გარემოსდაცვითი რისკების მართვა: არსებული მიდგომები და სტანდარტები. გარემოსდაცვითი რისკები საწარმოებში

რისკის მენეჯმენტი ეხმარება შეაფასოს რისკები, რომლებიც დაკავშირებულია ასეთ სტრატეგიასთან. რისკების შეფასების შემდეგ შეიძლება შემუშავდეს რისკის შერბილებისა და მინიმიზაციის შესაბამისი პროგრამა.

როგორც წესი, პრობლემები წარმოიქმნება საწარმოს ბიზნეს საქმიანობასთან დაკავშირებული რისკების გაუგებრობის გამო. როგორც ზემოთ აღინიშნა, გარემოსდაცვითი რისკები არის როგორც შიდა, ასევე გარე, მაგრამ ორივე შემთხვევაში ისინი იწვევს საწარმოს ფუნქციონირების დარღვევას და მათი შედეგების აღმოფხვრა მოითხოვს მნიშვნელოვან ხარჯებს და რესურსებს.

გარემოსდაცვითი რისკების მართვა ნებისმიერი ორგანიზაციის სტრატეგიული მენეჯმენტის ცენტრალური განყოფილებაა. გარემოსდაცვითი რისკების მართვა მიზნად ისახავს შესაძლო დარღვევებისა და რისკების იდენტიფიცირებას, რომლებიც საჭიროებს აღმოფხვრას/მინიმიზაციას, ასევე სტრატეგიების დანერგვას ამ რისკებთან გამკლავებისთვის.

რისკის შეფასება და რისკების მართვა გადაწყვეტილების მიღების პროცესის განუყოფელი ნაწილი უნდა გახდეს. ბიზნესებს, რომლებიც უკეთ აფასებენ გარემოსდაცვით რისკებს, შეუძლიათ გამოიყენონ უფრო ეკონომიური მეთოდები მათთან გამკლავებისთვის. იმისათვის, რომ რისკების მართვა ეფექტური და შინაარსიანი იყოს, ის უნდა გახდეს საწარმოს მართვის მთლიანი სისტემის განუყოფელი ნაწილი.

გარემოსდაცვითი რისკის მართვის ამოცანები:

გარემოსდაცვითი რისკების მართვა საწარმოში შეიძლება დაკავშირებული იყოს სხვადასხვა ამოცანებთან. რისკის მართვის სტრატეგიამ უნდა უზრუნველყოს შემდეგი ქმედებები:

1. ყველა გარემოსდაცვითი რისკის იდენტიფიცირება, რაოდენობრივი განსაზღვრა, გააზრება და კლასიფიკაცია, რომლებზეც საწარმო ექვემდებარება.

2. გარემოსდაცვითი რისკების შემცირება, რომლებიც არ შეიძლება ჩაითვალოს მისაღები.

3. გარემოსდაცვითი რისკების სათანადო დონეზე მართვა.

4. გარემოსდაცვითი რისკის შედეგების აღმოსაფხვრელად დაგეგმილი ქმედებების მასშტაბებსა და გარემოსდაცვითი რისკის ხარისხს შორის ბალანსის უზრუნველყოფა.

5. გარემოსდაცვითი რისკის მართვის თანმიმდევრული მიდგომის უზრუნველყოფა.

6. პრაქტიკის სტანდარტიზაციის მხარდაჭერა.

ეფექტური გარემოსდაცვითი რისკების მართვის სისტემის ფოკუსი არის რისკების იდენტიფიცირება და ამ რისკების მართვა. გარემოსდაცვითი რისკის მართვის მიზანია უზრუნველყოს, რომ ორგანიზაციის ყველა საქმიანობა იყოს მაქსიმალურად მდგრადი. ეს ზრდის წარმატების ალბათობას და ამცირებს როგორც წარუმატებლობის ალბათობას, ისე ორგანიზაციის საერთო მიზნების მიღწევის გაურკვევლობას.

ამჟამად, რუსეთში ეკოლოგიური რისკის მართვის მზარდი განვითარება ხდება მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მოთხოვნების შესრულებასთან დაკავშირებულ სფეროებში.

1. ატმოსფერული ჰაერის დაცვა.

2. წყლის ობიექტების დაცვა.

3. წიაღის გამოყენება და დაცვა.

4. მიწების გამოყენება და დაცვა.

5. მიწების გამოყენება და დაცვა.

6. წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების მართვა.

7. ტყეების გამოყენება, დაცვა, დაცვა, გამრავლება.

8. ველური ბუნების ობიექტების გამოყენება და დაცვა.

9. სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები.

10. სანიტარიული დაცვის ზონები და სათვალთვალო ზონები.

11. ტერიტორიებით სარგებლობის განსაკუთრებული პირობების მქონე ზონები.

12. უბედური შემთხვევები და საგანგებო სიტუაციები.

13. სამრეწველო გარემოს კონტროლი.

14. გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების რეგულირება.

15. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდა.

16. პასუხისმგებლობა გარემოს დაცვის სფეროში დარღვევებზე.

არსებობს რისკის მართვის მრავალი განსხვავებული ფორმა და ტიპი, რომლებიც გავლენას ახდენენ საწარმოს სხვადასხვა ასპექტზე. ბევრი დეპარტამენტი მუშაობს ურთიერთკავშირების სისტემაში, რომელიც უზრუნველყოფს საწარმოს კოორდინირებულ ფუნქციონირებას, ხოლო რისკების მართვა არ უნდა იყოს რომელიმე განყოფილების ფუნქცია - მენეჯმენტმა უნდა განიხილოს ეს პროცესი, რომელიც გავლენას ახდენს ყველა დეპარტამენტზე.

რისკის მართვის პროცესში რისკებისა და მასთან დაკავშირებული აქტივობების რანჟირება მათი პრიორიტეტის მიხედვით სცილდება ცალკეული სამსახურის პასუხისმგებლობის ფარგლებს და გავლენას ახდენს მთლიანად საწარმოზე.

სხვადასხვა განყოფილებაში შესრულებული რისკის შეფასების შედეგების შეჯამებით, რისკების ზოგადი რეესტრი წარმოქმნის მთლიანად საწარმოს საქმიანობასთან დაკავშირებული რისკების შეფასებას.

საწარმოში რისკის მართვის სისტემის დანერგვისას, უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელია იმის გაგება, რომ რისკების მართვა არის მიმდინარე პროცესი და არა ცალკე მოქმედება. რისკის მართვის სისტემა გავლენას ახდენს საქმიანობის ყველა ასპექტზე და წარმოადგენს უწყვეტ პროცესს.

რისკის მართვის ეტაპები:

1. რისკის მართვის მიზნების განსაზღვრა.

2. რისკის მართვის პოლიტიკის შემუშავება.

3. მოვალეობების განაწილება.

4. რისკის შეფასება.

5. რისკის ანგარიშების განახლება.

6. რისკების მონიტორინგი.

7. ზომები რისკის შესამცირებლად.

8. რისკების მართვის პროგრამის შემუშავება.

რისკის მართვის კუთხით, ეს სტრატეგია უნდა შეიცავდეს განცხადებას, რომ საწარმო საკუთარ თავს აყენებს რისკების მართვის ამოცანას. სტრატეგიის გარდა, შეიძლება გამოქვეყნდეს რისკის მართვის პოლიტიკა, რომელიც განმარტავს, თუ როგორ უნდა გამოიყოს რესურსები სტრატეგიის განსახორციელებლად.

საწარმოს რისკის მართვის პოლიტიკა უნდა მოიცავდეს რისკის მართვის პასუხისმგებლობის დეტალურ აღწერას.

რისკის მართვის პროცესი მოიცავს ინსტრუმენტებისა და მეთოდოლოგიების ინტეგრირებულ კომპლექტს ბიზნეს პროცესების სხვადასხვა ეტაპზე გამოსაყენებლად. რისკის მართვის პროცესის ეფექტური ფუნქციონირებისთვის აუცილებელია:

1. დირექტორთა განზრახვა.

2. საწარმოს შიგნით პასუხისმგებლობის განაწილება.

3. ტრენინგისა და რისკის კომუნიკაციისთვის საჭირო რესურსების გამოყოფა ყველა დაინტერესებული მხარისთვის.

პოლიტიკის შემუშავება არ უნდა შეფასდეს რისკის მართვის სტრატეგიის შემუშავებისას, ის უნდა იყოს მკაფიო და მარტივი და პასუხისმგებელი იყოს უფროსი მენეჯმენტისთვის. უნდა გვესმოდეს, რომ, ისევე როგორც ყველა სხვა სტრატეგია, ის დროთა განმავლობაში განიხილება და განახლდება.

პროექტის განხორციელებისას აუცილებელია გაანალიზდეს:

1. საფრთხის შემცველი გარემოსდაცვითი რისკების ბუნება და მოცულობა წარმატებული სამუშაოსაწარმოები.

2. ასეთი რისკების წარმოშობის ალბათობა.

3. მიუღებელი რისკების მართვის მეთოდები.

4. ორგანიზაციის შესაძლებლობა მინიმუმამდე დაიყვანოს გარემოსდაცვითი რისკები და მათი შედეგები საწარმოს ფუნქციონირებისთვის.

5. რისკთან დაკავშირებული ხარჯები და სარგებელი და მის შესამცირებლად გატარებული ღონისძიებები.

6. რისკის მართვის პროცესის ეფექტურობა.

საწარმოო განყოფილებები და საწარმოები მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ გარემოსდაცვითი რისკის მართვის პირველ ეტაპზე. ოპერაციების მთავარი როლი არის გარემოსდაცვითი რისკის მართვის უპირატესობების ხაზგასმა და ასევე გარემოსდაცვითი რისკის მართვის პოლიტიკის შეცვლა. წარმოების განყოფილებებიშეასრულეთ შემდეგი ფუნქციები:

1. ფუნქციურ ერთეულებს ეკისრებათ ძირითადი პასუხისმგებლობა გარემოსდაცვითი რისკების ოპერატიულ მართვაზე.

2. დეპარტამენტების ხელმძღვანელები პასუხისმგებელნი არიან თავიანთ განყოფილებებში გარემოსდაცვითი რისკების შესახებ ინფორმაციის გავრცელებაზე; მათ უნდა ჩართონ რისკის მართვის მიზნები თავიანთი შესრულების მიზნებში.

3. გარემოსდაცვითი რისკების მართვა რეგულარულად უნდა განიხილებოდეს დეპარტამენტების ხელმძღვანელების შეხვედრებზე გარემოსდაცვითი რისკის ანალიზის შედეგების საფუძველზე სამუშაოს პრიორიტეტის განხილვისა და გარკვევის მიზნით.

4. დეპარტამენტის ხელმძღვანელებმა უნდა უზრუნველყონ რისკის მართვის საკითხების განხილვა პროექტის განხორციელების მთელი პერიოდის განმავლობაში.

გარემოსდაცვითი რისკის მართვის სტრატეგიის განხორციელებისას სხვადასხვა შეფასების შედეგები და ა.შ. უნდა ეცნობოს საწარმოების თანამშრომლებს და, საჭიროების შემთხვევაში, სხვადასხვა დაინტერესებულ მხარეებს. ორგანიზაციის სხვადასხვა დონე მოითხოვს განსხვავებულ ინფორმაციას რისკების მართვის პროცესის შესახებ, დეტალური ანგარიშებიდან დირექტორებისთვის და უფროსი მენეჯმენტისთვის წარდგენილი, საწარმოს მასშტაბით სამუშაო რისკის მართვის კულტურის თანდათანობით ჩამოყალიბებამდე. ორგანიზაციის სხვადასხვა დონეზე უნდა დაისახოს რისკების მართვასთან დაკავშირებული კონკრეტული ამოცანები.

რისკის მართვის პროცესი შედგება რამდენიმე თანმიმდევრული საფეხურისგან, რომლებიც უნდა იყოს მხარდაჭერილი დამხმარე სერვისების მიერ და მოიცავდეს ანგარიშგებას, მონიტორინგს და აუდიტს. ეს პროცესი მიჰყვება ლოგიკურ თანმიმდევრობას, რომელიც იწყება რისკის იდენტიფიკაციით და მთავრდება თვალთვალის პროცესით, რომელიც მოიცავს მონიტორინგს ამ რისკის შესამცირებლად.

რისკის მართვის პროცესი მოიცავს:

1. პროექტის განხორციელებისას ეკონომიკურ საქმიანობასთან დაკავშირებული რისკების მეთოდოლოგიური გამოვლენა.

2. საფრთხის შემცველი მოვლენის ალბათობის შეფასება.

3. მსგავს მოვლენებზე რეაგირების შესაძლო გზების ანალიზი.

4. ამ მოვლენების შედეგების აღმოფხვრის სისტემების შექმნა.

5. პროექტის განხორციელებისას რისკის მართვის მეთოდებისა და მექანიზმების ეფექტურობის მონიტორინგი.

ამრიგად, გარემოსდაცვითი რისკის მართვის პროცესი:

1. უზრუნველყოფს გადაწყვეტილების მიღების, დაგეგმვისა და პრიორიტეტების გაუმჯობესებულ ფუნქციებს.

2. ხელს უწყობს ფინანსური რესურსების და მატერიალურ-ტექნიკური რესურსების უფრო ეფექტურად განაწილებას.

3. შესაძლებელს ხდის პოტენციური პრობლემების პროგნოზირებას: იდეალურ შემთხვევაში, ის მინიმუმამდე ამცირებს „გადაუდებელ“ რეჟიმში მოქმედების აუცილებლობას; სულ მცირე, ეს ხელს უწყობს კატასტროფის თავიდან აცილებას ან სერიოზული ფინანსური ზარალის თავიდან აცილებას.

4. მნიშვნელოვნად ზრდის პროექტის განხორციელებისას ბიზნეს გეგმის დროულად განხორციელების ალბათობას.

რისკის მართვის პროცესი უზრუნველყოფს ორგანიზაციის ეფექტურ და ეფექტურ ფუნქციონირებას იმ რისკების იდენტიფიცირებაში, რომლებიც საჭიროებენ მენეჯმენტის ყურადღებას. ასეთი რისკები უნდა იყოს პრიორიტეტული რიგითობის მიხედვით, როგორც რისკის კონტროლის აქტივობები, რაც მიუთითებს ორგანიზაციისთვის ამ აქტივობების განხორციელების პოტენციურ სარგებელს. რისკის შეფასება უნდა განხორციელდეს ისე, რომ მის საფუძველზე შესაძლებელი იყოს საწარმოსთვის რისკების მნიშვნელობის დადგენა და გადაწყვიტოს, შეიძლება თუ არა ეს რისკი ჩაითვალოს მისაღებად, ან საჭიროებს მოქმედებას. რისკების იდენტიფიცირების შემდეგ, ისინი უნდა დაინიშნოს პრიორიტეტის მიხედვით. ამისათვის თქვენ შეგიძლიათ განსაზღვროთ თითოეული რისკის შედეგები და ალბათობა და მისი მინიმიზაციის ზომებთან დაკავშირებული ხარჯები.

რისკის მართვის პროცესის ფარგლებში რისკების მართვა არის რისკის შერბილების ღონისძიებების შერჩევისა და განხორციელების პროცესი. რისკის მართვის ერთ-ერთი მთავარი ელემენტია რისკის კონტროლი/შერბილება.

რისკების მართვა მოიცავს პროცესების, მეთოდებისა და ინსტრუმენტების განხორციელებას, რომლებიც აუცილებელია საწარმოსთვის მნიშვნელოვანი მოვლენების შედეგებთან გამკლავებისთვის. რისკის მართვის ეფექტურობა იზომება იმით, თუ რამდენად შესაძლებელია რისკების აღმოფხვრა ან შერბილება შემოთავაზებული ღონისძიებების განხორციელებით, რომლებიც მიმართულია რისკის კონტროლის უზრუნველსაყოფად.

ხშირად, იდენტიფიცირებული რისკების მართვის გზა განისაზღვრება მონიტორინგის ხარჯებთან დაკავშირებული რისკების მართვის ხარჯ-ეფექტურობით, რისკის შემცირების მოსალოდნელ დადებით ეფექტთან შედარებით. შემოთავაზებული კონტროლი უნდა შეფასდეს პოტენციური ეკონომიკური სარგებლის შედარებით, რომელიც შეიძლება მიღწეული იყოს ქმედების გატარების ხარჯებთან მიმართებაში ზომების არმიღებით.

შემდეგ - ხშირად რისკის გამოვლენის შემდეგ - უნდა განისაზღვროს რისკის შემარბილებელი ღონისძიებების განხორციელების ღირებულება. ისინი საკმაოდ ზუსტად უნდა გამოითვალოს, რადგან ეს მნიშვნელობა სწრაფად ხდება ეკონომიკური ეფექტურობის გაზომვის მთავარი ნიშნული. გარდა ამისა, უნდა გამოითვალოს მოსალოდნელი ზარალი ქმედების შეუსრულებლობის შემთხვევაში და შედეგების შედარების შედეგად მენეჯმენტს შეუძლია გადაწყვიტოს მიიღოს თუ არა რისკის კონტროლის ზომები.

რაც შეეხება კანონებისა და რეგულაციების დაცვას, უმეტეს შემთხვევაში აქ არჩევანი არ არის. საწარმომ უნდა იცოდეს მის საქმიანობაზე მოქმედი კანონები და დანერგოს კონტროლის სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს შესაბამის მოთხოვნებთან შესაბამისობას. გარკვეული მოქნილობა შესაძლებელია მხოლოდ იშვიათ შემთხვევებში, როდესაც რისკის შემცირების ხარჯები აბსოლუტურად შეუსაბამოა თავად რისკთან.

რისკის შერბილების ღონისძიებების ხარჯების შედარების შემდეგ ქმედებების შეუსრულებლობის ხარჯებთან, არსებობს ოთხი საყოველთაოდ მიღებული ვარიანტი თითოეული გამოვლენილი რისკის მართვისთვის: რისკის მიღება, რისკის გადაცემა, რისკის შემცირება, რისკის აღმოფხვრა.

რისკის შემცირების ზომებისა და პროცედურების შეფასების და შეთანხმების შემდეგ, ისინი უნდა იქნას გამოყენებული მთელ საწარმოში.

მენეჯმენტმა პრიორიტეტულად უნდა განსაზღვროს რისკის მართვისთვის საჭირო რესურსები. თუ საწარმოს უმაღლესი მენეჯმენტი კმაყოფილია რისკების მართვისა და გამკლავების სამუშაოთი (იდენტიფიკაცია, შესწავლა, შეფასება და ა.შ.), რისკები შეიძლება დაიყოს პრიორიტეტულად და თითოეული მათგანისთვის შეარჩიოს რისკების მართვის დაგეგმვის ძირითადი ვარიანტები. საქმიანობის.

არსებობს სამი პრინციპი, რომელიც დაკავშირებულია ასატან ან მისაღებ რისკებთან:

1. უნდა არსებობდეს ბალანსი რისკის შემცირების შესაძლო ხარისხსა და მის შესამცირებლად ღონისძიებების გატარების ხარჯებს შორის.

2. რისკი უნდა იყოს კონტროლის შესაბამის დონეზე.

3. „მიმღებმა“ მენეჯერმა ხელი უნდა მოაწეროს რისკის მართვის სამოქმედო ცნობას, როგორც მიმღებ რისკს.

რისკი შეიძლება აღიარებულ იქნას, როგორც მისაღები, თუ მისი სრული აღმოფხვრის ღირებულება ძალიან მაღალია.

გარდა ამისა, რისკი შეიძლება მიღებულ იქნეს როგორც ასატანი გარკვეული პერიოდის განმავლობაში.

ზოგიერთ შემთხვევაში შესაძლებელია რისკის გადატანა, ე.ი. არ აღმოფხვრას ან შეამციროს რისკი, არამედ გადასცეს სხვა „მფლობელს“ ან გადასცეს მასზე პასუხისმგებლობა სხვა ორგანიზაციას. რისკის გადაცემა შეიძლება მოხდეს აუთსორსინგით და შემდეგ რისკის სხვა ორგანიზაციაზე გადაცემით.

რისკების გაანალიზებისა და განხილვის შემდეგ, რისკის შერბილების ჩვეულებრივი გზა არის რისკის შერბილება. ეს შეიძლება უბრალოდ განისაზღვროს, როგორც რისკის კონტროლი, ე.ი. გარკვეული რისკის არსებობის აღიარება და ამ რისკის მართვის ვარიანტების განხილვა.

რისკის შემცირების მრავალი მიდგომა არსებობს სხვადასხვა ტექნიკის გამოყენებით. ხშირად პირველი ეტაპი მოიცავს იმის განსაზღვრას, თუ როდის შემცირდა რისკი მისაღებ დონემდე და არ არის საჭირო დამატებითი ზომები, ე.ი. როდესაც რისკი ასატანი ხდება. ეს გადაწყვეტილება ხშირად განისაზღვრება იმით, თუ რამდენი რესურსია საჭირო რისკის შემცირების გეგმის განსახორციელებლად. არ არის აუცილებელი რისკის სრულად აღმოფხვრა - საკმარისია მისი დასაშვებ დონემდე დაყვანა.

რისკების პრიორიტეტის მიხედვით რანჟირებისას გათვალისწინებულია რისკებთან მუშაობის პროცესში მიღებული ყველა გადაწყვეტილება. განიხილება ყველა რისკი, რომელიც გადაცემულია, აღმოიფხვრა, გადაიტანა ან კატეგორიზირებულია, როგორც მისაღები.

ფორმალური რაოდენობრივი რისკის შეფასება ხელს უწყობს რისკების პრიორიტეტიზაციას, მაგრამ ხშირად თითოეულ ობიექტს აქვს საკუთარი პრიორიტეტები.

ამრიგად, შეიძლება დავასკვნათ, რომ გარემოსდაცვითი რისკების მართვა ხშირად განიხილება, როგორც ინსტრუმენტი, რომელიც საშუალებას აძლევს საწარმოს გაიზარდოს შიდა და გარე ცვლილებების შედეგად. საწარმოს, რომელიც თვალს ხუჭავს რისკებზე, უფრო უჭირს გარე ინვესტიციების მოზიდვა, ვიდრე ორგანიზაციას, რომელსაც აქვს რისკის მართვის სამოქმედო გეგმა.

დასასრულს, აღსანიშნავია, რომ მსოფლიოში, მრავალ ინდუსტრიაში, გარემოსდაცვითი რისკების მართვა აღიარებულია, როგორც გარემოსდაცვითი რისკების შემცირების ეფექტური მექანიზმი საწარმოს მუშაობის ყველა ასპექტისთვის. ეს მექანიზმი არ ვრცელდება ორგანიზაციის მხოლოდ ერთ სეგმენტზე, არამედ გავლენას ახდენს მთელ კომპანიაზე და ქმნის სარგებელს, როგორიცაა მოგების გაზრდა, მომხმარებელთა მომსახურების გაუმჯობესება, ბიზნეს შესაძლებლობების შექმნა ან თანამშრომლების სამუშაო პირობების გაუმჯობესება.

ადამიანები რისკს მართავდნენ დაახლოებით ოთხი ათასწლეულის განმავლობაში. ცნობილია, რომ დაახლოებით 3900 წლის წინ ქონების დაზღვევა ძველ მესოპოტამიაში უკვე ხორციელდებოდა. 1950 წლით დათარიღებული მეფე ჰამურაპის კანონთა კოდექსში ჩაიწერა გემით უზრუნველყოფილი სესხების გაცემის წესები, რომელიც ითვალისწინებდა სადაზღვევო რისკს და შესაბამისი თანხის გადახდას გემის დაღუპვისა და ტვირთის დაკარგვის შემთხვევაში. ამ ტიპის დაზღვევა მოგვიანებით განვითარდა ძველ საბერძნეთში. პირველი სადაზღვევო პოლისი, რომელიც ადამიანის სიცოცხლეს აზღვევდა, გაცილებით გვიან გამოჩნდა - 1583 წელს ინგლისში.

პირველი საკანონმდებლო აქტი, რომელიც მიზნად ისახავს გარემოსდაცვითი რისკის შემცირებას, შეიძლება მივიჩნიოთ ინგლისის მეფის ედუარდ I-ის ბრძანებულებაზე, რომელიც მის მიერ ხელმოწერილია შვიდასზე მეტი წლის წინ, 1285 წელს. ეს დეკრეტი კრძალავდა ე.წ. ემსახურება აგურის გასაშრობად და გასაშრობად, რომელიც შეიცავს უამრავ ჰაერის დამაბინძურებელს.

გარემოსდაცვითი რისკის მართვის პროცესებისთვის მნიშვნელოვანია მისი აღქმის შესწავლის შედეგები. გარემოს მდგომარეობის შესახებ საზოგადოების ზრუნვაში გამოვლენილი პრიორიტეტები გასათვალისწინებელია საჭირო გარემოსდაცვითი ღონისძიებების მომზადებისას. რისკის პრევენცია ან შემცირება უნდა ითვალისწინებდეს რისკის არა მხოლოდ რაოდენობრივ, არამედ თვისობრივ მახასიათებლებსაც, რომლებიც განისაზღვრება რისკის აღქმის სხვადასხვა ფაქტორებითა და მექანიზმებით (იხ. თავი 3). რისკის აღქმის კვლევის მონაცემები აუცილებელია რისკების ადეკვატური კომუნიკაციისთვის, ამიტომ რისკების მართვის პროცესში ჩართული მენეჯერები დაინტერესებულნი უნდა იყვნენ ასეთი მონაცემების გამოყენების გაფართოებით.

რისკის თავიდან აცილების ან შემცირების მიზნით შემუშავებულია მრავალრიცხოვანი და მრავალფეროვანი დოკუმენტები, რომელთა მოქმედების სფერო შეიძლება შემოიფარგლოს რომელიმე საწარმოთ ან გავრცელდეს მთელ ქვეყანაში. ასეთი დოკუმენტები მოიცავს საკანონმდებლო აქტებიდა რეგულაციები, რომლებიც მიზნად ისახავს ჯანმრთელობის დაცვას, სამუშაო პირობების გაუმჯობესებას, გარემოს დაბინძურების შემცირებას, საგზაო უსაფრთხოების უზრუნველყოფას, გაყიდული საქონლის ხარისხის სტანდარტიზაციას და ა.შ. ცნობილი წარწერა სიგარეტის კოლოფები„ჯანმრთელობის სამინისტრო აფრთხილებს: მოწევა საშიშია ჯანმრთელობისთვის“ ეს არის მარტივი რისკის შემცირების ღონისძიების მაგალითი.

ბოლო წლებში შეიმჩნევა ტენდენცია გარემოსდაცვითი რისკის დარეგულირების კანონმდებლობით და უმაღლეს დონეზე. ამრიგად, 1995 წელს აშშ-ს კონგრესმა გადაწყვიტა, რომ ყველა მომავალი კანონმდებლობა ჯანმრთელობისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში უნდა ეფუძნებოდეს ისეთ სამეცნიერო მონაცემებს, რომლებიც, პირველ რიგში, შეიცავენ შესაბამისი რისკების შეფასებას და, მეორეც, აერთიანებს ეფექტურ ზომებს შემცირების მიზნით. რისკები გონივრული ხარჯებით.

7.1. ჯანმრთელობისთვის მისაღები და უმნიშვნელო რისკები

რისკის პარამეტრების გამოყენება კანონმდებლობაში მოითხოვს ორი ყველაზე მნიშვნელოვანი ცნების ზუსტი რაოდენობრივი განსაზღვრას - მაქსიმალური ასატანი რისკი და უმნიშვნელო(რა თქმა უნდა მისაღებია) რისკი. რისკი აღიარებულია უმნიშვნელოდ, თუ მისი დონე, მისი სიმცირის გამო, შეუძლებელია საიმედოდ იდენტიფიცირება არსებული რისკების ფონზე. დასავლეთ ევროპის უმეტეს ქვეყნებში ინდივიდუალური რისკი, რომელსაც ექვემდებარება მოსახლეობა (და არა მომუშავე პერსონალი) უმნიშვნელოდ ითვლება, თუ მისი დონე არ აღემატება 106-ს წელიწადში. გამონაკლისს წარმოადგენს ნიდერლანდები, სადაც 10 6 წელიწადში ითვლება მაქსიმალურ ასატან რისკად, ხოლო უმნიშვნელო რისკი ფიქსირდება 10 8 წელი 1 . შეერთებულ შტატებში 10 6 ინდივიდუალური ასატანი რისკი დადგენილია არა ერთი წლის განმავლობაში, არამედ ადამიანის მთელი სიცოცხლის განმავლობაში, რომლის საშუალო ხანგრძლივობა 70 წელია. აქედან გამომდინარე, წლიური ინდივიდუალური რისკის ტოლერანტობა აშშ-ში არის 10 6 /70 = 1.4310 8 წელი 1 .

უნდა აღინიშნოს, რომ მოცემული ინდივიდუალური რისკის ღირებულებები თეორიულია. მისაღები ინდივიდუალური რისკების პრაქტიკული მნიშვნელობები შეიძლება გაცილებით მაღალი იყოს. მაგალითად, აშშ-ის უზენაესმა სასამართლომ დააწესა ქვედა ზღვარი აზრიანიყოფნის გამო ინდივიდუალური რისკი გარემოკანცეროგენები, 110 -3 მნიშვნელობის ტოლი. ამიტომ, ამ შემთხვევაში, ნებისმიერი ინდივიდუალური რისკი 110-3-ზე ნაკლები უნდა ჩაითვალოს უმნიშვნელოდ. აშშ-ს გარემოსდაცვითი სააგენტოს სტანდარტების მიხედვით, კანცეროგენული თვისებების მქონე ნივთიერებებისგან მისაღები (მისაღები) რისკი 10-4-დან 10-6-მდე მერყეობს.

მისაღები რისკის ზედა ზღვარი (მაქსიმალური მისაღები რისკი) განსხვავებულია მოსახლეობისთვის და სახიფათო პირობებში მომუშავე პერსონალისთვის. რუსეთში, პერსონალის ტექნოგენური ზემოქმედების მაქსიმალური დასაშვები ინდივიდუალური რისკი აღებულია 1.010 3 წელიწადში, ხოლო მოსახლეობისთვის - 5.010 5 წელიწადში (ეს უკანასკნელი მნიშვნელობა 50-ჯერ აღემატება უმნიშვნელო რისკის დონეს, რომელიც რუსეთის ფედერაციამიღებული უდრის 10 6 წელიწადში).

ბრინჯი. 7.1. სიკვდილის ინდივიდუალური რისკი მოხსენიებულია ერთ წელს

(ინგლისის სტატისტიკის მიხედვით).

მყარი მრუდი არის მამაკაცებისთვის, წყვეტილი მრუდი ქალებისთვის. ჰორიზონტალური ხაზები მიუთითებს სიკვდილის საშუალო რისკზე: 1 - ჰაერის დაბინძურება; 2 - სატრანსპორტო ავარია; 3 - ელვის დაცემა. დაჩრდილული ტერიტორია მისაღები დონეებს შორის ( მაგრამ) და არასწორი ( ბ) რისკები.

ნახ. 7.1 გვიჩვენებს მიუღებელი (10-3) და მისაღები (10-6) რისკების დონეებს სიკვდილის ინდივიდუალური რისკის ასაკობრივ დამოკიდებულებასთან ერთად, რომელიც დაკავშირებულია სიცოცხლის ერთ წელთან.

ეს დამოკიდებულება ასახავს სტატისტიკურ მონაცემებს ინგლისის მოსახლეობის შესახებ, მიუღებელი და მისაღები რისკების მნიშვნელობები საშუალო ასაკის მიხედვით არის მიჩნეული და ერთნაირად ითვლება მამაკაცებისა და ქალებისთვის. იგივე მაჩვენებელი ასევე გვიჩვენებს ჰაერის დაბინძურების, საგზაო შემთხვევებისა და ელვის დარტყმის შედეგად სიკვდილის ინდივიდუალური რისკის ანალოგიურად საშუალო დონის დონეს.

ნახ. დიაგრამა 7.2 გვიჩვენებს, თუ როგორ არის დამოკიდებული ჰოლანდიის მთავრობის მიერ დაწესებული სოციალური რისკის ლიმიტები ტექნოგენური ავარიების შედეგად შესაძლო მსხვერპლთა რაოდენობაზე. შეგახსენებთ, რომ სოციალური რისკი გამოიხატება ღირებულებით ვ- დაკავშირებულია ერთი წლის სიხშირეზე ერთ დაწესებულებაში ასეთი ავარიების სიხშირეზე, რომლის მსხვერპლთა რაოდენობა არ აღემატება ღირებულებას. ნ.

ბრინჯი. 7.2. ნიდერლანდებში მიღებული მაქსიმალური მისაღები და უმნიშვნელო რისკების დონეები.

გრაფიკი ეხება სოციალურ რისკს, ხოლო მარცხენა ვერტიკალური ღერძი ეხება ინდივიდუალურ რისკს; ყველა მნიშვნელობა ეხება იმავე წელს.

ტოლერანტული რისკის ღირებულებები გამოიყენება როგორც კრიტერიუმები გარემოსდაცვითი რისკის მართვის პროცესში. ამ პროცესის მიზანია რისკის დონის დასაშვებ დონემდე შემცირება. ნახ. 7.3 წარმოდგენილია რისკის მართვის პროცესის ეტაპები.

	არსებული ან დაგეგმილი სიტუაციის პარამეტრების განსაზღვრა
			Რისკის შეფასება		კრიტერიუმების განსაზღვრა გადაწყვეტილების მიღება
		რისკის შეფასების შედეგების შედარება გადაწყვეტილების კრიტერიუმებთან
		რისკის შემცირების ვარიანტების პოვნა
		რისკის შემცირების ღირებულებისა და ეფექტურობის შეფასება თითოეული ვარიანტისთვის
		შესატყვისი ვარიანტები
		საუკეთესო ვარიანტის არჩევა

ბრინჯი. 7.3. რისკის მართვის პროცესის დიაგრამა

რისკის მართვის პროცესი ეფუძნება რაოდენობრივი რისკის შეფასების შედეგებს, რაც საშუალებას იძლევა

შეადარეთ პოტენციურად საშიში ობიექტების და ტექნოლოგიების ალტერნატიული დიზაინი

განსაზღვროს მოცემულ დაწესებულებაში მოქმედი ყველაზე საშიში რისკ-ფაქტორები

შექმნას მონაცემთა ბაზები და ცოდნის ბაზები საექსპერტო სისტემებისთვის, ტექნიკური გადაწყვეტილების მიღებისა და მარეგულირებელი დოკუმენტების შემუშავების მხარდასაჭერად

პრიორიტეტული სფეროების იდენტიფიცირება ინვესტიციებისთვის, რომლებიც მიზნად ისახავს რისკის შემცირებას და საფრთხეების შემცირებას.

როგორც ჩანს ნახ. 7.3, პირველ რიგში, ხდება განსახილველი სიტუაციის რისკის შეფასების შედეგების და შესაბამისი კრიტერიუმების შედარება. ამ შედარების შემდეგ მოიძებნება რისკის შემცირების ვარიანტები, რომელთაგან თითოეული ფასდება მისი განხორციელების ხარჯების გათვალისწინებით. ვარიანტების შეფასება არის განმეორებითი ოპერაცია, ის მეორდება ოპტიმალური გადაწყვეტის არჩევამდე.

ცივილიზაციის, ტექნოლოგიების, ტექნოლოგიების განვითარებასთან ერთად, ადამიანური ფაქტორის როლის ზრდასთან ერთად, რისკის მართვის მნიშვნელობა მხოლოდ იზრდება. რისკის მენეჯმენტი ასევე მოქმედებს როგორც ოპერაციების და სისტემის ეფექტურობაზე, ასევე მიზნობრივი ეფექტის მოპოვების მართვაზე, რესურსების მართვაზე, რაც საშუალებას გვაძლევს განვიხილოთ რისკების მართვა კორპორატიული მართვის პროცესის ერთ-ერთ კომპონენტად.

საწარმოსთვის თანაბრად მნიშვნელოვანია პოლიტიკური, ფინანსური, ტექნოლოგიური, საკადრო რისკების მართვა, ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, საგანგებო სიტუაციებში ქმედებების მართვა, გარემოს დაცვა და ა.შ.

რისკის მენეჯმენტი უნდა იყოს ინტეგრირებული კორპორატიულ პროცესში, უნდა ჰქონდეს საკუთარი სტრატეგია, ტაქტიკა და ოპერატიული განხორციელება. აღნიშნულია, რომ მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ რისკების მართვის განხორციელება, არამედ ასეთი მართვის აქტივობებისა და საშუალებების პერიოდული გადახედვა. რისკების მართვის პროგრამის განხორციელებაში რესურსების ხარჯვის მაღალი ეფექტურობის უზრუნველყოფა შესაძლებელია მხოლოდ სისტემატური მიდგომის ფარგლებში. რისკის მართვის ეს მიდგომა ყველაზე გავრცელებულია.

რისკების მართვა აქტუალური ხდება რისკის პრობლემის აღმოჩენის შემდეგ. ამ შემთხვევაში გამოყენებული უნდა იყოს რისკის ანალიზისა და მოდელირების შედეგები.

ზოგადად, რისკთან დაკავშირებით, როგორც სავარაუდო წარუმატებლობა, შესაძლებელია შემდეგი საკონტროლო ქმედებები: პრევენცია, შემცირება, ზიანის ანაზღაურება, შთანთქმა. პრევენცია (ლიმინაცია) არის რისკის წყაროს გამორიცხვა რისკის სუბიექტის მიზანმიმართული ქმედებების შედეგად. რისკის პრევენციის ორი მიდგომა არსებობს: ფართო და ვიწრო. ვიწრო მიდგომაა რისკის თავიდან აცილება სადაზღვევო თანხების ხარჯზე და მზღვეველის ინიციატივით განხორციელებული კონკრეტული ღონისძიებებით.

ფართო მიდგომა ხორციელდება დაზღვევის ფარგლებს გარეთ. რისკის შემცირება (კონტროლი) არის რისკის წყაროს რეალიზაციის ალბათობის შემცირება რისკის სუბიექტების ქმედებების შედეგად. რისკის შერბილება შეიძლება განხორციელდეს სხვადასხვა მეთოდით, მათ შორის ისეთი მეთოდების გამოყენებით, როგორიცაა დივერსიფიკაცია, სეკურიტიზაცია და შეზღუდვა. დივესფიკაცია არის რისკის განაწილება რამდენიმე, ობიექტს, საქმიანობის ხაზს და ა.შ.

სეკურიტიზაცია არის საკრედიტო ოპერაციის ორ ნაწილად დაყოფა (სესხის პირობების შემუშავება და ხელშეკრულების დადება; დაკრედიტება) თითოეული ამ ნაწილის განხორციელებით სხვადასხვა ბანკის მიერ.

შეზღუდვა - ინვესტიციების, შეძენილი საქონლის ტვირთების, გაცემული სესხების და ა.შ.

ფინანსური ინჟინერია არის ფინანსური წარმოებულების გამოყენება რისკის მართვისთვის.

საზღვარგარეთ ითვლება, რომ ფინანსური ინჟინერია უკვე ჩამოყალიბდა, როგორც ცალკე ფინანსური სპეციალობა. ამავდროულად, რისკების მართვის მეთოდების შესახებ ცნობილი უცხოური კვლევები მხედველობიდან ტოვებს ისეთ მნიშვნელოვან სფეროებს, როგორიცაა ტრანზაქციების სპეციალური ფორმების გამოყენება (ფაქტორინგი, აკრედიტივი და ა.შ.), ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმის გამოყენება შემცირების მიზნით. საბაზრო საქმიანობის სუბიექტის რისკი და ა.შ. ამან შესაძლებელი გახადა არასაფონდო დაზღვევის გამოყოფა. დაზღვევის არაფონდურ ფორმაში ფასის საწყისი განაწილებისას ფასში შედის სადაზღვევო ხარჯები.

არასაფონდო დაზღვევა არის დახურული ურთიერთობა კომერციულ ტრანზაქციაში ან პროექტში მონაწილეებს შორის შესაძლო ზიანის შესამცირებლად რისკის ობიექტების მოწყვლადობის შემცირებით სპეციალურად შემუშავებული ფინანსური ინსტრუმენტების, ტრანზაქციების ტიპების, როლების შესრულების და ა.შ. რისკის ფუნქციის მეშვეობით, შემდეგ არა- ფონდის დაზღვევა არის კონსტრუქციული მასტიმულირებელი რისკის ფუნქციის პროდუქტი. ფონდის დაზღვევა ეკონომიკურად უფრო მიზანშეწონილია, თუ რისკის პრევენციისა და შემცირების ღონისძიებები არ არის საკმარისად ეფექტური და (ან) ძვირი.

დაზღვევა (საფონდო დაზღვევა) ეწოდება სადაზღვევო ხელშეკრულების მონაწილეთა გადანაწილებულ დახურულ ურთიერთობებს ფულადი სახით ზიანის ანაზღაურებასთან დაკავშირებით. თვითდაზღვევა - რისკის აღება, რისკის მიერ სპეციალური ფონდის შექმნა სავარაუდო ზარალის ასანაზღაურებლად. რისკის შთანთქმა არის მისი მიღება პრევენციის, შემცირების ან დაზღვევის დამატებითი ღონისძიებების გარეშე. აუცილებელია ფუნდამენტური განსხვავება თვითდაზღვევასა და დაზღვევაზე უარის თქმას შორის ყოველგვარი ზომების მიღების გარეშე (რისკის შთანთქმა). ხშირად, რისკის შთანთქმა ხდება იმ შემთხვევაში, თუ მსხვილ სახელმწიფო ან მუნიციპალურ საწარმოს აქვს შესაძლებლობა ზარალის უმეტესი ნაწილი მიმდინარე ხარჯებში შეიტანოს.

რისკის შთანთქმა დამახასიათებელია რუსეთში არსებული სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობისთვის შემდეგი ძირითადი მიზეზების გამო:

• 1) დაზღვევის ფინანსური რესურსების ნაკლებობა როგორც იურიდიული, ისე ფიზიკური პირებისათვის;
• 2) ზოგიერთი მზღვეველის შედარებითი არასანდოობა პოლიტიკური არასტაბილურობის, ინფლაციის, მომგებიანი და სანდო საინვესტიციო ინსტრუმენტების არარსებობის პირობებში.

ეს გარემოებები რისკების მართვას განსაკუთრებით აქტუალურს ხდის მეწარმეებისთვის. რისკის მართვა უნდა განიხილებოდეს იერარქიულ დონეზე: სახელმწიფო და მისი ქვესისტემები (პოლიტიკური, სოციალური, რეგიონული, სექტორული), ფინანსური და ინდუსტრიული ჯგუფები და ჰოლდინგი, საწარმოები, ოჯახები და მოქალაქეები.

რისკის მართვის პროცესი მოიცავს მიზნების დასახვას, მარკეტინგისა და მენეჯმენტს.

რისკის მიზნების დასახვა რისკის მენეჯმენტში არის რისკების მენეჯმენტში საუკეთესო მიზნის არჩევის პროცესი და შედეგი, არსებული რესურსებისა და არსებული სოციალურ-ეკონომიკური, საბაზრო სიტუაციის შეზღუდვების გათვალისწინებით.

რისკის მარკეტინგი - რისკების მართვის მეთოდებისა და ინსტრუმენტების არჩევანი მენეჯმენტის გარკვეული მიზნებისთვის, კონკრეტულ სიტუაციაში რისკის სუბიექტისთვის ხელმისაწვდომი კონსტრუქციული, ტექნოლოგიური, ორგანიზაციული (ჯანმრთელობა და უსაფრთხოება), ფინანსური ინსტრუმენტების გამოყენების ფაქტობრივი შეზღუდვების გათვალისწინებით. რისკის მენეჯმენტი - ბალანსის დაცვა რესურსებს, ადამიანებს, მიზნებს შორის გარკვეული რისკის მიზნების მიღწევის პროცესში კონსტრუქციული, ტექნოლოგიური, ორგანიზაციული (სამუშაო ჯანმრთელობა და უსაფრთხოება), ფინანსური ინსტრუმენტები, რომლებიც ნაპოვნია რისკის მარკეტინგის პროცესში.

რისკის მართვა, ისევე როგორც ნებისმიერი მენეჯმენტი, უნდა მოიცავდეს დაგეგმვას, მოტივაციას, ორგანიზაციას და კონტროლს. მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს, რომ რისკის მართვა არის როგორც მეცნიერება, ასევე ხელოვნება. რაც უფრო ორიგინალურია პროექტი, მით უფრო მაღალია ხელოვნების როლი რისკის მართვაში. აქედან გამომდინარე, რისკის მართვის ეფექტურობა შეიძლება გაუმჯობესდეს არა მხოლოდ სამეცნიერო მეთოდების გამოყენებით, არამედ რისკის სუბიექტის შემოქმედებითი წარმატების გზით. რისკის მართვისთვის არსებითია ის ფაქტი, რომ სუბიექტი და ზოგჯერ ასეთი მართვის ობიექტი, როგორც წესი, სტრესულ მდგომარეობაშია.

რისკის მართვა შესაძლებელია როგორც შესაძლო მოგების გაზრდის, ასევე შესაძლო ზარალის შემცირების მიმართულებით (გლუშჩენკო, 1999).

2.2 რისკების მართვის სისტემატური მიდგომა

წარმოებისა და ეკონომიკური საქმიანობის პირობების გართულებასთან, წყაროების მზარდ მრავალფეროვნებასთან და პრეტენზიის შესაძლო შედეგებთან დაკავშირებით, ისინი უნდა განიხილებოდეს სისტემატურ კავშირში საბაზრო სუბიექტების ეკონომიკური და საწარმოო საქმიანობის სხვა ფაქტორებთან და პარამეტრებთან. სისტემური მიდგომის საჭიროება ასევე დაკავშირებულია ყველა იერარქიულ დონეზე (სახელმწიფო, საწარმო, ინდივიდუალური) რისკების მონიტორინგისა და მართვის ხარჯების ზრდასთან. ეს ხარჯები ამცირებს ეფექტურობას სოციალური წარმოებადა ასევე შეუძლია გავლენა მოახდინოს სოციალურზე ეკონომიკური სიტუაციაქვეყანაში.

რისკების მართვის სისტემატური მიდგომა ემყარება იმ ფაქტს, რომ ყველა ფენომენი და პროცესი განიხილება მათ სისტემურ კავშირში, მხედველობაში მიიღება ცალკეული ელემენტებისა და გადაწყვეტილებების გავლენა მთლიან სისტემაზე. სისტემური მიდგომა შეიძლება გამოიხატოს შემდეგნაირად:

• 1) საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზანი უნდა იყოს გეოპოლიტიკური, პოლიტიკური, სოციალური, ეკონომიკური, ფინანსური პროცესების სისტემური პარალელური დაცვა, გარემოს დაცვა, ეკონომიკის დიზაინი და ტექნოლოგიური სტრუქტურები ზედმეტი (მიუღებელი) რისკებისგან. ამავდროულად უნდა იქნას გამოყენებული უსაფრთხოება, შრომის დაცვა, კონფლიქტების მართვა. თუ რისკის მენეჯმენტში მიზნების ბალანსის მიღწევა შეუძლებელია, მაშინ დადებითი ეფექტი ვერ მიიღწევა. თუკი ერთ ფაქტორში მაინც ვერ იქნება უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, მაშინ ზოგადად უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ვერ მოხერხდება. მაგალითად, თუ არ არის გარემოსდაცვითი უსაფრთხოება, მაშინ მხოლოდ ეს არის საკმარისი იმისათვის, რომ მოსახლეობამ თავი დაუცველად იგრძნოს;
• 2) რისკები (სხვადასხვა ფიზიკური ხასიათისა და სხვადასხვა წყაროს მქონე), რომელიც დაკავშირებულია ერთ ობიექტთან ან ოპერაციასთან, განიხილება, როგორც ფაქტორების ერთობლიობა, რომელიც გავლენას ახდენს რესურსების ეფექტურობასა და მოხმარებაზე; განიხილება რისკის მართვის კავშირი სისტემების ეფექტურობასთან და რესურსების მოხმარებასთან რამდენიმე იერარქიულ დონეზე: სახელმწიფო; ტერიტორია; ფინანსური და სამრეწველო ჯგუფი ან ჰოლდინგი; საწარმო ან მეწარმე იურიდიული პირის შექმნის გარეშე; ოჯახი და მოქალაქე. უნდა არსებობდეს ბალანსი და შესაძლებელი უნდა იყოს სხვადასხვა იერარქიულ დონეზე რისკის მართვისთვის საჭირო სარეზერვო რესურსების შექმნა ან განაწილება. თუ პრიორიტეტი მიენიჭება რისკების მართვას მხოლოდ ერთ იერარქიულ დონეზე, მაშინ ეს შეამცირებს მთლიან სახელმწიფოში რისკის მართვის სისტემებში უსაფრთხოებას;
• 3) რისკის მართვის ღონისძიებები პროდუქტის სასიცოცხლო ციკლის სხვადასხვა ეტაპზე (შემუშავება, წარმოება, ექსპლუატაცია, განკარგვა) და პროდუქტის განვითარების ციკლი (პროექტის დიზაინი, ტექნიკური დიზაინი, პროტოტიპები) განიხილება, როგორც ერთგვარი ერთიანი სისტემა.
• 4) ოპერაციის (ტრანზაქციის) მომზადების, შესრულების, ანგარიშსწორების, აღრიცხვის ღონისძიებები ყალიბდება და განიხილება ისე, რომ გონივრულად შეამციროს ამ ოპერაციის რისკები. მაგალითად, ტრანზაქციის მომზადებისას აუცილებელია დარწმუნდეთ, რომ პარტნიორები არიან სიცოცხლისუნარიანები, ხაზი გავუსვათ დებულებებს ტრანზაქციის პირობებში, რომლებიც ამცირებენ რისკს (არაფონდული სადაზღვევო ტექნიკის გამოყენებამდე სპეციალური ტიპის ტრანზაქციებისთვის, წერილი საკრედიტო, ფაქტორინგი, ლიზინგი და ა.შ.); ტრანზაქციის დროს განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს სატრანსპორტო რისკებს; გამოთვლების გაკეთებისას გამოკვლეულია ფაქტორები, რომლებმაც შეიძლება გავლენა მოახდინონ გადახდაზე უარის თქმის შესაძლებლობაზე და მის დროულობაზე; 5) აღრიცხვის ეტაპზე მნიშვნელოვანია მიღებული ფინანსური შედეგების სწორად ასახვა და ა.შ.; შემუშავებულია ღონისძიებების ერთობლიობა, რათა შეზღუდოს რისკი საწარმოს სხვადასხვა ციკლებზე (შექმნა, განვითარება, ვადა, დაძველება; ინვესტიცია, მიმდინარე ოპერაციები, ფულადი სახსრები) მათ ურთიერთდაკავშირებაში, რათა დაიცვას მთლიანი საწარმოს რისკები;
• 5) განისაზღვრება ქმედებების ნაკრები (კომპლექტი), რომელიც გაერთიანებულია საქმიანობის უსაფრთხოების გაუმჯობესების მიზნით, შეზღუდული რაოდენობის რესურსების გამოყენებით, რომლებიც განაწილებულია დროში და სივრცეში, განიხილავს ოპერაციებს სხვადასხვა რისკების თავიდან აცილების, შემცირების, დაზღვევისა და შთანთქმის მიზნით. ბუნებით.
• 6) საუბარია იმაზე, რომ რისკის პრევენციის (გამორიცხვის) გარკვეული შეზღუდული რესურსების გამოყენების, მისი შეზღუდვის (კონტროლის) ან რისკის დაზღვევის თითოეულ არსებულ ალტერნატიულ შესაძლებლობას აქვს თავისი თანაფარდობა "ეფექტურობა/დანახარჯები". აქედან გამომდინარე, მნიშვნელოვანია განისაზღვროს ალტერნატივებიდან რომელი მისცემს უფრო დიდ ეფექტს კონკრეტულ სიტუაციაში და გამოიყენოს ეს ყველაზე ეფექტური ქმედებები ან მათი კომბინაცია;
• 7) ურთიერთდაკავშირებული ელემენტების ერთობლიობა განიხილება როგორც რისკის მართვის სისტემა: საკანონმდებლო ღონისძიებების გამოყენებით; ეკონომიკური და ფინანსური გავლენა; კონსტრუქციული და ტექნოლოგიური გადაწყვეტილებები; ორგანიზაციული ღონისძიებები (უსაფრთხოება და შრომის დაცვა), გარემოს დაცვის ღონისძიებები. მნიშვნელოვანია სახელმწიფომ უზრუნველყოს სხვადასხვა ქმედებების ბალანსი და ეფექტურობა საქმიანობის რისკების შესამცირებლად. ამისათვის კანონით აკრძალულია გარკვეული სახის საქმიანობა, რომელიც სახიფათო და საზიანოა საზოგადოებისთვის (მაგალითად, განსაკუთრებით საშიში ნივთიერებების წარმოება და განკარგვა), ლიცენზირებულია გარკვეული საქმიანობა და ა.შ.
• 8) პარალელურად და ამის პარალელურად სახელმწიფო, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოები ადგენენ სპეციალურ გადასახადებს (მაგალითად, გადასახადს მინერალური რესურსების ბაზის რეპროდუქციაზე), ქმნიან და მართავენ სხვადასხვა სახის სანიტარიულ-ეპიდემიოლოგიური, ტექნიკური და სხვა ინსპექტირების საქმიანობას. ;
• 9) რაციონალურია უზრუნველყოს რესურსების მოხმარების გარკვეული ბალანსი, რისკის მართვის ღონისძიებების ინტენსივობა და წარმოებისა და ეკონომიკური საქმიანობის სხვა სფეროები. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ასეთი ბალანსის შენარჩუნება რისკის მართვასთან და მიზანმიმართულ აქტივობებთან მიმართებაში, გამოყოფილი რესურსების შეზღუდვისას;
• 10) მენეჯმენტში მიზანშეწონილია მიზნების რისკის გამოკვლევა, მათი მიღწევის გზებისა და საშუალებების განსაზღვრა (რისკ მარკეტინგი), მენეჯმენტი;
• 11) მენეჯმენტში შეიძლება განიხილებოდეს სწავლისა და მოქმედების რისკები; დაგეგმვის, ორგანიზების, მოტივაციისა და კონტროლის რისკები; საიდუმლოებისა და კონფიდენციალურობის რისკები; კონფლიქტის მართვის რისკები.
• 12) ყოველთვის არის გონივრული ბალანსი უსაფრთხოების სურვილსა და მის უზრუნველსაყოფად აუცილებელ რესურსებს შორის. რისკის მართვას უნდა ჰქონდეს საკუთარი სტრატეგია, ტაქტიკა და ოპერატიული კომპონენტები (Blyakhman, 1999).

გარემოსდაცვითი რისკის მართვა საწარმოს დონეზე.

რეალური გარემოსდაცვითი რისკიმიღებულია ემისიის განსაზღვრული (მათ შორის სავალდებულო გარემოსდაცვითი სტანდარტების ან საწარმოს გარკვეული მიზნების) შესაძლებლობას (საფრთხეს) ეწოდოს. ის იქცევა ეკონომიკური რისკიროდესაც საწარმოს მიერ არის სოციალურად მიღებული და სტანდარტებში დაფიქსირებული დონის ემისიების გადაჭარბება. მაკონტროლებელი სტრუქტურების მხრიდან საწარმოსთვის ჩნდება ეკონომიკურად მგრძნობიარე სანქციები, მათ შორის საწარმოს დახურვა, ხარჯების ზრდა გადასახადის გაზრდის ან ჯარიმების გამო, შემოსავლის შემცირება და ა.შ. ეკონომიკური რისკის წინაპირობაა სანქციების ალბათობა გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების დაშვებული დონის გადაჭარბების გამო. რეალური გარემოსდაცვითი რისკიდა მისგან წარმოქმნილი ეკონომიკური რისკი, რომლებიც ერთად ასახავს გაურკვევლობის მაღალ ხარისხს, ლიტერატურაში ფირმის გარემოსდაცვით რისკს უწოდებენ (იხ. დიაგრამა 6.1.).

არსებობს ორი ძირითადი სიტუაციარომლის ფარგლებშიც საწარმოს აქვს გარემოსდაცვითი რისკები.

Პირველი– როდესაც არ არის განსაზღვრული როგორც გარემოსდაცვითი ზიანის წარმოშობა, ასევე მისი შედეგები.

მეორე- როდესაც გარემოზე ზიანი უკვე მოხდა, მაგრამ მისი ეკონომიკური შედეგები საწარმოსთვის არ არის განსაზღვრული.

თუ პირველი სიტუაცია ხასიათდება როგორც გარემოსდაცვითი, ასევე ეკონომიკური რისკების არსებობით, მაშინ მეორეს მხოლოდ ეკონომიკური რისკის არსებობა. პირველი სიტუაცია შეესაბამება პოტენციურ გარემოს ზიანს, მეორე - ფაქტობრივს.

ბრინჯი. 6.1. ურთიერთობა ეკოლოგიურ და ეკონომიკურს შორის

საწარმოს რისკი

ეს განსხვავება მნიშვნელოვანია, რადგან ეს ორი სიტუაცია მოითხოვს სხვადასხვა სტრატეგიას და ინსტრუმენტებს გარემოსდაცვითი რისკების მართვისთვის.

საწარმოს დონეზე გარემოსდაცვითი რისკების მართვის საფუძველს წარმოადგენს რისკების ძირითად ტიპებსა და შესაბამის ზიანს შორის ურთიერთობა (იხ. სურათი 6.2.).

ბრინჯი. 6.2. რისკების ძირითად ტიპებსა და შესაბამის ზარალს შორის ურთიერთობა, როგორც საწარმოს რისკის მართვის საფუძველი(პახომოვა ნ.ვ., რიხტერ კ.კ., 2006)

აუცილებელი პირობარისკის ეფექტური მართვა საწარმოში ასევე არის კარგად ფუნქციონირების არსებობა საინფორმაციო სისტემაგარემოსდაცვითი ნაშთების, სცენარის ანალიზის, ტექნოლოგიების ეფექტის შესწავლის მეთოდების, გარემოსდაცვითი აუდიტის მონაცემების, გზშ და ა.შ. ამასთან, მნიშვნელოვანია საწარმოს მთელი ორგანიზაციისა და პერსონალის სათანადო მომზადებაც.

რისკის მართვის თავისებურებები წარმოდგენილთან მიმართებაში (იხ. სურ. 6.2.) გარემოსდაცვითი რისკების კლასიფიკაცია წარმოდგენილია ნახ. 6.3.

ბრინჯი. 6.3. ძირითადი ჯიშები და მახასიათებლები

რისკების მართვა

(პახომოვა ნ.ვ.-ს მიხედვით, რიხტერ კ.კ., 2006 წ.)

რისკის მართვა სხვადასხვა სიტუაციებში შეიძლება განხორციელდეს შემდეგნაირად (ნახ. 6.2. მიხედვით) (პახომოვა ნ.ვ., რიხტერ კ.კ. გარემოსდაცვითი ეკონომიკა და გარემოს მენეჯმენტი, 2006 წ.) მიხედვით.

რისკის მართვა A2 შემთხვევისთვის.ამ შემთხვევაში საქმე გვაქვს მეცნიერულად გაზომილი გარემოს პოტენციური ზიანი. საწარმოს აქვს რისკის მართვის შემდეგი ვარიანტები. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ მიმდინარე წარმოების შემთხვევაში თავიდან აცილება ან შემცირება შესაძლო რისკი (რადიოაქტიური ნარჩენების ტრანსპორტირებისას ეს მიიღწევა თვით ტრანსპორტირების თავიდან აცილებით, ან ნარჩენების წარმოქმნის ადგილზე გადამუშავებით, ან სატრანსპორტო საშუალებების უსაფრთხოებისა და საიმედოობის დონის გაზრდით, ან სუფთა გამოყენებით. ტექნოლოგიები, რომლებიც გამორიცხავს თავად ნარჩენების წარმოქმნას და ა.შ.).

ასევე შესაძლებელია გარემოსდაცვითი რისკების გადანაწილებათავად საწარმოსა და დაინტერესებულ მხარეებს შორის (მაგალითად, პოტენციურად სახიფათო ობიექტის გარშემო დამცავი ზონების ფორმირებით) ან ხელშეკრულებების გაფორმებით ფირმებთან, რომლებიც სპეციალიზირებულნი არიან წარმოებისა და ტექნოლოგიური ოპერაციების შესრულებაში, რომლებიც დაკავშირებულია მნიშვნელოვან რისკებთან. სადაც დაინტერესებული მხარეებიშეიძლება ჩაითვალოს ფიზიკური ან იურიდიული პირები, რომლებსაც, ერთი მხრივ, აქვთ უნარი მოახდინოს გავლენა ეკონომიკურ სუბიექტზე მიზნების განხორციელების პროცესში, ხოლო მეორე მხრივ, ისინი თავად განიცდიან სუბიექტის მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების გავლენას.

რისკის მართვა A1 შემთხვევისთვის.სუბიექტურად წარმოდგენილი პოტენციური გარემოსდაცვითი რისკები, პრინციპში, წარმოიქმნება ეკონომიკურ სუბიექტსა და დაინტერესებულ მხარეებს შორის ინფორმაციის ასიმეტრიული განაწილების შედეგად. ამ მიზეზით, მთავარი ამოცანაა ამ ასიმეტრიის დაძლევა (შემცირება). ო.ი. უილიამსონი (იხ.: ), ამ პრობლემის გადაჭრის საშუალებებია სიგნალიზაციადა დაკავშირებული კომპანიის რეპუტაციის გაუმჯობესება.

ქვეშ სიგნალიზაციაჩვეულებრივია გავიგოთ ეკონომიკური სუბიექტის ქცევის საპირისპირო ოპორტუნისტული (ᴛ.ᴇ. ეგოისტური ინტერესების გატარება). მაგალითები სიგნალიზაციაარიან, იმყოფებიან:

შემოწმებადი თვითშეზღუდვები ან გარემოსდაცვითი ვალდებულებები;

გრძელვადიანი გარემოსდაცვითი ინვესტიციები, რომლებიც ავალდებულებს ეკონომიკურ სუბიექტს (მაგალითად, წყალდამცავი ობიექტების მშენებლობაში);

გარემოსდაცვითი სპონსორობა (ეკოლოგიური ორგანიზაციებისა და ინიციატივების ფინანსური მხარდაჭერა);

პირობითი კონტრაქტები (მაგალითად, ავტოკომპანიის ვალდებულება მანქანების ხელახალი ინჟინერიის შესახებ, თუ ქვეყანა დანერგავს გამონაბოლქვი აირის უფრო მკაცრ სტანდარტებს).

ყველა ეს სიგნალი უნდა დაადასტუროს კომპანიის გარემოსდაცვითი მიზნებისა და ქმედებების სერიოზულობა და ამით გავლენა მოახდინოს საზოგადოების აღქმაზე მის საქმიანობასთან დაკავშირებული გარემოსდაცვითი რისკების შესახებ.

რეპუტაციის გაუმჯობესების სტრატეგია მოიცავს როგორც ერთ-ერთ შესაძლებლობას სიგნალიზაცია, ასევე სხვადასხვა ფორმებს საზოგადოებასთან ურთიერთობა.ეკონომიკური სუბიექტის გარემოსდაცვითი რეპუტაციის გაუმჯობესების კიდევ ერთი საშუალებაა მის მიერ ე.წ. მდგრადი პორტფელიმაგალითად, ყიდვა ენერგეტიკული კომპანიაკომპანიის აქციები, რომელიც დაკავებულია ნარჩენების გადამუშავებით ან გადამუშავებით.

რისკის მართვა B1 და B2 შემთხვევებისთვის.აქ, ზიანი, რომელიც ან მოხდა ან დიდი ალბათობით, განიხილება, როგორც რეალური. ამ ტიპის რისკის მართვა ძირითადად ეფუძნება ადექვატური ინსტიტუტების გამოყენება და ჩამოყალიბებასაწარმოსა და დაინტერესებულ მხარეებს შორის ურთიერთობის დარეგულირება და, კერძოდ, ამ ურთიერთობების ფარგლებში მიმდინარე გაცვლის პროცესის დარეგულირება. ასე რომ, დასკვნით შრომითი ხელშეკრულებებიადმინისტრაციასა და კომპანიის პერსონალს შორის შესაძლებელია პრემიების სახით ანაზღაურება ხელფასის სახით არასახარბიელო სამუშაო პირობების ჯანმრთელობაზე გავლენის გამო და ამით შეამციროს ან აღმოფხვრას ბიზნეს სუბიექტის გაურკვევლობა ͵ დაკავშირებული შესაძლებლობასთან. მუშაკთაგან მიყენებული ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნის შესახებ) მათ ჯანმრთელობას. ანალოგიურად ფუნქციონირებს ის ინსტიტუტები, რომლებიც არეგულირებენ ფირმის ურთიერთობას მის პოლიტიკურ და ადმინისტრაციულ გარე გარემოსთან. ამის მაგალითია საწარმოზე გაცემული ლიცენზიები (ნებართვები) ბუნებრივი გარემოს (გარკვეულ ფარგლებში) დაბინძურების მიზნით. ანალოგიურ როლს ასრულებს გზშ და პროექტების გარემოზე ზემოქმედების შეფასება. ეს უკანასკნელი, პროექტის როგორც სახელმწიფო, ისე საჯარო შეფასება და მისი განხორციელების მიზანშეწონილობის დადასტურება (ეკონომიკური, სოციალური და გარემოსდაცვითი ასპექტებიდან), ასევე მოქმედებს როგორც ინვესტორსა და შესაბამის დაინტერესებულ მხარეებს შორის ურთიერთობების რეგულირებისა და შესაბამისი რისკების მართვის საშუალება. . რისკის მართვის ინსტრუმენტი ამ თვალსაზრისით არის EM სისტემების სერტიფიცირება ISO 14 000 (ან EMAS) შესაბამისობისთვის.

საკმაოდ კარგად ჩამოყალიბებულ ინსტიტუტებთან ერთად, რომლებიც შესაძლებელს ხდის ამ ტიპის გარემოსდაცვითი რისკის მართვას, არის დაინტერესებულ მხარეთა დიდი ჯგუფი, რომლებთანაც ურთიერთობას არ აქვს ასეთი დარწმუნება (მაგალითად, სხვადასხვა არაფორმალური გარემოსდაცვითი ორგანიზაციები, ადგილობრივი თემები და ა.შ. .). მათთან ურთიერთობის დასარეგულირებლად აუცილებელია ინოვაციური ინსტიტუტების განვითარება. ამ შემთხვევაში საუბარია ორმხრივი და მრავალმხრივი ტრანზაქციული ურთიერთობების ჩამოყალიბებაზე. ორმხრივი გარიგებები მოიცავს საკონტრაქტო ურთიერთობას ეკონომიკურ სუბიექტსა და მის სხვადასხვა დაინტერესებულ მხარეებს შორის. ამასთან, ხელშეკრულებების დიზაინს განსაზღვრავს ეკონომიკური სუბიექტი და დაინტერესებული მხარეები დამოუკიდებლად, საზოგადოებაში არსებულ ფორმალიზებულ ინსტიტუტებთან (გარემოსდაცვითი ლიცენზიები, სერთიფიკატები, სტანდარტები და ა.შ.) პირდაპირი კავშირის გარეშე.

მრავალმხრივი ტრანზაქციების მაგალითია არაფორმალური დისკუსიების ინსტიტუტი, სადაც სხვადასხვა საჯარო უწყებისა და ფირმის წარმომადგენლები ცვლიან თავიანთ პოზიციებს (შეხედულებებს) კონკრეტული გარემოსდაცვითი პრობლემის გადაჭრის შეთანხმებული პერსპექტივების შემუშავების მიზნით.

გარემოსდაცვითი რისკის მართვა საწარმოს დონეზე. - კონცეფცია და ტიპები. კატეგორიის კლასიფიკაცია და მახასიათებლები „ეკოლოგიური რისკის მართვა საწარმოს დონეზე“. 2017, 2018 წ.

ყოველწლიურად გარემოსდაცვითი პრობლემები და რისკები სულ უფრო აქტუალური ხდება არა მხოლოდ მთლიანად საზოგადოებისთვის, არამედ ცალკეული ორგანიზაციებისთვისაც, რომლებიც ადმინისტრაციული მართვის ობიექტია. ეს ორგანიზაციები იყოფა ორ ძირითად ჯგუფად. პირველ ჯგუფში შედის სახელმწიფო ხელისუფლების, რეგიონული და ადგილობრივი თვითმმართველობის სხვადასხვა ორგანოები. მეორის სტრუქტურა მოიცავს საკუთრების სხვადასხვა ფორმის დიდ საწარმოებს.

ორგანიზაციები, რომლებიც ქმნიან პირველ და მეორე ჯგუფს, უშუალოდ არიან დაკავშირებული გარემოსდაცვით რისკებთან. უფრო მეტიც, პირველი ჯგუფის სუბიექტები უფრო მეტად მოქმედებენ როგორც მაკონტროლებელი და შემაკავებელი ორგანოები, ხოლო მეორე ჯგუფის საწარმოები - როგორც გარემოსდაცვითი საფრთხისა და საფრთხეების პოტენციური წყაროები. მიუხედავად ამისა, ორივესთვის დიდი მნიშვნელობა აქვს იმ გარემოსდაცვითი რისკების რაციონალურ მართვას, რომელსაც ისინი აწყდებიან თავიანთ საქმიანობაში.

შევეცდებით გამოვყოთ გარემოსდაცვითი რისკების მართვის ძირითადი მახასიათებლები და გზები. ამისათვის ჯერ უნდა განისაზღვროს „ეკოლოგიური რისკის“ ცნება. სამწუხაროდ, თანამედროვე სამეცნიერო ლიტერატურაში ასეთი განმარტება არ არსებობს. თუმცა, გარემოსდაცვითი რისკის კატეგორიის ძირითადი მახასიათებლებისა და განმასხვავებელი ნიშნებიდან გამომდინარე, ეს ხარვეზი შეიძლება აღმოიფხვრას.

თუ გარემოსდაცვით რისკს განვიხილავთ, როგორც ზარალის ფუნქციის მათემატიკურ მოლოდინს მათემატიკური მოდელის ან მისი სტრუქტურის პარამეტრების შეფასებისას, მაშინ მისი არსი შეიძლება განისაზღვროს მინიმუმ ექვსი განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი კომპონენტით:

1) დამაბინძურებლების გარემოში გაშვების ან ბუნებრივი რესურსების დაუგეგმავი ამოწურვის ფაქტი;

2) შემომავალი მავნე ნივთიერების მოცულობა;

3) დამაბინძურებლის ტიპი;

4) დამაბინძურებელი ზემოქმედების ხანგრძლივობა;

5) სეზონი;

6) ამ ქიმიური ან ფიზიკური ელემენტის გარემოზე საშიშროების ხარისხი.

ზემოაღნიშნული მახასიათებლების შეჯამებით შეგვიძლია ჩამოვაყალიბოთ გარემოსდაცვითი რისკის კონცეფცია. ქვეშ ეკოლოგიური რისკიუნდა გვესმოდეს გარემოს დაზიანების პოტენციალი დამაბინძურებლების შემთხვევითი გამოყოფის ან ბუნებრივი რესურსების დაუგეგმავი პათოლოგიური ამოწურვის შედეგად.

როგორც დამაბინძურებლების შემთხვევითი გამოყოფა, ასევე ბუნებრივი რესურსების დაუგეგმავი ამოწურვა შეიძლება განისაზღვროს ტერმინით „ეკოლოგიური კატასტროფა“.

გარემოსდაცვითი რისკების მართვის არსი მდგომარეობს, ერთი მხრივ, ეკოლოგიური კატასტროფების პრევენციაში, მეორე მხრივ, მათი უარყოფითი შედეგების მინიმიზაციაში.

ეკოლოგიური კატასტროფების წარმოშობის პრევენცია ძირითადად ხორციელდება:

¦ განსახორციელებლად დაგეგმილი პროექტების ეკოლოგიური შედეგების ზუსტი პროგნოზირება;

¦ ეკოლოგიურად სუფთა და რესურსების დამზოგავი ტექნოლოგიების შემუშავება და დანერგვა;

¦ ეკონომიკური წახალისება ეკონომიკური სუბიექტებისთვის, რომლებიც ზრუნავენ გარემოზე;

¦ არაკეთილსინდისიერი მეწარმეების ადმინისტრაციული და სამართლებრივი შეკავება;

¦ ეკოლოგიური განათლებისა და პროპაგანდის მზარდი გამოყენება.

გარემოსდაცვითი კატასტროფების უარყოფითი შედეგების მინიმიზაცია შეიძლება განხორციელდეს გამოყენებით გარემოსდაცვითი დაზღვევა. უცხოურ პრაქტიკაში ეს კონცეფცია ყველაზე ხშირად გულისხმობს პოტენციურად საშიში ობიექტების მფლობელების სამოქალაქო პასუხისმგებლობის დაზღვევას ტექნოლოგიური ავარიის ან კატასტროფის შედეგად გამოწვეული მესამე მხარისათვის ზიანის ანაზღაურების აუცილებლობასთან დაკავშირებით. მისი ფართო ინტერპრეტაცია მოიცავს ყოვლისმომცველ ზოგად პასუხისმგებლობას, რომელიც ითვალისწინებს დაზღვეულის დაცვას მის წინააღმდეგ წამოყენებული ნებისმიერი პრეტენზიის შემთხვევაში, საკუთრების დაზიანების შედეგად მიღებული ზარალის ანაზღაურების მოთხოვნით. დაზღვეულის ვალდებულება (კერძო-სამართლებრივი ხასიათის) საზოგადოებისთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურების, ასევე სამართლებრივი და პირებიმიწაზე, ჰაერზე, წყალსა და სხვა ბუნებრივ რესურსებზე მავნე ნივთიერებების ზემოქმედების შედეგად. დაზღვეულია ქონებრივი უფლების, აღჭურვილობისა და საწარმოო საქმიანობის უფლების და წყლის სივრცით სარგებლობის უფლების დარღვევით გამოწვეული ქონებრივი ზარალი ან სარგებლობის მოწმობა.

დაბინძურებისგან ზიანის საკუთრების პასუხისმგებლობის დაზღვევა წარმოიშვა 1960-იან წლებში, როდესაც პოლისები შეიქმნა უბედური შემთხვევებისა და გაუთვალისწინებელი შემთხვევების დაფარვის მიზნით. ეს პოლიტიკა იყო ფაქტობრივად დაბინძურების ლიცენზია.

საშინაო ლიტერატურაში, გარემოს დაზღვევის ოდნავ განსხვავებული იდეა განვითარდა. მისი განმარტება უნდა მოხდეს მახასიათებლების მახასიათებლების საფუძველზე, რომლებიც თან ახლავს როგორც პროცესებს, რომლებიც ხდება ბუნებრივ გარემოში მასში შემავალი მავნე ნივთიერებების გავლენის ქვეშ, ასევე ქონების დაზღვევისა და პასუხისმგებლობის დაზღვევის ოპერაციებში.

გარემოს შემთხვევითი დაბინძურების დაზღვევა ფოკუსირებულია რისკებზე, რომელთა წარმოშობის ხშირად დადგენა და, შესაბამისად, შეფასება და ადეკვატურად რაოდენობრივი განსაზღვრა შეუძლებელია. ალბათ ვერასოდეს იქნება შესაძლებელი შემთხვევითი დაბინძურების შედეგების ინტეგრალური ინდიკატორის აგება, რომელიც საიმედოდ ასახავს ეკონომიკური ზარალის დონეს და ასეთი საჭიროება არ არსებობს. აუცილებელია მომხმარებლისთვის (ჩვენს შემთხვევაში, მზღვეველებისა და დაზღვეულებისთვის) მათთვის მიყენებული ზარალის შესაფასებლად მისაღები მეთოდის შექმნა.

შემთხვევითი დაბინძურების ან ამოწურვის სპეციფიკა მდგომარეობს იმაში, რომ მისი შედეგები და ეგრეთ წოდებული მუდმივი ანთროპოგენური ზეწოლა ბუნებაზე შეუდარებელია. ამავდროულად, მავნე ნივთიერებების უწყვეტი გამოყოფა გარემოში იმ მოცულობით, რომელიც მნიშვნელოვნად აღემატება დროებით დასაშვებს, შეიძლება კვალიფიცირდეს როგორც შემთხვევითი დაბინძურება მისი უარყოფითი შედეგების მიხედვით. ეს საფუძველს იძლევა ვისაუბროთ გარემოს საგანგებო გარემოს დაბინძურების ხარისხობრივი და რიცხვითი მახასიათებლების განსაზღვრის მეთოდებზე. თუმცა, სიტუაციის ალბათობა, როდესაც ბუნებრივ კომპონენტებზე ზემოქმედება ჯდება გამოსახულ ჩარჩოში, არ შეიძლება გამოითვალოს დღეს არსებული ინფორმაციის საფუძველზე.

ავარიების სტატისტიკა დაფიქსირებული გარემოზე ზემოქმედებით არ არის ხელმისაწვდომი, ან შესაძლოა ჯერ არ არის ხელმისაწვდომი (რაც ნაკლებად სავარაუდოა). ეს, უპირველეს ყოვლისა, გამოწვეულია გარემოსდაცვითი შემთხვევის მკაფიო კონცეფციის არარსებობით. არსებობს საკმარისი მაგალითები უბედური შემთხვევებისა და ტექნოგენური კატასტროფების, თუნდაც მათი წარმოშობის სიხშირეზე, მაგრამ არ არსებობს კონკრეტული წარმოების გარემოსდაცვითი საფრთხის შეფასების მეთოდოლოგია, რომელიც აკმაყოფილებს გარემოსდაცვითი დაზღვევის მოთხოვნებს.

სადაზღვევო გარემოსდაცვითი აუდიტი უნდა გახდეს მთავარი საწარმოებისა და ინდუსტრიების გარემოსდაცვითი საფრთხის შეფასების მეთოდოლოგიაში. ის გამიზნულია მხოლოდ ორ, მაგრამ ძალიან მნიშვნელოვან კითხვაზე პასუხის გასაცემად:

1) რა არის ეკოლოგიური ავარიის ალბათობა გარემოსდაცვითი დაზღვევის სისტემაში შემავალ კონკრეტულ ობიექტზე;

2) რა არის ზარალის ოდენობა, რაც შეიძლება გამოიწვიოს ეკოლოგიურმა ავარიამ.

არსებობს რამდენიმე მეთოდოლოგიური მიდგომა სადაზღვევო გარემოსდაცვითი აუდიტის პრობლემისადმი მისი დღევანდელი ფორმით.

სამრეწველო წარმოების საშიშროება, პირველ რიგში, იდენტიფიცირებულია მავნე ქიმიკატების ჩამონათვალით, რომლებიც გამოიყენება ამ წარმოებაში კრიტიკული რაოდენობით, მეორეც, იგი განისაზღვრება გარემოზე ზემოქმედების მაქსიმალური სტანდარტების მრავალჯერადი გადამეტებით, მესამე, გამოითვლება გამოთვლილი მნიშვნელობების საფუძველზე. დაბინძურების რისკისა და მათ მიერ გამოწვეული ჰიპოთეტური ზიანის შესახებ.

გარემოსდაცვითი დაზღვევის მეთოდოლოგიას ახასიათებს უცხოელი და ადგილობრივი მკვლევარების შეხედულებების განსხვავება მის როლზე. ეკონომიკური ცხოვრებასაზოგადოება. პირველისთვის ის ასოცირდება და ხორციელდება (იშვიათად) ქონების დაზღვევის ფარგლებში. თუ იგი ხორციელდება პასუხისმგებლობის დაზღვევის პროცესში, მაშინ ქონების მფლობელს ან მის ჯანმრთელობას დაბინძურების შედეგად მიყენებულ ზიანს ანაზღაურებს სადაზღვევო ორგანიზაცია. იგი ამას აკეთებს ან ადრე დადებული სადაზღვევო ხელშეკრულების საფუძველზე, რომელიც ითვალისწინებს რეგულარულ სადაზღვევო პრემიებს, ან სასამართლოში დადგენილი დამნაშავის ხარჯზე. ორივე შემთხვევაში ზარალის ოდენობა განისაზღვრება ქონებრივი ზარალისა და დაკარგული მოგების შეფასების ტრადიციული მეთოდებით.

გარემოსდაცვითი დაზღვევაში ზარალი განიხილება ზარალით გამოწვეული მავნე ნივთიერების გარკვეული რაოდენობის (ავარიული მოცულობის) გამოყოფით გარემოში ერთი წყაროდან და ნეგატიური ზემოქმედების წარმოქმნით კონკრეტულ მიმღებებში. უბედური შემთხვევის დაბინძურებაზე პასუხისმგებლობის დაზღვევაში პერსონიფიცირებულია ზიანის მომტანი პირი და მიმღები. ქონების დაბინძურების დაზღვევაში ცალკეული დამბინძურებლის წვლილი არ არის გამოყოფილი. აქედან გამომდინარეობს, რომ სადაზღვევო თანხების ფინანსური დაფარვა ხდება არა მხოლოდ სხვადასხვა წყაროდან, არამედ მიღებული სადაზღვევო პრემია გამოიყენება მზღვეველის მიერ სხვადასხვა მიზნობრივი სფეროსთვის.

ამრიგად, გარემოსდაცვითი დაზღვევა, რომელიც ხორციელდება როგორც პასუხისმგებლობის დაზღვევა გარემოს შემთხვევითი დაბინძურების გამო, მიზნად ისახავს გარემოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფას და მესამე მხარის ზარალის კომპენსაციას (რა თქმა უნდა, დაზღვეულის კომერციული ინტერესებიდან გამომდინარე), ხოლო ქონების დაზღვევა მიზნად ისახავს მხოლოდ. დაზღვეულის ზარალის ანაზღაურებისას.

ამით იგი განსხვავდება სხვა სახის დაზღვევისგან, როგორიცაა სამედიცინო, თუმცა, როგორც ჩანს, ის მოიცავს პირთა იმავე წრეს, რომელსაც დაზღვევაში უწოდებენ "მესამე პირებს", როგორც ეს უკანასკნელი. ზარალი, გამოხატული, ვთქვათ, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაკარგვით, გარემოს დაზღვევაში სრულიად განსხვავებული პრინციპებით განისაზღვრება, ვიდრე სამედიცინო დაზღვევაში. ეკოლოგიურ სფეროში აუცილებელია ზიანის წყაროების და მიმღებების მაქსიმალური სანდოობით იდენტიფიცირება და, აქედან გამომდინარე, ტარიფისა და კომპენსაციის პოლიტიკის განსაზღვრა. ჯანმრთელობის დაზღვევა სხვა ვარაუდებიდან გამომდინარეობს: ყველა საწარმო, რომელიც უხდის ხელფასს თავის თანამშრომლებს, ეკისრება მოსახლეობის ინციდენტთან დაკავშირებული ზარალის აღმოფხვრის ფინანსური ტვირთი, მიუხედავად იმისა, იწვევს თუ არა ეს საწარმო ზიანს. გარემოსდაცვითი დაზღვევის განმარტება, როგორც საწარმოთა პასუხისმგებლობის დაზღვევა - გარემოს შემთხვევითი დაბინძურებით გამოწვეული გარემოსდაცვითი საფრთხის გაზრდის წყაროები და დაზღვეულების ქონებრივი ინტერესები, რაც უზრუნველყოფს დაბინძურებით გამოწვეული ზარალის ნაწილის კომპენსაციის შესაძლებლობას და გარემოს დაფინანსების დამატებითი წყაროების შექმნას. დაცვის ღონისძიებები, აქცენტს აკეთებს ზუსტად მეთოდოლოგიურ საფუძველზე, რომელიც აქ იყო განხილული. მისი მთავარი ამოცანაა გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების დამატებითი ფინანსური მხარდაჭერა ყველა მხარის: მზღვეველების, დაზღვეულის და მესამე მხარის ინტერესების პატივისცემით.

თუ ქონების დაზღვევის ოპერაციებისთვის არსებობს მარეგულირებელი და მეთოდოლოგიური დოკუმენტაციის საკმაოდ მდიდარი სპექტრი, მაშინ გარემოს შემთხვევითი დაბინძურების პასუხისმგებლობის დაზღვევისთვის ის ჯერ კიდევ არ არის შემუშავებული.

გასაგებია, რომ გარემოს დაცვის ღონისძიებებისთვის დაფინანსების ახალი წყაროების მოძიების აუცილებლობა უფრო აქტუალურია, ვიდრე ოდესმე, ისევე როგორც ის, რომ მხოლოდ კერძო კაპიტალს აქვს რეალური დამატებითი ფინანსური რეზერვები. მისთვის მიმზიდველი საინვესტიციო შესაძლებლობების პოვნა გარემოსდაცვითი დაზღვევის კიდევ ერთი ფუნქციაა იმ გაგებით, რა გაგებითაც ეს გვესმის.

არსებობს მოსაზრება, რომ ფედერალური კანონის „გარემოს დაზღვევის შესახებ“ მიღება დაავალდებულებს დამაბინძურებელ საწარმოებს ჩაერთონ გარემოსდაცვით დაზღვევაში. ცარიელ ფრაზად დარჩება მოვალეობა, რომელსაც ეკონომიკური მიზანშეწონილობა არ უჭერს მხარს. კანონი უნდა მოერგოს ეკონომიკურ ურთიერთობებს, გაითვალისწინოს სადაზღვევო ბიზნესის რეალობა და მზღვეველების გარემოსდაცვითი საქმიანობა.

ამჟამად არსებობს რამდენიმე საკანონმდებლო აქტი, რომელიც ასახავს გარემოს დამაბინძურებლის პასუხისმგებლობის საზღვრებს და დაზღვევის როლს ამ სფეროში.

ხელოვნებაში. „გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონის 23-ე პუნქტში ნათქვამია, რომ „რუსეთის ფედერაცია უზრუნველყოფს ... გარემოსდაცვით დაზღვევას საწარმოებისთვის, დაწესებულებების, ორგანიზაციებისთვის, ასევე მოქალაქეებისთვის, მათ ქონებასა და შემოსავალზე გარემოსდაცვითი და ბუნებრივი კატასტროფების, უბედური შემთხვევებისა და კატასტროფების შემთხვევაში. " დაზღვევა ემსახურება არა მხოლოდ მოგების მიღებას, არამედ ზიანის თავიდან აცილებას, აღმოფხვრას და კომპენსაციას (ეკოლოგიურ ეკონომიკაში გამოიყენება ტერმინი „ზარალი“, იურიდიული პრაქტიკა- "ზარალი"), გამოწვეული მსხვერპლის მიერ. ეკონომიკური ზიანი აქ გაგებულია, როგორც დაბინძურებული გარემოს ზემოქმედების პრევენციის ხარჯების ჯამი მიმღებებზე (იმ შემთხვევებში, როდესაც ასეთი პრევენცია, ნაწილობრივი ან სრული, ტექნიკურად შესაძლებელია) და დაბინძურებულ გარემოზე ზემოქმედებით გამოწვეული ხარჯები. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი ლეგიტიმურად ამტკიცებს: ”ზარალი გაგებულია, როგორც ხარჯები, რომლებიც პირმა, რომლის უფლებაც დაირღვა, გააკეთა ან მოუწევს გაიღოს დარღვეული უფლების აღსადგენად, მისი ქონების დაკარგვა ან დაზიანება (ფაქტობრივი ზიანი), ასევე. როგორც დაკარგული შემოსავალი, რომელსაც ეს პირი მიიღებდა სამოქალაქო ბრუნვის ნორმალურ პირობებში, თუ მისი უფლება არ დაირღვა (დაკარგული მოგება). სხვა დანაკარგებთან ერთად, დაკარგული მოგების ოდენობით არანაკლებ ასეთი შემოსავალი.

ამრიგად, თეორიულად, სადაზღვევო თანხა შედგება შემთხვევითი დაბინძურების პრევენციისა და მიმღებზე დაბინძურებული გარემოს ზემოქმედების შეფასებისგან. დამზღვევისათვის პირველი წარმოადგენს დამატებით ხარჯებს, რომლებიც გაუმართლებელია გარემოსდაცვითი დაზღვევის ხელშეკრულების მოქმედების პერიოდში არყოფნის შემთხვევაში. საზოგადოებისა და მესამე პირებისთვის, რომელთა სასარგებლოდ დადებულია პასუხისმგებლობის დაზღვევის ხელშეკრულება გარემოს შემთხვევითი დაბინძურების გამო, ასეთი ხარჯები პოტენციური ზარალის ნაწილია. ამის გაცნობიერებით და შესაძლო სადაზღვევო ანაზღაურების შეფასებისას, მზღვეველი ან გამოყოფს სახსრებს უბედური შემთხვევების პრევენციისთვის, ან აიძულებს (ეკონომიკურად ასტიმულირებს) დაზღვეულს განახორციელოს გარემოსდაცვითი ღონისძიებები. ისინი შეიძლება განხორციელდეს ან მხედველობაში იქნას მიღებული სადაზღვევო თანხის გაანგარიშებისას.

სადაზღვევო თანხის მეორე კომპონენტია ზარალი მიმღებებზე გარემოში გამოთავისუფლებული მავნე ნივთიერებების ზემოქმედების შედეგად. პირველი ტიპის ზარალისგან განსხვავებით, ისინი მესამე პირებშიც ჩნდებიან. ორივე შემთხვევაში, გარემოსდაცვითი დაზღვევა მოქმედებს, როგორც პასუხისმგებლობის დაზღვევა გარემოს შემთხვევითი დაბინძურების გაზრდილი გარემოსდაცვითი საფრთხის წყაროებით.

შემთხვევითი დაბინძურებისგან ზარალს განიცდიან არა მხოლოდ მიმღებები - მესამე პირები, რომელთა ინტერესებშიც ხორციელდება პასუხისმგებლობის დაზღვევა, არამედ თავად მზღვეველები - დაბინძურების წყაროები, რომლებიც ასევე არიან მიმღებები. ორივე შეიძლება იყოს მზღვეველი.

ამასთან დაკავშირებით ზემოთ ითქვა მზღვეველთა საკომპენსაციო პოლიტიკის დიფერენციაციის შესახებ. ამრიგად, ქონების დაზღვევის ფარგლებში შემთხვევითი დაბინძურების წყაროს ზარალის ანაზღაურებით, მზღვეველი არ უქმნის დაზღვეულს დაბინძურების პრევენციის ინტერესს. მიმღებების - მესამე პირების ზარალის ანაზღაურებით, ის ათავისუფლებს დაზღვეულს - დაბინძურების გამომწვევს - შედეგების აღმოფხვრისა და მომავალი ავარიის თავიდან აცილების აუცილებლობისგან.

დაზღვეულის ქცევის კონტროლში განსაკუთრებული როლი ენიჭება გარემოსდაცვითი დაზღვევის სატარიფო განაკვეთებს. ისინი ერთნაირად ვერ ჩამოყალიბდებიან, არა მხოლოდ, მაგალითად, მზღვეველთა წარმოების ფილიალებით, არამედ ცალკეული საწარმოების მიერაც კი. იგივე ეხება მზღვეველის მიერ აღებულ გარემოს დაბინძურების რისკებზე პასუხისმგებლობის ლიმიტებს.

ასეთ სიტუაციებში მზღვეველებსა და დაზღვეულებს შორის ურთიერთობის თეორიული ასპექტები მოითხოვს შესაძლო სიტუაციური გადაწყვეტილებების მოდელირებას და შესაბამისი მეთოდოლოგიური ჩარჩოს შემუშავებას.

თავად სადაზღვევო პროცესი აჯილდოვებს მათ, ვინც მინიმუმამდე აქცევს საზოგადოებას მომავალ რისკებსა და ხარჯებს. შედეგად, კერძო ბაზრის მექანიზმი იქცევა მარეგულირებელ და რისკების მართვის ინსტრუმენტად, რომელსაც აქვს პოტენციალი მნიშვნელოვნად შეამციროს გარემოსდაცვითი ზიანი. ასეთი პირდაპირი ეკონომიკური სტიმულის გამოყენება შეიძლება ეფექტური დამატება იყოს საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთობის ეკონომიკური და სამართლებრივი რეგულირების ტრადიციულ მეთოდებზე. მაშ ასე, გამოვყოთ გარემოსდაცვითი დაზღვევის განვითარების ფუნდამენტური პრობლემების ოთხი ბლოკი. პირველი, რომელიც განსაზღვრავს გარემოსდაცვითი დაზღვევის არსს, ადგილს და როლს ეკონომიკაში, მას, როგორც ქვეყნის გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ელემენტს, ანიჭებს ეროვნულ მნიშვნელობას. ეს ფაქტორი ეფუძნება სავალდებულო გარემოსდაცვითი დაზღვევის შემოღების კონცეფციას.

მეორე ბლოკი წარმოადგენს სადაზღვევო გარემოსდაცვითი აუდიტის ფუნდამენტურ დებულებებს, რაც შესაძლებელს ხდის გადაჭრას სადაზღვევო სფეროს ობიექტების მიკუთვნების პრობლემა (საწარმოებისა და ინდუსტრიების გარემოსდაცვითი საფრთხის ხარისხის შეფასება, ღირებულება შესაძლო დანაკარგებიდა ა.შ.).

მესამე ქმნის სამართლებრივ სივრცეს გარემოსდაცვითი დაზღვევისთვის. რუსეთში, დასავლეთის რიგი ქვეყნებისგან განსხვავებით, არის რეალური შესაძლებლობა შექმნას თანმიმდევრული სამართლებრივი ბაზა გარემოსდაცვითი დაზღვევის განვითარებისთვის. საფუძველი იქნება ფედერალური კანონი „გარემოს დაზღვევის შესახებ“ და შესაბამისი მეთოდოლოგიური და ინსტრუქციული დოკუმენტები, რომლებიც ქმნიან მეოთხე ბლოკს.