Asuntoja vuokrattavana 

Kuinka lähettää tarjouspyyntö sähköisesti. Ohjeet tarjouspyyntöön osallistumishakemuksen laatimiseen ja jättämiseen

Artikkelissa kerromme sinulle, mikä tarjoustilaus on, kuinka siihen osallistua ja mitä siihen tarvitaan.

Kaupan tyypit ja hankintamenettelyt sähköisiä kaupankäyntialustoja käyttäen:

  1. Kilpailut
  2. Huutokaupat
  3. Ehdotuspyyntö
  4. Lainauspyynnöt

44-FZ, 4.5.2013 (muutettu 7.3.2016) artikla nro 24 "Menetelmät tavarantoimittajien (urakoitsijoiden, urakoitsijoiden) määrittämiseksi"

2. Kilpailullisia menetelmiä tavarantoimittajien (urakoitsijoiden, esittäjien) määrittämiseksi ovat tarjoukset (avoin tarjouskilpailu, rajoitettu osallistuminen, kaksivaiheinen tarjouskilpailu, suljettu tarjouskilpailu, rajoitettu osallistuminen, suljettu kaksivaiheinen tarjouskilpailu), huutokaupat (huutokauppa sähköisessä muodossa) (jäljempänä myös sähköinen huutokauppa), suljettu huutokauppa), tarjouspyyntö, tarjouspyyntö.

Mikä on tarjouspyyntö

Tarjouspyyntö on valtion tilauksen tekotapa, jonka voittaja on halvimman hinnan tarjonnut osallistuja, jonka hakemus täyttää dokumentoinnin ja lainsäädännön asetetut vaatimukset.

44-FZ, päivätty 5. huhtikuuta 2013, artikla 72 "Tarjouspyyntö"

1. Tarjouspyyntö ymmärretään menetelmäksi toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määrittämiseksi, jossa tiedot valtion tai kuntien tarpeisiin ostetuista tavaroista, töistä tai palveluista välitetään rajattomalle määrälle henkilöitä postittamalla tietojärjestelmä tarjouspyynnön ilmoittaja ja tarjouspyynnön voittaja on halvimman sopimushinnan tarjonnut hankintaan osallistuja.

2. Asiakkaalla on oikeus tehdä ostoksia tekemällä tarjouspyyntö tämän kohdan määräysten mukaisesti edellyttäen, että alkuperäinen (enimmäis) sopimushinta ei ylitä viittäsataatuhatta ruplaa. Samanaikaisesti tarjouspyynnön kautta tehtyjen ostojen vuotuinen määrä ei saa ylittää kymmentä prosenttia asiakkaan vuosittaisista kokonaisostoista eikä ylittää sataa miljoonaa ruplaa.

Edut asiakkaalle:

  1. Hankintamenettelyn nopeus (12-16 arkipäivää julkaisupäivästä);
  2. Suuren teknisen toimeksiannon (hankintadokumentaatio) kehittämiselle ei ole asetettu vaatimuksia;
  3. Ilmoituksen määräyksiä ei tarvitse selventää;
  4. Enintään yksi erä menettelyä kohden;
  5. Yksi protokolla, joka määrittää palveluntarjoajan.

Edut toimittajalle:

  1. Vaatimuksista riittää, että liität asiakirjat, joissa on tiedot tuotteesta ja hintatarjous. Perustusasiakirjoja ei tarvitse liittää;
  2. Hakemukseen ei vaadita taloudellista tukea;
  3. Hakemuksen jättäminen sähköisessä tai paperimuodossa;

Pääasiallinen haitta tarjousjärjestys

Voittajan valintakriteerinä on halvin hinta ja vaatimustenmukaisuus. Tämä on asiakkaalle kohtuuton riski. Ei koske toimittajaa. polkumyynnin vastaiset toimenpiteet Siksi hintatarjous ei takaa tavaroiden tai palveluiden laatua.

Vaiheittaiset ohjeet: kuinka osallistua tarjoustilaukseen

Vaihe 1. Etsi tarjouspyyntö

On kaksi tapaa etsiä lainauksia:

  1. Hae kaupankäynnin seurantapalveluista (SBIS-kauppa)
  2. Haku hankinnan yhtenäisestä tietojärjestelmästä (zakupki.gov.ru)

Vaihe 2. Asiakirjapaketin valmistelu

Tutustu huolellisesti tarjouspyynnön vaatimuksiin ja laadi asiakirjaluettelo. Jos et täytä vaatimuksia, hakemus hylätään.

Luettelo asiakirjoista

1. Osallistumishakemus

Asiakas laatii hakemuslomakkeen ja lataa sen sekä sopimusluonnoksen, hankinta-alan yhtenäisen tietojärjestelmän eritelmän. Lataa malli ja täytä se.

Ilmoita tarjouspyynnössä:

  1. Yrityksen nimi.
  2. Yrityksen sijainti.
  3. Yhteydenotosta vastaavan työntekijän sukunimi, nimi, sukunimi.

Riisi. 1. Hakemuksen ensimmäinen osa

  1. hankintaan osallistujan pankkitiedot;
  2. Osallistujan suostumus täyttää ilmoituksessa mainitut sopimusehdot (jossa ilmoitetaan tavaroiden nimi ja ominaisuudet);
  3. Sopimushintatarjous;
  4. Asiakirjat, jotka vahvistavat oikeuden etuuksiin;
  5. perustajien TIN-tunnus;
  6. kollegiaalisen elimen jäsenten TIN-tunnus;
  7. Ainoan toimeenpanevan elimen TIN-tunnus.

Riisi. 2. Hakemuksen toinen osa

Vahvista osallistujan kelpoisuusilmoituksessa, että yritys ei ole oikeudenkäynnissä, sillä on jatkuvan toiminnan asema, ei selvitystilassa, ei konkurssimenettelyssä jne. Kaikki vaatimukset on määritelty ilmoitusmallissa.

3. Lisäasiakirjat

Osallistujan edut vahvistavat asiakirjat voidaan liittää hakemukseen:

  • Pienyrityksen aseman vahvistaminen
  • Asiakirjat, jotka vahvistavat tuotteen, työn tai palvelun olevan maahantuloehtojen mukainen, maahantulokiellot, maahantulon rajoitukset

Laadi kaikki asiakirjat yrityksen kirjelomakkeelle, tulosta se, vahvista se yrityksen johtajan allekirjoituksella ja leimaa se yrityksen leimalla.

Vaihe 3. Tarjouksen jättäminen

On kaksi tapaa hakea:

  1. SISÄÄN sähköisessä muodossa allekirjoittamalla asiakirjat sähköisellä allekirjoituksella;
  2. Paperilla, suljetussa kirjekuoressa.

Jos tarjouspyynnön ehtojen mukaan on mahdollista lähettää se sähköisesti, allekirjoita asiakirjat sähköisellä allekirjoituksella. Lähetä sitten pyynnössä mainittuun sähköpostiin.

Jos hakemus on tehty paperille, pakkaa kaikki asiakirjat kirjekuoreen. Kiinnitä siihen lomake, jossa on tiedot tarjouspyynnöstä, asiakkaasta ja osallistujasta.

Riisi. 3. Lomakeesimerkki

Lähetä tarjouspyyntö postitse tai toimita se henkilökohtaisesti ilmoituksessa mainittuun osoitteeseen. Suosittelemme hakemusta jättäessäsi ottamaan asiakkaalta hakemuksen vastaanottamisesta kuitin, jossa on päivämäärä ja kellonaika.

Kuinka peruuttaa tai muuttaa tarjoustilaus

Osallistuja voi muuttaa (peruuttaa) tarjouksen vain, jos asiakas on tehnyt tarjouspyyntöilmoitukseen muutoksia jo osallistujan tarjouksen jättämisen jälkeen.

Menettely voittajan määrittämiseksi tarjouskilpailuissa

Tarjouslautakunta avaa tarjouskuoret ilmoituksessa ilmoitettuna aikana ja paikassa.

Tarjouksen tehneet hankintaan osallistujat tai heidän edustajansa voivat olla läsnä avausmenettelyssä. Tarjoustilausten osallistujien poissaolo ei peruuta kirjekuorten avausmenettelyä.

Tarjouspyynnön voittaja pykälän 6 osan mukaisesti. Liittovaltion lain nro 44 78 mukaan osallistuja hyväksytään, joka on jättänyt hakemuksen, joka täyttää kaikki ilmoituksessa asetetut vaatimukset ja jossa ilmoitetaan tavaroiden, töiden tai palvelujen alhaisin hinta.

Syyt hakemuksen hylkäämiseen

  • Hakemukset eivät täytä ilmoituksessa määriteltyjä vaatimuksia;
  • Tarjouksissa tarjottujen tavaroiden, töiden tai palvelujen hinta ylittää ilmoituksessa mainitun sopimuksen alkuperäisen enimmäishinnan;
  • Tarjouspyynnön osallistuja ei toimittanut pykälän 3 momentissa tarkoitettuja asiakirjoja. 73 FZ nro 44.

Sopimus tehdään asiakkaan kanssa aikaisintaan seitsemän päivän kuluessa pöytäkirjan jättöpäivästä hakemusten käsittelyä varten ja viimeistään kaksikymmentä päivää pöytäkirjan allekirjoituspäivästä.

Jos tarjouspyyntö ei toteutunut, asiakas tekee sopimuksen kanssa ainoa toimittaja(urakoitsija, suorittaja) artiklan 1 osan 25 kohdan mukaisesti. 93 FZ nro 44.

Epäonnistuneiden tarjouspyyntöjen syyt

Tarjouspyyntöä ei välttämättä tehdä seuraavista syistä:

  • Jos tarjouspyyntöön osallistumista koskevien hakemusten määräajan päättyessä vain yksi hakemus on jätetty;
  • Jos tarjouspyyntöön osallistumishakemusten käsittelyn tulosten perusteella vain yksi hakemus on ilmoituksessa määriteltyjen vaatimusten ja vaatimusten mukainen;
  • Kaikki jätetyt hakemukset hylättiin;
  • Hakemuksia ei jätetty ollenkaan.

Jos käsittelyn tuloksena kaikki hakemukset hylätään, asiakas pidentää jättöaikaa neljällä työpäivällä.

1. Tarjouspyyntöön osallistumishakemusten jättämisen sähköisessä muodossa voivat suorittaa vain yhtenäiseen tietojärjestelmään rekisteröityneet ja sähköiselle alustalle akkreditoidut henkilöt.

2. Sähköisessä muodossa olevaan tarjouspyyntöön osallistumishakemus koostuu sähköisessä muodossa tarjouspyyntöön osallistujan ehdotuksista ehdotetusta tuotteesta, työstä, palvelusta sekä sopimuksen hinnasta, summasta. tavaroiden, työn, palvelujen yksiköiden hinnoista. Tarjouspyyntöön osallistuja lähettää tällaisen hakemuksen sähköisessä muodossa sähköisen alustan ylläpitäjälle.

3. Sähköisessä muodossa olevaan tarjouspyyntöön osallistujalla on oikeus jättää osallistumishakemus tällaiseen pyyntöön milloin tahansa siitä hetkestä lähtien, kun hänen omistustaan ​​on tehty pyyntöilmoituksessa mainittuun päivämäärään ja kellonaikaan. sähköisessä muodossa olevien tarjousten osalta tällaiseen pyyntöön osallistumishakemusten jättämisen määräaika.

4. Sähköisessä muodossa olevaan tarjouspyyntöön osallistujalla on oikeus jättää tällaiseen tarjouspyyntöön vain yksi osallistumishakemus.

5. Tunnin kuluessa sähköisessä muodossa olevaan tarjouspyyntöön osallistumishakemuksen vastaanottamisesta sähköisen sivuston ylläpitäjä on velvollinen antamaan sille tunnistenumeron ja vahvistamaan osallistujalle lähetettävän sähköisen asiakirjan muodossa. tällaisessa pyynnössä, joka on tehnyt määritellyn hakemuksen, sen kuitti, jossa ilmoitetaan sille annettu tunnusnumero.

6. Yhden tunnin kuluessa tarjouspyyntöön osallistumista koskevan hakemuksen vastaanottamisesta sähköisessä muodossa sähköisen sivuston ylläpitäjä palauttaa määritellyn hakemuksen sähköisessä muodossa tarjouspyyntöön osallistujalle, joka on jättänyt sen tarjouspyynnössä. seuraavat tapaukset:

2) yhden osallistujan sähköisessä muodossa esittämä tarjouspyyntö kahdesta tai useammasta osallistumistarjouksesta edellyttäen, että tämän osallistujan aiemmin jättämiä tarjouksia ei peruuteta. Tässä tapauksessa kaikki tällaiseen pyyntöön osallistumista koskevat hakemukset palautetaan tälle osallistujalle;

3) hakemuksen vastaanottaminen osallistumishakemusten jättämisen määräajan päivämäärän tai kellonajan jälkeen;

4) hakemuksen vastaanottaminen tällaiseen pyyntöön osallistujalta tämän liittovaltion lain 24.2 §:n 9 osan määräysten vastaisesti;

5) osallistujan esittämä hakemus, joka ei sisällä ehdotusta sopimuksen hinnaksi, tavaran, työn, palvelun yksiköiden hintojen summaksi tai ehdotusta sopimuksen hinnaksi, tavaroiden, töiden, palvelujen yksiköiden hintojen summa, joka ylittää sopimuksen alkuperäisen (enimmäis)hinnan, tavaroiden, töiden, palvelujen yksiköiden hintojen alkusumman tai yhtä suuri kuin nolla;

(katso teksti edellisessä painoksessa)

6) tämän liittovaltion lain säädetyn häikäilemättömien toimittajien (urakoitsijoiden, toimeenpanijoiden) rekisterissä olevat tiedot hankintaan osallistujasta, mukaan lukien tiedot perustajista, kollegiaalisen toimeenpanevan elimen jäsenistä, ainoan toimeenpanijan tehtäviä suorittavasta henkilöstä hankintaan osallistuvan elin - oikeushenkilö, jolle asiakas on vahvistanut tämän liittovaltion lain 31 §:n 1.1 osassa säädetyn vaatimuksen.

7. Sähköisen sivuston ylläpitäjän tarjouspyyntöön osallistumista koskevien hakemusten palauttaminen sähköisessä muodossa muilla perusteilla, lukuun ottamatta tämän artiklan 6 osassa mainittuja perusteita, ei ole sallittua.

8. Samanaikaisesti sähköisessä muodossa tarjouspyyntöön osallistumista koskevan hakemuksen palauttamisen kanssa tämän artiklan 6 osan mukaisesti sähköisen sivuston ylläpitäjä on velvollinen ilmoittamaan osallistujalle sähköisessä asiakirjassa tällaiseen pyytää, joka on jättänyt tämän hakemuksen sen palauttamisen perusteista, ja ilmoittaa tämän liittovaltion lain säännökset, joita on rikottu.

9. Sähköisessä muodossa olevaan tarjouspyyntöön osallistumista koskevan hakemuksen tulee sisältää seuraavat asiakirjat ja tiedot:

1) sähköisessä muodossa olevaan tarjouspyyntöön osallistujan suostumus tavaroiden toimittamiseen, työn suorittamiseen tai palvelujen suorittamiseen sähköisessä tarjouspyyntöilmoituksessa mainituin ehdoin, joita ei voida muuttaa sähköisessä muodossa tehdyn tarjouspyynnön tuloksista (sellainen suostumus annetaan ohjelmistosähköisen alustan laitteistolla);

2) ostettaessa tavaroita tai ostettaessa työtä, palvelua, jonka suorittamiseen, suorittamiseen tavaroita käytetään:

a) tämän liittovaltion lain 14 §:n mukaisesti annetuissa säädöksissä säädetyt asiakirjat, kun kyse on sellaisten tavaroiden ostosta, joihin sovelletaan mainittuja säädöksiä, tai tällaisten asiakirjojen kopiot. Jos määritellyissä säädöksissä säädetään tavaran alkuperämaasta tai tavaran alkuperämaasta ja valmistajasta annettavan ilmoituksen antamisesta, tällainen ilmoitus annetaan sähköisen alustan ohjelmistolla ja laitteistolla. Jos sähköisessä muodossa olevaan tarjouspyyntöön osallistumista koskevassa hakemuksessa ei ole tässä alakohdassa tarkoitettuja asiakirjoja, hakemus rinnastetaan hakemukseen, joka sisältää tarjouksen ulkomaisesta valtiosta tai tavarantoimittajien ryhmästä. ulkomailla, ulkomaisten henkilöiden suorittamat työt ja palvelut;

b) erityisiä indikaattoreita tavarat, jotka vastaavat sähköisessä muodossa tarjouspyyntöilmoituksessa vahvistettuja arvoja ja merkintä tavaramerkistä (jos sellainen on). Tässä alakohdassa tarkoitetut tiedot on sisällytettävä sähköiseen tarjouspyyntöön osallistumista koskevaan hakemukseen, jos sähköisessä tarjouspyyntöilmoituksessa ei mainita tavaramerkkiä tai jos hankintaan osallistuja tarjoaa tuotteen, joka on merkitty muulla tavaramerkillä kuin sähköisessä muodossa tarjouspyyntöilmoituksessa mainitulla tavaramerkillä;

3) osallistujan nimi, yrityksen nimi (jos sellainen on), sijainti (juridiselle henkilölle), sukunimi, etunimi, sukunimi (jos on), passitiedot, asuinpaikka (yksityishenkilöllä), postiosoite pyyntö, pyyntöön osallistujan yhteyspuhelinnumero, verovelvollisen tunnus tai asianomaisen vieraan valtion lainsäädännön mukaisesti pyyntöön osallistujan verovelvollisen tunnusnumeron analogi (ulkomaalaisen osalta) , pyynnön esittäjän perustajien, kollegiaalisen toimeenpanevan elimen jäsenten, ainoan toimeenpanevan elimen tehtäviä hoitavan henkilön verovelvollisen tunnusnumero (jos sellainen on);

Osallistuaksesi kautta tehtyyn tilaukseen tarjouspyyntö, on lähetettävä tarjous.

Venäjän federaation lain 46 §:n 2 osan mukaan tarjoustilauksen tekee tilauksen tekemiseen osallistuja, joka on valtuutettu asiakkaalle. kirjoittaminen tai sähköisen asiakirjan muodossa.

Laissa ei säädetä tarjouksen jättämisestä faksilla.

Tarjousten jättäminen paperilla.

Hakemuksen voi toimittaa postitse tai kuriiripalvelun kautta.

Tämän lähestymistavan etuna on, että EDS:ää ei tarvita.
Miinukset:
– Jos hakemusta ei ole mahdollista toimittaa henkilökohtaisesti tai kuriirin välityksellä, postitse lähetettäessä hakemus ei välttämättä saavu Asiakkaalle hakemusten jättämiselle asetetussa määräajassa, eikä sitä oteta käsiteltäväksi.
- Suuri verrattuna sähköisesti työ-, aika- ja rahoituskustannukset.

Hakemusten jättäminen sähköisenä asiakirjana.

Tämäntyyppinen hakemus ei tarkoita, että hakemus voidaan lähettää vain sähköpostitse.
Tarjouksen lähettämiseksi sinun tulee:
1. Sähköisen digitaalisen allekirjoituksen (EDS) saatavuus.
2. Saatavuus ohjelmisto, jonka avulla voit allekirjoittaa sähköisiä asiakirjoja EDS:lläsi. Esimerkiksi MS Wordille on lisäosia, joiden avulla voit allekirjoittaa Microsoft Word -asiakirjoja.

Luotu dokumentti voidaan lähettää asiakkaalle useilla tavoilla:
1. Käytössä elektroninen media(CD, flash-kortti) kuriirilla.
2. Sähköpostitse. Mutta tässä tapauksessa on varmistettava, onko kirje saapunut Asiakkaalle ja onko hakemus hyväksytty (vaikka lain mukaan asiakkaan on lähetettävä ilmoitus hakemuksen vastaanottamisesta, mutta kirje voi "kadota" tai ei tavoita asiakasta).

Tämän menetelmän edut ovat ilmeisiä. Tämä on mahdollisuus hakea mahdollisimman lyhyessä ajassa, lähes välittömässä työnkulussa. Hakemuksen jättämisestä tulee vähemmän työvoimavaltaista.

Miinuksista on syytä huomata EDS:n välttämätön läsnäolo sekä suurempi ristiriitatilanteiden riski, jotka liittyvät tällä tavalla jätetyn hakemuksen kieltäytymiseen joistakin (ei aivan oikeudellisista) syistä.

Selvennyksen varalta: tämä tilaus on Krasnodarin alueelle. Vaikka olen melkein varma, että sitä voidaan käyttää turvallisesti muilla alueilla.

1. Tehdessään tarjouksen sähköisenä asiakirjana tilaukseen osallistuja täyttää tarjouksen sähköisessä muodossa tarjouslomakkeen mukaisesti ja lähettää sen sähköpostitse osoitteeseen Sähköposti osoitteella @@@.

2 Hakemusmuoto sähköisenä asiakirjana: Microsoft Word -asiakirja (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) tai JPG-tiedosto, joka sisältää skannattu graafinen kuva tarjouksen paperialkuperäiskappaleesta. Sähköisenä asiakirjana tehty hakemus tulee allekirjoittaa sähköisesti digitaalinen allekirjoitus(EDS) liittovaltion lain vaatimusten mukaisesti Venäjän federaatio päivätty 10. tammikuuta 2002 nro 1-FZ (muutettu 8. marraskuuta 2007) "Sähköisestä digitaalisesta allekirjoituksesta". Tarjoustilaustiedosto(t) sisältävään sähköpostiin tulee myös liittää:

Tarjoukseen liittyvä kirje, joka on allekirjoitettu EDS-lomakkeella, kohdassa 4 määritellyssä muodossa.

EDS-varmennetiedosto, jolla tarjoustilaus allekirjoitetaan;

Tämän digitaalisen allekirjoituksen myöntäneen varmentajan (CA) juurivarmennetta sisältävän tiedoston ja kirjeen rungon on sisällettävä linkit Internetissä olevalle verkkosivustolle ja tämän varmentajan käyttäjäsertifikaattien rekisteriin;

Tämän EDS:n myöntäneen varmentajan peruutettujen varmenteiden luettelon tiedostossa, jonka voimassaoloaika päättyy aikaisintaan tarjouspyyntöjen jättämisen määräajan päättyessä, ja kirjeen rungossa on oltava linkki varmentajan Internet-sivustolle. tällainen tiedosto yleistä käyttöä varten.

Viestin aiheessa tulee olla "Hakemus osallistua tarjouspyyntöön "Organisaatiolta", nro (tarjoushakemuksen numero Venäjän federaation viralliselta verkkosivustolta zakupki.gov.ru)".

Huomaa: voit ostaa vaaditun EDS:n, joka on kaikkien lakisääteisten normien mukainen, ITK LLC:ltä

3. Valitessaan tapaa toimittaa tarjous sähköisenä asiakirjana tilauksen tekemiseen osallistujan on otettava huomioon, että Asiakas ei ole vastuussa tilauksen tekemiseen osallistujan lähettämän tarjouksen katoamisesta tai myöhästymisestä. sähköposti, jos syynä on teknisiä tai organisatorisia esteitä, jotka ovat syntyneet Asiakkaasta riippumattomista syistä, sekä siinä tapauksessa, että Asiakkaan tietojen automaattisen suojauksen tekniset ja ohjelmistotyökalut ovat havainneet, että e. -@@@-sähköpostisolmuun (isäntään) saapuva tarjouspyyntöposti on tietokoneviruksen saastuttama tai sen rakenteessa on merkkejä roskapostista.

4. Tarjouspyyntöön liittyvä sähköpostilomake, joka on allekirjoitettu EDS-lomakkeella.

94-FZ:n 46 artiklan "Tarjoustarjousten jättämismenettely" 2 kohdan mukaisesti lähetän sinulle tarjouksen sähköisenä asiakirjana. Tämä sovellus on allekirjoitettu sähköisellä digitaalisella allekirjoituksellamme (EDS).

Itse lainaustilaus on liitetty Microsoft Word -tiedosto (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) tai JPG-tiedosto, joka sisältää skannatun kuvan lainauksemme alkuperäinen.

Liitetiedosto — хххххххх.cer — EDS-sertifikaatti, jolla tarjoustilaus allekirjoitettiin.

Liitteenä oleva tiedosto ca.cer on varmenteen myöntäjän juurivarmenne. Linkit Internet-sivustolle ja tämän CA:n käyttäjäsertifikaattien rekisteriin: http://ca.ca.ca/reestr.html.

Liitteenä oleva UCSMC.crl-tiedosto on luettelo peruutetuista CA-varmenteista. Linkki Internet-sivustolle, jolle CA sijoittaa tällaisen tiedoston julkiseen käyttöön (http://ca.ca.ca/sos.html).

Lain 94-FZ 46 §:n 2 momentin mukaan "jos tarjous jätetään sähköisenä asiakirjana, asiakkaan, valtuutetun elimen on lähetettävä samana päivänä kirjallisesti tai muodossa sähköinen asiakirja hakemuksen jättäneelle tilauksen tekemiseen osallistujalle, vahvistus hakemuksen vastaanottamisesta". Vahvista tarjouksemme vastaanottaminen.

Kaikki menettelyn kohdan 4 tiedostonimet (sähköpostilomake) on annettu esimerkkinä ja tilaukseen osallistujan tulee käyttää edelleen lähetettyjen tiedostojensa oikeita nimiä. Löydät aina Certification Center LLC "Internet Technologies and Communications" tiedot verkkosivuiltamme

Yksinkertaistetusta menettelystä huolimatta tarjouspyynnössä on useita ominaisuuksia. Selvitämme, miten tarjous haetaan ja voidaanko se tehdä EIS:n avulla.

Kuinka lähettää tarjous ensimmäistä kertaa

Art. 2 osan mukaisesti. 77 44-FZ, osallistujalla on oikeus valita, kuinka hän lähettää tarjoukset. Lain mukaan tämä voidaan tehdä sekä paperimuodossa että EDS:llä allekirjoitettuna sähköisenä asiakirjana. Pääehto on tietojen luottamuksellisuus.

Vaikka laki sallii etäilmoituksen, tätä vaihtoehtoa ei voi itse asiassa käyttää. Tarvittavia toimintoja ei ole vielä toteutettu EIS:ssä. Valtioneuvoston 23. tammikuuta 2015 annetun asetuksen nro 36 kohdan 2 mukaisesti ministerihallitus kehotti liittovaltion valtiovarainministeriötä varmistamaan mahdollisuus lähettää asiakirjapaketti toimittajan määrittämiseen osallistumista varten UIS:n kautta viimeistään 1.1.2017 . Sitten tätä määräaikaa siirrettiin 1.1.2018.

Päätöslauselman lisäksi huomioidaan lakiesitys nro 623906-6, jossa ehdotetaan poistettavaksi pykälästä. 77, 78 lain nro 44-FZ sanamuodon, joka koskee hakemusten jättämistä digitaalisessa muodossa. Suunnitelmissa on lisätä täysin uusi kohta, joka säätelee tällaisen menettelyn suorittamista digitaalisessa muodossa enintään 500 000 ruplan suuruisille tapahtumille. Samanaikaisesti ilmoituksen ja sopimusluonnoksen julkaisuehdot ja -paikka ja niihin tehdyt muutokset pysyvät ennallaan.

Ainoastaan ​​akkreditoidut toimittajat suunnittelevat jättävänsä ehdotuksia tällaisesta menettelystä ETP:n kautta. Ja hakemus koostuu yhdestä osasta ja EDS:n allekirjoittamasta ehdotuksesta uudeksi hinnaksi.

Kuinka hakea sähköpostitse

On akuutti kysymys mahdollisuudesta lähettää pyyntö asiakkaalle sähköpostitse, mikä on ilmoitettu ilmoituksessa. Arbitraasi käytäntö tässä asiassa on epäselvä.

Esimerkiksi Korkein oikeus totesi 28.3.2016 asiassa nro 304-KG16-1289, että tarjouspyyntöilmoituksessa asiakkaan viittaus sähköpostiosoitteeseen ilman sanamuotoa, että ehdotukset on esittänyt EIS:n kautta osallistuvien osallistujien tulee olla kelvollisia jättämään hakemuksen osallistumisesta tarjouspyyntöihin asiakkaan sähköpostiin.

Kattava analyysi 44-FZ:n normeista johtaa meidät täysin päinvastaisiin johtopäätöksiin. On aivan selvää, että sähköinen asiakirja ja sähköposti ovat kaksi eri asiakirjaa. Samanaikaisesti dokumentaatiossa mainittu sähköposti on puhtaasti viitteellinen eikä anna laillisesti oikeutta lähettää siihen hakemuksia. Sähköpostiin lähetettävä kirje ei sisällä luottamuksellisuutta, eikä myöskään takaa, että asiakas saa sen.

Näitä päätelmiä vahvistaa monopolien vastaisen palvelun käytäntö, joka osoittaa, että tarjouspyyntöön ei voida sisällyttää sähköistä arkistointia koskevia säännöksiä.

Tarjoushakemukset EIS:ssä sähköisessä muodossa

Samanaikaisesti myös tavarantoimittajien valitukset paperihakemusten jättötavan rajoittamisesta tunnustetaan perusteettomiksi.

Lyhyesti sanottuna, jos lähetät tarjouksen sähköpostitse, saatat joutua hylätyksi. Sen jälkeen, jos päätät todistaa olevansa oikeassa korkeimman oikeuden päätöksen perusteella, joudut kohtaamaan vakavia kustannuksia ja pitkiä oikeudellisia taisteluita. On paljon tarkoituksenmukaisempaa kerätä vakioasiakirjapaketti ja lähettää se asiakkaalle live-muodossa tarkoituksella tai kuriirin kautta.

Vakiosarja tarjouspyyntöä varten

Ilmoittaessaan tällaisesta menettelystä asiakas asettaa EIS:ään ilmoituksen, joka sisältää toimittajan täytettävän lomakkeen sekä luettelon muista pakollisista vaatimuksista:

  1. Osallistujan nimi ja tiedot.
  2. Sitoumus noudattaa ilmoituksessa mainittuja ehtoja.
  3. Toimitettujen tavaroiden nimet ja ominaisuudet (jos sellaisia ​​on).
  4. Sopimus hinta.
  5. Asiakirjavahvistus osallistujan oikeudesta saada etuja (44-FZ:n 28 ja 29 artikla).
  6. Toimittajan tai yksityishenkilön perustajien TIN-tunnus.
  7. Julistus NSR:stä ja SONKOsta (rajoituksia tällaisia ​​yksiköitä koskevina).
  8. Vahvistus siitä, että tavarat ovat maahantuloehtojen tai kieltojen mukaisia.

Laki kieltää asiakasta vaatimasta muita asiakirjoja ja tietoja kuin edellä mainitut.

Jos tarjouspyyntö jätetään yksi tai yhtään tarjousta ei jätetä, hankintamenettely katsotaan epäonnistuneeksi (44-FZ:n 77 §:n 6 osa).

Erityismenettelyjä koskevien hakemusten jättäminen

Asiakkaat laativat vuosittain rekistereitä toimittajista, jotka hätätilanteessa (esim. luonnonkatastrofit ja ihmisen aiheuttamat katastrofit) pystyvät toimittamaan nopeasti ja ilman ennakkomaksua (lykkäysmaksulla) elintärkeitä tuotteita.

Ainoastaan ​​tällaisen rekisterin toimittajat voivat jättää tarjouksen asianmukaisiin tarjouspyyntöihin.

Hankintamenettelyä varten tilaaja julkaisee myös EIS:ssä ilmoituksen, jonka perusteella osallistujat laativat ehdotuksensa. Lisäksi osto tapahtuu tavalliseen tapaan.

Hallitus on antanut valtiovarainministeriölle vuoden lisäaikaa, jotta julkisten hankintojen osallistujat voivat jättää kaikki hakemukset sähköisesti yhden tietojärjestelmän kautta. Päätös tästä tulee voimaan 14. tammikuuta.

Ennen muutoksia N 36:ssa määrättiin valtiovarainministeriön velvollisuudesta antaa määrätty mahdollisuus julkisiin hankintoihin osallistuville viimeistään 1.1.2017. Nyt osastolla on uusi määräaika - viimeistään 1.1.2018.

Muista, että lain N 44-FZ mukaan UIS:n tulisi tarjota mahdollisuus lähettää hakemuksia sähköisessä muodossa.

Tarjouspyyntö sähköisessä muodossa: toimittaminen EIS:n kautta

Nyt vain sähköisen huutokaupan osallistujat voivat tehdä tämän elektroninen alusta. Saman kilpailun osallistujat, tarjouspyyntö, ehdotuspyyntö voivat laatia hakemuksensa vain paperilla. Tämä johtuu siitä, että EIS:stä puuttuu tarvittava toiminnallisuus, jonka ulkoasun pitäisi tarjota valtiovarainministeriön toimesta vuoteen 2018 asti.

Asiakirja: Venäjän federaation hallituksen asetus, annettu 31. joulukuuta 2016, N 1588 (tulee voimaan 14. tammikuuta 2017)

Lähde: Konsultti Plus.

VENÄJÄN FEDERAATIOIN HALLITUS

RATKAISUEHDOTUS

MUUTOSTA

VENÄJÄN FEDERAATIOIN HALLITUKSEN PÄÄTÖKSESSÄ

Venäjän federaation hallitus päättää:

Venäjän federaation hallituksen 23. tammikuuta 2015 antaman asetuksen N 36 "Hankinta-alan yhtenäisen tietojärjestelmän käyttöönottomenettelystä ja ehdoista" (Venäjän federaation kokoelma lainsäädäntö) 2 kohdan toisessa kohdassa, 2015, N 5, art. 816; 2016, N 2, art. 383), luvut "2017" korvataan luvuilla "2018".

pääministeri

Venäjän federaatio

D. MEDVEDEV

Tähän mennessä ei ole löydetty virallisia selvennyksiä tästä asiasta huolimatta siitä, että 5. huhtikuuta 2013 annettu liittovaltion laki N 44-FZ "On sopimusjärjestelmä tavaroiden, töiden ja palveluiden hankinnan alalla valtion ja kuntien tarpeisiin" (jäljempänä - laki N 44-FZ) tuli voimaan yli kolme kuukautta sitten.

Muista, artiklan 1 osan nojalla. Lain N 44-FZ 5 §:n mukaan, kun hakemus jätetään sähköisenä asiakirjana, se on allekirjoitettava tehostetulla sähköisellä allekirjoituksella ja toimitettava EIS:n avulla. UIS-järjestelmää ei ole kuitenkaan toistaiseksi otettu käyttöön, joten sähköisen asiakirjan toimittaminen tällä järjestelmän avulla on objektiivisesti katsoen mahdotonta.

Lain N 44-FZ siirtymäsäännökset kaikkia hankintatapauksia varten määrittelevät vain menettelyn tietojen sijoittamiseksi EIS:ään, jotka tulee sijoittaa tähän järjestelmään (lain N 44-FZ pykälän 2 osa). Hakemusten jättämismenettelyn osalta siirtymäsäännökset ovat voimassa vain sähköisessä muodossa olevissa avoimissa huutokaupoissa ( sähköiset huutokaupat) - ne suoritetaan vanhojen sääntöjen mukaisesti (lain N 44-FZ § 112 § 10). Säännökset, joiden mukaan ennen EIS:n käyttöönottoa on muissa tapauksissa vaihdettava sähköisiä asiakirjoja hankinnan osallistujien ja asiakkaiden välillä, ei säädetä.

Tässä tilanteessa laista on kaksi mahdollista tulkintaa:

1) ennen UIS:n käyttöönottoa ei suoriteta toimittajien, urakoitsijoiden, esiintyjien (jäljempänä vastapuoli) määrittämistä, joihin osallistumishakemuksia voidaan jättää sähköisesti, sähköisiä huutokauppoja lukuun ottamatta;

2) ennen EIS:n käyttöönottoa vastapuolten määrittely, joihin osallistumishakemukset voidaan jättää sähköisesti, tehdään vanhojen sääntöjen mukaisesti, eli hakemukset lähetetään sähköpostitse.

Pidämme toista vaihtoehtoa loogisena ja oikeana. Ja siksi. Osa 5.2 Art. Lain N 44-FZ § 112 määrää, että sähköinen asiakirja, joka on allekirjoitettu sähköisellä allekirjoituksella, jonka varmennusavain sisältyy sähköisen allekirjoituksen varmennusavaimen varmenteeseen, jonka on myöntänyt liittovaltion toimeenpaneva elin, joka harjoittaa lainvalvontatehtäviä käteispalveluille. Venäjän federaation budjettijärjestelmän talousarvioiden toteuttaminen tunnustetaan sähköiseksi asiakirjaksi, joka on allekirjoitettu tehostetulla laadukkaalla sähköisellä allekirjoituksella tämän lain tarkoituksia varten määritellyn varmenteen voimassaoloaikana, mutta viimeistään päivämääränä yhtenäisen tietojärjestelmän käyttöönotosta.

Toisin sanoen laki nimenomaisesti sallii suunnan siirtymäaika asiakirjoihin, joihin on kiinnitetty sähköinen allekirjoitus, mutta kiinnitä huomiota "lain N 44-FZ tarkoituksiin" eikä vain sähköisten huutokauppojen järjestämiseen.

Lisäksi pykälän 7 osassa on tyhjentävä luettelo tarjouksen hylkäämisperusteista. 78 lain N 44-FZ.

Kuinka hakea tarjouspyyntöä sähköisesti

Tämä lain N 44-FZ säännös ei sisällä sellaisia ​​perusteita osallistumishakemuksen hylkäämiselle vastapuolten määritelmään, kuten "hakemuksen jättäminen ilman EIS:ää" tai "hakemuksen jättäminen sähköpostitse".

Lähetettäessä hakemuksia sähköpostitse herää kysymys, että ne ovat jo saapumishetkestä katsottavissa, toisin kuin suljetuissa kirjekuorissa. Kuitenkin artiklan 4 osan mukaan Lain N 44-FZ 77 mukaan asiakas varmistaa tarjouskirjekuorten turvallisuuden, sähköisenä asiakirjana jätettyjen tarjouspyyntöjen osallistumishakemusten turvallisuuden, eheyden ja luottamuksellisuuden sekä varmistaa, että osallistumishakemusten sisältö tarjouspyynnössä otetaan huomioon vasta sen jälkeen, kun tällaisia ​​tarjouksia sisältävät kirjekuoret on avattu ja (tai) on avattu pääsy hakemuksiin, jotka on jätetty sähköisten asiakirjojen muodossa tarjouspyyntöön osallistumiseksi lain nro 44-FZ mukaisesti. Henkilöillä, jotka säilyttävät tällaisia ​​tarjouksia sisältäviä kirjekuoria, ei ole oikeutta vahingoittaa näitä kirjekuoria ennen kuin ne on avattu ja (tai) päästää käsiksi sähköisten asiakirjojen muodossa tehtyihin tarjouksiin osallistuakseen tarjouspyyntöön. Tämän artiklan vaatimusten rikkomisesta syylliset ovat vastuussa Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

Toivomme, että kommenttimme auttavat, mutta korostamme, että nämä selvennykset ovat luonteeltaan neuvoa-antavia, suosittelemme, että otat yhteyttä Venäjän federaation talouskehitysministeriöön virallisten selvitysten saamiseksi (Venäjän federaation hallituksen elokuun asetuksen kohta 1 26, 2013 N 728).

Oikeudellinen tukipalvelu
sivusto www.44-fz-fks.ru
Huhtikuu 2014

Artiklan 2 osan määräykset 4.5.2013 annetussa liittovaltion laissa nro 44-FZ "sopimusjärjestelmästä tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnassa valtion ja kuntien tarpeisiin" (jäljempänä - liittovaltion laki nro 44) määritellään tyhjentävä luettelo kilpailukykyisistä menetelmistä toimittajan (urakoitsija, suorittaja) määrittämiseksi, joita asiakkaat voivat käyttää ostojensa yhteydessä. Edellä mainittujen hankintamenetelmien joukossa on ilmoitettu tarjouspyyntö.

Tämä artikkeli, joka on keskittynyt enemmän hankintaan osallistujille, jotka haluavat ymmärtää tarjouspyyntöön osallistumiseen ja ensimmäisen hakemuksensa valmisteluun liittyviä kysymyksiä, selittää yksityiskohtaisesti tarjouspyynnön päätapaukset ja ominaisuudet sekä vaiheittainen algoritmi osallistumiseen tähän hankintamenetelmään, alkaen ostojen etsimisestä kiinnostavasta aiheesta aina sopimuksen tekemiseen.

Osan 1 mukaisesti. Art. 72 FZ nro 44 alle tarjouspyyntö tarkoittaa menetelmää toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määrittämiseksi, jossa tiedot valtion tai kuntien tarpeisiin ostetuista tavaroista, urakoista tai palveluista välitetään rajattomalle määrälle henkilöitä lähettämällä tarjouspyyntö yhteen tietojärjestelmään (jäljempänä UIS), ja pyynnön voittaja lainaa alhaisimman sopimushinnan tarjonnut hankintaan osallistuja hyväksytään.

Tarjouspyyntö on yksi yksinkertaisimmista ja suosituimmista hankintamenetelmistä sekä asiakkaiden että hankintaan osallistuvien kannalta, ja tähän on useita objektiivisia syitä.

Edut tarjouspyynnön tekemisessä asiakkaalle:

  • lyhyet hankintaehdot (koko hankintamenettely yhdessä ilmoituksen julkaisemisen, pöytäkirjan muodostamisen ja sopimuksen allekirjoittamisen kanssa voidaan suorittaa 12-16 työpäivässä);
  • yksi erä;
  • ei vaadi laajan hankinta-asiakirjan kehittämistä;
  • ei tarvitse selventää ilmoituksen määräyksiä;
  • hakemusten käsittelyyn käytetty vähimmäisaika (toisin kuin tarjoukset, sähköinen huutokauppa ja ehdotuspyyntö);
  • vain yhden protokollan muodostaminen toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määrittämisen tulosten perusteella.

Tarjouspyyntöön osallistumisen edut hankintaan osallistujalle:

  • mukana hakemuksessa paitsi yksityiskohtainen tieto toimitetuista tuotteista ei tarvitse hakea perustamisasiakirjat, ote verovirastosta (EGRLE / EGRIP), päätös hyväksymisestä tai toimeksiannosta iso juttu jne.;
  • ei tarvitse nitoa, numeroida hakemusarkkeja;
  • sinun ei tarvitse ostaa vahvistettua sertifikaattia akkreditoidusta sertifiointikeskuksesta Sähköinen allekirjoitus hakea kirjallisesti;
  • ei tarvitse tarjota sovelluksen suojausta;
  • Polkumyynnin vastaisia ​​toimenpiteitä ei sovelleta, jos sopimushinta alennetaan yli 25 prosenttia.

Kun puhutaan tämän toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määrittämismenetelmän eduista, ei pidä unohtaa sen puutteita. Tarjouspyynnössä tärkein kriteeri voittajan valinnassa on halvin tarjous(edellyttäen, että hankintaan osallistujan hakemus on ilmoituksen vaatimusten mukainen), muita arviointiperusteita ei käytetä. On selvää, että tämä on melko vaarallinen lähestymistapa, joka voi käytännössä johtaa vakaviin ongelmiin asiakkaalle siinä vaiheessa, kun toimittaja (urakoitsija, suorittaja) täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteensa, koska alhainen hinta ei aina ole takuu laadukkaiden tavaroiden toimittaminen, työn suorittaminen ja palvelujen tarjoaminen laadukkaita materiaaleja käyttämällä jne.

Tarjouspyynnön ominaisuudet

Samaan aikaan liittovaltion laki nro 44 sallii tarjouspyynnön, jonka määrä ei ylitä

10 % asiakkaan vuosittaisista ostoista. Tällä menetelmällä tehtyjen ostojen kokonaiskustannukset eivät saa ylittää 100 miljoonaa ruplaa.

  • yleisten sääntöjen mukainen tarjouspyyntö suoritetaan, jos sopimuksen (jäljempänä NMTsK) alkuperäinen (enimmäis)hinta yhdelle hankintamenettelylle ei ylitä 500 tuhatta ruplaa. Kuitenkin Art. Liittovaltion lain nro 44 75, 76 ja 82 pykälät edellyttävät tapauksia, joissa hankinta voidaan suorittaa pyytämällä tarjous sopimushinnasta riippumatta, mutta nämä ovat erikoisempia tapauksia, joita emme tässä artikkelissa käsittele;
  • sopimusluonnos on pakollinen ja erottamaton osa hankintaa;
  • voittaja on alimman sopimushinnan tarjonnut hankintaan osallistuja;
  • tarjouspyyntö on ainoa hankintamuoto, joka pidentää tarjousten jättämisen määräaikaa 4 työpäivällä, jos tarjouspyyntö julistetaan pätemättömäksi sen vuoksi, että tarjouslautakunta hylkäsi kaikki tehdyt tarjoukset;
  • tehdään vain erittely tekniset tiedot) ostettuja tavaroita, töitä, palveluita.

Tarjouspyyntömenettely



NMCC Jopa 250 000 ruplaa. Jopa 500 000 ruplaa.
Hakemusten määräajat Ei< 4 työtä Ei< 7 työtä päivää ennen hakuajan päättymistä.
Hakemuskaavake

Kirjallinen lomake suljetussa kirjekuoressa,

Sähköinen lomake.
Ostokohde Mikä tahansa tuote, työ, palvelu.
Erien lukumäärä Vain 1
Toiminnot Muutosten tekeminen ilmoitukseen Ei myöhempään kuin 2 työlle päivää ennen hakuajan päättymistä.

Jos määrä< 250 000 руб., срок подачи заявок продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания приема заявок такой срок составлял не менее чем 4 раб. дня.

Jos summa on > 250 000 ruplaa, mutta< 500 000 руб., срок подачи заявок продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания приема заявок такой срок составлял не менее чем 7 раб. дней.

Ostoksen peruuttaminen Ei myöhempään kuin 2 päivässä ennen hakemusten jättämisen määräaikaa (liittovaltion lain nro 44 36 §:n 1 osa).
Hankinnan tulosten selitys Asiakkaan on annettava selvitys hakemusten käsittelyn ja arvioinnin tuloksista 2 arkipäivän kuluessa. päivää pyynnön vastaanottamispäivästä.
Muutos, hakemuksen peruuttaminen Hankinnan osallistujalla on oikeus muuttaa tai peruuttaa hakemuksensa ennen hakemusten jättämisen määräaikaa vain sillä ehdolla, että asiakas oli tehtyjä muutoksia ostoilmoituksessa.
Sopimuksen voimassaoloaika Ei aikaisemmin kuin läpi 7 päivää ei myöhemmin kuin läpi 20 päivää.

Vaihe 1: etsi ostoksia

Ostosten haku, mukaan lukien tarjouspyyntöjen kautta tehdyt ostot, suoritetaan Venäjän federaation virallisella verkkosivustolla Internetissä www.zakupki.gov.ru. Ostosten alustavassa haussa on suositeltavaa käyttää sivuston tarkennettua hakutoimintoa, joka tarjoaa mahdollisuuden etsiä hankintoja hankintaan osallistujaa kiinnostavasta aiheesta.

Hankintojen etsiminen onnistuu, kun hankintaan osallistuvan asiantuntijan on täytettävä (ainakin) seuraavat kentät www.zakupki.gov.ru-hakulomakkeessa:

- oston nimi(esimerkiksi "jaettu järjestelmä", "kotitalouskemikaalit", "tarjoaminen koulutuspalvelut", "Ylläpito");

- valitse Venäjän federaation aihe, jossa potentiaalinen asiakas sijaitsee (esimerkiksi Moskovan alue, Rostovin alue), tai syrjäisyyden vuoksi alue, jolla osallistuja on valmis täyttämään tehdyn sopimuksen täyttämisvelvollisuudet;

- ilmoittaa ostovaiheen"Hakeminen".

Hankinnan osanottajan työ verkkosivulla www.zakupki.gov.ru suoritetaan ilman rekisteröintimenettelyä. Kaikki tiedot käynnissä olevista ostoksista ovat julkisia ja toimitetaan ilmaiseksi.

Jos tarjouspyynnössä on 19-numeroinen ilmoitusnumero, haku suoritetaan syöttämällä ostonumero vastaavaan pikahakukenttään.

Vaihe 2: Hakemuksen lähettäminen ja käsittely

Hankinnan osanottajan, joka laatii ensimmäistä kertaa osallistumishakemuksen tarjouspyyntöön, tulee ottaa huomioon, että jätetyn hakemuksen on täytettävä täysin asetetut vaatimukset. Osa 3 Art. 73 FZ nro 44, koska muuten on mahdollista, että asiakas ja hankintakomissio hylkäävät sen. Ennen hakemuksen tekemistä on suositeltavaa lukea huolellisesti ostoilmoitus, sopimusluonnoksessa asetetut ehdot, tutustua hakemuksen täyttämisen vaatimuksiin, jotka on määritelty paitsi ilmoituksessa myös suoraan liittovaltion laissa Nro 44. Valmisteltaessa hakemusta osallistua ostoon, jokainen pieni asia.

Tarjouspyynnön voi jättää ehdottoman kuka tahansa asiasta kiinnostunut henkilö ilmoituksessa mainitussa määräajassa.

Kullakin hankintaan osallistujalla on oikeus tehdä vain yksi tarjous.

Art. 2 osan mukaisesti. 77 Liittovaltion laki nro 44, hakemus voidaan jättää kirjallisesti suljetussa kirjekuoressa tai sähköisenä asiakirjana. Tarjouksen jättämisen lomake määräytyy hankintaan osallistujan harkinnan mukaan, mutta itse asiassa asiakkaat eivät hyväksy sähköisen asiakirjan muodossa olevia tarjouspyyntöjä ennen kuin EIS alkaa toimia, mikä on usein mainitaan hankintailmoituksessa. Mutta tästä huolimatta jotkut asiakkaat sallivat tarjouspyyntöhakemuksen jättämisen sähköisenä asiakirjana sähköpostiosoitteeseen edellyttäen, että se on allekirjoitettu. parannettu pätemätön sähköinen allekirjoitus.

Sovelluksen sisältö

Tarjouspyyntöön osallistumista koskeva hakemus suoritetaan täyttämällä asiakkaan tähän ostoon liittämä lomake, joka on lähetetty verkkosivustolle www.zakupki.gov.ru.

Art. 3 osan mukaan Liittovaltion lain nro 44 73 mukaan tarjouspyyntöön osallistumista koskevan hakemuksen tulee sisältää:

1) Nimi, sijainti(oikeushenkilölle), sukunimi, etunimi, sukunimi (jos sellainen on), asuinpaikka (yksityishenkilö), pankkitiedot oston osallistuja.

2) sopimus osallistuja tarjouspyyntöön täyttääkseen ilmoituksessa mainitut sopimusehdot, toimitettujen tavaroiden nimi ja ominaisuudet tavaroiden toimituksen yhteydessä.

Huomautus. Suostumus annetaan missä tahansa muodossa, pääsääntöisesti tilaaja ilmoittaa vakiohakemuslomakkeessa vakiotekstin ”Hankinnon osallistuja _______________ sitoutuu täyttämään ilmoituksessa mainitut sopimusehdot.”

Toimitettujen tavaroiden nimi ja ominaisuudet tavaran toimituksen yhteydessä on muotoiltava mahdollisimman tarkasti, eikä niihin saa liittää luetteloita (esim. "tai punainen", "tai sininen", "tai vihreä"), välimuoto arvot ("alkaen" ja "päähän", "alkaen" ja "päähän", esimerkiksi "kaapin korkeus 175 cm - 185 cm") ja sanat "tai vastaava", paitsi tapauksissa, joissa tietty ominaisuus on valikoima, koska asiakkaan on toimittajan (urakoitsijan) määrittämisen tulosten perusteella tiedettävä, mitä tavaraa hänelle toimitetaan. Hankinnan osanottajan on hakemusta laatiessaan tarjottava toimitettavaksi tavarat, joiden ominaisuudet eivät ylitä asiakkaan ostoilmoituksessa ilmoittamia rajoja.

3) Sopimushintatarjous.

Huomautus. Liittovaltion laissa nro 44 ei edellytetä tarvetta ilmoittaa tavaran yksikköhintaa tarjouksessa, mutta jos vakiotarjouslomake sisältää tällaisen vaatimuksen, sitä tulee noudattaa, jotta vältetään tarjouksen hylkäämisriski. hankintaan osallistujan

4) asiakirjat, vahvistaa oikein osallistuja saada etuja artiklan mukaisesti. Liittovaltion lain nro 44 28-29 (rangaistuslaitokset ja yritykset, vammaisten järjestöt).

Huomautus. Tässä tapauksessa hankintaan osallistujan - rangaistuslaitoksen organisaation - on esitettävä osana hakemusta mielivaltaisessa muodossa vaatimus, jonka mukaan hän väittää saavansa etuuksia 12 artiklan mukaisesti. Liittovaltion lain nro 44 28 § (Venäjän federaation hallituksen 14. heinäkuuta 2014 antaman asetuksen nro 649 "Menettelystä, jolla rangaistuslaitoksen ja -yritysten etujen tarjoaminen sopimushintaan nähden tarjous"). Jos vammaisten järjestö toimii hankintaan osallistuvana, niin Venäjän federaation hallituksen 15. huhtikuuta 2014 päivätty asetus nro 341 "Etujen myöntämisestä vammaisten järjestöille vammaisten järjestöjen edun määrittämisessä kohdan 4 perusteella" toimittaja (urakoitsija, suorittaja) tarjoamaansa sopimushintaan nähden” tällainen voittajaksi tunnustettu vammaisten järjestö esittää tilaajalle mielivaltaisessa muodossa laaditun vaatimuksen etujen tarjoamisesta summattuaan oston tulokset. Siten pykälän 3 osan 3 kohdassa vahvistetun normin täyttämiseksi. Liittovaltion lain nro 44 73 mukaan hankintaan osallistujan on liitettävä osana tarjouspyyntöön esimerkiksi kopio peruskirjasta, josta käy ilmi, että se kuuluu tähän kokonaisuusluokkaan.

5) Verotunnus(jäljempänä - TIN), jos saatavilla:

perustajien TIN-tunnus;

Kollegiaalisen toimeenpanevan elimen jäsenten, henkilöiden TIN-tunnus;

Tarjouspyyntöön osallistujan ainoan toimeenpanevan elimen TIN-tunnus.

Huomautus. Ilmoitettu kirjallisesti, toimita rekisteröintitodistus veroviranomainen ei välttämättä.

6) Ilmoitus tarjouspyyntöön osallistujan kuulumisesta pienyrityksille(jäljempänä - SMP) ja sosiaalisesti suuntautunut voittoa tavoittelemattomat järjestöt (jäljempänä - SONKO) siinä tapauksessa, että asiakas asettaa Artiklan 3 osan mukaisen rajoituksen. 30 FZ nro 44.

Huomautus. Ilmoitus kuulumisesta SMP/SONCO:hen toimitetaan missä tahansa muodossa, useimmiten vakiolomake sisältää vastaavan sanamuodon, joka on täytettävä. Esimerkiksi "Osallistuja LLC ____________________ hankintaan" vahvistaa täten kuuluvansa pienyrityksille asettamien vaatimusten mukaisesti. liittovaltion laki päivätty 24. heinäkuuta 2007 nro 209-FZ "Pienten ja keskisuurten yritysten kehittämisestä Venäjän federaatiossa". Siten LLC:llä "__________________" on 1 artiklan mukaiset edut. 30 FZ nro 44.

7) Asiakirjat, jossa vahvistetaan, että pyyntöön osallistujan tarjoamat tavara-, työ- tai palvelutarjoukset ovat maahanpääsyn ehtojen mukaisia, maahantulokiellot, pääsyrajoitukset siinä tapauksessa, että asiakas asettaa tällaisia ​​ehtoja, kieltoja tai rajoituksia tarjouspyyntöilmoituksessa Art. 14 Liittovaltion laki nro 44 tai näiden asiakirjojen oikeaksi todistetut jäljennökset.

Huomautus. Koska artiklan määräysten mukaisesti Liittovaltion lain nro 44 14 §:n mukaan ostoja tehdessään sekä venäläistä että ulkomaista alkuperää olevien tavaroiden toimittaminen on sallittua, joten jos ostokohteeseen sovelletaan kansallista järjestelmää, hankintaan osallistuja osana hankintaa Tarjouspyyntöön tulee nykyisen lainsäädännön säännösten mukaisesti liittää Venäjän federaation kauppa- ja teollisuuskamarin ST-1-lomakkeen mukainen tavaroiden alkuperätodistus tai tarkastustodistus.

Osallistujaa ei saa vaatia toimittamaan asiakkaalle muita asiakirjoja ja tietoja, paitsi edellä mainitut.

Paperityötä

Tarjoajan tarjouksen tulee olla myönnetty kirjelomakkeella(jos mitään), hankintaan osallistujan organisaation johtajan allekirjoittama ja sinetöity(jos mitään). Tarjoukseen liitetyt asiakirjat voidaan laatia tarjouksen liitteinä. Jos asiakirjoista toimitetaan jäljennöksiä, ne on todistettava asianmukaisesti.

Täytetty hakemus on pakattu kirjekuoreen, sinetöity, kirjekuoressa tulee olla: ilmoituksen numero, asiakkaan nimi ja osoite sekä on toivottavaa mainita, mihin asti hakemuksen sisältävää kirjekuorta ei saa avata. Tämä on suositeltavaa tehdä, jotta kirjekuorta ei avata määräaikaa aikaisemmin esimerkiksi asiakkaan organisaation sihteerin toimesta, joka pääsääntöisesti käsittelee saapuvaa ja lähtevää kirjeenvaihtoa.

Huomautus. Hankinnan osanottajan nimeä ei tarvitse ilmoittaa tarjouksen mukana olevassa kirjekuoressa, koska hankintamenettelyyn osallistuminen merkitsee sitä, että tarjouksen sisältöä ei voida nähdä ennen sen avaamista. Tästä syystä on suositeltavaa säilyttää luottamuksellisuus tässä asiassa, kunnes komissio avaa hakemuksen sisältäviä kirjekuoria.

Vaihe 3: hakumenettely

Tarjous voidaan lähettää asiakkaan osoitteeseen postitse tai toimittaa henkilökohtaisesti ilmoituksessa mainittuun osoitteeseen. On otettava huomioon, että jos hankintaan osallistujan edustaja toimittaa tarjouksen henkilökohtaisesti, hänellä on oltava passi ja valtakirja oikeudesta jättää hakemus hankintaan osallistujan puolesta.

Samanaikaisesti artiklan 3 osan mukaisesti. 77 Liittovaltion laki nro 44, hakemuksen on oltava rekisteröity asiakkaan toimesta sovelluslokissa. Sellaisen hakemuksen mukana tulleen kirjekuoren, joka ei sisällä tietoja lähettäjästä, kieltäytyminen ja rekisteröinti sekä asiakkaan vaatimus näiden tietojen antamisesta ei ole sallittua.

Lainsäätäjä velvoittaa asiakkaan varmistamaan jätettyjen hakemusten sisältämien kirjekuorien turvallisuuden, turvallisuuden, koskemattomuuden ja luottamuksellisuuden. Lisäksi asiakas on velvollinen varmistamaan, että hakemukset käsitellään vasta tällaisten hakemusten kirjekuorten avaamisen jälkeen. Tarjouskirjekuoria säilyttävillä henkilöillä ei ole oikeutta vahingoittaa näitä kirjekuoria ennen kuin ne on avattu. Tällaisesta vaatimusten rikkomisesta syylliset ovat lain mukaan vastuussa.

Tarjouspyyntöön osallistumista koskevien yleisten sääntöjen mukaan jätetty hakemusten määräajan jälkeen, ilmoituksessa määritelty ei oteta huomioon ja ne palautetaan vastaanottopäivänä henkilöitä, jotka tekevät tällaisia ​​hakemuksia.

Tarjousten vastaanotto päättyy, kun tarjouspyyntöön osallistumista koskevien tarjousten sisältävien kirjekuorien avausaika päättyy.

Vaihe 4: Hakemuksen muuttaminen ja peruuttaminen

Muuta ja peruuta tarjous hankintaan osallistujalla ei ole oikeutta, ellei asiakas ole tehnyt muutoksia ilmoitukseen. Siten, jos hankinnan osallistujalla on tällainen tarve, hänen tulee noudattaa 1 osassa vahvistettuja normeja. 77 FZ nro 44.

Huomautus. Jos hankintaan osallistujalla oli tarve peruuttaa hakemus, eikä asiakas ole tehnyt muutoksia hankintailmoitukseen, voit tässä tapauksessa käyttää pykälän 4 osassa määriteltyä normia. 78 liittovaltion lain nro 44, jonka mukaan, jos todetaan, että yksi tarjouspyyntöön osallistuja on jättänyt kaksi tai useampia tarjouspyyntöihin osallistumista koskevia hakemuksia, edellyttäen, että tämän osallistujan aiemmin jättämät hakemukset eivät ole vedetty pois, kaikki sovellukset osallistua tämän osallistujan esittämään tarjouspyyntöön, ei huomioitu ja palasi hänelle.

Vaihe 5: ostopäätöksen tekeminen ja voittajan määrittäminen

Avaaminen kaikki saivat kirjekuoret tarjouksilla sekä tällaisten hakemusten käsittely ja arviointi suoritetaan samana päivänä.

Tarjouslautakunta avaa tarjouspyyntöön osallistumishakemusten kirjekuoret ilmoituksessa mainittuna aikana ja paikassa. Tarjouksen tehneet hankinnan osallistujat tai heidän edustajansa voivat olla läsnä avausmenettelyssä. Heidän poissa ollessaan ruumiinavaus suoritetaan suunnitellusti.

Välittömästi ennen tarjouskirjekuorten avaamista tarjouslautakunta on velvollinen ilmoittamaan avauksessa läsnä oleville tarjouspyyntöön osallistujille, lisähakumahdollisuuksista. Tällaisella toimenpiteellä pyritään tarjoamaan lisämahdollisuus osallistua tarjouspyyntöön niille osallistujille, jotka eivät ehtineet jättää hakemuksia ilmoituksessa asetetussa määräajassa.

Tarjouskirjekuoria avattaessa tarjouslautakunta ilmoittaa seuraavat tiedot:

  • tiedot kirjekuoren avausmenettelyn paikasta, päivämäärästä ja kellonajasta;
  • nimi (oikeushenkilölle), sukunimi, etunimi, sukunimi (jos sellainen on) (yksityishenkilölle);
  • jokaisen hakemuksen jättäneen tarjouspyynnön osallistujan postiosoite;
  • ehdotukset tarjouksissa mainitun sopimuksen hinnaksi;
  • muut asiakkaan tarvitsemat tiedot tarjouspyyntöilmoituksen mukaisesti.

Avattaessa kirjekuoria sovelluksilla Asiakas on velvollinen tekemään äänitallenteen kirjekuorten avaamisesta. Kaikki tarjouspyyntöön osallistujat, jotka ovat läsnä kirjekuoria avattaessa, myös on oikeus tehdä ääni- ja kuvatallenteita näiden kirjekuorien avaamisesta.

Voittaja Pyydä tarjouspyyntö artiklan 6 osan mukaisesti. Liittovaltion lain nro 44 78 mukaan tarjouspyyntöön osallistuja tunnustetaan, joka on jättänyt hakemuksen, joka täyttää kaikki ilmoituksessa asetetut vaatimukset ja jossa ilmoitetaan Alin hinta tuotetta, työtä tai palvelua.

Jos tuotteen, työn tai palvelun halvimman hinnan tarjoaa useat osallistujat, voittajaksi hyväksytään se osallistuja, jonka osallistumishakemus tarjouspyyntöön on vastaanotettu. aiemmin muut tarjoukset, jotka tarjoavat saman hinnan.

Kaikki perusteet tarjousten hylkäämiselle on määritelty pykälän 7 osassa. Liittovaltion lain nro 44 § 78. Hankintalautakunta ei käsittele ja hylkää hakemuksia, jos:

  • sovellukset eivät täytä vaatimuksia, ilmoitettu ilmoituksessa;
  • Tarjoushinta tuotetta, työtä tai palvelua ylittää NMTsK, ilmoitettu ilmoituksessa;
  • tarjouspyynnön osallistuja ei toimittanut asiakirjoja ja tietoja, edellyttäen h. 3 artikla. 73 FZ nro 44.

hylätä hakemukset muista syistä, joista ei ole säädetty laissa, kielletty.

Perustuu hakemusten käsittelyn ja arvioinnin tuloksiin pöytäkirja laaditaan. Hakemusten käsittelystä ja arvioinnista laaditun pöytäkirjan allekirjoittavat kaikki kokouksessa läsnä olevat toimikunnan jäsenet ja allekirjoituspäivänä sijoitetaan EIS:ään.

Näin ollen hankintaan osallistujan tulee seurata tarjouspyynnön tuloksia virallisella verkkosivustolla www.zakupki.gov.ru, eli seurata pöytäkirjan sijoittelua saadakseen selville, kuka voitti hankinnassa.

Huomaa, että artiklan 10 mukaan Liittovaltion lain nro 44 78 mukaan jokaisella tarjouspyynnön osallistujalla, joka on jättänyt osallistumishakemuksen, sen jälkeen, kun hakemusten käsittelyä ja arviointia koskeva pöytäkirja on lähetetty verkkosivustolle www.zakupki.gov.ru, on oikeus lähettää asiakkaalle kirjallisesti tai sähköisenä asiakirjana tulosten selvennyspyyntö tarjouspyyntöön osallistumishakemusten käsittely ja arviointi. Asiakas on puolestaan ​​velvollinen antamaan pyynnön esittäneelle osallistujalle asiaa koskevat selvitykset kirjallisesti tai sähköisenä asiakirjana 2 työpäivän kuluessa mainitun pyynnön vastaanottamisesta.

Yleisten sääntöjen mukaan hakemusten käsittelyä ja arviointia koskeva pöytäkirja laaditaan kahtena kappaleena, joista toinen jää asiakkaalle, toinen 2 arkipäivän kuluessa allekirjoituspäivästä pöytäkirja siirretään voittajalle tarjouspyyntö sopimusluonnoksen liitteenä, joka on koottu sisällyttämällä siihen ilmoituksessa määrätyt sopimuksen toteuttamisen ehdot ja voittajan tarjouskilpailussa tarjoama hinta.

Vaihe 6: sopimuksen tekeminen

Art. 13 osan mukaisesti. Liittovaltion lain nro 44 78 mukaan sopimus voidaan tehdä tarjouspyynnön tulosten perusteella aikaisintaan 7 päivää hakemusten käsittelyä ja arviointia koskevan pöytäkirjan EIS:ään sijoittamisesta alkaen viimeistään 20 päivää mainitun pöytäkirjan allekirjoituspäivästä alkaen.

On tärkeää ymmärtää, että sopimus on tehtävä liittovaltion lain nro 44 määräysten mukaisesti ilmoituksessa määrätyin ehdoin voittajan hakemuksessa ehdotetulla hinnalla tarjouspyynnössä tai osallistumishakemuksessa tarjouspyyntöön osallistujan tarjouspyyntöön, jonka kanssa sopimus tehdään, mikäli voittaja kiertää sopimuksen tekemisen.

Jos ostoilmoituksessa määrättiin tarve toimittaa sopimuksen täytäntöönpanon varmistaminen, silloin tulee muistaa, että samanaikaisesti allekirjoitetun sopimuksen kanssa hankinnan voittaja tai osallistuja, jonka kanssa sopimus tehdään, jos voittaja kiertää, velvollinen tarjoamaan asiakkaalle asiakirja, joka vahvistaa sopimuksen mukaisten velvoitteiden täyttämisen. Sellaisena asiakirjana artiklan 3 osan mukaisesti. 96 liittovaltion lain nro 44 voi toimia pankkitakaus tai maksumääräys, talletuksen vahvistaminen Raha asiakkaan tilille määrätyn summan.

Jos sen jälkeen, kun asiakas on lähettänyt sopimusluonnoksen voittajalle allekirjoitettavaksi, voittaja ei toimita allekirjoitettua sopimusta tai asiakirjaa, joka vahvistaa sopimuksen mukaisten velvoitteiden täyttämisen ilmoituksessa määritellyssä ajassa, voittaja on tunnistettu välttää sopimusta(liittovaltion lain nro 44 78 §:n 11 osa).

Jos tarjouspyynnön voittajan todetaan kiertäneen sopimuksen tekemistä, tilaaja voi harkintansa mukaan hakea tuomioistuimelta vahingonkorvausta, johtuen sopimuksen tekemisen välttämisestä, ja tehdä sopimus osallistujan kanssa tarjouspyyntö, tarjoaa samaa kuten tarjouspyynnön voittaja, sopimus hinta, tai tällaisen osallistujan puuttuessa sellaisen osallistujan kanssa, jonka sopimushintatarjous sisältää voittajan ehdottaman tarjouspyynnön jälkeen parhaan sopimushintaehdon, jos sopimushinta ei ylitä tarjouspyyntöilmoituksessa ilmoitettua NCMC:tä.

Jos asiakas teki vastaavan tarjouksen yllä mainituille osallistujille, niin sopimuksen tekeminen heille on pakollinen. Jos nämä osallistujat kiertävät sopimuksen tekemisen Asiakkaalla on oikeus hakea vahingonkorvausta tuomioistuimelta, johtuen sopimuksen tekemisen kiertämisestä, ja tehdä tarjouspyyntö uudelleen.

Samanaikaisesti kieltäytyminen tekemästä sopimusta voittajalta ja hankintaan osallistujalta, jolle tarjottiin sopimusta voittajan kiertämisen varalta, on raskas molemmille osallistujille. sisällyttäminen häikäilemättömien tiedonantajien rekisteriin miten laillinen taho, niin noin yksilöitä(perustajista, kollegiaalisen toimeenpanevan elimen jäsenistä), joka toimii tällaisen hankintaan osallistujan puolella.

Tarjouspyynnön tunnustaminen pätemättömäksi

Jos tarjouspyyntö todetaan hankinnan tulosten perusteella pätemättömäksi, pykälän 1 momentin mukaisesti. 79 FZ nro 44 asiakas tekee sopimuksen yhden toimittajan kanssa (urakoitsija, esiintyjä) artiklan 1 osan 25 kohdan mukaisesti. 93 FZ nro 44.

Tärkeimmät tapaukset, joissa tarjouspyyntö tunnustetaan pätemättömäksi, ovat seuraavat:

1) jos tarjouspyyntöön osallistumishakemusten jättämisen määräajan päättyessä, vain yksi sovellus samalla tällainen hakemus tunnustetaan liittovaltion lain nro 44 vaatimusten ja ilmoituksessa määriteltyjen vaatimusten mukaiseksi;

2) jos tarjouspyyntöön osallistumishakemusten käsittelyn tulosten perusteella vain yksi hakemus todettiin kelpoiseksi liittovaltion lain nro 44 vaatimukset ja ilmoituksessa määritellyt vaatimukset.

Jos siis on yksi tarjous, jonka hankintakomissio tunnustaa vaatimustenmukaiseksi, sopimuksen tekeminen molemmille osapuolille on pakollista huolimatta hankintatilanteesta "epäonnistunut tarjouspyyntö".

Myös tarjouspyyntö katsotaan pätemättömäksi, jos:

  • tarjouspalkkio kaikki jätetyt hakemukset hylättiin;
  • hakemuksia ei lähetetty hankintaprosessia varten.

Jos tarjouspyyntöjen käsittelyn tulosten perusteella komissio hylkäsi kaikki tehdyt tarjoukset, asiakas pidentää hakuaikaa osallistua tarjouspyyntöön 4 työpäiväksi ja 1 työpäivän kuluessa tällaisten hakemusten jättämisen määräajan päättymisestä, sijoittaa EIS:ään ilmoitus määräajan pidentämisestä sovellukset.

Toivomme, että tämän artikkelin luettuaan aloitteleva osallistuja toimittajayrityksen hankintaprosessiin (urakoitsija, suorittaja) pystyy laatimaan oikein ensimmäisen tarjouksensa, joka täyttää kaikki nykyisen lainsäädännön vaatimukset.

Lisäksi Unified Advice Center for Public Procurement suosittelee, että mahdolliset hankintaan osallistujat omalta osaltaan lukevat aina huolellisesti nykyisen painoksen liittovaltion lain nro 44 säännökset, jotka säätelevät tarjouspyyntöjen suorittamista ja niihin osallistumista. ennen hakemuksen laatimista. On mahdollista, että tähän osaan on tehty joitain lakimuutoksia, ja tämän tietäminen auttaa hakemuksen asianmukaisessa valmistelussa, mikä vähentää riskiä siitä, että hankintalautakunta hylkää sen.

Svetlitšnaja Lilia Aleksejevna,

Julkisten hankintojen yhtenäisen neuvottelukeskuksen asiantuntija (www.verkkosivusto)

UTC "maamerkki"

8.5.2015


Onko sinulla kysyttävää tarjouspyynnön hakemisesta? Voit keskustella tästä aiheesta ECDP:n asiantuntijoille.