Koje se tečajeve može završiti u Zavodu za zapošljavanje - specijalnosti i uvjeti za studiranje. Stručno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje nezaposlenih građana Stručno osposobljavanje nezaposlenih građana

U stavku 1. čl. 23 Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruska Federacija„Navedeni su mogući slučajevi upućivanja nezaposlenih građana na stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikaciju. To uključuje: 1) nemogućnost pronalaženja odgovarajući posao zbog nedostatka potrebnih kod građanina stručna sprema; 2) potreba za promjenom zvanja (specijalnosti, zanimanja) zbog nedostatka posla koji zadovoljava stručne vještine građanina; 3) gubitak sposobnosti građanina za obavljanje poslova u prijašnjem zvanju (specijalnosti). Stručno osposobljavanje je pravo nezaposlenog građanina.

Ostvarivanje ovog prava povlači za sobom nastanak novih obveza za službe za zapošljavanje koje su uputile građanina na osposobljavanje, primjerice, da nezaposlenom osiguraju odgovarajući posao u skladu sa vještinama stečenim tijekom takvog osposobljavanja. Dok je odbijanje ostvarivanja ovog prava u nekim slučajevima povezano s štetnim posljedicama za građanina. Konkretno, prekid osposobljavanja na smjeru službe za zapošljavanje jedan je od razloga za obustavu isplate naknade za nezaposlene. Međutim, postojanje štetnih posljedica ne pretvara pravo građanina na stručno osposobljavanje u dužnost. Odbijanje ostvarivanja bilo kojeg prava uvijek je povezano s štetnim posljedicama, jer u ovom slučaju ne postoji obveza koja odgovara ovom pravu. S tim u vezi, odbijanje stručnog osposobljavanja u smjeru zavoda za zapošljavanje oslobađa obveze plaćanja naknade za nezaposlene u roku utvrđenom zakonom.

Takvo odbijanje ukazuje na to da nezaposleni građanin nije spreman obavljati posao koji mu Zavod za zapošljavanje može ponuditi. S tim u vezi, obustava isplate naknade za nezaposlene u svezi s odbijanjem stručnog osposobljavanja na smjeru Zavoda za zapošljavanje nije u suprotnosti s konceptom nezaposlenog građanina, čija je jedna od komponenti spremnost da započne radni odnos. odgovarajući posao.

Iz stavka 2. čl. 23. Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" proizlazi da se stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana provode u obrazovnim ustanovama stručne i dodatno obrazovanje, centre za obuku tijela zavoda za zapošljavanje ili drugih odgojno-obrazovnih ustanova, obrazovnih odjela organizacija ili drugih odgojno-obrazovnih ustanova u skladu s ugovorima koje sklapaju tijela službe za zapošljavanje. Slijedom toga, prema smjernicama zavoda za zapošljavanje, građanin može studirati u odgojno-obrazovnim ustanovama s kojima je organ zavoda za zapošljavanje, gdje je građanin prijavljen kao nezaposlen, zaključio odgovarajući ugovor. Za građanina je ova obuka besplatna. Štoviše, čl. 29. Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" predviđa isplatu stipendija za vrijeme stručnog osposobljavanja, usavršavanja i prekvalifikacije u smjeru službe za zapošljavanje. Ova stipendija zamjenjuje naknadu za nezaposlene.

Za osobe koje su tijekom 12 mjeseci prije početka osposobljavanja odradile punu normu radnog vremena najmanje 26 kalendarskih tjedana, iznos isplaćene stipendije iznosi 75 posto njihove prosječne zarade obračunate za posljednja tri mjeseci na posljednjem mjestu rada, ali ne iznad egzistencijalnog minimuma utvrđenog u sastavu Ruske Federacije na čijem se području isplaćuje stipendija. Stipendija ne može biti manja od 20 posto ovog minimuma i 100 rubalja mjesečno.

Za ostale građane stipendija se isplaćuje u visini stipendija koje za odgovarajuće obrazovne ustanove utvrđuje država, ali ne niže od naknade za nezaposlene koja im se može dodijeliti. I u ovom slučaju, stipendija ne može biti manja od 100 rubalja mjesečno. Istodobno, regionalni koeficijent na krajnjem sjeveru i područjima koja su mu ekvivalentna primjenjuje se na stipendiju navedenih osoba, koja ne prelazi 100 rubalja mjesečno. Dok osobe koje su odradile normu radnog vremena dobivaju navedene koeficijente za sve isplaćene stipendije u navedenim područjima.

Građanima koji su zbog nesreće na radu ili profesionalne bolesti ostali bez sposobnosti za obavljanje dosadašnjeg rada isplaćuje se stipendija u iznosu od 100 posto prosječne zarade obračunate za posljednja tri mjeseca rada na posljednjem mjestu rada, ali ne više od egzistencijalnog minimuma utvrđenog u konstitutivnoj jedinici Ruske Federacije. Istovremeno, iznos stipendije za navedene osobe ne smije biti manji od 20 posto ovog minimuma i 100 rubalja mjesečno.

Pravo na povećanje stipendije imaju i osobe koje studiraju pod vodstvom zavoda za zapošljavanje ako imaju uzdržavane osobe u iznosima koji su utvrđeni za slično povećanje naknade za nezaposlene.

U skladu sa stavkom 4. čl. 29. Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", građani koji su bili izloženi zračenju kao posljedica radijacijskih nesreća i katastrofa i uredno su priznati kao nezaposleni, tijekom razdoblja stručnog osposobljavanja u smjeru zavoda za zapošljavanje, stipendija se isplaćuje:

Stalno nastanjeni na području zone prebivališta s povlaštenim socio-ekonomskim režimom kada studiraju na ovom području - u povećanom iznosu za 20 posto;

Stalno nastanjeni na području zone prebivališta s pravom preseljenja, podložni osposobljavanju na ovom području - po stopi povećanoj za 50 posto;

Trajno nastanjeni u zoni preseljenja do preseljenja u druga područja, podložni obuci na području ove zone - uz povećanje od 100 posto.

U stavku 6. čl. 29. Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" predviđa mogućnost smanjenja iznosa stipendije koju građanin prima za 25 posto u razdoblju od mjesec dana ili obustave njezine isplate na razdoblje do mjesec dana u slučajevima slabog napredovanja ili neredovitog pohađanja nastave bez dobri razlozi. Odluku o obustavi ili smanjenju iznosa stipendije donosi zavod za zapošljavanje koji je građanina uputio na studij. Ova odluka mora biti zakonita i opravdana, ne može biti diktirana formalnim razmatranjima. Primjerice, neredovito pohađanje nastave bez valjanog razloga, uz uspješno savladavanje predmeta koji se predaju, teško se može prepoznati kao legitiman razlog za smanjenje stipendije ili obustavu njezine isplate.

Usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana

Svi građani Ruske Federacije imaju pravo na besplatne konzultacije, besplatne informacije i usluge vezane uz karijerno vođenje, u tijelima službe za zapošljavanje radi izbora područja djelatnosti (zvanja), zapošljavanja, mogućnosti stručnog osposobljavanja. Nezaposleni građani također imaju pravo na besplatne usluge psihološke podrške, stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja u smjeru Zavoda za zapošljavanje.

Stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana provodi se u obrazovnim ustanovama strukovnog i dodatnog obrazovanja, centrima za osposobljavanje tijela zavoda za zapošljavanje ili drugim odgojno-obrazovnim ustanovama u skladu s ugovorima. Stručno osposobljavanje nezaposlenih građana je intenzivno i u pravilu ne traje duže od šest mjeseci, au nekim slučajevima i kalendarske godine.

Stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana može se obavljati u smjeru Zavoda za zapošljavanje, ako˸

1) nemoguće je pronaći odgovarajući posao jer građanin nema potrebne stručne kvalifikacije;

2) potrebno je promijeniti zvanje (specijalnost, zanimanje) zbog nedostatka posla koji zadovoljava stručne sposobnosti građanina;

3) građanin je izgubio sposobnost za obavljanje poslova u prijašnjem zvanju (specijalnosti).

Pravo na stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikaciju u prioritetni redoslijed imaju nezaposlene invalide, nezaposlene građane nakon šestomjesečnog razdoblja nezaposlenosti, građane otpuštene iz vojne službe, supruge (muževe) vojnih osoba i građane otpuštene iz vojne službe, diplomce općeobrazovnih ustanova, kao i građane koji traže raditi prvi put (prije nije radio), a ne sa strukama (specijalnostima).

Građanima koji prolaze stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikaciju prema smjernicama zavoda za zapošljavanje isplaćuje se stipendija za vrijeme osposobljavanja. U slučaju potrebe, službe za zapošljavanje mogu platiti troškove putovanja do i od mjesta studiranja te troškove u vezi s prebivalištem građana upućenih na stručno osposobljavanje, usavršavanje ili prekvalifikaciju u drugo mjesto.

Pitanja i zadaci

1. Definirajte pojam ʼʼzapošljavanjaʼʼ. Koje vrste zapošljavanja poznajete?

2. Kako se zarada razlikuje od prihoda od rada?

3. Navedite ovlasti Federalne službe za rad i zapošljavanje.

4. Tko i kojim redom treba biti priznat kao nezaposlen?

5. Koji građani ne mogu biti priznati kao nezaposleni?

6. Opišite pravni status nezaposlenih.

7. Što je naknada za nezaposlene? Kako se plaća?

8. Kako se provodi stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana?

Usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana - pojam i vrste. Klasifikacija i značajke kategorije "Napredna izobrazba i prekvalifikacija nezaposlenih građana" 2015., 2017.-2018.

Tržište rada je najvažnije područje društveno-ekonomskeživot društva. U procesu rada radnik je povezan sa sredstvima za proizvodnju, moguće je dobiti potrebna sredstva za život, stvaraju se uvjeti za otkrivanje kreativnog potencijala osobe. Zato je stanje na tržištu rada u središtu pozornosti kako države tako i pojedinca. Stručno osposobljavanje nezaposlenih i nezaposlenih građana u sustavu državne službe za zapošljavanje smatra se najvažnijim elementom aktivne politike države na tržištu rada u suvremenoj Rusiji, budući da je to najobimniji i najskuplji program, kako u u smislu broja njegovih sudionika i u smislu financiranja. Izdaci za aktivnu politiku zapošljavanja čine oko 25% ukupnih rashoda, oko polovice tih sredstava (12-12,5%) izdvaja se za stručno osposobljavanje. Državne usluge stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja mogu se pružati građanima koji su službeno prijavljeni kao nezaposleni u tijelima zavoda za zapošljavanje (Javni centri za zapošljavanje).
Nezaposlenim građanima jamče se besplatne usluge stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja u smjeru Zavoda za zapošljavanje.
Glavni zadaci centara za zapošljavanje:

· pružanje praktične pomoći građanima pri zapošljavanju, uključujući i provedbu posebnih programa zapošljavanja građana kojima je socijalna zaštita posebno potrebna;

organiziranje stručnog osposobljavanja, usavršavanja i prekvalifikacije nezaposlenih građana i otpuštenih radnika;

· pružanje različitih vrsta socijalne podrške građanima u slučaju nezaposlenosti.

Glavni organizacijski i pravni oblici poticanja zapošljavanja stanovništva:

zapošljavanje nezaposlenih;

socijalna i psihološka pomoć i podrška;

profesionalna orijentacija;

· profesionalni trening;

stručna prekvalifikacija;

· stručno usavršavanje zaposlenika;

organiziranje i provođenje javnih radova;

Pomoć nezaposlenima u organizaciji vlastitog poslovanja.

Usluge poticanja zapošljavanja građana centri za zapošljavanje u pravilu pružaju besplatno. Ujedno, ti centri imaju pravo obavljati određene vrste poduzetničkih i drugih djelatnosti u vezi s ostvarivanjem prihoda. Dakle, poslodavcima mogu pružiti plaćene konzultantske usluge ili vezane uz stručni odabir kadrova pri zapošljavanju, organizaciji obuke. Postupak pružanja plaćenih usluga utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Glavni cilj strukovnog osposobljavanja je povećanje konkurentnosti i profesionalne mobilnosti nezaposlenih građana s ciljem naknadnog zapošljavanja i socijalne zaštite u sferi rada pružanjem mogućnosti nezaposlenim građanima novo zanimanje ili unaprijediti kvalifikacije u postojećoj struci (specijalnosti).

Stručno osposobljavanje nezaposlenih građana provodi se u zanimanjima, specijalnostima koje su stalno tražene na tržištu rada regija i provodi se uzimajući u obzir analize i prognoze društveno-ekonomskog razvoja regije. Stručno osposobljavanje može se provoditi i prema zanimanjima, specijalnostima za određene poslove koje osiguravaju poslodavci. U stavku 1. čl. 23. Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" navode se mogući slučajevi slanja nezaposlenih građana na stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikaciju. To uključuje:

građanin nema zvanje (specijalnost);

Nemoguće je pronaći odgovarajući posao zbog nedostatka građanina s potrebnim stručnim kvalifikacijama;

Potrebno je promijeniti zvanje (specijalnost, zanimanje) zbog nedostatka posla koji zadovoljava stručne sposobnosti građanina;

građanin je izgubio sposobnost za obavljanje poslova u prijašnjoj struci (specijalnosti);

· ženama za vrijeme roditeljskog dopusta do navršene tri godine života u razdoblju stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja, građanima se isplaćuje stipendija.

Nezaposlenim se na propisan način priznaju kategorije građana koji imaju pravo na stručno osposobljavanje, preosposobljavanje i usavršavanje prioritetno:

osobe s invaliditetom;
roditelji, posvojitelji, skrbnici (skrbnici) koji odgajaju djecu s teškoćama u razvoju;
građani nakon šestomjesečnog razdoblja nezaposlenosti;
građani otpušteni iz vojne službe;
supruge (muževi) vojnih lica i građana otpuštenih iz vojne službe;
diplomci obrazovnih ustanova;
građani koji prvi put traže posao (prethodno nisu radili), a pritom nemaju struku (specijalnost).

Stručno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje nezaposlenih građana provodi se:

u obrazovnim ustanovama stručnog i dodatnog obrazovanja;
u centrima za obuku službe za zapošljavanje ili drugih obrazovnih ustanova;
u obrazovnim odjelima organizacija ili u drugim odgojno-obrazovnim ustanovama u skladu s ugovorima koje sklapaju tijela službe za zapošljavanje.

Stručno osposobljavanje nezaposlenih građana i nezaposlenog stanovništva uključuje sljedeće vrste osposobljavanja:

profesionalni trening radi ubrzanja stjecanja od strane učenika potrebnih vještina za obavljanje određenog posla, grupe poslova;
prekvalifikacija nezaposlenim građanima stjecanje dodatnih znanja, vještina i sposobnosti potrebnih za obavljanje nove vrste profesionalne djelatnosti, stjecanje nove kvalifikacije;
trening nezaposlenih građana u cilju ažuriranja znanja, vještina i sposobnosti, usavršavanja stručnih vještina, ovladavanja novim načinima rješavanja stručnih problema, proučavanja nove opreme, tehnologije i drugih pitanja vezanih uz profil stručne djelatnosti.

Stručno osposobljavanje nezaposlenih građana provodi se s punim radnim vremenom; može biti tečaj (grupni) ili individualni.

Stručno osposobljavanje, ovisno o vrsti i obliku, obuhvaća teorijski tečaj, industrijsku obuku (pripravnički staž) i po potrebi pripravnički staž.

Informacije o zapošljavanju studijskih skupina, uvjetima i cijeni školovanja možete dobiti na centrima za zapošljavanje.

Primanje nezaposlenih građana druge više ili srednje škole strukovno obrazovanje u smjeru službe za zapošljavanje nije dopušteno.

Za vrijeme stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja u smjeru službe za zapošljavanje, stipendija se isplaćuje građanima:

otpušteni iz organizacija tijekom 12 mjeseci prije početka osposobljavanja i koji su tijekom tog razdoblja imali plaćeni rad za najmanje 26 kalendarskih tjedana na puno radno vrijeme (puno radno vrijeme) ili na pola radnog vremena (smjena) i (ili ) skraćeno radno vrijeme s preračunavanjem za 26 kalendarskih tjedana s punim radnim danom (pun radni tjedan) - u iznosu od 75 posto njihove prosječne zarade obračunate za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada, ali ne više od maksimalne naknade za nezaposlene i ne niže od minimalne naknade za nezaposlene, uvećane za veličinu kotarskog koeficijenta utvrdila Vlada Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - veličina koeficijenta okruga);
tražitelji prvog posla (prije nezaposleni); traženje ponovnog zaposlenja nakon duže (više od jedne godine) stanke; otpušten zbog kršenja radne discipline ili drugih krivičnih radnji predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i otpušten iz bilo kojeg razloga u roku od 12 mjeseci prije početka osposobljavanja i koji je tijekom tog razdoblja imao plaćeni rad manje od 26 kalendarskih tjedana - u visini stipendije koju utvrđuje država za obrazovne ustanove odgovarajućeg profila, ali ne niže od iznosa naknade za nezaposlene za ovu kategoriju građana. Istovremeno, za građane koji žive u regijama krajnjeg sjevera i područjima koja su njima jednaka, kao i na područjima i mjestima gdje se na plaće primjenjuju regionalni koeficijenti, stipendija utvrđena u visini minimalne naknade za nezaposlene povećava se za veličina regionalnog koeficijenta;
koji su zbog nesreće na radu ili profesionalne bolesti izgubili sposobnost za obavljanje dosadašnjeg rada - na teret sredstava nadležnih organizacija u visini od 100 posto prosječne plaće obračunate za posljednja tri mjeseca u posljednje mjesto rada, ali ne više od maksimalnog iznosa novčane naknade za nezaposlene i ne niže od minimalnog iznosa naknade za nezaposlenost uvećanog za veličinu okružnog koeficijenta.

Postupak za imenovanje i isplatu stipendija građanima tijekom razdoblja stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja u smjeru tijela službe za zapošljavanje utvrđuje savezno izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije.

Građanima izloženim zračenju kao posljedica radijacijskih nesreća i katastrofa i koji su na propisani način priznati kao nezaposleni, stipendija za vrijeme stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja u smjeru Zavoda za zapošljavanje isplaćuje se u povećanom iznosu u skladu s zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju zbog katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil, nesreće 1957. u proizvodnom udruženju Mayak i ispuštanja radioaktivnog otpada u rijeku Techa.

Građanima koje služba za zapošljavanje upućuje na stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje, stipendija se dodjeljuje od prvog dana osposobljavanja.

Građani otpušteni iz organizacija u vezi s likvidacijom organizacije ili prestankom djelatnosti od strane individualnog poduzetnika, smanjenjem broja ili broja zaposlenih u organizaciji, priznatim nezaposlenima na propisani način i poslanim od strane Zavoda za zapošljavanje za stručne poslove. osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje, tijekom razdoblja u kojem su na posljednjem mjestu rada, prosjek plaća(uključujući otpremnine), stipendija se obračunava počevši od prvog dana nakon isteka navedenog roka.

Iznos stipendije, na način koji utvrdi izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije, može se smanjiti za 25 posto za razdoblje od mjesec dana, ili se može obustaviti na period do mjesec dana. u slučaju slabog napredovanja ili neredovitog pohađanja nastave bez opravdanog razloga.

Sve vrste odbitaka od stipendija koje se isplaćuju građanima tijekom razdoblja stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja u smjeru službe za zapošljavanje vrše se na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije o ovršnom postupku.

U slučaju smrti građanina u razdoblju stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja u smjeru službe za zapošljavanje, isplata stipendije prestaje. Istovremeno, isplata iznosa stipendije koji pripada građaninu, a koji nije primljen zbog njegove smrti, provodi se u skladu s građanskim pravom.

Dakle, nezaposleni građanin ima pravo na usluge profesionalnog usmjeravanja, zapošljavanja, strukovnog osposobljavanja, strukovnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja, pomoći pri samozapošljavanju i pomoći pri preseljavanju na rad u ruralna područja. Osim toga, ovlasti službe za zapošljavanje uključuju pružanje psihološke podrške i socijalne prilagodbe nezaposlenih građana (čl. 3. č. 7.1. Zakona o zapošljavanju). Istovremeno, naredbom Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja od 27. studenog 2007. br. 726 doneseni su upravni propisi za pružanje javnih usluga psihološke podrške nezaposlenim građanima. pružanje javnih usluga za socijalnu prilagodbu nezaposlenih građana na tržištu rada propisane su naredbom Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja od 7. lipnja 2007. broj 400 .. Ostvarivanje prava na ostvarivanje prava na usluge profesionalnog usmjeravanja , zapošljavanje, strukovno osposobljavanje, strukovno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje povlači za sobom pojavu novih obveza za organe službe za zapošljavanje koji su uputili građanina na osposobljavanje, na primjer, da nezaposlenom osiguraju odgovarajući posao, u skladu sa vještinama stečenim tijekom takav trening. Dok je odbijanje ostvarivanja ovog prava u nekim slučajevima povezano s štetnim posljedicama za građanina. Konkretno, prekid osposobljavanja na smjeru službe za zapošljavanje jedan je od razloga za obustavu isplate naknade za nezaposlene. Međutim, postojanje štetnih posljedica ne pretvara pravo građanina na stručno osposobljavanje u dužnost. Odbijanje ostvarivanja bilo kojeg prava uvijek je povezano s štetnim posljedicama, jer u ovom slučaju ne postoji obveza koja odgovara ovom pravu. S tim u vezi, odbijanje stručnog osposobljavanja u smjeru Zavoda za zapošljavanje oslobađa obveze plaćanja naknade za nezaposlene u zakonom utvrđenom roku. Takvo odbijanje ukazuje na to da nezaposleni građanin nije spreman obavljati posao koji mu Zavod za zapošljavanje može ponuditi. S tim u vezi, obustava isplate naknade za nezaposlene u svezi s odbijanjem stručnog osposobljavanja na smjeru Zavoda za zapošljavanje nije u suprotnosti s konceptom nezaposlenog građanina, čija je jedna od komponenti spremnost da započne radni odnos. odgovarajući posao.

Popis korištene literature

1. Lebedev V.M., itd. Moderno radno pravo. Knjiga prva. M., 2007.

2. Radno pravo Rusije. Udžbenik / Ed. Mavrina S.P., Filippova

3. M.V.; Khokhlova E.B. SPb., 2005. S. 30-31 http://edu.dvgups.ru/METDOC/

4. http://rudiplom.ru/lekcii/pravo/trudovoe_pravo

5. http://referatwork.ru/refs/source/ref-107294.html

6. Zakon o radu Ruska Federacija. - M., 2006.

7. Savezni zakon Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji"//Sobr. zakon. RF. - 2005. - Broj 43.

8. V.I. Mironov. Zakon o radu Rusije, 2004

9. http://www.proprof.ru/stati/qualification/perepod

Svi građani Ruske Federacije imaju pravo na besplatne konzultacije, besplatne informacije i usluge vezane za profesionalno usmjeravanje u tijelima službe za zapošljavanje radi odabira područja djelatnosti (profesije), zapošljavanja i mogućnosti stručnog osposobljavanja. Nezaposleni građani također imaju pravo na besplatne usluge psihološke podrške, stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja u smjeru Zavoda za zapošljavanje.

Stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana može se obavljati prema smjernicama službe za zapošljavanje, ako: 1)

nemoguće je pronaći odgovarajući posao jer građanin nema potrebne stručne kvalifikacije; 2)

potrebno je promijeniti zvanje (specijalnost, zanimanje) zbog nedostatka posla koji zadovoljava stručne sposobnosti građanina; 3)

građanin je izgubio sposobnost za obavljanje poslova u prijašnjoj struci (specijalnosti).

Nezaposleni invalidi, nezaposleni građani nakon šestomjesečnog razdoblja nezaposlenosti, građani otpušteni iz vojne službe, supruge (muževi) vojnih osoba i građani otpušteni iz vojne službe, svršeni studenti općeobrazovnih ustanova, kao i građani koji traže posao prvi put (prije nisu radili), koji nemaju struku (specijalnost).

Građanima koji prolaze stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikaciju prema smjernicama organa za zapošljavanje isplaćuje se stipendija za vrijeme osposobljavanja.

U slučaju potrebe, službe za zapošljavanje mogu platiti troškove putovanja do i od mjesta studiranja te troškove u vezi s prebivalištem građana upućenih na stručno osposobljavanje, usavršavanje ili prekvalifikaciju u drugo mjesto.

Pitanja i zadaci 1.

Definirajte "zapošljavanje". Koje vrste zapošljavanja poznajete? 2.

Kako se zarada razlikuje od prihoda od rada? 3.

Navedite ovlasti Federalne službe za rad i zapošljavanje. 4.

Tko i kojim redoslijedom može biti priznat kao nezaposlen? 5.

Koji građani ne mogu biti priznati kao nezaposleni? 6.

Opišite pravni status nezaposlenih. 7.

Što je naknada za nezaposlene? Kako se plaća? osam.

Kako se provodi stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana?

U okviru Saveznog programa razvoja ljudskih potencijala u Rusiji za razdoblje do 2000. godine uvodi se poseban Program pomoći u razvoju kadrova u proizvodnji (1994.)1. Njime se predviđa sustav mjera usmjerenih na formiranje i provedbu državne politike za pomoć poduzećima u osposobljavanju, prekvalifikaciji i usavršavanju osoblja. Opća strategija planiranih mjera je pružiti osoblju poduzeća široke mogućnosti za profesionalni razvoj i samoostvarenje, stjecanje znanja i vještina neposredno na radnom mjestu, neophodnih tijekom prijelaza na tržišne ekonomske uvjete, te ugrađivanje budućnost na ovoj osnovi kontinuirano usavršavanje kadrova u proizvodnji.

Stručna prekvalifikacija nezaposlenih spada u sustav dodatnog stručnog obrazovanja. Ovo uzdizanje je šire od strukovne prekvalifikacije, jer ovaj proces uključuje, osim osposobljavanja u „drugačiji“ profesiji, i profesionalnu preorijentaciju osobe koja je ostala bez posla i profesionalna prilagodba na novom radnom mjestu nakon prekvalifikacije. Organizator stručne prekvalifikacije nezaposlenih je služba za zapošljavanje čija je glavna funkcija pomoć nezaposlenima; građani u radnom odnosu.
Stručnjaci službe za zapošljavanje pružaju usluge profesionalne orijentacije nezaposlenima u fazi traženja novog profesionalnog početka, u fazi odabira novog profesionalnog puta i smjera prekvalifikacije. Nezaposlenoj osobi takva je pomoć potrebna jer nije spremna samostalno birati.

Poglavlje 7. Osposobljavanje i prekvalifikacija nezaposlenih

Državna služba za zapošljavanje sudjeluje u programu „Podrška razvoju poduzetništva i samozapošljavanja“, koji predviđa širok spektar mjera za razvoj malih poduzeća u Rusiji, te preuzima na sebe organizaciju stručnog savjetovanja i osposobljavanja u osnove poduzetništva, financijska potpora malim poduzećima u fazi formiranja; stvaranje poduzetničkih inkubatora i socijalno-poslovnih centara za promicanje samozapošljavanja stanovništva. Tijekom 1997. godine preko 30.000 ljudi sklopilo je ugovor sa zavodom za zapošljavanje u sklopu programa osposobljavanja o osnovama poduzetničkog djelovanja i organiziranja vlastitog poslovanja. Tijekom reformskog razdoblja naglo je eskalirao problem povećanja kvalificiranosti radnika zaposlenih u poduzećima.

Mnogima od njih nedostaje ne samo stručno znanje, već i kultura rada, psihička stabilnost, sposobnost rada u kriznim i ekstremnim situacijama.

Usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana

Povećanje učinkovitosti podučavanja nezaposlenih nemoguće je bez pribjegavanja andragogiji, koja se fokusira na odraslog učenika s njegovim životnim iskustvom, problemima, potencijalima i interesima. Stoga je važno da učitelji koji rade s nezaposlenima imaju posebnu edukaciju iz andragogije. Njihove aktivnosti trebaju uključivati: odgovor na zahtjeve i očekivanja odraslih osoba koje su izgubile posao, razumijevanje njihovih problema; sposobnost realne procjene potencijala učenika i predviđanja poteškoća koje ih očekuju; Tečnost moderne tehnologije učenje; Sposobnost za grupni i individualni rad.
Ključno pitanje u organizaciji osposobljavanja za nezaposlene je razvoj njegovog sadržaja.

Osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje zaposlenih i nezaposlenih građana

Ostvarivanje ovog prava povlači za sobom nastanak novih obveza za službe za zapošljavanje koje su uputile građanina na osposobljavanje, primjerice, da nezaposlenom osiguraju odgovarajući posao u skladu sa vještinama stečenim tijekom takvog osposobljavanja. Dok je odbijanje ostvarivanja ovog prava u nekim slučajevima povezano s štetnim posljedicama za građanina. Konkretno, prekid osposobljavanja na smjeru službe za zapošljavanje jedan je od razloga za obustavu isplate naknade za nezaposlene.
Međutim, postojanje štetnih posljedica ne pretvara pravo građanina na stručno osposobljavanje u dužnost. Odbijanje ostvarivanja bilo kojeg prava uvijek je povezano s štetnim posljedicama, jer u ovom slučaju ne postoji obveza koja odgovara ovom pravu.

Digitalna knjižnica

Postoje jasno fiksirani međunarodni zahtjevi za stupnjeve savladavanja engleskog jezika, pravila vožnje prijevoza u uvjetima određene zemlje, pripremu natječajnih prijava, izradu životopisa i sl. Važno je naglasiti da je odabir sadržaja obrazovanja trebaju biti osobno orijentirani. Uostalom, nezaposlena osoba, kao i svaka odrasla osoba koja krene na školovanje, ima određenu zalihu znanja i utvrđeni skup osobnih karakteristika koje će neminovno utjecati na uspješnost osposobljavanja i zahtijevati odabir individualnog puta u njemu.
Pitanja za samokontrolu 1. Koje značajke nezaposlenih kao društvene skupine treba uzeti u obzir pri organiziranju njihove stručne prekvalifikacije? 2. Koja je bit čimbenika koji određuju razvoj sustava stručne prekvalifikacije nezaposlenih? 3.

Sustav osposobljavanja i prekvalifikacije nezaposlenih uz pomoć službe za zapošljavanje

Prva skupina ciljeva, izravno vezanih uz proces učenja, andragoške je naravi i osigurava: - formiranje minimuma stručnih znanja i vještina potrebnih da bi zaposlenik mogao početi obavljati svoje profesionalne, proizvodne funkcije; - formiranje spremnosti za ovladavanje i ovladavanje generaliziranim metodama djelovanja, što je u uvjetima ubrzanog stručnog osposobljavanja važnije od formiranja znanja i vještina; - osiguranje primjerenosti izobrazbe specijaliste za njegovo novo radno mjesto. Druga skupina ciljeva povezana je s razvojem sposobnosti pojedinca za aktivno djelovanje u promjenjivim društveno-ekonomskim uvjetima, sposobnošću mobiliziranja potencijalnih mogućnosti i sigurnih jamstava zaposlenja. Provedba ovih ciljeva ima odgođeni učinak i društveno je značajne prirode.

Sustav osposobljavanja i prekvalifikacije nezaposlenih uz pomoć službe za zapošljavanje

To je potaknulo državu da pokrene rekonstrukciju sustava interne obuke kadrova, usklađujući ga sa zahtjevima formiranja tržišta rada. Istodobno, pretpostavlja se da će sustav interne obuke kadrova omogućiti proširenu reprodukciju radnog potencijala poduzeća i organizacija u skladu sa zahtjevima razvoja tehnologije, tehnologije, organizacije rada i proizvodnje; istovremeno prilagoditi standarde kvalitete obrazovanja u zemlji na svim razinama strukovnog osposobljavanja; biti masivan i istovremeno diferenciran; imati ciljanu usmjerenost na rješavanje praktičnih problema poduzeća; potaknuti zaposlenike na stjecanje novih znanja i vještina.
Za proučavanje i širenje iskustva u učinkovitom korištenju stručnog potencijala, organizaciji rada, menadžmentu, primjeni novih tehnologija i reorganizaciji proizvodnje, osnovana je Udruga za razvoj osoblja (RPA), koja djeluje na ugovornoj osnovi između poduzeća i organizacija različitih sektori gospodarstva i oblici vlasništva. Područje djelovanja Udruge za razvoj osoblja uključuje praćenje proizvodnog sektora; razvoj metodologije za programe razvoja poslovnog osoblja i sl. U suvremenim uvjetima sve je veći značaj ne samo cjelokupnog sustava osposobljavanja kao posebnog područja socijalne zaštite, već i karijernog usmjeravanja, što iziskuje proširenje spektra karijernog vođenja. usluge na tržištu rada.

Socijalna zaštita radnika koja se provodi u ovom smjeru može se smatrati učinkovitom pod uvjetom da zadovoljava niz zahtjeva. Socijalna zaštita nezaposlenih građana koji žele usavršiti svoju kvalifikaciju ili steći novo zanimanje trebala bi se temeljiti ne samo na slobodnom izboru oblika i vrsta osposobljavanja od strane samih građana, već bi se istovremeno, ako je moguće, trebao osigurati kontinuitet između postojećih. i novostečene kvalifikacije, vještine radne djelatnosti, kao i usklađenost stečenog zvanja s potrebama tržišta rada. Preporučljivo je provoditi obuku na blok-modularnoj osnovi korištenjem visoko učinkovitih intenzivnih obrazovnih tehnologija i računalnih tehnika u skladu s obrazovnim standardima i zahtjevima poslodavca.

Istovremeno, 1998. godine udio onih koji su završili školovanje u strukovnim školama i tehničkim školama iznosio je 21,9%; na sveučilištima, fakultetima i institutima za usavršavanje - 13,6%; u kompleksima za obuku i tečajeve, tehničkim školama - 32,9%; u centrima za obuku službe za zapošljavanje - 17,9%. Nezaposlenim građanima u nedostatku odgovarajućeg radnog mjesta, na temelju zahtjeva poslodavaca i uzimajući u obzir njihove individualne interese i sklonosti, službi za zapošljavanje može se ponuditi osnovno stručno osposobljavanje ako nemaju zvanje, prekvalifikaciju i savladavanje drugog (susjednog) , kombinirana) struka, ako im je nemoguće pronaći odgovarajući posao, uzimajući u obzir prethodno zvanje i kvalifikacije, kao i daljnje usavršavanje. Udio onih koji su završili osposobljavanje (osnovno osposobljavanje) i prekvalifikaciju je 81,9%, onih koji su se školovali u drugim (srodnim) zanimanjima - 15%, onih koji su unaprijedili svoju kvalifikaciju - 3,1%.

U stavku 1. čl. 23. Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" navode se mogući slučajevi slanja nezaposlenih građana na stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikaciju. To uključuje: 1) nemogućnost pronalaženja odgovarajućeg posla zbog nedostatka potrebnih stručnih kvalifikacija građanina; 2) potreba za promjenom zvanja (specijalnosti, zanimanja) zbog nedostatka posla koji zadovoljava stručne vještine građanina; 3) gubitak sposobnosti građanina za obavljanje poslova u prijašnjem zvanju (specijalnosti). Stručno osposobljavanje je pravo nezaposlenog građanina.