შესყიდვების დაგეგმვა ხელშეკრულების სისტემის ფარგლებში: განხორციელების პროცედურა. შესყიდვის დაწყების თარიღის შესყიდვის გეგმაში ჩართვა მოვლენის დასახელების მაგალითი

44-FZ-ის თანახმად, შესყიდვების თვალსაზრისით, მე-12 სვეტი, რომელიც იგულისხმება „გეგმური შესყიდვების განხორციელების პირობები (სიხშირე)“ - ეხება თავად პროცედურების რაოდენობას (ტენდერი, აუქციონი და ა.შ.) ან ვადებს. საქონლის მიწოდების, მომსახურების მიწოდების? და სად ვნახო შესაბამისი განმარტებები?

ამ საკითხზე ოფიციალური განმარტებები ამ დროისთვის არ არსებობს. კანონის თანახმად, შესყიდვების გეგმაში უნდა იყოს მითითებული შესყიდვის პერიოდი კვარტალში, წელიწადში (მაგალითად, 2017 წლის მაისი) ან შესყიდვის სიხშირე (კვარტალში ერთხელ, კვარტალში ერთხელ).

როგორ შევადგინოთ შესყიდვების გეგმა 2017 წლის No44-FZ კანონით

ბიუჯეტის შესახებ კანონის (გადაწყვეტილების) მთელი პერიოდის შესყიდვის გეგმის ფორმირება. კერძოდ, მომავალი ფინანსური წლისთვის, ხოლო თუ კანონი ითვალისწინებს დაგეგმვის პერიოდს - სამი წლის განმავლობაში. გთხოვთ თქვენს გეგმაში მიუთითოთ:

  • შესყიდვის ობიექტები;
  • შეძენის მიზანი;
  • დაფინანსების ოდენობა;
  • შეძენის დრო.

გეგმის შედგენისას ერთ-ერთი პრიორიტეტული ამოცანაა შესყიდვის ობიექტების სწორად დასაბუთება. ანუ საწარმოს ფუნქციონირების მათი საჭიროების დადასტურება. შეადგინეთ დასაბუთება იმ ფორმისა და წესის მიხედვით, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 5 ივნისის No555 დადგენილებით. შევსებული ფორმა მიამაგრეთ გეგმას.

შესყიდვის გეგმის დამტკიცება უნიტარული საწარმოს საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის გეგმის (პროგრამის) დამტკიცებიდან 10 სამუშაო დღის ვადაში. შემდეგ განათავსეთ იგი ერთ საინფორმაციო სისტემაში. ეს არის სამი სამუშაო დღე*.

ეს პროცედურა დადგენილია 2013 წლის 5 აპრილის კანონი No44-FZ პუნქტებით, დამტკიცებული წესებით.

05.04.2013 წლის ფედერალური კანონი No44-FZ „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ (შემდგომში - კანონი No44-FZ) არეგულირებს შესყიდვების პროცესს საკმარისად. დეტალურად, თითქმის ყველა ნაბიჯის ვადების დაწესება. თუმცა, ენერგეტიკის სამინისტროებსა და დეპარტამენტებს მოუწევთ იხელმძღვანელონ არა მხოლოდ ამ კანონით, რადგან ისინი ახორციელებენ შესყიდვებს არა მხოლოდ საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, არამედ ჩვენი ქვეყნის თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. სტატიაში განვიხილავთ იმ ვადებს, რომლებიც უნდა დაიცვან შესყიდვების განხორციელებისას, მათ შორის სახელმწიფო თავდაცვის ორდერისთვის, რადგან მათ დარღვევისთვის დადგენილია ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა.

შესყიდვების დაგეგმვა.

შესყიდვების დაგეგმვა მნიშვნელოვანი ნაბიჯია შესყიდვების საქმიანობა. No44-FZ კანონის შესაბამისად, დაგეგმვა ხორციელდება შესყიდვების გეგმების და შესყიდვების განრიგის ფორმირების, დამტკიცებისა და შენარჩუნების გზით. ყველა ვადა, რომელიც უნდა დაიცვან ამ დოკუმენტების შედგენისა და შენახვისას, განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის შემდეგი დადგენილებებით:

    დათარიღებული 05.06.2015 No. საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ფედერალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“;

    დათარიღებული 05.06.2015 No. საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ფედერალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.

სიცხადისა და მოხერხებულობისთვის, ჩვენ წარმოგიდგენთ ძირითად ტერმინებს ცხრილში.

Ივენთი

ვადები

შესყიდვების გეგმების და შესყიდვების განრიგის დამტკიცება

10 სამუშაო დღის განმავლობაში:

– სახელმწიფო და მუნიციპალური დაწესებულებებისთვის დამტკიცებული ლიმიტების შემოტანა;

– საბიუჯეტო და უნიტარული საწარმოების საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის გეგმების (პროგრამების) დამტკიცება;

– ავტონომიური დაწესებულებებისთვის კაპიტალის ინვესტიციების განხორციელებისთვის სუბსიდიების გაცემის შესახებ ხელშეკრულებების დადება

განთავსება ერთში საინფორმაციო სისტემა(EIS) შესყიდვების გეგმები, შესყიდვების განრიგი

შესყიდვების გრაფიკში ცვლილებების შეტანა

შესყიდვის შესახებ შეტყობინების EIS-ში განთავსებამდე არა უგვიანეს 10 დღით ადრე, მიწოდების გაგზავნა მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრაში თითოეული შესყიდვის ობიექტისთვის.

შესყიდვების განრიგში ან შესყიდვების გეგმაში შეტანილი ცვლილებების განთავსება EIS-ში

ასეთი გეგმების დამტკიცების დღიდან სამი სამუშაო დღის განმავლობაში*, გარდა სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციისა

* რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 29 ოქტომბრის ბრძანებულება No1168 „სახელმწიფო და მუნიციპალური საქონლის შესყიდვის გეგმების სფეროში ერთიან საინფორმაციო სისტემაში განთავსების წესების დამტკიცების შესახებ. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების უზრუნველსაყოფად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის საჭიროებები, გრაფიკები“.

ამავდროულად, სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების ფარგლებში შესყიდვების დაგეგმვის თავისებურებები დადგენილია 2012 წლის 29 დეკემბრის №275-FZ ფედერალური კანონით „სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესახებ“ (შემდგომში – კანონი No275-FZ). . კერძოდ, ხელოვნების მიხედვით. ამ კანონის 5, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ამტკიცებს სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებას და მის განხორციელების ზომებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ მომავალი ფინანსური წლის და დაგეგმვის პერიოდის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალური კანონის ხელმოწერიდან ერთი თვის განმავლობაში. .

თავდაცვის ბრძანების დამტკიცებისას, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ამტკიცებს სახელმწიფო კლიენტებს. შეგახსენებთ, რომ ამ შემთხვევაში ისინი არიან:

    ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო;

    სახელმწიფო ატომური ენერგიის კორპორაცია „როსატომი“;

    კოსმოსური საქმიანობის სახელმწიფო კორპორაცია "როსკოსმოსი".

უნდა აღინიშნოს, რომ თავდაცვის ბრძანების დამტკიცებისას რუსეთის ფედერაციის მთავრობას უფლება აქვს დაადგინოს დავალების დადების ვადები (275-FZ კანონის მე-2 მუხლი, პუნქტი 1, მუხლი 12). ამან ხელი უნდა შეუწყოს თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოების მუშაობის უზრუნველყოფას მომავალი წლის დასაწყისიდან (დაყოვნების გარეშე).

ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. No275-FZ კანონის 6, სახელმწიფო თავდაცვის ორდერი იდება No44-FZ კანონით დადგენილი წესით, No275-FZ კანონით განსაზღვრული სპეციფიკის გათვალისწინებით. თუმცა ეს კანონი არ არეგულირებს შესყიდვის პროცედურების ვადებს, ამიტომ ვიხელმძღვანელებთ საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონმდებლობის ნორმებით.

Შენიშვნა:

შესყიდვის გეგმის დამტკიცების ვადის დარღვევისთვის, შესყიდვის განრიგი (ამ გეგმებში შეტანილი ცვლილებები) ან შესყიდვის გეგმის განთავსების ბოლო ვადა, შესყიდვების განრიგი (ამ გეგმებში შეტანილი ცვლილებები) EIS-ში, ნაწილი 4, ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.29.3 ითვალისწინებს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას. მომხმარებლის ოფიციალური პირები გადაიხდიან ჯარიმას 5000-დან 30000 რუბლამდე.

მიმწოდებლის განსაზღვრისას დაცული ვადები.

ნებისმიერი შესყიდვის პროცედურა შეიძლება დაიყოს რამდენიმე ეტაპად: დოკუმენტაციის მომზადება, მისი განთავსება EIS-ში, განაცხადების ან წინადადებების შეგროვება, გამარჯვებულის დადგენა და ხელშეკრულების დადება. თითქმის ყველა ეტაპისთვის კანონი No44-FZ განსაზღვრავს გარკვეული ქმედებების განხორციელების ვადებს, შესყიდვის თითოეული სახეობისთვის ( ღია კონკურსი, ციტატების მოთხოვნა და ა.შ.) ისინი თავიანთი არიან.

მაგალითად, განვიხილოთ მიმწოდებლის განსაზღვრის ყველაზე გავრცელებული ფორმები: ტენდერი და ელექტრონული აუქციონი.

კონკურსის ეტაპი

ვადები

შეტყობინების განთავსება EIS-ში

კონკურსში მონაწილეობის შესახებ განაცხადების კონვერტების გახსნის თარიღამდე მინიმუმ 20 დღით ადრე (#44-FZ კანონის 49-ე მუხლის 1 ნაწილი)

სატენდერო დოკუმენტაციაში ცვლილებების შეტანა

განაცხადების შეტანის ვადამდე ხუთი დღით ადრე, ხოლო განაცხადების შეტანის ვადა უნდა გაგრძელდეს ისე, რომ სატენდერო დოკუმენტაციაში ცვლილებების შეტანის დღიდან განაცხადების შეტანის ვადამდე დარჩენილიყო არანაკლებ 10 სამუშაო დღე (50-ე მუხლის მე-6 ნაწილი). კანონი No44-FZ)

შესყიდვის გაუქმება

განაცხადების შეტანის ვადამდე არა უგვიანეს ხუთი დღით ადრე (44-FZ კანონის 36-ე მუხლის 1 ნაწილი)

კონვერტის გახსნის პროტოკოლის განთავსება EIS-ში და აპლიკაციებზე წვდომის გახსნა ელექტრონული ფორმით

ოქმზე ხელმოწერის თარიღიდან არა უგვიანეს სამუშაო დღისა (N44-FZ კანონის 52-ე მუხლის მე-7 ნაწილი)

განაცხადების განხილვა და შეფასება

არაუმეტეს 20 დღისა აპლიკაციებით კონვერტების გახსნის დღიდან და (ან) ელექტრონული ფორმით წარდგენილ განაცხადებზე წვდომის გახსნიდან (#44-FZ კანონის 53-ე მუხლის 1 ნაწილი)

განაცხადების განხილვისა და შეფასების ოქმის განთავსება EIS-ში

ოქმზე ხელმოწერის დღიდან არა უგვიანეს სამუშაო დღისა (ერთი ეგზემპლარი ინახება დამკვეთში, მეორე ეგზემპლარი ეგზავნება ტენდერში გამარჯვებულს ან ერთადერთ მონაწილეს მისი ხელმოწერის დღიდან სამი სამუშაო დღის ვადაში) (ნაწილი No44-FZ კანონის 53-ე მუხლის 12)

გამარჯვებულის მიერ ხელშეკრულების გაფორმება და მომხმარებლისთვის გაგზავნა

განაცხადების განხილვისა და შეფასების ოქმის UIS-ში განთავსების დღიდან 10 დღის განმავლობაში (N44-FZ კანონის 54-ე მუხლის მე-3 ნაწილი)

ხელშეკრულების დადება

განაცხადების განხილვისა და შეფასების პროტოკოლის UIS-ში განთავსების დღიდან არა უადრეს 10 დღისა და არა უგვიანეს 20 დღისა (N44-FZ კანონის 54-ე მუხლის მე-2 ნაწილი).

აღსანიშნავია, რომ საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების შეძენისას, რომელთა შესახებ ინფორმაცია სახელმწიფო საიდუმლოებას წარმოადგენს, გამოიყენება მომწოდებლების დადგენის დახურული მეთოდები, მაგალითად, დახურული ტენდერი. მისი ჩატარებისას მნიშვნელოვანია ყურადღება მიაქციოთ შემდეგ ტერმინებს (#44-FZ კანონის 85-ე მუხლი):

    დახურული ტენდერის შესახებ შეტყობინება მომხმარებელს ათავსებს EIS-ში ტენდერში მონაწილეობის განაცხადების კონვერტების გახსნის თარიღამდე სულ მცირე 30 დღით ადრე. თუ შეტყობინება არ არის საჭირო, მომხმარებელი ვალდებულია ტენდერში მონაწილეობის შესახებ განაცხადების კონვერტების გახსნის თარიღამდე არაუგვიანეს 20 დღით ადრე გაუგზავნოს მოსაწვევები დახურულ ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად იმ პირებს, რომლებიც აკმაყოფილებენ ტენდერში გათვალისწინებულ მოთხოვნებს. კანონი No44-FZ და ხელმისაწვდომობა სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელ ინფორმაციას;

    შესყიდვაში მონაწილეობით დაინტერესებულ პირებს სატენდერო დოკუმენტაცია უნდა გაეგზავნოთ მათგან მოთხოვნის მიღებიდან სამი დღის ვადაში. თუ მოთხოვნა გაგზავნილია იმ პირის მიერ, რომელსაც გაეგზავნა მოწვევა დახურულ ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად, დოკუმენტაცია წარმოდგენილი უნდა იყოს შესაბამისი მოთხოვნის მიღებიდან არაუგვიანეს ორი სამუშაო დღისა;

    კონვერტების გახსნის თარიღამდე არა უგვიანეს 20 დღით ადრე დახურულ ტენდერში მონაწილეობის შესახებ განაცხადები, მომხმარებელი უგზავნის უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს ყველა იმ პირის სიას, რომლებსაც გაეგზავნათ სატენდერო დოკუმენტაცია მათი მოთხოვნით, და ყველა ასლი. მოწვევა მსგავს ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად;

    კონკურსში მონაწილეობის განაცხადების კონვერტების გახსნის ოქმი, აგრეთვე მასში მონაწილეობის განცხადებების განხილვისა და შეფასების ოქმი, მათი ხელმოწერის დღიდან არაუგვიანეს სამუშაო დღისა, ეგზავნება უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს. ანუ FAS-ს. ამავე ვადაში კონკურსში მონაწილეობის განცხადებების განხილვისა და შეფასების ოქმის ასლი უნდა გაეგზავნოს დახურულ კონკურსში მონაწილეებს, რომლებმაც განაცხადეს მასში მონაწილეობის მისაღებად.

Პროცედურა ელექტრონული აუქციონიგარკვეულწილად უფრო რთული, რადგან დამატებულია კიდევ ერთი მსახიობი(მომხმარებლისა და მონაწილეების გარდა) - ელექტრონული პლატფორმა, რომელზედაც, ფაქტობრივად, ხორციელდება შესყიდვა.

ასე რომ, ჩვეულებისამებრ, კონკურენტული შესყიდვები იწყება შეტყობინების განთავსებით:

    განაცხადების მიღების ვადამდე არა უგვიანეს შვიდი დღით ადრე - NMCC-თან 3 მილიონ რუბლამდე;

    არაუგვიანეს 15 დღისა - NMCC-ით 3 მილიონ რუბლზე მეტი.

თუ განცხადებების შეგროვებისას რომელიმე მონაწილე ითხოვს ელექტრონული აუქციონის შესახებ დოკუმენტაციის დებულებების დაზუსტებას, მომხმარებელი ვალდებულია უზრუნველყოს ისინი ორი დღის ვადაში (44-FZ კანონის 65-ე მუხლის მე-4 ნაწილი).

მომხმარებელს, საკუთარი ინიციატივით ან ელექტრონული აუქციონის დოკუმენტაციის დებულებების დაზუსტების თაობაზე მიღებული მოთხოვნის შესაბამისად, უფლება აქვს გადაწყვიტოს ასეთი აუქციონის დოკუმენტაციის ცვლილება წარდგენის ვადამდე არაუგვიანეს ორი დღით ადრე. განაცხადები აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად. აღნიშნული გადაწყვეტილების მიღებიდან ერთი დღის ვადაში ცვლილებები უნდა განთავსდეს EIS-ში. ამავდროულად, ასეთ აუქციონში მონაწილეობისთვის განაცხადების წარდგენის ვადა უნდა გაგრძელდეს ისე, რომ ცვლილებების განთავსების დღიდან განაცხადების წარდგენის ვადამდე რჩება მინიმუმ 15 დღე (თუ NMTsK 3 მილიონ რუბლზე მეტია. ) ან მინიმუმ შვიდი დღე (თუ NMTsK 3 მილიონ რუბლზე ნაკლებია).

ელექტრონული აუქციონის გაუქმება შეგიძლიათ განაცხადების მიღების ბოლო ვადამდე არა უგვიანეს ხუთი დღით ადრე (ნაწილი 1, მუხლი 36, კანონი No44-FZ).

ვინაიდან ელექტრონულ აუქციონში მონაწილეობის განაცხადი შედგება ორი ნაწილისაგან, ხელოვნების მე-2 ნაწილის მიხედვით. No44-FZ კანონის 67, მომხმარებელს შეუძლია განიხილოს განაცხადის პირველი ნაწილი არაუმეტეს შვიდი დღისა განაცხადების შეტანის ბოლო ვადიდან. განხილვის შედეგების საფუძველზე დგება ოქმი, რომელიც უნდა განთავსდეს EIS-ში არაუგვიანეს განაცხადების განხილვის ბოლო ვადისა. განაცხადების პირველი ნაწილების განხილვის ვადის დასრულებიდან ორი დღის შემდეგ ტარდება თავად აუქციონი.

განაცხადების მეორე ნაწილების დამკვეთის კომისიის განხილვა არ უნდა აღემატებოდეს სამ სამუშაო დღეს განთავსების დღიდან. ელექტრონული პლატფორმაელექტრონული აუქციონის ჩატარების ოქმი.

Შენიშვნა:

საბოლოო ოქმი უნდა განთავსდეს არაუგვიანეს ხელმოწერის თარიღის მომდევნო სამუშაო დღისა (#44-FZ კანონის 69-ე მუხლის მე-8 ნაწილი).

აუქციონში გამარჯვებულთან იდება ხელშეკრულება. მისი მონახაზი მომხმარებლის ხელმოწერის გარეშე უნდა განთავსდეს EIS-ში საბოლოო პროტოკოლის EIS-ში განთავსების დღიდან ხუთი დღის განმავლობაში. ხელშეკრულების პროექტის განთავსების დღიდან ხუთი დღის ვადაში აუქციონში გამარჯვებულმა ხელმოწერილი ხელშეკრულება უნდა განათავსოს EIS-ში.

ხელოვნების მე-7 ნაწილის მიხედვით. No44-FZ კანონის 70, ელექტრონული აუქციონის გამარჯვებულის მიერ ხელმოწერილი ხელშეკრულების EIS-ში განთავსების დღიდან სამი სამუშაო დღის ვადაში მომხმარებელი ვალდებულია განათავსოს მისი მხრიდან გაფორმებული ხელშეკრულება.

მომხმარებლის ყოველი ნაბიჯი, მისი ყოველი ქმედება (ისევე როგორც მონაწილეთა ქმედება) მკაცრად რეგულირდება. გაითვალისწინეთ, რომ ჩვენ განვიხილეთ ზოგადი პირობები იმის გათვალისწინების გარეშე, რომ მიმწოდებლის განსაზღვრა შეიძლება შეჩერდეს (მაგალითად, საჩივრის შეტანასთან დაკავშირებით) ან შეტყობინებაში შეიძლება შეიცვალოს.

საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების გადახდა.

შესყიდვის და გამარჯვებულთან ხელშეკრულების გაფორმების დროს საკმარისი არ არის ვადების დაცვა. ხელშეკრულების გაფორმებისას კანონი No44-FZ განსაზღვრავს უამრავ ქმედებას, ვადებს, რომლებიც კლიენტი ვალდებულია არ დაარღვიოს.

მაგალითად, ეს ეხება მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს, გაწეული მომსახურების ან ხელშეკრულების შესრულების ცალკეულ ეტაპებს გადახდას. სულ ახლახანს (05/01/2017) დაზუსტდა სახელმწიფო კონტრაქტებით გადახდების განხორციელების პირობები.

როგორც წესი, ხელშეკრულებით გათვალისწინებული გადახდის ვადა უნდა იყოს არაუმეტეს 30 დღისა იმ დღიდან, როდესაც მომხმარებელი ხელს აწერს მიღება-ჩაბარების დოკუმენტს, გარდა ზოგიერთი შემთხვევისა (#44-FZ კანონის 34-ე მუხლის 13.1 ნაწილი).

კერძოდ, თუ შესყიდვა განხორციელდა მცირე და სოციალურად ორიენტირებულ ბიზნესს შორის არაკომერციული ორგანიზაციებიასეთ ორგანიზაციასთან დადებული ხელშეკრულება უნდა შეიცავდეს სავალდებულო პირობას მომხმარებლის მიერ მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს (მისი შედეგების), გაწეული მომსახურების, ხელშეკრულების შესრულების ცალკეულ ეტაპებზე გადახდის დღიდან არაუმეტეს 15 სამუშაო დღისა. დამკვეთის მიერ მიღების დოკუმენტის ხელმოწერა (მე-44-FZ კანონის მე-8 მუხლი 30-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი).

თუ მომხმარებლის მიერ საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების გადახდის პირობები არ არის გათვალისწინებული ხელშეკრულების პროექტსა და დოკუმენტაციაში, ამან შეიძლება გამოიწვიოს ჯარიმა ხელოვნების 4.2 ნაწილის მიხედვით. 7.30 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსი - 3000 რუბლის ოდენობით.

ინფორმაციის გაგზავნის ვადები კონტრაქტების რეესტრში შესატანად.

ხელშეკრულების გაფორმების შემდეგ მომხმარებელმა მასზე გარკვეული ინფორმაცია უნდა გაუგზავნოს ფედერალურ ხაზინას, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის უფლებამოსილ აღმასრულებელ ორგანოს ან ადგილობრივ ხელისუფლებას (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 28 ნოემბრის ბრძანებულება N. 1084 „მომხმარებლის მიერ დადებული ხელშეკრულებათა რეესტრისა და სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის შემცველი ხელშეკრულებების რეესტრის წარმოების წესის შესახებ“) შეიტანოს ხელშეკრულებათა რეესტრში.

ეს უნდა გაკეთდეს ხელშეკრულების დადების დღიდან არაუგვიანეს სამი სამუშაო დღისა. ამავდროულად, ინფორმაცია ხელშეკრულების შეცვლილი პირობების შესახებ უნდა ეცნობოს ხაზინას.

გარდა ამისა, სამი სამუშაო დღის განმავლობაში მომხმარებელი ვალდებულია ხაზინას გაუგზავნოს:

    ინფორმაცია ხელშეკრულების შესრულების შესახებ, მათ შორის ინფორმაცია ხელშეკრულების გადახდის, ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებების არაჯეროვნად შესრულების გამო ჯარიმების (ჯარიმების, ჯარიმების) დარიცხვის შესახებ;

    ინფორმაცია ხელშეკრულების შეწყვეტის შესახებ საფუძვლების მითითებით;

    მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს, გაწეული მომსახურების მიღების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შესახებ დოკუმენტი.

Შენიშვნა:

კონტრაქტების რეესტრში შესატანი ინფორმაციის გაგზავნის ვადების დარღვევისთვის, ხელოვნების მე-2 ნაწილი. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.31 ითვალისწინებს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას თანამდებობის პირებისთვის - ჯარიმა 20,000 რუბლი.

არაკეთილსინდისიერი მომწოდებლების რეესტრი.

ნაწილი 4 - 6 Art. No44-FZ კანონის 104, მომხმარებელმა უნდა გაუგზავნოს ინფორმაცია შესყიდვის მონაწილისა და მიმწოდებლის შესახებ საკონტროლო ორგანოს (FAS, მისი ტერიტორიული ორგანოები) არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებლების რეესტრში შესატანად.

აუცილებელია ასეთი ინფორმაციის გადაცემა შემდეგი პირობებით (კანონი No44-FZ 104-ე მუხლი):

    იმ მონაწილესთან, რომლის წინადადებას ან შეთავაზებას მიენიჭა მეორე ნომერი, ხელშეკრულების დადების დღიდან სამი სამუშაო დღის ვადაში, თუ მიმწოდებლის განსაზღვრაში გამარჯვებულმა თავი აარიდა ხელშეკრულების დადებას;

    შესყიდვის დოკუმენტაციაში მითითებული ხელშეკრულების გაფორმების ვადის გასვლიდან ხუთი სამუშაო დღის ვადაში, თუ ერთადერთი წევრიშესყიდვა, რომელმაც წარადგინა განცხადება ან წინადადება და რომელთანაც დადებულია ხელშეკრულება ხელოვნების 1-ლი ნაწილის 24-ე, 25-ე პუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში. №44-FZ კანონის 93, თავი აარიდა მის დასკვნას;

    სასამართლოს გადაწყვეტილებით ხელშეკრულების შეწყვეტის დღიდან სამი სამუშაო დღის ვადაში ან მომხმარებლის მიერ ხელშეკრულების შესრულებაზე ცალმხრივი უარის თქმის გამო.

ამ ვადების შეუსრულებლობა სავსეა ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობით ხელოვნების მე-2 ნაწილით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.31: თანამდებობის პირს ემუქრება ჯარიმა 20,000 რუბლის ოდენობით.

ხელშეკრულების შესრულების ანგარიში.

შეგახსენებთ, რომ ასეთი მოხსენება განთავსებულია EIS-ში ხელოვნების მე-9 ნაწილის შესაბამისად. No44-FZ კანონის 94. მისი განთავსების პირობები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 28 ნოემბრის No1093 დადგენილებით. ანგარიში ქვეყნდება მომხმარებლის მიერ EIS-ში შვიდი სამუშაო დღის განმავლობაში:

    დამკვეთის მიერ ვალდებულებების გადახდის დღიდან და მის მიერ ხელმოწერის დღიდან ხელშეკრულების შესრულების შედეგების მიღების შესახებ და (ან) მისი შესრულების ცალკეული ეტაპის შედეგების შესახებ და შექმნის შემთხვევაში. მიმღების კომიტეტის - მიმღების კომიტეტის ყველა წევრის მიერ ასეთ დოკუმენტზე ხელმოწერისა და დამკვეთის მიერ ხელშეკრულების შესრულების ცალკეულ ეტაპზე დამტკიცების დღიდან;

    დამკვეთის მიერ ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებების გადახდისა და მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოსა და გაწეული მომსახურების მიღების შესახებ დოკუმენტზე ხელმოწერის დღიდან, ხოლო მიმღების კომიტეტის შექმნის შემთხვევაში – ასეთი ხელმოწერის დღიდან. მიმღების კომიტეტის ყველა წევრის დოკუმენტი და დამკვეთის მიერ მისი დამტკიცება;

    ხელშეკრულების შეწყვეტის დღიდან, ანუ ხელშეკრულების შეწყვეტის შესახებ მხარეთა შეთანხმებით განსაზღვრული დღიდან, ხელშეკრულების შეწყვეტის შესახებ სასამართლო გადაწყვეტილების ძალაში შესვლის დღიდან ან მიმწოდებლის გადაწყვეტილების დღიდან. კონტრაქტორი ან შემსრულებელი (შემდგომში შემსრულებელი) ან დამკვეთი შესრულებაზე ცალმხრივი უარის თქმის შესახებ ხელშეკრულება ძალაში შედის.

ამ ვადის შეუსრულებლობა კონტროლერების მიერ კვალიფიცირებულია, როგორც ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა ხელოვნების 1.4 ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30, რისთვისაც დაწესებულია ჯარიმა:

    თანამდებობის პირებისთვის - 15,000 რუბლის ოდენობით;

    ზე იურიდიული პირები- 50,000 რუბლის ოდენობით.

ხელშეკრულების შეწყვეტისას დაცული ვადები.

გაითვალისწინეთ, რომ ვადების დასაცავად საინტერესოა ხელშეკრულების შეწყვეტა, თუ მომხმარებელი გადაწყვეტს ცალმხრივად უარი თქვას მის შესრულებაზე. ასეთი გადაწყვეტილების უშეცდომოდ მიღების შემთხვევები დასახელებულია ხელოვნებაში. No44-FZ კანონის 95.

ასე რომ, გადაწყვეტილება ხელშეკრულების შესრულებაზე ცალმხრივი უარის თქმის შესახებ, მომხმარებელმა უნდა მიიღოს მისი მიღებიდან სამი სამუშაო დღის განმავლობაში:

    ადგილი EIS-ში;

    გაუგზავნეთ მიმწოდებელს (კონტრაქტორს, შემსრულებელს).

მიმწოდებლის სათანადო შეტყობინების თარიღი არის მომხმარებლის მიერ მიმწოდებლისათვის მითითებული შეტყობინების მიწოდების დადასტურების მიღების თარიღი ან მომხმარებლის მიერ მიმწოდებლის არყოფნის შესახებ ინფორმაციის მიღების თარიღი მითითებულ მისამართზე. კონტრაქტი. თუ შეუძლებელია მითითებული დადასტურების ან ინფორმაციის მიღება, ასეთი სათანადო შეტყობინების თარიღი არის EIS-ში ხელშეკრულების შესრულებაზე ცალმხრივი უარის შესახებ მომხმარებლის გადაწყვეტილების განთავსების თარიღი 30 დღის შემდეგ.

მომხმარებლის გადაწყვეტილება ცალმხრივად უარის თქმის შესახებ ხელშეკრულების შესრულებაზე ძალაში შედის და ხელშეკრულება შეწყვეტილად ითვლება 10 დღის შემდეგ, როდესაც მომხმარებელმა სათანადოდ შეატყობინა მიმწოდებელს (კონტრაქტორს, შემსრულებელს) ხელშეკრულების შესრულებაზე ცალმხრივი უარის შესახებ (13-ე მუხლის 95 ნაწილი). კანონი No44-FZ).

პასუხისმგებლობა ვადების დარღვევისთვის.

შესყიდვის დროს ვადების დარღვევისთვის ჯარიმები საკმაოდ დიდია და ჯარიმის კონკრეტული ოდენობა ხშირად დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად დაგვიანებულია შესყიდვის ამა თუ იმ ეტაპის შესრულება. ასე რომ, ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30, UIS-ში ინფორმაციისა და დოკუმენტების განთავსების პირობების დარღვევა, რომლის განთავსება გათვალისწინებულია კანონი No44-FZ, ტენდერისა და აუქციონის დროს არაუმეტეს ორი. სამუშაო დღეებში, გულისხმობს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას თანამდებობის პირებისთვის 5000 რუბლის ოდენობით, ხოლო იურიდიული პირებისთვის 15000 რუბლის ოდენობით. მაგრამ თუ ეს ვადები დარღვეულია ორ სამუშაო დღეზე მეტით, თანამდებობის პირებისთვის ჯარიმა იქნება 30,000 რუბლი, დაწესებულებისთვის - 100,000 რუბლი. (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30 მუხლის 1.1 ნაწილი).

მაქსიმალური ჯარიმა ინფორმაციისა და დოკუმენტების განთავსების პირობების დარღვევისთვის ციტატების მოთხოვნის, წინადადებების მოთხოვნის ან ერთი მიმწოდებლისგან (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) შეძენისას არის 10,000 რუბლი. თანამდებობის პირებისთვის და 50 000 მანეთი. ორგანიზაციისთვის (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30 მუხლის 1.2, 1.3 ნაწილები).

ყველაზე დიდი ჯარიმა ორგანიზაციისთვის არის 500,000 რუბლი. - ხელოვნების მე-3 ნაწილი. 7.30 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსი. იგი გამოიყენება EIS-ში ინფორმაციისა და დოკუმენტების გამოუქვეყნებლობისთვის, რომელთა განთავსება დადგენილია კანონით. მაგალითად, სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებების სფეროში კონტროლის FAS კომისიამ, 03.08.2017 No. PGZ-190/17 გადაწყვეტილებაში განიხილა: ვინაიდან აუქციონის დროს მომხმარებელმა არ მოათავსა საპროექტო დოკუმენტაცია EIS-ში. კაპიტალური რემონტიარის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა, რომელიც მიეკუთვნება მე-3 მუხლის ქვეპუნქტს. 7.30 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსი.

დარჩენილი ჯარიმები გაცილებით დაბალია - 50000 რუბლამდე. ისინი მიმართავენ ოფიციალური პირებიმონაწილეობის განცხადების შეტანის ვადების შემცირების, ოქმების ხელმოწერის ვადების დარღვევის, შესყიდვის შესახებ შეტყობინების განთავსების ვადის შეუსრულებლობისათვის.

დასასრულს აღვნიშნავთ, რომ ვადების დაცვას თითქმის ყოველთვის ამოწმებს კონტროლის ორგანო. ვინაიდან მათი დარღვევის შედეგი შეიძლება იყოს არა მხოლოდ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა, არამედ შესყიდვის გაუქმებაც, ჩვენ გირჩევთ, რომ მეტი სიფრთხილე გამოიჩინონ შესყიდვის დოკუმენტაციის შედგენაზე, მის განხორციელებასა და სხვა პროცედურებზე პასუხისმგებელი მომხმარებლის თანამდებობის პირებს.

გადასაცემი ინფორმაცია დასახელებულია ხელოვნებაში. No44-FZ კანონის 104 და ზოგიერთი ვადა მითითებულია არაკეთილსინდისიერი მომწოდებლების რეესტრის წარმოების წესებში, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 25 ნოემბრის No1062 დადგენილებით.

„შესყიდვების სფეროში ერთიან საინფორმაციო სისტემაში მომზადებისა და განთავსების წესის შესახებ სახელმწიფო (მუნიციპალური) ხელშეკრულების შესრულების და (ან) მისი შესრულების ცალკეული ეტაპის შედეგების შესახებ.

05.04.2013 წლის ფედერალური კანონი No44-FZ „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ (შემდგომში - კანონი No44-FZ) არეგულირებს შესყიდვების პროცესს საკმარისად. დეტალურად, თითქმის ყველა ნაბიჯის ვადების დაწესება. თუმცა, ენერგეტიკის სამინისტროებსა და დეპარტამენტებს მოუწევთ იხელმძღვანელონ არა მხოლოდ ამ კანონით, რადგან ისინი ახორციელებენ შესყიდვებს არა მხოლოდ საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, არამედ ჩვენი ქვეყნის თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. სტატიაში განვიხილავთ იმ ვადებს, რომლებიც უნდა დაიცვან შესყიდვების განხორციელებისას, მათ შორის სახელმწიფო თავდაცვის ორდერისთვის, რადგან მათ დარღვევისთვის დადგენილია ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა.

შესყიდვების დაგეგმვა.

შესყიდვების დაგეგმვა შესყიდვების საქმიანობის მნიშვნელოვანი ეტაპია. No44-FZ კანონის შესაბამისად, დაგეგმვა ხორციელდება შესყიდვების გეგმების და შესყიდვების განრიგის ფორმირების, დამტკიცებისა და შენარჩუნების გზით. ყველა ვადა, რომელიც უნდა დაიცვან ამ დოკუმენტების შედგენისა და შენახვისას, განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის შემდეგი დადგენილებებით:

  • დათარიღებული 05.06.2015 No. საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ფედერალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“;
  • დათარიღებული 05.06.2015 No. საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ფედერალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.

სიცხადისა და მოხერხებულობისთვის, ჩვენ წარმოგიდგენთ ძირითად ტერმინებს ცხრილში.

Ივენთი

ვადები

შესყიდვების გეგმების და შესყიდვების განრიგის დამტკიცება

10 სამუშაო დღის განმავლობაში:

– სახელმწიფო და მუნიციპალური დაწესებულებებისთვის დამტკიცებული ლიმიტების შემოტანა;

– საბიუჯეტო და უნიტარული საწარმოების საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის გეგმების (პროგრამების) დამტკიცება;

– ავტონომიური დაწესებულებებისთვის კაპიტალის ინვესტიციების განხორციელებისთვის სუბსიდიების გაცემის შესახებ ხელშეკრულებების დადება

შესყიდვების გეგმების, შესყიდვების განრიგების ერთიან საინფორმაციო სისტემაში (EIS) განთავსება

შესყიდვების გრაფიკში ცვლილებების შეტანა

შესყიდვის შესახებ შეტყობინების EIS-ში განთავსებამდე არა უგვიანეს 10 დღით ადრე, მიწოდების გაგზავნა მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრაში თითოეული შესყიდვის ობიექტისთვის.

შესყიდვების განრიგში ან შესყიდვების გეგმაში შეტანილი ცვლილებების განთავსება EIS-ში

ასეთი გეგმების დამტკიცების დღიდან სამი სამუშაო დღის განმავლობაში*, გარდა სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციისა

* რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 29 ოქტომბრის ბრძანებულება No1168 „სახელმწიფო და მუნიციპალური საქონლის შესყიდვის გეგმების სფეროში ერთიან საინფორმაციო სისტემაში განთავსების წესების დამტკიცების შესახებ. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების უზრუნველსაყოფად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის საჭიროებები, გრაფიკები“.

ამავდროულად, სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების ფარგლებში შესყიდვების დაგეგმვის თავისებურებები დადგენილია 2012 წლის 29 დეკემბრის №275-FZ ფედერალური კანონით „სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესახებ“ (შემდგომში – კანონი No275-FZ). . კერძოდ, ხელოვნების მიხედვით. ამ კანონის 5, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ამტკიცებს სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებას და მის განხორციელების ზომებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ მომავალი ფინანსური წლის და დაგეგმვის პერიოდის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალური კანონის ხელმოწერიდან ერთი თვის განმავლობაში. .

თავდაცვის ბრძანების დამტკიცებისას, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ამტკიცებს სახელმწიფო კლიენტებს. შეგახსენებთ, რომ ამ შემთხვევაში ისინი არიან:

  • ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო;
  • სახელმწიფო ატომური ენერგიის კორპორაცია „როსატომი“;
  • კოსმოსური საქმიანობის სახელმწიფო კორპორაცია "როსკოსმოსი".

უნდა აღინიშნოს, რომ თავდაცვის ბრძანების დამტკიცებისას რუსეთის ფედერაციის მთავრობას უფლება აქვს დაადგინოს დავალების დადების ვადები (275-FZ კანონის მე-2 მუხლი, პუნქტი 1, მუხლი 12). ამან ხელი უნდა შეუწყოს თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოების მუშაობის უზრუნველყოფას მომავალი წლის დასაწყისიდან (დაყოვნების გარეშე).

ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. No275-FZ კანონის 6, სახელმწიფო თავდაცვის ორდერი იდება No44-FZ კანონით დადგენილი წესით, No275-FZ კანონით განსაზღვრული სპეციფიკის გათვალისწინებით. თუმცა ეს კანონი არ არეგულირებს შესყიდვის პროცედურების ვადებს, ამიტომ ვიხელმძღვანელებთ საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონმდებლობის ნორმებით.

Შენიშვნა:

შესყიდვის გეგმის დამტკიცების ვადის დარღვევისთვის, შესყიდვის განრიგი (ამ გეგმებში შეტანილი ცვლილებები) ან შესყიდვის გეგმის განთავსების ბოლო ვადა, შესყიდვების განრიგი (ამ გეგმებში შეტანილი ცვლილებები) EIS-ში, ნაწილი 4, ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.29.3 ითვალისწინებს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას. მომხმარებლის ოფიციალური პირები გადაიხდიან ჯარიმას 5000-დან 30000 რუბლამდე.

მიმწოდებლის განსაზღვრისას დაცული ვადები.

ნებისმიერი შესყიდვის პროცედურა შეიძლება დაიყოს რამდენიმე ეტაპად: დოკუმენტაციის მომზადება, მისი განთავსება EIS-ში, განაცხადების ან წინადადებების შეგროვება, გამარჯვებულის დადგენა და ხელშეკრულების დადება. თითქმის ყველა ეტაპისთვის კანონი No44-FZ განსაზღვრავს გარკვეული მოქმედებების განხორციელების ვადებს, შესყიდვის თითოეული სახეობისთვის (ღია ტენდერი, შეთავაზების მოთხოვნა და ა.შ.) მათ აქვთ საკუთარი.

მაგალითად, განვიხილოთ მიმწოდებლის განსაზღვრის ყველაზე გავრცელებული ფორმები: ტენდერი და ელექტრონული აუქციონი.

კონკურსის ეტაპი

ვადები

შეტყობინების განთავსება EIS-ში

კონკურსში მონაწილეობის შესახებ განაცხადების კონვერტების გახსნის თარიღამდე მინიმუმ 20 დღით ადრე (#44-FZ კანონის 49-ე მუხლის 1 ნაწილი)

სატენდერო დოკუმენტაციაში ცვლილებების შეტანა

განაცხადების შეტანის ვადამდე ხუთი დღით ადრე, ხოლო განაცხადების შეტანის ვადა უნდა გაგრძელდეს ისე, რომ სატენდერო დოკუმენტაციაში ცვლილებების შეტანის დღიდან განაცხადების შეტანის ვადამდე დარჩენილიყო არანაკლებ 10 სამუშაო დღე (50-ე მუხლის მე-6 ნაწილი). კანონი No44-FZ)

შესყიდვის გაუქმება

განაცხადების შეტანის ვადამდე არა უგვიანეს ხუთი დღით ადრე (44-FZ კანონის 36-ე მუხლის 1 ნაწილი)

კონვერტის გახსნის პროტოკოლის განთავსება EIS-ში და აპლიკაციებზე წვდომის გახსნა ელექტრონული ფორმით

ოქმზე ხელმოწერის თარიღიდან არა უგვიანეს სამუშაო დღისა (N44-FZ კანონის 52-ე მუხლის მე-7 ნაწილი)

განაცხადების განხილვა და შეფასება

არაუმეტეს 20 დღისა აპლიკაციებით კონვერტების გახსნის დღიდან და (ან) ელექტრონული ფორმით წარდგენილ განაცხადებზე წვდომის გახსნიდან (#44-FZ კანონის 53-ე მუხლის 1 ნაწილი)

განაცხადების განხილვისა და შეფასების ოქმის განთავსება EIS-ში

ოქმზე ხელმოწერის დღიდან არა უგვიანეს სამუშაო დღისა (ერთი ეგზემპლარი ინახება დამკვეთში, მეორე ეგზემპლარი ეგზავნება ტენდერში გამარჯვებულს ან ერთადერთ მონაწილეს მისი ხელმოწერის დღიდან სამი სამუშაო დღის ვადაში) (ნაწილი No44-FZ კანონის 53-ე მუხლის 12)

გამარჯვებულის მიერ ხელშეკრულების გაფორმება და მომხმარებლისთვის გაგზავნა

განაცხადების განხილვისა და შეფასების ოქმის UIS-ში განთავსების დღიდან 10 დღის განმავლობაში (N44-FZ კანონის 54-ე მუხლის მე-3 ნაწილი)

ხელშეკრულების დადება

განაცხადების განხილვისა და შეფასების პროტოკოლის UIS-ში განთავსების დღიდან არა უადრეს 10 დღისა და არა უგვიანეს 20 დღისა (N44-FZ კანონის 54-ე მუხლის მე-2 ნაწილი).

აღსანიშნავია, რომ საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების შეძენისას, რომელთა შესახებ ინფორმაცია სახელმწიფო საიდუმლოებას წარმოადგენს, გამოიყენება მომწოდებლების დადგენის დახურული მეთოდები, მაგალითად, დახურული ტენდერი. მისი ჩატარებისას მნიშვნელოვანია ყურადღება მიაქციოთ შემდეგ ტერმინებს (#44-FZ კანონის 85-ე მუხლი):

  • დახურული ტენდერის შესახებ შეტყობინება მომხმარებელს ათავსებს EIS-ში ტენდერში მონაწილეობის განაცხადების კონვერტების გახსნის თარიღამდე სულ მცირე 30 დღით ადრე. თუ შეტყობინება არ არის საჭირო, მომხმარებელი ვალდებულია ტენდერში მონაწილეობის შესახებ განაცხადების კონვერტების გახსნის თარიღამდე არაუგვიანეს 20 დღით ადრე გაუგზავნოს მოსაწვევები დახურულ ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად იმ პირებს, რომლებიც აკმაყოფილებენ ტენდერში გათვალისწინებულ მოთხოვნებს. კანონი No44-FZ და ხელმისაწვდომობა სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელ ინფორმაციას;
  • შესყიდვაში მონაწილეობით დაინტერესებულ პირებს სატენდერო დოკუმენტაცია უნდა გაეგზავნოთ მათგან მოთხოვნის მიღებიდან სამი დღის ვადაში. თუ მოთხოვნა გაგზავნილია იმ პირის მიერ, რომელსაც გაეგზავნა მოწვევა დახურულ ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად, დოკუმენტაცია წარმოდგენილი უნდა იყოს შესაბამისი მოთხოვნის მიღებიდან არაუგვიანეს ორი სამუშაო დღისა;
  • კონვერტების გახსნის თარიღამდე არა უგვიანეს 20 დღით ადრე დახურულ ტენდერში მონაწილეობის შესახებ განაცხადები, მომხმარებელი უგზავნის უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს ყველა იმ პირის სიას, რომლებსაც გაეგზავნათ სატენდერო დოკუმენტაცია მათი მოთხოვნით, და ყველა ასლი. მოწვევა მსგავს ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად;
  • კონკურსში მონაწილეობის განაცხადების კონვერტების გახსნის ოქმი, აგრეთვე მასში მონაწილეობის განცხადებების განხილვისა და შეფასების ოქმი, მათი ხელმოწერის დღიდან არაუგვიანეს სამუშაო დღისა, ეგზავნება უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს. ანუ FAS-ს. ამავე ვადაში კონკურსში მონაწილეობის განცხადებების განხილვისა და შეფასების ოქმის ასლი უნდა გაეგზავნოს დახურულ კონკურსში მონაწილეებს, რომლებმაც განაცხადეს მასში მონაწილეობის მისაღებად.

ელექტრონული აუქციონის ჩატარების პროცედურა გარკვეულწილად უფრო რთულია, რადგან ემატება კიდევ ერთი მსახიობი (მომხმარებლისა და მონაწილეების გარდა) - ელექტრონული პლატფორმა, რომელზედაც, ფაქტობრივად, ხდება შესყიდვა.

ასე რომ, ჩვეულებისამებრ, კონკურენტული შესყიდვები იწყება შეტყობინების განთავსებით:

  • განაცხადების მიღების ვადამდე არა უგვიანეს შვიდი დღით ადრე - NMCC-თან 3 მილიონ რუბლამდე;
  • არაუგვიანეს 15 დღისა - NMCC-ით 3 მილიონ რუბლზე მეტი.

თუ განცხადებების შეგროვებისას რომელიმე მონაწილე ითხოვს ელექტრონული აუქციონის შესახებ დოკუმენტაციის დებულებების დაზუსტებას, მომხმარებელი ვალდებულია უზრუნველყოს ისინი ორი დღის ვადაში (44-FZ კანონის 65-ე მუხლის მე-4 ნაწილი).

მომხმარებელს, საკუთარი ინიციატივით ან ელექტრონული აუქციონის დოკუმენტაციის დებულებების დაზუსტების თაობაზე მიღებული მოთხოვნის შესაბამისად, უფლება აქვს გადაწყვიტოს ასეთი აუქციონის დოკუმენტაციის ცვლილება წარდგენის ვადამდე არაუგვიანეს ორი დღით ადრე. განაცხადები აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად. აღნიშნული გადაწყვეტილების მიღებიდან ერთი დღის ვადაში ცვლილებები უნდა განთავსდეს EIS-ში. ამავდროულად, ასეთ აუქციონში მონაწილეობისთვის განაცხადების წარდგენის ვადა უნდა გაგრძელდეს ისე, რომ ცვლილებების განთავსების დღიდან განაცხადების წარდგენის ვადამდე რჩება მინიმუმ 15 დღე (თუ NMTsK 3 მილიონ რუბლზე მეტია. ) ან მინიმუმ შვიდი დღე (თუ NMTsK 3 მილიონ რუბლზე ნაკლებია).

ელექტრონული აუქციონის გაუქმება შეგიძლიათ განაცხადების მიღების ბოლო ვადამდე არა უგვიანეს ხუთი დღით ადრე (ნაწილი 1, მუხლი 36, კანონი No44-FZ).

ვინაიდან ელექტრონულ აუქციონში მონაწილეობის განაცხადი შედგება ორი ნაწილისაგან, ხელოვნების მე-2 ნაწილის მიხედვით. No44-FZ კანონის 67, მომხმარებელს შეუძლია განიხილოს განაცხადის პირველი ნაწილი არაუმეტეს შვიდი დღისა განაცხადების შეტანის ბოლო ვადიდან. განხილვის შედეგების საფუძველზე დგება ოქმი, რომელიც უნდა განთავსდეს EIS-ში არაუგვიანეს განაცხადების განხილვის ბოლო ვადისა. განაცხადების პირველი ნაწილების განხილვის ვადის დასრულებიდან ორი დღის შემდეგ ტარდება თავად აუქციონი.

განცხადებების მეორე ნაწილების დამკვეთის კომისიის განხილვა არ უნდა აღემატებოდეს სამ სამუშაო დღეს ელექტრონული აუქციონის ოქმის ელექტრონულ საიტზე განთავსების დღიდან.

Შენიშვნა:

საბოლოო ოქმი უნდა განთავსდეს არაუგვიანეს ხელმოწერის თარიღის მომდევნო სამუშაო დღისა (#44-FZ კანონის 69-ე მუხლის მე-8 ნაწილი).

აუქციონში გამარჯვებულთან იდება ხელშეკრულება. მისი მონახაზი მომხმარებლის ხელმოწერის გარეშე უნდა განთავსდეს EIS-ში საბოლოო პროტოკოლის EIS-ში განთავსების დღიდან ხუთი დღის განმავლობაში. ხელშეკრულების პროექტის განთავსების დღიდან ხუთი დღის ვადაში აუქციონში გამარჯვებულმა ხელმოწერილი ხელშეკრულება უნდა განათავსოს EIS-ში.

ხელოვნების მე-7 ნაწილის მიხედვით. No44-FZ კანონის 70, ელექტრონული აუქციონის გამარჯვებულის მიერ ხელმოწერილი ხელშეკრულების EIS-ში განთავსების დღიდან სამი სამუშაო დღის ვადაში მომხმარებელი ვალდებულია განათავსოს მისი მხრიდან გაფორმებული ხელშეკრულება.

მომხმარებლის ყოველი ნაბიჯი, მისი ყოველი ქმედება (ისევე როგორც მონაწილეთა ქმედება) მკაცრად რეგულირდება. გაითვალისწინეთ, რომ ჩვენ განვიხილეთ ზოგადი პირობები იმის გათვალისწინების გარეშე, რომ მიმწოდებლის განსაზღვრა შეიძლება შეჩერდეს (მაგალითად, საჩივრის შეტანასთან დაკავშირებით) ან შეტყობინებაში შეიძლება შეიცვალოს.

საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების გადახდა.

შესყიდვის და გამარჯვებულთან ხელშეკრულების გაფორმების დროს საკმარისი არ არის ვადების დაცვა. ხელშეკრულების გაფორმებისას კანონი No44-FZ განსაზღვრავს უამრავ ქმედებას, ვადებს, რომლებიც კლიენტი ვალდებულია არ დაარღვიოს.

მაგალითად, ეს ეხება მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს, გაწეული მომსახურების ან ხელშეკრულების შესრულების ცალკეულ ეტაპებს გადახდას. სულ ახლახანს (05/01/2017) დაზუსტდა სახელმწიფო კონტრაქტებით გადახდების განხორციელების პირობები.

როგორც წესი, ხელშეკრულებით გათვალისწინებული გადახდის ვადა უნდა იყოს არაუმეტეს 30 დღისა იმ დღიდან, როდესაც მომხმარებელი ხელს აწერს მიღება-ჩაბარების დოკუმენტს, გარდა ზოგიერთი შემთხვევისა (#44-FZ კანონის 34-ე მუხლის 13.1 ნაწილი).

კერძოდ, თუ შესყიდვა განხორციელდა მცირე ბიზნესსა და სოციალურად ორიენტირებულ არაკომერციულ ორგანიზაციებს შორის, ასეთ ორგანიზაციასთან დადებული ხელშეკრულება უნდა შეიცავდეს სავალდებულო პირობას მომხმარებლის მიერ მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს (მისი შედეგების), მომსახურების გადახდის შესახებ. გაცემული, ხელშეკრულების შესრულების ცალკეული ეტაპები არაუმეტეს 15 სამუშაო დღის ვადაში დამკვეთის მიერ მიღების დოკუმენტზე ხელმოწერის დღიდან (#44-FZ კანონის 30-ე მუხლის მე-8 ნაწილი).

თუ მომხმარებლის მიერ საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების გადახდის პირობები არ არის გათვალისწინებული ხელშეკრულების პროექტსა და დოკუმენტაციაში, ამან შეიძლება გამოიწვიოს ჯარიმა ხელოვნების 4.2 ნაწილის მიხედვით. 7.30 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსი - 3000 რუბლის ოდენობით.

ინფორმაციის გაგზავნის ვადები კონტრაქტების რეესტრში შესატანად.

ხელშეკრულების გაფორმების შემდეგ მომხმარებელმა მასზე გარკვეული ინფორმაცია უნდა გაუგზავნოს ფედერალურ ხაზინას, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის უფლებამოსილ აღმასრულებელ ორგანოს ან ადგილობრივ ხელისუფლებას (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 28 ნოემბრის ბრძანებულება N. 1084 „მომხმარებლის მიერ დადებული ხელშეკრულებათა რეესტრისა და სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის შემცველი ხელშეკრულებების რეესტრის წარმოების წესის შესახებ“) შეიტანოს ხელშეკრულებათა რეესტრში.

ეს უნდა გაკეთდეს ხელშეკრულების დადების დღიდან არაუგვიანეს სამი სამუშაო დღისა. ამავდროულად, ინფორმაცია ხელშეკრულების შეცვლილი პირობების შესახებ უნდა ეცნობოს ხაზინას.

გარდა ამისა, სამი სამუშაო დღის განმავლობაში მომხმარებელი ვალდებულია ხაზინას გაუგზავნოს:

  • ინფორმაცია ხელშეკრულების შესრულების შესახებ, მათ შორის ინფორმაცია ხელშეკრულების გადახდის, ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებების არაჯეროვნად შესრულების გამო ჯარიმების (ჯარიმების, ჯარიმების) დარიცხვის შესახებ;
  • ინფორმაცია ხელშეკრულების შეწყვეტის შესახებ საფუძვლების მითითებით;
  • მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს, გაწეული მომსახურების მიღების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შესახებ დოკუმენტი.

Შენიშვნა:

კონტრაქტების რეესტრში შესატანი ინფორმაციის გაგზავნის ვადების დარღვევისთვის, ხელოვნების მე-2 ნაწილი. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.31 ითვალისწინებს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას თანამდებობის პირებისთვის - ჯარიმა 20,000 რუბლი.

არაკეთილსინდისიერი მომწოდებლების რეესტრი.

ნაწილი 4 - 6 Art. No44-FZ კანონის 104, მომხმარებელმა უნდა გაუგზავნოს ინფორმაცია შესყიდვის მონაწილისა და მიმწოდებლის შესახებ საკონტროლო ორგანოს (FAS, მისი ტერიტორიული ორგანოები) არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებლების რეესტრში შესატანად.

აუცილებელია ასეთი ინფორმაციის გადაცემა შემდეგი პირობებით (კანონი No44-FZ 104-ე მუხლი):

  • იმ მონაწილესთან, რომლის წინადადებას ან შეთავაზებას მიენიჭა მეორე ნომერი, ხელშეკრულების დადების დღიდან სამი სამუშაო დღის ვადაში, თუ მიმწოდებლის განსაზღვრაში გამარჯვებულმა თავი აარიდა ხელშეკრულების დადებას;
  • შესყიდვის დოკუმენტაციაში მითითებული ხელშეკრულების გაფორმების ვადის გასვლიდან ხუთი სამუშაო დღის ვადაში, თუ შესყიდვის ერთადერთი მონაწილეა, რომელმაც წარადგინა განცხადება ან წინადადება და რომელთანაც დადებულია ხელშეკრულება 24-ე, 25-ე პუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში. 1 ხელოვნების. №44-FZ კანონის 93, თავი აარიდა მის დასკვნას;
  • სასამართლოს გადაწყვეტილებით ხელშეკრულების შეწყვეტის დღიდან სამი სამუშაო დღის ვადაში ან მომხმარებლის მიერ ხელშეკრულების შესრულებაზე ცალმხრივი უარის თქმის გამო.

ამ ვადების შეუსრულებლობა სავსეა ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობით ხელოვნების მე-2 ნაწილით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.31: თანამდებობის პირს ემუქრება ჯარიმა 20,000 რუბლის ოდენობით.

ხელშეკრულების შესრულების ანგარიში.

შეგახსენებთ, რომ ასეთი მოხსენება განთავსებულია EIS-ში ხელოვნების მე-9 ნაწილის შესაბამისად. No44-FZ კანონის 94. მისი განთავსების პირობები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 28 ნოემბრის No1093 დადგენილებით. ანგარიში ქვეყნდება მომხმარებლის მიერ EIS-ში შვიდი სამუშაო დღის განმავლობაში:

  • დამკვეთის მიერ ვალდებულებების გადახდის დღიდან და მის მიერ ხელმოწერის დღიდან ხელშეკრულების შესრულების შედეგების მიღების შესახებ და (ან) მისი შესრულების ცალკეული ეტაპის შედეგების შესახებ და შექმნის შემთხვევაში. მიმღების კომიტეტის - მიმღების კომიტეტის ყველა წევრის მიერ ასეთ დოკუმენტზე ხელმოწერისა და დამკვეთის მიერ ხელშეკრულების შესრულების ცალკეულ ეტაპზე დამტკიცების დღიდან;
  • დამკვეთის მიერ ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებების გადახდისა და მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოსა და გაწეული მომსახურების მიღების შესახებ დოკუმენტზე ხელმოწერის დღიდან, ხოლო მიმღების კომიტეტის შექმნის შემთხვევაში – ასეთი ხელმოწერის დღიდან. მიმღების კომიტეტის ყველა წევრის დოკუმენტი და დამკვეთის მიერ მისი დამტკიცება;
  • ხელშეკრულების შეწყვეტის დღიდან, ანუ ხელშეკრულების შეწყვეტის შესახებ მხარეთა შეთანხმებით განსაზღვრული დღიდან, ხელშეკრულების შეწყვეტის შესახებ სასამართლო გადაწყვეტილების ძალაში შესვლის დღიდან ან მიმწოდებლის გადაწყვეტილების დღიდან. კონტრაქტორი ან შემსრულებელი (შემდგომში შემსრულებელი) ან დამკვეთი შესრულებაზე ცალმხრივი უარის თქმის შესახებ ხელშეკრულება ძალაში შედის.

ამ ვადის შეუსრულებლობა კონტროლერების მიერ კვალიფიცირებულია, როგორც ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა ხელოვნების 1.4 ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30, რისთვისაც დაწესებულია ჯარიმა:

  • თანამდებობის პირებისთვის - 15,000 რუბლის ოდენობით;
  • იურიდიული პირებისთვის - 50,000 რუბლის ოდენობით.

ხელშეკრულების შეწყვეტისას დაცული ვადები.

გაითვალისწინეთ, რომ ვადების დასაცავად საინტერესოა ხელშეკრულების შეწყვეტა, თუ მომხმარებელი გადაწყვეტს ცალმხრივად უარი თქვას მის შესრულებაზე. ასეთი გადაწყვეტილების უშეცდომოდ მიღების შემთხვევები დასახელებულია ხელოვნებაში. No44-FZ კანონის 95.

ასე რომ, გადაწყვეტილება ხელშეკრულების შესრულებაზე ცალმხრივი უარის თქმის შესახებ, მომხმარებელმა უნდა მიიღოს მისი მიღებიდან სამი სამუშაო დღის განმავლობაში:

  • ადგილი EIS-ში;
  • გაუგზავნეთ მიმწოდებელს (კონტრაქტორს, შემსრულებელს).

მიმწოდებლის სათანადო შეტყობინების თარიღი არის მომხმარებლის მიერ მიმწოდებლისათვის მითითებული შეტყობინების მიწოდების დადასტურების მიღების თარიღი ან მომხმარებლის მიერ მიმწოდებლის არყოფნის შესახებ ინფორმაციის მიღების თარიღი მითითებულ მისამართზე. კონტრაქტი. თუ შეუძლებელია მითითებული დადასტურების ან ინფორმაციის მიღება, ასეთი სათანადო შეტყობინების თარიღი არის EIS-ში ხელშეკრულების შესრულებაზე ცალმხრივი უარის შესახებ მომხმარებლის გადაწყვეტილების განთავსების თარიღი 30 დღის შემდეგ.

მომხმარებლის გადაწყვეტილება ცალმხრივად უარის თქმის შესახებ ხელშეკრულების შესრულებაზე ძალაში შედის და ხელშეკრულება შეწყვეტილად ითვლება 10 დღის შემდეგ, როდესაც მომხმარებელმა სათანადოდ შეატყობინა მიმწოდებელს (კონტრაქტორს, შემსრულებელს) ხელშეკრულების შესრულებაზე ცალმხრივი უარის შესახებ (13-ე მუხლის 95 ნაწილი). კანონი No44-FZ).

პასუხისმგებლობა ვადების დარღვევისთვის.

შესყიდვის დროს ვადების დარღვევისთვის ჯარიმები საკმაოდ დიდია და ჯარიმის კონკრეტული ოდენობა ხშირად დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად დაგვიანებულია შესყიდვის ამა თუ იმ ეტაპის შესრულება. ასე რომ, ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30, UIS-ში ინფორმაციისა და დოკუმენტების განთავსების პირობების დარღვევა, რომლის განთავსება გათვალისწინებულია კანონი No44-FZ, ტენდერისა და აუქციონის დროს არაუმეტეს ორი. სამუშაო დღეებში, გულისხმობს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას თანამდებობის პირებისთვის 5000 რუბლის ოდენობით, ხოლო იურიდიული პირებისთვის 15000 რუბლის ოდენობით. მაგრამ თუ ეს ვადები დარღვეულია ორ სამუშაო დღეზე მეტით, თანამდებობის პირებისთვის ჯარიმა იქნება 30,000 რუბლი, დაწესებულებისთვის - 100,000 რუბლი. (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30 მუხლის 1.1 ნაწილი).

მაქსიმალური ჯარიმა ინფორმაციისა და დოკუმენტების განთავსების პირობების დარღვევისთვის ციტატების მოთხოვნის, წინადადებების მოთხოვნის ან ერთი მიმწოდებლისგან (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) შეძენისას არის 10,000 რუბლი. თანამდებობის პირებისთვის და 50 000 მანეთი. ორგანიზაციისთვის (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30 მუხლის 1.2, 1.3 ნაწილები).

ყველაზე დიდი ჯარიმა ორგანიზაციისთვის არის 500,000 რუბლი. - ხელოვნების მე-3 ნაწილი. 7.30 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსი. იგი გამოიყენება EIS-ში ინფორმაციისა და დოკუმენტების გამოუქვეყნებლობისთვის, რომელთა განთავსება დადგენილია კანონით. მაგალითად, სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებების სფეროში კონტროლის FAS კომისიამ, 08/03/2017 No. PGZ-190/17 გადაწყვეტილებაში განიხილა: ვინაიდან მომხმარებელმა არ განათავსა საპროექტო დოკუმენტაცია EIS-ში აუქციონის კაპიტალური რემონტის დროს. , ჩადენილია ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა 3 ს.კ. 7.30 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსი.

დარჩენილი ჯარიმები გაცილებით დაბალია - 50000 რუბლამდე. ისინი მიმართავენ თანამდებობის პირებს მონაწილეობის განცხადების შეტანის ვადების შემცირების, ოქმების ხელმოწერის ვადების დარღვევის, შესყიდვის შესახებ განცხადების განთავსების ვადის შეუსრულებლობის გამო.

* * *

დასასრულს აღვნიშნავთ, რომ ვადების დაცვას თითქმის ყოველთვის ამოწმებს კონტროლის ორგანო. ვინაიდან მათი დარღვევის შედეგი შეიძლება იყოს არა მხოლოდ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა, არამედ შესყიდვის გაუქმებაც, ჩვენ გირჩევთ, რომ მეტი სიფრთხილე გამოიჩინონ შესყიდვის დოკუმენტაციის შედგენაზე, მის განხორციელებასა და სხვა პროცედურებზე პასუხისმგებელი მომხმარებლის თანამდებობის პირებს.


გადასაცემი ინფორმაცია დასახელებულია ხელოვნებაში. No44-FZ კანონის 104 და ზოგიერთი ვადა მითითებულია არაკეთილსინდისიერი მომწოდებლების რეესტრის წარმოების წესებში, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 25 ნოემბრის No1062 დადგენილებით.

„შესყიდვების სფეროში ერთიან საინფორმაციო სისტემაში მომზადებისა და განთავსების წესის შესახებ სახელმწიფო (მუნიციპალური) ხელშეკრულების შესრულების და (ან) მისი შესრულების ცალკეული ეტაპის შედეგების შესახებ.


ენერგეტიკის სამინისტროები და დეპარტამენტები: ბუღალტერია და საგადასახადო, No12, 2017 წ

01.02.2018

მომხსენებელი: ტატიანა ლეონტიევა

ძირითადი მოთხოვნები, დაგეგმვის მარეგულირებელი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები

2016 წლის 1 იანვრიდან ყველა სახელმწიფო და მუნიციპალურ მომხმარებელს მოეთხოვება დაასაბუთონ და დაგეგმონ შესყიდვები No44-FZ კანონისა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სპეციალური დადგენილებების მოთხოვნების შესაბამისად. დაგეგმვის ფუნქციები ენიჭება კონტრაქტის მენეჯერებს და მომხმარებელთა საკონტრაქტო მომსახურებას (44-FZ კანონის 38-ე მუხლის მე-4 ნაწილი). ამაზე ფოკუსირება აუცილებელია, რადგან თანამშრომლები პასუხისმგებელნი არიან გრაფიკის მომზადებასა და განახლებაზე. საკონტრაქტო მომსახურებაან კონტრაქტის მენეჯერები.

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ ამ წლიდან გრაფიკი უნდა შეიცავდეს სვეტს „დამტკიცება“, რომელიც აუცილებლად უნდა იყოს შევსებული. შესაბამისად, თუ თქვენს რეგიონულ სისტემას არ აქვს ასეთი სვეტი ელექტრონულ განრიგში, მაშინ ამ სვეტით უნდა ამობეჭდოთ გეგმის ფორმა.

რა სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები სჭირდება მომხმარებელს შესყიდვების დაგეგმვისას 44-FZ-ით?

განკარგულებამთავრობები რუსეთის ფედერაცია 2015 წლის 29 ოქტომბრის No1168 „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის გეგმების შესყიდვის სფეროში EIS-ში განთავსების წესების დამტკიცების შესახებ, საქონლის, სამუშაოების შესყიდვის განრიგი. , სერვისები სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“.

განკარგულებარუსეთის ფედერაციის მთავრობა 2015 წლის 5 ივნისის №555 „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების შესყიდვის დასაბუთების წესისა და ასეთი დასაბუთების ფორმების დადგენის შესახებ“.

შეკვეთარუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო 2015 წლის 29 ივნისის No422 „შესყიდვის საიდენტიფიკაციო კოდის ფორმირების პროცედურის დამტკიცების შესახებ“.

ამ დადგენილებებში არაერთი ცვლილება შევიდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 25 იანვრის №73 დადგენილებით, რომლის მიხედვითაც, 2018 წლის 1 იანვრიდან შეტანილი იქნა ცვლილებები, მათ შორის, მოთხოვნების ფორმაზე. შესყიდვების გეგმები (PP RF 1043, RF PP 552):

მიმდინარე ფინანსურ წელს, დაგეგმვის პერიოდში და მომდევნო წლებში შესყიდვების განსახორციელებლად გათვალისწინებული ფინანსური მხარდაჭერის მთლიანი რაოდენობა (თუ შესყიდვები დაგეგმილია დაგეგმვის პერიოდის დასრულების შემდეგ) დეტალურად უნდა იყოს აღწერილი ფინანსური მხარდაჭერის ოდენობით. თითოეული საბიუჯეტო კლასიფიკაციის კოდისთვის და თითოეული სუბსიდიის ხელშეკრულებით ფინანსური მხარდაჭერის ოდენობით.

მხოლოდ ინდივიდუალურ კლიენტებს მოეთხოვებათ CSC თანხების დეტალური აღწერა. მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიერ შექმნილი საბიუჯეტო და ავტონომიური ინსტიტუტები ან მუნიციპალიტეტები, არ დააკონკრეტოთ ფინანსური მხარდაჭერის ოდენობა შესაბამისი ბიუჯეტებიდან სუბსიდიების გაცემის შესახებ შეთანხმებებით.

მეორე ცვლილება, რომელიც უკვე ყველა მომხმარებელს ეხება, არის მოთხოვნები გრაფიკის შესახებ (ცვლილებები RF PP 553, RF PP 554):

შესყიდვის გრაფიკი უნდა შეიცავდეს დანართებს, რომლებიც შეიცავს დასაბუთებას შესყიდვის თითოეული ობიექტისთვის, მათ შორის: 22-ე მუხლის შესაბამისად განსაზღვრული NMCC-ის დასაბუთება, რომელიც დადებულია ერთ მიმწოდებელთან. ფედერალური კანონიშესყიდვის ობიექტში შემავალი საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების რაოდენობისა და გაზომვის ერთეულების მითითებით (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).

ამ ცვლილებამ გამოიწვია მომხმარებლებისთვის სამუშაოს მოცულობის გაზრდა, განსაკუთრებით იმის გამო, რომ არ არის გამონაკლისი მცირე შესყიდვებისთვის აქ მე-4 და მე-5 პუნქტებში. შესაბამისად, განრიგის ფორმირებისას მომხმარებელმა უნდა გამოიმუშავოს NMCC-ის გაანგარიშება თითოეული პუნქტისთვის და გამოიყენოს იგი გრაფიკზე.

ვადები, რომლებისთვისაც ისინი იქმნება შესყიდვების გეგმები, დარჩება იგივე და წარმოადგენს მომდევნო საფინანსო წლის ბიუჯეტის შესახებ კანონის (გადაწყვეტილების) მოქმედების პერიოდს, ანუ, როგორც სტანდარტი, საუბარია სამწლიან დაგეგმვაზე. გეგმა წინასწარ არის მომზადებული.

ამრიგად, პერიოდი, რომლისთვისაც აუცილებელია შესყიდვის გეგმის ფორმირება, დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენი წლის ბიუჯეტი მიიღება და, შესაბამისად, მომხმარებლის დონეზე. ფედერალურ დონეზე მომხმარებლებისთვის, დაგეგმვის პერიოდის განმსაზღვრელი აქტებია კანონი ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ და კანონი რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო გარე ბიუჯეტის სახსრების ბიუჯეტის შესახებ. სუბიექტის დონეზე მყოფი მომხმარებლებისთვის - სუბიექტის კანონი ბიუჯეტის შესახებ, სუბიექტის კანონი ტერიტორიული ექსტრასაბიუჯეტო სახსრების შესახებ. მუნიციპალურ დონეზე მომხმარებლისთვის - მუნიციპალური სამართლებრივი აქტი ბიუჯეტის შესახებ.

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ გეგმა ყალიბდება დამტკიცებული ბიუჯეტის პერიოდისთვის, განურჩევლად იმ პერიოდისა და ოდენობისა, რისთვისაც მომხმარებელთან იქნა მიტანილი ბიუჯეტის ვალდებულებების ლიმიტები.

ფორმირების პირობები გეგმების პროექტებიადრე დაწესებული შესყიდვები გაუქმდა და ახლა ისინი შეესაბამება რეგიონულ დონეზე მიღებულ რეგულაციას.

შესყიდვის გეგმების დამტკიცებისა და განთავსების ვადები

ბიუჯეტის დამტკიცების და, შესაბამისად, ლიმიტების მოტანის შემდეგ/საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის გეგმის (პროგრამის) დამტკიცების შემდეგ/მომხმარებელს მოეთხოვება:

  • 10 სამუშაო დღის ვადაში დაამტკიცოს შესყიდვების გეგმა;
  • განათავსეთ იგი EIS-ში 3 სამუშაო დღის განმავლობაში.

Მნიშვნელოვანი!რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 191-ე მუხლის შესაბამისად, დროის განსაზღვრული პერიოდის მსვლელობა იწყება კალენდარული თარიღიდან ან მოვლენის დადგომიდან მეორე დღეს, რომელმაც განსაზღვრა მისი დასაწყისი. სგ-ის განთავსების დღე არ შედის 10 კალენდარული დღის გამოთვლაში (ათვლა იწყება მეორე დღიდან).

თუ კანონით ვადა განსაზღვრულია კალენდარულ დღეებში და ვადის დასრულება მოდის შაბათ-კვირას, მაშინ იგი გადაიდება ვადის დასრულებიდან პირველ სამუშაო დღეს. თუ მითითებულია სამუშაო დღეები, მაშინ, შესაბამისად, განიხილება მხოლოდ სამუშაო დღეები.

მაგალითი:თუ საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის გეგმა დამფუძნებლის მიერ 2017 წლის 29 დეკემბერს არის დამტკიცებული, მაშინ შესყიდვების გეგმა უნდა დამტკიცდეს 2018 წლის 22 იანვრამდე და განთავსდეს EIS-ში 2018 წლის 25 იანვრამდე.

ცალკე, RF PP 73 ადგენს ვადებს უნიტარული და ავტონომიური საწარმოებისთვის შესყიდვების გეგმების დამტკიცებისთვის:

  • სუე-ებისა და მპ-ებისთვის - 10 სამუშაო დღე PFCD-ის დამტკიცების დღიდან;
  • ავტონომიური დაწესებულებებისთვის - 10 სამუშაო დღე სახელმწიფო (მუნიციპალური) ქონების კაპიტალის მშენებლობის ობიექტებში კაპიტალური ინვესტიციების სუბსიდიების გაცემის ან სახელმწიფო (მუნიციპალური) საკუთრებაში არსებული უძრავი ქონების ობიექტების შეძენის შესახებ ხელშეკრულებების დადების დღიდან.

რაციონირება

2016 წლის 1 იანვრიდან შესყიდვების რეგულირების შესახებ დებულებები ძალაში შევიდა მუხ. №44-FZ კანონის 19 და, შესაბამისად, შესყიდვის ობიექტები შესყიდვის გეგმის პროექტში უნდა შევიდეს სტანდარტული ხარჯების გათვალისწინებით.

შესყიდვის დასაბუთება

2016 წლის 1 იანვრიდან მომხმარებლებმა შესყიდვების დაგეგმვისას უნდა განახორციელონ შესყიდვების დასაბუთება (რუსეთის ფედერაციის მთავრობა 05.06.2015წ. No555). ეს ეხება როგორც შესყიდვების გეგმას, ასევე გრაფიკს.

2018 - 2020 წლების შესყიდვების გეგმის ფორმირებისა და დამტკიცების ალგორითმი

Პირველი ნაბიჯი.შესყიდვების გეგმის ფორმირებამდე აუცილებელია მისი პროექტი მომზადდეს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ნოემბრის No1043 დადგენილებით დადგენილი ფორმით, რომელიც შეიცავს შესყიდვის გეგმის ფორმის შევსების მკაფიო მოთხოვნებს.

ნაბიჯი მეორე.შესყიდვების გეგმის პროექტი ადგილობრივი აქტებით დადგენილ ვადაში გადაეგზავნება დამფუძნებლების, საბიუჯეტო სახსრების ძირითადი მმართველების ფუნქციებისა და უფლებამოსილებების განმახორციელებელ ორგანოებს.

სახელმწიფო მომხმარებლებმა შესყიდვების გეგმები უნდა მიაწოდონ საბიუჯეტო ფონდების მთავარ მენეჯერებს, ხოლო საბიუჯეტო დაწესებულებებს - დამფუძნებლებს). ეს ჩვეულებრივ ხდება ზაფხულში.

ნაბიჯი სამი.პროექტების უმაღლეს სასწავლებლებში გაგზავნის შემდეგ, საჭიროების შემთხვევაში ხდება მათი კორექტირება. ამის შემდეგ საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის დამტკიცებული გეგმების ან საბიუჯეტო ვალდებულებების ლიმიტების საფუძველზე ათი სამუშაო დღედამტკიცდა შესყიდვების გეგმა.

სახელმწიფო მომხმარებლებმა შესყიდვის გეგმები უნდა დაამტკიცონ საბიუჯეტო ვალდებულებების ლიმიტის შემოტანიდან 10 სამუშაო დღის ვადაში, ხოლო საბიუჯეტო დაწესებულებებმა და უნიტარული საწარმოებმა - FCD გეგმის დამტკიცების შემდეგ.

ნაბიჯი მეოთხე.დამტკიცებული გეგმები განთავსდება EIS-ში დამტკიცების დღიდან სამი სამუშაო დღის განმავლობაში. შესყიდვების გეგმა უნდა შეიცავდეს დაგეგმილი შესყიდვების სრული მოცულობის განაწილებას მთელი დაგეგმვის პერიოდისთვის.

შესყიდვების გეგმა არ შეიცავს თითოეულ კონკრეტულ შესყიდვას, მაგრამ შეიცავს ინფორმაციას აგრეგირებული სახით - კონკრეტული მიზნებისთვის დაფინანსების ოდენობას. თითოეული კონკრეტული შესყიდვის დეკოდირება ხდება განრიგში, რომელიც შედგენილია შესყიდვის გეგმის საფუძველზე.

შესყიდვის გეგმის ფორმის შევსების თავისებურებები

გეგმის შედგენისთვის უნდა შეავსოთ დადგენილი ფორმა.

პირველ რიგში, შესყიდვის გეგმის შედგენისას აუცილებელია შესყიდვის ობიექტის დასაბუთება და ამ ობიექტის შესაბამისობა შესყიდვის მიზანთან და საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების დადგენილ მოთხოვნებთან.

ფინანსური წლის განრიგის ფორმირებისას NMCC დასაბუთებულია, მიმწოდებლის განსაზღვრის მეთოდი და დამატებითი მოთხოვნები შესყიდვის მონაწილეებისთვის (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).

შესყიდვების გეგმა შედგება თხუთმეტი სვეტისგან:

  1. საიდენტიფიკაციო კოდი.
  2. შესყიდვის მიზნები.
  3. შესყიდვის ობიექტის დასახელება.
  4. ფინანსური მხარდაჭერის მოცულობები.
  5. განცხადების/კონტრაქტის განთავსების დაგეგმილი წელი.
  6. ფინანსური უზრუნველყოფის ოდენობა.
  7. დაგეგმილი შესყიდვების ვადები (პერიოდულობა).
  8. ინფორმაცია COU და 2-ეტაპიანი შეჯიბრებების შესახებ (დიახ / არა).
  9. ინფორმაცია შესყიდვის სავალდებულო საჯარო განხილვის შესახებ (კი/არა).
  10. თარიღი, შინაარსი და ცვლილებების დასაბუთება.

საიდენტიფიკაციო კოდის შესყიდვა (სტრიქონი 2)

მიუხედავად იმისა, რომ შესყიდვის საიდენტიფიკაციო კოდი (IKZ) ავტომატურად გენერირდება სისტემის მიერ, თქვენ უნდა გესმოდეთ, როგორ წარმოიქმნება და რა შედის მასში.

განთავსების წელი

1-2 ციფრი

მითითებულია შესყიდვის შესახებ შეტყობინების განთავსების, ან მოწვევის გაგზავნის, ან ხელშეკრულების დადების წლის ბოლო ორი ციფრი ერთ მიმწოდებელთან. მაშინაც კი, თუ შესყიდვა იყო 2018 წელს, მაგრამ შესყიდვის ცნობა გამოქვეყნდა 2017 წელს, მაშინ უნდა შეიყვანოთ ნომერი "17" და ეს შესყიდვა მოხვდება წინა წლის გრაფიკში.

Მომხმარებლის კოდი

3-22 კატეგორია

მომხმარებლის საიდენტიფიკაციო კოდი (საკუთრების კოდის ფორმა + TIN + KPP) აღებულია რეგისტრაციის მონაცემებიდან პირადი ანგარიში EIS-ში.

შესყიდვის გეგმის ნომერი

23-26 კატეგორია

შესყიდვების გეგმა შედგენილია სამი წლის განმავლობაში. ყოველ წელს აქვს საკუთარი ნუმერაცია. IPC მიუთითებს შესყიდვების რაოდენობას, რომელიც შედის შესყიდვის გეგმაში, რომელიც გენერირებულია (დამტკიცებულია) მომხმარებლის მიერ შემდეგი ფინანსური წლისთვის და დაგეგმილი პერიოდისთვის (მნიშვნელობები 0001-დან 9999-მდე მინიჭებულია ზრდადი რიგითობა ერთი წლის განმავლობაში,სადაც დაგეგმილია შესყიდვის შესახებ შეტყობინების განთავსება, ხელშეკრულების გაფორმება EP-თან).

ზრდის მიხედვით ერთი წლის განმავლობაში: 1,2,3. ახალი წლიდან - ახალი ნუმერაცია.

ნომერი გრაფიკის მიხედვით

27-29 ციფრი

მითითებულია მომხმარებლის მიერ მომავალი ფინანსური წლისთვის გენერირებული (დამტკიცებული) შესყიდვების განრიგში შეტანილი შესყიდვების რაოდენობა (ღირებულებები 001-დან 999-მდე მინიჭებულია ზრდადი თანმიმდევრობით შესყიდვის გეგმაში შესყიდვის შესაბამისი სერიული ნომრის ფარგლებში) .

შესყიდვის გეგმის შედგენის ეტაპზე იდება ნულები.

ობიექტის კოდი კატალოგიდან

30-33 რანგი

ინფორმაცია შესყიდვის ობიექტის კოდის შესახებ GWS კატალოგის მიხედვით, რომელიც ჩამოყალიბებულია OKPD2-ის საფუძველზე, დეტალურად საქონლის (სამუშაოების, სერვისების) ჯგუფისთვის:

30-31 ციფრი - კლასი;

32-ე კატეგორია - ქვეკლასი;

33 კატეგორია - ჯგუფი. გარდა "დიდი შესყიდვების" *

„... OKPD2 კოდის მიხედვით სხვადასხვა ჯგუფში მიკუთვნებული რამდენიმე საქონლის (სამუშაოს, მომსახურების) ერთი ლოტის ნაწილის შეძენის შემთხვევაში, მომხმარებელი 30-33 ციფრიანი IPC-ის ფორმირებისას მიუთითებს მნიშვნელობა „0000“.

რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2017 წლის 24 აპრილის წერილი N OG-D28-5071

ხარჯის კოდი

34-36 ციფრი

ხარჯების ტიპის კოდი რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის მიხედვით

* "გაფართოებული" ინფორმაცია თითოეული CSC კოდისთვის (კონტრაქტებს ერთი პუნქტის ფარგლებში აქვს ერთი IPC)

შესყიდვის შესახებ ინფორმაცია უნდა მიეთითოს ერთ ხაზზე თითოეული შესყიდვის შემდეგი ობიექტისთვის:

  • ფედერალური კანონის 83-ე მუხლის მე-2 ნაწილის მე-7 პუნქტის შესაბამისად შეძენილი სამკურნალო საშუალებები;
  • საქონელი, სამუშაო ან მომსახურება არაუმეტეს 100 ათასი რუბლის ოდენობით (თუ მომხმარებელი დებს ხელშეკრულებას ფედერალური კანონის 93-ე მუხლის 1 ნაწილის მე-4 პუნქტის შესაბამისად);
  • საქონელი, სამუშაო ან მომსახურება არაუმეტეს 400 ათასი რუბლის ოდენობით (თუ მომხმარებელი აფორმებს ხელშეკრულებას ფედერალური კანონის 93-ე მუხლის 1 ნაწილის მე-5 პუნქტის შესაბამისად);
  • თანამშრომლის მივლინებაში გაგზავნასთან დაკავშირებული მომსახურება (თუ მომხმარებელი დებს ხელშეკრულებას ფედერალური კანონის 93-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის 26-ე პუნქტის შესაბამისად);
  • ფიზიკური პირების მიერ გაწეული სასწავლო მომსახურება;
  • ფიზიკური პირების მიერ მოწოდებული გიდის (გიდის) მომსახურება.
  • არასაცხოვრებელი შენობების მოვლა-პატრონობისა და შეკეთების მომსახურება, რომელიც გადაცემულია მომხმარებლისთვის უსასყიდლო სარგებლობისთვის ან ოპერატიული მართვისთვის, სერვისები წყლის, სითბოს, გაზისა და ენერგომომარაგებისთვის, უსაფრთხოების სერვისები, საყოფაცხოვრებო ნარჩენების გატანის სერვისები, თუ ეს მომსახურება მიეწოდება სხვას. პირი ან სხვა პირები, რომლებიც იყენებენ შენობაში მდებარე არასაცხოვრებელ ფართს, რომელშიც განთავსებულია უსასყიდლო სარგებლობის ან ოპერატიული მართვისთვის მომხმარებლისთვის გადაცემული შენობა (93-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის 23-ე პუნქტი).
  • სერვისების შეძენა პირებიროსსტატის მიზნებისთვის (93-ე მუხლის 1 ნაწილის 42-ე მუხლი)
  • დოკუმენტური, დოკუმენტური, აბსტრაქტული, სრული ტექსტის უცხოურ მონაცემთა ბაზებსა და საერთაშორისო სამეცნიერო ციტირების ინდექსების სპეციალიზებულ მონაცემთა ბაზებში (93-ე მუხლის პირველი ნაწილის 44-ე პუნქტი) წვდომის უფლების მინიჭების მომსახურება.

დოკუმენტები, რომლებიც შეიცავს IPC-ის მითითებას

დოკუმენტები, რომლებშიც უნდა იყოს მითითებული IPC, ჩამოთვლილია 44-FZ კანონის 23-ე მუხლის 1-ლ ნაწილში. Ესენი მოიცავს:

  • შესყიდვების გეგმა
  • განრიგი
  • შესყიდვის შესახებ შეტყობინება, მიმწოდებლის შერჩევაში მონაწილეობის მოწვევა, განხორციელებული დახურული გზით
  • შეძენის დოკუმენტაცია
  • ხელშეკრულება (IKZ მითითებულია მომხმარებლის მიერ, მათ შორის ხელშეკრულებებში, რომლებიც დადებულია N 44-FZ კანონის 93-ე მუხლის 1 ნაწილის 4, 5, 26 და 33 პუნქტების შესაბამისად. ამავდროულად, ასეთ IPC-ში, 30 კატეგორიებში. - 33, მნიშვნელობა 0. წერილი რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროდან 15.03.2017წ N D28i-1118)
  • კანონით გათვალისწინებული სხვა დოკუმენტები

ეს სია ღიაა.

ფაქტობრივად, IPC მითითებულია სხვა დოკუმენტებშიც: ანგარიშები ხელშეკრულების შესრულების შესახებ (IPC მიმაგრებულია ავტომატურად), ხელშეკრულების მიღების დოკუმენტები, გარე ექსპერტიზის აქტები, ხელშეკრულების რეესტრში შესვლა (ავტომატურად), არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებლების რეესტრი. (FAS Russia), საბანკო გარანტიების რეესტრი (დამაგრებულია ბანკის მიერ), ხელშეკრულებები ერთობლივი (ცენტრალიზებული) შესყიდვების შესახებ და ა.შ.

IKZ ასევე აცხადებს:

  • ერთობლივი ტენდერებისა და აუქციონების ჩატარებისას (N44-FZ კანონის 25-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის 1-ლი პუნქტის 1.1 ქვეპუნქტი);
  • მომხმარებელთა მიერ დადებული ხელშეკრულებების რეესტრში (#44-FZ კანონის 103-ე მუხლის მე-2 ნაწილის მე-12 პუნქტი);
  • არაკეთილსინდისიერი პიეს-ების რეესტრში (#44-FZ კანონის 104-ე მუხლის მე-3 ნაწილის მე-5 პუნქტი);
  • გამყიდველის საიდენტიფიკაციო ოქმებში.

პასუხისმგებლობა

N 44-FZ კანონით გათვალისწინებულ დოკუმენტებში IPC-ის არ მითითება შეიძლება გამოიწვიოს მოქმედი კანონმდებლობით დადგენილ პასუხისმგებლობას. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30 მუხლის 1.4 ნაწილის თანახმად, ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა გათვალისწინებულია EIS-ში განსათავსებელი დოკუმენტების განთავსებაზე, გაგზავნაზე, კანონით გათვალისწინებული მოთხოვნების დარღვევით.

Შენიშვნა!

დარწმუნდით, რომ IPC ყოველთვის სწორია. თუ IPC არასწორად არის ჩამოყალიბებული, მაშინ შეუძლებელია მისი შეცვლა თავად შესყიდვის პროცედურის გაუქმების გარეშე.

შესყიდვის მიზნები (სტრიქონი 3-4)


სტრიქონში "შეძენის მიზანი" მითითებულია ინფორმაცია შესყიდვის მიზნის შესახებ. ამისათვის ჯერ შეავსეთ "სამიზნე ტიპი" ველი ჩამოსაშლელი სიიდან ერთ-ერთი მნიშვნელობის არჩევით:

  1. სახელმწიფო პროგრამის მიზნების მიღწევა (მათ შორის, მიზნობრივი ფედერალური პროგრამა, უწყებრივი მიზნობრივი პროგრამა, სტრატეგიული და პროგრამული მიზნობრივი დაგეგმვის სხვა დოკუმენტი)
  2. საერთაშორისო ვალდებულებების შესრულება
  3. სახელმწიფო ორგანოების ფუნქციებისა და უფლებამოსილებების შესრულება

ყველაზე ხშირად ირჩევენ მნიშვნელობას „სახელმწიფო პროგრამის მიზნების მიღწევა“. შემდეგ თქვენ უნდა აირჩიოთ პროგრამა თავად პროგრამის დირექტორიადან (700-ზე მეტი პოზიცია) და თავად შეიყვანოთ შედეგი კლავიატურის გამოყენებით.

Მაგალითად:ინფექციური დაავადებების პროფილაქტიკა, მათ შორის იმუნოპროფილაქტიკა. შედეგი არის ინფექციური დაავადებების შემთხვევების შემცირება.

ხაზები 5 - 12


5. დასახელება მითითებულია თვითნებურად და შეიძლება ჩამოყალიბდეს: საკანცელარიო ნივთები, საოფისე ავეჯი, მედიკამენტები, სადენიანი საკომუნიკაციო მომსახურება და ა.შ.

6. განცხადების განთავსების წელი: წელი, როდესაც იგეგმება გამოაქვეყნეთ შეტყობინებაან დადოს ხელშეკრულება (თუ შეტყობინება არ არის გენერირებული).

7 - 11. ფინანსური მხარდაჭერის ოდენობა: ეს არის არა NMCC, არამედ ყოველი წლის ფინანსური მხარდაჭერის ოდენობა, მაგალითად, მედიკამენტებისთვის.

12. პირობები, შესყიდვის სიხშირე: მითითებულია GWS-ის შესყიდვის და მიღების სიხშირე (ყოველდღიურად, საჭიროებისამებრ, ყოველთვიურად, წელიწადში ერთხელ და მეტი).

13-15 სტრიქონები

13. დამატებითი ინფორმაცია: ინფორმაცია შესყიდვის შესახებ, რომელიც ტექნიკური ან ტექნოლოგიური სირთულის, ინოვაციური, მაღალტექნოლოგიური ან სპეციალიზებული ხასიათის გამო შეიძლება მიაწოდოს მხოლოდ კვალიფიკაციის საჭირო დონის მქონე მომწოდებლებს (კონტრაქტორებს, შემსრულებლებს), აგრეთვე. Სამეცნიერო გამოკვლევა, კვლევა, დიზაინის სამუშაო. ფორმატი: დიახან არა.

14. ინფორმაცია სავალდებულო საჯარო კომენტარის შესახებ. ფორმატი: დიახან არა.

შესყიდვების გეგმაში ცვლილებების შეტანის საფუძველი ფედერალური მომხმარებლებისთვის №552 დადგენილების მაგალითზე

გეგმების ცვლილებასთან შესაბამისობაში მოყვანა:
  • შესყიდვის მიზნები,
  • მოთხოვნები შეძენილ პროდუქტებზე (ზღვრული ფასის ჩათვლით) და (ან) სტანდარტული ხარჯები მომხმარებლის ფუნქციების უზრუნველსაყოფად;
  • ბიუჯეტის შესახებ კანონში (გადაწყვეტილების) ცვლილებები;
  • რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულში უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოების კანონების (ადგილობრივი სამართლებრივი აქტების), გადაწყვეტილებების (ბრძანებულებების) შესრულება;
  • მორგებული ლიმიტების შეცვლა;
  • სავალდებულო საჯარო კომენტარის შედეგად;
  • დანაზოგის გამოყენება;
  • ბრძანების გაცემა;
  • GWS-ის შეძენის დროისა და (ან) სიხშირის შეცვლა;
  • ისეთი გარემოებების წარმოშობა, რომლებიც არ არის გათვალისწინებული შესყიდვის გეგმის დამტკიცების დღეს.

Rollover შესყიდვები

ხშირად არის შესყიდვები, რომელთა ხელშეკრულებები იდება ერთ წელიწადში და სრულდება შემდეგში (მაგალითად, საკვები, საკომუნიკაციო მომსახურება და ა.შ.). ჩნდება კითხვა, რომელი წლის შესყიდვების გეგმაში უნდა იყოს გათვალისწინებული ასეთი შესყიდვები. რა თქმა უნდა, ისინი 2017 წლის შესყიდვების გეგმაში უნდა იყოს გათვალისწინებული. მაგრამ თანხა აისახება 2018 წლის გადახდებში (გეგმური გადახდები).

სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების შესყიდვის დასაბუთებული ფორმა შესყიდვების გეგმის ფორმირებისა და დამტკიცებისას.

N p / გვ IKZ შესყიდვის ობიექტის დასახელება სამიზნე პროგრამის დასახელება სახელმწიფო პროგრამის ღონისძიების დასახელება, ფუნქციები სამთავრობო სააგენტო, სახელმწიფო არასაბიუჯეტო ფონდის მმართველი ორგანო, მუნიციპალური ორგანო და (ან) რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულების სახელწოდება. შესყიდვის ობიექტის და (ან) ობიექტების შესაბამისობის დასაბუთება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო (მუნიციპალური) პროგრამის, ფუნქციების, უფლებამოსილების და (ან) საერთაშორისო ხელშეკრულების მოვლენასთან. სრული დასახელება, მიღების თარიღი და მე-19 მუხლის შესაბამისად დამტკიცებული მარეგულირებელი სამართლებრივი (სამართლებრივი) აქტების რაოდენობა, რომლებიც განსაზღვრავს სტანდარტულ ხარჯებს.
1 2 3 4 5 6 7

დასაბუთების ფორმაში შეყვანილია შემდეგი მონაცემები:

სვეტი 2 საიდენტიფიკაციო კოდი.(IKZ-ის ფორმირების პროცედურა დადგინდა ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2015 წლის 29 ივნისის No422 ბრძანებით).

სვეტი 3 შესყიდვის ობიექტის დასახელება.ის პრაქტიკულად შეესაბამება იმას, რასაც "ხელშეკრულების საგნის სახელს" უწოდებენ არსებულ გრაფიკებში - მაგალითად, პერსონალური კომპიუტერი.

სვეტი 4 სახელმწიფო პროგრამის დასახელება, რუსეთის ფედერაციის საგნის პროგრამა, მუნიციპალური პროგრამა.მათ შორის მიზნობრივი ან უწყებრივი მიზნობრივი პროგრამა, სტრატეგიული და პროგრამულად მიზნობრივი დაგეგმვის სხვა დოკუმენტი, თუ შესყიდვა იგეგმება მითითებული პროგრამის ფარგლებში. ამჟამად, საბიუჯეტო კანონმდებლობის შესაბამისად, რომელიც ითვალისწინებს მართვისა და ბიუჯეტირების პროგრამულ-მიზნობრივი მეთოდის ყველაზე ფართო გამოყენებას, სახელმწიფო და მუნიციპალური დაწესებულებების საქმიანობა, როგორც წესი, ხორციელდება სახელმწიფო და მუნიციპალური პროგრამების ფარგლებში. ამ პროგრამების ფარგლებში ყალიბდება აგრეთვე საბიუჯეტო ხარჯები დაწესებულებების საქმიანობისთვის (ნაწილი 4, მუხლი 21, მუხლი 179 RF BC).

Მაგალითად,მოსკოვის რეგიონში, საშუალო რეგიონალური სახელმწიფო ინსტიტუტების საქმიანობა პროფესიული განათლებახორციელდება მოსკოვის რეგიონის რეგიონალური სახელმწიფო პროგრამის "მოსკოვის რეგიონის განათლება" 2014 - 2018 წლებში (ქვეპროგრამა "პროფესიული განათლება").

სვეტი 5 სახელმწიფო პროგრამის ღონისძიების სახელწოდება, რუსეთის ფედერაციის საგნის პროგრამა, მუნიციპალური პროგრამა.მათ შორის მიზნობრივი ან უწყებრივი მიზნობრივი პროგრამა, სტრატეგიული და პროგრამულ-მიზნობრივი დაგეგმვის სხვა დოკუმენტი, ფუნქციის დასახელება, სახელმწიფო ორგანოს, სახელმწიფო არასაბიუჯეტო ფონდის მმართველი ორგანოს, მუნიციპალური ორგანოს და (ან) უფლებამოსილებები. რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულების სახელწოდება. როგორც შესყიდვების მიზნები, ფედერალური კანონმდებლობა ითვალისწინებს არა მხოლოდ სახელმწიფო ან მუნიციპალური პროგრამების განხორციელებას, არამედ რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ვალდებულებების შესრულებას, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების ფუნქციებსა და უფლებამოსილებებს, სახელმწიფო და ტერიტორიული ორგანოების მართვის ორგანოებს. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სახსრები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები, მუნიციპალური ორგანოები, გარდა სახელმწიფო და მუნიციპალური პროგრამების ფარგლებში შესრულებული.

მოვლენის სახელის მაგალითი

პროფესიული განათლების სახელმწიფო დაწესებულებების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაუმჯობესება

(თუ შესყიდვა დაიგეგმება დაწესებულებაში სუბსიდიის სახით გადარიცხული საბიუჯეტო სახსრების ხარჯზე, სახელმწიფო დავალების შესრულებასთან დაკავშირებული მიზნებისათვის)

ან

„ანაზღაურებადი ხელშეკრულებით საგანმანათლებლო საქმიანობის განხორციელება საგანმანათლებლო მომსახურებაპროფესიული განათლების საგანმანათლებლო დაწესებულებებში“

(თუ შესყიდვა ხდება მის მიერ ფასიანი საგანმანათლებლო მომსახურების უზრუნველსაყოფად მიღებული დაწესებულების გარესაბიუჯეტო სახსრების ხარჯზე).

თუ შესყიდვა განხორციელდა კანონის No233-FZ შესაბამისად, მაშინ დასაბუთება არ არის საჭირო.

სვეტი 6. შესყიდვის ობიექტის და (ან) ობიექტების შესაბამისობის დასაბუთება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო (მუნიციპალური) პროგრამის, ფუნქციების, უფლებამოსილებებისა და (ან) საერთაშორისო ხელშეკრულების ღონისძიებასთან. ამ პუნქტში აუცილებელია მიეთითოს, რამდენად შეესაბამება შესყიდვის განხორციელება სახელმწიფო ან მუნიციპალური პროგრამის ზემოაღნიშნულ ღონისძიებას.

სვეტი 7. სრული დასახელება, მიღების თარიღი და დამტკიცებული მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების რაოდენობა, რომლებიც ადგენს სტანდარტიზაციის მოთხოვნებს ან შესყიდვის შესაბამისი ობიექტისთვის ასეთი აქტის არარსებობის მითითებას. მაგალითად, თუ დაგეგმილია მანქანის შეძენა ფედერალური სახელმწიფო ორგანოს ხელმძღვანელის ან მოადგილისთვის პირადი დავალებით, მაშინ ასეთი მანქანა შეიძლება ღირდეს არაუმეტეს 2,5 მილიონი რუბლი, თუ სტრუქტურის ხელმძღვანელის (ხელმძღვანელის მოადგილე). ამ ორგანოს ერთეული - არაუმეტეს 1,5 მილიონი რუბლი. თუ იგეგმება GWS-ის შეძენა, რისთვისაც დადგინდება ასეთი რაციონირება, საჭიროა გრაფაში მიეთითოს შესაბამისი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის დეტალები ან ჩაწეროს, რომ აქტი არ არის დამტკიცებული.

ყურადღება!

გთხოვთ ისწავლოთ დასაბუთების შევსებამდე. თქვენს მხარეში მოქმედი რეგულაციები

SHOZ-ის გამართლების მაგალითი EP-სთვის 4.5 პუნქტების მიხედვით შესყიდვების დასაბუთების წესების შესაბამისად (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება 05.06. 2015 No. 555)

საიდენტიფიკაციო კოდის შეძენა შესყიდვის ობიექტის და (ან) ობიექტების დასახელება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის სახელმწიფო პროგრამის ან პროგრამის დასახელება, მუნიციპალური პროგრამა (მიზნობრივი პროგრამის ჩათვლით, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის სახელმწიფო პროგრამის ან პროგრამის ღონისძიების დასახელება, მუნიციპალური პროგრამა (მიზნობრივი პროგრამის ჩათვლით, უწყებრივი მიზნობრივი პროგრამა, სტრატეგიული და სხვა დოკუმენტი. შესყიდვის ობიექტის და (ან) ობიექტების შესაბამისობის დასაბუთება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო (მუნიციპალური) პროგრამის, ფუნქციების, უფლებამოსილების და (ან) საერთაშორისო ხელშეკრულების მოვლენასთან. კანონის მე-19 მუხლის შესაბამისად დამტკიცებული ნორმატიული დოკუმენტების სრული დასახელება, მიღების თარიღი და რაოდენობა
2 3 4 5 6 7
საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვა არაუმეტეს 100 (400) ათასი რუბლის ოდენობით (ფედერალური კანონის 93-ე მუხლის 1 ნაწილის 4 (პუნქტი 5) პუნქტის შესაბამისად). მუნიციპალური პროგრამა „განათლების განვითარება“ 2016-2020 წწ. მუნიციპალიტეტის საქმიანობის უზრუნველყოფის ხარჯები საგანმანათლებო ინსტიტუტები„სასკოლო და სკოლამდელი კვება“, „მუნიციპალური რაიონის სასწავლო დაწესებულებების უსაფრთხოების უზრუნველყოფა“, დაწყებითი კლასების (1-4 ჩათვლით) მოსწავლეების უფასო კვებით უზრუნველყოფის სუბვენციები. შესყიდვა ხორციელდება ქვეპროგრამის შესაბამისი აქტივობის განხორციელების მიზნით NPA არ არის დამტკიცებული

როგორ სწორად ჩამოვაყალიბოთ 2018 წლის გრაფიკი, გეგმის მომზადებისა და კორექტირების დრო

გრაფიკზე საუბრისას უნდა გახსოვდეთ სამი პოსტულატი:

  1. განრიგი არის შესყიდვის საფუძველი.
  2. განრიგებით გაუთვალისწინებელი შესყიდვები ვერ განხორციელდება (21-ე მუხლის მე-11 ნაწილი).
  3. ჩამოყალიბებულია მომხმარებლის მიერ შესყიდვების გეგმის შესაბამისად (ნაწილი 2, მუხლი 21)

განრიგის მომზადების პირობები

სახელმწიფო კლიენტები

საბიუჯეტო ინსტიტუტები

უნიტარული საწარმოები

ინსტიტუტები

AU და სხვები

(მე-15 მუხლის მე-4 და მე-6 ნაწილი)

ფორმირება

გრაფიკის გეგმის პროექტი დადგენილ ვადებში:

დამფუძნებელი

ბიუჯეტის შესახებ კანონის სახელმწიფო სათათბიროს განსახილველად შემოღების შემდეგ

დამფუძნებელი

ბიუჯეტის შესახებ კანონის სახელმწიფო სათათბიროს განსახილველად შემოღების შემდეგ

ბიუჯეტის შესახებ კანონის სახელმწიფო სათათბიროს განსახილველად შემოღების შემდეგ

მორგება

გეგმის პროექტი

ლიმიტების დაზუსტება და კორექტირება

FCD გეგმის განმარტებები და დამტკიცებები

დაზუსტება და ხელშეკრულების დადება / ანგარიშზე თანხის შეტანა

დამტკიცების დრო 10 სამუშაო დღის განმავლობაში

ლიმიტების დაწესების დღიდან

PFCD-ის დამტკიცების დღიდან

PFCD-ის დამტკიცების დღიდან

თანხების ანგარიშზე ჩარიცხვის ან ხელშეკრულების გაფორმების დღიდან

განრიგის სტრუქტურა:

  • SSHOZ (ცნობისთვის);
  • შესყიდვის ობიექტის დასახელება და აღწერა, მისი მახასიათებლები (მუხლი 33).
  • NMTsK (ათასი რუბლი)
  • წინასწარი გადახდა (%)
  • გადახდის ეტაპები (გეგმიური გადახდების თანხები) მთელი პერიოდისთვის
  • გაზომვის ერთეული და OKEI კოდი (თუ მისი გაზომვა შესაძლებელია)
  • რაოდენობა მთელი პერიოდისთვის
  • სიხშირე (ყოველდღიურად, თვეში ერთხელ და ა.შ. / შესრულების ეტაპების რაოდენობა (თვე, წელი)
  • განაცხადის ოდენობა და ხელშეკრულების უზრუნველყოფა
  • შეტყობინების განთავსების/ხელშეკრულების გაფორმების დაგეგმილი პერიოდი (თვე, წელი)
  • ხელშეკრულების დასრულების თარიღი (თვე, წელი)
  • შეძენის მეთოდი
  • Art.28 და Art.29-ის უპირატესობები
  • SMP და SONKO
  • აკრძალვები, შეზღუდვები, დაშვების პირობები მუხ.14
  • დამატება. მოთხოვნები და მათი დასაბუთება
  • სავალდებულო საჯარო კომენტარი
  • ინფორმაცია ხელშეკრულების საბანკო მხარდაჭერის შესახებ/კონტრაქტის სახაზინო მხარდაჭერის შესახებ*
  • ინფორმაცია უფლებამოსილი ორგანოს/დაწესებულების შესახებ
  • ინფორმაცია ერთობლივი კონკურსის/აუქციონის ორგანიზატორის შესახებ
  • თარიღი, შინაარსი და ცვლილებების დასაბუთება

გრაფიკის შედგენის თავისებურებები

შესყიდვის ობიექტის აღწერის წესები დადგენილია No44-FZ კანონის 33-ე მუხლით. შესყიდვის დოკუმენტაციაში შესყიდვის ობიექტის აღწერისას მომხმარებელმა უნდა იხელმძღვანელოს შემდეგი წესებით:

  • შესყიდვის ობიექტის აღწერილობაში მიეთითება შესყიდვის ობიექტის ფუნქციონალური, ტექნიკური და ხარისხის მახასიათებლები, ოპერატიული მახასიათებლები (საჭიროების შემთხვევაში).
  • შესყიდვის ობიექტის აღწერა შეიძლება შეიცავდეს სპეციფიკაციებს, გეგმებს, ნახაზებს, ესკიზებს, ფოტოსურათებს, სამუშაოს შედეგებს, ტესტირებას, მოთხოვნებს.

საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების კატალოგი

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ 2018 წლის 1 იანვარს პუნქტ. d წერტილი 10 გვ. ბ RF GD 1 3 პუნქტი 08.02.2017 N 145 "EIS-ში TRU კატალოგის ფორმირებისა და შენახვის წესების დამტკიცების შესახებ." კანონის 33-ე მუხლის მოთხოვნების შესაბამისად, შემდეგი ინფორმაციაა. შედის TRU-ს აღწერაში:

ა) სამომხმარებლო თვისებები და GWS-ის სხვა მახასიათებლები, მათ შორის ფუნქციონალური, ტექნიკური, ხარისხის მახასიათებლები, შესრულების მახასიათებლები (საჭიროების შემთხვევაში).

ინფორმაცია გამოჩნდება კატალოგში:

  • GRU-ს შესაბამისი კოდები, რუსული და საერთაშორისო კლასიფიკაციის, კატალოგიზაციის სისტემების მიხედვით;
  • ინფორმაცია გამოსაყენებელი მოდელის კონტრაქტების შესახებ.

ასევე წარმოიშობა შემდეგი ვალდებულება: განრიგში შესყიდვის ობიექტის დასახელება და აღწერა უნდა შეესაბამებოდეს GWS კატალოგის პოზიციებს. თუ ეს ობიექტი არსებობს დირექტორიაში.

თუ კატალოგში არ არის შესაბამისი პოზიციები, მომხმარებელმა უნდა აღწეროს საქონელი, სამუშაო, მომსახურება №44-FZ ფედერალური კანონის 33-ე მუხლის მოთხოვნების შესაბამისად. როგორც GWS-ის კატალოგის კოდი, რომლის კატალოგში შესაბამისი პუნქტი არ არის, ასეთი GWS კოდი მითითებულია OKPD2-ის შესაბამისად.

თუ არსებობს პოზიცია GWS კატალოგში და მომხმარებელს სურს დააკონკრეტოს დამატებითი ინფორმაცია პოზიციის, დამატებითი სამომხმარებლო თვისებების, მათ შორის ფუნქციური მახასიათებლების შესახებ, მაშინ ის ვალდებულია GWS-ის აღწერაში შეიტანოს დასაბუთება ასეთი გამოყენების აუცილებლობის შესახებ. ინფორმაცია.

უნდა გვახსოვდეს, რომ შესყიდვების გეგმა და გრაფიკი არის ორი ურთიერთდაკავშირებული დოკუმენტი. შესყიდვების გეგმაში შეიძლება იყოს ერთი პუნქტი, განრიგში კი რამდენიმე, მაგრამ ეს არ შეიძლება იყოს პირიქით: თქვენ ვერ შეძლებთ ტექნიკურად გააერთიანოთ შესყიდვების გეგმიდან შესყიდვები გრაფიკში.

განრიგის შეცვლა

განრიგის შეცვლის მიზეზები:

  • განრიგის კორექტირება;
  • მოცულობის და (ან) ღირებულების ცვლილება, NMCC;
  • შესყიდვის დაწყების თარიღის ცვლილება, საქონლის შეძენის დრო და (ან) სიხშირე, სამუშაოს შესრულება, მომსახურების გაწევა, მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის მეთოდი, გადახდის ეტაპები და (ან) წინასწარი გადახდის ოდენობა და ხელშეკრულების შესრულების ვადა;
  • მომხმარებლის მიერ შესყიდვის გაუქმება;
  • დანაზოგის გამოყენება;
  • კონტროლის ორგანოების მიერ მითითებების გაცემა;
  • სავალდებულო საჯარო კომენტარის შედეგები;
  • სხვა გარემოებების დადგომა, რომელიც არ იყო გათვალისწინებული შესყიდვის განრიგის დამტკიცების თარიღისთვის.

მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს, რომ შესყიდვის ობიექტში ცვლილებები უნდა განხორციელდეს არაუგვიანეს 10 დღით ადრე შესყიდვის შესახებ შეტყობინების EIS-ში განთავსებამდე. ცვლილებების შეტანის შემდეგ.

ხელშეკრულების შეწყვეტა, შეცვლა და გრაფიკი

ხელშეკრულების შეცვლის ან შეწყვეტისას მომხმარებლის ვალდებულება შესყიდვების გეგმასა და გრაფიკში ცვლილებების შეტანის დროს კანონით არ რეგულირდება. თუმცა, როდესაც ხელშეკრულების ფასი მცირდება, გადახდის დაგეგმვის სვეტი უნდა მორგებული იყოს სახსრების გასათავისუფლებლად. თუ ლიმიტები გაუქმდა, მაშინ ხელშეკრულება უნდა შეწყდეს.

შესყიდვის დასაბუთების ფორმის შევსების თავისებურებები


2018 წლის 1 იანვრიდან ძალაში შევიდა ინოვაცია (რუსეთის ფედერაციის მთავრობა 2017 წლის 25 იანვარს No73), რომლის მიხედვითაც უნდა იქნას გამოყენებული NMCC-ის დასაბუთება, მათ შორის, ერთი მიმწოდებლით დადებული, რომელიც მიუთითებს შესყიდვის ობიექტი, საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების გაზომვის რაოდენობა და ერთეულები.

ჩნდება კითხვა: როგორ განვათავსოთ EIS-ში NMTsK-ის დასაბუთება განრიგში, ახალი წესების გათვალისწინებით, თუ არსებობს სიმბოლოების რაოდენობაზე შეზღუდვები, და სპეციფიკაციაში არის რამდენიმე პოზიცია და თითოეულისთვის აუცილებელია. მიუთითოთ საზომი ერთეული და რაოდენობა?

დასაბუთების შევსების მაგალითი

შესყიდვის ობიექტის დასახელება საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასი, ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) დადებული ხელშეკრულების ფასი. ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის განსაზღვრისა და დასაბუთების მეთოდის დასახელება, ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) დადებული ხელშეკრულების ფასი. ფედერალური კანონის 22-ე მუხლის 1-ლი ნაწილით განსაზღვრული მეთოდების გამოყენების შეუძლებლობის დასაბუთება „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“ (შემდგომში ფედერალური კანონი. ), აგრეთვე NMTsK, TsKEP-ის მეთოდის განმარტებისა და დასაბუთების დასაბუთება, რომელიც არ არის გათვალისწინებული ფედერალური კანონის 22-ე მუხლის 1-ლი ნაწილით. ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის, ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) დადებული ხელშეკრულების ფასის დასაბუთება ფედერალური კანონის 22-ე მუხლით დადგენილი წესით. მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის მეთოდი მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის არჩეული მეთოდის დასაბუთება.
3 4 5 6 7 8 9
სასურსათო 110,000.00 რუბლი შესადარებელი საბაზრო ფასების მეთოდი (ბაზრის ანალიზი). შესადარებელი საბაზრო ფასების მეთოდი (ბაზრის ანალიზი) პრიორიტეტულია იდენტური საქონლის საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასის დასადგენად და დასაბუთებისთვის, No44-FZ კანონის 22-ე მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად. - ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი განისაზღვრება 44-FZ კანონის 22-ე მუხლის მოთხოვნების შესაბამისად დათარიღებული და ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის განსაზღვრის მეთოდების გამოყენების მეთოდოლოგიური რეკომენდაციების გათვალისწინებით. , დამტკიცებული რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2013 წლის 02.10.2013 No567 ბრძანებით. კვოტირების მოთხოვნა (ნაწილი 2, კანონი No44-FZ 72-ე მუხლი) NMTsK არ აღემატება დადგენილ ზღვარს 500 ათასი რუბლი. და მომხმარებელს აქვს ლიმიტი (არაუმეტეს 10% GSS) კვოტების მოთხოვნისას.

გაანგარიშების მაგალითი, რომელიც მიუთითებს სპეციფიკაციის თითოეული პუნქტისთვის (სასურსათო პროდუქტების მიწოდების ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის გაანგარიშების დასაბუთება)

პროდუქტის დასახელება

(სამუშაოები, მომსახურება)

ფასი 1 ერთეული რუბლისთვის.

ფასების მონიტორინგი

ერთეულის საშუალო ფასი, რუბლი

კონტრაქტის ფასი, რუბლი.,

NMTsK \u003d V * c

ცვალებადობის კოეფიციენტი, %

Კომერციული შეთავაზება

ორგანიზაცია 1

Კომერციული შეთავაზება

კომერციული შეთავაზება i=3

1 წიწიბურა კგ 70 15,6 17,2 18 15,93 318,6 7,7
2 სემოლინა კგ 15 21,50 25,00 27,00 19,50 292,5 14,3
3 ბარდა კგ 10 15,00 20,00 22,00 19,00 190,6 18,1
4 ჰერკულესი კგ 15 15,6 17,2 18 15,93 318,6 7,7
5 ოსპი კგ 10 15,00 20,00 22,00 19,00 190,6 18,1
6 და ა.შ.

შესყიდვის დასაბუთების მახასიათებლები

83-ე მუხლის მე-2 ნაწილის მე-7 პუნქტის შესაბამისად განხორციელებულ შესყიდვებთან დაკავშირებით, შესყიდვების დასაბუთება ხორციელდება სამედიცინო კომისიის გადაწყვეტილების შესაბამისად.

93-ე მუხლის პირველი ნაწილის მე-4, მე-5, 26-ე და 33-ე პუნქტების შესაბამისად განხორციელებულ შესყიდვებთან დაკავშირებით, ამ შესყიდვების წლიური მოცულობა ექვემდებარება დასაბუთებას.

განრიგის გეგმის ფორმირებისა და დამტკიცების დასაბუთებული ფორმა თან ერთვის შესყიდვების განრიგ გეგმას.

შესყიდვების გეგმაში (განრიგში) ცვლილებების შეტანის შემთხვევაში, ცვლილებები შედის შესყიდვის შესაბამის დასაბუთებულ ფორმებში.

ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა

ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი ითვალისწინებს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის აღების 36 საფუძველს, რომელთა ოდენობა, რიგი მიზეზების გამო, დამოკიდებულია NMCC-ის ზომაზე.


პასუხები კითხვებზე

შესაძლებელია თუ არა PP-ში პოზიციის შეყვანა რამდენიმე OKPD-ისთვის (მაგალითად, მედიკამენტებისთვის) და PG-ში ამ პოზიციის დაყოფა ცალკე შესყიდვებად სხვადასხვა OKPD-ით2? დიახ. თქვენ დაუშვით შეცდომა OKPD2 კოდთან დაკავშირებით, შეგიძლიათ შეცვალოთ შესყიდვის კოდი შესყიდვის გეგმის უკვე განთავსებული პოზიციაზე შესყიდვის გაუქმების გარეშე? ვინაიდან ეს ველი დაკავშირებულია IPC-სთან, ის არ არის შესწორებული. ამ შემთხვევაში, საჭიროა ამ პოზიციის გაუქმება და ხელახლა შეყვანა სწორი OKPD2 კოდით. ვალდებულები ვართ შევასრულოთ შესყიდვების გეგმის განახლების ნებისმიერი ვადა, თუ ცვლილებები განხორციელდება PFCD-ში? PP-ში ცვლილებების შეტანის ვადა მისი კორექტირების აუცილებლობის შემთხვევაში იურიდიულად დადგენილი არ არის. მთავარია გეგმის კორექტირება განრიგში ცვლილებების შეტანამდე და შენიშვნების გამოქვეყნებამდე (კონტრაქტების გაფორმება). არ არის რეგულირებული პერიოდი დაწესებულების PFC ინდიკატორებში ცვლილებების შეტანასა და შესყიდვების გეგმას შორის. ასევე არ არის დაწესებული პირდაპირი ადმინისტრაციული სახდელი შესყიდვების გეგმაში ცვლილებების შეუსრულებლობის ან დაწესებულების PFC ინდიკატორების შეცვლის შემდეგ ასეთი ცვლილებების შეტანის ვადის დარღვევისთვის. PG-ის პირველი ვერსია შეიძლება არ შეიცავდეს ყველა დაგეგმილ შესყიდვას? შესაძლებელია თუ არა PG-ის პირველ გამოცემაში მიეთითოს არა ყველა ხარჯთაღრიცხვა (PFCD) (მხოლოდ გარკვეული პუნქტებისთვის)? ფორმალურად, არ არსებობს აკრძალვა, მაგრამ დაგეგმვის დოკუმენტების ფორმირების პრინციპებიდან გამომდინარე, პირველი გამოცემა მაქსიმალურად უნდა შეიცავდეს ყველა შესყიდვას (ყველა თანხა უნდა იყოს "განაწილებული"). ასევე, შესყიდვების გეგმაში ცვლილებების შეტანის საფუძველში მოცემულია მხოლოდ ის, რაც საშუალებას გაძლევთ შეცვალოთ უკვე განთავსებული შესყიდვები.

შესყიდვის ვადა შესყიდვის კუთხით რა დავწეროთ 2019 წლისთვის

მომხმარებლისთვის დაგეგმვის ეტაპი რთული და დეტალური პროცედურაა. ორგანიზაციამ არა მხოლოდ უნდა შეიმუშაოს სახელმწიფო შესყიდვების გეგმა და მასზე დაყრდნობით ჩამოაყალიბოს გრაფიკი, არამედ დაასაბუთოს დაგეგმვის დოკუმენტებში შეტანილი თითოეული შეკვეთა (მუხლი 18 44-FZ). მოქმედი კანონმდებლობა ითვალისწინებს შესყიდვის საქმიანობის სავალდებულო არგუმენტაციას:

  • PP რეგულირდება ხელოვნება. 17 44-FZ;
  • PG - ხელოვნება. 21 44-FZ.

საბუთის ფორმა და პზ და პგ-ის ახსნა-განმარტების ფორმის მომზადების წესი დაფიქსირებულია მთავრობის 06/05/2015 No555 დადგენილებით. თუ საანგარიშო პერიოდში დაგეგმვის რეესტრებში ცვლილებები განხორციელდა, ისინი ასევე უნდა იყოს ფორმალურად დასაბუთებული. როგორ - გაჩვენებთ შესყიდვების განრიგის და გეგმის დასაბუთების მაგალითით.

სახელმწიფო შესყიდვების ინსტიტუტის ფორუმი (მოსკოვი)

შესყიდვების გეგმებსა და გრაფიკებში ნებადართულია არ გაშიფროს ინფორმაცია საქონლის შემდეგი ჯგუფების შეძენის შესახებ:

  • მედიკამენტები;
  • 100 ათას რუბლზე ნაკლები ღირებულების მომსახურება და პროდუქტები;
  • არასაცხოვრებელი ფონდის კუთვნილი შენობების სარემონტო სამუშაოები და მოვლა;
  • მასწავლებლების ან გიდების მომსახურება;
  • სტატიკური ანალიზის ჩასატარებლად თანამშრომლების დაქირავება;
  • ინფორმაციის უცხოურ წყაროებზე წვდომის მოპოვება.

ასეთი პოზიციებისთვის შემოთავაზებულია ინფორმაციის ერთ სტრიქონში მითითება დამატებითი ახსნა-განმარტების გარეშე. 3. თუ თქვენ აპირებთ კომპანიასთან გრძელვადიანი ხელშეკრულების დადებას, მაშინ უნდა დაადასტუროთ დაფინანსების ხელმისაწვდომობა ხელშეკრულების მთელი ხანგრძლივობის განმავლობაში.
ამიტომ, 2018-2020 წლების გეგმა უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას არა მხოლოდ განსაზღვრული დროის ინტერვალის, არამედ შერჩეულ ტერიტორიაზე სამუშაოების დასრულებამდე პერიოდზე. ოთხი.

2018 წლის შესყიდვების გეგმის გამოქვეყნების ვადები UIS-ში 44 fz-ის მიხედვით

რეგულირებადი პირობები მომავალი ფინანსური პერიოდებისთვის ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის დაგეგმვისას მომხმარებელმა უნდა შეასრულოს შემდეგი პირობები:

  1. შესყიდვების გეგმის ფორმირება და ორგანიზაციის დამფუძნებლისათვის დასამტკიცებლად წარდგენა უნდა განხორციელდეს არაუგვიანეს 1 ივლისისა.
  2. ორგანიზაციამ შესყიდვების გეგმა უნდა დაამტკიცოს საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის გეგმაზე ხელმოწერის დღიდან ათი დღის ვადაში.
  3. შესყიდვის გეგმის დამტკიცების დღიდან სამი დღის განმავლობაში აუცილებელია მისი განთავსება EIS-ში.

რეგულირებული პირობების დარღვევა მიუღებელია. ამისთვის მომხმარებელს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ეკისრება ჯარიმები.

ინფორმაცია

შესყიდვის გეგმის შედგენის წესი შეიცვალა შესყიდვის გეგმის შედგენის ფორმაც. ახლა მის შევსებას უფრო მეტი ძალისხმევა და დრო დასჭირდება, ვიდრე ადრე.

2018-2020 წლების შესყიდვების გეგმის შევსება

2018 წლის 1 იანვრიდან ძალაში შედის მთელი რიგი ცვლილებები, რომლებიც გავლენას მოახდენს 44-FZ-ის ფარგლებში შესყიდვების გეგმების ფორმირების წესებზე. საკანონმდებლო განახლება მიზნად ისახავს განაწილების ეფექტურობის გაუმჯობესებას ფულიბიუჯეტიდან გამოყოფილი სახელმწიფო საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.

ყურადღება

ამიტომ, 44-FZ-ის ფარგლებში მომუშავე ყველა მომხმარებელს მოეთხოვება შეისწავლოს სიახლეები და მკაცრად დაიცვას ისინი. ძირითადი ინოვაციები ნებისმიერი სახელმწიფო ან მუნიციპალური დაწესებულება, რომელიც ექვემდებარება 44-FZ იურისდიქციას, მოეთხოვება შეადგინოს განრიგი და შესყიდვების გეგმა შემდგომი ფინანსური პერიოდებისთვის.

ეს კეთდება დადგენილი წესების შესაბამისად. 2018 წლის დასაწყისიდან ძალაში შედის შემდეგი ცვლილებები: 1.

შესყიდვების ყველა გეგმა უნდა იყოს შედგენილი ელექტრონული ფორმით და უნდა გამოქვეყნდეს EIS-ში. 2.

კონტრაქტი კამიკაძე ცოდნის ბაზა

  • სატენდერო პროცედურის განხორციელების თარიღის დაუმორჩილებლობა საპატიო მიზეზის გარეშე.
  • წლის ბოლოს დიდი რაოდენობით ტენდერების ჩატარება. ამის მიზანია ბიუჯეტის დარჩენილი ნაწილის დახარჯვა, ვინაიდან წლის განმავლობაში ყველა დაგეგმილი შესყიდვა არ განხორციელებულა.


    თუ ბიუჯეტი გამოუყენებელი დარჩება, შემდეგ ჯერზე ორგანიზაციისთვის გამოყოფილი თანხების ოდენობა შემცირდება.

  • არ შედის შესყიდვების გრაფიკში, რომლის ოდენობა არ აღემატება 100 ათას რუბლს. ეს არის დარღვევა, რომლისთვისაც გათვალისწინებულია პასუხისმგებლობა.


    ასეთი შესყიდვები უნდა იყოს შეტანილი გეგმაში ერთი ხაზით დეტალების დაზუსტების გარეშე.

  • დაგეგმვის ახალი წესები, ასევე ყველა შესყიდვის გადაცემა ელექტრონული ფორმაუნდა გახადოს სისტემა უფრო გამჭვირვალე და კონტროლისთვის ხელმისაწვდომი. მნიშვნელოვანია, რომ მომხმარებლებმა შეისწავლონ ახალი წესების ყველა დახვეწილობა და სწორად მოამზადონ დოკუმენტები.

როგორ მოვამზადოთ შესყიდვის გეგმისა და განრიგის დასაბუთება

Undine დაწერა: შუადღე მშვიდობისა! წინასწარ გიხდით მადლობას ჩემს სულელურ კითხვებზე პასუხებისთვის: რა თარიღამდე გჭირდებათ შესყიდვების გეგმის, განრიგის გამოქვეყნება და რა არის რეგულირებული? და როგორ უკავშირდება ელექტრონული ბიუჯეტი ერთმანეთს, სად უნდა განთავსდეს შესყიდვის გეგმა, რომელშიც თითოეული შესყიდვა ცალ-ცალკეა დაწერილი და როგორც ჩანს, ის უნდა იყოს ინტეგრირებული EIS-ში და გეგმა და გრაფიკი პირდაპირ EIS-ში? რა უნდა გააკეთოს და რა თანმიმდევრობით? ჯერ უნდა გადაწყვიტოთ, რა დონის კლიენტებს მიეკუთვნებით (ფედერალურ, რეგიონულ თუ მუნიციპალურ), რათა აქცენტი გააკეთოთ შესაბამის სამართლებრივ აქტებზე.

შესყიდვების გეგმა ეტაპობრივად

სვეტები 7-დან 11-მდე ასახავს დაფინანსების მონაცემებს - დაფინანსების ჯამურ ოდენობას, სავარაუდო გადახდებს მიმდინარე პერიოდისთვის, ასევე დაგეგმვის პერიოდის პირველი, მეორე წლისთვის და შემდგომი პერიოდებისთვის. ნაბიჯი 3. მე-12 სვეტში მითითებულია შესყიდვის პროცედურების სავარაუდო დრო.

საჭიროების შემთხვევაში, ისინი შეიძლება შეიცვალოს მოგვიანებით. მე-13 სვეტი შეიცავს ინფორმაციას იმის შესახებ, არის თუ არა სახელმწიფო შესყიდვების სპეციალიზებული სახეები (გვ.
7 სთ 2 ს.კ. 17 44-FZ). ეს ინფორმაცია ნაჩვენებია როგორც "დიახ" ან "არა". მომდევნო (წინა ბოლო) გრაფაში მოცემულია ინფორმაცია საჯარო დისკუსიების გამართვის შესახებ. ბოლოს ბოლო სვეტში შეიტანება ცვლილებების შეტანის მიზეზები, ასეთის არსებობის შემთხვევაში.
ეს პუნქტი ივსება დამკვეთის შესყიდვების დაგეგმვის დოკუმენტში კორექტირებისას.

Შუადღემშვიდობის! საბიუჯეტო დაწესებულება „ზემოდან“ ჩამოიწია დამტკიცებული FCD გეგმა 2018-2020 წლებში. ამ შემთხვევაში, მომხმარებელს აქვს შემდეგი კითხვები: 1).


ღირს თუ არა 10 დღის ლოდინი PFCD-ის დამტკიცების დღიდან შესყიდვების გეგმის განთავსებამდე, თუ მუშაობს აქ მე-17 მუხლის მე-9 ნაწილი (გეგმის განთავსება PFCD-ის დამტკიცების დღიდან 3 სამუშაო დღეში )?2). რა თარიღები უნდა ჩაიწეროს შესყიდვების გეგმაში სტრიქონში: „შესყიდვის პერიოდი“? რას გულისხმობს ცნებები „შესყიდვის დაწყება“ და „შესყიდვის დასრულება“ 3) შესყიდვების გეგმაში არის სტრიქონი „მიზნები“, რა უნდა დავწერო იქ საბიუჯეტო დაწესებულებისთვის? 1) 10 w.d. შედგენისა და დასამტკიცებლად, თქვენ შეგიძლიათ ყველაფერი გააკეთოთ ადრე, 3 w.d. განთავსებისთვის2) შესყიდვის დაწყება - შეტყობინების განთავსების ან ხელშეკრულების დადების თარიღი; შესყიდვის დასრულება - თქვენ მიერ ამ ხელშეკრულების შესრულების თარიღი, ე.ი.

შესყიდვის ვადა შესყიდვის კუთხით რა დავწეროთ 2018 წელს

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 5 ივნისის №553 დადგენილება „საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის გრაფიკის ფორმირების, დამტკიცებისა და შენარჩუნების წესების დამტკიცების შესახებ ფედერალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, აგრეთვე მოთხოვნები. ფედერალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, სერვისების შეძენის გრაფიკის ფორმისთვის "http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 68073278#0 რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულება 06/05/2015 No 554 "საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის გრაფიკის ფორმირების, დამტკიცებისა და შენარჩუნების მოთხოვნების შესახებ რუსეთის ფედერაციის სუბიექტისა და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, აგრეთვე მოთხოვნების შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის გრაფიკის ფორმა“ http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin…
გეგმა უნდა შეიცავდეს:

  1. საიდენტიფიკაციო კოდის შეძენა.
  2. შეძენილი ობიექტის დასახელება.
  3. შეძენის მიზანი.
  4. შესყიდვისთვის გამოყოფილი დაფინანსების ოდენობა.
  5. საჭიროების შემთხვევაში ინფორმაცია საჯარო კომენტარის განხორციელების შესახებ.

ყველაზე გამოცდილი პროფესიონალებიც კი არ არიან დაზღვეული შეცდომებისგან. ყველაზე გავრცელებულ ხარვეზებს შორისაა:

  1. NMCC არასწორად არის მითითებული.

    ეს იწვევს იმას, რომ აუქციონში არც ერთი მონაწილე არ შედის ან, პირიქით, ფასი ძალიან მაღალია და შესყიდვა ხორციელდება არახელსაყრელი პირობებით.

აუცილებელია შექმნათ PP პოზიციების საჭირო რაოდენობა, დააწკაპუნოთ „შემდეგი“ და შეავსოთ თითოეული ხაზი იმავე გზით. განრიგის დასაბუთება განრიგის ფორმირებისას ისინი ექვემდებარება დასაბუთებას (ნაწილ

3 ხელოვნება. 18 44-FZ):

  • მიმწოდებლის, კონტრაქტორის, შემსრულებლის განსაზღვრის არჩეული მეთოდი (44-FZ მე-3 თავი);
  • NMTsK - აუცილებელია მომზადდეს განრიგში NMTsK-ის განსაზღვრის მეთოდის დასაბუთება და საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასის მკაფიო, სწორი გაანგარიშება (44-FZ 22-ე მუხლი);
  • დამატებითი მოთხოვნები შესყიდვის პროცედურების მონაწილეებისთვის.

PG-ის ჩამოყალიბების შემდეგ დამკვეთი ორგანიზაცია ვალდებულია მოამზადოს დოკუმენტი დადგენილი ფორმით.