En tollpervert av belenninerne. Organisasjonsstrukturen til FTS of Russia Sergey Komlichenko FTS-biografi
Regjeringen har bestemt seg for kandidaturet til den nye lederen av Federal Agency for Arrangement of the State Border (Rosgranitsa). Kommersant har fått vite at Sergey Komlichenko, som nå er nestleder for Federal Customs Service (FTS), kan lede avdelingen. Hans kandidatur er avtalt med visestatsminister Dmitrij Rogozin, som snart vil anbefale hans utnevnelse til statsminister Dmitrij Medvedev.
Som en høytstående kilde i regjeringsapparatet fortalte Kommersant, ankom Komlichenko i går ettermiddag Det hvite hus, hvor han møtte Dmitrij Rogozin (han fører tilsyn med aktivitetene til Rosgranitsa). Til tross for at agendaen for møtet ikke formelt ble offentliggjort, var nestlederen for Federal Customs Service, ifølge Kommersants opplysninger, klar over et mulig forslag om å bli sjef for Rosgranitsa. I følge Kommersants samtalepartner i regjeringen anså Dmitry Rogozin Komlichenkos kandidatur som egnet for ledelsen av avdelingen. I nær fremtid vil visestatsministeren sende et tilsvarende forslag om utnevnelse av Sergei Komlichenko til Dmitrij Medvedev.
Avdelingen ble opprettet av president Vladimir Putins dekret 11. oktober 2007, og er ansvarlig for ordningen av statsgrensen, opprettelse, utvikling og drift av sjekkpunkter. Mesteparten av tiden ble det ledet av Dmitry Bezdelov, som fikk sparken 21. oktober 2013. Som Kommersant rapporterte, var årsaken resultatet av arbeidet til revisjonskommisjonen, som avslørte alvorlige brudd både i selve avdelingen (fordelingen av penger under FTP "Utvikling av den russiske føderasjonens statsgrense for 2003-2011" i beløpet på rundt 150 milliarder rubler ble redusert til "banal utvikling av budsjettmidler"), og i aktivitetene til Mr. Bezdelov (omtrent 1 milliard rubler fra samme målprogram havnet på kontoene til Agrosoyuz-banken, hovedmottakeren) hvorav er far til eks-sjefen for avdelingen). En dag senere, i Rosgranitsa og den føderale statsavdelingen Rosgranstroy kontrollert av den, arresterte FSB-offiserer ham. Spørsmål dukket opp til lederen for kapitalkonstruksjons- og driftsavdelingen, Danila Vavilov, og flere andre ansatte (se Kommersant datert 23. oktober 2013).
Søket etter et nytt hode ble utført med bistand fra Federal Security Service (det inkluderer grensetjenesten, som er hovedkunden for tjenestene til Rosgranitsa). I følge Kommersants informasjon var ikke Komlichenko den eneste kandidaten til denne stillingen. I tillegg til ham ble ytterligere tre kandidater vurdert - den fungerende lederen av avdelingen, Yuri Maltsev, den første nestlederen i statsdumaens forsvarskomité, Sergei Zhigarev (LDPR), samt en av de høytstående ansatte i spesielle tjenester. Ifølge Kommersants samtalepartner i regjeringen, selv om Zhigarev var inkludert på den korte listen, hadde han ingen reelle sjanser til å innta denne posisjonen - FSB passet ikke til muligheten for hans utnevnelse. Kandidaturet til Yury Maltsev ble lobbet til det siste i selve Rosgranitsa, men i hans tilfelle ble faktumet av mange års arbeid med Dmitry Bezdelov negativt påvirket. Dessuten, ifølge Kommersants informasjon, kalte Dmitry Rogozin for noen uker siden tjenestemannen til sitt sted for en samtale, og krevde fra ham en avkastning på arbeidet sitt - visestatsministeren mente at Mr. Maltsev ikke taklet sine plikter. Å sette en "ren silovik", ifølge en regjeringskilde til Kommersant, var heller ikke helt ønskelig: til tross for spesifikasjonene i arbeidet, trengte avdelingen en person med ledererfaring i statlige strukturer.
Sergei Komlichenko har imidlertid tilsynelatende erfaring i de statlige sikkerhetsbyråene: det er svært lite informasjon om hans aktiviteter i åpne kilder. Det er kjent at han ble født 15. mai 1971 i Ukraina, i Kiev-regionen. Fra slutten av 1990-tallet jobbet han i det statlige selskapet Rosvooruzhenie (siden 2000, Rosoboronexport), og ble senere sjef for FCS sin hovedlogistikkavdeling. I mars 2010 ble han forfremmet til nestleder for avdelingen, Andrei Belyaninov, men han beholdt utvalget av saker han overvåket. Deretter ble han ved dekret fra president Putin også forfremmet i rang, og ble generalløytnant i tollvesenet. I følge meningene til Mr. Komlichenkos kolleger har han under sitt arbeid ved FCS utviklet gode relasjoner med Mr. Belyaninov, så om nødvendig kan sistnevnte gi positive anbefalinger til ham.
En av hovedoppgavene som vil bli satt til Mr. Komlichenko vil være å gjenopprette finansiell orden i avdelingen, tatt i betraktning det oppdaterte føderale målprogrammet for 2012-2020, hvis budsjett er anslått til et nivå på 134 milliarder rubler.
Det var en stor skandale rundt utnevnelsen av en ny leder av Federal Agency for Development of the State Border (Rosgranitsa). Tross alt har hovedkonkurrenten for denne stillingen, nestleder for den føderale tolltjenesten Sergey Komlichenko, ifølge rykter, allerede blitt oppmerksom på den russiske føderasjonens etterforskningskomité, ble Moscow Post-korrespondenten fortalt i TFR
Utvalg fra Rogozin
Det faktum at det er nestlederen for Federal Customs Service (FCS) Sergey Komlichenko som vil bli utnevnt til stillingen som leder av Federal Agency for Development of the State Border (Rosgranitsa) ble bekreftet overfor journalister av flere kilder i Den russiske føderasjonens regjering med en gang. Saken er at på tampen av Sergei Komlichenko besøkte Det hvite hus, hvor han møtte Dmitry Rogozin, som fører tilsyn med aktivitetene til Rosgranitsa.
Det var på dette møtet med Rogozin at Komlichenko, ifølge ryktene, ble informert om den kommende utnevnelsen.
Dessuten vil visestatsministeren i nær fremtid sende et tilsvarende forslag om utnevnelse av Sergei Komlichenko til Dmitrij Medvedev.
Det skal bemerkes at eksperter ser en betydelig risiko ved denne utnevnelsen, fordi en av hovedoppgavene som vil bli satt for Mr. Komlichenko vil være å gjenopprette finansiell orden i avdelingen, tatt i betraktning det oppdaterte føderale målprogrammet (FTP) for 2012-2020, hvis budsjett er gitt på nivået 134 milliarder rubler.
Hvorvidt Komlichenko vil være i stand til og villig til å redde denne FTP-en fra "tilbakeslag" og "kutt" er et stort spørsmål!
Hvordan Bezdelov ble stående uten arbeid
Husk at Rosgranitsa ble opprettet ved dekret fra president Vladimir Putin 11. oktober 2007, som et byrå med ansvar for ordningen av statsgrensen, opprettelse, utvikling og drift av sjekkpunkter.
Så mesteparten av tiden ble det ledet av Dmitry Bezdelov, som ble avskjediget med en skandale 21. oktober 2013.
Dmitrij Bezdelov
Forresten, Bezdelovs fratredelse ble innledet av en inspeksjon av avdelingen initiert av visestatsminister Dmitry Rogozin.
I løpet av det viste det seg at rundt 1 milliard rubler. fra målprogrammet "Utvikling av den russiske føderasjonens statsgrense for 2003-2011" havnet på kontoene til Agrosoyuz Bank, hvor den største mottakeren er faren til den tidligere lederen av Rosgranitsa, Alexander Bezdelov. Revisjonsmaterialet forventes å bli sendt til rettshåndhevelsesbyråer.
Dessuten ble det registrert mange mistenkelige svindel i transaksjonene til Rosgranitsa!
Her, for eksempel, hva skjedde med byggingen av et sjekkpunkt på motorveien Kraskino - statsgrensen til Kina, hvor de skulle sørge for pass til 250 biler om dagen!
Så i begynnelsen av 2013 åpnet hoveddirektoratet for innenriksdepartementet for det fjerne østlige føderale distriktet en straffesak under artikkelen "svindel" mot generaldirektøren for entreprenørselskapet Stroykonstruktsiya. Det viste seg at han signerte med en av nestlederne i Rosgranitsa en handling om aksept av faktisk ufullført arbeid. I tillegg endret entreprenøren vilkårlig utformingen av sjekkpunktet, noe som endret beregningene av volum og kostnad for arbeid. Den totale skaden på det føderale budsjettet er estimert til en halv milliard rubler.
I sommer sa Rosgranitsa med vanskeligheter opp denne kontrakten i en voldgiftsdomstol. Kraskino-sjekkpunktet er imidlertid ennå ikke bygget.
En lignende situasjon har utviklet seg med Pogranichny-sjekkpunktet, som er det største bilknutepunktet i Fjernøsten på den russisk-kinesiske grensen. Entreprenøren LLC "Stroycity" brøt fristene, og Rosgranitsa måtte igjen kansellere kontrakten i Moskva voldgiftsdomstol og innkreve en forskuddsbetaling og bøter på 1,2 milliarder rubler. Lignende ting skjedde andre steder, for eksempel under gjenoppbyggingen av Adler jernbanesjekkpunkt i Sotsji. Rettssaker for 1,5 milliarder rubler. med entreprenøren RSU nr. 5 pågår fortsatt
Som et resultat dukket det opp spørsmål til sjefen for kapitalkonstruksjons- og driftsavdelingen, Danila Vavilov, og flere andre ansatte.
Men visste Mr. Bezdelov om disse svindelene?! Eksperter forsikrer at han ikke bare visste om disse svindelene, men at han kan ha vært en av arrangørene deres!
Liste over "tekniske" utfordrere
Og nå er Sergey Komlichenko blitt tilkalt fra Federal Customs Service for å bekjempe slike tvilsomme ordninger. Imidlertid har han så langt formelle konkurrenter - dette er den fungerende lederen av avdelingen, Yuri Maltsev, den første nestlederen i statsdumaens forsvarskomité, Sergei Zhigarev (LDPR), samt en av de høytstående ansatte i spesielle tjenester.
Sergei Komlichenko
På grunn av hans forbindelser med en rekke korrupsjonsskandaler, ble Zhigarevs kandidatur umiddelbart avvist av FSB, sikkerhetsfunksjonæren i Rosgranitsa ønsket angivelig ikke å se Det hvite hus, og Yuri Maltsev, hvis utnevnelse ble lobbet av Rosgranitsa-ansatte selv. , ble ryktet å ikke passe Kreml (som en innfødt av Bezdelov-laget)
Dermed ble Sergey Komlichenko faktisk stående uten konkurrenter!
Vanlig lobbyvirksomhet?
Samtidig, ifølge rykter, er utnevnelsen av Sergei Komlichenko til stillingen som sjef for Rosgranitsa et resultat av forsøk på å drive lobbyvirksomhet fra sjefen for den føderale tolltjenesten, Andrei Belyaninov.
For å være ærlig, en slik reaksjon på det første materialet om situasjonen i den russiske føderale tolltjenesten ( FCS), jeg, som forfatter, ikke forventet. Etter publiseringen av artikkelen "Tollen gir ikke tilbake", møtte flere, la oss si, "ikke vanlige" ansatte ved sentralkontoret til FCS meg på en gang. Og ved siden av at de overleverte en rekke oppsiktsvekkende dokumenter, hadde vi en veldig seriøs samtale. Vi snakket selvfølgelig om korrupsjon, men hovedsakelig om en mislykket idé Tollunion og viktigst av alt, at toll kan være en reell bremse på den økonomiske utviklingen i hele landet.
Du startet med ROSTEK, men du må forstå at dette bare er et verktøy - vi snakker om det faktum at hele tollvesenet har blitt til en enorm mekanisme for å utvinne kommersiell fortjeneste til fordel for en strengt spesifikk krets av mennesker. Andrey Yurievich Belyaninov(sjef for FCS. - Red.) liker ofte å gjenta, spesielt på et møte med landets ledelse, at de russiske tollvesenet er 57 % av landets budsjett (ca. 6 billioner rubler i fjor), sier samtalepartnerne mine. - Situasjonens paradoks er at hvis vi går ut fra den totale varestrømmen som krysser grensen vår, bør budsjettet vårt motta fra 8 til 12 billioner rubler. Forskjellen mellom de 6,5 billionene som faktisk er overført til budsjettet og disse beløpene er prisen på direkte korrupsjon i tollen!
Ta med minst en atombombe
For å bevise deres ord, presenterer samtalepartnerne mine en rekke dokumenter - både analytikere og spesifikke fakta. Spesielt beregningene til en spesiell gruppe ledet av korresponderende medlem av det russiske vitenskapsakademiet V. Tsvetkov, som etter ordre Statsdumaen gjort beregninger basert på faktisk eksport og import av varer gjennom russisk toll.
Men det er ikke engang problemet. Faktum er at tollvesenet faktisk ikke samler inn disse planlagte tallene i dag, sier samtalepartnerne mine. – Faktisk, for 2013 ble omtrent en sjettedel av betalingene (for to måneder) innkrevd på forhånd. Det er for 2014. Planen har med andre ord ikke blitt oppfylt med rundt 1 billion rubler. Grovt sett hadde tollvesenet et slags pengegap, og for å lukke det i 2013, i desember, henvendte FCS seg til hoveddeltakerne utenlandsk økonomisk aktivitet, og krever desperat at de skal betale gebyrer på forhånd for første kvartal 2014. Et tydelig eksempel som bekreftet hvordan tollvesenet jobber med disse økonomiske hullene var innledningen av en straffesak mot Central Energy Customs (CET) om gjennomføringen av en rettsavgjørelse. Tollvesenet tok feil betaling fra kjøpmenn i området 3 milliarder rubler. Hun tapte alle voldgiftsdomstoler, men nektet likevel å returnere disse pengene av en enkel grunn: de var allerede offisielt kreditert betalingen. Hvis CET hadde returnert disse pengene på et tidspunkt da oppfyllelsen av betalingsplanen ennå ikke var vist til presidenten, ville det umiddelbart dannet et hull i dem. Denne situasjonen viser forresten godt at hele historien egentlig er en økonomisk pyramide og kan kollapse når som helst. Og blant annet er dette også et skikkelig bedrageri, et bedrag av hele landet. Dette er baksiden av de korrupte båndene som er etablert i tollen. Systemet er bygget opp slik at nå jobber avdelingen for staten etter restprinsippet – først tegner et luksuriøst bilde for seg selv, for så å tenke på å oppfylle målene. Etter min mening er det verste at mange tollere forstår dette veldig godt, men de kan ikke endre noe lenger - ledelsen gir seg rett og slett ikke. I dag kontrolleres tollen vår, som de sier, i manuell modus. Gud forby å endre dette systemet i enhver territoriell administrasjon - et formidabelt rop fra ledelsen ovenfra vil umiddelbart følge: ikke tør å røre, dette er vår rydning! Noen ganger skjer disse skrikene bokstavelig talt. Som for eksempel med den velkjente historien ved tollen i Kubinka, da under dekke av en veldedig last for Unity Foundation, ble 400 tonn forbruksvarer rett og slett uforskammet brakt inn. De operative tjenestene rapporterte jo tross alt dette direkte til ledelsen, at det bare var en slags lovløshet, men etter min mening fikk de beskjed om å ikke røre noen. Folk "ryddet" alt riktig, det vil si gjennom kontrollert av dem og ROSTEK bedrifter, noe som betyr at de ikke hadde rett til å berøre. Ta med minst en atombombe.
Hvilket følge gjør en konge?
[...] I den siste artikkelen snakket jeg i detalj om aktivitetene til lederen av Federal Customs Service, Andrei Belyaninov, la oss si, om hans personlige bidrag til den nåværende situasjonen. I dag er det verdt å fortelle hvilket følge som gjør denne "kongen". Dessuten er det mer enn nok grunner til dette.
Person #2: Skjult sensasjon
13. desember i fjor ble to forretningsmenn, Igor Beregovsky og Stanislav Sorokin, tatt på fersk gjerning på en restaurant i Moskva. Operatørene tok gründerne da de mottok 7 millioner rubler, som etterforskningen antyder, for å overføre dem til angivelig de første personene i den russiske tollen. Ved de aller første avhørene begynte de internerte å samarbeide med etterforskningen og navnga navnene på de første personene, og nevnte angivelig også den første nestlederen for Federal Customs Service, General Vladimir Malinin .
Ett poeng bør bemerkes her: denne saken er virkelig høyprofilert etter alle standarder. Siden, som leseren vil forstå fra fremtiden, dreide det seg om, om ikke de første personene i FCS, så i det minste svært storstilt korrupsjon i det sentrale tollkontoret. Dessuten, å dømme etter videoen som ble sendt til meg, i kjølvannet av disse arrestasjonene i hovedbygningen til Federal Customs Service, var det svært alvorlige, såkalte "tvangs" søk, med deltakelse av spesialstyrker. Men ikke en eneste linje om disse hendelsene dukket opp i noen medier, selv i de mest "drenerende" - forestill deg hvilke krefter som var involvert for å forhindre selv den minste lekkasje.
Etter min mening var meningen med en slik innsats nettopp at trådene i denne saken kunne føre til Vladimir Malinin, som kalles person nr. 2 ved russisk toll. Denne mannen ble kjent for allmennheten for noen måneder siden av en spøk. Angivelig var han smart nok til å komme i en firmabil med blinkende lys for å ta buksa til renseriet. Han er imidlertid godt kjent for fagmiljøet først og fremst for skandalen rundt blokkeringen av betalingssystemet Green Corridor av tollvesenet (og nå åpen lobbyvirksomhet av betalingssystemet Tollkort som ble innført i stedet).
Som en rekke publikasjoner skrev da, ble betalingssystemet Green Corridor fjernet fra tollen etter Malinins ordre. Og inntil nå peker tollmeglere på en viktig omstendighet: Green Corridor-systemet garanterte lik tilgang til tollfinanstjenester for et helt konsortium av banker (flere dusin), og systemet som erstattet det, innkrevingen av tollbetalinger kalt "Tollkort " er faktisk " avdelingsbetalingssystem.
Og, som bemerket av media, selv om dette systemet også fungerer med andre banker, er det bare to banker som trekker hovedkremen i form av de største betalingene. Gjett hva? Det er riktig, jeg skrev om dem i det siste materialet - "Novik" og "Neftekhimprom" - banker der, etter min mening, interessene til Belyaninov og hans følge kan spores. Kanskje, som en del av denne undersøkelsen, vil jeg prøve å håndtere denne situasjonen - hvem vil fortsatt ha nytte av at "Tollkortet" erstatter "Green Corridor" og, viktigst av alt, hvordan fungerer de enorme pengene som sirkulerer i det nye betalingssystemet ? I mellomtiden, la oss gå tilbake til Mr. Malinin.
Da Belyaninov, umiddelbart etter utnevnelsen i 2006, satte denne mannen i stolen til første nestleder, var ekspertmiljøet litt forvirret: Malinin var lite kjent for noen. Dessuten ble det gjort noen antagelser om at denne personen på et tidspunkt angivelig "flyttet" Belyaninov for å bli forfremmet til Rosoboronexport, og nå, i takknemlighet, sørget han for at han ble utnevnt til hans stedfortreder. Likevel ble det antatt at han var en sterk økonom og revisor som kjente til vanskelighetene med økonomiske forhold. Vær oppmerksom på at de mest autoritative publikasjonene da åpent skrev at Malinin var en slik anti-korrupsjonsperson, kalt av Belyaninov for å rive Augian-stallen forlatt etter den forrige lederen av FCS. Det vil si at de trodde og håpet på denne personen.
Og plutselig en slik skuffelse - en straffesak som han kan bli involvert i. Poenget er dette: selv om etterforskerne ikke kan bevise generalens direkte interesse i de nevnte pengene, vil han etter min mening likevel ikke kunne komme seg ut av denne situasjonen uten skade. Siden historien som etterforskerne avdekket er ganske enkelt åpenbar i seg selv og illustrerer veldig tydelig hva som skjer i det direkte ansvarsområdet til denne tjenestemannen.
Skuffende revisor
La oss komme tilbake til fangene våre. Jeg presenterer versjonen som Beregovsky og Sorokin fortalte. Essensen i historien er at for en tid siden, ved slutten av regnskapsåret, i Generaldirektoratet informasjonsteknologier, så vel som i den sentrale informasjons- og tekniske tollavdelingen til Federal Customs Service, parallelt med den, begynte å bestemme hvor de skulle bruke 330 millioner rubler som ble tildelt programvare. Her må det forklares at begge avdelingene er direkte underlagt Malinin. Og i en tid nå har disse enhetene blitt kritisert nettopp for oppblåst økonomi. Her er for eksempel statsdumaens nestleder Dmitrij Gorovtsov, et medlem av komiteen for sikkerhet og antikorrupsjonskontroll, leder av seksjonen for samhandling med rettshåndhevelsesbyråer, som har utført sin egen etterforskning av aktivitetene til toppledere. tjenestemenn i FCS i mer enn ett år, sier:
I fjor ble et uhyrlig beløp på 6,5 milliarder rubler bevilget til informasjon og teknisk støtte til FCS. Dessuten, hvis du ser på dynamikken, så fra år til år - mer og mer. Det vil si at de ikke sparer penger på dette, men ser samtidig på hvordan de brukes. Ta den offisielle nettsiden til FCS, som fra mitt synspunkt rett og slett er elendig. I følge offisielle tall ble 40 millioner rubler brukt på det, og 12 flere ble forespurt i år. Og eksperter anslår den maksimale kostnaden for et slikt nettsted ikke mer enn 10 millioner rubler, og med alle de deklarerte gadgetene og klokkene og fløyter som en direkte tilbakemelding som for øyeblikket ikke er tilgjengelige på nettstedet. Spørsmålet er, hvor ble pengene av? Hvem kontrollerer generelt bruken av midler under disse postene?
Faktisk, da det ble nødvendig å bruke de angitte 330 millioner rubler, vendte Beregovsky og Sorokin, ifølge en versjon, seg som folk nær Malinin, til en viss gründer med et forslag om å lage et programvareprodukt for hele FCS basert på Oracle-plattformen. Entreprenøren tenkte, regnet - og sa at han kunne gjøre dette arbeidet for 120 millioner rubler. Han ble fortalt - utmerket, men du må merke alt for 330 millioner. Og du vil returnere differansen til oss, og 50 millioner i kontanter. Til gjengjeld lovet Beregovsky og Sorokin angivelig å sette gründerens firma gjennom silen av offentlige anskaffelser.
Det offentlige anskaffelsessystemet har monstrøse hull
Og her vil jeg trekke oppmerksomheten din igjen: Beregovsky og Sorokin omgår lett hele dette antatt veldig perfekte systemet for offentlige anskaffelser og inngår faktisk en statskontrakt med den spesifiserte forretningsmannen for et beløp som er minst tre ganger overpriset. Nok en gang: med letthet! Bokstavelig talt i løpet av få dager for å møte regnskapsåret! Det vil si at vårt offentlige anskaffelsessystem har i det minste monstrøse hull. Og konklusjonen her er den mest åpenbare - uten hjelp fra de første tollpersonene på sentralkontoret til Federal Customs Service, er en slik kontrakt rett og slett umulig å inngå i en slik tidsramme.
Men likevel går vi lenger. Vår gründer (navnet hans ble ikke avslørt av hensyn til etterforskningen) på dette stadiet tenkte og tenkte - og skrev en uttalelse til myndighetene. Og faktisk, under overføringen av den første betalingen, ble herrene fra mellommennene bundet opp.
Selv om saken bare var begrenset til dette, ville det fortsatt være en svært alvorlig flekk på noen av lederne i FCS. Her er det i det minste spørsmål til general Malinin – hvordan tillot han i det hele tatt dette i sin avdeling? Men etterforskerne begynte, som de sier, å grave dypt. I følge en versjon av etterforskningen spilte disse kameratene - Beregovsky og Sorokin - siden de jobbet med Malinin i lang tid, generelt rollen som slike, vil jeg si, "generelle meklere". Oracle-operasjonen ser ut til å være bare en av mange. Spesielt nå, så langt det er kjent, studerer etterforskerne, etter forslag fra disse fangene, aktivt situasjonen med levering av kontorutstyr til Federal Customs Service.
Etterforskere kom over interessant fakta- I mange år har FCS brukt utstyr utelukkende fra et amerikansk selskap Hewlett Packard (NR). Dette er i seg selv et spørsmål - hvorfor vinner leverandørene til akkurat dette firmaet alle auksjoner? Og nå, ifølge etterforskerne, påstås det at en kvinne ved navn Mirkotan jobber i det russiske representasjonskontoret til dette selskapet, som kan være en nær venn av Malinin. Altså fra de nærmeste, som kalles slåsskjærester. Denne kvinnen, som jobber for HP, kunne angivelig få noen personlige rabatter på levering av HP-utstyr. I noen tilfeller - opptil 40%. Men det mest interessante er at til tross for de kolossale rabattene som kunne brukes til å spare budsjettet, ble et selskap valgt ut som vant FCS-konkurransene, og satte prisen på partiet uten å ta hensyn til denne rabatten. Dermed ble hele budsjettbeløpet mestret, noe som ga selskapet et vanvittig overskudd. Selvfølgelig kan vi si at dette er en personlig sak for alle, men alt kan endre seg her dersom etterforskningen etablerer nære relasjoner mellom Mirkotan og Malinin. I tillegg må du vite at alle kontrakter for levering av HP inngås i begynnelsen av året, men faktisk kommer de som regel på slutten. Trikset ligger også i at utstyret, som i begynnelsen av året ble annonsert som det nyeste, blir utdatert ved utgangen av året og oftest selges som rester av varer. Og setter du alt sammen, viser det seg at totalrabatten på disse leveransene kan være opptil 90 %. Det vil si at "fett" i det minste kan være bare astronomiske mengder. I følge min informasjon brukte FCS i fjor 1,2 milliarder rubler på kjøp av utstyr. Her, tenk på deg selv.
Og her er spørsmålet mitt. Vil etterforskningen kunne fastslå involveringen i denne saken til de påståtte vennene til general Malinin: Berezovsky, Sorokin, Mirkotan? Når det til slutt kommer til Malinin selv? Og viktigst av alt, denne personen kom til avdelingen under dekke av en kjemper mot korrupsjon. For en skuffelse! Og nå skjer dette på avdelingen hans - jeg vil le veldig mye (selvfølgelig bittert) hvis vi nok en gang blir fortalt at denne generalen ikke visste noe om korrupsjon under nesen hans. Og selvfølgelig kuttet jeg ingen kuponger fra dette.
Pyramiden kan kollapse når som helst
Så hvis vi oppsummerer alt det ovennevnte, og uttrykker bare min personlige mening, kan vi sannsynligvis si dette: Belyaninov perverterte systemet med tollbetalinger og drev det inn i forskuddssfæren. Det vil si, som økonomer ofte sier, bare dumt å tegne utsagn på papir. Og dette strider forresten mot posisjonen til Vladimir Putin, som krever selve betalingsoverføringen. Det vil si at budsjettet ikke skal fungere med det som er tegnet på papir, men med det som er tilgjengelig. Vi snakker med andre ord om realøkonomien. Du trenger ikke engang spesielle beregninger for å forstå at tollkontoret er på kanten – når som helst kan finanspyramiden den har bygget kollapse, og hva blir da konsekvensene for landet? Tross alt er disse avgiftene halve budsjettet?
Marat Khairullin
****
Skam på toll
I følge statsdumaens stedfortreder Dmitry Gorovtsov, i 2012, var omtrent 80% av alle tollbetalinger overført av toll til budsjettet toll og avgifter for karboneksport. Og i 2013 oversteg dette forholdet antagelig 90%. Kan du forestille deg hva som skjer? Overalt erklærer vi at vårt lands BNP vokser, utenrikshandelen utvides, vi overfører økonomien til innovative spor, og basert på offisielle data, forresten, fra tollvesenet selv, blir vi en utelukkende oljeprovins i verden. Hva er i veien her? Her er hva samtalepartnerne mine sier.
Jeg fortsetter samtalen med de ansatte ved sentralkontoret til Federal Customs Service (FCS), som tilbød seg å møte etter den første publikasjonen.
I den første artikkelen refererte jeg til en video publisert på YouTube, der en mann som ser ut som lederen av Federal Customs Service synger sanger. Mange tok det som en personlig sak - de sier, en person har en slik hobby. Karaoke utført av førsteperson er allerede et ordord for oss. PÅ i fjor nesten hvert feltmøte i FCS med deltakelse av den første personen i avdelingen blir til en bedriftsfest. Dessuten, som de sier, uten å forlate arbeidsplassen - rett i tollen. På et tidspunkt går Andrey Yuryevich, billedlig talt, etter å ha fått nok av atmosfæren, på scenen og noen ganger synger sanger i timevis. Selvfølgelig har han en vakker stemme, men det er også en ulempe med disse talene - etter slike "hendelser" blir avdelingslederen noen ganger ikke sett på arbeidsplassen på lenge. Du vet, situasjonen i landet er faktisk veldig vanskelig, spesielt med budsjettet - økonomien avtar, betalinger og avgifter faller tilsvarende. Og avdelingslederen, som samler inn over halvparten av budsjettet, er ikke på jobb. Hvordan samsvarer dette generelt med statusen til en statsmann av denne størrelsesorden?
50 tusen byråkrater
Til støtte for sine ord viste samtalepartnerne fra Federal Customs Service meg en video fra telefonen, der en ustødig stående mann uselvisk sang en sang. Mannen lignet egentlig veldig på lederen av Federal Customs Service.
Men det viktigste, som mange i avdelingen mener, er at resultatet av en slik holdning til næringslivet har blitt en svært farlig situasjon som har utviklet seg med innbetalinger til landets budsjett, for overføringen som tollvesenet er ansvarlig for.
Hvis vi tar utgangspunkt i disse tallene, så oppstår spørsmålet: hvorfor trenger vi i det hele tatt slike skikker? Nå er staben mer enn 60 tusen mennesker og fortsetter å vokse. Med en så oppblåst stab bringer ikke mer enn tusen mennesker reell inntekt til budsjettet. Dette er apparatet til Sentralenergitollvesenet og det faktiske apparatet til FCS. Hvorfor da de andre 59 000 byråkratene? Hva gjør de hvis strukturen for betalinger til budsjettet ikke gjenspeiler resultatene av deres aktiviteter?
Men det viktigste spørsmålet her er: hvor blir pengene av, først og fremst fra den mange ganger økte importen til Russland? La oss gå tilbake til forskningen til korresponderende medlem av det russiske vitenskapsakademiet Valery Tsvetkov. Han sammenligner tallene for offisiell import til Russland fra FN og Verdens handelsorganisasjon med tallene offisielt levert av det russiske FCS. Og her viser det seg at for enkelte varegrupper gir vår russiske skikk nesten to ganger lavere tall. Og uten å undervurdere leveringsvolumet. Det vil si, billedlig talt, viser det seg at når man krysser den russiske grensen, blir en rekke utenlandske varer plutselig billigere - to, noen ganger tre eller fire ganger.
Hva er fokuset her? – forklarer tollerne meg. – Systemet er bygget på en slik måte at på en rekke områder, understreker vi, i massiv skala, skal vareforsyningen til Russland visstnok utføres gjennom de såkalte skatteparadisene av spesielle mellomleddsfirmaer. Grovt sett ønsker gründeren å importere et vareparti. Han kan erklære den virkelige prisen ved grensen til Russland og betinget betale 20% av 100 rubler. Eller han kan søke et slikt mellomledd firma som omregistrerer varene i et skatteparadis, for eksempel i Estland, for seg selv og allerede erklærer for eksempel at prisen på varene ikke er 100 rubler, men 30 og allerede betaler 20% av gebyret fra 30 rubler. Det er klart at under slike forhold er det sannsynligvis nødvendig å betale et "tilbakeslag". Til hvem? Det er veldig enkelt å gjette, for som regel fører de fleste stiene fra slike firmaer til ROSTEK, så elsket av Andrey Yuryevich.
Det morsomme og bitre med hele denne situasjonen er at disse svindelene er en åpen hemmelighet kun for russere, resten av verden kan se dette veldig tydelig. For i Europa er en slik undervurdering av vareverdien for å unndra skatter en alvorlig straffbar handling. Det er grunnen til at landet vårt er en av lederne i alle typer korrupsjonsvurderinger. Fordi kompilatorene av disse vurderingene perfekt ser hva som skjer i massevis på grensen vår! Og bare ved dette kan man bedømme hva som skjer i landet.
Ikke desto mindre er det nå verdt å fortsette oppregningen av de første personene i våre russiske skikker, som etter min mening er personlig ansvarlige for opprettelsen av et slikt system.
Person nummer tre: sjåførgeneral
I dag blusser nok en skandale opp på nettet. rundt denne tiden føderalt byrå for arrangementet av den russiske føderasjonens statsgrense (Rosgranitsa). Informasjon dukket opp på noen nettsteder som lederen av Rosgranitsa Dmitrij Bezdelov ble sparket på grunn av mistanke om korrupsjon: angivelig, gjennom hans medvirken, ble et alvorlig overforbruk av offentlige midler bevilget til forbedring av den russiske grensen tillatt. Og interessant nok skrev en rekke medier, da Bezdelov ble utnevnt, åpent at han var en direkte skapning av lederen av Federal Customs Service, Andrei Belyaninov. Og nå ble han fjernet generelt av alvorlige grunner. Men oppmerksomhet, informasjon dukket umiddelbart opp på de samme nettstedene som Andrei Yuryevich nå er opptatt med utnevnelsen av sin stedfortreder for logistisk støtte, general Sergei Komlichenko, til dette stedet.
Her må du forstå hvem Komlichenko er. Han kalles mann nummer tre når det gjelder innflytelse i de russiske skikkene. I mange år jobbet han som Belyaninovs personlige sjåfør, og gikk deretter på opprykk. Og faktisk ble han på fire år (!) generalløytnant. Mens de skriver på nettet, så det ut til at Belyaninov tok ham med til et møte med Rogozin. Tenk deg hva som vil skje hvis en slik person uten faktisk erfaring med å administrere komplekse statsstrukturer blir sjef for Rosgranitsa!
Her antyder konklusjonen seg selv: det viser seg at Belyaninov er veldig interessert i at ikke bare "hans" person, men "helt hans", for eksempel en tidligere personlig sjåfør (som sannsynligvis vet mer om hans saker enn for eksempel hans kone eller nærmeste venner), som de sier, bevist, som har vært sammen med ham i mange år. For hva? Bare én forklaring kommer til tankene: å dekke Belyaninov seg fra noe.
Og her er det nyttig å se nærmere på personen som blir kalt nummer tre i FCS-hierarkiet. I fjor publiserte samme stedfortreder Gorovtsov dokumenter om Tu-134 offisielle fly som ble overført til FCS for operasjonelle formål. Etter ordre fra Belyaninov utstyrte Komlichenko ham med en VIP-salong på bekostning av budsjettet. Og viktigst av alt, nestlederen mistenker at Belyaninov kunne bruke den til "ikke-offisielle" formål, spesielt for turer til Tel Aviv, Istanbul og til og med Italia.
Men fra mitt ståsted er det mest avslørende skandalen med de såkalte driftsstøttekupongene, som også brøt ut i fjor sommer. Dette er spesialkuponger som garanterer at biler med tollfolk som sporer opp smuglere ikke blir kontrollert av innenriksdepartementet. Dette er nødvendig for å sikre operatørene fra informasjonslekkasje, for eksempel fra korrupte trafikkpolitier og så videre. Hva skjer med disse kupongene? Inntil i fjor, ifølge min informasjon, ble omtrent 200 slike kuponger tildelt omtrent fire operasjonelle enheter i FCS. Noen av dem ble angivelig overført til sentralkontoret. Hvordan de ble brukt, var det foreløpig ingen som visste. Men tilsynelatende spiller de en veldig viktig rolle for ledelsen av FCS. For i år, i forbindelse med reduksjonen i tollvesenets operasjonelle funksjoner, utstedte FCS rundt 50 kuponger. Og sjefen for FCS tok angivelig rundt 25 av dem til sentralkontoret.
Og så skjedde følgende situasjon. Helt ved et uhell stoppet innenriksdepartementets offiserer en bil med en slik billett som en del av en spesiell operasjon. Og bak rattet var det en helt fremmed mann. Ja, til og med fratatt førerkort for fyllekjøring. Den eneste fordelen til denne borgeren var at han var en nabo i Belyaninovs dacha.
En forferdelig skandale brøt ut. Fordi dette er svært alvorlige dokumenter, men samtidig ble deres direkte bruk til andre formål tillatt. Men det er ikke engang poenget. Da de kom til den bakre tjenesten og flåten til sentralkontoret til Federal Customs Service med en sjekk, viste det seg at ikke bare de første varamedlemmer, men for eksempel hans rådgiver ved navn Lobanov, mottok slike kuponger. Ifølge enkelte opplysninger ble slike kuponger også utstedt til andre uvedkommende. Og her vil jeg stille spørsmål: hvorfor trenger alle disse menneskene disse kupongene og hvor er de andre to dusin kupongene? Hvem har dem?
Det handler faktisk om svært alvorlige saker. Tenk bare hva en praktisk ting - disse kupongene! For eksempel, under deres deksel er det veldig praktisk å bære store summer. Husk saken om Alexander Romanov. Jeg har allerede snakket om det faktum at, ifølge materialet fra etterforskningen, ble det angivelig overført store summer av bestikkelser til Romanov i en av restaurantene. Noen ganger kan opptil 30 millioner rubler eller mer bytte hender. Kan du forestille deg hvor praktisk det ville være å bære disse pengene under et slikt dekke?
Bare denne situasjonen med spesielle billetter kan demonstrere nivået på Komlichenkos engasjement i disse sakene. Ikke bare fortjener denne personen, fra mitt synspunkt, tittelen general veldig lite, men han kan godt være relatert til saker knyttet til skyggelivet til FCS. Og han ble tipset til lederne av den russiske grensen ...
Toll misalliance - i stedet for en epilog
Du vet, situasjonen med tollunionen viser best tilstanden i de russiske tollvesenet. Avslutningsvis gikk våre statsmenn ut fra det faktum at Russland fortsatt er ledende blant våre tre land når det gjelder handel og følgelig i utviklingen av toll. Det vil si at vi forventet at vår FCS ville bli et slikt lokomotiv for utviklingen av tollunionen. Hva skjedde egentlig? Med alle de åpenbare fordelene med de russiske skikkene, foretrakk vareleverandører å transportere varer gjennom hviterussiske og til og med kasakhiske tollvesen? Hvorfor? Svaret er åpent trykt i våre og internasjonale medier. Bare tenk på det - ikke en eneste bil, ikke en eneste varesending kan passere gjennom den russiske tollen uten rekvisisjoner. Og derfor er importørene klare til å lage mange kilometer lange sløyfer, for å stå i mange kilometer lange køer. Bare for å slippe å forholde seg til våre skikker. Det vil si at i stedet for en likeverdig fagforening, hadde vi en misallianse. Vi støttet aktivt økonomien i broderlige Kasakhstan og Hviterussland. Eller rettere sagt, fra mitt synspunkt, Mr. Belyaninov og Co.
8653
Toll blekksprut
Etter tre publiseringer av en journalistisk etterforskning om situasjonen ved det russiske tollvesenet, ble det ikke mottatt noen reaksjon fra de berørte avdelingene. Hvorfor kunne dette skje?
Poenget her er ikke engang at Federal Customs Service (FTS) ikke reagerte i det hele tatt på disse publikasjonene. Selv om du tenker på det, er det ganske rart - sensasjonelle materialer kommer til uttrykk som kan indikere direkte korrupsjon av de første personene, de kalles "opptredener", "passord", "summer". Og stillhet - ingen fornektelser, ingen rettssaker, ingen bare forsøk på å forklare deres posisjon. Jeg snakker ikke om unnskyldninger – det er klart at vi ikke aksepterer omvendelse for korrupsjon etter journalistiske artikler. Men likevel, fra mitt ståsted, mister avdelingslederen, som tier etter slike anklager, fortsatt noe ansiktet i samfunnets øyne.
Manipulasjoner for 336 millioner
Vel, la oss overlate det til tjenestemannens skjønn retten til ikke å legge merke til kritikken av journalister og ikke nedlate seg til dialog med dem. Men her er det som er merkelig: avdelingene som er forpliktet til å svare på slikt materiale, inkludert påtalemyndigheten, er også tause. Etter disse publikasjonene, så vidt jeg vet, gikk flere stedfortrederforespørsler til Riksadvokatens kontor, og en rekke respekterte eksperter ga offentlig uttrykk for sitt synspunkt. Og ingenting - stillhet. Her må du forstå at jeg ikke skrev fra bunnen av - i forhold til de første personene i FCS er det så vidt jeg vet en sjekk fra etterforskningsmyndighetene i gang i en rekke episoder. Dessuten snakker vi i dag om konkrete resultater. For eksempel har det allerede blitt sagt mer enn en gang om manipulasjoner med kjøp. programvare for toll i et beløp på omtrent 336 millioner rubler. I denne saken ble to mellommenn arrestert på fersk gjerning i desember.
Allerede etter publiseringen av artikkelen fant det sted beslag og ransaking på en rekke kontorer i Moskva by. "I dag, ifølge min informasjon, fant undersøkelsen at programvaren skulle ha blitt levert til FCS til en pris som ikke overstiger 100 millioner rubler, og mellommenn tilknyttet tollmyndighetene, viser det seg, har punget ut mer enn 200 millioner," nestleder. Dmitry fortalte oss Gorovtsov. Kun på én operasjon - wow - 2%! Men viktigst av alt, i artikkelen stiller jeg direkte spørsmålet: hvordan kunne en slik statskontrakt sendes gjennom kjøpssilen og inngås noen få dager før nyttår? Hvem kunne gjennomføre alt dette i sentralapparatet? Gitt at kontrakten er signert av de første personene i Federal Customs Service, hvordan kunne disse tjenestemennene holde seg unna delingen av de nevnte 2%? Jeg stiller disse direkte spørsmålene, men det er fortsatt ikke noe svar. Her er for eksempel hvordan en av dem som også prøvde å stille disse spørsmålene kommenterer situasjonen, Dmitry Gorovtsov, nestleder i komiteen for sikkerhet og antikorrupsjon, som har gjennomført sin egen antikorrupsjonsetterforskning ved FCS i flere år nå.
"Jeg har anket til påtalemyndighetens kontor, sannsynligvis dusinvis av ganger, om de avslørte fakta om korrupsjon og overgrep," sier nestlederen. – Og hva ser vi her, hva slags aktors reaksjon? I en rekke saker ble det i det hele tatt ikke besvart direkte stedfortrederforespørsler. Ettersom det for eksempel ikke var noe svar fra påtalemyndigheten på signalene jeg publiserte om de vanvittige kostnadene ved å utstyre kabinen på et fly tildelt Federal Customs Service, i interessen som "hovedpassasjer" er tydelig. De ønsker ikke å finne ut hva dette flyet gjorde i Spania og Israel, som var passasjerene på disse flyvningene. Med slike eksempler oppstår det tvil om mulighetene for å oppnå sannheten ved hjelp av påtalemyndigheten. Her samler jeg nå materiale om spørsmål om tildeling av de samme lederne av FCS til deres egen elskede Penger, som ble tildelt av staten for kjøp av leiligheter for trengende ansatte i Federal Customs Service. Men kolleger råder: En anke til påtalemyndigheten må følges av en publisering i media. Jeg vil bare tillate én, understreker jeg, den mildeste antagelsen ... Det ser ut til at dette brorskapet kunne lettes av særegenhetene ved å bemanne tilsynsavdelingen. Faktum er at i apparatet til den russiske påtalemyndighetens kontor, og mer spesifikt, i avdelingen for tilsyn med gjennomføringen av lover innen transport og i tollområdet, havnet folk fra den føderale tolltjenesten i viktige stillinger . Jeg tror at situasjonen når folk fra den reviderte organisasjonen slår rot i kontrollorganet ikke er den beste. Allikevel vil personlige forhold alltid påvirke beslutningene som fattes, og her er det snakk om vurderinger knyttet til strafferettsanvendelsen. I praksis legges det forholdene til rette for å danne et «vennlig lag» av de som blir kontrollert og de som sjekker. Jeg vil umiddelbart nevne flere navn på de ansatte i avdelingen ovenfor - E. Glebov - V. Mironov, E. Zharova ... Ja, kanskje jeg vil legge til at det er "omvendte alternativer" - for eksempel sommeren i fjor år ble han sjef for Søndre Operative Tollvesen tidligere ansatt av denne avdelingen A. Turko. Men, du må innrømme, jeg understreker at min mening ikke er basert på lovbestemte forbud - slik gjensidig pollinering er ikke forbudt ...
Det er det, ikke mer eller mindre. Du vet, jeg personlig tar av meg hatten, kjære leser, bare tenk på hvor godt alt er tilrettelagt her! Med et slikt system kan du til og med ikke ta 2, men alle 3%. Og hvordan dette systemet bygges, skrev jeg i en tidligere artikkel da jeg snakket om den "generelle sjåføren" ved navn Komlichenko, som Andrey Belyaninov aktivt prøver å arrangere for stillingen som leder av den russiske grensen. Det vil si at det egentlig er en så korrupt blekksprut som rammer rettssystemet på høyeste nivå.
Skandalene fortsetter
I mellomtiden, som det viser seg, er skandalene rundt tollvesenet og ROSTEK allerede nå internasjonalt nivå. Association of International Road Carriers anklager i dag åpent lederen av Federal Customs Service Andrei Belyaninov for vilkårlighet - han, angivelig brudd på folkeretten, kansellerte de såkalte garantiene under TIR-bøker (TIR). Nå, i tillegg til dem, må transportører presentere noen tilleggsgarantier. Og disse garantiene utstedes, selvfølgelig, mot et gebyr - seks firmaer valgt av ledelsen i FCS (jeg skrev om dem i den første publikasjonen). Så ved en merkelig tilfeldighet kan disse firmaene, i min versjon, være tilknyttet enten ROSTEK eller med to banker, der etter min mening de personlige kommersielle interessene til FCS-ledelsen kan spores.
Her er hva Dmitry Gorovtsov sier om dette.
– Våren 2012 ble som kjent transportørenes klager på utpressing fra ROSTEK hørt – presidenten ga en direkte ordre om å avvikle denne strukturen. Men lederen av Federal Customs Service, som de sier i visse kretser, "gir ikke opp sine egne", og nå, i stedet for ROSTEK, har han hentet inn noen "storslåtte seks" av firmaene han har valgt. Tidligere var det nok for transportøren å presentere det såkalte TIR-carnetet, gitt av den internasjonale TIR-konvensjonen av 1975, som hadde en dobbel funksjon: en tolldeklarasjon som tillot å krysse grensene til forskjellige stater, og en betalingsgaranti av tollavgifter ved manglende levering av varer. Nå ble dette dokumentet, etter at Belyaninov signerte sin ordre 58-p, gjort ugyldig, siden tollere ikke lar en enkelt lastebil passere uten å betale en viss avgift til disse "seks". Etter min mening endret blekkspruten bare farge ...
Om dette emnet
- Man kan bare gjette om graden av interesse for Andrei Belyaninov, kanskje han ensidig bestemte seg for å kansellere bestemmelsene i den internasjonale konvensjonen? spør nestlederen direkte. – Samtidig prøver sjefen for det føderale tollvesenet i sine offentlige taler, som portretterer en bekymret patriot, å innføre en politisk komponent her. En rent teknologisk konvensjon som sivilt sørger for godstransport mellom Russland og EU prøver å utgi seg som en handling som krenker Russlands nasjonale interesser. Og disse spekulasjonene virker til en viss grad – så tungtveiende strukturer som Samferdselsdepartementet og Utenriksdepartementet blander seg ikke aktivt inn i situasjonen. Men på bakgrunn av den ukrainske krisen tror jeg det er spesielt farlig. Den europeiske union leter i dag etter enhver unnskyldning for å presentere landet vårt i et ugunstig lys. Selv om logikken her burde være entydig: er ikke FCS fornøyd med noen normer i konvensjonen? La ham levere de aktuelle forslagene! Men ingenting av den typen blir gjort - bare demagogi ...
Men det viktigste her er ikke engang politikk, Association of Carriers har allerede kunngjort i dag at siden sommeren i fjor har medlemmer av foreningen tapt rundt 83 millioner rubler på disse tilleggsbetalingene. Og derfor er spørsmålet om å ekskludere Russland som en transittrute akutt. Transportører spår direkte tap fra reduksjon av transitttrafikk for det russiske budsjettet på minst 10 milliarder dollar neste år. Du vet, jeg tror at blant de gunstige konsekvensene av den ukrainske krisen er det en ting til - handlingene til våre "sverne" venner, blant annet, vil få oss til å endelig telle statens penger. Under forhold når landet vårt er omgitt av slike «oversjøiske partnere», har vi ikke lenger råd til så dyr korrupsjon. Og i denne forbindelse oppstår spørsmålet umiddelbart: 10 milliarder dollar er ikke for mye høy pris for vilkårligheten til en bestemt tjenestemann?
Pensjonister er også involvert
Og her vil jeg nok en gang gå tilbake til ordene til Dmitry Gorovtsov, spesielt om visse betalinger for "boligforbedring". Det er bare veldig typisk for våre skikker. Spesielt i lys av Andrey Belyaninovs berømte forespørsel til presidenten - om å la tollen jobbe for seg selv minst en halv dag. Om oss, sier de, har staten helt glemt - om disse uleiesoldatene i tollvirksomheten. Og her vil jeg fortelle deg hvordan disse menneskene er i fattigdom på bekostning av budsjettet.
Vår Dmitry Gorovtsov snakket om en interessant praksis med dobbelt innhold:
- Under inspeksjonen av sentralkontoret til FCS og spesielt logistikkserviceavdelingen, som ledes av samme sjåførgeneral Komlichenko, viste det seg at en rekke senioransatte, forresten, også generaler, angivelig mottar en slags av dobbelt underhold fra staten - pensjoner og lønn som ansatte i FCS . Spesielt snakker vi om sjefen for personell- og siviltjenesteavdelingen i Federal Customs Service, oberst Sergey Khanutin, som kalles "general uten fem minutter", siden innleveringen for en ny rang allerede er signert av lederen fra det føderale tollvesenet. I 2007 ser det ut til at han har trukket seg tilbake fra Rosoboronzakaz, hvor Andrei Belyaninov også jobbet på en gang. Sannsynligvis registrerte han seg hos kommissariatet som pensjonist, og seks måneder senere ble han sett igjen på jobb - allerede hos Federal Customs Service. Men samtidig "glemte" generalen tilsynelatende å advare sitt forrige kommissariat om dette. Og han kunne lett få pensjon i alle disse årene, og dette kan forresten betraktes som straffbart - det er en spesiell artikkel i straffeloven for svindel med pensjoner. Tilsynelatende handlet en annen pensjonist på nøyaktig samme måte - sjefen for tollsamarbeidsavdelingen til Federal Customs Service Sergey Konovalenko. Uten fem minutter overbetalte staten rundt 1 million 200 tusen rubler til general Sergei Khanutin på denne måten, Konovalenko - rundt 600 tusen. Vær oppmerksom på hvilke beløp som er ubetydelige for disse menneskene, hvorfor rote rundt? Men nei, de kunne tilsynelatende rett og slett ikke fysisk komme forbi selv disse "penningen".
For å gjøre det klart for leseren: disse generalene, hvis vi fortsetter linjen startet i tidligere materialer, om "hva slags følge gjør en konge", er en slags andre krets av medarbeidere. Eller "følget til følget", i dette tilfellet, direkte underordnede og sjåførens skapning, og nå generalen for den bakre tjenesten, Sergei Komlichenko.
Om dette emnet
Politibetjentene som var de første til å undersøke Skripalene som ble funnet i parken, sa at de syntes tilstanden til ofrene var merkelig. Eksspeideren kunne ikke endre kroppens stilling og reagerte ikke på ytre stimuli.
Men det er ikke alt. I 2013, vet du, på samme tid da Belyaninov ber presidenten i Den russiske føderasjonen om å jobbe for seg selv i en halv dag, signerer lederen av den føderale tolltjenesten en rekke ordre om å gi økonomisk engangshjelp til kjøpet av boliger for tollere. Etter reglene gis slik bistand selvsagt til personer som ikke har bolig eller trenger å forbedre den. Og plutselig er blant disse "trengende" tjenestesjefene. Vi fant ut at noen av dem klarer å tjene penger på to matere uansett. Dette er menneskene i nød! Det er klart at dette i seg selv kan være en alvorlig krenkelse, denne personen trengte ingen forbedring i boligen. Leseren vil sannsynligvis være interessert i hvor mye sosiale utbetalinger er i sentralkontoret til Federal Customs Service - fall ikke:.
Men dette er ikke alt, for, som journalister sier, å fullstendig "sløyfe" emnet. Samtidig med alle disse hendelsene, "på fersk gjerning arresterte etterforskningsmyndighetene en oberst ved kontrollavdelingen til Federal Customs Service, en viss Abramov. Ifølge etterforskere presset denne kameraten penger fra en innbygger - rundt 12 tusen euro for ansettelse i sentralkontoret til Federal Customs Service. Etter å ha mottatt en bestikkelse på 5 tusen euro, tok de ham. Og her trenger man sannsynligvis ikke å være en stor logiker for å forstå at lederen av personalavdelingen direkte kan utarbeide dokumenter for ansettelse i sentralkontoret til Federal Customs Service, deler Dmitry Gorovtsov med oss.
Jeg spør meg selv: hvor mange av disse 12 tusen kan være ment for ham personlig?
Stedfortreder for statsdumaen, nestleder i komiteen for sikkerhet og anti-korrupsjon Dmitry Gorovtsov forklarer:
- Du vet, videoen av Abramovs varetekt inneholder opptak av et ransaking ved hytten til en enkel oberst i tollvesenet. Her er, som de sier, alt inkludert - en badstue, et basseng med en fontene, en båt, luksuriøse utenlandske biler (to stykker), antikke våpen, et sett med importerte jaktrifler, skinn av ville dyr, og så videre og så videre. frem. Alt er ordnet veldig dyrt og med "barbarisk" luksus. Samtidig sier etterforskningen at, som en ledende ansatt i FCS, kan det innledes en straffesak mot denne obersten for å ha angrepet en myndighetsperson.
Jeg lurer på om vanlige tolloberster lever slik, hva er det som skjer på generalenes dachas?
Systemet, kan man si, er bygget perfekt. Etterforskningen kan etterforske forbrytelser så ærlig den vil, stedfortreder skriver forespørsler, vi journalister kan komme med alle slags avsløringer – alt dette henger seg fast i én enkelt avdeling av påtalemyndigheten, fordi det er det som skal gi en vurdering og avgjøre om det skal gå videre med saken.Og for å komplettere bildet av hva som skjer i bare én bakavdeling, vil jeg fortelle deg om en annen straffesak, siden media av en eller annen grunn heller ikke skriver om den. I april i fjor ble to gründere, Lagutkin og Peshkov, arrestert på fersk gjerning. De skulle levere noe utstyr til sentralkontoret til FCS, spesielt utstyr til en kinosal. Den virkelige kostnaden for dette utstyret var omtrent 40 millioner rubler, de samme tallene klarte å doble prisen på dette utstyret og få en statlig kontrakt. Og gjett hvem som var ansvarlig for denne kontrakten? Det er riktig, lederen for logistikkstøtten til tollvesenet, Sergei Komlichenko, som snart vil vokse fra en sjåfør, tilsynelatende, til lederen av statsgrensen.
I stedet for en epilog
Vet du hva som er en av fordelene med yrket mitt? Jeg som journalist kan lett møte både personer med kriminell fortid og representanter for spesialtjenestene. Og ganske ofte, når de snakker med folk i "autoritative" tatoveringer, stiller de meg noen ganger et spørsmål:
– Og hvorfor er gjengen vår verre enn en eller annen gjeng med generaler? Vi er løvetann sammenlignet med dem ...
Jeg vet ikke om løvetann, selvfølgelig. Men når det gjelder gjengen - se på situasjonen i bare en separat avdeling av Federal Customs Service. Generalen sitter på generalen og kjører generalen, og de fulle oberstene løper ærend for dem. Og denne gruppen, organisert i et strengt definert fellesskap, feier bokstavelig talt alt som hendene kan nå - pensjoner, økonomisk bistand, arbeidskontrakter, filmutstyr, programvare, spesialkuponger, TIR-carneter, tollavgifter, Iveco-panserbiler, smugling. Med et ord, alt. Og når jeg kommer over slike historier, blir jeg oppriktig overrasket: når disse folkets tjenere endelig spiser opp, hvor passer så mye inn i dem?
Hvorfor stopper de aldri seg selv? Ta den samme Andrey Belyaninov - tross alt er så mye allerede kjent om en person. Så fint det ville vært om han endelig hørte alt. Jeg ville tatt den og samlet mine generaler og bred stab på en favorittrestaurant på et statseid hotell ved bredden av Moskva-elven. Han varmet sin egen mikrofon i hendene, ville ha sunget en sang om en ung trommeslager for et ekstranummer, og ville ha trukket seg tilbake med ære. Og hele salen med tårer i øynene ville applaudere ham stående. Så vakkert…
Og her er hovedgåten: hvorfor gjør de det ikke? De har nok sinn til at alle de geniale og forvirrende kombinasjonene, for eksempel, kan lure statsoverhodet. Men denne enkle og logiske handlingen – å komme vekk fra «spillemaskinen» i tide – nei. Hva er galt med dem? Når skal de spise?
Kilden til informasjon:
"Ny Vedomosti"
Marat Khairullin
Under et søk hos sjefen for russisk tollvesen, Andrei Belyaninov, fant etterforskerne en én kilos gullbarre, fem 200 grams gullklumper og rundt 100 millioner rubler i kontanter. Dette teller ikke den trassige prakten til samlinger av klokker, smykker og malerier. De ransaket tolleren, tydelig for å vise frem, og bevisst demonstrerte for landet hans utallige rikdom.
Jeg husker at lignende søk ble utført hos guvernørene Vyacheslav Gaizer og Alexandra Khoroshavina, men av en eller annen grunn begynte de ikke å "lukke" Belyaninov, i motsetning til disse to. Selv om det så ut til å gå den veien. Men det hele endte med en banal resignasjon. Hvorfor?
Er det fordi lederen av FCS, i motsetning til de stjelende guvernørene, ikke er en leder i seg selv? Bak Gaiser og Khoroshavin var det ingen høye mennesker - det er ingen steder høyere! - beskyttere som representerer et av "Kremlin-tårnene". Og Belyaninov er en mann fra klippet fra topp til tå Sergei Ivanov, leder av presidentadministrasjonen. Det ser ut til at Ivanovs stilling ved retten ser stabil ut - Polit.ru-portalen leser ham til og med som Dmitry Medvedevs raske etterfølger. Hvorfor er det da indikativt å presse sin protesjé og paradere hele landet med dyrebare tsatski og store sedler? Her er hvordan statsviteren Lev Vershinin forklarte hva som skjedde: Belyaninov, med hans ord, "er veldig nær en viss tjenestemann på toppnivå" - til Sergei Ivanov. "Det er grunn til å tro," fortsetter Vershinin, "at det er denne tjenestemannen som blir sett på i Vesten som en skikkelse klar for kompromisser, i stand til, under visse omstendigheter, å opprettholde kontinuiteten i makt og kontroll over situasjonen i landet ." "Arrestasjonen av Belyaninov," mener eksperten, "er et veldig alvorlig, dyprødt signal til ham og gruppen han representerer." Å fengsle eieren av utallige rikdommer er derfor ingen vits. Så de lot overtolleren bære føttene av seg med god helse - å trekke seg tilbake.
"En høne hakker korn for korn, men den er full"
Om skandalene rundt FCS og dets ledelse har Our Version publisert mer enn et dusin artikler de siste årene. Selvfølgelig er det synd at den vanærede tjenestemannen til slutt ble fjernet som følge av politisk spill, og ikke etterforskningsaksjoner. Men "på sporet" burde kanskje Belyaninov ha blitt minnet om i det minste en liten del av hans "kunst". Som skiller seg ut i offentlighetens merittliste er episoden med import av IVECO-pansrede kjøretøyer til Russland. Den tidligere forsvarsministeren Anatoly Serdyukov instruerte å sette røde kors på importerte panserbiler, og sette bårer og diverse medisinske redskaper inne i hver bil - på denne måten ble militære produkter til medisinsk utstyr, og en toll på 20 prosent ble spart på importen - til glede for minister Serdjukov. Hva har Belyaninov med det å gjøre? - du spør. Ja, til tross for at det var han som godkjente dokumentet, som lyder: "Den føderale tolltjenesten i Russland anser det som mulig å klassifisere disse bilene i underposisjon 8703 33 1910 av TN VED CU (biler spesielt designet for medisinske formål. - red.). I februar 2012 ble spørsmålet om å fjerne tollen brakt til et møte i et spesielt underutvalg av den russiske regjeringen, der de anerkjente "det er upassende å kansellere importtollsatsen," husket statsdumaens stedfortreder Dmitrij Gorovtsov. "Derfor sa regjeringen direkte til de utspekulerte gutta Serdjukov og Belyaninov: vennligst betal til budsjettet." Men til tross for denne tilsynelatende direkte indikasjonen, ble 57 deklarasjoner for pansrede kjøretøy registrert med null tollsats. "Skaden på bare ett parti pansrede biler beløp seg til opptil 10 millioner dollar," beklager nestlederen.
Sjenanse Belyaninov, det ser ut til, var ikke karakteristisk i prinsippet. I 2008 "spøkte" lederen for FCS med at det ville være fint å gi tollerne "minst en halv dag til å jobbe for seg selv" som en oppmuntring.
Og hvordan liker du denne historien: en gang, gjennom Domodedovo-tollen, forsøkte angriperne å importere et Il-76-fly fra det armenske forsvarsdepartementet - angivelig for reparasjoner. "For ikke å betale tollavgiften, kunngjorde de at flyet ble midlertidig importert som en utstillingsmodell," husket Dmitry Gorovtsov. - Selv om det faktisk ble tatt for reparasjoner, og derfor måtte de betale et gebyr - 4 millioner rubler. Pengene er små, men det er nettopp dette som er bemerkelsesverdig: strukturen til Belyaninov unngår aldri små ting. I følge dokumentene fungerte det russiske militærselskapet som deklarant for flyet, og tollposten til Domodedovo-flyplassen (last) til Domodedovo-tollen stemplet alle dokumentene.
Rosgranitsa kan ledes av en tjenestemanns sjåfør
Med en ivrig høne hakket Belyaninov på småting fra lastebilsjåfører. Det var han som introduserte, i stedet for internasjonale veitransportbøker (TIR) verdt 2 tusen rubler, et system med forsikringssertifikater for å sikre tollbetalinger, som ble utstedt av forsikringsselskaper akkreditert av Federal Customs Service. Ved grensen formaliserte tollvesenet prosedyren for intern tolltransitering (ITT), og i stedet for et "lukket" TIR-carnet ble transportøren forpliktet til å kjøpe en forsikring. Gleden var ikke billig: de som kjørte lastebiler fra Russland til Kasakhstan måtte betale opptil 160 tusen rubler i stedet for 2 tusen! Samtidig innførte ikke Belyaninov, etter å ha kansellert prosedyren for utstedelse av TIR-carneter, et klart system for utstedelse av forsikringssertifikater, og overlot det faktisk til tollstedene. Resultatet er mange kilometer med trafikkork ved grensen. Og selvfølgelig bestikkelser.
Dette er imidlertid langt fra det verste av det Belyaninov kan huske, det har vært skandaler og verre. Så for et par år siden var sjefen for FCS opptatt med å utnevne sin stedfortreder for logistikk, general Sergei Komlichenko, "mann nummer tre" når det gjelder innflytelse i de russiske tollvesenet, til sjef for Rosgranitsa. Den samme Komlichenko jobbet på en gang som Belyaninovs personlige sjåfør, og deretter, på bare rundt fire år, steg han til rang som generalløytnant. Nå er det en karriere! Bare tenk på hva utnevnelsen av en person uten erfaring i å administrere statlige strukturer som leder av Rosgranitsa kan være full av for landet! Men Belyaninov var ikke flau i det hele tatt. Tilsynelatende var han ekstremt interessert i at protesjén hans, til og med en tidligere sjåfør, ville ta den høye stillingen. Tollsjefens underordnede hånet: si takk for at du er sjåfør - men han kunne ha tilbudt en hest, som Caligula.
Vi jobber en halv dag for Russland, en annen halv dag for oss selv?
De underordnede visste faktisk hva de sa: Belyaninovs sjenanse, ser det ut til, ikke var karakteristisk i prinsippet. I 2008, i møte med Vladimir Putin, som da ledet regjeringen, "spøkte" lederen av FCS med at det ville være fint som en oppmuntring for Godt jobba gi tollerne «minst en halv dag til å jobbe for seg selv». Riktignok satte ikke Putin pris på "vitsen", og trakk hardt i hodet til FCS. Men Belyaninov utstedte i mellomtiden ordre nr. 532, ifølge hvilken eierne av varer ulovlig importert til landet fikk muligheten til å legalisere det i tollen. I løpet av fem dager ble smuglerne tilbudt å betale alle nødvendige avgifter, og da ble de ulovlige varene ikke inndratt, men tillatt for fritt salg på lik linje med varer importert lovlig. Andelen «grå import» oversteg dermed alle tenkelige dimensjoner. Faktisk legaliserte Belyaninov smugling, og overlot sine underordnede til å "arbeide for seg selv" til det fulle. I denne forbindelse er det interessant: hvor mye vil prosedyrene i russisk toll endres med ankomsten av en ny sjef til stillingen som leder av FCS?
For tre år siden så det ut til at Belyaninov endelig gikk for langt og karrieren var i ferd med å bli satt en stopper for. Etterforskningskomiteen åpnet deretter en straffesak om misbruk av myndighet mot sjefen for avdelingen for hovedlogistikkavdelingen til den føderale tolltjenesten Dmitry Kuznetsov - han ble anklaget for å "organisere ulovlig henrettelse og utstedelse av spesielle operasjonelle dekkdokumenter til tredjeparter ." Vurder omfanget av fenomenet: ved fremvisning av det operative "terrengkjøretøyet" hadde ikke politimyndigheter rett til å kontrollere verken førerkortet, eller registreringsdokumentene for bilen, eller fraktbrevet, eller kjøretøy og lasten fraktet, ikke engang sjåføren og medfølgende passasjerer. "Terrengkjøretøy" ble utstedt fra Federal Customs Service og for personlige kjøretøy, som generelt sett er ulovlig. «ATV-er» uten et stikk av samvittighet ble brukt av borgere som ble fratatt førerkort for å ha kjørt i beruset tilstand. Etter skandalen med spesielle billetter og søk i FCS-bygningen, så det ut til at stolen under Belyaninov for alvor vaklet, men for "hans mann", tilsynelatende, sa den høye beskytteren et ord, og Belyaninov satt da.