Tollunionen: Internasjonale juridiske aspekter ved teknisk regulering. Tollunionen: Internasjonale juridiske aspekter ved teknisk regulering Status for teknisk regulering i tollunionen

Vedtak av 27. november 2009 nr. 132 «Om den enhetlige ikke-tollreguleringen av tollunionen til Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen» Kommisjonen for tollunionen vedtok:

Fra 1. januar 2010 skal regjeringene i Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen anvende forbud og restriksjoner i handel med tredjeland på varer som er inkludert i den enhetlige listen over varer som er underlagt forbud eller restriksjoner på import eller eksport av CUs medlemsland innenfor EurAsEC i handel med tredjeland.

Fra 1. januar 2010 har de autoriserte statlige utøvende myndighetene i CU-medlemslandene til å utstede lisenser og tillatelser for eksport og import av varer i samsvar med avtalen om lisensieringsregler innen utenrikshandel med varer datert 9. juni 2009.

Etablere at eksport- og importlisenser eller andre tillatelser for eksport eller import av varer utstedt av autoriserte statlige organer utøvende myndigheter i CU-medlemsstatene frem til 1. januar 2010, er gyldige til utløpsdatoen.

Avtalen om sirkulasjon av produkter som er underlagt obligatorisk samsvarsvurdering (bekreftelse) i tollunionens tollområde ble vedtatt av avgjørelsen fra Interstate Council of EurAsEC nr. 27 datert 11. desember 2009 for å:

Opprettelse av tollområdet og dannelsen av tollunionen;

Opprettelse av forhold for å sikre fri sirkulasjon av produkter (varer) i tollunionens tollområde;

Bestemme prosedyren for import til tollområdet og flytting mellom territoriene til CU-medlemsstatene av produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar.

Avtalen gjelder produkter som er underlagt obligatorisk samsvarsvurdering (bekreftelse) importert til det felles tollterritoriet, samt produkter som flyttes fra territoriet til en CU-stat til territoriet til andre CU-stater.

Avtalen gjelder for produkter inntil ikrafttredelsen av det eurasiske økonomiske fellesskapets tekniske forskrifter for disse produktene.

Produkter er tillatt for sirkulasjon på territoriet til CU-staten i samsvar med lovgivningen i denne staten og denne avtalen.

Produkter for hvilke medlemmene av tollunionen har etablert de samme obligatoriske kravene, de samme skjemaene og ordningene for bekreftelse av samsvar, samt bruk av samme eller sammenlignbare metoder for forskning (testing) og måling av produkter under bekreftelsen av samsvar, er tillatt for sirkulasjon i det felles tollterritoriet hvis de har bestått de etablerte samsvarsvurderingsprosedyrene på territoriet til noen av CU-statene, underlagt følgende betingelser:

Sertifisering av operativsystemer inkludert i Unified Register;

Gjennomføring av tester i testlaboratorier (ICs) inkludert i Unified Register;

Samsvarssertifikater og samsvarserklæringer utarbeides i samsvar med Unified Form

Ved bekreftelse av produkters samsvar, blir resultatene av produkttester (testrapporter) oppnådd i en hvilken som helst stat i tollunionen anerkjent som et sertifiseringsorgan inkludert i det enhetlige registeret til en annen stat i tollunionen - destinasjonslandet, underlagt følgende forhold:

Anvendelse av samme eller sammenlignbare metoder for forskning (testing) og måling av produkter;

Gjennomføring av tester i testlaboratoriet (IC) inkludert i Unified Register.

Vedtak fra kommisjonen for tollunionen nr. 319 datert 18. juni 2010 "Om teknisk forskrift i tollunionen" godkjent og trådte i kraft 01.07.2010:

Forskrifter om prosedyren for å inkludere sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre) i TS Unified Register of OS og IL (IC), samt dannelse og vedlikehold av det.

Forskrifter om prosedyre for dannelse og vedlikehold av det enhetlige registeret over utstedte samsvarssertifikater og registrerte samsvarserklæringer, utarbeidet i samsvar med det enhetlige skjemaet

Samlede former for samsvarssertifikatet og samsvarserklæringen

Forskrifter om prosedyre for import av produkter (varer) underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar til tollunionens tollområde

Forskrift om Samordningsutvalget for teknisk regulering, anvendelse av sanitære, veterinære og plantesanitære tiltak

En enkelt liste over produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar innenfor rammen av tollunionen

Produkter som ikke er inkludert i den enhetlige listen er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar i samsvar med nasjonal lovgivning i CU-medlemsstatene. Gyldighetsperioden for samsvarssertifikatet utstedt under det enhetlige skjemaet og samsvarserklæringen for produkter under det enhetlige skjemaet bør ikke overstige 5 år. Som et av dokumentene for å utstede en samsvarserklæring i henhold til det enhetlige skjemaet for produkter inkludert i den enhetlige listen, samsvarssertifikater utstedt i de nasjonale systemene for samsvarsvurdering (sertifisering) i CU-medlemsstatene av samsvarsvurderingsorganer inkludert i Samlet register over organer for sertifiserings- og testlaboratorier (sentre) i tollunionen. Tester for utstedelse av samsvarssertifikater og utførelse av samsvarserklæringer i henhold til Unified Form utføres av testlaboratorier (ICs) inkludert i Unified Register. Utstedelse av samsvarssertifikater og registrering av samsvarserklæringer i samsvar med Unified Form for produkter inkludert i Unified List utføres av sertifiseringsorganer (vurdering (bekreftelse) av samsvar) inkludert i Unified Register.

Samsvarssertifikater utstedt i samsvar med Unified Form og aksepterte samsvarserklæringer for produkter er dokumenter som bekrefter produktenes samsvar med kravene i den nasjonale lovgivningen til medlemslandene i tollunionen. Den enhetlige listen er gyldig for en bestemt type produkt frem til ikrafttredelsen av den(e) enhetlige tekniske forskriften(e) for denne typen produkt for CU-medlemslandene. Produkter er ekskludert fra den enhetlige listen fra datoen for ikrafttredelse av disse forskriftene i alle medlemsland i tollunionen. Når de selges på territoriet til et medlemsland i tollunionen, må produkter som er inkludert i den enhetlige listen merkes i samsvar med nasjonal lovgivning i denne staten. For å bruke den enhetlige listen, er det nødvendig å bli veiledet av navnene på produktene, samt kodene i varenomenklaturen utenlandsk økonomisk aktivitet Tollunion.

Bruk nasjonale lister over produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar og den enhetlige produktlisten.

Oppgi:

Dannelse og vedlikehold av de nasjonale delene av det enhetlige registeret for OS og IL (IC) til tollunionen;

dannelse og vedlikehold av de nasjonale delene av det enhetlige registeret over utstedte samsvarssertifikater og registrerte samsvarserklæringer, utarbeidet i samsvar med det enhetlige skjemaet, samt umiddelbar plassering av dem på deres offisielle nettsteder med tilgang til dem;

utstedelse av samsvarssertifikater utarbeidet i henhold til Unified Form;

Organisering av arbeidet med sertifisering og registrering av samsvarserklæringer for produkter inkludert i den enhetlige produktlisten.

Innlevering av en tolldeklarasjon for produkter må ledsages av innsending til tollmyndighetene av ett av følgende samsvarsdokumenter:

Samsvarssertifikat/samsvarserklæring og andre dokumenter fastsatt av lovgivningen i medlemsstaten i tollunionen, på hvis territorium varene er plassert under tollprosedyrer;

Tollunionens samsvarssertifikat, utstedt i samsvar med Unified Form, for varer som er inkludert i Unified List.

Frem til 01.10.2010 bør det utarbeides forslag for forening av produktnomenklaturene til nasjonale lister fra 01.01.2011, med hensyn til:

Anvendelse av obligatorisk sertifisering kun i forhold til produkter hvis sirkulasjon er forbundet med høy risiko for skade på liv og helse til borgere;

Forebygging av samtidig obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvaret til det ferdige produktet og dets komponenter (materialer, komponenter og sammenstillinger).

Frem til 01.01.2012, for produkter inkludert i den enhetlige produktlisten, etter søkerens valg, utstedes sertifikater / samsvarserklæringer i henhold til de enhetlige skjemaene og / eller sertifikater / samsvarserklæringer i samsvar med lovene i medlemslandene til tollforbundet. For utenlandske produsenter som befinner seg utenfor territoriet til CU-medlemsstatene, utstedes ikke samsvarserklæringer i samsvar med Unified Form. Merking av produkter som er inkludert i den enhetlige listen over produkter, utføres i samsvar med lovgivningen i destinasjonslandet. Innen 01.09.2010 bør det utarbeides forslag til overgang fra 01.01.2011 til varslings(deklarativ) prosedyre for innlevering av samsvarserklæring, herunder gi mulighet for å sende den i elektronisk form og for harmonisering av CU-lovgivningen på området bekreftelsessamsvar, tatt i betraktning EUs praksis, når det gjelder overgangen fra obligatorisk sertifisering til samsvarserklæring.

Vedtak nr. 343 av 17. august 2010 «Om spørsmål teknisk forskrift i TC" CCC godkjente tollunionens enhetlige register over sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre) og godkjente utkastet til forordning om prosedyren for å utvikle, vedta, endre og kansellere tollunionens tekniske forskrifter. Blant de viktigste detaljene i denne løsningen er det verdt å merke seg:

Tollunionens tekniske forskrifter er kun utviklet for produkter som er inkludert i den enhetlige listen, dersom EurAsECs tekniske forskrifter ikke er vedtatt for slike produkter. I tilfelle vedtakelse av den tekniske forskriften til EurAsEC i forhold til produkter som tollunionens tekniske forskrift er vedtatt, skal den tekniske forskriften til tollunionen eller dens tilsvarende del avsluttes fra datoen for ikrafttredelse av tollunionen. den tekniske forskriften til EurAsEC. Tekniske forskrifter for CU er godkjent av CCC og har direkte virkning i hele tollområdet til CU.

Tollunionens tekniske forskrifter kan inneholde spesifikke krav som gjenspeiler egenskapene knyttet til de klimatiske og geografiske egenskapene til CU-medlemsstatene eller teknologiske faktorer, og er kun gyldige på territoriet til slike stater. Obligatorisk bekreftelse av produktets samsvar med kravene i tollunionens tekniske forskrifter utføres i form av en samsvarserklæring eller sertifisering. Prosedyrer for vurdering (bekreftelse) av samsvar er fastsatt i tollunionens tekniske forskrifter på grunnlag av standardordninger for vurdering (bekreftelse) av samsvar.

Oppgaven ble gitt til koordineringskomiteen for teknisk regulering, anvendelse av sanitære, veterinære og fytosanitære tiltak for å fremlegge forslag til EurAsEC tekniske forskrifter for behandling av CCC, som må vedtas som et prioritert spørsmål som tekniske forskrifter for CU , og for CU-medlemsstatene å utarbeide spørsmålet om å suspendere ikrafttredelsen av nasjonale tekniske forskrifter , reguleringsobjekter, som sammenfaller med objektene for tekniske forskrifter til EurAsEC og spørsmålet om å avklare omfanget av distribusjon og anvendelse av dokumenter som bekrefter produktenes samsvar med de etablerte kravene innen teknisk forskrift og sanitære tiltak innenfor rammen av tollunionen.

Den samme avgjørelsen fra CCC godkjente de enhetlige prinsippene for harmonisering når det gjelder å etablere ansvar for brudd på kravene i lovgivningen til CU-medlemsstatene og lovgivningen til CU innen teknisk regulering, inkludert for upålitelig (urimelig) adopsjon av en samsvarserklæring.

Brudd fra produsenten (en person som opptrer som en utenlandsk produsent, selger) av kravene i tekniske forskrifter eller andre obligatoriske krav for produkter etablert i samsvar med lovgivningen om teknisk forskrift, samt frigjøring til sirkulasjon (salg) av produkter som ikke oppfyller kravene i tekniske forskrifter.

Ikke-innlevering eller unndragelse av produsenten (en person som utfører funksjonene til en utenlandsk produsent, selgeren) fra innsending av produkter, dokumenter eller informasjon som er nødvendig for gjennomføring av statlig kontroll (tilsyn);

Innsending for vurdering eller bekreftelse av samsvar fra et akkreditert testlaboratorium (senter) av upålitelige resultater av forskning (tester) og (eller) målinger av produkter;

Brudd på reglene for utførelse av arbeid med sertifisering, samt utstedelse av et samsvarssertifikat eller vedtakelse av en samsvarserklæring i strid med kravene i lovgivningen om teknisk forskrift.

Det foreslås å sørge for fastsettelse av sammenlignbare bøter ilagt i alle tollunionens medlemsstater (under hensyntagen til graden av fare ved lovbruddet).

Ved avgjørelse av CCC nr. 344 datert 17. august 2010 det er fastslått at produsenter av produkter fra CU-medlemsstatene har rett til å godta erklæringer om samsvar for produkter med nasjonale tekniske forskrifter eller samsvarserklæringer for produkter som er inkludert i de nasjonale listene over produkter som er underlagt obligatorisk samsvarsvurdering i henhold til lovgivningen av noen av CU-medlemsstatene og slipper produkter i sirkulasjon på territoriet til tollunionen uten å involvere innbyggere ( juridiske enheter) i CU-medlemsstaten på hvis territorium de ovennevnte produktene settes i omløp.

Samtidig må produktene oppfylle kravene i lovgivningen i medlemsstaten i tollunionen, på hvis territorium de ovennevnte produktene settes i omløp, og registreringen av samsvarserklæringene ovenfor må utføres i et sertifiseringsorgan akkreditert i samsvar med kravene i lovgivningen i denne staten.

I samsvar med avtalen om sirkulasjon av produkter som er underlagt obligatorisk samsvarsvurdering (bekreftelse) i tollunionens tollområde (heretter kalt CU) datert 11. desember 2009 nr. 27, ble følgende godkjent:

En enhetlig liste over produkter som er underlagt obligatorisk bekreftelse av samsvar, med utstedelse av enhetlige dokumenter;

Prosedyren for dannelse og vedlikehold av det enhetlige registeret over utstedte samsvarssertifikater og samsvarserklæringer, inkludert enhetlige former for et samsvarssertifikat og en samsvarserklæring.

I henhold til avtalen er produkter tillatt for omsetning i det ene tollterritoriet dersom de har bestått de etablerte samsvarsvurderingsprosedyrene på territoriet til noen av partenes stater på følgende vilkår:

Sertifisering av et sertifiseringsorgan inkludert i Unified Register;

Gjennomføring av tester i testlaboratorier (sentre) inkludert i Unified Register;

Samsvarsattester og samsvarserklæringer utarbeides i én form.

Bekreftelse av kvalitet og utstedelse av et samsvarssertifikat til tollunionen skjer på grunnlag av enhetlige standarder og krav fra medlemsstatene i tollunionen. Derfor er et av de prioriterte områdene utviklingen av tollunionens tekniske forskrifter. Dette er nødvendig for å beskytte markedene mot import av varer av lav kvalitet i hele CU og for å redusere handelsbarrierer. Fra 1. januar 2012 introduseres de generelle tekniske forskriftene til EurAsEC, i henhold til hvilke samsvar vil bli bekreftet innenfor rammen av tollunionen. Også på dette tidspunktet er det planlagt å harmonisere mekanismene for tilsyn og kontroll over samsvar med kravene i TR.

Tollunion- en ny form for handel og økonomisk integrasjon av de tidligere allierte statene: Hviterussland, Kasakhstan og Russland.

Dannelsen av tollunionen sørger for opprettelse av et felles tollterritorium der tollavgifter og økonomiske restriksjoner ikke brukes, med unntak av spesielle beskyttelses-, antidumping- og utjevningstiltak. Innenfor rammene av Tollunionen anvendes én tolltariff og andre enhetlige tiltak for å regulere varehandelen med tredjeland.

Anvendelse av samme eller sammenlignbare metoder for forskning (testing) og måling av produkter;

Gjennomføring av tester i testlaboratoriet (IC) inkludert i Unified Register.

Produkter som ikke er inkludert i den enhetlige listen er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar i samsvar med nasjonal lovgivning i CU-medlemsstatene.

Gyldighetsperioden for samsvarssertifikatet utstedt under det enhetlige skjemaet og samsvarserklæringen for produkter under det enhetlige skjemaet skal ikke overstige 5 år.

Som et av dokumentene for å utstede en samsvarserklæring i henhold til det enhetlige skjemaet for produkter inkludert i den enhetlige listen, samsvarssertifikater utstedt i de nasjonale systemene for samsvarsvurdering (sertifisering) i CU-medlemsstatene av samsvarsvurderingsorganer inkludert i Samlet register over organer for sertifiserings- og testlaboratorier (sentre) til TS.

Tester for utstedelse av samsvarssertifikater og utførelse av samsvarserklæringer i samsvar med Unified Form utføres av testlaboratorier (ICs) inkludert i Unified Register.

Utstedelse av samsvarssertifikater og registrering av samsvarserklæringer i samsvar med Unified Form for produkter inkludert i Unified List utføres av sertifiseringsorganer (vurdering (bekreftelse) av samsvar) inkludert i Unified Register.

En enkelt liste er gyldig for en spesifikk produkttype frem til ikrafttredelsen av en enkelt(e) teknisk (deres) forskrift(er) for denne typen produkt for medlemslandene i tollunionen.

Produkter er ekskludert fra den enhetlige listen fra datoen for ikrafttredelse av disse forskriftene i alle medlemsland i tollunionen.

Når de selges på territoriet til et medlemsland i tollunionen, må produkter som er inkludert i den enhetlige listen merkes i samsvar med nasjonal lovgivning i denne staten.

Tollunionens tekniske forskrifter utvikles kun i forhold til produkter som er inkludert i den enhetlige listen, dersom de tekniske forskriftene til EurAsEC ikke er vedtatt for slike produkter. I tilfelle vedtakelse av den tekniske forskriften til EurAsEC i forhold til produkter som den tekniske forskriften til CU er vedtatt for, skal den tekniske forskriften til CU eller dens tilsvarende del avsluttes fra datoen for ikrafttredelsen av den tekniske forskriften av EurAsEC.

De tekniske forskriftene til CU kan inneholde spesifikke krav som gjenspeiler egenskapene knyttet til de klimatiske og geografiske egenskapene til CU-medlemsstatene eller teknologiske faktorer, og er kun gyldige på territoriet til slike stater.

Teknisk regulering som et verktøy for dannelsen av et enkelt økonomisk rom. Hovedretningen for utviklingen av arbeidet med teknisk regulering i Russland er å integrere landet i internasjonale aktiviteter for å danne et enhetlig system for teknisk regulering på territoriet til tollunionen (heretter referert til som CU)" og det eurasiske økonomiske fellesskapet ( EurAsEC).

Dannelsen av et enhetlig system for teknisk regulering vil bli tilrettelagt ved å opprette et felles økonomisk rom for CIS-landene og implementeringen av veikartet for et felles økonomisk rom med EU.

Medlemslandene i EurAsEC er Hviterussland, Kirgisistan, Kasakhstan, Russland, Tadsjikistan. Observatørland er Armenia, Moldova, Usbekistan, Ukraina.

Teknisk regulering innenfor rammen av Tollforbundet utføres i henhold til Avtale om enhetlige prinsipper og regler for teknisk regulering i Tollforbundet (vedlegg 1).

Avtale om enhetlige prinsipper og regler for teknisk regulering i tollunionen (Avtale). Den utfører rollen som en overnasjonal lov innen teknisk regulering.

I Art. 1 i avtalen (se vedlegg 1) definerer begrepet "teknisk forskrift av tollunionen" (heretter referert til som TR CU) som et mellomstatlig dokument som fastsetter obligatoriske krav for forordningens formål og er godkjent av en spesiell overnasjonal kropp - tollunionens kommisjon (i likhet med EU-kommisjonen - det høyeste utøvende organet i EU).

I samsvar med paragraf 4 i art. 3 og nr. 3 i art. 5 TR TS er ment å erstatte nasjonale TR-er på det obligatoriske området. I samsvar med art. 2 TR CU har direkte virkning på hele CUens territorium. Dette er en av de grunnleggende forskjellene mellom TR CU og de tekniske forskriftene til det eurasiske økonomiske fellesskapet (heretter referert til som TR EurAsEC), tiltredelse som utføres ved å ratifisere internasjonale traktater innenfor rammen av EurAsEC av hver av de fester.

Emner for teknisk regulering i tollunionen er:

Commission of the Customs Union (siden 1. januar 2012 - den eurasiske økonomiske kommisjonen);
bemyndigede nasjonale myndigheter for teknisk regulering av statene i Den russiske føderasjonen, republikken Hviterussland og republikken Kasakhstan (heretter referert til som partenes organer);
Samordningsutvalg for teknisk regulering, anvendelse av sanitære, veterinære og plantesanitære tiltak (heretter kalt utvalget).

Kommisjonens TC fører tilsyn med arbeidet med teknisk forskrift. En viktig funksjon for kommisjonen er å vurdere utkastet til TR CU og vedta det. Kommisjonen godtar dokumenter innen teknisk forskrift - enhetlige lister over produkter (et fragment av den enhetlige listen er vist i vedlegg 9), lister over sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre), enhetlige dokumenter, forskrifter om prosedyre for import av produkter , etc.

Kommisjonens arbeidsorgan er kommisjonens sekretariat.

Partenes organer danne og vedlikeholde de nasjonale delene av det enhetlige registeret over sertifiseringsorganer og testlaboratorier, det enhetlige registeret over utstedte samsvarssertifikater og registrerte samsvarserklæringer. De nasjonale myndighetene til den parten som er ansvarlig for utviklingen av TR CU utvikler utkastet til TR CU under hensyntagen til forslagene fra myndighetene til partene og gjeldende nasjonale TR-er. Partenes organer skal publisere teksten til den vedtatte TR CU på de offisielle nettsidene og i den offisielle trykte publikasjonen til partenes tekniske forskriftsorganer.

Koordineringskomité løser slike problemer som å koordinere beslutningene til partenes autoriserte organer; vurdering av spørsmål om brudd på de obligatoriske kravene fastsatt i forskrifter TS; utarbeidelse av anbefalinger for å forbedre aktiviteter innen teknisk regulering; analyse av praksisen med å anvende sanitære, veterinære og fytosanitære tiltak innenfor rammen av tollunionen

Regjeringene i CU-landene tok konseptuelle beslutninger om overgangen innen teknisk forskrift til enhetlige obligatoriske krav for produkter og regler for deres opptak til det felles markedet ved å vedta tekniske forskrifter. Innenfor rammene av Tollunionen er det planlagt å utvikle og vedta 57 TR-er.

Gjenstanden for teknisk regulering i henhold til art. 3 i avtalen er en enkelt liste over produkter som det er fastsatt obligatoriske krav for innenfor rammen av tollunionen (heretter kalt Single List).

Denne listen omfatter 61 objekter – grupper av homogene produkter, inkludert forbruksvarer som mat, leker, parfyme og kosmetikk, møbelprodukter, syntetiske vaskemidler, lavspentutstyr osv. (se fragmentet av Samlet liste i vedlegg 9 ).

For produkter som er inkludert i enkeltlisten, som CU TR eller EurAsEC TR ikke har trådt i kraft, gjelder normene i CU-lovgivningen eller partenes lovgivning innen teknisk forskrift.

En enkelt liste og prosedyren for hundre introduksjoner er godkjent av CU-kommisjonen. Partene tillater ikke at det i sin lovgivning fastsettes obligatoriske krav for produkter som ikke er inkludert i en enkelt liste.

CU TR-er er kun utviklet for produkter inkludert i den enhetlige listen, hvis EurAsEC TR-er ikke er tatt i bruk for slike produkter.

Formål og struktur for utviklet tekniske forskrifter skiller seg ikke fundamentalt fra de beskrevne tekniske forskriftene til den russiske føderasjonen.

I det strukturelle elementet «Sikkerhetsklausul» er det bestemmelser om at medlemsstatene, veiledet av beskyttelsen av sine legitime interesser, kan treffe tiltak for å hindre tilgang til markedet for produkter som ikke er i samsvar med TR. I tillegg er det nevnt bestemmelser for stater som har anvendt en beskyttelsesklausul for å varsle andre medlemsstater om tilbaketrekking fra markedet av slike produkter.

I samsvar med avgjørelsen fra kommisjonen for tollunionen, er produktene merket med det enhetlige merke for sirkulasjon på markedet til medlemslandene i tollunionen (fig. 8, b).

Fra datoen for ikrafttredelsen av TR CU på partenes territorier, skal de relevante obligatoriske kravene fastsatt av partenes lovgivning ikke gjelde.

Det regulatoriske juridiske rammeverket til tollunionen og prosedyren for å bekrefte kravene til TR CU er diskutert i avsnitt. 7 ch. fire.

Statlig tilsyn med overholdelse av kravene i tekniske forskrifter utføres på den måten som er foreskrevet av hver parts lovgivning.

Når det fastslås manglende overholdelse av kravene i TR CU eller når farlige produkter identifiseres, skal partenes autoriserte organer så snart som mulig sende relevant informasjon til Integrert informasjon System utenriks- og gjensidig handel Tollunionen, varsle de autoriserte organene til andre parter om dette og iverksette tiltak for å forhindre at slike produkter kommer inn på partenes territorium.

Ansvaret for manglende overholdelse av kravene i TR CU fastsettes av lovgivningen til hver av partene.

Program for utvikling av tekniske forskrifter fastsettes som et resultat av en vedtatt avgjørelse fra regjeringene i CU-landene. Det ble tatt en konseptuell beslutning om overgangen innen teknisk forskrift til enhetlige obligatoriske krav for produkter og regler for opptak til det felles markedet ved å vedta enhetlige overnasjonal tekniske forskrifter.

LØSNING

Om teknisk regulering i tollforbundet

Tollunionskommisjonen besluttet:

1. Godkjenn:

Forskrifter om prosedyren for å inkludere sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre) i Tollunionens enhetlige register over sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre), samt dannelse og vedlikehold (vedlegg nr. 1);

enhetlige former for samsvarssertifikatet og samsvarserklæringen (vedlegg nr. 3);

Forskrifter om prosedyre for import av produkter (varer) underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar til tollunionens tollområde (vedlegg nr. 4);

Forskrift om Samordningsutvalget for teknisk regulering, anvendelse av sanitære, veterinære og plantesanitære tiltak (vedlegg nr. 5);

Samlet liste over produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar innenfor rammen av tollunionen med utstedelse av enhetlige dokumenter (heretter referert til som den enhetlige produktlisten) (vedlegg nr. 6).

2. Instruer det autoriserte organet i Den russiske føderasjonen, sammen med de autoriserte organene i Republikken Hviterussland og Republikken Kasakhstan, om å forberede for publisering av den enhetlige produktlisten, inkludert listen normative dokumenterå etablere ensartede obligatoriske krav for de ovennevnte produktene blant de mellomstatlige og nasjonale (statlige) standardene i tollunionens medlemsland.

3. Sekretariatet for kommisjonen for tollunionen, de autoriserte organene i Den russiske føderasjonen, republikken Hviterussland og republikken Kasakhstan, innen 30. juni 2010, offentliggjør den enhetlige produktlisten, under hensyntagen til paragraf 2 i denne Beslutning.

4. Fra 1. juli 2010 skal regjeringene i Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen anvende listene over produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar, i samsvar med lovgivningen i medlemslandene i tollunionen (heretter kalt de nasjonale listene) og den enhetlige listen over produkter i samsvar med vedlegg nr. 6 til denne beslutningen.

5. Fra 1. juli 2010 skal de autoriserte organene i Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen sikre:

dannelse og vedlikehold av nasjonale deler av tollunionens enhetlige register over sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre) i samsvar med vedlegg nr. 1 til denne beslutningen;

dannelse og vedlikehold av de nasjonale delene av det enhetlige registeret over utstedte samsvarssertifikater og registrerte samsvarserklæringer, utarbeidet i samsvar med det enhetlige skjemaet, samt deres umiddelbare plassering på deres offisielle nettsteder med tilgang til dem i samsvar med vedlegg nr. 2 til denne beslutningen;

utstedelse av samsvarssertifikater utarbeidet i henhold til det enhetlige skjemaet i samsvar med vedlegg nr. 3 til denne beslutningen;

organisering av arbeidet med sertifisering og registrering av samsvarserklæringer for produkter inkludert i den enhetlige produktlisten, utstedti samsvar med vedlegg nr. 3 til dette vedtaket.

6. Fra 1. juli 2010, de autoriserte organene i Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen innen tolladministrasjon, når de utøver tollkontroll av produkter (varer) inkludert i den enhetlige listen over produkter og nasjonale lister, bør være veiledet av vedlegg nr. 4 til dette vedtaket.

7. Innen 1. oktober 2010 skal partene utarbeide forslag til forening av nasjonale listeproduktnomenklaturer fra 1. januar 2011, idet det tas hensyn til:

Anvendelse av obligatorisk sertifisering kun i forhold til produkter hvis sirkulasjon er forbundet med høy risiko for skade på liv og helse til borgere;

Forebygging av samtidig obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvaret til det ferdige produktet og dets komponenter (materialer, komponenter og sammenstillinger).

8. De autoriserte organene i Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen skal innen 1. oktober 2010 utarbeide forslag for inkludering av parfymeri, kosmetikk og matprodukter i den enhetlige produktlisten fra 1. januar 2011.

9. Installer det:

Frem til 1. januar 2012, for produkter inkludert i den enhetlige produktlisten, etter søkerens valg, utstedes samsvarssertifikater og samsvarserklæringer utstedes i henhold til enhetlige skjemaer og/eller samsvarssertifikater og samsvarserklæringer iht. med lovene i medlemslandene i tollunionen;

For produkter fra utenlandske produsenter som befinner seg utenfor territoriet til medlemsstatene i tollunionen, utstedes samsvarssertifikater eller samsvarserklæringer i samsvar med lovgivningen i medlemsstaten i tollunionen, eller samsvarssertifikater i henhold til enhetsskjemaet ;

10. Fastslå at merkingen av produkter som er inkludert i den enhetlige listen over produkter, utføres i samsvar med lovgivningen i destinasjonslandet.

11. Det autoriserte organet i Den russiske føderasjonen skal innen 25. juni 2010 sende til de autoriserte organene i Republikken Hviterussland og Republikken Kasakhstan, mock-up av sertifikatet blankt, utstedt i en enkelt form i samsvar med vedlegg 3 til denne avgjørelsen, godkjent av medlemslandene i tollunionen, for dens videre produksjon i statene - medlemmer av tollunionen.

12. Parter:

12.1. sammen med sekretariatet for kommisjonen for tollunionen, innen 1. august 2010, utvikle og forelegge for behandling av kommisjonen de grunnleggende prinsippene for harmonisering av lovene i medlemsstatene i tollunionen når det gjelder ansvarstiltak som gjelder juridiske og enkeltpersoner for brudd på kravene i lovgivningen til medlemslandene i tollunionen og lovgivningen til tollunionen innen teknisk regulering, inkludert for falsk (urimelig) erklæring;

utarbeide forslag til endringer innen 1. januar 2011 i lovgivningen til medlemslandene i tollunionen i samsvar med de spesifiserte prinsippene godkjent av kommisjonen;

Om overgangen fra 1. januar 2011 til varslingsprosedyren (deklarativ) for innlevering av en samsvarserklæring, inkludert med mulighet for å sende den til autoriserte organer innen teknisk regulering i tollunionens medlemsland i elektronisk form ;

- om harmonisering av lovgivningen i tollunionen innen bekreftelse av samsvar, under hensyntagen til EUs praksis, når det gjelder overgangen fra obligatorisk sertifisering til samsvarserklæring.

13. Partene sender innen 25. juni 2010 sekretariatet for tollunionskommisjonen en liste over sertifiseringsorganer og testlaboratorier (sentre) i samsvar med vedlegg nr. 1 til denne beslutningen, og underretter de to andre partene om avgjørelsen. .

14. Be partene vurdere utkastet til prosedyre for utvikling, vedtak, endring og kansellering av tollunionens tekniske forskrifter og sende det til sekretariatet for kommisjonen for tollunionen innen 10. juli 2010 (vedlegg nr. 7) ).

15. Punkt 1 i denne beslutningen trer i kraft 1. juli 2010.

Medlemmer av tollunionskommisjonen:

Fra republikken Hviterussland	Fra republikken Kasakhstan	Fra russeren Forbund
A. Kobyakov	U. Shukeyev	I. Shuvalov

Høsten 2007 ble traktaten om opprettelse av tollunionen signert. Denne internasjonale organisasjonen inkluderer Kasakhstan, Russland og Hviterussland. Organisasjonens reguleringsorgan er kommisjonen for tollunionen.

Hovedmålene med opprettelsen av denne organisasjonen er å sikre gunstige forhold for handel mellom medlemslandene i tollunionen, samt den raske utviklingen av et slikt fenomen som den økonomiske integrasjonen av medlemslandene i formatet Internasjonal organisasjon.

Dokumenter som regulerer prosessene for teknisk regulering

Teknisk regulering og metrologi innenfor rammen av den internasjonale organisasjonen Customs Union utføres i samsvar med flere normative og lovgivende dokumenter vedtatt av Kommisjonen.

De viktigste reguleringsdokumentene er:

tollkodeks for tollunionen,
Avtale om enhetlige prinsipper og regler for teknisk regulering i Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen,
Avtale om sirkulasjon av produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar i tollunionens tollområde,
Tollunionsavtale om veterinære og sanitære tiltak,
Tollunionens avtale om sanitære tiltak mv.

Alle de ovennevnte regulatoriske dokumentene ble vedtatt av EurAsEC Interstate Council. Dette organet forener allerede 5 land.

På den russiske føderasjonens territorium, som hoveddokumentet som regulerer prosedyren for teknisk regulering, er den føderale loven om teknisk forskrift. Den føderale loven om teknisk regulering beskriver alle aspekter av tekniske reguleringsprosedyrer i vårt land.

Innenfor rammen av Tollunionen er følgende arbeider utført:

Utpekte autoriserte organer (i Russland - dette er departementet for industri og handel);
Det enhetlige registeret over testlaboratorier og sertifiseringssentre i tollunionen er opprettet;
Det er vedtatt enhetlige standardformer for støttedokumenter;
En liste (enkelt) over varer som er underlagt obligatorisk bekreftelse av samsvar er opprettet;
Det er utarbeidet en tidsplan for vedtakelse av tekniske forskrifter for produkter, hvorav mange allerede er vedtatt under Tollunionens arbeid.

Hvordan teknisk regulering utføres innenfor rammen av tollunionen

For å få et støttedokument for et bestemt produkt, for videre salg på territoriet til tollunionen, anbefales det å kontakte et sertifiseringsorgan som har mottatt riktig akkreditering. Vårt firma er et av de beste sentrene for ekspertise og sertifisering i Russland.

Vi bistår med å utarbeide støttedokumenter for produkter og tjenester i henhold til en enkelt modell av tollunionen i samsvar med kravene spesifisert i den enhetlige listen over produkter som er underlagt bekreftelse av samsvar innen tollunionen.