Какви курсове могат да бъдат завършени от центъра по заетостта - специалности и условия за обучение. Професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на безработни граждани Професионално обучение на безработни граждани

В параграф 1 на чл. 23 от Закона на Руската федерация „За заетостта в Руска федерация" изброява възможни случаи на изпращане на безработни граждани за професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация. Те включват: 1) невъзможност за избор подходяща работапоради липса на необходимите у гражданина Професионални квалификации; 2) необходимостта от смяна на професията (специалност, професия) поради липса на работа, отговаряща на професионалните умения на гражданина; 3) загуба от гражданин на способността да извършва работа по предишната професия (специалност). Професионалното обучение е право на безработен гражданин.

Прилагането на това право води до възникване на нови задължения за органите на службата по заетостта, изпратили гражданина на обучение, например да предоставят на безработния подходяща работа в съответствие с уменията, придобити по време на такова обучение. Докато отказът от упражняване на това право в някои случаи е свързан с неблагоприятни последици за гражданина. По-специално, прекратяването на обучение по направление на службата по заетостта е едно от основанията за спиране на изплащането на обезщетения за безработица. Наличието на неблагоприятни последици обаче не превръща правото на гражданин на професионално обучение в задължение. Отказът от упражняване на каквото и да е право винаги е свързан с неблагоприятни последици, тъй като в този случай няма задължение, съответстващо на това право. В тази връзка, отказът за преминаване на професионално обучение по направление на службата по заетостта освобождава от задължението за изплащане на обезщетения за безработица в установения от закона срок.

Такъв отказ показва, че безработният гражданин не е готов да върши работата, която агенцията по заетостта може да му предложи. В тази връзка спирането на изплащането на обезщетения за безработица във връзка с отказ от професионално обучение по направление на службата по заетостта не противоречи на концепцията за безработен гражданин, един от компонентите на което е готовността за започване на работа. подходяща работа.

От ал.2 на чл. 23 от Закона на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“ следва, че професионалното обучение, повишаването на квалификацията и преквалификацията на безработни граждани се извършват в образователни институции за професионални и допълнително образование, центрове за обучениеоргани на службата по заетостта или други образователни институции, образователни поделения на организации или други образователни институции в съответствие със споразуменията, сключени от органите на службата по заетостта. Следователно, по направление на органите на службата по заетостта, гражданинът може да учи в образователни институции, с които органът на службата по заетостта, където гражданинът е регистриран като безработен, е сключил подходящо споразумение. За гражданин това обучение е безплатно. Освен това чл. 29 от Закона на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“ предвижда изплащането на стипендии през периода на професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация в посока на службата по заетостта. Тази стипендия замества обезщетението за безработица.

За лица, които през 12-те месеца, предхождащи началото на обучението, са отработили пълно работно време за най-малко 26 календарни седмици, размерът на изплатената им стипендия е 75 на сто от средните им доходи, изчислени за последните три месеца на последното място на работа, но не над житейния минимум, установен в съставната единица на Руската федерация, на чиято територия се изплаща стипендията. Стипендията не може да бъде по-малка от 20 процента от този минимум и 100 рубли на месец.

За останалите граждани стипендията се изплаща в размер на стипендиите, установени за съответните учебни заведения от държавата, но не по-нисък от обезщетението за безработица, което може да им бъде отпуснато. И в този случай стипендията не може да бъде по-малка от 100 рубли на месец. В същото време регионалният коефициент в Далечния север и районите, еквивалентни на него, се прилага към стипендията на изброените лица, която не надвишава 100 рубли на месец. Докато лицата, които са отработили стандарта на работното време, получават посочените коефициенти за всички изплатени стипендии в посочените области.

На граждани, които са загубили способността си да изпълняват предишната си работа поради трудова злополука или професионална болест, се изплаща стипендия в размер на 100 на сто от средната заплата, изчислена за последните три месеца работа на последното място на работа, но не по-висок от житейския минимум, установен в съставното образувание на Руската федерация. В същото време размерът на стипендията за посочените лица не може да бъде по-малък от 20 процента от този минимум и 100 рубли на месец.

Право на увеличение на стипендиите имат и лицата, обучаващи се под ръководството на органите по труда, ако имат лица на издръжка в размерите, установени за подобно увеличение на обезщетенията за безработица.

В съответствие с параграф 4 на чл. 29 от Закона на Руската федерация "За заетостта на населението в Руската федерация", граждани, които са били изложени на радиация в резултат на радиационни аварии и бедствия и са надлежно признати за безработни, по време на периода на професионално обучение в направление на службата по заетостта се изплаща стипендия:

Постоянно пребиваващи на територията на зоната на пребиваване с преференциален социално-икономически режим при обучение на тази територия - в увеличен размер с 20 на сто;

Постоянно пребиваващи на територията на зоната на пребиваване с право на презаселване, подлежащи на обучение на тази територия - в размер, увеличен с 50 на сто;

Постоянно пребиваващи в зоната за презаселване, докато бъдат презаселени в други райони, подлежащи на обучение на територията на тази зона - при 100 процента увеличение.

В параграф 6 на чл. 29 от Закона на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“ предвижда възможността за намаляване на размера на получената от гражданин стипендия с 25 процента за период от един месец или спиране на изплащането й за период до един месец при слаб напредък или нередовно посещаване на занятия без добри причини. Решението за спиране или намаляване на размера на стипендията се взема от агенцията по заетостта, изпратила гражданина да учи. Това решение трябва да бъде законно и обосновано, не може да бъде продиктувано от формални съображения. Например нередовното посещение на учебни занятия без основателна причина, при успешно усвояване на преподаваните дисциплини, трудно може да бъде признато като легитимна причина за намаляване на стипендията или спиране на нейното изплащане.

Усъвършенстване и преквалификация на безработни граждани

Всички граждани на Руската федерация имат право на безплатна консултация, безплатна информация и услуги, свързани с кариерно ориентиране, в органите на службата по заетостта с цел избор на сфера на дейност (професия), заетост, възможности за професионално обучение. Безработните граждани също имат право да получават безплатни услуги за психологическа подкрепа, професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по направление на службата по заетостта.

Професионалното обучение, повишаването на квалификацията и преквалификацията на безработни граждани се извършват в учебни заведения за професионално и допълнително образование, центрове за обучение на службите по заетостта или други образователни институции в съответствие със споразумения. Професионалното обучение на безработни граждани е интензивно и по правило не надвишава шест месеца, а в някои случаи - една календарна година.

Професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация на безработни граждани могат да се извършват по указание на службата по заетостта, ако˸

1) невъзможно е да се намери подходяща работа, тъй като гражданинът няма необходимата професионална квалификация;

2) необходимо е смяна на професията (специалност, професия) поради липса на работа, отговаряща на професионалните умения на гражданина;

3) гражданинът е загубил способността си да извършва работа по предишната професия (специалност).

Право на преминаване на професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация в приоритетна поръчкаимат безработни инвалиди, безработни граждани след шестмесечен период на безработица, граждани, освободени от военна служба, съпруги (съпрузи) на военнослужещи и граждани, освободени от военна служба, завършили учебни заведения, както и граждани, които търсят работа за първи път (преди това не работеше), не с професии (специалисти).

По време на обучението се изплаща стипендия на гражданите, преминаващи професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация по направление на органите по заетостта. При необходимост органите на службата по заетостта могат да заплатят разходите за пътуване до и от мястото на обучение и разходите, свързани с пребиваването на граждани, изпратени за професионално обучение, повишаване на квалификацията или преквалификация в друго населено място.

Въпроси и задачи

1. Дефинирайте понятието ʼʼзаетостʼʼ. Какви видове заетост познавате?

2. Как доходите се различават от трудовите доходи?

3. Избройте правомощията на Федералната служба по труда и заетостта.

4. Кой и по какъв ред трябва да бъде признат за безработен?

5. Кои граждани не могат да бъдат признати за безработни?

6. Опишете правния статус на безработния.

7. Какво е обезщетение за безработица? Как се плаща?

8. Как се извършват професионалното обучение, повишаването на квалификацията и преквалификацията на безработни граждани?

Усъвършенстване и преквалификация на безработни граждани - понятие и видове. Класификация и характеристики на категорията "Повишено обучение и преквалификация на безработни граждани" 2015, 2017-2018.

Пазарът на труда е най-важната област социално-икономическиживота на обществото. В процеса на труда работникът е свързан със средствата за производство, осигурява се възможността за получаване на необходимите средства за съществуване и се създават условия за разкриване на творческия потенциал на човек. Ето защо състоянието на пазара на труда е в центъра на вниманието както на държавата, така и на отделния гражданин. Професионалното обучение на безработни и безработни граждани в системата на държавната служба по заетостта се счита за най-важният елемент от държавната активна политика на пазара на труда в съвременна Русия, тъй като това е най-мащабната и скъпа програма, както в по отношение на броя на участниците и по отношение на финансирането. Разходите за активна политика по заетостта представляват около 25% от общите разходи, като около половината от тези средства (12–12,5%) се насочват за професионално обучение. Държавни услуги за професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията могат да се предоставят на граждани, които са официално регистрирани като безработни в органите на службата по заетостта (Публичните центрове по заетостта).
На безработните граждани се гарантират безплатни услуги за професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по направление на службата по заетостта.
Основните задачи на центровете по заетостта:

· оказване на практическа помощ на гражданите при намиране на работа, включително чрез прилагане на специални програми за заетост на граждани, които имат особена нужда от социална закрила;

организиране на професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация на безработни граждани и съкратени работници;

· предоставяне на различни видове социална подкрепа за граждани в случай на безработица.

Основните организационни и правни форми за насърчаване на заетостта на населението:

заетост на безработни;

социална и психологическа помощ и подкрепа;

професионална ориентация;

· професионална тренировка;

професионална преквалификация;

· професионално развитие на служителите;

организиране и провеждане на благоустройство;

Подпомагане на безработни при организиране на собствен бизнес.

По правило услугите, свързани с насърчаване на заетостта на гражданите, се предоставят от центровете по заетостта безплатно. В същото време тези центрове имат право да извършват определени видове предприемаческа и други дейности, свързани с генериране на доходи. Така те могат да предоставят на работодателите платени консултантски услуги или свързани с професионалния подбор на персонал при наемане, организиране на обучение. Процедурата за предоставяне на платени услуги се определя от правителството на Руската федерация. Основната цел на професионалното обучение е повишаване на конкурентоспособността и професионалната мобилност на безработните граждани с цел последваща заетост и социална закрила в сферата на труда чрез предоставяне на безработните граждани на възможността да получават нова професияили повишаване на квалификацията по съществуваща професия (специалност).

Професионалното обучение на безработни граждани се извършва по професии, специалности, които са с постоянно търсене на пазара на труда в регионите и се извършва, като се вземат предвид анализите и прогнозите за социално-икономическото развитие на региона. Професионалното обучение може да се осъществява и по професии, специалности за конкретни работни места, предоставени от работодателите. В параграф 1 на чл. 23 от Закона на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“ изброява възможните случаи на изпращане на безработни граждани за професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация. Те включват:

гражданинът няма професия (специалност);

Невъзможно е да се намери подходяща работа поради липса на гражданин с необходимата професионална квалификация;

Необходима е смяна на професията (специалност, професия) поради липса на работа, отговаряща на професионалните умения на гражданина;

гражданинът е загубил способността си да извършва работа по предишната професия (специалност);

· жените през периода на отпуск за отглеждане на дете до навършване на тригодишна възраст през периода на професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията, на гражданите се изплаща стипендия.

Категории граждани, които имат право да преминат приоритетно професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията, се признават за безработни по предписания начин:

  • хора с увреждания;
  • родители, осиновители, настойници (попечители), отглеждащи деца с увреждания;
  • граждани след шестмесечен период на безработица;
  • граждани, освободени от военна служба;
  • съпруги (съпрузи) на военнослужещи и граждани, освободени от военна служба;
  • завършили образователни институции;
  • граждани, които търсят работа за първи път (преди това не са работили) и в същото време нямат професия (специалност).

Професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на безработни граждани се извършват:

  • в учебни заведения за професионално и допълнително образование;
  • в центровете за обучение на службата по заетостта или други образователни институции;
  • в учебни поделения на организации или в други учебни заведения в съответствие с договорите, сключени от органите по заетостта.

Професионалното обучение на безработни граждани и безработно население включва следните видове обучение:

  • професионална тренировкас цел ускоряване на усвояването от учениците на уменията, необходими за изпълнение на конкретна работа, група от работни места;
  • преквалификациябезработни граждани да получат допълнителни знания, умения и способности, необходими за извършване на нов вид професионална дейност, придобиване на нова квалификация;
  • обучениебезработни граждани с цел актуализиране на знания, умения и способности, повишаване на професионалните умения, овладяване на нови начини за решаване на професионални проблеми, изучаване на ново оборудване, технологии и други въпроси, свързани с профила на професионалната дейност.

Професионалното обучение на безработни граждани се извършва на пълен работен ден; може да бъде курсова (групова) или индивидуална.

Професионалното обучение, в зависимост от неговия вид и форма, включва теоретичен курс, производствено обучение (стаж) и, ако е необходимо, стаж.

Можете да получите информация за набирането на учебни групи, условията и цената на обучението в центровете по заетостта.

Получаване от безработни граждани на второ висше или средно професионално образованиепо направление на службата по заетостта не се допуска.

През периода на професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по направление на службата по заетостта се изплаща стипендия на граждани:

  • уволнени от организации през 12-те месеца, предхождащи началото на обучението, и които са имали платена работа за най-малко 26 календарни седмици през този период на пълен работен ден (на пълен работен ден) или на непълен работен ден (смяна) и (или ) непълен работен ден с преизчисление за 26 календарни седмици с пълен работен ден (пъл работна седмица) - в размер на 75 на сто от средните им доходи, изчислени за последните три месеца на последното място на работа, но не по-високи от максималното обезщетение за безработица и не по-ниско от минималното обезщетение за безработица, увеличено с размера на областния коефициент установено от правителството на Руската федерация (по-нататък - размер на областния коефициент);
  • търсещи за първи път работа (преди безработни); стремеж към възобновяване на работа след дълга (повече от една година) прекъсване; уволнени за нарушаване на трудовата дисциплина или други виновни действия, предвидени от законодателството на Руската федерация, както и уволнени по каквато и да е причина в рамките на 12 месеца, предхождащи началото на обучението, и които са заплатили работа за по-малко от 26 календарни седмици през този период - в размер на стипендия, установена от държавата за образователни институции от съответния профил, но не по-нисък от размера на обезщетенията за безработица, предвидени за тази категория граждани. В същото време, за граждани, живеещи в районите на Далечния север и районите, еквивалентни на тях, както и в райони и местности, където се прилагат регионални коефициенти към заплатите, стипендията, установена в размер на минималното обезщетение за безработица, се увеличава с размера на регионалния коефициент;
  • тези, които са загубили способността си да изпълняват предишната си работа поради трудова злополука или професионална болест - за сметка на средствата на съответните организации в размер на 100 на сто от средната заплата, изчислена за последните три месеца при последното място на работа, но не по-високо от максималния размер на обезщетението за безработица и не по-ниско от минималния размер на обезщетението за безработица, увеличен с размера на областния коефициент.

Редът за назначаване и изплащане на стипендии на граждани през периода на професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по направление на органите на службата по заетостта се определя от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

На граждани, изложени на радиация в резултат на радиационни аварии и катастрофи и признати за безработни по предписания начин, стипендия през периода на професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по направление на службата по заетостта се изплаща в увеличен размер в съответствие с законодателството на Руската федерация за социална защита на гражданите, изложени на радиация поради катастрофата в атомната електроцентрала в Чернобил, аварията през 1957 г. в производствената асоциация "Маяк" и изхвърлянето на радиоактивни отпадъци в река Теча.

На граждани, изпратени от службата по заетостта за професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията, стипендия се отпуска от първия ден на обучението им.

Граждани, уволнени от организации във връзка с ликвидация на организация или прекратяване на дейност от индивидуален предприемач, намаляване на броя или персонала на служители на организация, признати за безработни по предписания начин и изпратени от службата по заетостта за професионално обучение обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията, през периода, през който са на последното място на работа, средната заплата(включително обезщетение), стипендията се начислява от първия ден след изтичане на посочения срок.

Размерът на стипендията по начина, определен от изпълнителния орган, упълномощен от правителството на Руската федерация, може да бъде намален с 25 процента за период от един месец или изплащането му може да бъде спряно за период до един месец. при слаб успех или нередовно посещаване на занятия без основателна причина.

Всички видове удръжки от стипендии, изплащани на граждани през периода на професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията в посока на службата по заетостта, се извършват по начина, предписан от законодателството на Руската федерация за изпълнителното производство.

В случай на смърт на гражданин през периода на професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по направление на службата по заетостта, изплащането на стипендията се прекратява. В същото време изплащането на дължимия на гражданина размер на стипендията, който не е получен поради смъртта му, се извършва в съответствие с гражданското право.

Така че безработният гражданин има право да получава услуги за професионално ориентиране, заетост, професионално обучение, професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията, помощ при самостоятелна заетост и помощ при преселване на работа в селските райони. Освен това правомощията на службата по заетостта включват предоставяне на психологическа подкрепа и социална адаптация на безработни граждани (клауза 3, член 7.1 от Закона за заетостта). Същевременно със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие от 27 ноември 2007 г. № 726 е утвърден административният правилник за предоставяне на обществени услуги за психологическо подпомагане на безработни граждани. предоставяне на обществени услуги за социална адаптация на безработни граждани на пазара на труда са предписани в заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие от 7 юни 2007 г. № 400 .. Осъществяването на правата за получаване на услуги за професионално ориентиране , заетостта, професионалното обучение, професионалното обучение, преквалификацията и повишаването на квалификацията води до възникване на нови задължения за органите на службата по заетостта, изпратили гражданина на обучение, например да предоставят на безработния подходяща работа, в съответствие с уменията, придобити по време на такова обучение. Докато отказът от упражняване на това право в някои случаи е свързан с неблагоприятни последици за гражданина. По-специално, прекратяването на обучение по направление на службата по заетостта е едно от основанията за спиране на изплащането на обезщетения за безработица. Наличието на неблагоприятни последици обаче не превръща правото на гражданин на професионално обучение в задължение. Отказът от упражняване на каквото и да е право винаги е свързан с неблагоприятни последици, тъй като в този случай няма задължение, съответстващо на това право. В тази връзка, отказът за преминаване на професионално обучение по направление на службата по заетостта освобождава от задължението за изплащане на обезщетения за безработица в установения от закона срок. Такъв отказ показва, че безработният гражданин не е готов да върши работата, която агенцията по заетостта може да му предложи. В тази връзка спирането на изплащането на обезщетения за безработица във връзка с отказ от професионално обучение по направление на службата по заетостта не противоречи на концепцията за безработен гражданин, един от компонентите на което е готовността за започване на работа. подходяща работа.

Списък на използваната литература

1. Лебедев В.М. и др. Съвременно трудово право. Книга първа. М., 2007 г.

2. Трудово право на Русия. Учебник / Изд. Маврина С.П., Филипова

3. М.В.; Хохлова Е.Б. СПб., 2005. С. 30-31 http://edu.dvgups.ru/METDOC/

4. http://rudiplom.ru/lekcii/pravo/trudovoe_pravo

5. http://referatwork.ru/refs/source/ref-107294.html

6. Кодекс на трудаРуска федерация. - М., 2006.

7. Федерален закон на Руската федерация "За заетостта в Руската федерация" // Sobr. закон. RF. - 2005. - бр.43.

8. В.И. Миронов. Трудово законодателство на Русия, 2004 г

9. http://www.proprof.ru/stati/qualification/perepod

Всички граждани на Руската федерация имат право на безплатна консултация, безплатна информация и услуги, свързани с професионалното ориентиране, в органите на службата по заетостта, за да изберат сфера на дейност (професия), заетост и възможности за професионално обучение. Безработните граждани също имат право да получават безплатни услуги за психологическа подкрепа, професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по направление на службата по заетостта.

Професионалното обучение, повишаването на квалификацията и преквалификацията на безработни граждани се извършват в учебни заведения за професионално и допълнително образование, центрове за обучение на службите по заетостта или други образователни институции в съответствие със споразумения. Професионалното обучение на безработни граждани е интензивно и по правило не надвишава шест месеца, а в някои случаи - една календарна година.

Професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация на безработни граждани могат да се извършват по указание на службата по заетостта, ако: 1)

невъзможно е да се намери подходяща работа, тъй като гражданинът не притежава необходимата професионална квалификация; 2)

необходимост от смяна на професията (специалност, професия) поради липса на работа, отговаряща на професионалните умения на гражданина; 3)

гражданинът е загубил способността си да извършва работа по предишната професия (специалност).

Безработни лица с увреждания, безработни граждани след шестмесечен период на безработица, граждани, освободени от военна служба, съпруги (съпрузи) на военнослужещи и граждани, освободени от военна служба, завършили общообразователни институции, както и граждани, които търсят работа за първи път (преди не работещи), които нямат професия (специалност).

По време на обучението се изплаща стипендия на гражданите, преминаващи професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация по направление на органите по заетостта.

При необходимост органите на службата по заетостта могат да заплатят разходите за пътуване до и от мястото на обучение и разходите, свързани с пребиваването на граждани, изпратени за професионално обучение, повишаване на квалификацията или преквалификация в друго населено място.

Въпроси и задачи 1.

Дефинирайте „заетост“. Какви видове заетост познавате? 2.

Как се различават доходите от трудовите доходи? 3.

Избройте правомощията на Федералната служба по труда и заетостта. 4.

Кой и по какъв ред може да бъде признат за безработен? 5.

Кои граждани не могат да бъдат признати за безработни? 6.

Опишете правния статус на безработните. 7.

Какво е обезщетение за безработица? Как се плаща? осем.

Как се извършват професионалното обучение, повишаването на квалификацията и преквалификацията на безработни граждани?

В рамките на Федералната програма за развитие на човешките ресурси в Русия за периода до 2000 г. се въвежда специална Програма за подпомагане на развитието на персонала в производството (1994 г.)1. Той предвижда система от мерки, насочени към формиране и провеждане на държавна политика за подпомагане на предприятията в обучението, преквалификацията и повишаването на квалификацията на персонала. Общата стратегия на планираните мерки е да предоставят широки възможности на персонала на предприятията за професионално израстване и самореализация, за придобиване на знания и умения директно на работното място, които са необходими при прехода към пазарни икономически условия, и за изграждане на бъдещето на тази основа непрекъснато обучение на персонала в производството.

Професионалната преквалификация на безработните е част от системата на допълнителното професионално образование. Това издигане е по-широко от професионалната преквалификация, тъй като този процес включва освен обучение в „различна“ професия, професионалната преориентация на човек, който е загубил работата си и професионална адаптацияна ново работно място след преквалификация. Организатор на професионалната преквалификация на безработните е службата по заетостта, чиято основна функция е подпомагане на безработните; граждани на работа.
Специалистите на службата по заетостта предоставят услуги за професионално ориентиране на безработни на етап търсене на нов професионален старт, на етап избор на нов професионален път и посока на преквалификация. Безработният има нужда от такава помощ, защото не е готов сам да направи избор.

Глава 7. Обучение и преквалификация на безработни

Държавната служба по заетостта участва в програмата „Подкрепа за развитието на предприемачеството и самостоятелната заетост“, която предвижда широк спектър от мерки за развитието на малкия бизнес в Русия и поема организирането на професионално консултиране и обучение в основи на предприемачеството, финансова подкрепа за малкия бизнес на етапа на формиране; създаване на бизнес инкубатори и социални и бизнес центрове за насърчаване на самостоятелната заетост на населението. През 1997 г. над 30 000 души са сключили договор със службата по заетостта като част от програма за обучение по основи на предприемаческата дейност и организиране на собствен бизнес. През периода на реформата рязко ескалира проблемът с повишаването на квалификацията на работниците, заети в предприятията.


На много от тях липсват не само професионални познания, но и работна култура, психологическа стабилност, способност за работа в кризисни и екстремни ситуации.

Усъвършенстване и преквалификация на безработни граждани

Повишаването на ефективността на обучението на безработните е невъзможно без прибягване до андрагогика, която се фокусира върху възрастния ученик с неговия житейски опит, проблеми, възможности и интереси. Ето защо е важно учителите, работещи с безработни, да имат специално обучение по андрагогика. Техните дейности трябва да включват: отзивчивост към изискванията и очакванията на възрастните, които са загубили работата си, разбиране на техните проблеми; способност за реалистична оценка на потенциала на учениците и прогнозиране на трудностите, които ги очакват; Плавност съвременни технологииизучаване на; Възможност за работа както в групи, така и индивидуално.
Ключов въпрос в организацията на обучението за безработни е разработването на неговото съдържание.

Обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на заети и безработни граждани

Прилагането на това право води до възникване на нови задължения за органите на службата по заетостта, изпратили гражданина на обучение, например да предоставят на безработния подходяща работа в съответствие с уменията, придобити по време на такова обучение. Докато отказът от упражняване на това право в някои случаи е свързан с неблагоприятни последици за гражданина. По-специално, прекратяването на обучение по направление на службата по заетостта е едно от основанията за спиране на изплащането на обезщетения за безработица.
Наличието на неблагоприятни последици обаче не превръща правото на гражданин на професионално обучение в задължение. Отказът от упражняване на каквото и да е право винаги е свързан с неблагоприятни последици, тъй като в този случай няма задължение, съответстващо на това право.

Дигитална библиотека

Има ясно фиксирани международни изисквания за нивата на владеене на английски език, правилата за шофиране на транспорт в условията на определена държава, подготовка на конкурсни кандидатури, изготвяне на автобиография и др. Важно е да се подчертае, че изборът от съдържанието на образованието трябва да бъде личностно ориентирано. В крайна сметка безработният, като всеки възрастен, който започва обучение, има определен запас от знания и установен набор от лични характеристики, които неизбежно ще повлияят на успеха на обучението и изискват избор на индивидуален път в него.
Въпроси за самоконтрол 1. Какви особености на безработните като социална група трябва да се имат предвид при организиране на професионалната им преквалификация? 2. Каква е същността на факторите, които определят развитието на системата за професионална преквалификация на безработните? 3.

Системата за обучение и преквалификация на безработни с помощта на службата по заетостта

Първата група цели, пряко свързани с процеса на обучение, има андрагогически характер и предвижда: - формиране на минимум професионални знания и умения, необходими на служителя, за да започне да изпълнява своите професионални, производствени функции; - формиране на готовност за овладяване и овладяване на обобщени методи на дейност, което в условията на ускорено професионално обучение е по-важно от формирането на знания и умения; - осигуряване на адекватността на обучението на специалиста за новото му работно място. Втората група цели е свързана с развитието на способността на индивида да действа активно в променящите се социално-икономически условия, способността за мобилизиране на потенциални възможности и осигуряване на гаранции за заетост. Реализирането на тези цели има забавен ефект и има обществено значим характер.

Системата за обучение и преквалификация на безработни с помощта на службата по заетостта

Това накара държавата да започне реконструкция на системата за вътрешно обучение на персонала, привеждайки я в съответствие с изискванията на формирането на пазара на труда. В същото време се предполага, че системата за вътрешно обучение на персонала ще осигури разширено възпроизвеждане на трудовия потенциал на предприятията и организациите в съответствие с изискванията на развитието на технологиите, технологиите, организацията на труда и производството; същевременно коригира стандартите за качество на образованието в страната на всички нива на професионално обучение; да бъдат масивни и в същото време диференцирани; имат целенасочена насоченост към решаване на практически проблеми на предприятията; насърчаване на служителите да придобиват нови знания и умения.
За изучаване и разпространение на опит в ефективното използване на професионалния потенциал, организацията на труда, управлението, прилагането на нови технологии и реорганизацията на производството е създадена Асоциация за развитие на персонала (RPA), която работи на договорна основа между предприятия и организации от различни сектори на икономиката и форми на собственост. Сферата на дейност на Асоциацията за развитие на персонала включва мониторинг на производствения сектор; разработване на методология за програми за развитие на персонала в предприятията и др. В съвременните условия нараства значението не само на цялата система за обучение като специална област на социална защита, но и на кариерното ориентиране, което налага разширяване на обхвата на кариерното ориентиране услуги на пазара на труда.

Осъществената в тази насока социална защита на работниците може да се счита за ефективна, при условие че отговаря на редица изисквания. Социалната защита на безработните граждани, които искат да повишат квалификацията си или да придобият нова професия, трябва да се основава не само на свободния избор на форми и видове обучение от самите граждани, но в същото време, ако е възможно, трябва да се осигури приемственост между съществуващите и новопридобити квалификации, умения за трудова дейност., както и съответствието на получената професия с нуждите на пазара на труда. Препоръчително е обучението да се провежда на блок-модулен принцип, като се използват високоефективни интензивни образователни технологии и компютърни техники в съответствие с образователни стандартии изисквания на работодателя.

В същото време през 1998 г. делът на завършилите обучение в професионални училища и техникуми е 21,9%; в университети, факултети и институти за повишаване на квалификацията - 13,6%; в учебно-курсови комплекси, техникуми - 32,9%; в учебните центрове на службата по заетостта - 17,9%. На безработни граждани при липса на подходяща работа, въз основа на изискванията на работодателите и отчитайки техните индивидуални интереси и наклонности, на службата по заетостта може да бъде предложено основно професионално обучение, ако нямат професия, преквалификация и усвояване на втора (съседна , комбинирана) професия, ако е невъзможно да им се намери подходяща работа, като се вземе предвид предишната професия и квалификация, както и допълнително обучение. Делът на завършилите обучение (основно обучение) и преквалификация е 81,9%, обучените във втори (сродни) професии - 15%, тези, които са повишили квалификацията си - 3,1%.

В параграф 1 на чл. 23 от Закона на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“ изброява възможните случаи на изпращане на безработни граждани за професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация. Те включват: 1) невъзможност за намиране на подходяща работа поради липса на необходимата професионална квалификация у гражданина; 2) необходимостта от смяна на професията (специалност, професия) поради липса на работа, отговаряща на професионалните умения на гражданина; 3) загуба от гражданин на способността да извършва работа по предишната професия (специалност). Професионалното обучение е право на безработен гражданин.