การมีส่วนร่วมในการขอใบเสนอราคา วิธีสมัครขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ ยื่นคำร้องขอใบเสนอราคาเอกสารอิเล็กทรอนิกส์

ณ สิ้นปี 2560 มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกฎหมายฉบับที่ 44-FZ นวัตกรรมหลักเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนไปใช้คำจำกัดความของซัพพลายเออร์ผ่านการจัดซื้อที่แข่งขันได้ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ให้เราวิเคราะห์สาระสำคัญของการเปลี่ยนแปลงใน 44-FZ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 และขั้นตอนของการเปลี่ยนไปใช้การจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์

สิ่งหลัก

หากจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2018 การจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์สามารถทำได้ในรูปแบบของการประมูลเท่านั้นหลังจากการประมูลจะถูกเพิ่ม:

• เปิดการแข่งขัน
• การแข่งขันรายการ จำกัด
• การแข่งขันสองขั้นตอน
• ขอใบเสนอราคา
• ขอเสนอ
• ขั้นตอนอิเล็กทรอนิกส์แบบปิด ( ปิดการประกวดราคา ปิดการประมูลโดยมีส่วนร่วมจำกัด ปิดการประมูลแบบสองขั้นตอน ปิดการประมูล)

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2561 การดำเนินการทางอิเล็กทรอนิกส์ยังคงเป็นสิทธิ์ของลูกค้าเท่านั้น แต่แล้วตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 เป็นต้นไป สิทธิในการดำเนินการทางอิเล็กทรอนิกส์จะกลายเป็นหน้าที่

มีข้อยกเว้นเฉพาะสำหรับการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว การซื้อในอาณาเขตของรัฐต่างประเทศ ขั้นตอนการเสนอราคาบางอย่าง และการซื้อบางรายการดำเนินการด้วยวิธีปิด

ดำเนินการตามขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์ (รวมถึงการยื่นคำขอเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง) และการสรุปสัญญาจะดำเนินการผ่านแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์

ขั้นตอนการเปลี่ยนไปใช้ e-procurement

ในการเข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์ ผู้เข้าร่วมจะต้องผ่านการรับรองบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์และลงทะเบียนใน EIS การเปลี่ยนไปใช้การรับรองและการลงทะเบียนจะดำเนินการเป็นขั้นตอน:

1. ในช่วงวันที่ 07/01/2561 ถึง 01/01/2562 เพื่อเข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ก็เพียงพอที่จะได้รับการรับรองบนเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์เช่นเดียวกับการเข้าร่วมในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
2. ตั้งแต่วันที่ 01/01/2019 การรับรองผู้เข้าร่วมการจัดซื้อบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์จะดำเนินการหลังจากลงทะเบียนผู้เข้าร่วมดังกล่าวใน EIS ข้อมูลเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่ลงทะเบียนใน EIS จะถูกป้อนลงในการลงทะเบียนแบบรวมของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่ได้รับการรับรองก่อนหน้านี้บนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เพื่อเข้าร่วมในกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์จะต้องลงทะเบียนกับ EIS ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมถึง 31 ธันวาคม 2019
3. ตั้งแต่วันที่ 01/01/2019 ถึง 12/31/2019 เฉพาะผู้ที่ได้รับการรับรองบนเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2019 และมีข้อมูลและเอกสารรวมอยู่ในการลงทะเบียนของผู้เข้าร่วมการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการรับรองทางอิเล็กทรอนิกส์ เว็บไซต์จะสามารถมีส่วนร่วมในขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์ ในกรณีนี้ ไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนใน EIS
4. หลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2019 บุคคลที่ไม่ได้ลงทะเบียนใน EIS จะไม่สามารถสมัครเข้าร่วมการจัดซื้อได้

การลงทะเบียนและการรับรองผู้เข้าร่วมการจัดซื้อฟรี

การลงทะเบียนผู้เข้าร่วมการจัดซื้อใน EIS และการรับรองผู้เข้าร่วมการจัดซื้อบนเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์จะดำเนินการเป็นระยะเวลาสามปี

• ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะไม่มีสิทธิ์ส่งใบสมัครเข้าร่วมในกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์สามเดือนหรือน้อยกว่าก่อนวันหมดอายุของการลงทะเบียนใน EIS

ข้อดีของการลงทะเบียนกับ EIS คือ คุณไม่จำเป็นต้องได้รับการรับรองในแต่ละไซต์ ลงทะเบียนในเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมด และใช้เวลาในการโต้ตอบกับแต่ละไซต์แยกกัน หากต้องการผ่านการรับรองบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมด การลงทะเบียนกับ EIS ก็เพียงพอแล้ว

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการดำเนินการประกวดราคาและการขอใบเสนอราคา

ตอนนี้ มาดูการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดในขั้นตอนการดำเนินการตามขั้นตอนที่ใช้บ่อยที่สุด: การประมูลแบบเปิดทางอิเล็กทรอนิกส์และคำขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์

ตามกฎสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านี้พวกเขาจะถูกควบคุมโดยบทความแยกต่างหาก: for เปิดการแข่งขันเหล่านี้เป็นมาตรา 54.1-54.7, 55.1 ของกฎหมายฉบับที่ 44-FZ; สำหรับการขอใบเสนอราคา - บทความ 82.1-82.6 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ

การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เริ่มต้นด้วยการจัดวางโดยลูกค้าใน EIS ของหนังสือแจ้งและเอกสารประกวดราคาอย่างน้อยสิบห้าวันทำการก่อนถึงกำหนดส่งใบสมัครสำหรับการเข้าร่วมในการประกวดราคา (สำหรับการประมูลแบบเปิด ระยะเวลาขั้นต่ำสำหรับการยื่นคำขอคือ 20 วัน)

การเปลี่ยนแปลงเอกสารสามารถทำได้ไม่เกินห้าวันก่อนกำหนดส่งใบสมัคร ในเวลาเดียวกัน กำหนดเวลาในการยื่นคำร้องในกรณีนี้จะต้องขยายออกไปเพื่อให้มีเวลาอย่างน้อย 10 วันทำการก่อนถึงเส้นตายสำหรับการยื่นคำร้อง

ระยะเวลาในการชี้แจงตามคำขอของผู้เข้าร่วมการประมูลแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์คือ 2 วันทำการนับจากวันที่ได้รับคำขอ จะสามารถส่งคำขอชี้แจงได้ไม่เกินห้าวันก่อนกำหนดส่งใบสมัครเข้าร่วมในการประมูลแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

ใบสมัครเข้าร่วมการประมูลแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์จะประกอบด้วยสองส่วนและข้อเสนอโดยผู้เข้าร่วมประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ในราคาตามสัญญา ส่งใบสมัครโดยส่งเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่ระบุสามฉบับพร้อมกัน:

1 - ยินยอมให้มีการจัดหาสินค้า (งานบริการ) และข้อเสนอเกี่ยวกับลักษณะของสินค้า

2 - ข้อมูลเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ สำเนาเอกสารยืนยันการปฏิบัติตามสินค้า (งาน บริการ) และการปฏิบัติตามข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคา รวมถึงเกณฑ์คุณสมบัติ

3 - เสนอราคา.

ผู้เสนอราคาจะสามารถส่งข้อเสนอขั้นสุดท้ายสำหรับราคาของสัญญาได้ ในเวลาเดียวกัน ผู้เข้าร่วมการประมูลแบบเปิดแต่ละรายในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์สามารถส่งข้อเสนอสุดท้ายในราคาของสัญญาได้เพียงรายการเดียวเท่านั้น

บทความใหม่ของกฎหมายกำหนดรายละเอียดเนื้อหาของเอกสารประกวดราคา, กำหนดเส้นตายสำหรับการชี้แจงข้อกำหนด, รายละเอียดขั้นตอนการพิจารณาส่วนแรกและส่วนที่สองของการสมัครของผู้เข้าร่วม, ขั้นตอนการสรุปผล, และผลที่ตามมา ของการประกาศประกวดราคาแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ว่าล้มเหลว

ขั้นตอนการจัดซื้อที่เป็นที่นิยมอีกอย่างหนึ่งคือการขอใบเสนอราคา

ที่นี่ก็เช่นกัน มีความแตกต่างระหว่างรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ของขั้นตอนและแบบกระดาษ

สำหรับคำขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ จะใช้เงื่อนไขเดียวกันกับเอกสาร:

• ราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญาไม่เกิน 500,000 รูเบิล
• ปริมาณการซื้อต่อปีนั้นไม่เกิน 10% ของปริมาณการซื้อประจำปีทั้งหมดของลูกค้า
• ปริมาณการซื้อต่อปีไม่เกิน 100 ล้านรูเบิล

เมื่อดำเนินการขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ ลูกค้าจำเป็นต้องแจ้งใน EIS อย่างน้อย 5 วันทำการก่อนถึงกำหนดส่งใบสมัคร (สำหรับการขอใบเสนอราคาแบบกระดาษ - อย่างน้อยเจ็ดวันทำการหรืออย่างน้อยสี่วันทำการ ขึ้นอยู่กับราคาสัญญาสูงสุดเริ่มต้น)

เฉพาะผู้ที่ลงทะเบียนใน EIS และได้รับการรับรองบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้นที่จะสามารถสมัครเข้าร่วมในการขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ได้ แอปพลิเคชันถูกส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านผู้ให้บริการไซต์

ให้ความสนใจอีกครั้ง! ตั้งแต่วันที่ 01/01/2019 การลงทะเบียนใน EIS เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับซัพพลายเออร์ทั้งหมด

การเสนอราคาของผู้เข้าร่วมจะต้องประกอบด้วย:

• ข้อเสนอสำหรับผลิตภัณฑ์ การทำงาน การบริการ
• ข้อเสนอราคาตามสัญญา

ใบสมัครจะได้รับการพิจารณาโดยค่าคอมมิชชั่นใบเสนอราคาของลูกค้า ซึ่งหลังจากเสร็จสิ้นโปรโตคอลแล้ว จะส่งไปยังผู้ดำเนินการไซต์ โปรดทราบว่าไม่ใช่ลูกค้า แต่ผู้ดำเนินการไซต์สร้างโปรโตคอลสำหรับการพิจารณาและประเมินผลแอปพลิเคชัน ซึ่งแอปพลิเคชันจะถูกจัดอันดับและผู้ชนะจะถูกระบุ

การเปลี่ยนแปลงในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

การเปลี่ยนแปลงจะส่งผลต่อขั้นตอนการดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ด้วย:

• ในการเข้าร่วมการประมูล คุณจะต้องลงทะเบียนกับ EIS และการรับรองบนเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์
• ข้อกำหนดใหม่สำหรับองค์ประกอบของส่วนแรกของแอปพลิเคชัน: ในกรณีของการจัดหาสินค้า ประสิทธิภาพการทำงาน การให้บริการตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยเอกสาร ผู้เข้าร่วมจะต้องตกลงที่จะเข้าร่วมเท่านั้น เมื่อซื้อสินค้าหรืองานบริการเพื่อประสิทธิภาพการจัดหาสินค้าที่ใช้
• ชื่อประเทศต้นทางของสินค้า (กรณีใช้ระบอบการปกครองของประเทศ) และ ตัวชี้วัดที่เป็นรูปธรรมสินค้า;
• กำหนดขั้นตอนขั้นต่ำของการประมูล - 100 รูเบิล;
• สำหรับการประมูลที่มีราคาสัญญาขั้นต่ำ (เริ่มต้น) น้อยกว่า 3 ล้านรูเบิล เงื่อนไขการพิจารณาส่วนแรกของการสมัครลดลงจากเจ็ดวันเป็นหนึ่งวันทำการนับจากวันที่กำหนดส่งใบสมัคร
• มาตรา 70 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ซึ่งกำหนดขั้นตอนการทำสัญญาตามผลของการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์นั้นถือเป็นโมฆะตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018

สรุปสัญญาภายใต้ 44-FZ หลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2018

การแก้ไขกฎหมายฉบับที่ 44-FZ จัดให้มีขั้นตอนแบบครบวงจรสำหรับการทำสัญญาตามผลของขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์

สำหรับขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมด กฎสำหรับการทำสัญญาจะเหมือนกัน มีการกำหนดไว้ในวรรคแยกต่างหากของกฎหมายฉบับที่ 44-FZ - § 4.1 (มาตรา 83.2)

มีการกำหนดขั้นตอนต่อไปนี้สำหรับการทำสัญญาตามผลของการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์:

ลูกค้าลงนามร่างสัญญาครั้งสุดท้าย สัญญาดังกล่าวถือเป็นการสรุปตั้งแต่วางตำแหน่งใน EIS

เป็นอีกครั้งที่เราให้ความสนใจกับความจริงที่ว่าสัญญาสามารถสรุปได้ไม่เร็วกว่า 10 วันนับจากวันที่วางโปรโตคอลขั้นสุดท้ายและหากซัพพลายเออร์ถูกกำหนดโดยวิธีการขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์หรือคำขอทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับ ข้อเสนอไม่เกิน 7 วัน

ข้อดีของการย้ายมาที่ e-procurement

มีประโยชน์ที่ชัดเจนในการเปลี่ยนไปใช้ e-procurement

ประการแรกและที่สำคัญที่สุด ความโปร่งใสของขั้นตอนการดำเนินการจะเพิ่มขึ้น โอกาสที่ลูกค้าจะเจรจากับซัพพลายเออร์ที่เขาต้องการจะลดลง ไม่รวมความเป็นไปได้ที่จะเกิดความเสียหายต่อซองจดหมายด้วยแอปพลิเคชันและการแสดงตัวอย่างที่ผิดกฎหมาย

ประการที่สอง ปัจจัยส่วนตัวอื่น ๆ ในการทำงานของลูกค้าและสมาชิกของค่าคอมมิชชั่นของเขาจะลดลงด้วย (รวมถึงข้อผิดพลาดทางเทคนิค)

ประการที่สาม การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์จะ อิทธิพลเชิงบวกเพื่อแข่งขันโดยเพิ่มโอกาสในการมีส่วนร่วมในการจัดหาซัพพลายเออร์จากภูมิภาคอื่น ๆ (ภูมิศาสตร์ของการมีส่วนร่วมจะขยายตัว) สำหรับลูกค้า ผลลัพธ์ของผู้เข้าร่วมจำนวนมากขึ้นคือการประหยัดเงินงบประมาณและปรับปรุงคุณภาพของสินค้าที่ซื้อ (งานบริการ)

ประการที่สี่ ค่าใช้จ่ายของผู้เข้าร่วมในการจัดเตรียมใบสมัครและการจัดส่งไปยังที่อยู่ของลูกค้าจะลดลง เป็นไปได้ว่าจำนวนผู้ที่ต้องการมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจะเพิ่มขึ้น

เป็นไปได้ที่จะพูดคุยเกี่ยวกับความยากลำบากในการเปลี่ยนมาใช้การจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ข้อบกพร่องในการประยุกต์ใช้ขั้นตอนเหล่านี้หลังจากการเปลี่ยนแปลงมีผลบังคับใช้และการนำนวัตกรรมไปใช้จริงเริ่มต้นขึ้น

ค่าธรรมเนียมในการทำสัญญาตามผลการดำเนินการทางอิเล็กทรอนิกส์

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 ผู้ประกอบการอิเล็กทรอนิกส์ ชั้นการซื้อขายมีสิทธิเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากบุคคลที่ทำสัญญาตามขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์

ขีด จำกัด ตั้งไว้ที่ 1% ของ NMTsK แต่ไม่เกิน 5,000 รูเบิล (ในกรณีที่ทำสัญญากับ SMP หรือ SONKO ไม่เกิน 2,000 รูเบิล)

ข้อยกเว้นคือผู้เข้าร่วมที่ทำสัญญาหลังจากผู้ชนะของขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์หลีกเลี่ยง จะไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากบุคคลดังกล่าว

ข้อจำกัดและกฎเกณฑ์ในการเก็บค่าธรรมเนียมดังกล่าวกำหนดขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 พฤษภาคม 2018 ฉบับที่ 564

เข้าคอร์ส "" การอบรมขึ้นใหม่อย่างมืออาชีพ 256 ชั่วโมงการศึกษาสำหรับผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญ บริการทำสัญญา, ผู้จัดการสัญญา, ประธานและสมาชิกค่าคอมมิชชั่นของลูกค้า. โปรแกรมได้รับการออกแบบตามข้อกำหนด มาตรฐานวิชาชีพ"ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อ"

ในการแสดงแบบฟอร์ม คุณต้องเปิดใช้งาน JavaScript ในเบราว์เซอร์ของคุณและรีเฟรชหน้า

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2019 ลูกค้าดำเนินการขั้นตอนการจัดซื้อที่ ETP ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น

ข้อกำหนดสำหรับขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขอใบเสนอราคาเหมือนกับเอกสาร: ราคาของสัญญาไม่ควรเกิน 500,000 รูเบิลและปริมาณการซื้อประจำปีที่ทำโดยการขอใบเสนอราคาควรน้อยกว่า 10% ของ ยอดซื้อของลูกค้าต่อปีและไม่เกิน 100 ล้าน rub

แจ้งการขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

ลูกค้าแจ้งคำขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ตาม 44-FZ อย่างน้อย 5 วันทำการก่อนถึงกำหนดส่งใบสมัครเข้าร่วม

จะต้องให้บริการฟรีสำหรับการตรวจสอบตลอดระยะเวลาการสมัครทั้งหมด

พร้อมกับการวางหนังสือแจ้งการขอใบเสนอราคาใน EIS ลูกค้ามีสิทธิ์ส่งคำขอใบเสนอราคาไปยังบุคคลอย่างน้อย 3 คน

ตัวอย่างเช่น,สะดวกหากลูกค้ารู้จักซัพพลายเออร์ที่ดำเนินงานในอุตสาหกรรมนี้และจัดหาสินค้าที่จำเป็น (งานหรือบริการ)

ในกรณีที่ลูกค้าต้องการเปลี่ยนแปลงประกาศ เขาสามารถทำได้หากเหลือเวลาอย่างน้อย 2 วันจนกว่าจะสิ้นสุดวันปิดรับสมัคร

การขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

ในการส่งใบสมัคร ผู้เข้าร่วมต้องลงทะเบียนกับ EIS และได้รับการรับรองจาก ETP ที่จัดซื้อจัดจ้าง

กำหนดเวลารับคำขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ - จากช่วงเวลาที่วางหนังสือแจ้งและจนถึงวันที่และเวลาที่ระบุไว้ในกำหนดเวลาในการส่งใบสมัครเข้าร่วม

ผู้เข้าร่วมขอใบเสนอราคาแต่ละรายสามารถส่งใบสมัครเข้าร่วมได้เพียงใบเดียวเท่านั้น ในเวลาเดียวกัน หากลูกค้าทำการเปลี่ยนแปลงประกาศ ผู้เข้าร่วมมีสิทธิ์ในการเปลี่ยนแปลงหรือถอนใบสมัครภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด เช่น ก่อนสิ้นสุดระยะเวลาการสมัคร

ภายใน 1 ชั่วโมงหลังจากได้รับใบสมัครเข้าร่วมในคำขอทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับใบเสนอราคา ผู้ดำเนินการ ETP จะกำหนดหมายเลขประจำตัวและส่งการแจ้งเตือนไปยังซัพพลายเออร์เพื่อยืนยันว่าใบสมัครได้รับการยอมรับแล้ว

หากมีข้อผิดพลาดเกิดขึ้น ผู้ให้บริการจะส่งคืนแอปพลิเคชันไปยังผู้ส่ง

กรณีที่ใบสมัครจะถูกส่งคืนให้กับผู้เข้าร่วม:

การส่งใบเสนอราคาที่ละเมิดข้อกำหนด

ส่งโดยผู้เข้าร่วมหนึ่งคนตั้งแต่ 2 ใบสมัครขึ้นไป

ยื่นหลังจากวันที่หรือกำหนดเวลายื่น

การรับใบสมัครจากผู้เข้าร่วมที่ละเมิดบทบัญญัติของส่วนที่ 9 ของศิลปะ 24.2 44-FZ;

ใบเสนอราคาที่ไม่มีข้อเสนอสำหรับราคาตามสัญญาหรือข้อเสนอในราคาที่เกิน NMTsK หรือเท่ากับศูนย์

ผู้เข้าร่วมอยู่ในทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอายภายใต้ 44-FZ

การมีส่วนร่วมในการขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์: เงื่อนไขและขั้นตอน

ภายในหนึ่งชั่วโมงหลังจากกำหนดส่งผู้ดำเนินการเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์จะส่งใบสมัครและเอกสารที่ส่งมาทั้งหมดให้กับลูกค้าในส่วนที่ 11 ของ Art 24.1 44-FZ.

วันรุ่งขึ้น คณะกรรมการเสนอราคาจะเริ่มพิจารณาใบสมัคร กระบวนการนี้ใช้เวลา 1 วันทำการ เป็นผลให้มีการกำหนดราคาที่เหมาะสมและไม่เหมาะสมและผลลัพธ์จะถูกบันทึกไว้ในโปรโตคอลสำหรับการพิจารณาการใช้งาน

จากนั้น ลูกค้าจะส่งรายงานการขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ไปยังผู้ดำเนินการ ETP ไม่เกินกำหนดเวลาการพิจารณาใบสมัคร ในทางกลับกัน ผู้ดำเนินการจะกำหนดหมายเลขซีเรียลให้กับการประมูลที่ยอมรับทั้งหมด - เนื่องจากราคาของสัญญาที่เสนอในนั้นเพิ่มขึ้น กล่าวคือ จากใหญ่ไปเล็กที่สุด

ล้มเหลวในการขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ 44-FZ

คำขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ถือว่าไม่ถูกต้องในกรณีเดียวกับคำขอใบเสนอราคาในรูปแบบที่พิมพ์ออกมา: หากใบสมัครของผู้เข้าร่วมทั้งหมดถูกปฏิเสธหรืออนุญาตเพียง 1 ใบสมัคร

หากขั้นตอนดังกล่าวถูกประกาศว่าไม่ถูกต้องโดยอ้างเหตุผลในส่วนที่ 14 ของข้อ 82.3 ส่วนที่ 9 ของข้อ 82.4 ของ FZ-44 ลูกค้าจะขยายกำหนดเวลาการยื่นคำร้องออกไปอีก 4 วันทำการ

สรุปสัญญาตามผลการขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์

สัญญาไม่อาจสรุปได้จนกว่า เกิน 7 วัน และไม่เกิน 20 วันนับจากวันที่จัดวางใน EIS ของโปรโตคอลเพื่อพิจารณาและประเมินผลการสมัคร

ภายใน 5 วันนับจากวันที่วางโปรโตคอล ลูกค้าวางสัญญาฉบับร่างใน EIS และบนเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งระบุราคาที่ผู้ชนะเสนอ

จากนั้นภายใน 5 วันหลังจากลูกค้าวางร่างสัญญาใน EIS ผู้ชนะจะลงนามในสัญญาที่ปรับปรุงแล้ว ลายเซ็นที่ผ่านการรับรองและยังให้หลักประกันในการปฏิบัติตามสัญญา (หากระบุไว้ในเอกสารประกวดราคา)

หากผู้ชนะมีความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างสัญญา เขาจะวางระเบียบการของความขัดแย้งและภายใน 3 วันทำการลูกค้าจะตรวจสอบและเพิ่มร่างสัญญาฉบับแก้ไขโดยไม่มีลายเซ็นของเขา หรือโพสต์ร่างเดิมอีกครั้งเพื่อระบุเหตุผลในการปฏิเสธ

สำคัญ:โปรโตคอลของความขัดแย้งสามารถโพสต์บนเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับแต่ละขั้นตอนไม่เกิน 1 ครั้ง!

ภายใน 3 วัน ผู้ชนะจะต้องลงนามในร่างสัญญา หลังจากนั้น ลูกค้าจะได้รับ 3 วันทำการในการลงนามในส่วนของเขาและนำไปไว้ใน EIS

นอกจากนี้ ผู้ชนะจะต้องจัดเตรียมหลักประกันในการดำเนินการพร้อมกับสัญญาที่ลงนาม โดยปกติการค้ำประกันของธนาคารจะใช้สำหรับสิ่งนี้ ข้อกำหนดที่ลูกค้ากำหนดในเอกสารประกวดราคา หากไม่มีการรักษาความปลอดภัยให้กับลูกค้าแล้ว ผู้ชนะจะถือเป็นผู้หลบหลีก!

ในการคำนวณการรับประกัน คุณสามารถใช้ เครื่องคิดเลขออนไลน์ค้นหาค่าใช้จ่ายและส่งใบสมัครในเวลาเพียง 2 นาที

★รับประกันการคำนวณเพื่อรักษาความปลอดภัยสัญญา

[เครื่องคำนวณการรับประกันของธนาคาร]

โดยการเลือกธนาคารล่วงหน้าซึ่งคุณจะได้รับหนังสือค้ำประกันจากธนาคาร คุณจะประหยัดเวลาและเงินของคุณเมื่อคุณเข้าร่วมการซื้อ

นับตั้งแต่เวลาที่ผู้ชนะและลูกค้าลงนามในสัญญาฉบับร่างที่ลงนามใน EIS ถือว่าสัญญาสิ้นสุดลง

การหลีกเลี่ยงผู้ชนะจากการลงนามในสัญญาตามผลการขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์

หากผู้ชนะไม่ได้จัดเตรียมสัญญาที่ลงนามกับลูกค้า รวมทั้งสารสกัดจาก Unified State Register of Legal Entities (หรือสำเนารับรองโดยทนายความ) ภายในระยะเวลาที่ระบุไว้ในหนังสือแจ้ง ผู้ชนะดังกล่าวจะได้รับการยอมรับ เนื่องจากได้เลี่ยงการสรุปสัญญา

ลูกค้าสามารถส่งคำขอเพื่อรวมผู้ชนะรายนี้ในทะเบียนซัพพลายเออร์ไร้ยางอาย และทำสัญญากับผู้เข้าร่วมคำขอทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับใบเสนอราคา ซึ่งใบสมัครได้รับหมายเลขซีเรียลต่อจากผู้ชนะ

บันทึก:ผู้เข้าร่วมในการขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งได้อันดับสองมีสิทธิ์ปฏิเสธที่จะทำสัญญากับลูกค้า

เมื่อทำการซื้อในรูปแบบสิ่งพิมพ์ เขาจำเป็นต้องทำสัญญาหากพบว่าผู้ชนะหลบเลี่ยง

การร้องเรียนต่อ FAS ในการขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์

อนุญาตให้อุทธรณ์การกระทำของลูกค้าและค่าคอมมิชชั่นใบเสนอราคาได้ตลอดเวลาในระหว่างขั้นตอน แต่ไม่เกิน 10 วันนับจากวันที่วางใน EIS ของโปรโตคอลเพื่อพิจารณาและประเมินผลการสมัคร

LLC MCC "RusTender"

วัสดุที่เป็นสมบัติของเว็บไซต์ การใช้บทความใด ๆ โดยไม่ระบุแหล่งที่มา - ห้ามเว็บไซต์ตามมาตรา 1259 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้เข้าร่วมมีสิทธิ์เลือกวิธีการส่งใบเสนอราคา ตามกฎหมาย สามารถทำได้ทั้งในรูปแบบกระดาษและในรูปแบบของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่ลงนามกับ EDS เงื่อนไขหลักคือการรักษาความลับของข้อมูล

แม้ว่ากฎหมายจะอนุญาตให้ยื่นจากระยะไกล แต่ตัวเลือกนี้ไม่สามารถใช้งานได้จริง ฟังก์ชันที่จำเป็นยังไม่ได้นำมาใช้ใน EIS ตามข้อ 2 ของพระราชกฤษฎีการัฐบาลฉบับที่ 36 ลงวันที่ 23 มกราคม 2558 คณะรัฐมนตรีได้สั่งให้กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางตรวจสอบความเป็นไปได้ในการส่งชุดเอกสารสำหรับการมีส่วนร่วมในการกำหนดซัพพลายเออร์ผ่าน UIS ภายในวันที่ 1 มกราคม 2017 . จากนั้นกำหนดเวลานี้ถูกเลื่อนออกไปเป็น 01/01/2018

นอกจากการลงมติแล้ว ให้ใส่ใจกับร่างพระราชบัญญัติเลขที่ 623906-6 ที่เสนอให้ถอดออกจากข้อ 77 ถ้อยคำกฎหมายหมายเลข 44-FZ ที่เกี่ยวข้องกับการยื่นคำร้องในรูปแบบดิจิทัล มีการวางแผนที่จะเพิ่มย่อหน้าใหม่ทั้งหมดซึ่งจะควบคุมการดำเนินการของขั้นตอนดังกล่าวในรูปแบบดิจิทัลสำหรับการทำธุรกรรมในจำนวนไม่เกิน 500,000 รูเบิล ในเวลาเดียวกัน ข้อกำหนดและสถานที่ในการเผยแพร่ประกาศและร่างสัญญาที่ทำการเปลี่ยนแปลงจะยังคงเหมือนเดิม

มีการวางแผนที่จะส่งข้อเสนอสำหรับขั้นตอนดังกล่าวผ่าน ETP โดยซัพพลายเออร์ที่ได้รับการรับรองเท่านั้น และใบสมัครจะประกอบด้วยส่วนหนึ่งและข้อเสนอราคาใหม่ลงนามโดย EDS

วิธีสมัครทางอีเมล

มีคำถามที่ชัดเจนเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการส่งคำขอไปยังลูกค้าทางอีเมล ซึ่งระบุไว้ในหนังสือแจ้ง การฝึกเก็งกำไรเรื่องนี้มีความคลุมเครือ

ตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2559 ศาลฎีกาในกรณีที่หมายเลข 304-KG16-1289 ระบุว่าการอ้างอิงของลูกค้าในหนังสือแจ้งการขอใบเสนอราคาไปยังที่อยู่อีเมลโดยไม่มีถ้อยคำว่าข้อเสนอถูกส่งโดย ผู้เข้าร่วมผ่าน EIS ควรมีคุณสมบัติตามที่อนุญาตให้ยื่นคำขอเข้าร่วมในใบเสนอราคาไปยังอีเมลของลูกค้า

การวิเคราะห์บรรทัดฐานของ 44-FZ อย่างครอบคลุมทำให้เราได้ข้อสรุปที่ตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิง ค่อนข้างชัดเจนว่า เอกสารอิเล็กทรอนิกส์และอีเมลเป็นเอกสารสองฉบับที่แตกต่างกัน ในเวลาเดียวกัน อีเมลซึ่งระบุไว้ในเอกสารประกอบมีไว้เพื่อใช้อ้างอิงเท่านั้นและไม่ได้ให้สิทธิ์ตามกฎหมายในการส่งใบสมัคร จดหมายที่ส่งไปยังอีเมลไม่ได้ให้การรักษาความลับและไม่รับประกันว่าลูกค้าจะได้รับ

ข้อสรุปเหล่านี้ได้รับการยืนยันโดยแนวปฏิบัติของบริการต่อต้านการผูกขาดซึ่งบ่งชี้ว่าไม่สามารถยอมรับได้รวมถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับการยื่นแบบอิเล็กทรอนิกส์ในคำขอใบเสนอราคา ในขณะเดียวกัน ข้อร้องเรียนของซัพพลายเออร์เกี่ยวกับข้อจำกัดของวิธีการส่งใบสมัครกระดาษก็ถือว่าไม่มีมูลเช่นกัน

สรุปข้างต้นส่งข้อเสนอสำหรับ อีเมลคุณเสี่ยงต่อการถูกปฏิเสธ หลังจากนั้น หากคุณตัดสินใจที่จะพิสูจน์ว่าคุณพูดถูก ตามคำตัดสินของศาลฎีกา คุณจะต้องเผชิญค่าใช้จ่ายที่ร้ายแรงและการต่อสู้ทางกฎหมายที่ยาวนาน เป็นการสมควรมากกว่าที่จะรวบรวมชุดเอกสารมาตรฐานแล้วส่งให้ลูกค้าในรูปแบบสดโดยตั้งใจหรือผ่านผู้จัดส่ง

ชุดมาตรฐานสำหรับการขอใบเสนอราคา

เมื่อประกาศขั้นตอนดังกล่าว ลูกค้าจะแจ้งไว้ใน EIS ซึ่งรวมถึงแบบฟอร์มที่ซัพพลายเออร์ต้องกรอก รวมถึงรายการข้อกำหนดบังคับอื่นๆ:

1. ชื่อและรายละเอียดของผู้เข้าร่วม
2. ตกลงที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในประกาศ
3. ชื่อและลักษณะของสินค้าที่จัดหาให้ (ถ้ามี)
4. ราคาตามสัญญา.
5. เอกสารยืนยันสิทธิ์ของผู้เข้าร่วมในการรับผลประโยชน์ (มาตรา 28, 44-FZ)
6. TIN ของผู้ก่อตั้งซัพพลายเออร์หรือบุคคล

สำหรับขั้นตอนการจัดซื้อ ลูกค้ายังเผยแพร่ประกาศใน EIS โดยให้ผู้เข้าร่วมเตรียมข้อเสนอของตน นอกจากนี้ การซื้อจะดำเนินการในลักษณะปกติ

การขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2020 อยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ มาตรา 82.1 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ มีกำหนดออกฉบับเต็มในฉบับใหม่ เป้าหมายของสมาชิกสภานิติบัญญัติคือการจัดระบบขั้นตอนการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์และขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เป็นขั้นตอนที่คล้ายคลึงกันมากที่สุดในขั้นตอนการประกวดราคาและการประมูล ประการหนึ่ง ทำให้สามารถแก้ไขปัญหาบางอย่างที่สืบเนื่องมาจากขั้นตอนการขอใบเสนอราคา (เช่น เพื่อขจัดความเป็นไปไม่ได้ที่จะขอสำเนาใบอนุญาตจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประมูล) ) แต่ในทางกลับกัน ได้กระจายปัญหาที่ลูกค้าพบเมื่อทำการประมูลและประมูลขอใบเสนอราคา

กฎหมายฉบับที่ 44-FZ ให้คำจำกัดความต่อไปนี้สำหรับคำว่า "การขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์"

วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) ซึ่งข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อนั้นได้รับการสื่อสารไปยังกลุ่มบุคคลที่ไม่ จำกัด โดยโพสต์ใน EIS เพื่อแจ้งคำขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ผู้ชนะของคำขอดังกล่าวคือ ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่เสนอราคาตามสัญญาต่ำสุด ราคาต่อหน่วย งาน บริการ และตรงตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในการแจ้งขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 82.1 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)

ดังที่เห็นได้จากคำจำกัดความที่ระบุ การขอใบเสนอราคาเป็นขั้นตอนการจัดซื้อแบบเปิด กฎหมายหมายเลข 44-FZ ไม่อนุญาตให้จัดในรูปแบบปิด เช่น จัดให้มีการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์และการแข่งขันทางอิเล็กทรอนิกส์ ในเวลาเดียวกัน เช่นเดียวกับขั้นตอนการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ การขอใบเสนอราคาให้การเลือกผู้ชนะเพียงเกณฑ์เดียวคือราคา อย่างอื่นไม่สำคัญสำหรับลูกค้า: คุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่เพิ่มขึ้นโดยซัพพลายเออร์ คุณสมบัติของผู้รับเหมาและประสบการณ์ของเขาในตลาด และอีกมากมาย ยิ่งราคาต่ำยิ่งดี ในขณะเดียวกัน ตรงกันข้ามกับขั้นตอนการประกวดราคาและการประมูล การขอใบเสนอราคาใช้ไม่ได้ มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดที่กำหนดไว้ในศิลปะ 37 แห่งกฎหมายหมายเลข 44-FZ ดังนั้นผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจึงไม่ถูกจำกัดในการลดราคาแม้ด้วยมาตรการที่เป็นทางการดังกล่าว ข้อแตกต่างเพียงอย่างเดียวจากการประมูลคือผู้เข้าร่วมจะไม่สามารถลดลงเหลือศูนย์หรือน้อยกว่า ราคาตามสัญญาใน RFQ เป็นค่าบวกเสมอ

ในการนี้ การขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์กำลังเป็นที่นิยมของลูกค้าน้อยลง ลูกค้าเลือกขั้นตอนนี้เพื่อดำเนินการ ด้วยเหตุผลหลักสองประการ:

1. การจัดซื้อจากส่วนกลาง . ในบางวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและ เทศบาลระบบการจัดซื้อจัดจ้างแบบรวมศูนย์ถูกสร้างขึ้นในลักษณะที่เฉพาะขั้นตอนการประมูลและการประมูลเท่านั้นที่รวมศูนย์โดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตซึ่งเป็นสถาบันที่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ในการขอใบเสนอราคาให้กับลูกค้า ในการนี้ เพื่อแยกหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต สถาบันที่ได้รับอนุญาตเป็นตัวกลาง รวมถึงกำหนดเงื่อนไขของการมอบหมายทางเทคนิคอย่างอิสระ ลูกค้าเลือกวิธีการนี้สำหรับการดำเนินการ
2. ขาดเอกสารการจัดซื้อ การขอใบเสนอราคาไม่มีเอกสารการจัดซื้อ บทบาทของมันถูกดำเนินการโดยการแจ้งคำขอใบเสนอราคา อย่างไรก็ตาม สำหรับลูกค้ารายบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่จ้างผู้จัดการสัญญา "อายุน้อย" ปัจจัยนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ดูเหมือนว่าพวกเขาจะไม่มีเอกสารการจัดซื้อทำให้ขั้นตอนง่ายขึ้น จริงๆแล้วมันไม่ใช่! การขาดเอกสารการจัดซื้อทำให้ขั้นตอนยุ่งยากซับซ้อน รวมถึงการจัดทำร่างสัญญา ตัวอย่างเช่น หากลูกค้าดำเนินการขั้นตอนการขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ให้ร่างสัญญาสิทธิ์ของคู่สัญญาในการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขตามที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของศิลปะ 95 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ (เช่น การเปลี่ยนแปลงปริมาณผลิตภัณฑ์ที่ซื้อระหว่างการดำเนินการตามสัญญาภายใน 10%) จากนั้นลูกค้าดังกล่าวอาจถูกปรับเนื่องจาก บทบัญญัติ h. 1 บทความ. 95 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ จะไม่ถูกนำมาใช้เมื่อดำเนินการขอใบเสนอราคาอย่างแม่นยำ เนื่องจากไม่มีเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง

ดังนั้นลูกค้าจึงใช้ขั้นตอนการขอใบเสนอราคาน้อยลงและค่อยๆ เลิกใช้

ในกรณีที่ฉันจะชี้แจง: คำสั่งนี้มีไว้สำหรับดินแดนครัสโนดาร์ แม้ว่าฉันจะค่อนข้างแน่ใจว่าสามารถใช้งานได้อย่างปลอดภัยในภูมิภาคอื่น

1. เมื่อส่งใบสมัครในรูปแบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ผู้เข้าร่วมการจัดวางคำสั่งซื้อจะกรอกใบสมัครใบเสนอราคาใน ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ตามแบบฟอร์ม ใบเสนอราคาและส่งทาง e-mail ทาง e-mail มาที่ @@@

2 รูปแบบการสมัครในรูปแบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์: เอกสาร Microsoft Word (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) หรือไฟล์ JPG ที่มี สแกนภาพกราฟิกของกระดาษต้นฉบับของใบเสนอราคา ใบสมัครในรูปแบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์จะต้องลงนามทางอิเล็กทรอนิกส์ ลายเซ็นดิจิทัล(EDS) ตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลาง สหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 มกราคม 2545 ฉบับที่ 1-FZ (แก้ไขเมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2550) "ในลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์" อีเมลที่มีไฟล์ใบสั่งซื้อใบเสนอราคาจะต้องมาพร้อมกับ:

จดหมายที่มาพร้อมกับใบเสนอราคาที่ลงนามกับ EDS ตามแบบฟอร์มที่ระบุในข้อ 4

ไฟล์ใบรับรอง EDS ที่ลงนามในใบเสนอราคา

ไฟล์ที่มีใบรับรองหลักของผู้ออกใบรับรอง (CA) ที่ออกลายเซ็นดิจิทัลนี้ และเนื้อหาของจดหมายจะต้องมีลิงก์ไปยังเว็บไซต์บนอินเทอร์เน็ตและไปยังการลงทะเบียนใบรับรองผู้ใช้ของ CA นี้

ไฟล์รายการใบรับรองที่ถูกเพิกถอนของ CA ที่ออก EDS นี้ ระยะเวลาที่หมดอายุไม่เร็วกว่ากำหนดส่งใบเสนอราคา และเนื้อหาของจดหมายจะต้องมีลิงก์ไปยังเว็บไซต์อินเทอร์เน็ตที่โฮสต์ของ CA ไฟล์ดังกล่าวสำหรับการเข้าถึงทั่วไป

หัวเรื่องของข้อความควรระบุ "การสมัครเข้าร่วมในคำขอใบเสนอราคาจาก "องค์กร" หมายเลข (หมายเลขของแอปพลิเคชันใบเสนอราคาจากเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสหพันธรัฐรัสเซีย zakupki.gov.ru)"

หมายเหตุ: คุณสามารถซื้อ EDS ที่จำเป็นซึ่งเป็นไปตามบรรทัดฐานทางกฎหมายทั้งหมดที่ ITK LLC

3. เมื่อเลือกวิธีการยื่นใบเสนอราคาในรูปแบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ผู้เข้าร่วมการจัดวางคำสั่งซื้อต้องคำนึงว่าลูกค้าจะไม่รับผิดชอบต่อการสูญหายหรือได้รับใบเสนอราคาที่ส่งโดยผู้เข้าร่วมการจัดวางคำสั่งซื้อโดยไม่เหมาะสม อีเมล หากเหตุผลเป็นอุปสรรคทางเทคนิคหรือองค์กรที่เกิดขึ้นเนื่องจากสถานการณ์ที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของลูกค้าตลอดจนในกรณีที่เครื่องมือทางเทคนิคและซอฟต์แวร์สำหรับการปกป้องข้อมูลของลูกค้าโดยอัตโนมัติตรวจพบว่า -mail พร้อมใบเสนอราคามาถึงที่โหนดอีเมล @@@ (โฮสต์) ติดไวรัสคอมพิวเตอร์หรือมีสัญญาณของสแปมในโครงสร้าง

4. แบบฟอร์มอีเมลที่มาพร้อมกับใบสั่งซื้อใบเสนอราคาที่ลงนามกับ EDS

ตามวรรค 2 ของข้อ 46 ของ 94-FZ "ขั้นตอนในการยื่นใบเสนอราคา" ฉันกำลังส่งใบเสนอราคาให้คุณในรูปแบบของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ แอปพลิเคชันนี้ลงนามโดยลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์ (EDS) ของเรา

คำสั่งอ้างอิงนั้นเป็นไฟล์ Microsoft Word ที่แนบมา (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) หรือไฟล์ JPG ที่มีภาพที่สแกน ต้นฉบับของใบเสนอราคาของเรา

ไฟล์แนบ — хххххх.cer — ใบรับรอง EDS ที่มีการลงนามในใบเสนอราคา

ไฟล์แนบ ca.cer เป็นใบรับรองหลักของผู้ออกใบรับรอง ลิงก์ไปยังไซต์บนอินเทอร์เน็ตและการลงทะเบียนใบรับรองผู้ใช้ของ CA นี้: http://ca.ca.ca/reestr.html

ไฟล์ UCSMC.crl ที่แนบมาคือรายการใบรับรอง CA ที่ถูกเพิกถอน ลิงก์ไปยังไซต์บนอินเทอร์เน็ตที่ CA วางไฟล์ดังกล่าวสำหรับการเข้าถึงแบบสาธารณะ (http://ca.ca.ca/sos.html)

ตามวรรค 2 ของมาตรา 46 ของ 94-FZ “ในกรณียื่นใบเสนอราคาในรูปแบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ลูกค้า หน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจจะต้องส่งเป็นลายลักษณ์อักษรหรือในรูปแบบ เอกสารอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้เข้าร่วมการสั่งซื้อที่ส่งใบสมัครดังกล่าว การยืนยันการรับใบสมัครดังกล่าว " กรุณารับทราบการรับใบเสนอราคาของเรา

ชื่อไฟล์ทั้งหมดในข้อ 4 ของขั้นตอน (แบบฟอร์มอีเมล) ให้ไว้เป็นตัวอย่าง และผู้เข้าร่วมในการจัดวางคำสั่งซื้อควรใช้ชื่อจริงของไฟล์ที่ส่งต่อ คุณสามารถค้นหาข้อมูลของ Certification Center LLC "Internet Technologies and Communications" ได้ตลอดเวลาที่เว็บไซต์ของเรา

แม้จะมีขั้นตอนที่เรียบง่าย แต่การขอใบเสนอราคาก็มีคุณสมบัติมากมาย เราจะหาวิธีสมัครขอใบเสนอราคาและสามารถทำได้โดยใช้ EIS หรือไม่

วิธียื่นใบเสนอราคาครั้งแรก

ตามมาตรา 2 ของศิลปะ 77 44-FZ ผู้เข้าร่วมมีสิทธิ์เลือกวิธีการส่งใบเสนอราคา ตามกฎหมาย สามารถทำได้ทั้งในรูปแบบกระดาษและในรูปแบบของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่ลงนามกับ EDS เงื่อนไขหลักคือการรักษาความลับของข้อมูล

แม้ว่ากฎหมายจะอนุญาตให้ยื่นจากระยะไกล แต่ตัวเลือกนี้ไม่สามารถใช้งานได้จริง ฟังก์ชันที่จำเป็นยังไม่ได้นำมาใช้ใน EIS ตามข้อ 2 ของพระราชกฤษฎีการัฐบาลฉบับที่ 36 ลงวันที่ 23 มกราคม 2558 คณะรัฐมนตรีได้สั่งให้กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางตรวจสอบความเป็นไปได้ในการส่งชุดเอกสารสำหรับการมีส่วนร่วมในการกำหนดซัพพลายเออร์ผ่าน UIS ภายในวันที่ 1 มกราคม 2017 . จากนั้นกำหนดเวลานี้ถูกเลื่อนออกไปเป็น 01/01/2018

นอกจากการลงมติแล้ว ให้ใส่ใจกับร่างพระราชบัญญัติเลขที่ 623906-6 ที่เสนอให้ถอดออกจากข้อ 77, 78 ของคำกฎหมายหมายเลข 44-FZ ที่เกี่ยวข้องกับการยื่นคำร้องในรูปแบบดิจิทัล มีการวางแผนที่จะเพิ่มย่อหน้าใหม่ทั้งหมดซึ่งจะควบคุมการดำเนินการของขั้นตอนดังกล่าวในรูปแบบดิจิทัลสำหรับการทำธุรกรรมในจำนวนไม่เกิน 500,000 รูเบิล ในเวลาเดียวกัน ข้อกำหนดและสถานที่ในการเผยแพร่ประกาศและร่างสัญญาที่ทำการเปลี่ยนแปลงจะยังคงเหมือนเดิม

การส่งข้อเสนอสำหรับขั้นตอนดังกล่าวมีการวางแผนผ่าน ETP โดยซัพพลายเออร์ที่ได้รับการรับรองเท่านั้น และใบสมัครจะประกอบด้วยส่วนหนึ่งและข้อเสนอราคาใหม่ลงนามโดย EDS

วิธีสมัครทางอีเมล

มีคำถามที่ชัดเจนเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการส่งคำขอไปยังลูกค้าทางอีเมล ซึ่งระบุไว้ในหนังสือแจ้ง การพิจารณาคดีในเรื่องนี้มีความคลุมเครือ

ตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2559 ศาลฎีกาในกรณีที่หมายเลข 304-KG16-1289 ระบุว่าการอ้างอิงของลูกค้าในหนังสือแจ้งการขอใบเสนอราคาไปยังที่อยู่อีเมลโดยไม่มีถ้อยคำว่าข้อเสนอถูกส่งโดย ผู้เข้าร่วมผ่าน EIS ควรมีคุณสมบัติตามที่อนุญาตให้ยื่นคำขอเข้าร่วมในใบเสนอราคาไปยังอีเมลของลูกค้า

การวิเคราะห์บรรทัดฐานของ 44-FZ อย่างครอบคลุมทำให้เราได้ข้อสรุปที่ตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิง เห็นได้ชัดว่าเอกสารอิเล็กทรอนิกส์และอีเมลเป็นเอกสารสองฉบับที่แตกต่างกัน ในเวลาเดียวกัน อีเมลซึ่งระบุไว้ในเอกสารประกอบมีไว้เพื่อใช้อ้างอิงเท่านั้นและไม่ได้ให้สิทธิ์ตามกฎหมายในการส่งใบสมัคร จดหมายที่ส่งไปยังอีเมลไม่ได้ให้การรักษาความลับและไม่รับประกันว่าลูกค้าจะได้รับ

ข้อสรุปเหล่านี้ได้รับการยืนยันโดยแนวปฏิบัติของบริการต่อต้านการผูกขาดซึ่งบ่งชี้ว่าไม่สามารถยอมรับได้รวมถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับการยื่นแบบอิเล็กทรอนิกส์ในคำขอใบเสนอราคา

ใบสมัครใบเสนอราคาใน EIS ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

ในขณะเดียวกัน ข้อร้องเรียนของซัพพลายเออร์เกี่ยวกับข้อจำกัดของวิธีการส่งใบสมัครกระดาษก็ถือว่าไม่มีมูลเช่นกัน

เพื่อสรุปข้างต้น การส่งข้อเสนอทางอีเมล คุณอาจเสี่ยงต่อการถูกปฏิเสธ หลังจากนั้น หากคุณตัดสินใจที่จะพิสูจน์ว่าคุณพูดถูก ตามคำตัดสินของศาลฎีกา คุณจะต้องเผชิญค่าใช้จ่ายที่ร้ายแรงและการต่อสู้ทางกฎหมายที่ยาวนาน เป็นการสมควรมากกว่าที่จะรวบรวมชุดเอกสารมาตรฐานแล้วส่งให้ลูกค้าในรูปแบบสดโดยตั้งใจหรือผ่านผู้จัดส่ง

ชุดมาตรฐานสำหรับการขอใบเสนอราคา

เมื่อประกาศขั้นตอนดังกล่าว ลูกค้าจะแจ้งไว้ใน EIS ซึ่งรวมถึงแบบฟอร์มที่ซัพพลายเออร์ต้องกรอก รวมถึงรายการข้อกำหนดบังคับอื่นๆ:

1. ชื่อและรายละเอียดของผู้เข้าร่วม
2. ตกลงที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในประกาศ
3. ชื่อและลักษณะของสินค้าที่จัดหาให้ (ถ้ามี)
4. ราคาตามสัญญา.
5. เอกสารยืนยันสิทธิ์ของผู้เข้าร่วมในการรับผลประโยชน์ (มาตรา 28, 29 ของ 44-FZ)
6. TIN ของผู้ก่อตั้งซัพพลายเออร์หรือบุคคล
7. ประกาศเกี่ยวกับ NSR และ SONKO (พร้อมข้อจำกัดสำหรับหน่วยงานดังกล่าว)
8. การยืนยันการปฏิบัติตามสินค้าที่มีเงื่อนไขการรับเข้าหรือข้อห้าม

กฎหมายห้ามไม่ให้ลูกค้าเรียกร้องเอกสารและข้อมูลอื่นนอกเหนือจากที่ระบุไว้ข้างต้น

หากส่งใบสมัครหนึ่งใบหรือไม่มีการส่ง ขั้นตอนการจัดซื้อจะถือว่าล้มเหลว (ส่วนที่ 6 ของข้อ 77 ของ 44-FZ)

การส่งใบสมัครสำหรับขั้นตอนพิเศษ

ทุกปี ลูกค้าจะรวบรวมทะเบียนซัพพลายเออร์ ซึ่งในกรณีฉุกเฉิน (เช่น ภัยธรรมชาติและภัยที่มนุษย์สร้างขึ้น) จะสามารถจัดหาผลิตภัณฑ์ที่สำคัญได้อย่างรวดเร็วและไม่ต้องชำระเงินล่วงหน้า (ด้วยการชำระเงินที่รอการตัดบัญชี)

เฉพาะซัพพลายเออร์จากการลงทะเบียนดังกล่าวเท่านั้นที่สามารถส่งการเสนอราคาไปยังคำขอที่เกี่ยวข้องสำหรับใบเสนอราคา

สำหรับขั้นตอนการจัดซื้อ ลูกค้ายังเผยแพร่ประกาศใน EIS โดยให้ผู้เข้าร่วมเตรียมข้อเสนอของตน นอกจากนี้ การซื้อจะดำเนินการในลักษณะปกติ

รัฐบาลได้ให้เวลาอีกหนึ่งปีกับกระทรวงการคลังเพื่อให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะสามารถส่งใบสมัครทั้งหมดทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านระบบข้อมูลเดียว การตัดสินใจนี้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 14 มกราคม

ก่อนการแก้ไข N 36 ได้จัดเตรียมภาระหน้าที่ของกระทรวงการคลังเพื่อให้โอกาสที่ระบุแก่ผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะภายในวันที่ 1 มกราคม 2017 ขณะนี้แผนกมีกำหนดเส้นตายใหม่ - ไม่เกินวันที่ 1 มกราคม 2018

โปรดจำไว้ว่าตามกฎหมาย N 44-FZ UIS ควรให้โอกาสในการส่งใบสมัครในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

ขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์: ส่งผ่าน EIS

ขณะนี้มีเพียงผู้เข้าร่วมการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้นที่สามารถทำได้ ผู้เข้าร่วมการแข่งขันเดียวกัน ขอใบเสนอราคา ขอข้อเสนอ สามารถเขียนใบสมัครได้บนกระดาษเท่านั้น เนื่องจากขาดฟังก์ชันการทำงานที่จำเป็นใน EIS ซึ่งกระทรวงการคลังควรจัดเตรียมลักษณะที่ปรากฏจนถึงปี 2018

เอกสาร:พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2559 N 1588 (มีผลบังคับใช้ในวันที่ 14 มกราคม 2017)

แหล่งที่มา:คอนซัลแทนท์ พลัส.

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ปณิธาน

เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง

ในการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจ:

ในวรรคสองของวรรค 2 ของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 23 มกราคม 2558 N 36“ เกี่ยวกับขั้นตอนและข้อกำหนดสำหรับการว่าจ้างแบบครบวงจร ระบบข้อมูลในด้านการจัดซื้อ” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, No. 5, Art. 816; 2016, No. 2, Art. 383) ตัวเลข "2017" จะถูกแทนที่ด้วยตัวเลข "2018"

นายกรัฐมนตรี

สหพันธรัฐรัสเซีย

ด. เมดเวเดฟ

จนถึงขณะนี้ ยังไม่พบคำชี้แจงอย่างเป็นทางการในประเด็นนี้ แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่า กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 5 เมษายน 2556 N 44-FZ "On ระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้า งาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้ - กฎหมาย N 44-FZ) มีผลบังคับใช้มากกว่าสามเดือนที่ผ่านมา

จำได้ว่าโดยอาศัยอำนาจตามส่วนที่ 1 ของศิลปะ 5 ของกฎหมาย N 44-FZ เมื่อส่งใบสมัครในรูปแบบของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์จะต้องลงนามด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ปรับปรุงแล้วและส่งโดยใช้ EIS อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน UIS ยังไม่ได้ดำเนินการ ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะส่งเอกสารอิเล็กทรอนิกส์โดยใช้ระบบนี้

บทบัญญัติเฉพาะกาลของกฎหมาย N 44-FZ สำหรับทุกกรณีของการจัดซื้อจัดจ้างกำหนดเฉพาะขั้นตอนสำหรับการวางข้อมูลใน EIS ที่ควรวางไว้ในระบบนี้ (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 112 ของกฎหมาย N 44-FZ) สำหรับขั้นตอนในการส่งใบสมัคร บทบัญญัติเฉพาะกาลมีให้สำหรับการประมูลแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น ( การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์) - ดำเนินการตามกฎเก่า (ตอนที่ 10 ของข้อ 112 ของกฎหมาย N 44-FZ) กฎระเบียบตามที่ก่อนที่ EIS จะถูกนำไปใช้งาน เอกสารอิเล็กทรอนิกส์จะต้องมีการแลกเปลี่ยนระหว่างผู้เข้าร่วมการจัดซื้อและลูกค้าในกรณีอื่น ๆ กฎระเบียบไม่ได้กำหนดขึ้น

ในสถานการณ์นี้ มีการตีความกฎหมายที่เป็นไปได้สองประการ:

1) ก่อนการว่าจ้าง UIS การพิจารณาซัพพลายเออร์ ผู้รับเหมา นักแสดง (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคู่สัญญา) การสมัครเข้าร่วมซึ่งสามารถส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ ยกเว้นการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

2) ก่อนการว่าจ้าง EIS คำจำกัดความของคู่สัญญาการสมัครเข้าร่วมที่สามารถส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ดำเนินการตามกฎเก่านั่นคือใบสมัครจะถูกส่งทางอีเมล

เราถือว่าตัวเลือกที่สองมีเหตุผลและถูกต้อง และนั่นเป็นเหตุผล ส่วนที่ 5.2 ศิลปะ 112 ของกฎหมาย N 44-FZ กำหนดว่าเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่ลงนามด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ คีย์การตรวจสอบซึ่งมีอยู่ในใบรับรองของคีย์การตรวจสอบลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ออกโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางซึ่งใช้ฟังก์ชันบังคับใช้กฎหมายสำหรับบริการเงินสดสำหรับ การดำเนินการตามงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการยอมรับว่าเป็นเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่ลงนามด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่ได้รับการปรับปรุงเพื่อวัตถุประสงค์ของกฎหมายนี้ในช่วงระยะเวลาของใบรับรองที่ระบุ แต่ไม่เกินวันที่ ของการว่าจ้างระบบสารสนเทศแบบครบวงจร

กล่าวอีกนัยหนึ่ง กฎหมายอนุญาตโดยชัดแจ้งทิศทางในแนวทางของ ช่วงเปลี่ยนผ่านเอกสารที่ผูกไว้ ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในเวลาเดียวกัน โปรดทราบว่า "เพื่อวัตถุประสงค์ของกฎหมาย N 44-FZ" และไม่เพียงเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น

นอกจากนี้ รายการเหตุผลทั้งหมดสำหรับการปฏิเสธการเสนอราคาจะได้รับในส่วนที่ 7 ของศิลปะ 78 ของกฎหมาย N 44-FZ

วิธีการขอใบเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์

บทบัญญัติของกฎหมาย N 44-FZ นี้ไม่มีมูลเหตุสำหรับการปฏิเสธการสมัครเข้าร่วมในคำจำกัดความของคู่สัญญาว่า "การยื่นคำร้องโดยไม่ใช้ EIS" หรือ "การยื่นคำร้องทางอีเมล์"

เมื่อส่งใบสมัครทางอีเมล์ คำถามคือมีพร้อมให้ดูตั้งแต่ได้รับ ตรงกันข้ามกับใบสมัครที่ส่งในซองปิดผนึก อย่างไรก็ตามตามส่วนที่ 4 ของศิลปะ 77 ของกฎหมาย N 44-FZ ลูกค้ามั่นใจในความปลอดภัยของซองที่มีการประมูล การรักษาความปลอดภัย ความสมบูรณ์ และการรักษาความลับของการสมัครสำหรับการเข้าร่วมในการขอใบเสนอราคาที่ยื่นในรูปแบบของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์และรับรองว่าเนื้อหาของการสมัครสำหรับการเข้าร่วม ในการขอใบเสนอราคาจะพิจารณาหลังจากเปิดซองที่มีการเสนอราคาดังกล่าวและ (หรือ) การเปิดการเข้าถึงแอปพลิเคชันที่ส่งในรูปแบบของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการเข้าร่วมในการขอใบเสนอราคาตามกฎหมายหมายเลข 44-FZ บุคคลที่จัดเก็บซองด้วยการเสนอราคาดังกล่าวจะไม่ได้รับความเสียหายจนกว่าซองจดหมายเหล่านี้จะถูกเปิดออกและ (หรือ) อนุญาตให้เข้าถึงการประมูลที่ส่งในรูปแบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการเข้าร่วมในคำขอใบเสนอราคา สำหรับการละเมิดข้อกำหนดของบทความนี้ ผู้กระทำความผิดจะต้องรับผิดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

เราหวังว่าความคิดเห็นของเราจะช่วยได้ แต่เราเน้นว่าคำชี้แจงเหล่านี้เป็นคำแนะนำโดยธรรมชาติ เราขอแนะนำให้คุณติดต่อกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อขอคำชี้แจงอย่างเป็นทางการ (มาตรา 1 ของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในเดือนสิงหาคม 26 2013 N 728)

บริการสนับสนุนทางกฎหมาย
เว็บไซต์ www.44-fz-fks.ru
เมษายน 2014