Организация рабочего места работника кадровой службы. Анализ элементов организации труда на рабочем месте стажера специалиста отдела по кадрам
Курсовая работа
Тема: Нормирование труда работников кадровой службы
Введение
2 Нормирование труда работников кадровых служб
2.1 Задачи нормирования труда работников кадровой службы
2.2 Основные методы нормирования труда. Общие рекомендации
3 Методология нормирования труда работников кадровой службы
3.2 Аналитически-исследовательский метод нормирования труда: рекомендации по применению
Заключение
Введение
Вместе с тем практика использования труда персонала кадровых служб по квалификации, численности и т. п., также как его организация и нормирование, не отвечает требованиям современного кадрового менеджмента.
Актуальность работы заключается в том, что одним из основных средств обеспечения экономической стабильности любой компании, способствующим ее выживанию в конкурентной борьбе, является сокращение затрат и минимизация издержек. Специалисты отмечают, что одним из путей достижения этой цели является внедрение и совершенствование нормирования труда, за счет которого может быть получен не только ощутимый экономический, но и значительный социальный эффект.
Целью курсовой работы является изучение организации и нормирования труда персонала кадровой службы. Предметом курсовой работы является нормативная база для нормирования труда работников. Объектом – кадровая служба.
Для решения задачи совершенствования организации труда персонала кадровой службы в качестве рекомендаций целесообразно использовать отечественный опыт, а именно теоретические и методические разработки по научной организации труда. Следовательно, они могут быть рекомендованы для использования применительно к организации и нормированию труда персонала кадровых служб с учетом особенностей их трудовой деятельности.
Задачей курсовой работы является:
Изучение организация и нормирование труда персонала кадровой службы;
Рассмотрение нормирование труда работников кадровых служб;
Изучение методологии нормирования труда работников кадровой службы
1 Организация и нормирование труда персонала кадровой службы
1.1 Организация труда персонала кадровой службы
В настоящее время уровень управления трудовыми ресурсами, а следовательно, эффективность коммерческой деятельности организации любого вида собственности и организационно-правовой формы, как и его социальный менеджмент, в значительной мере зависят от работы кадровой службы, выполняющей традиционные функции, и службы управления персоналом с более широким кругом обязанностей.
Эффективность кадрового менеджмента определяется результатами труда кадровиков, который имеет определенную специфику содержания (общение с людьми при собеседовании, интервью, приеме на работу, оценке деловых и профессиональных качеств; решение конфликтных ситуаций и др.) и характера (организаторский, воспитательный, творческий, требующий знаний во многих областях экономики, социологии, права и др.). Конечным результатом труда является принятие решений, которые оцениваются не количественно, а качественно в зависимости от влияния на достижение задач экономического и социального развития организации .
Основные направления научной организации труда (НОТ) были приняты на Всесоюзном совещании по организации труда (26–29 июня 1967 г.):
·разработка и внедрение рациональных форм разделения и кооперации труда;
·совершенствование организации и обслуживания рабочих мест;
·проектирование и внедрение рациональных методов и приемов выполнения трудовых процессов;
·создание благоприятных условий труда;
·применение прогрессивных форм и систем стимулирования и оплаты труда;
·совершенствование нормирования труда и др.
В дальнейшем эти направления работы по организации труда работников различных категорий дополнялись и обосновывались соответствующими научно-теоретическими разработками и методическими положениями.
Об этом свидетельствует и Концепция государственной политики в области организации, нормирования и содействия повышению производительности труда Минтруда России .
Для персонала кадровой службы характерны функциональные, технологические и профессионально-квалификационные разделение и кооперация труда.
Функциональные разделение и кооперация труда неразрывно связаны со структурой предприятия (организации), созданием подразделений и служб, ориентированных на выполнение определенных функций по управлению трудовыми ресурсами, например создание службы управления персоналом наряду с отделом кадров.
Четкое разграничение задач, функций и форм работы различных служб должно быть отражено в положении о данном структурном подразделении предприятия (организации).
Функциональные разделение и кооперация труда работников службы кадров базируются на должностных обязанностях, определенных штатным расписанием и организационной структурой кадровой службы. Например, при традиционном варианте работу по комплектованию и учету кадров выполняет инспектор по труду; по табельному учету – табельщик, в бюро пропусков – дежурный.
Основой технологических разделения и кооперации труда является разработка четкой технологии выполняемых работ (функций).
При разработке технологии работ, выполняемых персоналом кадровых служб, рекомендуется использовать такие понятия, как “операция”, “элемент операции” и “процедура” .
Операция – стабильная по содержанию часть процесса выполнения какой-либо работы (функции), осуществляемая одним исполнителем, не имеющая самостоятельной цели, но необходимая для достижения результатов данной работы.
Элемент операции – действие одного исполнителя, не подлежащее расчленению и являющееся целесообразным только в комплексе с остальными элементами операции.
Процедура – определенная последовательность выполнения комплекса операций по обработке документированной цели, заканчивающаяся определенными по форме и содержанию результатами.
Для технологического разделения труда характерно закрепление отдельных операций или их комплекса за конкретным исполнителем. Например, один работник оформляет документы при приеме на работу, составляет приказ, на основе которого делается запись в трудовой книжке, составляет личное дело, знакомит работника с правилами трудового распорядка; другой – занимается составлением статистической отчетности и справок по учету личного состава, отчетов о численности и составе специалистов с различным уровнем образования, о движении кадров и т. п. Основа такого разделения – перечень закрепленных операций и процедур с указанием их объема и, соответственно, затрат рабочего времени на их осуществление.
Профессионально-квалификационные разделение и кооперация труда предполагают распределение обязанностей между работниками с учетом осуществляемой деятельности и требуемой для выполнения работы квалификации и установление взаимосвязей работников в их трудовой деятельности.
Профессионально-квалификационное разделение труда осуществляется на основе Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.98 № 37 “Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих”.
Квалификационный справочник (КСД) включает в себя квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других служащих, осуществляющих функции кадрового менеджмента на предприятии (в организации). Характеристика каждой должности содержит три раздела:
“Должностные обязанности” – перечислены функции, которые должны быть полностью или частично выполнены работниками, занимающими данную должность;
“Должен знать” – содержатся требования, предъявляемые к работнику, занимающему данную должность, в отношении знаний по специальности, законодательных актов, положений, инструкций и других нормативных документов, а также методов и средств, применяемых при выполнении должностных обязанностей;
“Требования квалификации” – определены уровень и профиль специальной подготовки работника, необходимые для выполнения основных функций и обязанностей, и требования к стажу работы.
КСД, регламентируя труд работников, способствует организации рациональных разделения и кооперации труда посредством определения должностных обязанностей и предъявляемых требований к квалификации работников.
С целью четкого разделения трудовых функций и обязанностей специалистов и технических исполнителей и регламентации их труда применительно к условиям данного предприятия (организации) разрабатываются должностные инструкции для всех видов должностей, предусмотренных штатным расписанием, кроме должности руководителя, права и обязанности которого определяются соответствующим положением.
Должностная инструкция позволяет исключить дублирование, обеспечить взаимосвязь в работе, своевременность и обязательность осуществления закрепленных за конкретными исполнителями работ. При разработке должностных инструкций необходимо учитывать специфику данного предприятия (организации), наличие современной вычислительной и компьютерной техники для работы с информационной кадровой документацией и пр .
Должностная инструкция инспектора по труду по АО “АВТОВАЗ” включает в себя общую часть, квалификационные требования, профессиональные требования, методическую подготовку, основные задачи и обязанности, права инспектора, ответственность (семь разделов).
Инспектор по труду состоит в штате службы организации труда и заработной платы, подчиняется старшему инспектору по труду (начальнику бюро организации труда и заработной платы) или начальнику отдела.
Основные права и обязанности инспектора по труду:
· оформление документации при приеме, переводе (перемещении) и увольнении работников;
· ведение документооборота и учета движения личного состава;
· учет и контроль явок на работу, передача необходимых сведений на ГВЦ;
· обработка листков нетрудоспособности, документов по сверхурочным и другим работам;
· оформление всех видов отпусков;
· уточнение и корректировка отработанного времени работников по итогам работы за месяц;
· составление отчетов, справок, заявок, предоставление их в вышестоящие организации и заинтересованным специалистам.
Инспектор по труду несет ответственность:
· за учет затрат рабочего времени;
· оформление и своевременное предоставление отчетной и информационной документации.
Квалификационные требования:
· среднее специальное образование (без требований к стажу работы);
· знания в объеме курса подготовки в учебном центре АО “АВТОВАЗ”;
· практические навыки работы на электронно-вычислительных устройствах, счетной и другой оргтехнике;
· знания основ кадрового менеджмента, условий оплаты труда и основных положений по учету рабочего времени.
При этом инспектор должен уметь профессионально:
· рассчитывать и применять графики труда и отдыха работников;
· оформлять необходимые документы при приеме на работу, переводе (перемещении) и увольнении;
· пользоваться кодификатором профессий, должностей и прочей документацией;
· проводить анализ затрат рабочего времени, обрабатывать документацию по учету рабочего времени;
· пользоваться действующими руководящими и организационными материалами.
Выбор вариантов разделения и кооперации труда работников кадровых служб должен обеспечить максимальную их занятость при оптимальной и равной напряженности труда, а также взаимозаменяемости работников в процессе их трудовой деятельности.
Важным для каждого работника кадровой службы является организация его рабочего места, включая рациональную планировку (внешнюю по отношению к другим рабочим местам и предметам оснащения и внутреннюю, обеспечивающую рациональное расположение предметов и средств труда на рабочем месте), а также оснащение, в т. ч. информационными документами, и обслуживание, создание благоприятных условий труда .
Планировка и оснащение рабочих мест зависят от специфики трудовой деятельности работника и занимаемой должности. Можно использовать типовые проекты, которые содержат перечень работ, соответствующее оснащение и планировку, обслуживание, включая схему информационных связей, перечень поступающих документов для хранения и использования и т. п.
Применительно к рабочим местам работников кадровых служб – это типовой набор мебели, отвечающий как антропометрическим и функциональным данным человека, так и эстетическому восприятию дизайна. Комплексность оснащения предусматривает наличие на рабочем месте современной техники и ее рациональное размещение, в т. ч. безопасное для здоровья. Обслуживание рабочего места должно предусматривать информационные связи, документооборот и пр., обеспечивающие оперативность, объективность и достоверность получения и обработки информации. Все вместе должно способствовать эффективной работоспособности работника в течение рабочего дня, качественному выполнению функций и обязанностей.
Рабочее место инспектора по кадрам, как правило, включает в себя набор мебели (стол, подъемно-поворотный стул, стул для посетителей), а также мини-компьютер, лотки для документов, телефонный аппарат, телефонный справочник и пр.
Типовое рабочее место табельщика оснащается столом, подъемно-поворотным стулом, сейфом для хранения документов (бланков) и пр.
Создание благоприятных условий труда предполагает наличие нормальной освещенности, допустимого уровня шума, оптимального микроклимата, эстетики, рационального режима труда и отдыха, а также психологического климата в коллективе.
Санитарно-гигиенические условия труда на рабочем месте регламентируются санитарными нормами, нормативными документами, стандартами техники безопасности. При установлении рационального режима труда и отдыха рекомендуется использовать первую половину дня для выполнения основных функций, вторую – для проведения производственных совещаний и т. п., конец дня или определенные дни недели – для консультаций и приема посетителей. В ряде случаев целесообразно использовать индивидуальные режимы труда, скользящие графики работы.
Эффективность трудовой деятельности персонала кадровой службы в значительной мере определяется организацией трудового процесса и также методами его осуществления. Трудовой процесс, как правило, состоит из комплекса операций или процедур, каждая из которых имеет свое назначение и порядок выполнения (последовательное, совмещенное и пр.). Так, процедура “прием на работу” включает в себя 42 операции; “оформление документов при приеме на работу работников” – 10 (в т. ч. заполнение учетной, алфавитной, личной карточек, составление приказа, запись в трудовую книжку и пр.).
Метод труда характеризует способ выполнения трудового процесса работником для получения максимального результата при минимальных затратах рабочего времени и устойчивой работоспособности в течение рабочего времени.
Методы труда любого работника в значительной мере определены организацией его рабочего места, выбранными формами разделения и кооперации трудовых функций (работ), технологией и другими моментами, регламентирующими трудовой процесс. Однако применение рациональных приемов и методов выполнения конкретной работы во многом зависит от самих работников. Например, при ведении дневника времени работник может успешнее определить приоритетность решения тех или иных задач, выполнения соответствующих операций, решить вопросы делегирования отдельных работ (функций) без освобождения от ответственности (особенно важно для руководителя), учитывать использование рабочего времени и определять причины его потерь, принимать соответствующие меры, достигать оптимальную работоспособность в рамках естественного ритма с учетом своих особенностей и т. п.
Большое значение имеет применение рациональных методов работы в сфере информации и коммуникаций. Так, обработка информации может быть упорядочена, систематизирована и ориентирована на эффективное достижение задачи при применении различных методов и приемов выполнения тех или иных функций (работ). Это влияет на сроки выполнения работ, их своевременность и достоверность результатов при передаче другим работникам в условиях принятого разделения и кооперации трудовых обязанностей и т. п. В сфере коммуникаций для успешной работы персонала кадровой службы необходимо применять рациональные способы проведения совещаний, приема посетителей, ведения телефонных переговоров и корреспонденции и др. Эти вопросы широко рассматриваются в специальной литературе по управлению персоналом, но, на наш взгляд, без достаточной ориентировки их решения на конечные результаты как по существу, так и по затратам рабочего времени исполнителя функций кадрового менеджмента.
1.2 Нормирование труда персонала кадровой службы
Совершенствование организации труда работников кадровых служб по основным направлениям непосредственно связано с решением задач нормирования, т. е. изучением, проектированием и установлением необходимых затрат труда (норм труда) и его результатов, численности и соотношений численности работников различных должностей.
Решение вопросов нормирования труда персонала кадровых служб не обеспечено в должной мере нормативно-методическими и справочными материалами. В связи с этим предлагается использовать отечественный опыт нормирования труда аналогичных категорий работников с учетом специфики содержания, характера и предмета труда персонала кадровой службы.
Основные виды норм труда, методы их установления, внедрения, обоснования и другие вопросы нормирования определены законодательно гл. 22 ТК РФ “Нормирование труда”.
К основным видам норм труда относятся нормы времени (выработки), обслуживания, численности, числа подчиненных и др. На основе норм времени и обслуживания устанавливаются нормированные задания.
Применение тех или иных видов норм труда определяется степенью стабильности, повторяемости и уровнем продолжительности нормируемых работ (операций, комплексов операций, процедур).
Нормы времени устанавливаются на работы по комплектованию и учету кадров, в т. ч. на отдельные операции (например, “оформление документов при приеме на работу рабочих и служащих”), на комплекс приемов (“оформление и учет трудовых книжек”), процедуры (“составление технической отчетности и справок по учету личного состава”).
На работы по делопроизводственному обслуживанию (например, экспедиторские, канцелярские, архивные) целесообразно устанавливать типовые нормы времени. При выполнении табельных работ (проверку наличия работников на рабочих местах, составление рапортов о движении личного состава работников, учет использования рабочего времени и др.) и использовании традиционных систем учета (рапортно-ведомостной, пропускной по карточкам, обходной) рекомендуется устанавливать нормы обслуживания.
Перспективным направлением совершенствования нормирования работников кадровых служб является установление и применение нормированных заданий.
Нормированное задание – это состав и объем работ, которые должен выполнить работник за определенный период времени с соблюдением принятых требований к качеству. Нормированные задания работникам, которые заняты выполнением периодически повторяющихся работ (функций), рекомендуется устанавливать действующими методами нормирования труда.
Целесообразность и возможность установления и применения нормированных заданий для работников кадровой службы необходимо определять на основе анализа содержания нормируемых трудовых функций, степени их повторяемости и других факторов.
Установление нормированных заданий позволит рационально распределить функции между исполнителями в соответствии с их должностью и квалификацией, оценить результативность труда и увеличить заинтересованность работников в выполнении большего объема работ и совмещении профессий и должностей.
Период установления нормированных заданий определяется сложностью и трудоемкостью, степенью повторяемости выполняемых функций (работ):
1. для простых работ, имеющих конкретный, заранее предсказуемый результат, – на декаду или месяц по определенному алгоритму;
2. для сложных – на более длительный срок с учетом их характера и содержания.
Степень детализации нормированного задания зависит от количества наименований работ, периодичности их повторяемости и других факторов.
Разработку нормированных заданий для работников кадровых служб и служб управления персоналом рекомендуется проводить в несколько этапов:
· изучение содержания труда работников службы (на основе проведения фотографий рабочего дня, анкетного опроса, составления классификатора выполняемых работ, их повторяемости и целесообразности выполнения и т. п.);
· подготовка нормативных документов (нормативов времени на виды выполняемых работ, проектирование рациональной организации труда и т. п.);
· установление нормированного задания на основе перечня работ, планируемых на определенный период, учета факторов, влияющих на величину затрат времени, нормирования видов работ, планирования трудоемкости объема предусмотренных работ, определения резерва времени на выполнение оперативных работ.
Установленное нормированное задание при необходимости требует уточнения путем оценки выполненной работы, выявления затрат времени на работы, не предусмотренные заданием, расчета трудоемкости выполненного объема работ, определения фактически отработанного времени и т. п.
Нормированное задание считается выполненным при условии осуществления всего объема работ в установленные сроки и с соответствующим качеством (результатом).
Для нормирования труда персонала кадровых служб рекомендуется использовать опытно-статистический и аналитический методы нормирования.
Опытно-статистический метод предполагает определение норм трудовых затрат на основе статистических аналогичных данных, суммарных наблюдений за использованием рабочего времени и т. п. Он менее трудоемок, но не обеспечивает достаточной точности и обоснованности устанавливаемых норм труда.
Аналитический метод позволяет устанавливать обоснованные нормы трудовых затрат, обеспечивающие оптимальную их напряженность и достоверность. В зависимости от способа определения величины нормы труда различают аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный методы.
Исходную информацию для установления норм трудовых затрат на выполнение тех или иных функций кадрового менеджмента аналитически-исследовательским методом получают по результатам изучения трудовых процессов путем проведения фотографий рабочего времени, хронометража, фотохронометража, а также самофотографий, что особенно актуально применительно к нормированию труда работников кадровой службы.
При аналитически-расчетном методе нормы труда рассчитываются на основе нормативных материалов по труду. Это обеспечивает необходимую степень обоснованности норм при значительно меньших затратах времени и средств на сбор исходной информации по сравнению с исследовательским. Так, для нормирования работ по комплектованию и учету кадров могут быть рекомендованы Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров.
Однако в настоящее время нормативные материалы для нормирования труда персонала кадровых служб не разрабатываются, хотя необходимость в этом очевидна, тем более в условиях обновленной кадровой документации, автоматизации выполнения многих работ (функций) и т. п.
Для работников кадровых служб могут быть рекомендованы следующие межотраслевые нормативы и нормы, разработанные ЦБНТ (по состоянию на 2001 г.):
1. Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работу по комплектованию и учету кадров (1991 г.);
2. Межотраслевые укрупненные нормативы рабочего времени на работы по копированию и оперативному размножению документов (1990 г.);
3. Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по документационному обеспечению управления (1994 г.);
4. Межотраслевые укрупненные нормы времени на работы с научно-технической документацией в архивах учреждений, организаций, предприятий (1993 г.);
5. Укрупненные нормы времени на работы, выполняемые в архивах, хранящих документы по личному составу учреждений, организаций и предприятий (1992 г.);
6. Нормативы численности работников отделов подготовки кадров (бюро, секторов) на предприятиях (1990 г.);
7. Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на предприятии (2001 г.);
8. Нормативы численности работников отделов технического обучения (бюро, секторов и старших инженеров по подготовке кадров) на предприятиях (1982 г.).
В качестве примера приведем расчет оперативного времени на выполнение отдельных операций и их комплексов по Межотраслевым укрупненным нормативам времени на работу по комплектованию и учету кадров.
В указанных Межотраслевых нормативах установлены нормы времени на работы:
1. по оформлению документов при приеме на работу и увольнении рабочих и служащих;
2. оформлению и учету трудовых книжек;
3. оформлению документов по учету движения кадров;
4. составлению статистической отчетности и справок по учету личного состава;
5. составлению справок;
6. участию в разработках планов и других работ, выполняемых работниками по комплектованию и учету кадров;
7. связанные с бюро по трудоустройству и информации населения;
8. связанные с АСУ и с бюро пропусков и пр.
Эти нормы разработаны применительно к типовому рабочему месту инспектора по кадрам и табельщика. Нормативная часть выполнена в табличной форме с указанием содержания нормируемых работ и операций и имеет следующий вид.
· ознакомление с соответствующими документами (паспортом, трудовой книжкой, дипломом или свидетельством об образовании и пр.) и на их основании заполнение приказа о приеме на работу (форма);
· заполнение алфавитной карточки (форма);
· размещение ее в картотеке;
· заполнение учетной карточки специалиста (форма) и размещение ее в картотеке;
· составление приказа о зачислении на работу;
· запись в трудовую книжку и отметка о приеме на работу;
· оформление личного дела (форма);
· составление отчета о приеме на работу;
· ознакомление работника с правилами трудового распорядка;
· заполнение контрольного листка по технике безопасности.
Норма времени на выполнение нормируемой операции определяется по следующей формуле:
Нвр = Топ (1 + К/100),
где Нвр – норма времени на выполнение конкретного вида работы (функции), чел.-ч.;
Топ – норматив времени на выполнение данной работы, установленный по сборнику нормативов, чел.-ч;
К – коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, а также подготовительно-заключительное время. По результатам фотографий и самофотографий рабочего времени К принимается равным 8%.
Таким образом, норма времени на выполнение операции “оформление документов при приеме на работу одного рабочего” составит:
Нвр = 0,46 (1 + 8:100) = 0,50 чел.-ч.
Согласно нормативным материалам, процедура “оформление и учет трудовых книжек” состоит из комплекса операций, на выполнение которых установлены свои нормативы времени:
1. выписка новой трудовой книжки или вкладыша к ней с отметкой в книге учета или выписка дубликата трудовой книжки (единица измерения – одна трудовая книжка или вкладыш, один дубликат; норматив времени – чел.-ч);
2. запись в трудовую книжку (вкладыш) сведений о работе, поощрениях и др. (единица измерения – одна запись; норматив времени – чел.-ч);
3. снятие копии трудовой книжки (факторы – количество записей в трудовой книжке; единица измерения – одна копия; норматив времени – чел.-ч).
Норма времени на выполнение процедуры “оформление и учет трудовых книжек” при условии выписки одной трудовой книжки, одной записи и снятии одной копии с десятью записями в ней составит:
Нвр = (0,11 + 0,07 + 0,62) (1 + 8/100) = 0,864 чел.-ч.
Более сложной задачей является определение необходимой численности работников служб по управлению персоналом и отделов кадров.
· по фактически сложившемуся удельному весу отдельных групп персонала, при котором численность не нормируется, а искусственно сохраняется на ранее достигнутом уровне;
· на основе анализа затрат рабочего времени посредством проведения фотографий рабочего дня, использования метода моментальных наблюдений изучения затрат рабочего времени и др. Метод позволяет определить оптимальную численность, учесть специфические аспекты трудовой деятельности работников, выявить возможности изменения численности в ту или иную сторону в целях обеспечения экономических результатов. Однако наблюдения за использованием рабочего времени, лежащие в его основе, часто носят субъективный характер и сводятся лишь к установлению доли потерь рабочего времени и последующему пропорциональному сокращению численности работников. К тому же из-за трудоемкости этот метод в большинстве случаев применяется выборочно для разработки нормативов, предназначенных для многократного применения в отдельных подразделениях, службах;
· согласно проекту расстановки персонала по рабочим местам либо прикреплению к постоянному выполнению определенных функций (работ);
· по нормативам времени выполнения отдельных видов работ (функций). Устанавливаются перечень работ и их объем, по нормативам определяется общая нормативная трудоемкость всего объема работ (функций), которая делится на полезный фонд времени одного работника и таким образом определяется численность персонала, необходимого для выполнения нормируемых работ (функций). Применение этого метода затруднено, особенно для нормирования численности специалистов и других служащих в связи с большим разнообразием выполняемых ими работ (функций), отсутствием четкой последовательности их осуществления и возможности заранее предвидеть весь объем работ, а также из-за недостаточного охвата всех работ (функций) нормативами и их высокой степени дифференциации, что увеличивает трудоемкость нормирования ;
· по нормативам численности или нормам обслуживания. Методика проста и сводится к тому, что в зависимости от каких-либо факторов по таблицам или нормативным формулам рассчитывается численность работников данной профессии. Разработка нормативов численности является достаточно сложной нормативно-исследовательской работой, требующей применения математических методов, программного обеспечения и пр.
Рассчитаем численность инспекторов по труду и табельщиков, выполняющих традиционный круг работ (функций), используя Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров. Будем считать, что инспектор по труду в течение года выполняет все операции по комплектованию и учету кадров на предприятии (организации) при традиционном варианте управления персоналом.
Порядок расчета следующий:
· на каждую операцию устанавливается норма времени (в чел.-ч) в зависимости от факторов, влияющих на ее величину, с учетом единицы измерения нормируемой операции;
· с учетом объемов планируемых работ на год по каждой операции устанавливается трудоемкость нормируемых работ и трудоемкость работ, не предусмотренных нормативными материалами;
· суммарная трудоемкость по нормируемым операциям и непредусмотренным нормативным материалам делится на полезный фонд рабочего времени одного работника.
Численность рассчитывается (при условных объемах работ в год) по формуле:
Ч = То: Фп,
где То – суммарная трудоемкость работ на год, чел.-ч;
Фп – полезный фонд рабочего времени одного работника за год (принято – 1910 ч).
Тогда Ч = (5500 + 70) : 1910 = 2,9 чел.; принято Ч = 3 чел.,
где 70 – годовая трудоемкость работ не предусмотренных сборником нормативов, чел.-ч.
Расчет численности инспекторов по кадрам (фрагмент)
| № | Наименование выполняемых операций | Единица измерения объема работ (операций) | Влияющие факторы | Номер нормативной таблицы, пункта | Нормативы времени, чел.-ч | Нормы времени, чел.-ч | Объем работы за год | Трудоемкость операций,чел.-ч |
| 1 | Оформление документов при приеме на работу | Один работник | – | 1, п. 1 | 0,46 | 0,50 | 100 | 50,0 |
| 2 | Оформление документов при увольнении | Один работник | – | 2, п. 1 | 0,39 | 0,42 | 20 | 8,4 |
| 3 | Оформление документов работнику при уходе на пенсию по возрасту или инвалидности | Один работник | – | 21, п. 1 | 3,3 | 3,56 | 10 | 35,6 |
| 4 | Составление отчета о численности работников по полу, возрасту и пр. | Один отчет | Средне списочная численность персонала – 10 000 чел. | 23, п. 12 | 37,82 | 40,85 | 1 | 40,85 |
| 5 | Оформление характеристики на работника | Один работник | – | 51, п. 1 | 0,85 | 0,92 | 25 | 23,0 |
| 6 | Другие операции | – | – | – | – | – | – | 5342,2 |
| 7 | Трудоемкость нормируемых работ | 5500 |
Численность табельщиков определяется делением среднесписочной численности работников предприятия (организации) на норму обслуживания, установленную по нормативам времени по формуле:
Ч = Чсп: Нобс,
где Чсп – среднесписочная численность работников, чел.;
Нобс – норма обслуживания, чел.
Например, при рапортно-ведомственной системе табельного учета, децентрализованной форме его организации, среднесписочном числе работников 10 000 чел. и норме обслуживания 490 чел. численность составит:
Ч = 10 000: 490 = 20 чел.
Нормирование труда работников кадровых служб
Основными задачами нормирования труда работников кадровой службы являются:
− установление необходимых затрат времени на выполнение отдельных работ (функций) теми или иными работниками в соответствии с должностными обязанностями;
− расчет нормированных заданий, обоснование объема работ, выполняемого одним исполнителем или коллективом;
− определение необходимой численности работников на уровне структурных подразделений кадровой службы;
− обоснование штатного расписания и установление оптимальных соотношений численности работников разных квалификационно-должностных групп.
Поскольку решение данных задач недостаточно обеспечено методическими и нормативными материалами применительно к нормированию труда сотрудников кадровых подразделений, рекомендуется использовать отечественный опыт нормирования трудовых процессов аналогичных категорий и групп работников с учетом специфики содержания, характера и предмета труда специалистов по персоналу.
Основой для установления обоснованной трудоемкости выполняемых работ и необходимой численности работников, определения степени занятости и интенсивности труда каждого работника выступают нормы труда. К основным видам норм труда в соответствии со ст. 160 ТК РФ относятся нормы времени, выработки, обслуживания .
Для нормирования труда работников кадровой службы основными являются нормы времени и обслуживания, производными - нормы времени обслуживания, нормированные задания, нормы численности, нормы соотношений числа отдельных категорий работников, нормы управляемости (количество подчиненных) и др.
Нормы времени устанавливаются на работы по комплектованию и учету кадров, в т. ч. на отдельные операции (например, «оформление документов при приеме на работу рабочих и служащих»), на комплекс операций («оформление и учет трудовых книжек»), на те или иные процедуры («составление технической отчетности и справок по учету личного состава»).
На работы по делопроизводственному обслуживанию (например, экспедиторские, канцелярские, архивные) целесообразно устанавливать типовые нормы времени .
При выполнении табельных работ (проверка наличия работников на рабочих местах, составление рапортов о движении личного состава работников, учет использования рабочего времени и др.) и использовании традиционных систем учета (рапортно-ведомостной, пропускной по карточкам, обходной) рекомендуется устанавливать нормы обслуживания.
Целесообразность установления для работников кадровых служб нормированных заданий определяется на основе анализа содержания выполняемых ими работ (функций), степени их повторяемости и других факторов. Установление нормированных заданий позволит рационально распределить функции между исполнителями в соответствии с их должностями и квалификацией, оценить результативность их труда и заинтересованность отдельных работников в выполнении большего объема работ (функций), а также совмещении профессий и должностей при условии мотивации труда. Период установления нормированных заданий определяется сложностью и трудоемкостью, степенью повторяемости выполняемых функций (работ). Для простых работ, имеющих конкретный, заранее предсказуемый результат, нормированные задания устанавливаются на декаду или месяц по определенному алгоритму, для сложных - на более длительный срок с учетом их характера и содержания. Нормированное задание считается выполненным при условии осуществления всего объема работ в установленные сроки и с заданным результатом.
Применение тех или иных видов норм труда определяется степенью стабильности, повторяемости, а также продолжительностью нормируемых работ (операций, комплексов операций, процедур) во времени.
2.2 Основные методы нормирования труда
Для нормирования труда работников кадровых служб любой организации рекомендуется использовать принятые в отечественной практике методы и способы с учетом специфики нормируемых работ (функций).
Под методом нормирования труда понимаются методические основы, определяющие способы исследования, проектирования и установления необходимой величины затрат рабочего времени.
В практике нормирования труда применяются экспертный, опытно-статистический, математико-статистический и аналитические методы нормирования.
Экспертные методы основываются на оценках экспертов, данных экспериментов. Основными видами экспертных оценок являются анкетирование, интервьюирование, дискуссия, совещание и другие. Наибольший эффект может быть получен при комплексном применении нескольких видов экспертизы. Полученные сведения обрабатываются с помощью математического аппарата и вычислительной техники. Метод предполагает наличие специальных знаний экспертов и в связи с этим не получил достаточно широкого развития.
При опытно-статистическом методе нормы трудовых затрат и численности работников определяются на основе статистических данных, материалов о выполнении аналогичных работ (функций) и суммарных наблюдений за использованием рабочего времени и т. п. Он менее трудоемок, но не обеспечивает достаточной точности и обоснованности нормирования.
Сущностью математико-статистического метода нормирования труда является определение зависимостей между количественными и качественными факторами и затратами рабочего времени. Он основан на математико-статистических исследованиях с использованием корреляционно-регрессивного анализа, теории вероятности и других математических методов. Этот метод рекомендуется шире применять при нормировании труда специалистов и служащих, занятых управлением трудовыми ресурсами организации .
Аналитические методы нормирования труда основываются на предварительном изучении содержания и проектировании рациональных способов выполнения нормируемых работ (функций), измерении затрат рабочего времени, что позволяет устанавливать обоснованные нормы трудовых затрат, обеспечивающие их оптимальную напряженность и достоверность, а также необходимую численность работников различных должностей в системе управления персоналом. В зависимости от способа определения величины затрат рабочего времени различают аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный методы.
Применение принятых методов нормирования труда в кадровой службе позволяет устанавливать обоснованные нормы и нормированные задания, определять оптимальную численность работников, обеспечивать своевременное и качественное выполнение функциональных должностных обязанностей, в связи с чем может быть повышена степень рациональности использования фонда рабочего времени и трудовых ресурсов предприятия.
Наличие существенных различий в содержании должностных обязанностей и соответственно трудовых процессов работников кадровых служб, а также организации кадровой работы в условиях рыночных отношений вызывает необходимость дифференцированного подхода к выбору методов нормирования труда.
При определении объема работы руководителя службы персонала нужно учитывать, что как перегрузка, так и недогрузка отрицательно сказываются на результатах кадровой политики в целом
Для каждого руководителя (менеджера) рекомендуется регламентировать три основных параметра, характеризующих содержание, объем и условия его деятельности: число подчиненных, число заместителей (помощников), затраты рабочего времени на выполнение закрепленных видов деятельности (функций, работы).
Для нормирования труда специалистов и других служащих целесообразно применять нормативные материалы по труду, а при их отсутствии - аналитически-исследовательский метод нормирования, основанный на изучении и измерении трудовых затрат, проектировании оптимальных значений норм труда (времени, обслуживания, численности и других).
3 Методология нормирования труда работников
кадровой службы
3.1 Методика разработки нормированных заданий
Разработку нормированных заданий для работников кадровых служб рекомендуется проводить в несколько этапов:
− изучение фактического содержания труда конкретного работника (на основе проведения фотографий рабочего дня, самофотографий, анкетного опроса, составления классификатора выполняемых работ, их повторяемости и целесообразности выполнения и т. п.);
− сопоставление фактического содержания выполняемых функций (работ; по результатам его изучения) с квалификационной характеристикой, предусмотренной должностью работника;
− подготовка нормативных документов (нормативов и норм времени на виды выполняемых работ), проектирование их рациональной организации труда, в т. ч. рабочего места;
− установление нормированного задания на основе перечня работ (функций), планируемых на определенный период, с учетом факторов, влияющих на величину затрат времени на их выполнение, планирования трудоемкости объема предусмотренных работ, определения резерва времени на выполнение оперативных работ.
− по фактически сложившемуся удельному весу отдельных групп персонала, при котором численность не нормируется, а искусственно сохраняется на ранее достигнутом уровне;
Метод моментных наблюдений позволяет определить оптимальную численность, учесть специфические аспекты трудовой деятельности работников, выявить возможности изменения численности в ту или иную сторону в целях достижения экономических результатов. Однако наблюдения за использованием рабочего времени часто носят субъективный характер и сводятся лишь к установлению доли потерь рабочего времени и последующему пропорциональному сокращению численности работников. К тому же из-за трудоемкости этот метод в большинстве случаев применяется выборочно для разработки нормативов, предназначенных для многократного применения в отдельных подразделениях, службах
− на основе анализа затрат рабочего времени посредством проведения фотографий рабочего дня, самофотографий и метода «моментных» наблюдений;
− в соответствии с проектом прикрепления к постоянному выполнению определенных функций (работ);
− по нормативам времени выполнения отдельных видов работ (функций).
В последнем случае устанавливаются перечень работ и их объем, по нормативам определяется общая нормативная трудоемкость всего объема работ (функций), которая делится на полезный фонд времени одного работника, и таким образом определяется численность персонала, необходимого для выполнения нормируемых работ (функций).
Так, трудоемкость «принятия решения» определяется затратами рабочего времени на его подготовку, формирование, оценку и принятие исполнения.
Объем работ исчисляется из полной трудоемкости каждого решения, принимаемого по каждой конкретной функции управления:
Т = Тп + Тоф + Тоц.р + Тпр,
где Т - полная трудоемкость принятия соответствующего решения;
Тп - трудоемкость подготовки решения;
Тоф - трудоемкость оформления решения;
Тоц.р - трудоемкость оценки решения;
Тпр - трудоемкость принятия решения.
Просуммировав трудоемкость всех операций и процедур при выполнении каждой стадии «принятия решения» и разделив ее на фонд рабочего времени, можно определить соответственно численность руководителей и специалистов по нормируемой функции управления.
При определении объемов и сроков проведения фотографий рабочего времени необходимо исходить из неравномерности загрузки работника теми или иными должностными обязанностями на разных стадиях их выполнения в течение того или иного периода времени (недели, месяца, квартала, года). Учитывать эти факторы рекомендуется в зависимости от должности и обязанностей работника, трудовая деятельность которого подлежит исследованию. Как правило, следует проводить наблюдения в начале, середине и конце месяца: по два-три рабочих дня в течение нескольких месяцев или кварталов.
Комбинированным методом исследования, совмещающим хронометраж с фотографией рабочего времени, является фотохронометраж. Он рекомендуется для изучения затрат рабочего времени на выполнение нестабильных по содержанию и продолжительности работ (функций), а также при неравномерной занятости работников в течение рабочего дня. Кроме того, целесообразно проводить самохронометраж (фотохронометраж дня) в целях планирования рационального трудового процесса по содержанию и времени выполнения тех или иных работ (операций, процедур) .
Одной из форм фотографий рабочего времени является «самофотография», которая проводится непосредственно исполнителем нормируемой работы (функции). Целью самофотографии рабочего времени является определение содержания трудового процесса и трудовых затрат, а также повышение эффективности труда.
Самофотография рабочего времени может проводиться с использованием различных способов наблюдений.
Фиксирование наблюдений может осуществляться в форме дневника (см. рис. 1), в котором последовательно регистрируются функции по мере их выполнения и затраты рабочего времени. При этом учитываются все работы, в т. ч. непредусмотренные заранее, а также несвойственные квалификационной характеристике должности данного работника. Анализ результатов самонаблюдения позволит работнику более рационально спланировать структуру занятости в течение рабочего дня.
Карта самофотографии рабочего дня
Исполнитель: Ф.И.О. __________________________________________________________ Предприятие _________________________________________________________________ Должность - табельщик Квалификация - начальное профессиональное образование Стаж работы - 2 года Время начала и окончания наблюдения: 8.00-15.00
Примечания: Индекс затрат - это условное обозначение определенной категории затрат рабочего времени исполнителя работ (функций): Обс - обслуживание рабочего места (подготовка рабочего места и документов к работе, уборка в конце смены); ПЗ - подготовительно-заключительное время (затраты времени на выдачу и получение заданий, инструктаж и т. п.); ОП - оперативная работа (затраты времени на выполнение основных функций, процедур, операций согласно должностной инструкции); ОТЛ - время на отдых и личные надобности (согласно нормативным материалам эти затраты составляют 5% ОП); ПН - непроизводительные затраты времени (потери по вине работника, администрации и др.). Фактический баланс рабочего времени Подготовительно-заключительное время составляет 25 мин, затраты времени на обслуживание рабочего места - 45 мин, на оперативную работу - 340 мин, на отдых и личные надобности - 45 мин, потери рабочего времени по вине работника - 25 мин. Таким образом, фактический баланс составляет 25 + 45 + 45 = 115 мин, а оперативное время соответствует 70,8% сменного фонда. Проектируемый баланс рабочего времени Подготовительно-заключительное время, время на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности согласно нормативам должно составлять 5% от оперативного времени. В данном случае оно равно 17 мин. Следовательно, 115 мин - 17 мин = 98 мин (экономия времени). Таким образом, за счет устранения потерь рабочего времени и сверхнормативных затрат (25 мин + 98 мин = 123 мин) оперативное время составит 340 мин + 123 мин = 423 мин, или 88% сменного фонда. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
При другом способе наблюдений исполнителю выдается наблюдательный лист, форма которого приведена на рис. 2. В ней определен перечень основных видов работ (функций) и категорий затрат рабочего времени (в виде принятой на конкретном предприятии индексации или системы шифров). В этом случае в целях получения полных и достоверных данных, а также экономии времени на проведение наблюдений рекомендуется заранее ознакомиться с перечнем видов и затрат труда. До начала наблюдений следует вычеркнуть те элементы, которые не характерны для выполняемой (нормируемой) работы (функции), а неучтенные записать в свободных строках. Кроме того, нужно проставить шифр (или индекс) категорий затрат рабочего времени. Фактические действия отмечаются с точностью до 1 мин.
Форма наблюдательного листа самофотографии рабочего времени
Заключение
Экономическое и социальное развитие современной организации независимо от ее формы собственности или организационно-правовой формы в значительной мере определяется наличием и эффективностью использования трудового потенциала работников различных категорий и групп. В связи с этим в настоящее время возрастает роль управления трудовыми ресурсами.
Традиционно на предприятиях России функции управления персоналом разделены между отделами кадров, подготовки кадров, организации труда и заработной платы, главного технолога, техники безопасности, управления персоналом.
Основные функции отдела кадров: оформление и прием работников, ведение учета изменений их профессионально-квалификационных характеристик, выдача различного рода справок, выполнение поручений руководителя организации и т. п. Очевидно, что необходимая численность в структурах отделов и подразделений аппарата управления персоналом в конкретной организации должна быть обоснована.
В последнее время изменились требования к профессиональному и квалификационному составу, уровню образования, знаниям и ответственности работников кадровых служб. Однако до сих пор недостаточно решены вопросы подготовки и повышения квалификации специалистов отдела кадров, организации их труда, установления обоснованной занятости по времени при выполнении многообразных функций, а также определения оптимальной численности и др.
Эффективность кадрового менеджмента в значительной мере определяется результатами труда службы персонала. Однако практика использования труда сотрудников кадровых служб с учетом их квалификации, численности и других показателей, так же как его организация и нормирование, зачастую не отвечают требованиям современного кадрового менеджмента.
Под организацией труда работников кадровой службы понимается система мероприятий, обеспечивающая рациональное использование их трудового потенциала в процессе трудовой деятельности.
Список использованной литературы
1. Бражко Е.И., Серебрякова Г.В., Смирнов Э.А. Управленческие решения: Учебное пособие. – М.: Издательство РИОР, 2008. - 126с.
2. Букин С.О. Основы менеджмента в вопросах и ответах: Учебное пособие. / Букин С.О. – М.: Гардарики, 2008. – 160 с.
3. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник/ И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2008. - 320с.
4. Васин Ю.В. Эффективные программы лояльности. Как привлечь и удержать клиентов / Васин Ю.В., Лаврентьев Л.Г., Самсонов А.В. – 3-е изд. – М.: «Алпина Бизнес Букс», 2008. – 152 с.
5. Вахрушина, Арамовна. Управленческий анализ: учебно-практ. курс/М.А. Вахрушина–3-е изд. испр– М.: ОМЕГА-Л, 2008–432с.
6. Вершигора Е.Е. Менеджмент: Учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 283 с.
7. Веснин В.Р. Менеджмент в вопросах и ответах: Учебное пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 176 с.
8. Веснин В.Р.Стратегическое управление: Учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 328с.
9. Вигман С.Л. Стратегическое управление. В вопросах и ответах. Учеб. пособ. – М.: Проспект, 2008. – 296 с.
10. Волкова О.Н. Управленческиц учет: Учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 472 с.
11. Волкогонова О.Д., Зуб А.Т. Стратегический менеджмент: Учебник. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2008. – 256 с. 2 экз.
12. Воробьев С.Н., Балдин К.В. Управление рисками в предпринимательстве.– М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К˚», 2008–772с.
13. Гандапас Р. Камастура для оратора. Десять глав о том, как получать и доставлять максимальное удовольствие, выступать публично.– М.: ЗАО«Олимп-Бизнес», 2008. - 272 с.
14. Гончаренко Л.П. Риск-менеджмент: Учебное пособие. / Под ред. д-ра тех. наук, проф., засл. деятеля науки РФ Олейникова Е.А.; Гончаренко Л.П., Филин С.А. – М.: КНОРУС, 2008. – 216 с. 3 экз.
15. Горшкова Л.А. Основы управления организацией. Практикум: Учебное пособие. / Горшкова Л.А., Горбунова М.В.; под ред. Горшковой Л.А. – М.: КНОРУС, 2008. – 240 с.
Васин Ю.В. Эффективные программы лояльности. Как привлечь и удержать клиентов / Васин Ю.В., Лаврентьев Л.Г., Самсонов А.В. – 3-е изд. – М.: «Алпина Бизнес Букс», 2008. – 152 с.
Гандапас Р. Камастура для оратора. Десять глав о том, как получать и доставлять максимальное удовольствие, выступать публично.– М.: ЗАО«Олимп-Бизнес», 2008. - 272 с.
Горшкова Л.А. Основы управления организацией. Практикум: Учебное пособие. / Горшкова Л.А., Горбунова М.В.; под ред. Горшковой Л.А. – М.: КНОРУС, 2008. – 240 с.
Веснин В.Р. Менеджмент в вопросах и ответах: Учебное пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 176 с.
Вахрушина, Арамовна. Управленческий анализ: учебно-практ. курс/М.А. Вахрушина–3-е изд. испр– М.: ОМЕГА-Л, 2008–432с.
Гончаренко Л.П. Риск-менеджмент: Учебное пособие. / Под ред. д-ра тех. наук, проф., засл. деятеля науки РФ Олейникова Е.А.; Гончаренко Л.П., Филин С.А. – М.: КНОРУС, 2008. – 216 с. 3 экз.
Волкогонова О.Д., Зуб А.Т. Стратегический менеджмент: Учебник. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2008. – 256 с. 2 экз.
Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник/ И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2008. - 320с.
"Отдел кадров коммерческой организации", 2011, N 12
Среди организационных мер, которые перечислены в ч. 3 ст. 68 ТК РФ, есть обязанность лиц, уполномоченных локальными нормативными актами, вести переговоры об условиях заключения трудового договора. Но до его подписания работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника. К последним относятся те акты, действующие в данной организации, которые содержат информацию, необходимую гражданину, желающему заключить трудовой договор, чтобы осознанно принять решение. Какие именно - можно узнать из ч. 1 и 2 ст. 57 ТК РФ, где перечислены обязательные для включения в трудовой договор сведения и условия (например, о месте работы).
При этом ч. 4 ст. 57 позволяет сторонам трудового договора вносить в него дополнительные условия (не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами), в частности, уточняющие место работы (указывается структурное подразделение и его местонахождение), рабочее место (например, кабинет N 21). Внесение в трудовой договор сведений о рабочем месте улучшает положение работника, поскольку ограничивает возможность работодателя произвольно изменять указанное условие в период действия трудовых отношений. В этом случае представители работодателя, ведущие предварительные переговоры с потенциальным работником об условиях, включаемых в трудовой договор, обязаны ознакомить его с рабочим местом.
Что же представляет собой оборудованное рабочее место? Ответ на этот вопрос можно найти в ст. 163 ТК РФ, где сказано, что работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки - предоставить рабочее место, не только оснащенное всем необходимым для производительного труда, но и безопасное для здоровья работников. Хотя эта статья ТК РФ не имеет прямого отношения к кадровикам, но можно использовать условия, указанные в ней, по аналогии. К таким условиям, в частности, относятся:
- исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;
- своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;
- надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
- обеспечение охраны труда и безопасности производства согласно требованиям законодательства.
Какие же специфические условия работодатель должен создать для эффективной работы, например, инспектору по кадрам? Каким должно быть типовое рабочее место сотрудника отдела кадров и из каких помещений должен состоять отдел кадров? Сразу отметим, что современных специальных норм или рекомендаций, принятых на федеральном уровне, в отношении норм и нормативов, определяющих требования к рабочим местам и помещениям отдела кадров, мы не обнаружили. Поэтому обратимся к подзаконным актам и специальной литературе <1>, посвященной исследуемому вопросу. Примеры из них будут предложены вашему вниманию <2>.
<1> См., например, брошюры: Научная организация управленческого труда. М.: Прогресс, 1968; Труд руководителя. М.: Экономика (серия ежегодных тематических выпусков: 1975 - 1978); Типовой проект рабочего места начальника производства для легкой промышленности. М.: ИПК Минлегпрома СССР, 1970; Межотраслевые методические рекомендации по предупреждению переутомления работников физического и умственного труда. М.: НИИ труда, 1979.
<2> Словарь-справочник для работы кадровой службы. М.: Московский кадровый центр при главном управлении по труду и социальным вопросам Мосгорисполкома, 1989. 102 с.
Рабочие помещения отдела кадров
Трудовая деятельность работников, занятых комплектованием и учетом кадров, регламентируется должностными инструкциями, составленными в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих <3> (далее - Квалификационный справочник служащих). Организационные требования к трудовой деятельности по функции "комплектование и подготовка кадров" указаны в Типовом проекте организации труда служащих <4>.
<3> Утвержден Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 (действует в ред. от 14.03.2011).
<4> Первоначально издавался как акт "Организация труда рабочих и служащих. Управление предприятием" (последний выпуск датирован 1990 г.). Он должен находиться в специализированных научно-технических библиотеках. За более подробной информацией можно обратиться к правопреемнику НИИ труда Минтруда специализированному ФГУП "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" или в его структурное подразделение - Центральное отраслевое бюро научно-технической информации и пропаганды.
В соответствии с типовыми требованиями отдел кадров, состоящий из руководителя (начальника или менеджера по персоналу) и нескольких подчиненных ему сотрудников, занятых кадровой работой, должен иметь кабинетную планировку. Рабочее место лица, занятого управленческим трудом, во всех нормативных актах и специальной литературе называется рабочим кабинетом <5>.
В помещении отдела кадров кроме кабинета его руководителя должны быть кабинеты сотрудников и рабочая зона (помещение) для приема посетителей и работников. Это отдельное помещение специально оборудуется для работы с сотрудниками организации и кандидатами. В нем для удобства оформления документации лицами, прибывшими в кадровую службу, размещаются стол и несколько кресел или стульев.
Микроклиматические условия (допустимая температура, кратность обмена воздуха и его относительная влажность) в кабинетах (помещениях) должны соответствовать ГОСТ 12.1.005-88 "ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". При проектировании или оборудовании кабинета необходимо строго соблюдать нормы освещенности рабочего места СП 52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение". Уровень шума в рабочей зоне не должен превышать допустимые нормы, предусмотренные ГОСТ 12.1.003-83 "ССБТ. Шум. Общие требования безопасности".
Площадь помещений, в которых располагается отдел кадров, должна соответствовать требованиям СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения". В них также предусмотрено рациональное размещение мебели и оргтехники. Уровень температуры в рабочих помещениях должен соответствовать требованиям, установленным санитарными нормами, - от 18 до 20 град. Цельсия.
Рабочее место кадровика
Чтобы представить себе, что такое типовое рабочее место кадровика (относящегося согласно Квалификационному справочнику служащих к категории служащих-специалистов), воспользуемся рекомендациями по созданию специализированных мест кадровиков, предложенными в свое время Главным управлением по труду и социальным вопросам Мосгорисполкома для упрощения аттестации рабочих мест в московских организациях. Учтем при этом, что рассмотренные акты, как и действующие сейчас рекомендации и нормативы, морально устарели и потому их можно использовать лишь как методическое пособие. Созданные на его основе локальные нормативные акты должны быть утверждены приказом руководителя организации.
Но сначала ознакомимся с содержанием понятия "рабочее место", которое сформулировано экспертами по применению конвенций Международной организации труда (МОТ) в докладе Global Jobs Pact <6>. Согласно этому документу из рабочих мест (рабочих зон) с прикрепленными к ним работниками формируется структурное подразделение (если это по численности не малое предприятие), а из ряда подразделений - организация в целом как типичная модель управления производственным процессом и трудовым коллективом. Следовательно, мировое сообщество считает, что рабочее место - это ограниченная территория работодателя, оборудованная для реализации конкретным работником своей трудовой функции. Аналогичное определение принято и в теории трудового права.
<6> Столкнувшись с перспективой длительного роста безработицы, бедности, неравенства и продолжения бедствий для предприятий, в июне 2009 г. Международная конференция труда, с участием правительств, работодателей и работников в лице делегатов 183 государств - членов МОТ, единогласно приняла Глобальный пакт о рабочих местах, призывающий членов ООН к соблюдению международных стандартов труда, которые обязывают правительства и работодателей создавать и сохранять рабочие места.
Итак, эксперты МОТ рассматривают рабочее место как первичную единицу (изначальное звено) в системе элементов, определяющих структуру организации, то есть как часть территории предпринимателя, приспособленную им для выполнения трудящимся трудовой функции или группой трудящихся (в том числе бригадой) общего производственного задания. Иными словами, рабочее место - пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами труда, в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственное задание.
Что же понимается под оборудованным рабочим местом сотрудника кадровой службы организаций г. Москвы? В специальной литературе сказано следующее: для кадровиков оно означает расположенный на определенном нормативами объеме площади, приходящейся на одного служащего, соответствующий комплект мебели и технических средств, необходимых для выполнения производственных функций - работы с людьми и работы с документами.
При кабинетной планировке оно должно иметь рабочую зону, в которой размещаются шкаф-стенка, письменный стол с поворачивающейся приставкой для удобства перемещения нужных устройств (телефона, принтера и т.п.) и документов, кресло подъемно-поворотное. Оборудование рабочего места должно обеспечивать кадровику возможность своевременно получать качественную информацию и использовать ее при подготовке управленческих решений. В комплект оргтехники должны входить аппаратура связи (телефон, факс), средства малой оргтехники (калькуляторы и т.п.).
В свою очередь, в Межотраслевых укрупненных нормативах времени на работы по комплектованию и учету кадров (далее - Укрупненные нормативы) <7> содержатся следующие разъяснения, что должны представлять собой оборудованные рабочие места инспектора по кадрам и табельщика.
<7> Утверждены Постановлением Минтруда СССР от 14.11.1991 N 78.
Так, рабочее место инспектора по кадрам оборудуется подъемно-поворотным стулом, однотумбовым столом с приставкой, обеспечивающим удобное размещение на нем оргтехники и предметов труда, а в ящиках стола - хранение соответствующей документации и канцелярских принадлежностей.
Выдвижные ящики стола следует оборудовать приспособлениями для удобного расположения папок. Желательно укрепить на каждом ящике карточку с перечнем находящихся в нем папок. Дела и папки должны иметь ясную маркировку, различную расцветку, кодовые отметки, чтобы после использования их легко было вернуть на прежнее место. На столе должно находиться минимально необходимое количество документов для оперативной работы в течение рабочего дня.
Для хранения специальной и справочной литературы, а также папок с отчетными и другими документами нужен шкаф или соответствующие ему по размерам полки и стеллажи, для хранения трудовых книжек и иных бланков строгой отчетности - несгораемый и водонепроницаемый шкаф или сейф.
Рабочее место табельщика оснащается однотумбовым столом, подъемно-поворотным стулом, сейфом для хранения бланков ежедневной отчетности о наличии кадрового состава, листков о временной нетрудоспособности, справок по уходу за больными и других документов, подтверждающих отсутствие работников на работе по уважительным причинам.
При расстановке мебели в рабочих помещениях следует учитывать удобство подхода к каждому рабочему месту и ориентироваться на рациональную схему движения документов с учетом специализации исполнителей.
Кроме того, должны быть созданы безопасные условия труда и комплекс организационно-технических условий, которые обеспечивают возможность нормальной работы сотрудников отдела кадров в соответствии с действующими санитарно-гигиеническими нормами и стандартами <8>.
<8> См., например, ГОСТ 12.2.032-78 "ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования" и ГОСТ 12.2.033-78 "ССБТ. Рабочее место при выполнении работ стоя. Общие эргономические требования".
При наличии в организации введенной в действие системы "АСУ-кадры" <9> (входящей в систему сетевых устройств и программного обеспечения, с помощью которых осуществляется электронный документооборот) потребуется полный комплект технических средств, обеспечивающих ее действие. Руководителю отдела кадров следует ознакомиться со специальной литературой <10>. Также потребуется соблюдать СанПиН "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" <11>.
<9> Как альтернативу "АСУ-кадры" допустимо использовать подсистему "1С: Зарплата и Управление Персоналом 8 Базовая" (либо ее более полные аналоги "Профессиональная" или "Корпоративная"), входящую в систему программ "1С: Предприятие 8", которая включает в себя платформу и прикладные решения, разработанные на ее основе, для автоматизации деятельности организаций и частных лиц.
<10> См., например: Аппак М.А. Автоматизированные рабочие места на основе персональных ЭВМ. М.: Радио и связь, 1989. 176 с.; Винокуров М.А. Компьютерные технологии в кадровых службах / М.А. Винокуров, Р.Д. Гутгарц, В.А. Пархомов. И.: Издательство ИГЭА, 1997. 198 с.; Васильев Д.В. Делопроизводство на компьютере. Изд. 2-е, доп. М.: Strix, 1999. 224 с.; Кантарь И.Л. Автоматизированные рабочие места управленческого аппарата. 1990. 304 с.
<11> См. подробнее статью Т.Ю. Бляшко "Организуем работу в помещениях с персональными компьютерами", 2010, N 5, с. 59 - 66; также см. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (в ред. от 03.09.2010). Первоначальный текст документа опубликован в "Российской газете" от 21.06.2003.
Автоматизированное рабочее место кадровика
Квалификационным справочником служащих установлены следующие квалификационные требования к должности начальника отдела кадров. В его обязанности входит: 1) внедрение современных методов управления кадрами с использованием подсистемы "АСУ-кадры" и автоматизированных рабочих мест (АМ) работников кадровых служб; 2) создание банка данных о персонале организации; 3) своевременное пополнение этого банка; 4) оперативное предоставление пользователям информации из банка данных и др. В свою очередь, в требованиях к его знаниям указано, что он должен знать порядок формирования и ведения банка данных о персонале предприятия и возможности использования современных информационных технологий в работе кадровых служб.
При действующей в организации подсистеме "АСУ-кадры" рабочее место кадровика должно трансформироваться в его автоматизированное рабочее место (АРМ) за счет добавления к имеющемуся комплекту мебели технических средств сетевого оборудования и программного обеспечения. Это создаст возможность осуществления электронного документооборота.
На выбор конкретных технических средств, их функциональные, объемные и стоимостные показатели влияют такие факторы, как объем документооборота, способ эксплуатации технических средств, объем копируемых документов, технологические и эксплуатационные характеристики оборудования, фирма - производитель техники; стоимость эксплуатации. Как описаны в Интернете и специальной литературе типовые АРМ руководителя (начальника) кадровой службы и исполнителя кадровой работы (менеджера по управлению персоналом)? Они состоят из:
- ПК, включающего в себя системный блок, дисплей (монитор), клавиатуру, мышь;
- телефона и многофункционального устройства (МФУ), которое включает в себя сканер, принтер и ксерокс (на отдел), а при необходимости и настольный телефонный коммутатор;
- факс-модема, который используется для осуществления передачи электронных документов, хранящихся в памяти компьютера;
- шредера - уничтожителя бумаги (на отдел).
Такое АРМ обеспечит обмен сведениями в том числе между отделом кадров и бухгалтерией, а также снабжение иных подразделений открытой кадровой информацией. Кроме того, оно позволит создать банк данных о персонале организации, обеспечит возможность его своевременного пополнения и оперативного предоставления информации допущенным к ней пользователям. Организация АРМ для кадровиков позволяет оперативно решать текущие задачи кадрового учета и делопроизводства, автоматизировать процесс ведения кадрового резерва, создания и обработки опросных листов и т.п. Кроме того, с внедрением системы "АСУ-кадры" упрощаются условия взаимодействия таких важных для производственно-хозяйственной деятельности организации подразделений, как отдел кадров и бухгалтерия: они могут использовать канал сетевого сервера в локальной (внутренней) компьютерной сети.
Отметим, что фирма "1С" выпускает специальную программу "1С: Зарплата и кадры". В фирме и у связанных с ней партнеров можно заказать создание нетипового или индивидуального программного продукта, учитывающего специфику конкретной организации. После внедрения новейшей технологии управления персоналом и проведения обучения правилам ее использования фирма и ее партнеры (либо представители) обеспечивают дальнейшую техническую поддержку и сопровождение.
Правовые требования к документообмену между рабочими местами кадровиков и иных пользователей информацией о персонале
Введению в практику документообмена между работниками, представителями работодателя и подразделениями, электронного документооборота должен предшествовать приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за его функционирование. В силу гл. 14 "Защита персональных данных работника" ТК РФ (см. ст. ст. 85 - 90) доступ лиц к архиву информации должен быть сокращен до минимума. Полный доступ должны иметь только начальник отдела кадров и специалист по кадрам, назначенный приказом по организации лицом, ответственным за хранение и использование персональных данных работников.
Тем не менее к отдельным позициям персональных данных работников должны иметь доступ все сотрудники отдела кадров, занятые в реализации документооборота и допущенные к управлению кадрами с использованием системы "АСУ-кадры" и АРМ. Причем наше законодательство этот вид правоотношений между работником и работодателем в настоящее время не регулирует, поэтому права, обязанности и ответственность сторон должны быть регламентированы в локально-нормативных актах или в индивидуальных соглашениях.
При этом нужно знать, что в сфере кадрового документооборота кадровики не вправе подменять документы на бумажном носителе, подписанные правомочным лицом, их электронными копиями в памяти ПК (ЭВМ). В случае трудового спора действующее законодательство не позволяет рассматривать как доказательство, например, факта увольнения работника приказ об этом в виде распечатки оригинала, находящегося на жестком диске ПК. Такая ситуация сложилась из-за того, что ни контрольно-надзорные органы, ни КТС, ни суд не имеют надлежащего оборудования, позволяющего убедиться в волеизъявлении руководителя учреждения, если документ не имеет факсимильную или электронно-цифровую подпись (ЭЦП).
Н.А.Бриллиантова
профессор,
заместитель заведующего
кафедры трудового права
и права социального обеспечения АТиСО,
ученый секретарь
докторского диссертационного
совета при АТиСО
В.В.Архипов
практикующий юрист
Работа службы персонала связана с созданием, обработкой, использованием и хранением значительного количества документов. Эти документы, как правило, содержат сведения, относящиеся к персональным данным сотрудников, и должны быть защищены от несанкционированного доступа. Правительство РФ в своем распоряжении от 21.03.1994 № 358-Р рекомендовало организациям (независимо от форм собственности) включать в свои уставы (положения) специальные пункты, где прописывать все вопросы, касающиеся учета и сохранности документов по личному составу и своевременной передачи их на хранение в случае ликвидации. Совершенно очевидно, что все это накладывает серьезные обязательства на руководителей организаций и должностных лиц, ответственных за обеспечение сохранности документов по личному составу. А значит, каждый работодатель должен разработать комплекс правовых, организационных и практических мер, обеспечивающих условия хранения и использования подобных документов. О том, как организовать «идеальный» кабинет отдела кадров, нам расскажет тот, кто точно знает, как это сделать правильно.
Разговор о том, как правильно организовать пространство для хранения документов по личному составу, мы начнем с напоминания о том, что в кадровой службе фактически существуют две самостоятельные части документального фонда.
Часть 1. Создающиеся в организации и поступающие из других организаций и структурных подразделений подлинники и копии документов по всем вопросам деятельности организации, положения об отделе, его подразделениях, должностные инструкции сотрудников. Большое место в работе кадровой службы также отводится переписке с организациями и гражданами по различным вопросам, материалам проверок состояния документов, содержащих персональные данные, в структурных подразделениях организации.
Часть 2. Личные дела сотрудников и другие учетные документы, документы по аттестации работников и пр.
Документы кадровой службы после завершения исполнения подшиваются в дела в соответствии с их номенклатурой. Дела в течение определенных сроков (обычно это два-три года) хранятся в шкафах в отделе кадров. По истечении этого срока дела постоянного и долговременного (свыше 10 лет) хранения передаются в архив организации, а дела временных сроков хранения могут оставаться в кадровой службе до истечения установленных сроков хранения, после чего выделяются для уничтожения с составлением специального акта.
Основной документ, устанавливающий порядок хранения кадровых документов, - это Федеральный закон РФ от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
Основным документом, устанавливающим сроки хранения документов, является Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утв. приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558; далее - Перечень).
Сроки хранения документов, указанные в Перечне, распространяются на все организации независимо от форм собственности (ст. 1.2 Перечня).
Хранение документов кадровой службы несколько отличается от общих правил хранения управленческих документов, поскольку они обладают высокой социальной значимостью, многие из них служат подтверждением прав работника на социальное обеспечение, например по старости и инвалидности, а также подтверждением его трудового стажа. Большинство документов по личному составу имеют длительный или постоянный срок хранения и используются в справочных целях при обращении граждан в архивные учреждения.
А ЧТО ЗА ЭТО БУДЕТ?
Ответственность за сохранность кадровых документов несет руководитель кадровой службы, а там, где кадровой службы нет, -кадровый работник. Поэтому в его задачу входит не только правильная организация работы с документами, но и, прежде всего, создание условий, обеспечивающих их сохранность.
За утрату документов, а также за уничтожение бумаг ранее положенного срока действующим законодательством предусмотрена административная ответственность. Так, за нарушение порядка и сроков хранения учетных документов должностному лицу придется заплатить штраф в размере от 2000 до 3000 руб. (ст. 15.11 КоАП). Если же налоговые инспекторы потребуют документы, а организация не сможет их представить, то штраф возрастет до 15 000 руб. (ст. 120 НК РФ) .
Помимо этого, кадровые документы обладают еще и биографической, археографической ценностью, служат источником для статистических обобщений и историко-социальных исследований.
Особенности хранения кадровой документации в организации обусловлены задачами ограничения несанкционированного доступа к документам, содержащим персональные данные работников, и эффективного поиска нужной информации.
Организация помещения службы кадров
В идеале кабинет кадровой службы должен иметь хотя бы три смежных помещения: комната для сотрудников подразделения, кабинет руководителя и помещение, где размещаются шкафы и сейфы для документов, дел и картотеки. При этом вход в кабинет отдела кадров может быть только один.
Если такая организация пространства невозможна, то следует выполнить хотя бы основные условия.
Условие 1. Помещение кадровой службы должно быть оборудовано пожарной и охранной сигнализацией.
Условие 2. Желательно, чтобы входная дверь кадровой службы была двойной металлической, а окна защищены металлическими решетками.
Условие 3. Помещение должно быть достаточно просторным, чтобы, во-первых, обеспечивались условия для работы персонала службы, а во-вторых, имелось место для размещения шкафов и сейфов для текущего хранения документов.
По окончании рабочего дня все двери (в том числе внутренние) необходимо запирать на надежные замки и опечатывать личной печатью руководителя кадровой службы. Ключи от дверей сдаются под роспись в специальном журнале. Одновременно включается и проверяется надежность средств охранной сигнализации.
Сдает на охрану и снимает с охраны помещения отдела кадров руководитель службы (иное должностное лицо, ответственное за ведение кадровой работы). Уборка помещений допускается только в присутствии этих лиц. Дела, папки с документами, картотеки, машиночитаемые документы, учетные журналы и книги учета, трудовые книжки хранятся в кадровой службе в рабочее и нерабочее время в металлических постоянно запертых шкафах. Желательно, чтобы у каждого работника был свой шкаф для хранения закрепленных за ним массивов документов. При этом печати, штампы, бланки документов и ключи от рабочих шкафов работников, как правило, хранятся в сейфе руководителя кадровой службы.
Правила работы с документами
Чтобы обеспечить сохранность персональных данных при работе с документами, необходимо соблюдать следующие правила.
Правило 1. На рабочем столе держите только те документы, с которыми в настоящий момент работаете.
Правило 2. Остальные документы храните в запертом шкафу.
Правило 3. Исполняемые документы помещайте в папки, на которых указывайте вид производимых с ними действий, например «Для подшивки в личные дела», «Для отправки» и т. п., или фамилии сотрудников, к работе с которыми относятся данные документы. Хорошо, если в каждой папке будет опись находящихся в ней документов.
Правило 4. Документы, с которыми закончена работа, немедленно подшивайте в соответствующее дело.
Правило 5. В конце рабочего дня все документы, дела, листы бумаги и блокноты с рабочими записями, инструктивные и справочные материалы убирайте в металлические шкафы, сейфы, запирайте и опечатывайте печатью.
Правило 6. В конце рабочего дня на рабочем столе не должно оставаться ни одной бумаги. Проверьте также урну для бумаг и убедитесь в отсутствии там документов, которые могут представлять интерес для постороннего лица.
Правило 7. Печати, штампы, бланки документов, ключи от рабочих шкафов храните только в сейфе начальника отела кадров.
Правило 8. Черновики и редакции документов, испорченные бланки, листы со служебными записями в конце рабочего дня уничтожайте в бумагорезательной машине - шредере.
Правило 9. Компьютеры в конце рабочего дня блокируйте и отключайте от сети.
Правило 10. Не оставляйте какие-либо документы или служебные записи на рабочем столе, не оставляйте шкафы незапертыми, а компьютер - незаблоки-рованным при выходе из кабинета.
НЕЛЬЗЯ!
Размещать документы на полу, подоконниках, в неразобранных кипах
Правила хранения документов
В системе хранения кадровых документов можно выделить две стадии: текущее (оперативное) и последующее (архивное).
Хранение и использование документов с момента их создания и до передачи дела, в которое они сгруппированы, в архив называют текущим (оперативным). Текущее хранение дел осуществляется по месту их формирования. Так, документы, создаваемые в службе кадров, в ней же и хранятся.
Текущее хранение делится на два подвида:
- хранение документов в процессе их исполнения;
- хранение исполненных документов. Текущее хранение документов означает их хранение в подлинниках. Поэтому в кадровых службах организаций приказы по личному составу хранятся в подлинниках.
Условия хранения должны обеспечивать защиту документов от повреждений, вредных воздействий окружающей среды и исключать их утрату. Как правило, для этого в помещениях отдела кадров и архива устанавливают металлические шкафы, сейфы, шкафы-стеллажи и т. п. Для облегчения поиска документов на шкафах размещают копии номенклатуры дел, а на корешках обложек дел - номера дел в соответствии с номенклатурой.
Если вы знаете, что какой-то документ должен копироваться с определенной частотой, можно снять с него одну копию хорошего качества и в дальнейшем работать с ней
В помещении службы кадров, в котором хранится большое количество документов, должны поддерживаться стабильные значения температуры и влажности воздуха, так как для бумаги особенно опасны не столько высокие и низкие показатели температуры и влажности, сколько частое изменение этих показателей. Конечно, документы хранятся в специальных папках и за плотно закрытыми дверцами шкафов, чтобы до минимума снизить воздействие злейшего врага бумаги - пыли. Также целесообразно хранить документы в шкафу с непрозрачными дверцами. Дело не только в наибольшей безопасности хранения, но и в том, что для бумаги вредно воздействие света, особенно ультрафиолета.
ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ
Архивисты государственного архива могут проверить порядок хранения и уничтожения документов в организации, например, если после проверки экспертов инспекции ГИТ были выявлены нарушения правил ведения кадровых документов. Также архивная инспекция проводит проверку хранения кадровых документов в случае, если сотрудник обратился в суд с заявлением о нарушении его социальных прав (не может получить справку с места работы о зарплате, о стаже работы и т. д.)
Как ни печально признавать, но не меньший вред наносит документам ксерокопирование и сканирование. В целом не рекомендуется проводить подобные процедуры более пяти раз, так как и этого достаточно, чтобы вызвать значительное изменение цвета бумаги и снижение ее устойчивости к механическим повреждениям. Такое воздействие обуславливается тем, что при прохождении светового луча по страницам документов, уровень освещенности в двадцать раз превышает рекомендуемый.
Правила уничтожения документов
Одним из этапов жизненного цикла кадровых документов является их уничтожение. Причины бывают разные.
Причина 1. Законное уничтожение в организациях после истечения установленного срока хранения.
Причина 2. Уничтожение или порча по неосторожности, в результате аварий и стихийных бедствий, природных и техногенных катастроф.
Наша справка
Помещение архива организации должно быть изолировано, оснащено охранной и пожарной сигнализацией. Необходимые размеры помещения для размещения документов, в том числе и по личному составу, достаточно легко рассчитать исходя из размеров (длины) архивной полки и средней толщины (1-1,5 см) стандартного дела с учетом, что стандартный архивный стеллаж высотой 2 м 30 см имеет 12 таких полок. Рабочее расстояние между стеллажами должно быть не менее 80 см, пожарные проходы между рядами стеллажей - 120 см. Отдельно считается площадь, занимаемая металлическими шкафами и сейфами, а также среднее количество дел, которые в них можно разместить. Проведя все эти расчеты, вы можете достаточно точно указать, какие площади архивохранилища необходимы вам для размещения документов.
В этой связи кадровой службе приходится решать две противоположные задачи.
Задача 1. Уничтожить документы, чтобы минимизировать (а лучше - полностью исключить) вероятность восстановления содержащейся в них информации.
Задача 2. Восстановить документы и содержащуюся в них информацию в случае порчи или уничтожения документов. Какие методы и технологии для этого можно использовать.
Первая задача связана с выполнением требований законодательства и деловых обязательств по надежному уничтожению документов, ставших ненужными для организации, а также для решения вопросов, связанных с информационной безопасностью.
Вторую задачу, к счастью, приходится решать гораздо реже. И желательно заранее продумать и составить планы действий по спасению поврежденных документов в случае возникновения пожара или затопления.
При уничтожении кадровой документации необходимо соблюдать ряд требований, определенных в Международном стандарте по управлению документацией ISO 15489-1-2001 и в Стандарте 15489-1-2007, а именно:
- уничтожение должно быть санкционированным (т. е. запрещается самовольное уничтожение документации без оформления соответствующих документов);
- запрещается уничтожать документы, имеющие отношение к идущему или предстоящему разбирательству по судебным искам или расследованию;
- уничтожение документов должно проводиться с сохранением конфиденциальности содержащейся в них информации;
- должны быть уничтожены все копии документов, отобранных на уничтожение, включая страховые и резервные копии и копии для длительного хранения.
Наша справка
Шредирование - наиболее распространенный и популярный на сегодня метод уничтожения бумажных документов. Привлекают его дешевизна, «экологичность», достаточная надежность.
Главное достоинство - документы можно уничтожать поэтапно, кроме того, не требуется выделять много места для временного складирования отобранных на уничтожение материалов. В этом случае проще обеспечить безопасность документов и содержащейся в них информации. Именно этот вариант активно используется в работе, и во многих организациях требование обязательного уничтожения документов в шредере включено во внутренние регламенты.
При выборе шредера специалисты советуют принимать во внимание количество ежедневно ликвидируемых документов.
Рекомендованная дневная нагрузка - важный фактор, который стоит учитывать при подборе агрегата. Еще один принципиальный момент - насколько конфиденциальна информация. От этого зависят уровень секретности уничтожителя и тип порезки.
Уровень секретности, обеспечиваемый шредером, задается максимальным размером фрагментов, на которые режется бумага или другой носитель.
Согласно международному стандарту DIN 32757-1 различают пять уровней секретности:
- секретность первого уровня присваивается моделям, на выходе выдающим полосы шириной до 1,2 см. Восстановить документ из такой стружки можно, хотя придется повозиться. Поэтому подобные шредеры используют преимущественно для уборки рабочего стола;
- второй уровень секретности не намного серьезнее. Аппарат выдает полоски не шире 0,6 см. Такие устройства благодаря своей доступной цене распространены довольно широко;
- шредеры третьего уровня секретности можно использовать для уничтожения конфиденциальных, но не секретных документов. Бумага режется на полосы шириной 0,2 см или фрагменты размером до 0,4 х 6 см. Восстановить содержимое документа, уничтоженного таким способом, практически невозможно;
- для секретной документации рекомендуется использовать шредеры с еще более мощным, четвертым уровнем секретности. В этом случае документ режется на фрагменты не больше 0,2 х 1,5 см, т. е. в мелкую стружку, пригодную разве что в качестве стройматериала;
- и, наконец, для уничтожения совершенно секретных документов производятся шредеры, дающие на выходе фрагменты формата 0,08 х 1,3 см. Фактически документ превращается «в пыль» и не подлежит восстановлению даже в лабораторных условиях.
При выборе шредера нужно опираться только на действительно необходимый уровень секретности, так как от этого зависят цена и производительность машины.
Не будем забывать, что оргтехника - не только незаменимый помощник в офисе, но и немаловажная деталь интерьера. В ассортименте любого производителя можно найти темные и светлые модели классического или футуристического дизайна. В отделке применяется металл, прозрачный пластик, световые индикаторы различных цветов.
Правила работы с посетителями кадровой службы
Помимо операций с документами, работники отдела кадров значительную часть времени тратят на прием граждан (сотрудников организации, бывших работников, кандидатов на работу и др.). Этот вид работы также должен быть строго регламентирован, т. к. посетители могут представлять определенную угрозу информационной безопасности отдела кадров.
В целях удобного доступа посетителей в отдел кадров желательно, чтобы помещения отдела располагались на первом этаже здания, поблизости от входа. В часы приема лиц, не являющихся сотрудниками предприятия, вход в отдел должен быть свободным.
Проход посторонних лиц в помещение отдела лучше контролировать: посетитель идентифицируется по паспорту или служебному удостоверению.
НЕЛЬЗЯ!
В часы приема посетителей выполнять функции, не связанные с приемом, вести служебные и личные переговоры по телефону
Важно, чтобы прием посетителей проходил только в специально отведенные часы. В другое время в помещении отдела кадров не могут находиться посторонние лица, в том числе сотрудники предприятия. Приемные часы могут быть разными для сотрудников предприятия и лиц, не входящих в эту категорию. Прием посетителей должен быть организован таким образом, чтобы в помещении отдела не было лиц, ожидающих приема.
Следите, чтобы в часы приема посетителей на вашем столе не было лишних документов.
Прием посетителей чаще всего связан с ведением справочной работы: ответов на вопросы посетителей и выдачей им справок о месте работы, занимаемой должности, стаже. Нелишним будет напомнить, что не допускается отвечать на вопросы, связанные с передачей персональной информации, по телефону.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Введение
Управление кадрами в рамках предприятия имеет стратегический и оперативный аспекты. Организация управления персоналом вырабатывается на основе концепции развития предприятия, состоящей из трех частей:
Производственный;
Финансово - экономический;
Социальный (кадровая политика).
Кадровая политика определяет цели, связанные с отношением предприятия к внешнему окружению (рынок труда, взаимоотношения с государственными органами), а также цели, связанные с отношением предприятия к своему персоналу. Кадровая политика осуществляется стратегическими и оперативными системами управления. Задачи кадровой стратегии включают:
Поднятие престижа предприятия;
Исследование атмосферы внутри предприятия;
Анализ перспективы развития потенциалов рабочей силы;
Обобщение и предупреждение причин увольнения с работы.
Повседневная реализация кадровой стратегии, а также одновременно оказание помощи руководству, при выполнении ими задач управления предприятием, лежат в оперативной области управления кадрами. Кадровая политика предприятия - это целостная кадровая стратегия, объединяющая различные формы кадровой работы, стиль ее проведения в организации и планы по использованию рабочей силы. Кадровая политика должна увеличивать возможности предприятия, реагировать на изменяющиеся требования технологии и рынка в ближайшем будущем.
Свойства кадровой политики:
Связь со стратегией;
Значимость роли кадров.
Ориентация на долговременное планирование
Круг взаимосвязанных функций и процедур по работе с кадрами.
Кадровая политика является составной частью всей управленческой деятельности и производственной политики организации. Она имеет целью создать сплоченную, ответственную, высокоразвитую и высокопроизводительную команду. Кадровая политика должна создавать не только благоприятные условия труда, но обеспечивать возможность продвижения по службе и необходимую степень уверенности в завтрашнем дне. Поэтому, основной задачей кадровой политики предприятия является обеспечение в повседневной кадровой работе учета интересов всех категорий работников и социальных групп трудового коллектива.
автоматизированный кадровый стратегия управление
1. Аналитическая часть
1.1 Технико-экономическая характеристика предметной области
1.1.1 Характеристика ОАО « Некрасовский машиностроительный завод »
Во главе предприятия стоит генеральный директор, который выбирается собранием акционеров. Основными производственными мощностями предприятия являются шесть цехов:
1. Цех насосов и диспергаторов;
2. Заготовительный цех;
3. Литейный цех;
4. Цех станков с числовым программным управлением;
5. Цех резинотехнических изделий;
6. Инструментальный цех.
Для полноценного и бесперебойного функционирования этих производств, предприятие имеет в своем составе следующие подразделения:
1. Руководство : генеральный директор, заместитель директора по экономике, заместитель директора по производству и кооперации, заместитель директора по планированию, продажам и организации новых производств, главный инженер, главный бухгалтер.
2. Планово-экономический отдел : управляет финансовыми операциями предприятия, разрабатывает планы его доходов и расходов, контролирует поступление на расчетный счет денежных средств и порядок их расходования.
3. Бухгалтерия : учитывает поступление и расходование материальных и финансовых ресурсов на предприятии; готовит отчеты о деятельности предприятия и поставляет их руководителям предприятия.
4. Технический отдел : разработка технической документации, оформление сертификатов, разработка технических и технологических норм сырья и материалов.
5. Производственный отдел : ежедневный оперативный контроль за процессом производства.
6. Коммерческий отдел : исследует рынки сбыта, заключает договоры на поставку продукции и осуществляет ее доставку потребителям, контролирует цены
7. Отдел снабжения : принимает заявки от всех подразделений на материалы и оборудование, составление договоров на покупку материалов, сырья и оборудования, закупка материалов, сырья, оборудования, спецодежды
8. Транспортный отдел : обеспечение доставки сырья, перевозка продукции предприятия потребителям, поддержка технологического процесса предприятия по внутренним перевозкам, транспортное обеспечение вспомогательных служб.
9. Отдел технического контроля: осуществляет контроль качества выпускаемой продукции; контролирует пооперационное качество обработки на рабочих местах; организует входной контроль качества поступающего на предприятие сырья и других изделий. Анализирует причины возникновения брака продукции. Внедряет более совершенные методы контроля качества продукции в цехах, участках.
10. Отдел кадров
1.1.2 Краткая характери стика отдела кадров предприятия
Отдел кадров является структурным подразделением предприятия и имеет в своем составе одного сотрудника. Сотрудник отдела кадров обеспечивает предприятие работниками требуемых специальностей и квалификаций, а также следит за соблюдением действующего законодательства в работе с кадрами и за документированием кадровой деятельности предприятия. Сотрудник назначается на должность и освобождается от должности генеральным директором предприятия и находится у него в непосредственном подчинении. На эту должность назначается лицо с высшим образованием и имеющее стаж работы в данной сфере не менее двух лет. Сотрудник в своей работе руководствуется действующими законодательными актами Российской Федерации о труде, нормативными актами Правительства РФ, организационными и распорядительными документами предприятия, указаниями директора, правилами внутреннего трудового распорядка и должностной инструкцией. Инспектор по кадрам должен знать трудовое законодательство, положения, инструкции и другие руководящие материалы и нормативные документы по учету личного состава, оформлению пенсий, ведению и хранению трудовых книжек работников, унифицированные формы документации, структуру предприятия и его подразделений, правила внутреннего трудового распорядка, правила и нормы охраны труда
Должностная инструкция сотрудника отдела кадров
Сотрудник обязан:
1. Вести учет личного состава предприятия, его подразделений и оформлять кадровые документы.
2. Оформлять прием, перевод и увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и приказами директора.
3. Заполнять, учитывать и хранить трудовые книжки, производить подсчет трудового стажа.
4. Выдавать справки о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников.
5. Вести учет предоставления отпусков работникам, осуществлять контроль над составлением и соблюдением графиков очередных отпусков.
6. Оформлять документы необходимые для назначения пособий по временной нетрудоспособности работникам предприятия.
7. Оформлять документы для назначения пенсий работникам предприятия. Представлять сведения о стаже по персонифицированному учету.
8. Вести воинский учет и бронирование граждан, прибывающих в запасе, работников предприятия.
9. Вести архив дел по личному составу.
10. Осуществлять контроль над своевременным исполнением приказов, поручений и распоряжений по кадрам директора предприятия.
11. Вести учет приказов и других документов по правовым вопросам, заполнять учетные документы (журналы, картотека).
12. Осуществлять контроль над состоянием трудовой дисциплины в структурных подразделениях предприятия и соблюдением работниками привил внутреннего трудового распорядка.
13. Составлять установленную отчетность.
14. Сохранять конфиденциальность служебной информации.
15. Выполнять указания и распоряжения директора.
16. Обеспечивать сохранность служебных документов, бланков, штампов и соблюдать правила их использования.
17. Контролировать качество изготовления и оформления документов по личному составу работников предприятия.
18. Придерживаться установленной на предприятии субординации, соблюдать правила делового отношения и нормы служебного этикета.
19. Выполнять отдельные задания руководства.
Сотрудник имеет право:
1. Требовать у работников предприятия представления документов, необходимых для осуществления своих функций.
2. Требовать у руководителей подразделений своевременного предоставления сведений и документов для составления документов по личному составу, графиков отпусков, табельного учета, ведения трудовых книжек и формирования резерва на выдвижения и т.д.
3. Визировать приказы директора по личному составу.
4. Подписывать личные справки работникам предприятия.
5. Вести переписку по вопросам кадровой работы с другими организациями.
6. Отказаться готовить и предоставлять в какие-либо инстанции данные по кадрам, не предусмотренные действующим законодательством.
7. Докладывать директору предприятия обо всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции.
8. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с выполнением изложенных в должностной инструкции обязанностей.
Сотрудник несет ответственность:
1. За качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей
2. За неисполнение своих обязанностей.
3. За разглашение конфиденциальной информации.
Отдел кадров взаимодействует:
1. Со сторонним организациями (городскими, территориальными), военкоматами, районной комиссией по бронированию граждан, пребывающих в запасе, пенсионными фондами.
2. Со всеми структурными подразделениями предприятия по вопросам подготовки, исполнения и оформления документов по учету и движению кадров. Получает заявки по комплектованию кадров, графики отпусков.
3. С финансово-экономическим отделом по вопросам предоставления приказов по личному составу, о приеме, перемещении, увольнении, предоставлении отпусков работникам предприятия и документов по социальному страхованию.
4. С секретарем: получает организационно-распорядительные документы по кадровым вопросам, входящие документы от организаций с резолюцией директора предприятия и предоставляет ему исполненные документы, исходящую корреспонденцию для отправки адресатам.
5. С юристом: получает законодательные и другие нормативные акты по вопросам действующего законодательства и предоставляет ему трудовые договоры и приказы по личному составу для визирования.
1.2 Экономическая сущность задачи
Объектом рассмотрения данного проекта является кадровый учет на предприятии. Руководство каждого предприятия ставит перед собой цели, которые необходимо достигнуть в краткосрочной или долгосрочной перспективе. Для этого предприятию необходимо иметь достаточное количество квалифицированных сотрудников. Именно сотрудник отдела кадров и занимаются обеспечением необходимым количеством квалифицированного персонала, принятого на нужные должности в нужное время. Эта сфера деятельности предприятия важна не меньше, чем само планирование и определение целей.
Задача разработки АРМ сотрудника отдела кадров напрямую зависит от функций, которые выполняет данный сотрудник. Сотрудник отдела кадров ОАО «Некрасовский машиностроительный завод» выполняет следующие основные функции:
1. Прием сотрудника на работу;
2. Перевод сотрудника на другую работу;
3. Увольнение сотрудника;
4. Другие функции в соответствии с должностной инструкцией.
1.3 Обоснование необходимости и цели использования вычислительной техники, для решения задачи автоматизации рабочего места сотрудника отдела кадров
Учетом кадров на предприятии занимается сотрудник отдела кадров. Он отвечает:
1. За комплектацию кадрового состава;
2. За качество изготовления и оформления документов по личному составу работников предприятия;
3. За учет приказов и других документов по правовым вопросам и заполнение учетных документов (журналы, картотека);
4. За оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и приказами директора;
5. За составление установленной отчетности.
При приеме человека на работу сотрудником отдела вручную заполняется личная карточка сотрудника и приказ о приеме на работу. Приказ заполняется в двух экземплярах. Один экземпляр приказа остается в отделе кадров и подшивается в папку «Приказы на прием», а другой направляется в бухгалтерию.
Хранение информации о сотрудниках на бумажных носителях включает в себя:
1) первичная информация о сотруднике (фамилия, имя, отчество, уволен или является в данный момент работником организации, должность, отдел, табельный номер, номер страхового свидетельства пенсионного страхования),
2) паспортные данные сотрудника (год рождения, место рождения, пол, адрес, телефон, вид документа, серия, номер, дата выдачи, кем выдан документ),
3) данные о семейном положении сотрудника (семейное положение, члены семьи (Ф.И.О., кем являются, год рождения)),
4) данные воинского учета (группа военного учета, категория учета, воинское звание, военный профиль, военно-учетная специальность, годность к службе, районный военный комиссариат, отметка о снятии с учета),
5) данные об образовании сотрудника (учебное заведение, специальность, год поступления, год окончания, серия и номер диплома),
6) дополнительные данные сотрудника .
Приказы об увольнении и о переводе на другую должность заполняются в двух экземплярах, т.к. один из экземпляров каждого документа отправляется в бухгалтерию. Оставшиеся экземпляры подшиваются соответственно в папки «Приказы о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником» и «Приказы о переводе сотрудника на другую работу».
Отчеты, предоставляемые работником отдела кадров руководству предприятия, составляются путем просмотра необходимых документов за определенный период, поиска, подсчета и группировки данных, заполнения принятой на предприятии формы отчетности. Этот процесс очень трудоемкий и требует большого количества времени, к тому же велика вероятность ошибки. Отчеты предоставляются директору предприятия, а их копии хранятся в отделе кадров в папке «Отчеты».
Ведение документации по кадрам в связи с приемом на работу сотрудника, увольнением, перемещением сотрудника с одной должности (или отдела) на другую (другой отдел), отпуском сотрудников, а в частности, подготовка, составление и хранение приказов о принятии на работу по сотрудникам, приказов о перемещении, приказов об отпуске, приказов об увольнении; приказы составляются на бумажных носителях, исходя из данных личных дел сотрудников (в шаблон приказа добавляются реквизиты сотрудника, ставиться номер и дата, для приказа об увольнении и приказа о перемещении указывается основание для увольнения или перемещения).
При автоматизации рабочего места сотрудника отдела кадров, исчезает необходимость несколько раз заполнять одинаковые формы, так как они генерируются программой на основе вводимых данных и могут быть распечатаны несколько раз, значительно уменьшается вероятность неправильного заполнения документа, уменьшается время затрачиваемое на поиск и обработку информации.
Вся информация о сотрудниках организации хранится на бумажных носителях. При этом трудно осуществить быстрый отбор нужных данных при приеме на работу, уходе в отпуск, увольнении, переходе на другую должность или других перемещениях сотрудника. Так же большое внимание нужно уделить вопросу безопасности хранения данных и конфиденциальности личной информации сотрудника, что трудно обеспечить при хранении на бумажных носителях.
Для обеспечения безопасного хранения информации, исключения дублирования данных, удобства поиска и выборки данных по сотрудникам наиболее эффективным было бы ведение базы данных для хранения информации о сотрудниках.
1. 4 Постановка задачи
1.4.1 Цель и назначение автоматизированного варианта решения задачи
Цель создания автоматизированного рабочего места инспектора по кадрам:
Достижение улучшения ряда экономических показателей (увеличение производительности труда, уменьшение времени обработки информации).
Улучшение значений показателей качества обработки информации (повышение степени достоверности обработки информации, степени ее защищенности).
Данное автоматизированное рабочее место решает ряд основных задач:
Учет кадров на предприятии.
Идентификация пользователя системы (пароль пользователя).
Составление отчетных документов.
1.4.2 Общая характеристика ор ганизации решения задачи на ЭВМ
В проектируемой системе каждая из представленных функций реализована соответствующим программным модулем, каждый из которых имеет возможность выполнения ряда операций, таких как корректировка информации, поиск данных, формирование отчетов. Процессы заполнения, корректировки и поиска данных реализованы однотипным способом во всех модулях. При добавлении и редактировании данных применяется контроль правильности ввода пользователем информации, путем ее сравнения с необходимым типом, диапазоном изменения возможных значений, маской ввода и т.д. При заполнении некорректной информации используется система уведомляющих сообщений, автоматически выдаваемых для предупреждения и помощи пользователю. Для добавления и редактирования данных используются экранные формы со всеми необходимыми полями ввода, а также пояснениями и управляющими элементами (например, кнопками), предназначенными для выработки управляющих воздействий (сохранение, отмена изменений) и навигации (перемещению) по БД. Для обеспечения поиска данных также используются экранные формы, позволяющие задавать различные значения (диапазоны значений) интересующей информации, с контролем допустимости значений условий поиска. Поиск информации можно производить как по отдельным полям таблиц, так и по совокупности полей, на частичное, либо полное совпадение условий поиска, без учета регистра букв для удобства пользователя, для численных полей и полей типа «дата» реализована возможность указания диапазонов изменения значений и т.д. В каждом из программных модулей системы предполагается наличие всех необходимых отчетных форм для формирования и печати документов установленной формы. Все отчеты генерируются автоматически, используя выборки информации из БД.
1.5 Анализ существующих разработок и обоснование выбора технологии проектирования
Задача автоматизации рабочего места сотрудника отдела кадров в существующих разработках либо входит в состав задач общей автоматизации управления персоналом, либо является одной из задач в подсистеме автоматизации управления кадрами в системе комплексной автоматизации организации. Поэтому состав подзадач для автоматизации рабочего места кадровика разный, но 3 подзадачи существуют практически во всех этих решениях по управлению персонала:
1) штатное расписание;
2) картотека персонала;
3) кадровый документооборот;
В подзадачу «Штатное расписание» (если говорить о части ЭИС, то можно называть модулем) автоматизация деятельность сотрудников кадровой службы по ведению структуры организации, ее штатного расписания и должна позволять:
Создавать и редактировать структуру предприятия и формировать штатное расписание (ШР);
Непрерывно вести редакции штатного расписания, их утверждение начальством, ввод в действие новых редакций;
Осуществлять контроль однозначного соответствия персонала, принятого на работу, позициям ШР;
Формировать отчеты по вакансиям и / или превышению штатной численности (возможна функция автоматического запрета на превышение штатной численности при приеме);
Вести классификаторы должностей, специальностей по образованию, разрядов, надбавок и тарифных сеток;
Формировать различные выходные документы и формы отчетности по штатам;
Подзадача ведение картотеки персонала в составе АРМ менеджера по персоналу должна обеспечивать:
Ведение личных карточек на сотрудников;
Изменение и ввод новых данных о сотруднике;
Формирование различных отчетов руководству о кадрах (текучести кадров и т.д.)
Разграничение прав доступа к личным данным сотрудников организации;
Подзадача «Кадровый документооборот»:
Ведение архива документов;
Автоматизация прохождения документов по наиболее часто повторяющимся операциям - составления контракта, приема на работу, оформления отпусков, увольнения и т.д.;
Поддержка последовательности подготовки, согласования, утверждения и публикации документов;
Возможность поиска и выборки документов по заданным пользователем параметрам;
Выявление сотрудников имеющих недопустимые показатели по всем нормам, утвержденным в экономико-правовых документах - просроченные медосмотры, аттестации, превышенный стаж необоснованные выплаты и т.д.;
Ведение журнала кадровых перемещений;
Ведение журнала персональных изменений.
В настоящее время на рынке информационных систем чаще предлагают комплексную автоматизацию управления персоналом, которая содержит в себе решение как минимум по 6 подзадачам:
1. штатное расписание;
2. расчет заработной платы;
3. табельный учет рабочего времени;
4. персонифицированный учет для Пенсионного фонда России;
5. картотека персонала;
6. кадровый документооборот;
7. развитие персонала;
8. подбор персонала.
Если специфика организации такова, что кадровая служба не решает все эти задачи, то эти приобретение таких систем являлось бы нерациональным при ограниченности денежных ресурсов.
Рассмотрим одни из основных решений по автоматизации управления персоналом существующие сейчас на рынке:
Кадровые модули бухгалтерских программ (примером таких программ может служить 1C : Пр едприятие компании 1С , СБИС++ компании «Тензор» ). Все они имеют общий недостаток - «бухгалтерскую направленность» - основное внимание уделено фиксации в базе данных информации, связанной с расчетом заработной платы. Имеется возможность формирования штатного расписания в виде списка окладов. Автоматизация кадрового делопроизводства либо отсутствует, либо только обозначена некоторыми кадровыми приказами. Возможности ведения личных дел урезаны до минимума. Все остальные важнейшие задачи службы управления персоналом оставлены без внимания. Даже учитывая, что у некоторых бухгалтерских программ-конструкторов имеются возможности по доработке функциональности, можно констатировать полную непригодность программ данной группы для решения задач автоматизации рабочего места кадровой службы.
Контур «Управление персоналом» корпорации «Галактика» - предназначен для автоматизированного учета кадров и выполнения вычислительных процедур, связанных с оплатой труда персонала предприятий.
Содержит в себе два модуля:
- Управление персоналом . Модуль обеспечивает процесс формирования, хранения и корректировки штатного расписания и личных карточек сотрудников предприятия по подразделениям, а также получение широкого спектра отчетов по штатному расписанию и кадрам. Ведение картотеки осуществляется путем формирования типовых приказов о приеме на работу, перемещении по службе, увольнении, предоставлении отпусков и формирование записей о нетрудоспособности.
- Заработная плата . Модуль предназначен для автоматизации учетных и вычислительных процедур, связанных с оплатой труда персонала предприятий при повременной и сдельной формах оплаты. Предусмотрена передача данных о сотрудниках из модуля Управление персоналом.
Эти программы обладают различной базовой функциональностью. Кроме того, некоторые из них поставляются в виде комплекса взаимосвязанных модулей - Кадры, Зарплата и Табельный учет. Это вызвано тем, что служба управления персоналом не только разрабатывает системы и формы оплаты труда, но также фиксирует информацию, непосредственно связанную с расчетом заработной платы. Это сведения об отработанном времени - табельный учет может вестись отдельным подразделением, но отпуска, больничные, командировки, и т.п. требуют документального оформления и учитываются в личном деле. Это данные об окладе сотрудника, имеющихся льготах, бонусах, акциях, компенсациях.
Основным недостатком этих систем остается цена при приобретении и настройке конфигурации непосредственно на самом предприятии.
Исходя из вышеописанных недостатков существующих разработок появилась необходимость разрабатывать систему автоматизации рабочего места сотрудника кадровой службы, которая отличается следующим:
Программа реализована отдельным приложением, не являющимся не модулем, не контуром, не подсистемой более крупной системы, настройка которых (модулей, контуров, подсистем) требует наличие ядра самой системы;
Решение не нагружено бухгалтерской составляющей (в основном информацией о зарплате, ставках и т.д.), которой не занимается кадровый служащий (и которая была бы избыточна, если бы для решения задачи использовались кадровые модули бухгалтерских программ);
Состав хранимой информации о сотрудниках в БД может изменяться (могут добавляться, удаляться и модифицироваться таблицы БД);
Значительно низкая стоимость затрат на разработку и внедрение, поскольку автоматизация происходит сотрудником предприятия;
Также могут добавляться в БД для хранения и формирования новые виды кадровых приказов.
1. 6 О боснование проектных решений
1. 6 .1 По техническому обеспечению
На выбор типа ЭВМ оказывает влияние большое количество факторов, которые принято объединять в следующие группы:
Факторы, связанные с параметрами входных информационных потоков, поступающих на обработку ЭВМ: объем информации, тип носителя информации, характер представления информации.
Факторы, зависящие от характера задач, которые должны решаться на ЭВМ, и их алгоритмов: срочность решения, возможность разделения задачи на подзадачи, выполняемые на другой ЭВМ, количество файлов с условно-постоянной информацией.
Факторы, определяемые техническими характеристиками ЭВМ: производительность процессора, емкость оперативной памяти, поддерживаемая операционная система, возможность подключения различных устройств ввода-вывода.
Факторы, относящиеся к эксплуатационным характеристикам ЭВМ: требуемые условия эксплуатации, необходимый штат обслуживающего персонала и его квалификация.
Факторы, учитывающие стоимостные оценки затрат на приобретение, на содержание обслуживающего персонала, на проведение ремонтных работ.
Отдел кадров ОАО «Некрасовский машиностроительный завод» имеет компьютер с конфигурацией:
· Материнская плата Acorp 5ALI61 Socket A, ALI, 512 Kb
· Процессор AMD Athlon XP 1500+
· Модуль памяти SDRAM 2x256 Mb
· Видео карта GeForce 4 MX 440 64 Mb
· НЖМД IDE Quantum Fireball 20 Gb
· Дисковод 1.44 Mb Mitsumi
· Привод CD-RW LG (52-32)
· Монитор 17» Samsung SyncMaster 775 dfx
· Клавиатура Turbo RUS, Win» 95
· Манипулятор «мышь» Genius Mouse PS/2 (2P)
Для ведения учета кадров такое техническое обеспечение вполне приемлемое, модернизировать его необязательно.
1. 6 .2 По информационному обеспечению
Для решения поставленной задачи необходимо наличие следующих справочников:
1) справочник Военные звания - в данном справочнике хранятся наименования воинских званий для военного учета сотрудников;
3) локальный справочник Подразделения - предназначен для хранения названий подразделений предприятия ОАО «Некрасовский машиностроительный завод»;
4) локальный справочник Должности - хранит информацию о должностях, существующих в организации;
5) справочник Профессии - хранит информацию о профессиях;
6) справочник Вид документа - содержит информацию о виде (полном названии) документа для учета паспортных данных сотрудника;
7) справочник Вид гражданства - содержит информацию о видах гражданства;
8) справочник Системы оплаты труда - содержит информацию о все системах оплаты труда, которые существуют на предприятии;
9) справочник Виды отпуска - содержит информацию обо всех видах отпусков, которые существуют (ежегодный, учебный, без сохранения заработной платы и другие).
Информация в систему вносится непосредственно из первичных документов:
1) анкета для приема на работу;
2) паспорт сотрудника (паспортные данные);
3) военный билет или приписное удостоверение (военные данные сотрудника);
4) служебная записка (от начальника отдела) о перемещении сотрудника с одной должности на другую;
5) заявление о приеме на работе от работника;
6) заявление об увольнении от сотрудника;
7) графики отпусков от начальников отделов.
Для решения поставленной задачи должны быть следующие входные и выходные документы:
Входные документы:
1) Личная карточка сотрудника;
2) Приказ о приеме на работу;
3) Приказ об увольнении;
4) Приказ о перемещении;
5) Приказ об отпуске;
6) Приказ о поощрениях и наградах;
7) Приказ о повышении квалификации;
8) Приказ об аттестации.
Выходные документы:
1) Личная карточка сотрудника (хранимый документ) - выводит все личные данные сотрудника;
2) Приказ о приеме на работу - формируется приказ по внесенным данным сотрудника для подписи руководителя;
3) Приказ об увольнении;
4) Приказ о перемещении;
5) Приказ об отпуске;
Входные документы содержат информацию, которая хранится в БД и необходима в процессе учета кадров и при составлении отчетов. А информация в выходных документах отражает результат процесса учета кадров на предприятии.
Каждому документу соответствует своя экранная форма для ввода переменной и условно-постоянной первичной информации, а также для вывода на экран результатной информации или ответов на запросы. Все формы разработаны в DELPHI. Они имеют поля для заполнения (соответствующие атрибутам документов), а также необходимые кнопки и справочную информацию. Заполнив экранную форму, мы имеем возможность распечатать документ на принтере.
1. 6 .3 По программному обеспечению
В состав программного обеспечения входят:
операционная система.
методы и средства проектирования.
Операционные системы осуществляют управление работой ПЭВМ, ее ресурсами, запускают на выполнение различные прикладные программы, выполняют всевозможные вспомогательные действия по запросу пользователя.
К факторам, определяющим выбор конкретного класса ОС и его версии, относятся:
Необходимое число поддерживаемых программных продуктов.
Требования к аппаратным средствам.
Возможность использования различных устройств ввода-вывода.
Требование поддержки сетевой технологии.
Наличие справочной службы для пользователя.
Наличие дружественного интерфейса и простота использования.
Возможность переконфигурации и быстрой настройки на новые аппаратные средства.
Быстродействие.
Совместимость с другими ОС.
Поддержка новых информационных технологий.
В связи с выше перечисленным была выбрана операционная система Windows98. Эта операционная система установлена на имеющемся в отделе кадров компьютере и удовлетворяет всем требованиям.
Выбор СУБД определяется многими факторами, но главный из них - возможность работы с построенной моделью данных. Поэтому одной из важнейших характеристик является тип модели (иерархический, сетевой, реляционный), который поддерживается СУБД. Имеются системы для работы с иерархическими и сетевыми моделями, однако большинство СУБД работают с реляционной моделью. Таковы системы dBase, FoxBASE, FoxPro, Clipper, Paradox. Реляционные СУБД для персональных ЭВМ различаются набором реляционных операций, которые СУБД может выполнять.
Как программный продукт СУБД характеризуют цена, набор реализуемых функций, объем памяти. Для каждой СУБД в технической документации указываются требуемая операционная среда, а также минимальная и рекомендуемая конфигурация технических средств.
В качестве СУБД выбрана система управления базами данных Paradox.
Paradox (программный продукт фирмы Borland) - это признанный лидер на рынке на рынке систем управления базами данных. Paradox признается специалистами лучшей реляционной СУБД для персональных компьютеров.
В качестве инструмента для создания приложения использовался язык объектно-ориентированного программирования DELPHI. Визуальное программирование позволило свести проектирование пользовательского интерфейса к простым и наглядным процедурам, которые дают возможность за минуты или часы сделать то, на что ранее уходили месяцы работы. Интегрирования среда разработки DELPHI предоставляет формы, на которых размещаются компоненты. Обычно это оконная форма, хотя могут быть и невидимые формы. На форму с помощью мыши переносятся и размещаются пиктограммы компонентов, имеющихся в библиотеке DELPHI. С помощью простых манипуляций можно изменять размеры и расположение этих компонентов. При этом все время в процессе проектирования есть возможность видеть результат - изображение формы и расположенных на ней компонентов.
Но все достоинства данного средства не сводятся только к этому. Самое главное заключается в том, что во время проектирования формы и размещения на ней компонентов DELPHI автоматически формирует коды программы, включая в нее соответствующие фрагменты, описывающие данный компонент. А затем в соответствующих диалоговых окнах можно изменить заданные по умолчанию значения каких-то свойств этих компонентов и, при необходимости, написать обработчики каких-то событий. То есть программирование сводится, фактически, к размещению компонентов на форме, заданию некоторых их свойств и написанию, при необходимости, обработчиков событий.
1.6.4 По технологическому обеспечению
В настоящее время формирование приказов по кадрам происходит ручным заполнением шаблона документа, путем внесения туда информации сотрудника, даты и номера приказа и т.д. Перед этим происходит поиск данных сотрудника в картотеке, которая заводится на бумажном носителе для каждого сотрудника организации. Отчеты по кадровому составу и перемещениям составляются вручную, из приказов о перемещениях по сотрудникам (которые также сначала находят в картотеке). Такая работа очень трудоемкая и требует достаточно большого количества времени, к тому же велика вероятность ошибок при заполнении вручную.
Реализация данного проекта, облегчит работу сотрудника отдела кадров. В итоге мы получаем БД, в которой хранятся все личные карточки сотрудников и соответствующие приказы по ним, что обеспечивает удобство в хранении данных, а так же увеличивает скорость поиска и выборки информации, снижает затраты труда на поиск данных.
2. Проектная часть
2.1 Информационное обеспечение задачи
2.1.1 Информационная модель и ее описание
Информационная модель изображена на рисунке 1.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рисунок 1. Информационная модель задачи «Разработка АРМ сотрудника отдела кадров» ОАО «Некрасовский машиностроительный завод»
Методика разработки информационной модели предполагает моделирование:
взаимосвязей входных, промежуточных и результатных информационных потоков и функций предметной области;
данных информационной базы (диаграмму «сущность-связь» - инфологической модели и диаграмму взаимосвязей файлов - даталогической модели), необходимых для функционирования информационной системы.
Информационная модель составлена, исходя из ранее описанной функциональной модели, и разделена ниже, соответственно двум решаемым подзадачам.
«АРМ работника отдела кадров» состоит из:
· базы данной (БД), хранящей всю описанную ранее информацию о сотрудниках;
· Интерфейса - прикладного ПО, обеспечивающего удобную работу пользователя с БД.
ER-диаграмма изображена на рисунке 2.
Рисунок 2. ER-диаграмма (физическая модель) БД для задачи автоматизации рабочего места сотрудника отдела кадров
На этом рисунке сущности показаны вместе с атрибутами. Физически каждая сущность представляет собой таблицу БД, а атрибуты - поля в них. Опишем поля для таблиц БД, которые получаться из физической ER - модели.
Личная карточка сотрудника (таблица №1) соответствует сущности Kadri, и поля этой таблицы соответствуют атрибутам этой сущности. Сущность Kadri здесь будет соответствовать личному делу, заводимому на сотрудника.
Таблица 1
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Kod |
Номер записи о сотруднике |
|||
|
Kod_kateg |
Целое (Short) |
|||
|
Kod_zvaniya |
Идентификатор воинских званий |
Целое (Short) |
Соответствует значениям связанной таблицы |
|
|
Kod_doka |
Идентификатор вида документа |
Целое (Short) |
Соответствует значениям связанной таблицы |
|
|
Kod_sost |
Целое (Short) |
Соответствует значениям связанной таблицы |
||
|
Kod_semya |
Идентификатор семейного положения |
Целое (Short) |
Соответствует значениям связанной таблицы |
|
|
Идентификатор населенного пункта |
Целое(Short) |
Соответствует значениям связанной таблицы |
||
|
Kod_Ulic |
Идентификатор улиц |
Целое(Short) |
Соответствует значениям связанной таблицы |
|
|
Kod_profes |
Идентификатор профессии |
Целое (Short) |
Соответствует значениям связанной таблицы |
|
|
Табельный номер |
Текстовое(Alpha) |
|||
|
Текстовое(Alpha) |
||||
|
Текстовое (Alpha) |
||||
|
Отчество |
Текстовое (Alpha) |
|||
|
Дата рождения |
||||
|
Место рождения |
Текстовое(Alpha) |
|||
|
№ дома по паспорту |
Текстовое(Alpha) |
|||
|
№ дома фактический |
Текстовое(Alpha) |
|||
|
№ квартиры по паспорту |
Текстовое(Alpha) |
|||
|
№ квартиры фактический |
Текстовое(Alpha) |
|||
|
Символ (Char) |
||||
|
Pasp_ser |
Серия паспорта |
Текстовое(Alpha) |
||
|
Pasp_nom |
Номер паспорта |
Текстовое(Alpha) |
||
|
Pasp_kem |
Кем выдан |
Текстовое(Alpha) |
||
|
Pasp_kogda |
Когда выдан |
|||
|
Текстовое(Alpha) |
||||
|
Страховое свидетельство |
Текстовое(Alpha) |
|||
|
Voi_prig |
Идентификатор годности к военной службе |
Текстовое(Alpha) |
||
|
Voi_snyat |
Отметка о снятии с учета |
Текстовое(Alpha) |
||
|
Voi_komiss |
Районный военный комиссариат |
Текстовое(Alpha) |
||
|
Voi_spec |
Военная специальность |
Текстовое(Alpha) |
Атрибуты сущности Doki соответствуют полям таблицы справочник видов документов (таблица №2). Сущность Doki меет связь с kadri как один ко многим.
Таблица 2
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Kod_doka |
Идентификатор вида документа |
Автоинкрементное (Autoincrement) |
||
|
Вид документа |
Текстовое (Alpha) |
Сущность Zvan организована в таблицу справочник воинских званий (таблица №3) и имеет связь один ко многим с той же сущностью kadri .
Таблица 3
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Kod_zvaniya |
Идентификатор воинского звания |
Текстовое (Alpha) |
||
|
Воинское звание |
Текстовое (Alpha) |
Сущность Kateg_zap организована в таблицу справочник «Категории запаса» (таблица №4). Имеет связь один ко многим с той же сущностью kadri .
Таблица 4
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Kod_kateg |
Текстовое (Alpha) |
|||
|
Текстовое (Alpha) |
Сущность Voi_ Sost организована в таблицу справочник «Воинский состав» (профиль) (таблица №5). Имеет связь один ко многим с той же сущностью kadri .
Таблица 5
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Kod_sost |
Идентификатор воинского состава |
Текстовое (Alpha) |
||
|
Наименование воинского состава |
Текстовое (Alpha) |
Сущность Vid_obrazov организована в таблицу справочник виды образований (таблица №6). Так же как и другие справочники имеет связь один ко многим с той же сущностью kadri .
Таблица 6
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Автоинкрементное (Autoincrement) |
||||
|
Вид образования |
Текстовое (Alpha) |
Сущность Vid_otp организована в таблицу справочник Виды отпусков (таблица №7). Имеет связь один ко многим с той же сущностью kadri .
Таблица 7
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Идентификатор вида отпуска |
Автоинкрементное (Autoincrement) |
|||
|
Вид отпуска |
Текстовое (Alpha) |
Сущность Profes организована в таблицу справочник «Профессии» (таблица №8). Имеет связь один ко многим с той же сущностью kadri .
Таблица 8
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Kod_profes |
Идентификатор профессии |
Текстовое (Alpha) |
||
|
Наименование профессии |
Текстовое (Alpha) |
Таблица справочник должностей (таблице №9) соответствует сущности Dolgn имеет так же связь один ко многим с сущностью Kadri .
Таблица 9
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Kod_dolgn |
Идентификатор должности |
Автоинкрементное (Autoincrement) |
||
|
Kod_syst_Op |
Идентификатор системы оплаты |
Целое (Short) |
Соответствует значениям связанной таблицы |
|
|
Должность |
Текстовое (Alpha) |
|||
|
Vrednost |
Вредность |
Целое (Short) |
||
|
Должностные обязанности |
Текстовое (Memo) |
Таблица «Образование» соответствует сущности в ER-модели Obrazov (Таблица №10).
Таблица 10
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Идентификатор записи об образовании |
Целое (Shotr) |
|||
|
Идентификатор вида образования |
Целое (Shotr) |
Соответствует значениям связанной таблицы |
||
|
Uchebn_zav |
Учебное заведение |
Текстовое (Alpha) |
||
|
God_okonch |
Год окончания |
Текстовое (Alpha) |
||
|
Spec_dipl |
Специальность по диплому |
Текстовое (Alpha) |
||
|
Kvalif_dipl |
Квалификация по диплому |
Текстовое (Alpha) |
||
|
Nom_dipl |
Номер диплома |
Текстовое (Character) |
Сущность Semya , соответствующая таблице с названием « члены семьи» (Таблица №11) имеет так же связь один ко многим с сущностью kadry .
Таблица 11
Информация о приеме сотрудника на работу содержится в таблице «Priyom » (таблица №12)
Таблица 12
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Целое (Short) |
||||
|
Дата приема сотрудника на работу |
||||
|
Osnovanie |
Основание |
Текстовое (Alpha) |
||
|
Оклад работника |
Текстовое (Alpha) |
Информация об аттестации сотрудника содержится в таблице «Attest » (таблица №13):
Таблица 13
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Идентификатор Записи о сотруднике |
Целое (Short) |
|||
|
Дата проведения аттестации |
||||
|
Reshenie |
Решение комиссии |
Текстовое (Alpha) |
||
|
Nom_doka |
Номер документа |
Текстовое (Alpha) |
||
|
Osnovanie |
Основание |
Текстовое (Alpha) |
Информация о повышении квалификации сотрудника содержится в таблице «Kvalifik » (таблица №14):
Таблица 14
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Идентификатор Записи о сотруднике |
Целое (Short) |
|||
|
Дата начала обучения |
||||
|
Дата окончания обучения |
||||
|
Вид повышения квалификации |
Текстовое (Alpha) |
|||
|
Naimen_uchr |
Наименование учреждения |
Текстовое (Alpha) |
||
|
Naimen_dok |
Наименование документа |
Текстовое (Alpha) |
||
|
Серия, номер документа |
Текстовое (Alpha) |
|||
|
Data_dok |
Дата документа |
|||
|
Osnovanie |
Основание |
Текстовое (Alpha) |
Информация о поощрениях и наградах сотрудника содержится в таблице «Poochr » (таблица №16):
Таблица 16
Информация об отпуске сотрудника содержится в таблице «Otpusk » (таблица №17):
Таблица 17
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Идентификатор Записи о сотруднике |
Целое (Short) |
|||
|
Идентификатор вида отпуска |
Целое (Short) |
Соответствует значениям связанной таблицы |
||
|
Period_s |
Период работы с |
|||
|
Period_po |
Период работы по |
|||
|
Data_nach |
Дата начала отпуска |
|||
|
Data_kon |
Дата окончания отпуска |
|||
|
Количество дней отпуска |
Текстовое (Alpha) |
|||
|
Основание |
Текстовое (Alpha) |
Информация о социальных льготах сотрудника содержится в таблице «Lgoti » (таблица №18):
Таблица 18
|
Расшифровка |
Тип данных |
|||
|
Идентификатор записи о сотруднике |
Целое (Short) |
|||
|
Наименование льготы |
Текстовое (Alpha) |
|||
|
Номер документа |
Текстовое (Alpha) |
|||
|
Дата документа |
||||
|
Основание |
Текстовое (Alpha) |
Информация об увольнении сотрудников содержится в таблице «Uvoln» (таблица №19):
Таблица 19
Сущность podrazd организована в таблицу справочник подразделений (таблица №20). Имеет связь один ко многим с сущностью priyom .
Таблица 20
Сущность syst_opl организована в таблицу справочник систем оплаты (таблица №21). Имеет связь один ко многим с сущностью dolgn .
Таблица 21
Сущность Ulic организована в таблицу справочник подразделений (таблица №22). Имеет связь один ко многим с сущностью Kadri .
Таблица 22
Сущность Nas_punkt организована в таблицу справочник подразделений (таблица №23). Имеет связь один ко многим с сущностью Kadri .
Таблица 23
2.1.2 Используемые класс ификаторы и системы кодирования
В системе используются два общероссийских классификатора:
· - Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-95 (ОКИН);
· - Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-9 (ОКПДТР)
Так же используются следующие локальные классификаторы:
· - населенных пунктов
· - систем оплаты
· - видов отпусков
· - видов образований
· - подразделений
Во всех локальных справочниках используется порядковая система кодирования. Обосновывается это тем, что набор значений атрибутов очень ограничен и практически не меняется. Порядковый номер присваивается автоинкрементно, т.е. автоматически и последовательно. Информационная база представлена в виде совокупности локальных файлов.
2.1.3 Характеристика нормативно-справочной и входной оперативной информации
Как правило, работа с любой задачей начинается с заполнения справочников. В дальнейшем по мере работы с программой справочники также пополняются и изменяются.
В проекте присутствуют следующие справочники:
1. Справочник «Профессии» (рисунок 3).
Рисунок 3. Экранная форма справочника «Профессии»
Классификатор профессий рабочих содержит информацию о коде и наименовании профессии. Заполняется в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).
2. Справочник «Воинские звания» (рисунок 4).
Классификатор воинских званий содержит воинские звания в соответствии с Общероссийским классификатором информации о населении (ОКИН).
Рисунок 4. Экранная форма справочника «Воинские звания»
3. Справочник «Подразделения» (рисунок 5).
Рисунок 6. Экранная форма справочника «Подразделения»
В справочник «подразделения» заносятся все подразделения предприятия.
3. Справочник «Виды образования» (рисунок 7).
Рисунок 7. Экранная форма справочника «Виды образования»
4. Справочник «Виды отпусков» (рисунок 8).
Рисунок 8. Экранная форма справочника «Виды отпусков»
5. Справочник «Виды документов» (рисунок 9).
Рисунок 9. Экранная форма справочника «Виды документов»
В этот справочник заносятся виды документов, которые используются при учете паспортных данных.
6. Справочник «Улицы» (рисунок 10).
Рисунок 10. Экранная форма справочника «Улицы»
7. Справочник «Населенные пункты» (рисунок11).
Рисунок 11. Экранная форма справочника «Населенные пункты»
7. Справочник «Системы оплаты» (рисунок 12).
Рисунок 12. Экранная форма справочника «Системы оплаты»
Под входной информацией понимается вся информация, необходимая для решения задачи и расположенная на различных носителях: первичных документах, машинных носителях. С этой целью составляются перечень входной информации и состав реквизитов каждого вида входной информации, расположение реквизитов входной информации, описание полей (реквизитов) входных документов. Основными документами при занесении информации о сотруднике и поступающей непосредственно от него являются: паспорт сотрудника, военный билет (приписное удостоверение), документы об образовании сотрудника (дипломы, сертификаты), трудовая книжка сотрудника, анкета, заполненная сотрудником.
Подобные документы
Технико-экономическая характеристика ОАО "Некрасовский машиностроительный завод". Миссия предприятия, его цели и задачи. Стиль руководства и организационная культура на предприятии. Стратегический менеджмент на ОАО "Некрасовский машиностроительный завод".
курсовая работа , добавлен 06.09.2010
Теоретические основы формирования и управления кадровым резервом на современном предприятии. Анализ состава, структуры персонала ОАО ПО "ЭХЗ", формирования и развития кадрового резерва. Разработка рекомендаций по управлению кадровым резервом ОАО ПО "ЭХЗ".
презентация , добавлен 12.07.2011
Понятие, сущность и содержание, цели работы с кадровым резервом, принципы осуществления данного процесса и оценка полученных результатов. Краткая характеристика предприятия, анализ и пути совершенствования системы формирования кадрового резерва.
курсовая работа , добавлен 25.11.2014
Стратегии и методы реорганизации предприятия. Направления реформирования МЧС. Анализ системы управления персоналом, структуры и динамики кадров организации. Предложения по оптимизации кадрового состава противопожарной службы и эффективность их внедрения.
дипломная работа , добавлен 25.03.2015
Понятие, сущность и назначение кадрового аудита. Методология, виды и этапы, а также направления проведения данного процесса. Общая характеристика и анализ деятельности предприятия, специфические черты системы оценки персонала на вакантные рабочие места.
дипломная работа , добавлен 07.10.2015
Общая характеристика деятельности и организационная структура ЗАО "Челябхимоптторг". Дерево целей предприятия. Варианты стратегического развития организации. Выбор и обоснование стратегии внутреннего роста предприятия, комбинации стратегий "товар-рынок".
контрольная работа , добавлен 28.09.2012
Характеристика предприятия ООО "Айсберг", анализ структуры документооборота и материально-технического обеспечения предприятия. Разработка и описание новой автоматизированной информационной технологии по планированию, управлению и контролю деятельности.
курсовая работа , добавлен 04.03.2010
Анализ деятельности и кадрового состава ООО "Полярная звезда". Характеристика организационной структуры организации. Обоснование необходимости программы улучшения корпоративной культуры компании. Разработка анкеты и проведение опроса персонала фирмы.
отчет по практике , добавлен 16.10.2010
Научный подход к управлению кадровым потенциалом. Выделение отдельного направления в науке и практике управления в современных условиях - кадрового менеджмента. Требования к кадровой политике организации. Определение численности персонала, его структуры.
реферат , добавлен 16.10.2009
Организационная структура предприятия и описание функций подразделений. Принципы и анализ системы управления производством, персоналом, системы маркетинга, порядок делопроизводства и отчетности. Оценка эффективности и результативности работы предприятия.
Введение
Вместе с тем практика использования труда персонала кадровых служб по квалификации, численности и т. п., также как его организация и нормирование, не отвечает требованиям современного кадрового менеджмента.
Актуальность работы заключается в том, что одним из основных средств обеспечения экономической стабильности любой компании, способствующим ее выживанию в конкурентной борьбе, является сокращение затрат и минимизация издержек. Специалисты отмечают, что одним из путей достижения этой цели является внедрение и совершенствование нормирования труда, за счет которого может быть получен не только ощутимый экономический, но и значительный социальный эффект.
Целью курсовой работы является изучение организации и нормирования труда персонала кадровой службы. Предметом курсовой работы является нормативная база для нормирования труда работников. Объектом - кадровая служба.
Для решения задачи совершенствования организации труда персонала кадровой службы в качестве рекомендаций целесообразно использовать отечественный опыт, а именно теоретические и методические разработки по научной организации труда. Следовательно, они могут быть рекомендованы для использования применительно к организации и нормированию труда персонала кадровых служб с учетом особенностей их трудовой деятельности.
Задачей курсовой работы является:
Изучение организация и нормирование труда персонала кадровой службы;
Рассмотрение нормирование труда работников кадровых служб;
Изучение методологии нормирования труда работников кадровой службы
Организация и нормирование труда персонала кадровой службы
Организация труда персонала кадровой службы
В настоящее время уровень управления трудовыми ресурсами, а следовательно, эффективность коммерческой деятельности организации любого вида собственности и организационно-правовой формы, как и его социальный менеджмент, в значительной мере зависят от работы кадровой службы, выполняющей традиционные функции, и службы управления персоналом с более широким кругом обязанностей.
Эффективность кадрового менеджмента определяется результатами труда кадровиков, который имеет определенную специфику содержания (общение с людьми при собеседовании, интервью, приеме на работу, оценке деловых и профессиональных качеств; решение конфликтных ситуаций и др.) и характера (организаторский, воспитательный, творческий, требующий знаний во многих областях экономики, социологии, права и др.). Конечным результатом труда является принятие решений, которые оцениваются не количественно, а качественно в зависимости от влияния на достижение задач экономического и социального развития организации Васин Ю.В. Эффективные программы лояльности. Как привлечь и удержать клиентов / Васин Ю.В., Лаврентьев Л.Г., Самсонов А.В. - 3-е изд. - М.: «Алпина Бизнес Букс», 2008. - 152 с..
Основные направления научной организации труда (НОТ) были приняты на Всесоюзном совещании по организации труда (26-29 июня 1967 г.):
· разработка и внедрение рациональных форм разделения и кооперации труда;
· совершенствование организации и обслуживания рабочих мест;
· проектирование и внедрение рациональных методов и приемов выполнения трудовых процессов;
· создание благоприятных условий труда;
· применение прогрессивных форм и систем стимулирования и оплаты труда;
· совершенствование нормирования труда и др.
В дальнейшем эти направления работы по организации труда работников различных категорий дополнялись и обосновывались соответствующими научно-теоретическими разработками и методическими положениями.
Об этом свидетельствует и Концепция государственной политики в области организации, нормирования и содействия повышению производительности труда Минтруда России Гандапас Р. Камастура для оратора. Десять глав о том, как получать и доставлять максимальное удовольствие, выступать публично.- М.: ЗАО«Олимп-Бизнес», 2008. - 272 с. .
Для персонала кадровой службы характерны функциональные, технологические и профессионально-квалификационные разделение и кооперация труда.
Функциональные разделение и кооперация труда неразрывно связаны со структурой предприятия (организации), созданием подразделений и служб, ориентированных на выполнение определенных функций по управлению трудовыми ресурсами, например создание службы управления персоналом наряду с отделом кадров.
Четкое разграничение задач, функций и форм работы различных служб должно быть отражено в положении о данном структурном подразделении предприятия (организации).
Функциональные разделение и кооперация труда работников службы кадров базируются на должностных обязанностях, определенных штатным расписанием и организационной структурой кадровой службы. Например, при традиционном варианте работу по комплектованию и учету кадров выполняет инспектор по труду; по табельному учету - табельщик, в бюро пропусков - дежурный.
Основой технологических разделения и кооперации труда является разработка четкой технологии выполняемых работ (функций).
При разработке технологии работ, выполняемых персоналом кадровых служб, рекомендуется использовать такие понятия, как “операция”, “элемент операции” и “процедура” Горшкова Л.А. Основы управления организацией. Практикум: Учебное пособие. / Горшкова Л.А., Горбунова М.В.; под ред. Горшковой Л.А. - М.: КНОРУС, 2008. - 240 с..
Операция - стабильная по содержанию часть процесса выполнения какой-либо работы (функции), осуществляемая одним исполнителем, не имеющая самостоятельной цели, но необходимая для достижения результатов данной работы.
Элемент операции - действие одного исполнителя, не подлежащее расчленению и являющееся целесообразным только в комплексе с остальными элементами операции.
Процедура - определенная последовательность выполнения комплекса операций по обработке документированной цели, заканчивающаяся определенными по форме и содержанию результатами.
Для технологического разделения труда характерно закрепление отдельных операций или их комплекса за конкретным исполнителем. Например, один работник оформляет документы при приеме на работу, составляет приказ, на основе которого делается запись в трудовой книжке, составляет личное дело, знакомит работника с правилами трудового распорядка; другой - занимается составлением статистической отчетности и справок по учету личного состава, отчетов о численности и составе специалистов с различным уровнем образования, о движении кадров и т. п. Основа такого разделения - перечень закрепленных операций и процедур с указанием их объема и, соответственно, затрат рабочего времени на их осуществление.
Профессионально-квалификационные разделение и кооперация труда предполагают распределение обязанностей между работниками с учетом осуществляемой деятельности и требуемой для выполнения работы квалификации и установление взаимосвязей работников в их трудовой деятельности.
Профессионально-квалификационное разделение труда осуществляется на основе Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.98 № 37 “Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих”.
Квалификационный справочник (КСД) включает в себя квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других служащих, осуществляющих функции кадрового менеджмента на предприятии (в организации). Характеристика каждой должности содержит три раздела:
“Должностные обязанности” - перечислены функции, которые должны быть полностью или частично выполнены работниками, занимающими данную должность;
“Должен знать” - содержатся требования, предъявляемые к работнику, занимающему данную должность, в отношении знаний по специальности, законодательных актов, положений, инструкций и других нормативных документов, а также методов и средств, применяемых при выполнении должностных обязанностей;
“Требования квалификации” - определены уровень и профиль специальной подготовки работника, необходимые для выполнения основных функций и обязанностей, и требования к стажу работы.
КСД, регламентируя труд работников, способствует организации рациональных разделения и кооперации труда посредством определения должностных обязанностей и предъявляемых требований к квалификации работников.
С целью четкого разделения трудовых функций и обязанностей специалистов и технических исполнителей и регламентации их труда применительно к условиям данного предприятия (организации) разрабатываются должностные инструкции для всех видов должностей, предусмотренных штатным расписанием, кроме должности руководителя, права и обязанности которого определяются соответствующим положением.
Должностная инструкция позволяет исключить дублирование, обеспечить взаимосвязь в работе, своевременность и обязательность осуществления закрепленных за конкретными исполнителями работ. При разработке должностных инструкций необходимо учитывать специфику данного предприятия (организации), наличие современной вычислительной и компьютерной техники для работы с информационной кадровой документацией и пр Веснин В.Р. Менеджмент в вопросах и ответах: Учебное пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 176 с. .
Должностная инструкция инспектора по труду по АО “АВТОВАЗ” включает в себя общую часть, квалификационные требования, профессиональные требования, методическую подготовку, основные задачи и обязанности, права инспектора, ответственность (семь разделов).Основные права и обязанности инспектора по труду:
· оформление документации при приеме, переводе (перемещении) и увольнении работников;
· ведение документооборота и учета движения личного состава;
· учет и контроль явок на работу, передача необходимых сведений на ГВЦ;
· обработка листков нетрудоспособности, документов по сверхурочным и другим работам;
· оформление всех видов отпусков;
· уточнение и корректировка отработанного времени работников по итогам работы за месяц;
· составление отчетов, справок, заявок, предоставление их в вышестоящие организации и заинтересованным специалистам.
Инспектор по труду несет ответственность:
· за учет затрат рабочего времени;
· оформление и своевременное предоставление отчетной и информационной документации.
Квалификационные требования:
· среднее специальное образование (без требований к стажу работы);
· знания в объеме курса подготовки в учебном центре АО “АВТОВАЗ”;
· практические навыки работы на электронно-вычислительных устройствах, счетной и другой оргтехнике;
· знания основ кадрового менеджмента, условий оплаты труда и основных положений по учету рабочего времени.
При этом инспектор должен уметь профессионально:
· рассчитывать и применять графики труда и отдыха работников;
· оформлять необходимые документы при приеме на работу, переводе (перемещении) и увольнении;
· пользоваться кодификатором профессий, должностей и прочей документацией;
· проводить анализ затрат рабочего времени, обрабатывать документацию по учету рабочего времени;
· пользоваться действующими руководящими и организационными материалами.
Выбор вариантов разделения и кооперации труда работников кадровых служб должен обеспечить максимальную их занятость при оптимальной и равной напряженности труда, а также взаимозаменяемости работников в процессе их трудовой деятельности.
Важным для каждого работника кадровой службы является организация его рабочего места, включая рациональную планировку (внешнюю по отношению к другим рабочим местам и предметам оснащения и внутреннюю, обеспечивающую рациональное расположение предметов и средств труда на рабочем месте), а также оснащение, в т. ч. информационными документами, и обслуживание, создание благоприятных условий труда Вахрушина, Арамовна. Управленческий анализ: учебно-практ. курс/М.А. Вахрушина-3-е изд. испр- М.: ОМЕГА-Л, 2008-432с..
Планировка и оснащение рабочих мест зависят от специфики трудовой деятельности работника и занимаемой должности. Можно использовать типовые проекты, которые содержат перечень работ, соответствующее оснащение и планировку, обслуживание, включая схему информационных связей, перечень поступающих документов для хранения и использования и т. п.
Применительно к рабочим местам работников кадровых служб - это типовой набор мебели, отвечающий как антропометрическим и функциональным данным человека, так и эстетическому восприятию дизайна. Комплексность оснащения предусматривает наличие на рабочем месте современной техники и ее рациональное размещение, в т. ч. безопасное для здоровья. Обслуживание рабочего места должно предусматривать информационные связи, документооборот и пр., обеспечивающие оперативность, объективность и достоверность получения и обработки информации. Все вместе должно способствовать эффективной работоспособности работника в течение рабочего дня, качественному выполнению функций и обязанностей.
Рабочее место инспектора по кадрам, как правило, включает в себя набор мебели (стол, подъемно-поворотный стул, стул для посетителей), а также мини-компьютер, лотки для документов, телефонный аппарат, телефонный справочник и пр.
Типовое рабочее место табельщика оснащается столом, подъемно-поворотным стулом, сейфом для хранения документов (бланков) и пр.
Создание благоприятных условий труда предполагает наличие нормальной освещенности, допустимого уровня шума, оптимального микроклимата, эстетики, рационального режима труда и отдыха, а также психологического климата в коллективе.
Санитарно-гигиенические условия труда на рабочем месте регламентируются санитарными нормами, нормативными документами, стандартами техники безопасности. При установлении рационального режима труда и отдыха рекомендуется использовать первую половину дня для выполнения основных функций, вторую - для проведения производственных совещаний и т. п., конец дня или определенные дни недели - для консультаций и приема посетителей. В ряде случаев целесообразно использовать индивидуальные режимы труда, скользящие графики работы.
Эффективность трудовой деятельности персонала кадровой службы в значительной мере определяется организацией трудового процесса и также методами его осуществления. Трудовой процесс, как правило, состоит из комплекса операций или процедур, каждая из которых имеет свое назначение и порядок выполнения (последовательное, совмещенное и пр.). Так, процедура “прием на работу” включает в себя 42 операции; “оформление документов при приеме на работу работников” - 10 (в т. ч. заполнение учетной, алфавитной, личной карточек, составление приказа, запись в трудовую книжку и пр.).
Метод труда характеризует способ выполнения трудового процесса работником для получения максимального результата при минимальных затратах рабочего времени и устойчивой работоспособности в течение рабочего времени.
Методы труда любого работника в значительной мере определены организацией его рабочего места, выбранными формами разделения и кооперации трудовых функций (работ), технологией и другими моментами, регламентирующими трудовой процесс. Однако применение рациональных приемов и методов выполнения конкретной работы во многом зависит от самих работников. Например, при ведении дневника времени работник может успешнее определить приоритетность решения тех или иных задач, выполнения соответствующих операций, решить вопросы делегирования отдельных работ (функций) без освобождения от ответственности (особенно важно для руководителя), учитывать использование рабочего времени и определять причины его потерь, принимать соответствующие меры, достигать оптимальную работоспособность в рамках естественного ритма с учетом своих особенностей и т. п.
Большое значение имеет применение рациональных методов работы в сфере информации и коммуникаций. Так, обработка информации может быть упорядочена, систематизирована и ориентирована на эффективное достижение задачи при применении различных методов и приемов выполнения тех или иных функций (работ). Это влияет на сроки выполнения работ, их своевременность и достоверность результатов при передаче другим работникам в условиях принятого разделения и кооперации трудовых обязанностей и т. п. В сфере коммуникаций для успешной работы персонала кадровой службы необходимо применять рациональные способы проведения совещаний, приема посетителей, ведения телефонных переговоров и корреспонденции и др. Эти вопросы широко рассматриваются в специальной литературе по управлению персоналом, но, на наш взгляд, без достаточной ориентировки их решения на конечные результаты как по существу, так и по затратам рабочего времени исполнителя функций кадрового менеджмента.