადგინოს ასეთი დოკუმენტი. 2. შეამოწმეთ გაცემის თარიღი. ნორმების მიხედვით, ის უნდა გაიცეს განაცხადების შეტანის ვადამდე არა უადრეს ერთი თვით ადრე. მაგალითად, თუ ის მთავრდება 27 ივლისს, ხოლო ამონაწერი გაიცა 15 ივნისს, განაცხადი უნდა იქნას უარყოფილი (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 55.17 მუხლის მე-4 ნაწილი, 69-ე №44 მუხლის მე-6 ნაწილის 1-ლი პუნქტი. -FZ). 3. შეამოწმეთ არის თუ არა მონაწილე SRO-დან გარიცხული. ეს ინფორმაცია მითითებულია სვეტში 3. 4.

შეამოწმეთ, შეუძლია თუ არა კონტრაქტორს შეძენილი სამუშაოს შესრულება. ეს ინფორმაცია მოცემულია მე-4 ხაზზე. 5. შეამოწმეთ, რომ პასუხისმგებლობის დონე ემთხვევა პრეტენდენტის მიერ შეთავაზებულ ფასს.

მაგალითად, პასუხისმგებლობის პირველი დონის მონაწილის შეთავაზება შეადგენდა 70 მილიონ რუბლს, ხოლო პირველი დონის ვალდებულებების მაქსიმალური ოდენობა არის 60 მილიონი რუბლი. ასეთი მონაწილის განაცხადი უარყოფილი უნდა იყოს.

მესამე, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის ხელშეკრულებების შესრულების კანდიდატები ასევე უნდა იყვნენ SRO-ს წევრები. მაგრამ არის გამონაკლისები. არ არის საჭირო ნებართვა:

უნიტარული საწარმოები;
სახელმწიფო და მუნიციპალური დაწესებულებები;
სახელმწიფო მონაწილეობით იურიდიული პირი;
კონტრაქტორები, რომლებიც ასრულებენ სამშენებლო და სამონტაჟო სამუშაოებს არაუმეტეს 3 მილიონი რუბლის ღირებულების ხელშეკრულებებით.

ეს ფონდი მოქმედებს როგორც დამატებითი დაზღვევა მომხმარებლებისთვის არაკეთილსინდისიერი კონტრაქტორებისგან.
Რას ნიშნავს? თუ ჩვენი ორგანიზაცია მონაწილეობს აუქციონებში 44-FZ ქვეშ და კონტრაქტის ოდენობა 3 მილიონზე ნაკლებია, მაშინ ჩვენ შეგვიძლია მათში მონაწილეობა SRO-ში გაწევრიანებისა და კომპენსაციის ფონდის გადახდის გარეშე. და თუ მეტი, მაშინ შეუერთდით SRO-ს და ჩარიცხეთ თანხა ზემოთ მოცემულ ფონდში? ახლა სამუშაოს ტიპი გავლენას ახდენს SRO-ში გაწევრიანების აუცილებლობაზე თუ მხოლოდ ხელშეკრულების ღირებულებაზე? დაიშალე ვიქტორია დიმოვას მხარდაჭერის ოფიცერი Pravoved.ru გამარჯობა! მსგავსი კითხვები უკვე განხილულია, შეეცადეთ ნახოთ აქ: იურისტების პასუხები (1) შუადღე მშვიდობისა. ეს რეგულაცია ამოქმედდა 2017 წლის 1 ივლისიდან. მართლაც, თუ ხელშეკრულების ფასი 3 მილიონამდეა, მაშინ, მიუხედავად სამუშაოს ტიპისა, კონტრაქტორი შეიძლება იყოს ვადების გარეშე. 44-FZ-ის თვალსაზრისით, ფული არ არის საჭირო რაიმე კომპენსაციისთვის. სახსრები. საკმარისია ხელშეკრულების აღსრულება.

2017 წლის 1 ივლისიდან ძალაში შედის რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში 2016 წლის 3 ივლისის №372-ФЗ ფედერალური კანონით შეტანილი ცვლილებები. აღნიშნული თარიღიდან დაუშვებელია სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება იმ სამუშაოს შესასრულებლად, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის (შემდგომში SRO) მიერ გაცემული დაშვების მოწმობის საფუძველზე. გარდა ამისა, 1 ივლისიდან პირს უფლება ექნება განახორციელოს სამუშაოები საინჟინრო კვლევების განხორციელებაზე, საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებაზე, მშენებლობაზე, რეკონსტრუქციაზე, კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების კაპიტალურ რემონტზე დეველოპერთან, ტექნიკურ მომხმარებელს, პირთან შეთანხმებით. პასუხისმგებელია შენობის, სტრუქტურის ან რეგიონალური ოპერატორის მუშაობაზე, თუ ის არის შესაბამისი SRO-ს წევრი და სხვაგვარად არ არის დადგენილი რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით. 01/07/2017 აბონენტებს არ აქვთ უფლება დაადგინონ მოთხოვნა შესყიდვის მონაწილეთაგან დაშვების მოწმობაზე.
როგორ უნდა დაადგინონ მომხმარებლებმა 01.07.2017 წლიდან მოთხოვნები ხელშეკრულების მონაწილეების მიმართ სამუშაოების შესყიდვის, საინჟინრო კვლევების განხორციელების, საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების კაპიტალური რემონტის შესახებ? რა დოკუმენტები უნდა იყოს საჭირო, თუ ხელშეკრულების ფასი აღემატება 3 მილიონ რუბლს?

ამ საკითხთან დაკავშირებით ჩვენ ვიცავთ შემდეგ პოზიციას:
მომხმარებელი, კონკურენტული გზით შეძენისას მუშაობს საინჟინრო კვლევების შესრულებაზე, ან საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებაზე, ან კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობაზე, რეკონსტრუქციაზე, კაპიტალურ რემონტზე, საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასით 3 მილიონ რუბლზე მეტი, ვალდებულია დაადგინოს შესყიდვის მონაწილის წევრობის ზოგადი წესი თვითრეგულირებად ორგანიზაციაში, რომელიც აერთიანებს შესაბამის სამუშაოს შემსრულებელ პირებს, რომელშიც ჩამოყალიბებულია საკომპენსაციო ფონდი, რომელიც უზრუნველყოფს ხელშეკრულებების კონკურენტული მეთოდების გამოყენებით დადებულ ვალდებულებებს. მაქსიმალური ოდენობით, რომლის საფუძველზეც შესყიდვის მონაწილემ შეიტანა შენატანი მითითებულ ფონდში, რომელიც აღემატება ამ შესყიდვის მონაწილის ვალდებულებების ოდენობას კონკურენტული მეთოდებით ადრე დადებული ხელშეკრულებებით, არანაკლებ საწყისი (მაქსიმალური) ფასის ოდენობით. ხელშეკრულება, რომელიც უნდა დაიდოს მიმდინარე შესყიდვის შედეგად.
როგორც ამ მოთხოვნასთან შესაბამისობის დადასტურება, მომხმარებელს უფლება აქვს მოითხოვოს შემდეგი აპლიკაციის მიწოდება:
- ამონაწერი ზემოაღნიშნული თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრთა რეესტრიდან, რომელიც მოწოდებულია შესყიდვაში მონაწილეობის შესახებ განცხადებამდე არაუმეტეს ერთი თვით ადრე და შეიცავს ინფორმაციას შესყიდვის ამ მონაწილის უფლების შესახებ, შეასრულოს სამუშაო, რომელიც შესყიდვის საგანია კონტრაქტები დადებული კონტრაქტების დადების კონკურენტული მეთოდების გამოყენებით და SRO-ს წევრის პასუხისმგებლობის დონეზე ამ ტიპის ხელშეკრულებებით ნაკისრ ვალდებულებებზე;
- შესყიდვის მონაწილის განცხადება, რომ მისი ვალდებულებების ჯამური ოდენობა ადრე დადებული კონკურენტული მეთოდებით ხელშეკრულებებით არის ნაკლები ზემოაღნიშნული საკომპენსაციო ფონდით უზრუნველყოფილი შესაბამისი ვალდებულებების მაქსიმალურ ოდენობაზე, არანაკლებ საწყისი (მაქსიმალური) ფასის ოდენობით. ხელშეკრულება, რომელიც უნდა გაფორმდეს მიმდინარე შესყიდვის შედეგად.

პოზიციის დასაბუთება:
05.04.2013 N 44-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად, კონტრაქტის სისტემასახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში“ (შემდგომში - კანონი N 44-FZ), მომხმარებელმა შესყიდვის შესახებ განცხადებაში და შესყიდვის დოკუმენტაციაში უნდა დაადგინოს მოთხოვნა, რომ შესყიდვის მონაწილემ შეასრულოს მოთხოვნები. დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად იმ პირებზე, რომლებიც ეწევიან საქონლის მიწოდებას, სამუშაოს შესრულებას, მომსახურების მიწოდებას, რომლებიც შესყიდვის ობიექტია. ეს მოთხოვნები მოიცავს, პირველ რიგში, სპეციალური ნებართვის (ლიცენზიის) მოპოვების აუცილებლობას. ), თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრობა (შემდგომში - SRO) ან მიიღეთ SRO სერთიფიკატი გარკვეული ტიპის სამუშაოზე დაშვების შესახებ კანონიერად განსაზღვრული ტიპის საქმიანობის განსახორციელებლად (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი) უფლებასთან დაკავშირებით. შეასრულოს სამუშაოები, რომლებიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე, შესაბამისი მოთხოვნები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის ნორმებით (შემდგომში ასევე მოიხსენიება როგორც რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი).
ამავდროულად, მართლაც, 2017 წლის 1 ივლისიდან ძალაში შევიდა რუსეთის ფედერაციაში 2016 წლის 3 ივლისით დათარიღებული No372-FZ (შემდგომში კანონი No372-FZ) მიერ შეტანილი ცვლილებები, რაც შეეხება რომელიც ფედერალური კანონის შესაბამისად No191-FZ „ურბანული დაგეგმარების კოდექსის ძალაში შესვლის შესახებ რუსეთის ფედერაცია“, აღნიშნული კანონის N 372-FZ კანონში შეტანილი, 2017 წლის 1 ივლისიდან დაუშვებელია სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება საინჟინრო კვლევების ჩასატარებლად, არქიტექტურული და სამშენებლო პროექტების განსახორციელებლად, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი. კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების საფუძველზე SRO-ს მიერ გაცემული დაშვების მოწმობა გარკვეული ტიპის ან სახის შესაბამის სამუშაოზე.
შესაბამისად, 2017 წლის 1 ივლისიდან მომხმარებელს არ აქვს უფლება დაადგინოს მოთხოვნა შესყიდვის მონაწილეთაგან ზემოაღნიშნული სერტიფიკატების ხელმისაწვდომობის შესახებ.
რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის შესაბამისად, შესწორებული N 372-FZ, საინჟინრო კვლევების შესრულება, საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებაზე მუშაობა, აგრეთვე. როგორც დეველოპერთან, ტექნიკურ მომხმარებელთან, შენობის, სტრუქტურის ექსპლუატაციაზე პასუხისმგებელი პირის ან რეგიონალური ოპერატორის შეთანხმებით, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების (შემდგომში სამშენებლო სამუშაოების) მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, კაპიტალური რემონტის შესრულება. ახორციელებენ მხოლოდ ინდივიდუალური მეწარმეების ან იურიდიული პირების მიერ, რომლებიც არიან SRO-ების წევრები, რომლებიც ახორციელებენ შესაბამისი ტიპის საქმიანობას (შემდგომში - SROs სამშენებლო სფეროში), თუ სხვა რამ არ არის დადგენილი რუსეთის ფედერაციის ნორმებით.
გამონაკლისი დაწესებულია შემდეგი კატეგორიის სამუშაოებისთვის შემდეგი პირებისთვის:
- რომელიმე ზემოაღნიშნული სამუშაოს შესრულებასთან დაკავშირებით - რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში N 372-FZ შესწორებული პირებისთვის, კერძოდ, სახელმწიფო და მუნიციპალური დაწესებულებები და უნიტარული საწარმოები, სხვა კომერციული ორგანიზაციები, რომლებიც შექმნილია საჯარო სამართლის ან საწესდებო კაპიტალში, რომლის საწესდებო კაპიტალში ან ზემოაღნიშნული იურიდიული პირები ფლობენ 50%-ზე მეტს, იმ პირობით, რომ ისინი ასეთ სამუშაოს ასრულებენ ხელშეკრულებით სახელმწიფო ორგანოებთან ან შესაბამისი საჯარო სამართლის იურიდიული პირების ადგილობრივ ხელისუფლებასთან;
- სამშენებლო სამუშაოების შესრულებასთან დაკავშირებით:
ნებისმიერი კონტრაქტორისთვის ხელშეკრულებით, ვალდებულებების ოდენობა არ აღემატება 3 მილიონ რუბლს (GRK RF შესწორებული N 372-FZ);
ამისთვის პირებიინდივიდუალური საცხოვრებელი კორპუსის მშენებლობით, რეკონსტრუქციით, კაპიტალური რემონტით დაკავებული პირები (GRK RF);
ნებისმიერი პირისთვის, რომელიც ჩართულია ობიექტების მშენებლობაში, რეკონსტრუქციაში, კაპიტალურ რემონტში, რომლისთვისაც მშენებლობის ნებართვა არ არის საჭირო რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის (GRC RF) შესაბამისად.
დამატებითი მოთხოვნები ყველა ზემოაღნიშნული სამუშაოს შესრულებისთვის (შემდგომში ასევე მოიხსენიება როგორც სამუშაოები სამშენებლო სფეროში) კონტრაქტების დადების კონკურენტული მეთოდების გამოყენებით დადებული ხელშეკრულებებით დადგენილია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით, რომელიც შესწორებულია კანონით N 372- FZ, რომლის მიხედვითაც SRO-ს წევრს უფლება აქვს შეასრულოს სამუშაოები სამშენებლო სფეროში ასეთი ხელშეკრულებების შესაბამისად, შემდეგი პირობებით:
1) SRO-ს, რომლის წევრიც არის ასეთი პირი, აქვს საკომპენსაციო ფონდი სახელშეკრულებო ვალდებულებების უზრუნველსაყოფად, რომელიც ჩამოყალიბებულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის შესაბამისად;
2) თუ ზემოაღნიშნული ხელშეკრულებებით ნაკისრი ვალდებულებების ჯამური ოდენობა არ აღემატება იმ ვალდებულებების მაქსიმალურ ოდენობას, რის საფუძველზეც ასეთმა პირმა შეიტანა შენატანი საკომპენსაციო ფონდში სახელშეკრულებო ვალდებულებების უზრუნველყოფის პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 11 ან 13 (ასეთი ხელშეკრულებების რაოდენობა შეზღუდული არ არის).
ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის ნაწილის საფუძველზე, საკომპენსაციო ფონდები სახელშეკრულებო ვალდებულებების უზრუნველსაყოფად ფორმირდება SRO-ების მიერ სამშენებლო სფეროში მხოლოდ მისი 15 წევრის მოთხოვნით ან 30 SRO-სთვის, რომელიც აერთიანებს პირებს. ჩართული სამშენებლო სამუშაოების შესახებ მათი განზრახვის შესახებ მონაწილეობა მიიღონ შესაბამისი ხელშეკრულებების დადებაში კონკურენტული მეთოდების გამოყენებით დასკვნები (, GK RF).
ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარეობს, რომ მომხმარებელი, სამშენებლო სფეროში ნებისმიერი სამუშაოს შეძენისას, მათ შორის სამშენებლო სამუშაოების საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასით (შემდგომში NMTsK) 3 მილიონ რუბლზე მეტი, კონკურენტული გზით. როგორც წესი, უნდა დაადგინოს შემდეგი მოთხოვნები, რომლებიც უნდა აკმაყოფილებდეს მთლიანობაში:
- შესყიდვის მონაწილის წევრობა SRO-ებში სამშენებლო სფეროში, რომელიც აერთიანებს შესაბამის სამუშაოს შემსრულებელ პირებს;
- ამ SRO-სთვის კომპენსაციის ფონდის არსებობა სახელშეკრულებო ვალდებულებების უზრუნველსაყოფად;
- დადასტურება, რომ ვალდებულებების მაქსიმალური ოდენობა, რომლის საფუძველზეც შესყიდვის მონაწილემ შეიტანა შენატანი მითითებულ საკომპენსაციო ფონდში, აღემატება ამ შესყიდვის მონაწილის ვალდებულებების ოდენობას კონკურენტული მეთოდებით ადრე დადებული ხელშეკრულებებით, არანაკლებ NMCC-ის ოდენობით, რომელიც შედეგების საფუძველზე უნდა დაიდოს მიმდინარე შესყიდვა, ვინაიდან ხელშეკრულება, ასეთი შესყიდვის ბათილად ცნობის შემთხვევაში, შეიძლება დაიდოს ზუსტად ასეთ ფასად (55-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი, 1-ლი ნაწილის მე-4 პუნქტი, მე-4 პუნქტი). 71-ე მუხლის მე-2 ნაწილის მე-4 პუნქტის მე-3 ნაწილის თ. კანონი N 44-FZ).
ეს მოთხოვნები არ ვრცელდება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში ჩამოთვლილ პირებზე, შესწორებული N 372-FZ, ზემოთ მოცემულ წესებში აღწერილ სიტუაციებში.
ამასთან დაკავშირებით, გასათვალისწინებელია, რომ, პირველ რიგში, ინფორმაცია სამშენებლო სფეროში SRO-ების შესახებ რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის ნაწილის შესაბამისად, 2007 წლის 1 დეკემბრის ფედერალური კანონი No315-FZ „საკუთარი თავის შესახებ. -მარეგულირებელი ორგანიზაციები“ (შემდგომში - კანონი No.) შეტანილია SRO-ების სახელმწიფო რეესტრში და ამ რეესტრში არსებული ინფორმაცია ღია და საჯაროა (კანონი N 315-FZ).
მეორეც, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის, კანონის N 315-FZ ძალით, თითოეული SRO ვალდებულია აწარმოოს თავისი წევრების რეესტრი, საიდანაც ინფორმაცია, N 315-FZ კანონის ნაწილის მიხედვით, უნდა განთავსდეს ამ SRO-ს ოფიციალურ ვებსაიტს ინტერნეტში. SRO-ს წევრების რეესტრი მშენებლობის სფეროში რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის შესაბამისად შეიძლება ინახებოდეს, როგორც თვითრეგულირებადი ორგანიზაციების წევრების ერთიანი რეესტრის ნაწილი, იმ პირობით, რომ SRO განათავსებს თავისი წევრების ასეთ რეესტრს თავის საიტზე. ვებგვერდი. უფრო მეტიც, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის თანახმად, სამშენებლო სფეროში SRO-ს წევრების რეესტრში, მის თითოეულ წევრთან მიმართებაში, უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას, სხვა საკითხებთან ერთად, აქვს თუ არა მას უფლება შეასრულოს სამშენებლო სფეროში შესაბამისი სამუშაოები ხელშეკრულებების დადების კონკურენტული მეთოდებით და ამ სახის ხელშეკრულებებით ნაკისრი ვალდებულებებზე პასუხისმგებლობის დონეზე, რომლის მიხედვითაც მან შეიტანა კონტრიბუცია საკომპენსაციო ფონდში სახელშეკრულებო ვალდებულებების უზრუნველსაყოფად. ლოგიკურად, ზემოაღნიშნული წესებიდან გამომდინარეობს, რომ SRO-ს წევრების რეესტრში მითითებული ინფორმაცია შეიტანება მხოლოდ იმ პირობით, რომ SRO-მ უკვე ჩამოაყალიბა საკომპენსაციო ფონდი სახელშეკრულებო ვალდებულებების უზრუნველსაყოფად და SRO-ს წევრმა უკვე შეიტანა შესაბამისი წვლილი მასში. .
ამავდროულად, SRO ვალდებულია დაინტერესებული პირის მოთხოვნით მიაწოდოს ამონაწერი SRO-ს წევრთა რეესტრიდან მითითებული მოთხოვნის მიღებიდან არაუმეტეს 3 სამუშაო დღისა, მოქმედების ვადაში. ამონაწერი რეესტრიდან არის 1 თვე მისი გამოცემის დღიდან (GRK RF). ამონაწერის ფორმა რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის საფუძველზე დადგენილია თვითრეგულირებადი ორგანიზაციების ზედამხედველობის ორგანოს მიერ, ამ ნორმის საფუძველზე, ეს ფორმა დაამტკიცა გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალურმა სამსახურმა 16 თებერვალს. , 2017 N 58.
ამრიგად, მომხმარებელი, როგორც დადასტურება სამშენებლო სფეროში სამუშაოების შესყიდვაში მონაწილის წევრობის შესახებ, მათ შორის სამშენებლო სამუშაოები NMTsK-სთან 3 მილიონ რუბლზე მეტი, შესაბამის SRO-ში, მასში საკომპენსაციო ფონდის ფორმირება. უზრუნველყოს სახელშეკრულებო ვალდებულებები და ამ ფონდში შესაბამისი შენატანის გადახდა შესყიდვის მონაწილეს უფლება აქვს მოითხოვოს ამონაწერი SRO-ს წევრების რეესტრიდან, რომელიც მოწოდებულია განაცხადის წარდგენამდე არაუმეტეს ერთი თვით ადრე და შეიცავს ინფორმაციას იმის შესახებ, არის თუ არა შესყიდვის მონაწილეს უფლება აქვს შეასრულოს სამუშაოები, რომლებიც შესყიდვის საგანია კონტრაქტების დადების კონკურენტული მეთოდების გამოყენებით დადებული ხელშეკრულებებით და ამ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული SRO-ს წევრი ვალდებულებების პასუხისმგებლობის დონის შესახებ.
ამონაწერში მითითებული ინფორმაციის სიზუსტე შეიძლება გადამოწმდეს SRO-ს წევრების რეესტრით, რომელიც განთავსებულია მის ოფიციალურ ვებსაიტზე, ხოლო SRO-ს უფლებამოსილება გასცეს ასეთი ამონაწერები შეიძლება დამოწმდეს SRO-ს სახელმწიფო რეესტრის მიხედვით.
ვალდებულებების მაქსიმალური ოდენობის გადამეტება, რომლის საფუძველზეც შესყიდვის მონაწილემ შეიტანა შენატანი საკომპენსაციო ფონდში სახელშეკრულებო ვალდებულებების უზრუნველსაყოფად, ამ შესყიდვის მონაწილის ვალდებულებების ჯამურ ოდენობაზე მის მიერ, როგორც კონტრაქტორის მიერ კონკურენტული გამოყენებით ადრე დადებული ხელშეკრულებებით. მეთოდები, არანაკლებ NMCC-ის ოდენობით, რომელიც უნდა დაიდოს მიმდინარე შესყიდვის შედეგების საფუძველზე, შეიძლება დადასტურდეს განაცხადის წარდგენისას მხოლოდ თავად მონაწილის დეკლარირებით. ამავდროულად, ასეთი დეკლარაციის მონაცემების სანდოობა შეიძლება გადამოწმდეს ამონაწერის მონაცემების პასუხისმგებლობის დონის შესახებ და ამ კანონით დადებული ხელშეკრულებების შესახებ N 44-FZ კანონით გათვალისწინებული კონტრაქტების რეესტრის მონაცემების შედარებით. მონაწილე მსგავსი სამუშაოს შესასრულებლად.

მომზადებული პასუხი:
იურიდიული საკონსულტაციო სერვისის ექსპერტი GARANT
გოლუბევი ალექსანდრე

პასუხის ხარისხის კონტროლი:
იურიდიული საკონსულტაციო სამსახურის GARANT-ის მიმომხილველი
სერკოვი არკადი

მასალა მომზადდა იურიდიული საკონსულტაციო სერვისის ფარგლებში მოწოდებული ინდივიდუალური წერილობითი კონსულტაციის საფუძველზე.

2016 წლის 3 ივლისის ფედერალურმა კანონმა No372-FZ შეიცვალა ქალაქგეგმარებითი კოდექსი, რომელიც ძალაში შევიდა 2017 წლის 1 ივლისს.

ჯერ ერთი, ქვეკონტრაქტორებს არ სჭირდებოდათ თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის (SRO) ნებართვა სამუშაოს შესასრულებლად, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე 18 ივნისიდან. მთავარ კონტრაქტორებს კი დაავიწყდათ ამ ტიპის სამუშაოებზე წვდომის აუცილებლობა მხოლოდ 1 ივლისიდან.

მეორეც, უნიტარულ საწარმოებს, სახელმწიფო და მუნიციპალურ დაწესებულებებს, ისევე როგორც სახელმწიფო მონაწილეობის მქონე ორგანიზაციებს არ შეიძლება ჰქონდეთ წვდომა ტექნიკური მომხმარებლის ფუნქციების შესრულებაზე ან დადოს ხელშეკრულება საინჟინრო კვლევებისთვის ან საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებისთვის ხელისუფლებასთან:

აღმასრულებელი ხელისუფლება;
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ძალაუფლება;
ადგილობრივი მმართველობა;
სახელმწიფო კორპორაციები, რომლებიც ახორციელებენ რეგულირებას შესაბამის სფეროში.

ამავდროულად, ნებისმიერი საპროექტო და კვლევითი სამუშაოების და საინჟინრო კვლევების შესყიდვისას მონაწილეები კვლავ უნდა იყვნენ SRO-ს წევრები.

უნიტარული საწარმოები;
სახელმწიფო და მუნიციპალური დაწესებულებები;
სახელმწიფო მონაწილეობით იურიდიული პირი;
კონტრაქტორები, რომლებიც ასრულებენ სამშენებლო და სამონტაჟო სამუშაოებს არაუმეტეს 3 მილიონი რუბლის ღირებულების ხელშეკრულებებით.

მეოთხე, SRO-ს წევრმა, რომელსაც სურს მონაწილეობა მიიღოს აუქციონში ან სხვა კონკურენტულ შესყიდვაში, უნდა შეიტანოს ფული სპეციალურ კომპენსაციის ფონდში სახელშეკრულებო ვალდებულებების უზრუნველსაყოფად. ეს ფონდი მოქმედებს როგორც დამატებითი დაზღვევა მომხმარებლებისთვის არაკეთილსინდისიერი კონტრაქტორებისგან.

ცხრილი: როდესაც საჭიროა ნებართვა

ჩვენ ვაანალიზებთ ამონაწერს SRO-ს წევრების რეესტრიდან

მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და კაპიტალური რემონტის ელექტრონულ აუქციონში მონაწილეობის განაცხადის მეორე ნაწილის ფარგლებში კონტრაქტორმა უნდა დაურთოს ამონაწერი წევრთა რეესტრიდან. არსებული ფორმა დამტკიცდა 2017 წლის 16 თებერვალს და 1 ივლისიდან ამოქმედდა ახალი წესები ტოლერანტობასთან დაკავშირებით. შეჯამებისას მნიშვნელოვანია განცხადების ანალიზი ელექტრონული აუქციონი, რადგან ეს საშუალებას გაძლევთ თავიდან აიცილოთ არაგონივრული უარი და, შედეგად, პასუხისმგებლობაც. ჩვენ გთავაზობთ ნაბიჯ-ნაბიჯ ალგორითმს ამ დოკუმენტის შესამოწმებლად.

1. შეამოწმეთ მონაწილის მიერ შემოთავაზებული ფასი.

მაგალითად, NMTsK აუქციონი 3,8 მილიონი რუბლი. აუქციონის დროს NMTsK შემცირდა 2,9 მილიონ რუბლამდე. მონაწილის განცხადება, რომელმაც ასეთი შეთავაზება გააკეთა, არ შეიცავს ამონაწერს რეესტრიდან. განაცხადი არ უნდა იყოს უარყოფილი, რადგან მონაწილეს არ მოეთხოვება იყოს SRO-ს წევრი და, შესაბამისად, არ უნდა წარადგინოს ასეთი დოკუმენტი.

2. შეამოწმეთ გაცემის თარიღი. ნორმების მიხედვით, ის უნდა გაიცეს განაცხადების შეტანის ვადამდე არა უადრეს ერთი თვით ადრე. მაგალითად, თუ ის მთავრდება 27 ივლისს, ხოლო ამონაწერი გაიცა 15 ივნისს, განაცხადი უნდა იქნას უარყოფილი (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 55.17 მუხლის მე-4 ნაწილი, 69-ე №44 მუხლის მე-6 ნაწილის 1-ლი პუნქტი. -FZ).

3. შეამოწმეთ არის თუ არა მონაწილე SRO-დან გარიცხული. ეს ინფორმაცია მითითებულია მე-3 სვეტში.

4. შეამოწმეთ შეუძლია თუ არა კონტრაქტორს შეძენილი სამუშაოს შესრულება. ეს ინფორმაცია ნაჩვენებია მე-4 ხაზზე.

5. დარწმუნდით, რომ პასუხისმგებლობის დონე შეესაბამება პრეტენდენტის მიერ შეთავაზებულ ფასს. მაგალითად, პასუხისმგებლობის პირველი დონის მონაწილის შეთავაზება შეადგენდა 70 მილიონ რუბლს, ხოლო პირველი დონის ვალდებულებების მაქსიმალური ოდენობა არის 60 მილიონი რუბლი. ასეთი მონაწილის განაცხადი უარყოფილი უნდა იყოს.

პასუხისმგებლობის დონეები

მონაწილის პასუხისმგებლობის დონეები, რომელიც ახორციელებს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის მშენებლობას, რეკონსტრუქციას, კაპიტალურ რემონტს, დამოკიდებულია მის კონტრიბუციაზე საკომპენსაციო ფონდში (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 55.16 მუხლის მე-12 ნაწილი).

100 000 რუბლი. და ერთი კონტრაქტის ღირებულება არ უნდა აღემატებოდეს 60,000,000 რუბლს.
500,000 რუბლი და ერთი კონტრაქტის ფასი არ აღემატება 500,000,000 რუბლს.
1,500,000 რუბლი ერთი კონტრაქტის ღირებულებით 3 მილიარდი რუბლი.
2,000,000 რუბლი ერთი ტრანზაქციის ფასად 10 მილიარდი რუბლი.
10 მილიარდ რუბლზე მეტი. ერთი კონტრაქტისთვის - წვლილის მაჩვენებელია 5,000,000 რუბლი.

თარიღი: 22 .05.2017

რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის (შემდგომში რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის) შესაბამისად, კაპიტალურ სამშენებლო პროექტებთან დაკავშირებული სამუშაოების გარკვეული ტიპები შეიძლება შესრულდეს მხოლოდ იურიდიულ პირებსა და ინდივიდუალურ მეწარმეებს, რომლებსაც აქვთ დაშვების სერთიფიკატი. თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის (შემდგომში SRO) მიერ გაცემული ამ ტიპის სამუშაოები. ამჟამად ეს სამუშაოები მოიცავს:

საინჟინრო კვლევის სამუშაოები, რომლებიც გავლენას ახდენს კაპიტალური მშენებლობის პროექტების უსაფრთხოებაზე 1. ამ სამუშაოების ნუსხა შედგენილია რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს მიერ და მოიცავს: ჰიდროგეოლოგიურ კვლევებს, ტერიტორიის საინჟინრო და გარემოსდაცვით კვლევას, ფიზიკურ და მათემატიკის მოდელირებაშენობების და ნაგებობების ურთიერთქმედება გეოლოგიურ გარემოსთან და სხვ. 2
არქიტექტურული და სამშენებლო საპროექტო სამუშაოები, რომლებიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უსაფრთხოებაზე 3 . კონკრეტული სამუშაოების ჩამონათვალს ასევე ადგენს რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტრო, იგი მოიცავს: მიწის ნაკვეთის გენერალური გეგმის მომზადებას, შიდა გაზმომარაგების სისტემების პროექტების მომზადებას, გარე ქსელების პროექტების მომზადებას. დაბალი დენის სისტემებიდა ა.შ. 2
სამუშაოები მშენებლობაზე, რეკონსტრუქციაზე, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის კაპიტალურ რემონტზე, რაც გავლენას ახდენს ამ ობიექტების უსაფრთხოებაზე 4 . როგორც წინა ორ შემთხვევაში, ასეთი კონკრეტული სამუშაოები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს მიერ - ეს არის, მაგალითად, ნიადაგების ხელოვნური გაყინვა, ბეტონის და რკინაბეტონის მონოლითური კონსტრუქციების დამონტაჟებისას გამაგრებითი სამუშაოები, წყალსადენების გაყვანა. , გზების საძირკვლის დაგება და ა.შ 2

აღნიშნული სერტიფიკატი გაიცემა SRO-ს მიერ ამ SRO-ს წევრ იურიდიულ პირებზე და ინდივიდუალურ მეწარმეებზე, მათ მიერ შესაბამისი მოთხოვნების დადასტურების პირობით, მისი მოქმედების პერიოდისა და ტერიტორიის დადგენილი ფორმით 5 შეზღუდვის გარეშე.

44-FZ-ის შესაბამისად, შესყიდვისას მომხმარებელი ადგენს ერთიან მოთხოვნებს შესყიდვის მონაწილეებისთვის, რაც მოიცავს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად დადგენილ მოთხოვნებს იმ პირებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ საქონელს, ასრულებენ სამუშაოებს, ახორციელებენ მომსახურებას, რომლებიც შესყიდვის ობიექტი 6 . ამრიგად, თუ შესყიდვის ობიექტია ზემოაღნიშნული სამუშაოების შესრულება, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე, მაშინ შესყიდვის მონაწილეს აქვს შესაბამისი SRO სერთიფიკატი, რომ ამ ტიპის სამუშაოებზე დაშვება არის მომხმარებლის ლეგიტიმური მოთხოვნა. იგივე მოსაზრებაა FAS 7.

მაგალითი

2017 წლის აპრილის შუა რიცხვებში, ბილიბინსკის მუნიციპალური ოლქის საბინაო და კომუნალური მომსახურების მუნიციპალურმა საწარმომ (ჩუკოტკას ავტონომიური ოკრუგი) გამოაცხადა ელექტრონული აუქციონი ცენტრალური გათბობის ცენტრის მთავარი ცხელი წყლით მომარაგების ქსელის მონაკვეთის კაპიტალური რემონტისთვის NMCC-თან. თანხა 2,55 მილიონი რუბლი. 8 აუქციონის დოკუმენტაციის მიხედვით, ერთ-ერთი დოკუმენტი, რომელიც მოითხოვდა შესყიდვის მონაწილეს, იყო SRO-ს მოწმობის ასლი აუქციონში მონაწილის III ნაწილის 33.7 პუნქტში მითითებული სამუშაოს ორგანიზაციაში დაშვების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2009წ. კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოება "- მშენებლობაზე მუშაობა, რეკონსტრუქცია და კაპიტალური რემონტი იურიდიული პირის მიერ, რომელიც დაკავებულია დეველოპერის ან მომხმარებლის მიერ ხელშეკრულების საფუძველზე ან ინდივიდუალური მეწარმის (გენერალური კონტრაქტორი) წყალმომარაგებისა და კანალიზაციის ობიექტებთან დაკავშირებით.

თუმცა, 07/01/2017 წლიდან მოსალოდნელია, რომ ზემოთ აღწერილი სისტემა შეიცვლება, რაც გამოწვეულია 07/03/2016 №372-FZ ფედერალური კანონის დებულებების უმეტესი ნაწილის ძალაში შესვლით „შესწორების შეტანის შესახებ“ რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსი და გარკვეული საკანონმდებლო აქტებიᲠუსეთის ფედერაცია". განვიხილოთ ისინი.

პირველ რიგში, კონცეფცია "სამუშაოები, რომლებიც გავლენას ახდენენ კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უსაფრთხოებაზე" გამორიცხულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსიდან. ახლა კრიტერიუმები სამუშაოსთვის, რომლისთვისაც საჭიროა SRO დაშვების სერთიფიკატი, განსხვავებული იქნება.

Ურთიერთობაში საინჟინრო კვლევები ეს არის ნებისმიერი სამუშაო, რომელიც შესრულებულია დეველოპერთან, ტექნიკურ მომხმარებელთან ან პირთან, რომელიც რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის შესაბამისად, მიღებული აქვს მიწის ან მიწის ნაკვეთის გამოყენების ნებართვა, რომელიც არის სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრება; ამავდროულად, სხვა პირებთან დადებული საინჟინრო კვლევების ჩატარების კონტრაქტებით მუშაობა შეიძლება შესრულდეს ინდივიდუალური მეწარმეების ან იურიდიული პირების მიერ, რომლებიც არ არიან SRO-ს წევრები 9 .

Ურთიერთობაში არქიტექტურული და სამშენებლო დიზაინი არის ნებისმიერი სამუშაო საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებაზე დეველოპერთან, ტექნიკურ მომხმარებელთან, შენობის, სტრუქტურის, რეგიონალური ოპერატორის ექსპლუატაციაზე პასუხისმგებელი პირის მიერ დადებული ხელშეკრულებებით საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადების შესახებ; და ისევე, როგორც წინა შემთხვევაში, სხვა პირებთან დადებული საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადების ხელშეკრულებებით მუშაობა შეიძლება შესრულდეს ინდივიდუალური მეწარმეების ან იურიდიული პირების მიერ, რომლებიც არ არიან SRO-ს წევრები 10. აბსოლუტურად იგივე ნორმა გავრცელდება ახლა კაპიტალური მშენებლობის პროექტების მშენებლობაზე, რეკონსტრუქციაზე და კაპიტალურ რემონტზე 11 .

მეორეც, შემდეგი დამატებითი შემთხვევები, როდესაც SRO-ში წევრობა და დაშვების მოწმობის არსებობა არ არის საჭირო:

სამივე კატეგორიის სამუშაოებისთვის (საინჟინრო კვლევები; არქიტექტურული და სამშენებლო დაგეგმარება; მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების კაპიტალური რემონტი) - თუ კონტრაქტორი არის სახელმწიფო (მუნიციპალური) უნიტარული ან სახელმწიფო საწარმო, სახელმწიფო (მუნიციპალური) დაწესებულება ან კომერციული ორგანიზაცია, რომელსაც აკონტროლებს ხელისუფლების ორგანოები, სახელმწიფო ხელისუფლების ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო (შექმნილი ამა თუ იმ საჯარო იურიდიული პირის მიერ ან ნახევარზე მეტი, რომელიც პირდაპირ ან ირიბად ფლობს ამ პირს) 12 .

უნდა განვმარტოთ, რომ ეს პირობა ეხება სიტუაციებს, როდესაც ასეთი ორგანიზაციები აფორმებენ კონტრაქტებს სახელმწიფო ორგანოებთან და ადგილობრივ თვითმმართველობებთან, ხოლო მესამე კატეგორიის სამუშაოებთან დაკავშირებით (მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების კაპიტალური რემონტი) ეს პირობა ვრცელდება მხოლოდ შემთხვევებზე. სამშენებლო ხელშეკრულების დადების შესახებ. ასეთი ხელშეკრულება სამოქალაქო სამართლის შესაბამისად ითვლება ხელშეკრულებად, როდესაც კონტრაქტორი იღებს ვალდებულებას დამკვეთის დავალებით ააშენოს გარკვეული ობიექტი ან შეასრულოს სხვა სამშენებლო სამუშაოები ხელშეკრულებით დადგენილ ვადაში, ხოლო დამკვეთი იღებს ვალდებულებას შექმნას კონტრაქტორი საჭირო პირობებიშეასრულოს სამუშაოები, მიიღოს მათი შედეგი და გადაიხადოს განსაზღვრული ფასი, ხოლო ასეთი ხელშეკრულება გაფორმებულია საწარმოს, შენობის (მათ შორის საცხოვრებელი კორპუსის), სტრუქტურის ან სხვა ობიექტის მშენებლობაზე ან რეკონსტრუქციაზე, აგრეთვე ინსტალაციის შესასრულებლად, ექსპლუატაციაში გაშვება და სხვა განუყოფლად დაკავშირებული სამუშაოს ობიექტთან 13 .

ამასთან, გაითვალისწინეთ, რომ რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის ახალ რედაქციაში, კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური რემონტი განმახორციელებელი პირი შეიძლება იყოს დეველოპერი ან ინდივიდუალური მეწარმე ან იურიდიული პირი, რომელიც დადებულია ქ. სამშენებლო ხელშეკრულება 14 . მაშასადამე, ქალაქგეგმარებითი კანონმდებლობის ლოგიკით, სამშენებლო ხელშეკრულებასთან დაკავშირებული ნორმები შეიძლება გავრცელდეს კონტრაქტებზეც, რომლითაც ხდება არა ახალი შენობების ან ნაგებობების მშენებლობა, არამედ არსებული ობიექტების კაპიტალური რემონტი. ამ მიდგომას მხარს უჭერს ის ფაქტიც, რომ სამოქალაქო კანონმდებლობა ადგენს, რომ სამშენებლო ხელშეკრულების წესები ასევე ვრცელდება შენობებისა და ნაგებობების კაპიტალურ შეკეთებაზე, თუ ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული 15 .

სამშენებლო ხელშეკრულების დადებასთან დაკავშირებით - თუ ხელშეკრულების ვალდებულებების ოდენობა (ანუ ფასი) არ აღემატება 3 მილიონ რუბლს 16 .

მესამე, კონცეფცია "SRO-ს სერთიფიკატი სამუშაოზე დაშვების შესახებ" ზოგადად გამორიცხულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსიდან, როგორც ასეთი, და როსტეხნაძორის ბრძანება 05.07.2011 No. კაპიტალური მშენებლობა" ძალას დაკარგავს. შესყიდვების განხორციელებისას, წევრობის დამადასტურებელი დოკუმენტი იურიდიული პირიან ინდივიდუალური მეწარმეშესაბამის SRO-ში იქნება ამონაწერი SRO-ს წევრთა რეესტრიდან, რომლის წევრიც შესყიდვის მონაწილეა. ასეთი ამონაწერის ახალი ფორმა უკვე შეიქმნა და ძალაშია 17, ხოლო ამ ფორმის პოზიციები, რომლებიც ეხება გარკვეული ტიპის ან სამუშაოს ტიპზე დაშვების სერთიფიკატს, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოებაზე (პუნქტები 8. -10), არ ვრცელდება 01.07.2017წ.

ამრიგად, 44-FZ-ის ქვეშ მყოფი მომხმარებლები, შესყიდვების გაკეთებისას, რომელთა შესახებ შეტყობინებები განთავსებულია EIS-ში 01/01/2017 წლიდან, ითვალისწინებენ ურბანული დაგეგმარების კანონმდებლობის ამ ცვლილებებს შესყიდვის დოკუმენტაციის მომზადებისას ამ მონაწილეებისთვის მოთხოვნების დადგენის თვალსაზრისით. მაგალითად, თუ ზემოთ მოცემულ მაგალითში აუქციონი ჩუკოტკას ცენტრალური გათბობის სადგურის მთავარი ცხელი წყლით მომარაგების ქსელის მონაკვეთის კაპიტალური რემონტის სამუშაოების კაპიტალური შეკეთების მიზნით ჩატარდა 2017 წლის მეორე ნახევარში (ანუ მას შემდეგ, რაც განხილული ცვლილებები ძალაში შევიდა), მაშინ მომხმარებელს არ ექნება უფლება მოითხოვოს მონაწილისგან SRO-ში წევრობის შესყიდვა და SRO-ს წევრების რეესტრიდან შესაბამისი ამონაწერის მიწოდება, რადგან NMCC არ აღემატება 3 მილიონ რუბლს. . 16 მაგრამ თუ NMCC გადააჭარბა ამ ზღვარს, მაშინ ამონაწერის მიწოდების მოთხოვნა ლეგიტიმური იქნება, ვინაიდან მომხმარებელი (მუნიციპალური საცხოვრებელი და კომუნალური მომსახურება) ამ შემთხვევაში არის პირი, რომელიც პასუხისმგებელია წყალმომარაგების სისტემების მუშაობაზე 17 . მაგრამ ვინაიდან აქ მუნიციპალური საწარმო მოქმედებს როგორც დამკვეთი, აუქციონის დოკუმენტაციის შედგენისას უნდა მოხდეს ურბანული დაგეგმარების კანონმდებლობის ახალი ვერსიით შექმნილი ორგანიზაციების გარკვეული კატეგორიები (სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოები, სახელმწიფო და მუნიციპალური დაწესებულებები, კომერციული ორგანიზაციები სახელმწიფო ან მუნიციპალური მონაწილეობით). „გათავისუფლდეს“ ამ ვალდებულებისაგან.თვრამეტი .

1 Ch. 2 Art. 47, ხელოვნების 1 და 4 ნაწილები. 55.8 GK RF.

2 რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2009 წლის 30 დეკემბრის №624 ბრძანება „საინჟინრო კვლევებზე სამუშაოების სახეობების ჩამონათვალის დამტკიცების შესახებ, საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადება, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების კაპიტალური რემონტი, რომლებიც გავლენას ახდენენ. კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უსაფრთხოება”

3 თავი 4 ხელოვნება. 48, ხელოვნების 1 და 4 ნაწილები. 55.8 GK RF.

4 თავი 2 ხელოვნება. 52, ხელოვნების 1 და 4 ნაწილები. 55,8 გკრ RF

5 თავი 8 და 9 ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 55.8, როსტეხნაძორის ბრძანება 05.07.2011 No356 „გარკვეული ტიპის ან სამუშაოს ტიპზე დაშვების მოწმობის ფორმის დამტკიცების შესახებ, რომელიც გავლენას ახდენს კაპიტალური მშენებლობის პროექტების უსაფრთხოებაზე“.

6 P. 1 სთ 1 ხელოვნება. 2013 წლის 5 აპრილის №44-FZ ფედერალური კანონის 31 „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“.

7 იხილეთ, მაგალითად, FAS რუსეთის წერილი No. АЦ/60557/15, 2015 წლის 2 ნოემბრით.

8 www.zakupki.gov.ru - შესყიდვის No0588600001517000019.

9 ხელოვნების მე-2 ნაწილის ახალი ვერსია. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 47, რომელიც ძალაში შედის 01/07/2017 წ.

10 ხელოვნების მე-4 ნაწილის ახალი ვერსია. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 48, რომელიც ძალაში შედის 01.07.2017წ.

11 ხელოვნების მე-2 ნაწილის ახალი ვერსია. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 52, რომელიც ძალაში შედის 01/07/2017 წ.

12 დამატებითი დეტალებისთვის იხილეთ ხელოვნების ნაწილი 2.1. 47, ნაწილი 4.1 ხელოვნება. 48, ნაწილი 2.2 ხელოვნების. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 52, რომელიც ძალაში შევიდა 01/07/2017 წ.

13 თავი 1-2 ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 740.

14 ხელოვნების მე-3 ნაწილის ახალი ვერსია. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 52, რომელიც ძალაში შედის 01/07/2017 წ.

15 თავი 2 ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 740.