Kiadó lakások 

Árajánlatkérelem elektronikus benyújtásának módja. Útmutató az ajánlatkérésben való részvételi jelentkezés elkészítéséhez és benyújtásához

A cikkben elmondjuk, mi az árajánlatrendelés, hogyan vehet részt benne, és mi szükséges ehhez.

Az elektronikus kereskedési platformokat használó kereskedési és beszerzési eljárások típusai:

  1. Versenyek
  2. Aukciók
  3. Ajánlatkérés
  4. Árajánlat kérések

44-FZ, 2013. 04. 05. (2016. 07. 07. módosítás) 24. cikk „A szállítók (vállalkozók, vállalkozók) meghatározásának módszerei”

2. A beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) meghatározásának versenyképes módszerei a pályázatok ( nyílt verseny, korlátozott részvételű pályázat, kétlépcsős pályázat, zárt pályázat, zárt versenytárgyalás korlátozott részvétellel, zárt kétlépcsős pályázat), árverések (elektronikus formában történő árverés (a továbbiakban: elektronikus árverés), zárt árverés), árajánlatkérés , ajánlatkérés.

Mi az árajánlatrendelés

Az árajánlatkérés az állami megrendelés olyan módja, amelynek nyertese az a résztvevő, aki a legalacsonyabb árat kínálta, és akinek a pályázata megfelel a dokumentációban és a jogszabályokban rögzített követelményeknek.

44-FZ, 2013. április 5., 72. cikk „Ajánlatkérés”

1. Az árajánlatkérés a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásának módszere, amelynek során az állami vagy önkormányzati igények kielégítésére vásárolt árukra, építési beruházásokra vagy szolgáltatásokra vonatkozó információkat korlátlan számú személyhez eljuttatják egyetlen postai úton. tájékoztatási rendszer Az ajánlatkérésről szóló értesítés és az ajánlatkérés nyertese az a beszerzési résztvevő, aki a legalacsonyabb szerződéses árat ajánlotta fel.

2. Az ügyfélnek joga van árajánlatkérés útján vásárolni e bekezdésben foglaltaknak megfelelően, feltéve, hogy a kezdeti (maximális) szerződéses ár nem haladja meg az ötszázezer rubelt. Ugyanakkor az árajánlatkéréssel végrehajtott vásárlások éves mennyisége nem haladhatja meg az ügyfél teljes éves vásárlásának tíz százalékát, és nem haladhatja meg a százmillió rubelt.

Előnyök az ügyfél számára:

  1. A közbeszerzési eljárás gyorsasága (a közzétételtől számított 12-16 munkanap);
  2. Nagy műszaki megbízás (beszerzési dokumentáció) kidolgozására nincs előírás;
  3. A hirdetményben foglaltak pontosítása nem szükséges;
  4. Maximum egy tétel eljárásonként;
  5. Egy protokoll, amely meghatározza a szolgáltatót.

Előnyök a szállító számára:

  1. A követelmények közül elegendő a termékre vonatkozó információkat és az árajánlatot tartalmazó dokumentumokat csatolni. Az alapító okiratokat nem kell csatolni;
  2. A pályázathoz anyagi támogatás nem szükséges;
  3. Pályázat benyújtása elektronikus vagy papír formában;

Fő hátránya árajánlat rendelés

A nyertes kiválasztásának kritériuma a legalacsonyabb ár és a követelményeknek való megfelelés. Ez indokolatlan kockázatot jelent az ügyfél számára. Nem vonatkozik a szállítóra. dömpingellenes intézkedések Ezért az árajánlat nem garantálja az áruk vagy szolgáltatások minőségét.

Lépésről lépésre: hogyan vehet részt az ajánlatkérésben

1. lépés: Keressen ajánlatkérést

Kétféleképpen kereshet idézeteket:

  1. Keresés a kereskedésfigyelő szolgáltatások között (SBIS Trading)
  2. Keresés az Egységes Információs Rendszerben a beszerzés területén (zakupki.gov.ru)

2. lépés: Dokumentumcsomag elkészítése

Gondosan tanulmányozza át az ajánlattételi követelményeket, és készítse el a dokumentumok listáját. Ha nem felel meg a követelményeknek, a pályázat elutasításra kerül.

Dokumentumok listája

1. Részvételi jelentkezés

A Megrendelő elkészíti a jelentkezési lapot és feltölti a szerződéstervezettel, a beszerzési terület egységes információs rendszerének specifikációjával együtt. Töltse le a sablont és töltse ki.

Az ajánlatkérésben tüntesse fel:

  1. Vállalkozás neve.
  2. A vállalkozás helye.
  3. A kapcsolatfelvételért felelős alkalmazott vezetékneve, neve, apaneve.

Rizs. 1. A pályázat első része

  1. a beszerzési résztvevő banki adatai;
  2. A résztvevő hozzájárulása a szerződés feltételeinek teljesítéséhez, amelyek a hirdetményben szerepelnek (az áru nevének és jellemzőinek feltüntetésével);
  3. Szerződéses árajánlat;
  4. Az ellátásokhoz való jogot igazoló dokumentumok;
  5. az alapítók TIN-száma;
  6. a testületi testület tagjainak TIN-száma;
  7. Az egyedüli végrehajtó szerv TIN-száma.

Rizs. 2. A kérelem második része

A résztvevő jogosultsági nyilatkozatában igazolja, hogy a vállalkozás nem áll peres úton, működő vállalkozás, nincs felszámolás alatt, nincs csődeljárás alatt stb. Minden követelményt a nyilatkozatsablon tartalmazza.

3. További dokumentumok

A jelentkezéshez csatolhatóak a résztvevő kedvezményeit igazoló dokumentumok:

  • Kisvállalkozási jogalany státuszának megerősítése
  • Dokumentumok, amelyek megerősítik, hogy egy termék, munka vagy szolgáltatás megfelel a belépési feltételeknek, belépési tilalmak, beléptetési korlátozások

Az összes dokumentumot a vállalkozás fejléces papírjára kell elkészíteni, kinyomtatni, a vállalkozás vezetőjének aláírásával igazolni és a vállalkozás pecsétjével ellátni.

3. lépés: Ajánlat benyújtása

Két módja van pályázatok benyújtása:

  1. Elektronikus formában, dokumentumok elektronikus aláírással történő aláírásával;
  2. Papíron, zárt borítékban.

Amennyiben az árajánlatkérés feltételei szerint lehetőség van elektronikus úton történő megküldésre, a dokumentumokat elektronikus aláírással írja alá. Ezután küldje el a kérésben megadott e-mail címre.

Ha a kérelmet papíron nyújtják be, csomagoljon minden dokumentumot egy borítékba. Ragasszon rá egy űrlapot az ajánlatkérés, a megrendelő és a résztvevő adataival.

Rizs. 3. Űrlappélda

Az ajánlatkérést postai úton, vagy személyesen a hirdetményben megjelölt címre juttassa el. Jelentkezés benyújtásakor javasoljuk, hogy a jelentkezés átvételéről vegye át az ügyféltől a dátumot és az időpontot feltüntető nyugtát.

Árajánlati sorrend visszavonása vagy módosítása

A résztvevő az ajánlatot csak akkor módosíthatja (vonhatja vissza), ha a vevő az ajánlatkérésről szóló értesítést már az ajánlattételt követően módosította.

A nyertes árajánlatokban történő meghatározásának eljárása

Az ajánlatkérő bizottság az ajánlatot tartalmazó borítékokat a hirdetményben meghatározott időben és helyen bontja fel.

A bontásban jelen lehetnek az ajánlatot benyújtó közbeszerzési résztvevők vagy képviselőik. Az ajánlatkérésben résztvevők távolmaradása nem szünteti meg a borítékfelbontási eljárást.

Az árajánlatkérés nyertese az Art. 6. részében foglaltak szerint. A 44. sz. szövetségi törvény 78. §-a értelmében azt a résztvevőt ismerik el, aki olyan kérelmet nyújtott be, amely megfelel az értesítésben meghatározott összes követelménynek, és amely feltünteti az áruk, a munka vagy a szolgáltatások legalacsonyabb árát.

A pályázat elutasításának okai

  • A pályázatok nem felelnek meg a hirdetményben meghatározott követelményeknek;
  • Az ajánlatokban megajánlott áruk, munkák vagy szolgáltatások ára meghaladja a szerződésnek a hirdetményben meghatározott kezdeti maximális árát;
  • Az árajánlatkérés résztvevője nem nyújtotta be az Art. 3. részében előírt dokumentumokat. 73 FZ 44. sz.

A szerződés az ügyféllel legkorábban a pályázatok elbírálásáról szóló jegyzőkönyv feladásától számított hét napon belül, de legkésőbb a jegyzőkönyv aláírásától számított húsz napon belül jön létre.

Ha az árajánlatkérés nem történt meg, akkor a megrendelő egyetlen szállítóval (vállalkozóval, kivitelezővel) köt szerződést az Art. 1. részének 25. pontja szerint. 93 FZ 44. sz.

A sikertelen árajánlatkérés okai

Az alábbi okok miatt nem kerülhet sor árajánlatkérésre:

  • Ha az árajánlatkérésben való részvételi jelentkezési határidő lejártáig csak egy jelentkezést nyújtottak be;
  • Ha az árajánlatkérésben való részvételi jelentkezések elbírálásának eredménye alapján csak egy pályázat felel meg a hirdetményben meghatározott követelményeknek és követelményeknek;
  • Minden benyújtott pályázatot elutasítottak;
  • A pályázatokat egyáltalán nem nyújtották be.

Amennyiben az elbírálás eredményeként valamennyi kérelmet elutasítják, a megrendelő négy munkanappal meghosszabbítja a benyújtási határidőt.

1. Az árajánlatkérésben való részvételi jelentkezést elektronikus formában csak az egységes információs rendszerben regisztrált és az elektronikus oldalon akkreditált személyek nyújthatják be.

2. Az elektronikus formában történő árajánlatkérésben való részvételi jelentkezés az ajánlatkérésben részt vevőnek az ajánlott termékre, munkára, szolgáltatásra, valamint a szerződés árára, összegére vonatkozó javaslataiból áll. áruk, munka, szolgáltatások egységeinek áraiból. Az ilyen kérelmet az árajánlatkérés résztvevője elektronikus formában küldi meg az elektronikus oldal üzemeltetőjének.

3. Az elektronikus formában benyújtott árajánlatkérés résztvevője bármikor jogosult részvételi kérelmet benyújtani az ilyen ajánlatkérésben való részvételre, attól a pillanattól kezdve, hogy a birtokáról szóló értesítést megküldték, az ajánlatkérésben meghatározott dátumig és időpontig. elektronikus formában benyújtott árajánlatok esetén az ilyen igénylésben való részvételi jelentkezés benyújtásának határideje.

4. Az elektronikus formában benyújtott árajánlatkérés résztvevője csak egy részvételi jelentkezést nyújthat be.

5. Az elektronikus árajánlatkérésben való részvételi jelentkezés beérkezésétől számított egy órán belül az elektronikus oldal üzemeltetője köteles annak azonosító számot rendelni, és a résztvevőnek megküldött elektronikus dokumentum formájában visszaigazolni. ilyen kérelemben ki nyújtotta be a meghatározott kérelmet, annak átvételét, a hozzá rendelt azonosító szám megjelölésével.

6. Az elektronikus árajánlatkérésben való részvételi jelentkezés beérkezésétől számított egy órán belül az elektronikus oldal üzemeltetője a megadott jelentkezést elektronikus formában visszaküldi annak az ajánlatkérésben résztvevőnek, aki azt a következő esetek:

2) az ajánlatkérés egy résztvevő által elektronikus formában történő benyújtása két vagy több részvételi ajánlatra, feltéve, hogy az e résztvevő által korábban benyújtott ajánlatokat nem vonják vissza. Ebben az esetben az ilyen kérelemben való részvételre vonatkozó összes jelentkezést visszaküldik ennek a résztvevőnek;

3) a jelentkezés beérkezése az ilyen kérelemben való részvételi jelentkezési határidő lejártát követően;

4) egy ilyen kérelemben részt vevő kérelmének kézhezvétele e szövetségi törvény 24.2. cikke 9. részében foglalt rendelkezések megsértésével;

5) olyan kérelem benyújtása a résztvevő részéről, amely nem tartalmaz ajánlatot a szerződés árára, az áruk, munkák, szolgáltatások árának összegére, vagy nem tartalmaz ajánlatot a szerződés árára, a szerződés kezdeti (maximális) árát meghaladó áruk, munkák, szolgáltatások egységek árának összege, az áruk, munkák, szolgáltatások egységeinek árának kezdeti összege vagy nulla;

(lásd az előző kiadás szövegét)

6) a gátlástalan beszállítók (vállalkozók, végrehajtók) e szövetségi törvény által előírt nyilvántartásában a beszerzési résztvevővel kapcsolatos információk jelenléte, beleértve az alapítókra, a kollegiális végrehajtó testület tagjaira, az egyedüli végrehajtó funkcióit ellátó személyre vonatkozó információkat is. a beszerzési résztvevő szerve - jogi személy, feltéve, hogy az ügyfél megállapította az e szövetségi törvény 31. cikkének 1.1. részében előírt követelményt.

7. Az árajánlatkérésben való részvételi jelentkezéseket az elektronikus oldal üzemeltetője a jelen cikk 6. részében meghatározott indokok kivételével egyéb indokok alapján nem küldheti vissza elektronikus formában.

8. Az elektronikus árajánlatkérésben való részvételi jelentkezés jelen cikk 6. része szerinti visszaküldésével egyidejűleg az elektronikus oldal üzemeltetője köteles elektronikus dokumentum formájában értesíteni a résztvevőt az ilyen kérje meg, hogy ki nyújtotta be ezt a kérelmet a visszaküldés okáról, megjelölve e szövetségi törvény azon rendelkezéseit, amelyeket megsértettek.

9. Az elektronikus formában benyújtott árajánlatkérésben való részvételi jelentkezésnek az alábbi dokumentumokat és információkat kell tartalmaznia:

1) az elektronikus formában történő árajánlatkérés résztvevőjének hozzájárulása termékértékesítéshez, munkavégzéshez vagy szolgáltatásnyújtáshoz az elektronikus árajánlatkérésről szóló értesítésben meghatározott feltételekkel, és az nem változtatható. az elektronikus formában történő árajánlatkérés eredményéről (a hozzájárulást szoftveres elektronikus platform hardver használatával adják meg);

2) áru vásárlásakor vagy olyan munka, szolgáltatás beszerzésekor, amelynek teljesítésére, biztosítására az árut felhasználják:

a) az e szövetségi törvény 14. cikkével összhangban elfogadott szabályozási jogi aktusokban előírt dokumentumok az említett szabályozási jogi aktusok hatálya alá tartozó áruk vásárlása esetén, vagy ezek másolatai. Ha a meghatározott szabályozási jogi aktusok előírják az áru származási országára vagy a származási országra és az áru gyártójára vonatkozó nyilatkozat megtételét, az ilyen nyilatkozatot az elektronikus platform szoftverén és hardverén keresztül kell megadni. Ha az elektronikus formában benyújtott árajánlatkérésben való részvételi jelentkezés nem tartalmazza az ebben az albekezdésben előírt dokumentumokat, ez a kérelem egy olyan kérelemnek minősül, amely külföldi államból vagy áruk csoportjából származó termékértékesítési ajánlatot tartalmaz. külföld, külföldi személyek által végzett munkák, szolgáltatások;

b) konkrét mutatók az elektronikus formájú árajánlatkérésben meghatározott értéknek megfelelő árut és a védjegy megjelölését (ha van). Az e albekezdésben meghatározott információkat az elektronikus árajánlatkérésben való részvételi jelentkezésben kell feltüntetni, ha az elektronikus árajánlatkérésről szóló hirdetmény nem tüntet fel védjegyet, vagy ha a beszerzési résztvevő olyan terméket kínál, amely a az elektronikus formában történő árajánlatkérésben megjelölt védjegytől eltérő védjeggyel;

3) a résztvevő neve, cégneve (ha van), székhelye (jogi személy esetén), vezetékneve, keresztneve, családneve (ha van), útlevéladatai, lakóhelye (magánszemély esetében), postai címe az ilyen kérelemben részt vevő kérelme, elérhetőségi telefonszáma, adózói azonosítószáma, vagy az érintett külföldi állam jogszabályai szerint az ilyen megkeresésben résztvevő adózói azonosítószámának analógja (külföldi személy esetében) , az alapítók, a kollegiális végrehajtó testület tagjainak, az egyedüli végrehajtó szervi feladatokat ellátó személynek az adózó azonosító számát (ha van ilyen) kéri a résztvevő;

keresztül leadott megrendelésben való részvételhez árajánlatkérés, be kell nyújtani árajánlatot.

Az Orosz Föderáció törvénye 46. cikkének 2. része szerint az árajánlati megbízást a megrendelés feladásának résztvevője nyújtja be a vevőnek, egy erre felhatalmazott szervnek. írás vagy elektronikus dokumentum formájában.

Faxon történő árajánlat benyújtását a törvény nem írja elő.

Ajánlattétel papír alapon.

A pályázat benyújtható postai úton vagy futárral.

Ennek a megközelítésnek az az előnye, hogy nincs szükség EDS-re.
Mínuszok:
– Amennyiben a pályázat személyesen vagy futárral történő kézbesítésére nincs lehetőség, úgy postai úton történő levélküldéskor a pályázat a megadott pályázati határidőn belül nem juthat el a Megrendelőhöz, és elbírálásra nem kerül.
- Nagy ahhoz képest elektronikusan munka-, idő- és pénzügyi költségek.

A pályázatok benyújtása elektronikus dokumentum formájában.

Ez a fajta jelentkezés nem jelenti azt, hogy a kérelmet egyszerűen el lehet küldeni e-mailben.
Árajánlat benyújtásához a következőket kell tennie:
1. Az elektronikus digitális aláírás (EDS) elérhetősége.
2. Elérhetőség szoftver, amely lehetővé teszi az elektronikus dokumentumok aláírását az EDS-szel. Például az MS Wordhez vannak olyan kiegészítők, amelyek lehetővé teszik Microsoft Word dokumentumok aláírását.

A keletkezett dokumentumot többféle módon is elküldheti az Ügyfélnek:
1. Be elektronikus média(CD, flash kártya) futárral.
2. E-mailben. De ebben az esetben meg kell győződni arról, hogy a levél megérkezett-e az Ügyfélhez, és elfogadták-e a kérelmet (bár a törvény szerint az ügyfélnek értesítenie kell a kérelem beérkezéséről, de előfordulhat, hogy a levél „elveszett” vagy nem éri el az ügyfelet).

Ennek a módszernek az előnyei nyilvánvalóak. Ez egy lehetőség a lehető legrövidebb idő alatt, szinte azonnali munkafolyamatban történő jelentkezésre. A pályázat benyújtása kevésbé munkaigényes.

A mínuszok közül érdemes megjegyezni az EDS szükséges jelenlétét, valamint a konfliktushelyzetek nagyobb kockázatát, ha az így benyújtott kérelem elbírálását bizonyos (nem egészen jogi) okok miatt megtagadják.

Minden esetre pontosítok: ez a parancs Krasznodar területére vonatkozik. Bár szinte biztos vagyok benne, hogy más régiókban is biztonságosan használható.

1. A megrendelésben résztvevő az ajánlat elektronikus dokumentum formájában történő benyújtásakor az árajánlatot az ajánlati űrlapnak megfelelően elektronikus formában tölti ki, és e-mailben küldi el a Email@@@ címen.

2 Jelentkezési formátum elektronikus dokumentum formájában: Microsoft Word dokumentum (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) vagy JPG fájl, amely tartalmazza az árajánlat papír eredetijének szkennelt grafikus képe. Az elektronikus dokumentum formájában benyújtott kérelmet elektronikusan kell aláírni digitális aláírás(EDS) a szövetségi törvény követelményeinek megfelelően Orosz Föderáció 2002. január 10-én kelt 1-FZ (2007. november 8-án módosított) „Az elektronikus digitális aláírásról”. Az ajánlatkérő fájl(oka)t tartalmazó e-mailhez csatolni kell a következőket is:

Az árajánlatot kísérő, EDS-szel aláírt levél a 4. pontban meghatározott formában.

EDS-tanúsítvány fájl, amellyel az árajánlati megbízást aláírták;

A digitális aláírást kiadó hitelesítésszolgáltató (CA) gyökértanúsítványát tartalmazó fájlnak és a levél törzsének tartalmaznia kell az internetes webhelyre és a jelen CA felhasználói tanúsítványainak nyilvántartására mutató hivatkozásokat;

A jelen EDS-t kibocsátó CA visszavont tanúsítványainak listáját tartalmazó fájlnak, amelynek érvényességi ideje legkorábban az ajánlattételi határidő lejárta előtt jár le, valamint a levél törzsének tartalmaznia kell egy hivatkozást arra az internetes oldalra, ahol a CA üzemelteti. egy ilyen fájl az általános hozzáféréshez.

Az üzenet tárgyában fel kell tüntetni: „Részvételi jelentkezés a „Szervezettől” származó árajánlatkérésben, száma (ajánlatkérelem száma az Orosz Föderáció hivatalos honlapján zakupki.gov.ru)”.

Megjegyzés: a szükséges, minden jogi normának megfelelő EDS-t az ITK LLC-nél vásárolhatja meg

3. Az elektronikus dokumentum formájában történő árajánlat benyújtásának módjának megválasztásakor a megrendelőnek figyelembe kell vennie, hogy a Megrendelő nem vállal felelősséget a megrendelő által megküldött ajánlati árajánlat elvesztéséért vagy idő előtti kézhezvételéért. e-mailben, ha az ok az Ügyféltől független körülmények miatt keletkezett technikai vagy szervezési akadály, valamint abban az esetben, ha az Ügyfél adatainak automatikus védelmét szolgáló technikai és szoftveres eszközök azt észlelték, hogy az e -a @@@ e-mail csomópontra (hoszt) érkező árajánlat-rendelést tartalmazó levél számítógépes vírussal fertőzött, vagy levélszemét jelei vannak a szerkezetében.

4. Az Ajánlatkérést kísérő e-mail űrlap EDS-szel aláírva.

A 94-FZ „Az ajánlattételi eljárás” 46. cikkének (2) bekezdése értelmében árajánlatot küldök Önnek elektronikus dokumentum formájában. Ezt az alkalmazást elektronikus digitális aláírásunk (EDS) írja alá.

Maga az idézett rendelés egy csatolt Microsoft Word fájl (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) vagy egy szkennelt képet tartalmazó JPG fájl idézetünk eredetije.

Csatolt fájl — хххххххх.cer — EDS-tanúsítvány, amellyel az ajánlattételi megbízást aláírták.

A csatolt ca.cer fájl a hitelesítésszolgáltató gyökértanúsítványa. Hivatkozások az internetes oldalra és a jelen CA felhasználói tanúsítványainak nyilvántartására: http://ca.ca.ca/reestr.html.

A csatolt UCSMC.crl fájl a visszavont CA-tanúsítványok listája. Hivatkozás arra az internetes oldalra, ahol a CA ilyen fájlt nyilvános hozzáférés céljából elhelyez (http://ca.ca.ca/sos.html).

A 94-FZ 46. cikkének (2) bekezdése szerint „elektronikus dokumentum formájában történő árajánlat benyújtása esetén az ügyfélnek, a meghatalmazott szervnek még aznap írásban vagy formában meg kell küldenie elektronikus dokumentumot az ilyen kérelmet benyújtó megrendelőnek, a kérelem kézhezvételének igazolását". Kérjük, igazolja árajánlatunk kézhezvételét.

Az Eljárás 4. pontjában (e-mail űrlap) szereplő összes fájlnév példaként szerepel, és a megrendelésben résztvevőnek a továbbított fájljainak valódi nevét kell használnia. Weboldalunkon mindig megtalálja az "Internet Technologies and Communications" Certification Center LLC-nk adatait

Az egyszerűsített eljárás ellenére az árajánlatkérésnek számos jellemzője van. Megtaláljuk, hogyan kell árajánlatot kérni, és megtehető-e az EIS segítségével.

Hogyan kell először árajánlatot benyújtani

2. részével összhangban 77 44-FZ, a résztvevőnek joga van megválasztani az árajánlat benyújtásának módját. A törvény szerint ez mind papír formában, mind EDS-szel aláírt elektronikus dokumentum formájában megtehető. A fő feltétel az információk bizalmas kezelése.

Bár a törvény lehetővé teszi a távoli bejelentést, ez a lehetőség valójában nem használható. A szükséges funkcionalitás még nem került bevezetésre az EIS-ben. A 2015. január 23-i 36. számú kormányrendelet 2. pontja értelmében a Minisztertanács utasította a Szövetségi Pénzügyminisztériumot, hogy legkésőbb 2017. január 1-jéig biztosítsa az UIS-en keresztül a szállító meghatározásában való részvételhez szükséges dokumentumcsomag megküldésének lehetőségét. . Aztán ez a határidő 2018.01.01-re tolódott.

Az állásfoglaláson túl figyeljünk a 623906-6. számú törvényjavaslatra, amely javasolja a Kbt. A 44-FZ törvény 77., 78. cikke, amely a kérelmek digitális formában történő benyújtására vonatkozik. A tervek szerint egy teljesen új bekezdést egészítenek ki, amely szabályozza az ilyen eljárás lefolytatását digitális formában legfeljebb 500 000 rubel összegű tranzakciók esetén. Ugyanakkor a hirdetmény és a szerződéstervezet közzétételének feltételei, helye, módosítása változatlan marad.

Az ilyen eljárásra vonatkozó javaslatok benyújtását az ETP-n keresztül csak akkreditált szállítók tervezik. A kérelem egy részből és egy új árra vonatkozó javaslatból áll majd, amelyet az EDS ír alá.

Jelentkezés e-mailben

Akut kérdés merül fel azzal kapcsolatban, hogy az ügyfélnek e-mailben küldhető-e igény, amit a közleményben jeleznek. Arbitrázs gyakorlat ebben a kérdésben nem egyértelmű.

Például a Legfelsőbb Bíróság 2016. március 28-án a 304-KG16-1289. sz. ügyben megállapította, hogy az ajánlatkérésről szóló értesítésben az ügyfél hivatkozott az e-mail címre, anélkül hogy a javaslatokat a Az EIS-en keresztüli résztvevőket úgy kell minősíteni, hogy lehetővé teszik az ajánlatkérésben való részvételi jelentkezés benyújtását az ügyfél e-mail címére.

A 44-FZ normáinak átfogó elemzése teljesen ellentétes következtetésekre vezet. Nyilvánvaló, hogy egy elektronikus dokumentum és egy e-mail két különböző dokumentum. Ugyanakkor a dokumentációban feltüntetett e-mail pusztán tájékoztató jellegű, és jogilag nem ad jogot arra, hogy pályázatokat küldjenek rá. Az e-mailre küldött levél nem biztosít bizalmas kezelést, és nem garantálja, hogy az ügyfél megkapja.

Ezeket a következtetéseket megerősíti a monopóliumellenes szolgálat gyakorlata, amely az elektronikus bejelentésre vonatkozó rendelkezések megengedhetetlenségét jelzi az ajánlatkérésben.

Árajánlatkérelmek az EIS-ben elektronikus formában

Ugyanakkor megalapozatlannak ismerik el a beszállítói panaszokat a papíralapú pályázatok benyújtásának módjának korlátozásával kapcsolatban.

Összefoglalva a fentieket, ha e-mailben küld egy ajánlatot, fennáll a veszélye annak, hogy elutasítják. Ezt követően, ha a Legfelsőbb Bíróság döntése alapján úgy dönt, hogy bebizonyítja igazát, komoly költségekkel és hosszú jogi csatározásokkal kell szembenéznie. Sokkal célszerűbb egy szabványos iratcsomagot összegyűjteni és élő formában szándékosan vagy futárszolgálaton keresztül eljuttatni a megrendelőhöz.

Szabványkészlet árajánlatkéréshez

Az ilyen eljárás meghirdetésekor a vevő egy közleményt helyez el az EIS-ben, amely tartalmazza a szállító által kitöltendő űrlapot, valamint az egyéb kötelező követelmények listáját:

  1. A résztvevő neve és adatai.
  2. A közleményben meghatározott feltételek teljesítésének elfogadása.
  3. A szállított áruk neve és jellemzői (ha vannak).
  4. Szerződéses ár.
  5. A résztvevőnek az ellátásokhoz való jogának okmányos megerősítése (44-FZ 28., 29. cikke).
  6. A szállító vagy magánszemély alapítóinak TIN-száma.
  7. Nyilatkozat az NSR-ről és a SONKO-ról (az ilyen entitásokra vonatkozó korlátozásokkal).
  8. Annak megerősítése, hogy az áru megfelel a beléptetési feltételeknek vagy a tilalmaknak.

A törvény tiltja, hogy az ügyfél a fent felsoroltaktól eltérő dokumentumokat és információkat kérjen.

Ha egy ajánlatkérést nyújtanak be, vagy egyet sem, a közbeszerzési eljárást sikertelennek kell tekinteni (44-FZ 77. cikkének 6. része).

Speciális eljárásokra vonatkozó kérelmek benyújtása

A vásárlók minden évben nyilvántartást készítenek azokról a beszállítókról, akik vészhelyzetben (például természeti vagy ember okozta katasztrófák esetén) gyorsan és előre fizetés nélkül (halasztott fizetéssel) képesek lesznek létfontosságú termékeket szállítani.

A vonatkozó árajánlatkérésekre csak az ilyen nyilvántartásból származó szállítók tehetnek ajánlatot.

A beszerzési eljáráshoz a megrendelő hirdetményt is közzétesz a KIR-ben, amely alapján a résztvevők elkészítik javaslataikat. Továbbá a vásárlás a szokásos módon történik.

Újabb évet adott a kormány a Kincstárnak, hogy a közbeszerzésben résztvevők minden kérelmet elektronikusan, egységes információs rendszeren keresztül nyújthassanak be. Az erről szóló határozat január 14-én lép hatályba.

A módosításokat megelőzően az N 36. pontban előírta a Kincstár kötelezettségét, hogy a meghatározott lehetőséget legkésőbb 2017. január 1-ig biztosítsa a közbeszerzésben résztvevők számára. Most új határidő van az osztályon - legkésőbb 2018. január 1-ig.

Emlékezzünk vissza, hogy az N 44-FZ törvény értelmében az UIS-nek lehetőséget kell biztosítania a kérelmek elektronikus formában történő benyújtására.

Árajánlatkérés elektronikus formában: benyújtás az EIS-en keresztül

Ezt most már csak az elektronikus árverés résztvevői tehetik meg elektronikus platform. Ugyanazon pályázaton, árajánlatkérésen, ajánlatkérésen részt vevők pályázatukat csak papír alapon nyújthatják be. Ennek oka a szükséges funkcionalitás hiánya a KIR-ben, melynek megjelenését 2018-ig a Kincstárnak kell biztosítania.

Dokumentum: Az Orosz Föderáció kormányának 2016. december 31-i N 1588 rendelete (2017. január 14-én lép hatályba)

Forrás: Tanácsadó Plusz.

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ KORMÁNYA

FELBONTÁS

A VÁLTOZÁSRÓL

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ KORMÁNYÁNAK HATÁROZATÁBAN

Az Orosz Föderáció kormánya úgy határoz:

Az Orosz Föderáció kormányának 2015. január 23-i N 36 „A beszerzés területén az egységes információs rendszer üzembe helyezésének eljárásáról és feltételeiről” szóló rendelete (2) bekezdésének második bekezdésében (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2015, N 5, 816. cikk; 2016, N 2, 383. cikk) a „2017” számok helyébe a „2018” számok lépnek.

miniszterelnök

Orosz Föderáció

D. MEDVEGYEV

A mai napig nem találtak hivatalos felvilágosítást ebben a kérdésben, annak ellenére, hogy a 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvény szerződéses rendszer az állami és önkormányzati szükségletek kielégítését szolgáló áruk, munkák és szolgáltatások beszerzése területén” (a továbbiakban - N 44-FZ törvény) több mint három hónapja lépett hatályba.

Emlékezzünk vissza, az Art. 1. része alapján. Az N 44-FZ törvény 5. §-a értelmében, ha elektronikus dokumentum formájában nyújtanak be kérelmet, azt fokozott elektronikus aláírással kell aláírni, és az EIS-en keresztül kell benyújtani. Az UIS azonban a mai napig nem került üzembe, így ezzel a rendszerrel objektív módon lehetetlen elektronikus dokumentumot benyújtani.

Az N 44-FZ törvény átmeneti rendelkezései minden beszerzési esetre csak a rendszerben elhelyezendő információk EIS-be való elhelyezésének eljárását írják elő (N 44-FZ törvény 112. cikkének 2. része). A pályázatok benyújtási eljárása tekintetében átmeneti rendelkezések csak az elektronikus formában lebonyolított nyílt árverések esetében biztosítottak ( elektronikus aukciók) - a régi szabályok szerint hajtják végre (N 44-FZ törvény 112. cikkének 10. része). Szabályzat, amely szerint a KIR üzembe helyezése előtt elektronikus dokumentumokat kell kicserélni a beszerzés résztvevői és az ügyfelek között egyéb esetekben, szabályozás nem állapít meg.

Ebben a helyzetben a törvény kétféle értelmezése lehetséges:

1) az UIS üzembe helyezését megelőzően – az elektronikus árverés kivételével – nem történik meg a beszállítók, kivitelezők, előadók (a továbbiakban: szerződő fél) meghatározása, amelyekben részvételi jelentkezés elektronikusan is benyújtható;

2) az EIS üzembe helyezését megelőzően a szerződő felek meghatározása, amelyekben a részvételi jelentkezés elektronikusan is benyújtható, a régi szabályok szerint történik, azaz a kérelmek benyújtása e-mailben történik.

A második lehetőséget logikusnak és helyesnek tartjuk. És ezért. 5.2. rész Art. Az N 44-FZ törvény 112. §-a kimondja, hogy olyan elektronikus aláírással aláírt elektronikus dokumentum, amelynek ellenőrző kulcsa az elektronikus aláírás-ellenőrző kulcs tanúsítványában található, amelyet a szövetségi végrehajtó testület bocsátott ki a készpénzes szolgáltatásokra vonatkozó bűnüldözési feladatokat ellátó testület. az Orosz Föderáció költségvetési rendszere költségvetésének végrehajtása e törvény alkalmazásában a meghatározott tanúsítvány érvényességi ideje alatt, de legkésőbb a dátumig minősíthetetlen elektronikus aláírással aláírt elektronikus dokumentumnak minősül. az egységes információs rendszer üzembe helyezéséről.

Más szóval, a törvény kifejezetten megenged egy irányt a folyamat során átmeneti időszak az elektronikus aláírással ellátott dokumentumokat, miközben ügyeljen arra, hogy „az N 44-FZ törvény értelmében”, és ne csak az elektronikus árverések lebonyolítása céljából.

Ezen túlmenően az árajánlatot elutasító okok kimerítő felsorolását a 7. rész tartalmazza. Az N 44-FZ törvény 78. cikke.

Az ajánlatkérés elektronikus úton történő benyújtásának módja

Az N 44-FZ törvény ezen rendelkezése nem tartalmaz olyan indokokat a szerződő felek meghatározásában való részvételi kérelem elutasítására, mint „kérelem benyújtása az EIS használata nélkül” vagy „kérelem benyújtása e-mailben”.

A pályázatok e-mailben történő elküldésekor felmerül a kérdés, hogy azok a zárt borítékban benyújtott pályázatokkal ellentétben már a beérkezésüktől megtekinthetők. Az Art. 4. része szerint azonban Az N 44-FZ törvény 77. §-a értelmében az ügyfél biztosítja az ajánlatot tartalmazó borítékok biztonságát, az elektronikus dokumentum formájában benyújtott ajánlatkérésben való részvételi jelentkezések biztonságát, integritását és bizalmas kezelését, valamint biztosítja, hogy a részvételi jelentkezések tartalma Az árajánlatkérésben csak az ilyen ajánlatokat tartalmazó borítékok felbontása után és (vagy) az árajánlatkérésben való részvételre elektronikus dokumentumok formájában benyújtott pályázatokhoz való hozzáférés megnyitása után vesszük figyelembe a 44-FZ törvény értelmében. Az ilyen ajánlatot tartalmazó borítékokat őrző személyek nem jogosultak megrongálni ezeket a borítékokat mindaddig, amíg fel nem bontják, és (vagy) az ajánlatkérésben való részvétel céljából az elektronikus dokumentumok formájában benyújtott ajánlatokhoz hozzáférhetnek. E cikk követelményeinek megsértéséért az elkövetők az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felelősek.

Reméljük, hogy észrevételeink segítenek, de hangsúlyozzuk, hogy ezek a pontosítások tájékoztató jellegűek, javasoljuk, hogy hivatalos tisztázásért forduljon az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumához (az Orosz Föderáció kormányának augusztusi rendeletének 1. pontja). 26, 2013 N 728).

Jogi támogatási szolgálat
webhely: www.44-fz-fks.ru
2014. április

2. részében foglaltak az Art. A 2013.05.04-i 44-FZ szövetségi törvény "Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésére vonatkozó szerződési rendszerről" (a továbbiakban - 44. szövetségi törvény) 24. cikke kimerítően határoz meg a beszállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásának versenyképes módszereinek listája, amelyet a vevők vásárláskor használhatnak. A fenti beszerzési módok között szerepel árajánlatkérés.

Ez a cikk, amely inkább azokra a beszerzési résztvevőkre irányul, akik szeretnének megérteni az árajánlatkérésben való részvétel és az első pályázatuk elkészítésének kérdéseit, részletesen ismerteti az ajánlatkérés főbb eseteit és jellemzőit, valamint lépésenkénti algoritmus az ebben a beszerzési módban való részvételhez, kezdve a vásárlások keresésétől az érdeklődési körben és egészen a szerződés megkötéséig.

Az 1. résznek megfelelően. 72 FZ 44. sz árajánlatkérés a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásának módja, amelynek során az állami vagy önkormányzati szükségletekre vásárolt árukra, építési beruházásokra vagy szolgáltatásokra vonatkozó információkat korlátlan számú személyhez eljuttatják az ajánlatkérésről szóló hirdetmény egyetlen információs rendszerben történő közzétételével. (a továbbiakban: UIS), és a felkérés nyertese idéz azt a beszerzési résztvevőt ismerik el, aki a legalacsonyabb szerződéses árat ajánlotta.

Az árajánlatkérés az egyik legegyszerűbb és legnépszerűbb beszerzési mód mind a megrendelők, mind a beszerzésben résztvevők számára, ennek számos objektív oka van.

Előnyök az ügyfél számára történő árajánlatkérés során:

  • rövid beszerzési határidők (a teljes beszerzési eljárás hirdetmény közzétételével, jegyzőkönyv felvételével és szerződéskötéssel együtt 12-16 munkanap alatt lebonyolítható);
  • egyetlen tétel;
  • nem igényli terjedelmes beszerzési dokumentáció kidolgozását;
  • nem szükséges pontosítani a hirdetmény rendelkezéseit;
  • a pályázatok elbírálására fordított minimális idő (ellentétben az ajánlatokkal, az elektronikus formájú árveréssel és az ajánlatkérésekkel);
  • csak egy jegyzőkönyv kialakítása a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásának eredményei alapján.

Az ajánlatkérésben való részvétel előnyei a beszerzési résztvevő számára:

  • a pályázatban szerepel, kivéve részletes információk a leszállított áruról nem kell jelentkezni alapító okiratokat, kivonat a Adóhivatal(Jogi személyek egységes állami nyilvántartása / EGRIP), a jóváhagyásról vagy a kötelezettségvállalásról szóló döntés nagy ügy satöbbi.;
  • nem kell tűzni, számozni a jelentkezési lapokat;
  • nem kell megerősített tanúsítványt vásárolnia egy akkreditált tanúsító központtól Elektronikus aláírásírásban jelentkezni;
  • nincs szükség az alkalmazás biztonságáról;
  • 25%-ot meghaladó szerződéses árcsökkentés esetén nem alkalmaznak dömpingellenes intézkedéseket.

A beszállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásának e módszerének előnyeiről nem szabad megfeledkezni. hiányosságait. Az árajánlatkérésben a nyertes kiválasztásának fő szempontja az legalacsonyabb árú ajánlat(a beszerzési résztvevő pályázatának a hirdetményben foglaltaknak való megfelelőségétől függően) egyéb értékelési szempontot nem alkalmazunk. Nyilvánvalóan ez egy meglehetősen veszélyes megközelítés, amely a gyakorlatban komoly problémákat okozhat a megrendelő számára a szerződéses kötelezettségek szállító (vállalkozó, kivitelező) általi teljesítésének szakaszában, mivel az alacsony ár nem mindig garancia a jó minőségű áru szállítása, munkavégzés és szolgáltatásnyújtás minőségi anyagok felhasználásával stb.

Az árajánlatkérés jellemzői

Ugyanakkor a 44. számú szövetségi törvény lehetővé teszi, hogy legfeljebb árajánlatot kérjenek

Az ügyfél teljes éves vásárlásának 10%-a. Az ezzel a módszerrel végrehajtott vásárlások összköltsége nem haladhatja meg a 100 millió rubelt.

  • az általános szabályok szerinti árajánlatkérésre akkor kerül sor, ha a szerződés induló (maximális) ára (a továbbiakban: NMTsK) egy beszerzési eljárásra nem haladja meg az 500 ezer rubelt. Azonban az Art. A 44. szövetségi törvény 75., 76. és 82. cikke előírja azokat az eseteket, amikor a beszerzés árajánlatkérés útján végrehajtható szerződéses ártól függetlenül, de ezek speciálisabb esetek, amelyekkel ebben a cikkben nem térünk ki;
  • a szerződéstervezet a beszerzés kötelező és szerves részét képezi;
  • a nyertes az a beszerzési résztvevő, aki a legalacsonyabb szerződéses árat ajánlotta fel;
  • Az ajánlatkérés az egyetlen beszerzési forma, amely 4 munkanappal meghosszabbítja az ajánlattételi határidőt, ha az ajánlatkérés érvénytelenné nyilvánításra kerül azért, mert az ajánlatkérés az összes benyújtott ajánlatot elutasította;
  • csak specifikáció készül specifikációk) vásárolt áruk, munkák, szolgáltatások.

Az árajánlatkérés eljárása



NMCC Akár 250 000 rubel. Akár 500 000 rubel.
Jelentkezési határidők Nem< 4 munka Nem< 7 munka nappal a jelentkezési határidő előtt.
Jelentkezési űrlap

Írott nyomtatvány zárt borítékban,

Elektronikus forma.
Vásárlási tárgy Bármilyen termék, munka, szolgáltatás.
A tételek száma Csak 1
Műveletek A közlemény módosítása Nem később mint 2 munkára nappal a jelentkezési határidő előtt.

Ha az összeg< 250 000 руб., срок подачи заявок продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания приема заявок такой срок составлял не менее чем 4 раб. дня.

Ha az összeg > 250 000 rubel, de< 500 000 руб., срок подачи заявок продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания приема заявок такой срок составлял не менее чем 7 раб. дней.

Vásárlás lemondása Nem később mint 2 nap alatt a kérelmek benyújtásának határideje előtt (44. sz. szövetségi törvény 36. cikkének 1. része).
A beszerzési eredmények magyarázata A pályázatok elbírálásának és elbírálásának eredményéről a megrendelő 2 munkanapon belül magyarázatot ad. nap a kérelem kézhezvételétől számítva.
Változás, kérelem visszavonása A beszerzésben résztvevőnek joga van változás vagy visszavonni a pályázat benyújtási határideje előtti kérelmét csak azzal a feltétellel, hogy az ügyfél az volt végrehajtott változtatások a vásárlási értesítőben.
A szerződés időtartama Nem korábban mint keresztül 7 nap nem később mint keresztül 20 nap.

1. lépés: vásárlások keresése

A vásárlások keresése, beleértve az árajánlatkéréssel végzett vásárlásokat is, az Orosz Föderáció hivatalos honlapján, a www.zakupki.gov.ru interneten történik. A vásárlások kezdeti kereséséhez ajánlott az oldal speciális keresési funkcióját használni, amely lehetőséget biztosít a beszerzési résztvevőt érdeklő témájú vásárlások keresésére.

A beszerzés sikeres kereséséhez a beszerzésben résztvevő szakemberének ki kell töltenie (legalább) a következő mezőket a www.zakupki.gov.ru oldalon található keresési űrlapon:

- vásárlás neve(például „osztott rendszer”, „háztartási vegyszerek”, „szolgáltatás oktatási szolgáltatások", "Karbantartás");

- válassza ki az Orosz Föderáció tárgyát, ahol a potenciális ügyfél található (például a moszkvai régióban, a rosztovi régióban), vagy távoli területen az a terület, amelyen belül a résztvevő kész teljesíteni a megkötött szerződés teljesítésére vonatkozó kötelezettségeit;

- jelezze a vásárlás szakaszát"Jelentkezés".

A beszerzési résztvevő munkáját a www.zakupki.gov.ru weboldalon regisztrációs eljárás nélkül végzik. A folyamatban lévő vásárlásokkal kapcsolatos minden információ nyilvános, és ingyenes.

Ha van 19 jegyű árajánlatkérés-értesítési szám, a keresés a vásárlási szám beírásával történik a megfelelő gyorskereső mezőbe.

2. lépés: pályázat benyújtása és feldolgozása

A beszerzési résztvevőnek, aki első ízben készít részvételi jelentkezést az ajánlatkérésben, figyelembe kell vennie, hogy a benyújtott pályázatnak maradéktalanul meg kell felelnie az 1. sz. 3. rész Art. 73 FZ 44. sz, mert ellenkező esetben fennáll annak a lehetősége, hogy a megrendelő és a beszerzési bizottság elutasítsa. Jelentkezés előtt javasoljuk, hogy figyelmesen olvassa el a vásárlási hirdetményt, a szerződéstervezetben szereplő feltételeket, ismerkedjen meg a kérelem kitöltésének nem csak a hirdetményben, hanem közvetlenül a szövetségi törvényben meghatározott követelményeivel. No. 44. A vásárlásban való részvételi jelentkezés elkészítésekor minden apróság.

Árajánlatkérés iránti kérelmet a hirdetményben meghatározott határidőn belül minden érdeklődő benyújthat.

Minden beszerzési résztvevő csak egy árajánlat benyújtására jogosult.

2. részével összhangban 77 Szövetségi törvény 44. sz., kérelmet lehet benyújtani írásban zárt borítékban vagy elektronikus dokumentum formájában. Az ajánlattételi űrlapot a beszerzési résztvevő saját belátása szerint határozza meg, de valójában az EIS működésének megkezdéséig az elektronikus dokumentum formájú árajánlatkérésre vonatkozó ajánlatokat az ügyfelek nem fogadják el, ami leginkább gyakran megjegyzik a közbeszerzési hirdetményben. Ennek ellenére egyes ügyfelek megengedik az árajánlatkérés elektronikus dokumentum formájában történő benyújtását e-mail címre, feltéve, hogy azt aláírják. továbbfejlesztett minősíthetetlen elektronikus aláírás.

Alkalmazás tartalma

Az árajánlatkérésben való részvételi jelentkezés az ügyfél által a vásárláshoz csatolt és a www.zakupki.gov.ru weboldalon közzétett űrlap kitöltésével történik.

Az Art. 3. része szerint A 44. szövetségi törvény 73. §-a értelmében az árajánlatkérésben való részvételi jelentkezésnek tartalmaznia kell:

1) Név, hely(jogi személy esetében), vezetéknév, keresztnév, családnév (ha van), lakóhely (magánszemély esetében), banki adatok vásárlás résztvevője.

2) Megegyezés az ajánlatkérés résztvevője a hirdetményben meghatározott szerződési feltételek teljesítése érdekében, a szállított áru neve és jellemzőiáru szállítása esetén.

Jegyzet. A hozzájárulást bármilyen formában megadják, főszabály szerint a megrendelő a formanyomtatványon a „Beszerzési résztvevő _______________ beleegyezik a hirdetményben meghatározott szerződési feltételek teljesítéséhez” szabványos szöveget írja elő.

A szállított áruk nevét és jellemzőit áruk kiszállítása esetén a lehető legpontosabban kell megfogalmazni, és nem szabad hozzá felsorolni (például „vagy piros”, „vagy kék”, „vagy zöld”), köztes értékek („tól” és „ig”, „tól” és „ig”, például „szekrény magassága 175 cm-től 185 cm-ig”) és a „vagy azzal egyenértékű” szavak, kivéve azokat az eseteket, amikor a egy adott jellemző a választék, hiszen a vevőnek tudnia kell, hogy a szállító (vállalkozó) meghatározásának eredménye alapján milyen árut szállítanak neki. A beszerzési résztvevőnek a pályázat elkészítésekor olyan árut kell kiszállításra felajánlania, amely nem haladja meg a vevő által a vásárlási nyilatkozatban meghatározott tartományt.

3) Szerződéses árajánlat.

Jegyzet. A 44. számú szövetségi törvény nem írja elő az áruegységenkénti ár feltüntetésének szükségességét az árajánlatban, de ha a szabványos ajánlati űrlap tartalmaz ilyen követelményt, akkor ezt be kell tartani, hogy elkerüljük az ajánlat elutasításának kockázatát. a beszerzés résztvevőjének.

4) dokumentumok, megerősítve jobb résztvevő juttatásban részesülni pontjának megfelelően. A 44. szövetségi törvény 28-29. cikke (büntetés-végrehajtási rendszer intézményei és vállalkozásai, fogyatékkal élők szervezetei).

Jegyzet. Ebben az esetben a beszerzésben résztvevőnek - a büntetés-végrehajtási rendszer szervezetének - a kérelem részeként tetszőleges formában kell előírnia azt a követelményt, hogy a Kbt. 44. szövetségi törvény 28. cikke (az Orosz Föderáció kormányának 2014. július 14-i 649. számú, „A büntetés-végrehajtás intézményei és vállalkozásai számára a szerződéses árhoz kapcsolódó előnyök biztosításának eljárásáról szóló eljárásról” szóló rendelet 2. pontja ajánlat"). Ha egy fogyatékossággal élő személyek szervezete beszerzési résztvevőként jár el, akkor az Orosz Föderáció kormányának 2014. április 15-i 341. számú rendelete „A fogyatékossággal élő személyek szervezetei számára nyújtott ellátásokról a szállító (vállalkozó, kivitelező) az általa megajánlott szerződéses árhoz képest” a nyertesként elismert fogyatékkal élők ilyen szervezete önkényes formában megfogalmazott igényt terjeszt elő a megrendelő részére juttatások nyújtására, a díj összegezése után. a vásárlás eredményeit. Így az Art. 3. részének (3) bekezdésében megállapított norma teljesítése érdekében A 44. szövetségi törvény 73. §-a értelmében a beszerzési résztvevőnek csatolnia kell az ajánlathoz, például a charta egy példányát, jelezve, hogy ebbe a kategóriába tartozik.

5) Adóazonosító szám(a továbbiakban - TIN), ha rendelkezésre áll:

az alapítók TIN-száma;

A kollegiális végrehajtó testület tagjainak, személyeknek TIN-száma;

Az árajánlatkérés résztvevője egyedüli végrehajtó szervének TIN-száma.

Jegyzet. Írásban jelezve adjon be regisztrációs igazolást adóhatóság nem szükséges.

6) Nyilatkozat a kisvállalkozói árajánlatkérés résztvevőjének hovatartozásáról(a továbbiakban - SMP) és társadalmi orientációjú non-profit szervezetek(továbbiakban - SONKO) abban az esetben, ha az ügyfél az Art. 3. része szerinti korlátozást állapít meg. 30 FZ 44. sz.

Jegyzet. Az SMP/SONCO-hoz való tartozásról szóló nyilatkozatot bármilyen formában megadjuk, leggyakrabban a szabványos jelentkezési lap tartalmaz hasonló megfogalmazást, amelyet kötelező kitölteni. Például a „Résztvevő az LLC ____________________ beszerzésében” ezennel megerősíti, hogy a kisvállalkozásokhoz tartozik az általa megállapított követelményeknek megfelelően. szövetségi törvény 2007. július 24-én kelt 209-FZ "A kis- és középvállalkozások fejlesztéséről az Orosz Föderációban". Így a "__________________" LLC rendelkezik a cikk szerinti előnyökkel. 30 FZ 44. sz.

7) Dokumentumok, amely megerősíti, hogy a megkeresésben résztvevő által kínált árukra, munkákra vagy szolgáltatásokra vonatkozó árajánlatok megfelelnek a belépési feltételeknek, beutazási tilalmak, hozzáférési korlátozások abban az esetben, ha ilyen feltételeket, tilalmakat, korlátozásokat az ügyfél az árajánlatkérésről szóló közleményében a Kbt. 14 44. sz. szövetségi törvény, vagy ezeknek a dokumentumoknak hiteles másolatai.

Jegyzet. Mivel a Kbt. A 44. szövetségi törvény 14. §-a értelmében a vásárlás során mind az orosz eredetű, mind a külföldi áruk szállítása megengedett, ezért ha a nemzeti rendszert a vásárlás tárgyára alkalmazzák, akkor a beszerzési résztvevő a vásárlás részeként Az árajánlathoz a hatályos jogszabályok rendelkezéseivel összhangban csatolni kell az Orosz Föderáció Kereskedelmi és Iparkamara által kiállított ST-1 formátumú áru származási bizonyítványt vagy vizsgálati tanúsítványt.

Nem kérhető a résztvevőtől, hogy a fentieken kívül egyéb dokumentumokat, információkat adjon át az ügyfélnek.

Papírmunka

Az ajánlattevő ajánlatának kell lennie fejléces papíron kiadva(ha van), a beszerzési résztvevő szervezetének vezetője által aláírt és lepecsételt(ha van). Az árajánlathoz csatolt dokumentumok az ajánlat mellékleteként elkészíthetők. Ha a dokumentumokról másolatot nyújtanak be, azokat megfelelően hitelesíteni kell.

A kitöltött pályázatot borítékba csomagoljuk, lezárjuk, a borítékon fel kell tüntetni: a hirdetmény számát, a megrendelő nevét és címét, valamint azt is kívánatos feltüntetni, hogy a pályázatot tartalmazó borítékot meddig nem szabad felbontani. Javasoljuk ezt annak érdekében, hogy elkerülje a boríték határidő előtti felbontását, például az ügyfél szervezetének titkára által, amely főszabály szerint a bejövő és kimenő levelezéssel foglalkozik.

Jegyzet. Az árajánlatot tartalmazó borítékon a beszerzési résztvevő nevét nem szükséges feltüntetni, mivel a beszerzési eljárásban való részvétel azt jelenti, hogy az ajánlat tartalmát annak felbontásáig nem lehet megtekinteni. Ezért javasolt a titoktartás e kérdésben a pályázatokat tartalmazó borítékok beszerzési bizottsága általi felbontásáig.

3. lépés: jelentkezési eljárás

Az árajánlatot a megrendelő címére postai úton, vagy személyesen a hirdetményben megadott címre kézbesítheti. Figyelembe kell venni, hogy amennyiben a beszerzési résztvevő képviselője személyesen adja át az árajánlatot, akkor rendelkezésére kell állnia. útlevél és meghatalmazás a beszerzési résztvevő nevében pályázat benyújtásának jogáért.

Egyúttal az Art. 3. részével összhangban. 77 szövetségi törvény 44. sz., a kérelmet kell bejegyzett az ügyfél az alkalmazásnaplóban. A benyújtó személyére vonatkozó adatokat nem tartalmazó boríték átvételének és nyilvántartásba vételének megtagadása, valamint az ügyfél részéről ezen adatok megadásának kötelezettsége nem megengedett.

A jogalkotó kötelezi a megrendelőt, hogy gondoskodjon a benyújtott kérelmet tartalmazó borítékok biztonságáról, biztonságáról, sérthetetlenségéről és titoktartásáról. Ezen túlmenően a megrendelő köteles gondoskodni arról, hogy a pályázatokat csak az ilyen pályázatokkal ellátott borítékok felbontása után vegyék figyelembe. Az árajánlatot tartalmazó borítékokat őrző személyek nem jogosultak megrongálni ezeket a borítékokat felbontásukig. A követelmények ilyen megsértéséért az elkövetők a törvény szerint felelősek.

Az árajánlatkérésben való részvételi jelentkezés általános szabályai szerint a jelentkezési határidő lejárta után benyújtott, a közleményben meghatározott nem veszik figyelembe, és a kézhezvétel napján visszaküldik ilyen kérelmet benyújtó személyek.

Az ajánlatok elfogadása az ajánlatkérésben való részvételre vonatkozó ajánlatokat tartalmazó borítékok felbontásának határidejével szűnik meg.

4. lépés: A kérelem módosítása és visszavonása

Változás és visszavonásárajánlatot a beszerzésben résztvevő nem jogosult, kivéve, ha az ügyfél módosította a közleményt. Így, ha a beszerzési résztvevőnek ilyen igénye van, akkor az Art. 1. részében megállapított normák szerint kell eljárni. 77 FZ 44. sz.

Jegyzet. Ha a beszerzési résztvevőnek vissza kellett vonnia a jelentkezést, és a megrendelő nem módosította a beszerzési hirdetményt, akkor ebben az esetben az Art. 4. részében meghatározott normát használhatja. 44. szövetségi törvény 78. §-a, amely szerint, ha megállapítást nyer, hogy az árajánlatkérés egyik résztvevője kettő vagy több részvételi kérelmet nyújtott be az ajánlatkérésben, feltéve, hogy az e résztvevő által korábban benyújtott kérelmek nem visszavonták, minden alkalmazás részt venni az e résztvevő által benyújtott ajánlatkérésben, nem vette figyelembe és visszatért hozzá.

5. lépés: vásárlási döntés meghozatala és a nyertes meghatározása

Nyítás mindegyik kapott árajánlatot tartalmazó borítékot, valamint az ilyen kérelmek elbírálására és értékelésére ugyanazon a napon kerül sor.

Az árajánlatkérésben való részvételi jelentkezési jelentkezéseket tartalmazó borítékokat az ajánlatkérő bizottság nyitja fel a hirdetményben meghatározott időben és helyen. A bontási eljáráson jelen lehetnek az ajánlatot tevő közbeszerzési résztvevők vagy képviselőik. Távollétük esetén a boncolás tervszerűen történik.

Az ajánlatkérő bizottság közvetlenül az ajánlatot tartalmazó borítékok felbontása előtt köteles a bontáson jelen lévő ajánlatkérésben résztvevőket közölni, további pályázati lehetőségekért. Az ilyen akció célja, hogy további lehetőséget biztosítson az ajánlatkérésben való részvételre azoknak a résztvevőknek, akiknek nem volt idejük a hirdetményben meghatározott határidőn belül jelentkezni.

Az ajánlatot tartalmazó borítékok felbontásakor az ajánlatkérő bizottság az alábbi információkat közli:

  • információk a borítékfelbontási eljárás helyéről, dátumáról, időpontjáról;
  • név (jogi személy esetében), vezetéknév, utónév, családnév (ha van) (magánszemély esetében);
  • az árajánlatkérésben részt vevő valamennyi résztvevő postacíme, amely a pályázatot benyújtotta;
  • ajánlatok az ajánlatokban meghatározott szerződés árára;
  • az ajánlatkérésről szóló értesítésben foglaltak szerint a megrendelő által igényelt egyéb adatok.

Pályázatot tartalmazó borítékok felbontásakor a megrendelő köteles a borítékok felbontásáról hangfelvételt készíteni. Az árajánlatkérésben a borítékok felbontásánál jelen lévő bármely résztvevő szintén köteles e borítékok felbontásáról hang- és képfelvételt készíthet.

Győztes 6. rész szerinti árajánlatkérés. A 44. szövetségi törvény 78. §-a értelmében az árajánlatkérésben résztvevőt ismerik el, aki olyan kérelmet nyújtott be, amely megfelel a hirdetményben meghatározott valamennyi követelménynek, és amely tartalmazza legalacsonyabb ár termék, munka vagy szolgáltatás.

Ha egy termék, munka vagy szolgáltatás legalacsonyabb árat több résztvevő kínálja, akkor azt a résztvevőt ismerik el nyertesnek, akinek az ajánlatkérésben való részvételi jelentkezése beérkezett. korábban más ajánlatok, amelyek ugyanazt az árat kínálják.

Az árajánlatok elutasításának minden okát az Art. 7. része határozza meg. 44. számú szövetségi törvény 78. cikke. A beszerzési bizottság nem veszi figyelembe és utasítja el a kérelmeket, ha:

  • a pályázatok nem felelnek meg a követelményeknek, a közleményben meghatározott;
  • vételi árfolyam termék, munka vagy szolgáltatás meghaladja az NMTsK-t, a közleményben meghatározott;
  • az árajánlatkérés résztvevője nem nyújtott be dokumentumokat és információkat, feltéve, h. 3. cikk. 73 FZ 44. sz.

A pályázatok elutasítása a törvényben nem meghatározott egyéb okokból, tiltott.

A pályázatok elbírálásának és elbírálásának eredménye alapján jegyzőkönyv készül. A pályázatok elbírálásáról és elbírálásáról készített jegyzőkönyvet a bizottság ülésen jelenlévő valamennyi tagja aláírja és aláírásának napján kerül az EIS-be.

Így a beszerzés résztvevőjének figyelemmel kell kísérnie az árajánlatkérés eredményeit a www.zakupki.gov.ru hivatalos weboldalon, azaz követnie kell a jegyzőkönyv elhelyezését, hogy megtudja, ki lett a beszerzés nyertese.

Vegye figyelembe, hogy az Art. 10. része szerint A 44. szövetségi törvény 78. §-a értelmében az árajánlatkérés minden résztvevője, aki részvételi kérelmet nyújtott be, miután a www.zakupki.gov.ru weboldalon közzétette a pályázatok elbírálásáról és értékeléséről szóló jegyzőkönyvet, jogosult elküldeni az ügyfélnek írásban vagy elektronikus dokumentum formájában az eredmény tisztázása iránti kérelemárajánlatkérésben való részvételi jelentkezések elbírálása, elbírálása. Az ügyfél pedig köteles a kérelmet benyújtó résztvevőnek a megjelölt kérelem kézhezvételétől számított 2 munkanapon belül írásban vagy elektronikus dokumentum formájában a szükséges magyarázatokat megadni.

Az általános szabályok szerint a pályázatok elbírálásáról és elbírálásáról szóló jegyzőkönyv két példányban készül, amelyek közül az egyik a megrendelőnél marad, a másik az aláírástól számított 2 munkanapon belül a jegyzőkönyvet a nyertesnek át kell adniárajánlatkérés mellékelve a szerződéstervezetet, amely úgy kerül összeállításra, hogy benne szerepel a szerződés teljesítésének hirdetményben meghatározott feltételei és a nyertes által az árajánlatban megajánlott ár.

6. lépés: szerződéskötés

Az Art. 13. részével összhangban. 44. szövetségi törvény 78. §-a értelmében az árajánlatkérés eredménye alapján lehet szerződést kötni legkorábban 7 nap a pályázatok elbírálásáról és elbírálásáról szóló jegyzőkönyv EIS-be történő elhelyezésének időpontjától és legkésőbb 20 napon belül az említett jegyzőkönyv aláírásának napjától.

Fontos megérteni, hogy a szerződést a 44. számú szövetségi törvény rendelkezéseivel összhangban meg kell kötni a hirdetményben rögzített feltételekkel, a nyertes pályázatában javasolt áronárajánlatkérésben vagy részvételi jelentkezésben annak a résztvevőnek az árajánlatkérésben, akivel a szerződés megkötésre kerül abban az esetben, ha a nyertes a szerződéskötéstől kibújik.

Ha a vásárlási értesítő rendelkezett annak szükségességéről a szerződés teljesítésének biztosítása, akkor emlékeztetni kell arra, hogy az aláírt szerződéssel egyidejűleg a beszerzés nyertese vagy a nyertes kijátszása esetén az a résztvevő, akivel szerződést kötnek, köteles biztosítani az ügyfélnek a szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítését igazoló dokumentumot. Mint ilyen dokumentum, az Art. 3. részével összhangban. 96. 44. szövetségi törvény járhat el bankgarancia vagy fizetési megbízás, letét megerősítése Pénz az ügyfél számlájára az előírt összegben.

Ha azt követően, hogy a megrendelő a szerződéstervezetet aláírásra megküldte a beszerzés nyertesének, a nyertes a hirdetményben meghatározott határidőn belül nem nyújtja be az aláírt szerződést vagy a szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítését igazoló dokumentumot, úgy a nyertes elismert szerződés elkerülése(44. sz. szövetségi törvény 78. cikkének 11. része).

Ha az árajánlatkérés nyerteséről kiderül, hogy a szerződéskötést kijátszotta, a megrendelő saját belátása szerint kártérítésért fordul a bírósághoz, a szerződéskötés elkerülése okozta, és szerződést köt egy taggalárajánlatkérés, ugyanazt kínálja mint az árajánlatkérés nyertese, szerződéses ár, vagy ilyen résztvevő hiányában olyan résztvevővel, akinek szerződéses árajánlata a nyertes által javasolt árajánlatkérés nyomán a legjobb szerződéses ár feltételt tartalmazza, ha a szerződéses ár nem haladja meg az ajánlatkérésről szóló hirdetményben meghatározott NCMC-t.

Ha a megrendelő hasonló ajánlatot tett a fent megjelölt résztvevőknek, akkor szerződéskötés nekik kötelező. Ha ezek a résztvevők kibújnak a szerződés megkötésétől az ügyfélnek jogában áll bírósághoz fordulni kártérítési igénnyel, a szerződés megkötésének kijátszása okozta, és ismételt árajánlatkérés lebonyolítása.

Ugyanakkor a szerződés megkötésének megtagadása a nyertes és a beszerzési résztvevő számára, akinek a nyertes kijátszása esetén szerződéskötést ajánlottak fel, mindkét résztvevő számára terhes. felvételét a gátlástalan információszolgáltatók nyilvántartásába hogy szólna jogalany, szóval kb magánszemélyek(az alapítókról, a kollegiális végrehajtó szerv tagjairól) az ilyen beszerzési résztvevő oldalán eljáró.

Az árajánlatkérés érvénytelennek elismerése

Amennyiben a beszerzés eredménye alapján az árajánlatkérés érvénytelennek nyilvánításra kerül, akkor a Kbt. 79 FZ No. 44 ügyfél szerződést köt egyetlen szállítóval (vállalkozó, kivitelező 1. részének 25. pontja szerint. 93 FZ 44. sz.

Az árajánlatkérés érvénytelennek minősítésének fő esetei a következők:

1) ha az árajánlatkérésben való részvételi jelentkezési határidő lejártakor, csak egy alkalmazás ugyanakkor az ilyen kérelmet a 44. sz. szövetségi törvény követelményeinek és a közleményben meghatározott követelményeknek megfelelőnek ismerik el;

2) ha az árajánlatkérésben való részvételi jelentkezések elbírálásának eredménye alapján csak egy pályázatot találtak megfelelőnek a 44. számú szövetségi törvény követelményeit és a közleményben meghatározott követelményeket.

Így ha egyetlen, a közbeszerzési bizottság által megfelelőnek minősített ajánlat érkezik, mindkét fél számára kötelező a szerződéskötés, a „meghiúsult árajánlatkérés” státusz ellenére.

Továbbá az árajánlatkérés érvénytelennek minősül, ha:

  • árajánlati jutalék az összes benyújtott kérelmet elutasították;
  • nem nyújtottak be pályázatot a beszerzési eljáráshoz.

Ha az árajánlatok elbírálásának eredménye alapján a Bizottság az összes benyújtott ajánlatot elutasította, akkor a megrendelő meghosszabbítja a jelentkezési határidőt hogy részt vegyen az ajánlatkérésben 4 munkanapraés az ilyen pályázatok benyújtási határidejét követő 1 munkanapon belül elhelyezi a KIR-ben határidő-hosszabbítási értesítés alkalmazások.

Reméljük, hogy a cikk elolvasása után egy beszállító cég beszerzési folyamatának kezdő résztvevője (vállalkozó, kivitelező) megfelelően elkészítheti első árajánlatát, amely megfelel a hatályos jogszabályok minden követelményének.

Ezen túlmenően az Egységes Közbeszerzési Tanácsadó Központ azt javasolja, hogy a beszerzés potenciális résztvevői a maguk részéről mindig figyelmesen olvassák el a 44. számú szövetségi törvény aktuális kiadásának rendelkezéseit, amelyek szabályozzák az ajánlatkérés lebonyolítására és az abban való részvételre vonatkozó eljárást. pályázat elkészítése előtt. Elképzelhető, hogy ebben a részben törvénymódosítások történtek, ennek ismerete segíti a pályázat megfelelő elkészítését, csökkentve ezzel annak kockázatát, hogy a közbeszerzési bizottság elutasítsa.

Svetlichnaya Lilia Alekseevna,

Az Egységes Közbeszerzési Tanácsadó Központ (www.honlap) szakértője

UTC "mérföldkő"

2015.08.05


Kérdése van az ajánlatkéréssel kapcsolatban? Ebben a témában fordulhat az ECDP szakértőihez.