Митнически перверзник на Беленините. Организационна структура на FTS на Русия Сергей Komlichenko FTS биография

Правителството взе решение за кандидатурата на новия ръководител на Федералната агенция за устройство на държавната граница (Росграница). Комерсант научи, че Сергей Комличенко, който сега е заместник-ръководител на Федералната митническа служба (ФТС), може да оглави агенцията. Кандидатурата му е съгласувана с вицепремиера Дмитрий Рогозин, който скоро ще препоръча назначаването му на министър-председателя Дмитрий Медведев.

Както съобщи високопоставен източник в правителствения апарат на "Комерсант", вчера следобед Комличенко пристигна в Белия дом, където се срещна с Дмитрий Рогозин (той ръководи дейността на Росграница). Въпреки факта, че дневният ред на срещата не беше официално разкрит, заместник-началникът на Федералната митническа служба, според информацията на Комерсант, е бил наясно с възможното предложение да стане ръководител на Росграница. Според събеседник на "Комерсант" в правителството Дмитрий Рогозин смятал кандидатурата на Комличенко за подходяща за ръководството на ведомството. В близко бъдеще вицепремиерът ще изпрати съответното предложение за назначаването на Сергей Комличенко до Дмитрий Медведев.

Създаден с указ на президента Владимир Путин от 11 октомври 2007 г., отделът отговаря за подреждането на държавната граница, създаването, развитието и функционирането на контролно-пропускателни пунктове. През повечето време се ръководеше от Дмитрий Безделов, който беше уволнен на 21 октомври 2013 г. Както съобщи "Комерсант", причината са резултатите от работата на одитната комисия, която разкри сериозни нарушения както в самото ведомство (разпределението на средствата по FTP "Развитие на държавната граница на Руската федерация за 2003-2011 г." сумата от около 150 милиарда рубли беше сведена до "банално развитие на бюджетни средства"), и в дейността на г-н Безделов (около 1 милиард рубли от същата целева програма се озоваха по сметките на банката Агросоюз, основният бенефициент от които е бащата на бившия ръководител на катедрата). Ден по-късно в Росграница и контролирания от него федерален държавен департамент Росгранстрой служители на ФСБ го задържаха. Възникнаха въпроси към началника на отдела за капитално строителство и експлоатация Данила Вавилов и няколко други служители (виж Комерсант от 23 октомври 2013 г.).

Търсенето на нов ръководител беше извършено със съдействието на Федералната служба за сигурност (тя включва граничната служба, която е основният клиент на услугите на Росграница). По информация на "Комерсант" г-н Комличенко не е бил единственият претендент за тази позиция. Освен него бяха разгледани още трима кандидати - изпълняващият длъжността ръководител на ведомството Юрий Малцев, първият заместник-председател на комисията по отбрана на Държавната дума Сергей Жигарев (ЛДПР), както и един от високопоставените служители на специални услуги. Според събеседник на "Комерсант" в правителството, въпреки че г-н Жигарев беше включен в краткия списък, той нямаше реални шансове да заеме тази позиция - ФСБ не устройваше варианта за неговото назначаване. Кандидатурата на Юрий Малцев беше лобирана до последно в самата Росграница, но в неговия случай фактът на многогодишната работа с Дмитрий Безделов се отрази негативно. Освен това, според информацията на Комерсант, преди няколко седмици Дмитрий Рогозин е извикал служителя при себе си за разговор, като е поискал от него да върне работата си - вицепремиерът смятал, че г-н Малцев не се справя със задълженията си. Поставянето на „чист силовик“, според правителствен източник на „Комерсант“, също не беше съвсем желателно: въпреки спецификата на работата, отделът имаше нужда от човек с управленски опит в държавните структури.

Сергей Комличенко обаче очевидно има опит в службите за държавна сигурност: има много малко информация за дейността му в открити източници. Известно е, че той е роден на 15 май 1971 г. в Украйна, в района на Киев. От края на 90-те години работи в държавната компания "Росвооружение" (от 2000 г. "Рособоронекспорт"), а по-късно става началник на главния логистичен отдел на FCS. През март 2010 г. е повишен в заместник-началник на отдела Андрей Белянинов, но запазва кръга от въпроси, които контролира. Впоследствие с указ на президента Путин той също е повишен в ранг, ставайки генерал-лейтенант на митническата служба. Според мнението на колегите на г-н Комличенко, по време на работата си в FCS, той е изградил добри отношения с г-н Белянинов, така че, ако е необходимо, последният може да му даде положителни препоръки.

Една от основните задачи, които ще бъдат поставени пред Комличенко, ще бъде възстановяването на финансовия ред във ведомството, като се вземе предвид актуализираната федерална целева програма за 2012-2020 г., чийто бюджет е предвиден на ниво от 134 милиарда рубли.

Голям скандал имаше около назначаването на нов ръководител на Федералната агенция за развитие на държавната граница (Росграница). В края на краищата основният претендент за тази позиция, заместник-ръководителят на Федералната митническа служба Сергей Комличенко, според слуховете, вече е попаднал в полезрението на Следствения комитет на Руската федерация, каза кореспондентът на Moscow Post в TFR.

Избор от Рогозин

Фактът, че именно заместник-началникът на Федералната митническа служба (ФМС) Сергей Комличенко ще бъде назначен на поста ръководител на Федералната агенция за развитие на държавната граница (Росграница), бе потвърден пред журналисти от няколко източника в Правителството на Руската федерация веднага. Работата е там, че в навечерието на Сергей Комличенко посети Белия дом, където се срещна с Дмитрий Рогозин, който ръководи дейността на Росграница.

Именно на тази среща с Рогозин Комличенко, според слуховете, е бил информиран за предстоящото назначение.

Освен това в близко бъдеще вицепремиерът ще изпрати съответното предложение за назначаването на Сергей Комличенко до Дмитрий Медведев.

Трябва да се отбележи, че експертите виждат значителен риск в това назначение, тъй като една от основните задачи, които ще бъдат поставени пред г-н Комличенко, ще бъде възстановяването на финансовия ред във ведомството, като се вземе предвид актуализираната федерална целева програма (ФЦП) за 2012-2020 г., чийто бюджет е предвиден на ниво 134 милиарда рубли.

Но дали Komlichenko ще може и ще иска да спаси този FTP от „отстъпки“ и „съкращения“ е голям въпрос!

Как Безделов остана без работа

Припомняме, че Росграница е създадена с указ на президента Владимир Путин от 11 октомври 2007 г. като агенция, която отговаря за подреждането на държавната граница, създаването, развитието и функционирането на контролно-пропускателни пунктове.

Така през по-голямата част от времето се оглавяваше от Дмитрий Безделов, който беше освободен със скандал на 21 октомври 2013 г.

Дмитрий Безделов

Между другото, оставката на Безделов беше предшествана от проверка на ведомството, инициирана от вицепремиера Дмитрий Рогозин.

В хода му се оказа, че около 1 милиард рубли. от целевата програма „Развитие на държавната граница на Руската федерация за 2003-2011 г.“ се озовава в сметките на банка „Агросоюз“, чийто най-голям бенефициент е бащата на бившия ръководител на „Росграница“ Александър Безделов. Очаква се ревизионните материали да бъдат изпратени на органите на реда.

Освен това в транзакциите на Росграница бяха регистрирани много подозрителни измами!

Ето, например, какво стана с изграждането на ГКПП на магистрала Краскино - държавната граница с Китай, където трябваше да осигурят пропуск за 250 коли на ден!

Така в началото на 2013 г. Главната дирекция на Министерството на вътрешните работи за Далекоизточния федерален окръг откри наказателно дело по статия „измама“ срещу генералния директор на фирмата възложител „Стройконструкция“. Оказа се, че той е подписал с един от заместник-ръководителите на Росграница акт за приемане на действително незавършена работа. Освен това изпълнителят произволно промени дизайна на контролно-пропускателния пункт, което промени изчисленията на обема и цената на работата. Общите щети за федералния бюджет се оценяват на половин милиард рубли.

През лятото Росграница трудно прекрати този договор в арбитражен съд. ГКПП "Краскино" обаче все още не е построен.

Подобна ситуация се разви и с ГКПП Погранични, който е най-големият автомобилен център в Далечния изток на руско-китайската граница. Изпълнителят LLC "Стройсити" наруши сроковете и Росграница отново трябваше да анулира договора в Московския арбитражен съд и да събере авансово плащане и неустойки за 1,2 милиарда рубли. Подобни неща се случиха и на други места, например по време на реконструкцията на железопътния пункт Адлер в Сочи. Съдебни спорове за 1,5 милиарда рубли. с изпълнител РСУ № 5 все още продължава

В резултат на това възникнаха въпроси към началника на отдела за капитално строителство и експлоатация Данила Вавилов и няколко други служители.

Но знаел ли е г-н Безделов за тези измами?! Експерти уверяват, че той не само е знаел за тези измами, но може и да е бил един от организаторите им!..

Списък на "техническите" претенденти

И сега Сергей Комличенко е извикан от Федералната митническа служба да се бори с подобни съмнителни схеми. Засега обаче той има формални конкуренти - това е изпълняващият длъжността ръководител на отдела Юрий Малцев, първият заместник-председател на Комитета по отбрана на Държавната дума Сергей Жигарев (ЛДПР), както и един от високопоставените служители на специални услуги.

Сергей Комличенко

Освен това, поради връзките му с редица корупционни скандали, кандидатурата на Жигарев беше незабавно отхвърлена от ФСБ, служителят по сигурността в Росграница уж не искаше да види Белия дом и Юрий Малцев, чието назначение беше лобирано от самите служители на Росграница , се говореше, че не подхожда на Кремъл (като роден в екипа на Безделов)

Така Сергей Комличенко всъщност остана без конкуренти!

Обикновено лобиране?

В същото време, според слуховете, назначаването на Сергей Комличенко на поста ръководител на Росграница е резултат от усилията за лобиране на неговото протеже от страна на ръководителя на Федералната митническа служба Андрей Белянинов.

Честно казано, такава реакция на първия материал за ситуацията в руската Федерална митническа служба ( FCS), аз като автор не очаквах. След публикуването на статията „Митниците не връщат“, няколко, да кажем, „необикновени“ служители на централния офис на FCS се срещнаха с мен наведнъж. И освен, че предадоха редица сензационни документи, имахме много сериозен разговор. Говорихме, разбира се, за корупция, но основно за провалена идея Митнически съюзи най-важното, че митниците могат да бъдат истинска спирачка за икономическото развитие на цялата страна.

Започнахте с РОСТЕК, но трябва да разберете, че това е само инструмент - говорим за това, че цялата митническа служба се превърна в огромен механизъм за извличане на търговска печалба в полза на строго определен кръг от хора. Андрей Юриевич Белянинов(ръководител на FCS. - Ред.) често обича да повтаря, особено на среща с ръководството на страната, че руските митници са 57% от бюджета на страната (около 6 трилиона рубли миналата година), казват моите събеседници. - Парадоксът на ситуацията е, че ако изхождаме от общия товаропоток, преминаващ нашата граница, то в бюджета ни трябва да постъпят от 8 до 12 трилиона рубли. Разликата между реално преведените в бюджета 6,5 трилиона и тези суми е цената на директната корупция в митниците!

Носете поне атомна бомба

В доказателство на думите си моите събеседници представят редица документи – както анализатори, така и конкретни факти. По-специално, изчисленията на специална група, ръководена от член-кореспондент на Руската академия на науките В. Цветков, която по заповед Държавна думанаправи изчисления въз основа на действителния износ и внос на стоки през руската митница.

Но дори не това е проблемът. Факт е, че митниците днес реално не събират тези планирани суми, казват моите събеседници. - Всъщност за 2013 г. приблизително една шеста от плащанията (за два месеца) са събрани авансово. Това е за 2014 г. С други думи, планът не е изпълнен с около 1 трилион рубли. Грубо казано, митниците имаха нещо като парична разлика и за да я затворят през 2013 г., през декември FCS се обърна към основните участници външноикономическа дейност, отчаяно настоявайки да платят таксите предварително за първото тримесечие на 2014 г. Ярък пример, потвърждаващ как митниците работят с тези финансови дупки, беше образуването на наказателно дело срещу Централната енергийна митница (CET) по факта на изпълнение на съдебно решение. Митниците взеха грешно плащане от търговци в района на 3 милиарда рубли. Тя загуби всички арбитражни съдилища, но въпреки това отказа да върне тези пари по една проста причина: те вече бяха официално кредитирани към плащането. Ако CET беше върнал тези пари в момент, когато изпълнението на плана за плащане все още не беше показано на президента, тогава в него веднага щеше да се образува дупка. Тази ситуация, между другото, добре показва факта, че цялата история наистина е финансова пирамида и може да рухне всеки момент. И освен всичко друго, това е и истинска измама, измама на цялата страна. Това е обратната страна на корупционните връзки, които се създават в митниците. Системата е изградена така, че сега ведомството работи за държавата на остатъчния принцип - първо рисува луксозен имидж за себе си, а след това мисли за изпълнение на целите. Според мен най-лошото е, че много митничари разбират това много добре, но вече не могат да променят нищо - ръководството просто не дава. Днес нашата митница се управлява, както се казва, на ръчен режим. Не дай Боже да се промени тази система в която и да е териториална администрация - веднага ще последва страховит вик от ръководството отгоре: не смейте да пипате, това е нашата поляна! Понякога тези писъци се случват буквално. Както, например, с добре известната история на митницата в Кубинка, когато под прикритието на благотворителен товар за фондация "Единство" просто нахално бяха внесени 400 тона потребителски стоки. В края на краищата оперативните служби директно докладваха това на ръководството, че това е просто някакво беззаконие, но според мен те бяха инструктирани да не пипат никого. Хората правилно „изчистиха“ всичко, тоест чрез контролирани от тях и РОСТЕКфирми, което означава, че не са имали право да пипат. Носете поне атомна бомба.

Каква свита прави един крал?

[...] В миналата статия говорих подробно за дейността на ръководителя на Федералната митническа служба Андрей Белянинов, да кажем, за неговия личен принос към настоящата ситуация. Днес си струва да кажем каква свита прави този „крал“. Освен това има повече от достатъчно причини за това.

Лице №2: Скрито усещане

На 13 декември миналата година двама бизнесмени Игор Береговски и Станислав Сорокин бяха заловени на местопрестъплението в московски ресторант. Оперативните агенти взеха предприемачите, когато получиха 7 милиона рубли, както предполага разследването, за да ги прехвърлят на уж първите лица на руските митници. Още при първите разпити задържаните започнаха да сътрудничат на следствието и назоваха имената на първите лица, а също така се твърди, че споменават първия заместник-началник на Федералната митническа служба ген. Владимир Малинин .

Тук трябва да се отбележи един момент: този случай е наистина високопоставен по всички стандарти. Тъй като, както читателят ще разбере от бъдещето, става дума, ако не за първите лица на FCS, то поне за много мащабна корупция в централната митница. Освен това, съдейки по изпратеното ми видео, след тези арести в главната сграда на Федералната митническа служба имаше много сериозни, т. нар. „принудителни“ обиски с участието на специални части. Но нито един ред за тези събития не се появи в никоя медия, дори в най-„източителните“ - представете си какви сили са били включени, за да се предотврати дори и най-малкото изтичане.

Според мен смисълът на подобни усилия беше именно нишките на това дело да доведат до Владимир Малинин, наричан лице № 2 на руските митници. Този човек стана известен на широката публика преди няколко месеца с виц. Твърди се, че бил достатъчно умен да дойде със служебна кола с мигаща лампа, за да занесе панталоните си на химическо чистене. Той обаче е добре познат на професионалната общност преди всичко със скандала около блокирането на платежната система „Зелен коридор“ от митниците (а сега и откритото лобиране на въведената вместо нея система за плащане с митническа карта).

Както писаха редица публикации тогава, платежната система "Зелен коридор" беше изхвърлена от митницата по заповед на Малинин. И досега митническите брокери посочват едно важно обстоятелство: системата „Зелен коридор“ гарантира равен достъп до митнически финансови услуги на цял консорциум от банки (няколко десетки), а системата, която я замени, събирането на митнически плащания, наречена „Митническа карта“. " всъщност е " ведомствена платежна система.

И, както отбелязват медиите, въпреки че тази система работи и с други банки, само две банки изтеглят основния крем под формата на най-големите плащания. Познай какво? Точно така, писах за тях в миналия материал - "Новик" и "Нефтехимпром" - банки, в които според мен могат да се проследят интересите на Белянинов и неговото обкръжение. Може би като част от това разследване ще се опитам да се справя с тази ситуация - кой все още би се възползвал от „Митническата карта“, която замени „Зеления коридор“ и най-важното, как работят огромните пари, които циркулират в новата платежна система ? Междувременно да се върнем на г-н Малинин.

Когато Белянинов, веднага след назначаването му през 2006 г., постави този човек на председателя на първия заместник, експертната общност беше леко озадачена: Малинин беше малко известен на никого. Освен това бяха направени някои предположения, че навремето този човек уж е „преместил“ Белянинов да бъде повишен в Рособоронекспорт, а сега, в знак на благодарност, той е уредил да бъде назначен за негов заместник. Въпреки това се смяташе, че той е силен икономист и одитор, който познава тънкостите на финансовите дела. Обърнете внимание, че най-авторитетните издания тогава открито писаха, че Малинин е такъв антикорупционен човек, призован от Белянинов да разграби авгиевите обори, останали след предишния шеф на FCS. Тоест те вярваха и се надяваха на този човек.

И изведнъж такова разочарование - наказателно дело, в което той може да бъде замесен. Въпросът е следният: дори следователите да не могат да докажат пряката заинтересованост на генерала от въпросните пари, според мен той пак няма да може да излезе без щети от тази ситуация. Тъй като историята, която разследващите разкриха, е просто крещяща сама по себе си и много ясно илюстрира какво се случва в пряката зона на отговорност на този служител.

Разочароващ одитор

Да се ​​върнем на нашите задържани. Представям версията, която разказаха Береговски и Сорокин. Същността на историята е, че преди време, в края на финансовата година, в ГД информационни технологии, както и в Централния информационен и технически митнически отдел на Федералната митническа служба, паралелно с него, започнаха да решават къде да похарчат 330 милиона рубли, отпуснати за софтуер. Тук трябва да се обясни, че и двата отдела са пряко подчинени на Малинин. А от известно време тези звена са критикувани именно за раздути финанси. Ето какво например каза депутатът от Държавната дума Дмитрий Горовцов, член на Комисията по сигурност и антикорупционен контрол, ръководител на отдела за взаимодействие с правоприлагащите органи, който провежда собствено разследване на дейността на топ служители на FCS повече от година, казва:

Миналата година за информационна и техническа поддръжка на FCS беше отделена чудовищна сума от 6,5 милиарда рубли. Освен това, ако погледнете динамиката, тогава от година на година - все повече и повече. Тоест, те не жалят пари за това, но в същото време гледат как се харчат. Вземете официалния сайт на FCS, който от моя гледна точка е просто мизерен. По официални данни за него са похарчени 40 милиона рубли, а тази година са поискани още 12. И експертите оценяват максималната цена на такъв сайт не повече от 10 милиона рубли и с всички декларирани джаджи и звънци и свирки като директен обратна връзкакоито в момента не са налични на сайта. Въпросът е къде отидоха парите? Кой по принцип контролира разходването на средствата по тези позиции?

Всъщност, когато стана необходимо да се похарчат посочените 330 милиона рубли, Береговски и Сорокин, според една версия, представяйки се за хора, близки до Малинин, се обърнаха към определен предприемач с предложение да създадат софтуерен продукт за цялата FCS, базиран на платформата Oracle. Предприемачът помисли, изчисли - и каза, че може да свърши тази работа за 120 милиона рубли. Казаха му - отлично, но трябва да маркирате всичко за 330 милиона. И разликата ще ни върнеш, и 50 милиона в брой. В замяна Береговски и Сорокин уж обещали да прокарат фирмата на предприемача през ситото на обществените поръчки.

Системата на обществените поръчки има чудовищни ​​дупки

И тук отново искам да ви обърна внимание: Береговски и Сорокин лесно заобикалят цялата тази уж много съвършена система за обществени поръчки и всъщност сключват държавен договор с посочения бизнесмен за сума, която е поне три пъти надценена. Още веднъж: с лекота! Буквално след броени дни ще посрещнем финансовата година! Тоест най-малкото нашата система за обществени поръчки има чудовищни ​​дупки. И изводът тук е най-очевиден - без помощта на първите служители на митниците в централния офис на Федералната митническа служба такъв договор е просто невъзможно да се сключи в такъв срок.

Но въпреки това отиваме по-далеч. Нашият предприемач (името му не беше разкрито в интерес на разследването) на този етап помисли и помисли - и написа изявление до властите. И всъщност при превода на първото плащане господата посредници се вързаха.

Дори да се ограничи само до това, пак ще има много сериозно петно ​​върху някое ръководство на ФКС. Тук най-малко има въпроси към генерал Малинин - как изобщо е допуснал това в неговия отдел? Но разследващите започнаха, както се казва, да копаят дълбоко. Според една от версиите на разследването, тези другари - Береговски и Сорокин - тъй като са работили дълго време с Малинин, като цяло са играли ролята на такива, бих казал, "генерални посредници". Операцията на Oracle изглежда е само една от многото. По-специално, сега, доколкото е известно, следователите, по предложение на тези задържани, активно изучават ситуацията с доставката на офис оборудване за Федералната митническа служба.

Натъкнаха се разследващи интересен факт- в продължение на много години FCS използва оборудване изключително от американска компания Hewlett Packard (NR). Това само по себе си е въпрос - защо доставчиците на тази конкретна фирма печелят всички търгове? И сега, според следователите, се твърди, че в руското представителство на тази компания работи жена на име Миркотан, която може да е близка приятелка на Малинин. Тоест от най-близките, които се наричат ​​бойни приятелки. Твърди се, че тази жена, работеща за HP, може да получи някои лични отстъпки при доставката на оборудване на HP. В някои случаи - до 40%. Но най-интересното е, че въпреки колосалните отстъпки, които биха могли да се използват за спестяване на бюджета, беше избрана компания, която спечели състезанията на FCS, определяйки цената на партидата, без да вземе предвид тази отстъпка. Така цялата бюджетна сума беше усвоена, носейки на компанията луда печалба. Разбира се, можем да кажем, че това е личен въпрос за всеки, но тук всичко може да се промени, ако разследването установи близки отношения между Миркотан и Малинин. Освен това трябва да знаете, че всички договори за доставка на HP се сключват в началото на годината, но всъщност те пристигат, като правило, в края. Уловката е и в това, че оборудването, обявено в началото на годината за най-ново, до края на годината остарява и най-често се продава като стока. И ако съберете всичко накуп, се оказва, че общата отстъпка на тези доставки може да достигне до 90%. Тоест "мазнините" поне могат да бъдат просто астрономически количества. По моя информация миналата година FCS е похарчила 1,2 милиарда рубли за закупуване на оборудване. Ето, помислете за себе си.

И тук е моят въпрос. Ще успее ли следствието да установи участието в този случай на предполагаемите приятели на генерал Малинин: Березовски, Сорокин, Миркотан? Когато става въпрос в крайна сметка за самия Малинин? И най-важното, този човек дойде в отдела под прикритието на борец срещу корупцията. Какво разочарование! И сега това се случва в неговия отдел - много ще се смея (горчиво, разбира се), ако ни кажат още веднъж, че този генерал нищо не е знаел за корупция под носа си. И, разбира се, не изрязах никакви купони от това.

Пирамидата може да рухне всеки момент

Така че, ако обобщим всичко по-горе, изразявайки само моето лично мнение, тогава вероятно можем да кажем следното: Белянинов изопачи системата на митническите плащания, като я насочи към авансовата сфера. Това е, както често казват икономистите, просто глупаво рисуване на изявления на хартия. И това, между другото, противоречи на позицията на Владимир Путин, който изисква действително прехвърляне на плащанията. Тоест бюджетът трябва да работи не с това, което е начертано на хартия, а с това, което е налично. С други думи, говорим за реалната икономика. Дори не са нужни специални изчисления, за да се разбере, че митницата е на ръба – във всеки един момент изградената от нея финансова пирамида може да рухне и тогава какви ще са последствията за държавата? Все пак тези такси са половината от бюджета?

Марат Хайрулин

****

Срам за митниците

Според депутата от Държавната дума Дмитрий Горовцов през 2012 г. около 80% от всички митнически плащания, преведени от митниците към бюджета, са мита и акцизи за износ на въглерод. А през 2013 г. това съотношение вероятно надхвърля 90%. Представяте ли си какво става? Навсякъде заявяваме, че БВП на страната ни расте, външната търговия се разширява, прехвърляме икономиката на иновативни пътища и въз основа на официални данни, между другото, от самите митници, ние се превръщаме в изключително петролна провинция на света. Какво има тук? Ето какво казват моите събеседници.

Продължавам разговора си със служителите на централния офис на Федералната митническа служба (FCS), които предложиха среща след първата публикация.

В първата статия се позовах на видео, публикувано в YouTube, където човек, който прилича на шефа на Федералната митническа служба, пее песни. Мнозина го приеха като личен въпрос - казват, човек има такова хоби. Караокето от първо лице вече е нарицателно за нас. AT последните годинипочти всяко теренно заседание на FCS с участието на първия човек на отдела се превръща в корпоративно парти. Освен това, както се казва, без да напускате работното място - точно в митническите помещения. В един момент Андрей Юриевич, образно казано, след като се насити на атмосферата, излиза на сцената и понякога пее песни с часове. Разбира се, той има красив глас, но има и недостатък на тези речи - след такива „събития“ ръководителят на отдела понякога не се вижда на работното място дълго време. Знаете, всъщност ситуацията в държавата е много тежка, особено с бюджета - икономиката се забавя, плащанията и таксите съответно падат. А началникът на ведомството, което прибира повече от половината бюджет, не е на работа. Как това изобщо отговаря на статута на държавник от такава величина?

50 хиляди бюрократи

В подкрепа на думите си събеседниците от Федералната митническа служба ми показаха видео от телефона, където нестабилно стоящ мъж самоотвержено пее песен. Човекът наистина много приличаше на шефа на Федералната митническа служба.

Но най-важното, както смятат мнозина във ведомството, е, че резултатът от такова отношение към бизнеса е станала много опасна ситуация, която се е развила с плащания към бюджета на страната, за прехвърлянето на които отговаря митницата.

Ако вземем тези цифри като отправна точка, тогава възниква въпросът: защо изобщо се нуждаем от такива обичаи? Сега персоналът му е повече от 60 хиляди души и продължава да расте. При такъв раздут щат реални приходи в бюджета носят не повече от хиляда души. Това е апаратът на Централната енергийна митница и същинският апарат на ФТС. Защо тогава останалите 59 000 бюрократи? Какво правят, ако структурата на плащанията към бюджета не отразява резултатите от тяхната дейност?

Но най-важният въпрос тук е къде отиват парите, преди всичко от многократно увеличения внос в Русия? Да се ​​върнем към изследванията на член-кореспондента на Руската академия на науките Валерий Цветков. Той сравнява данните за официалния внос в Русия от ООН и Световната търговска организация с тези, официално предоставени от руската FCS. И тук се оказва, че за някои групи стоки нашата руска митница дава почти два пъти по-ниски цифри. И без да подценява обема на доставките. Тоест, образно казано, оказва се, че при преминаване на руската граница редица чуждестранни стоки изведнъж поевтиняват - два, понякога три или четири пъти.

Какъв е акцентът тук? - обясняват ми митничарите. - Системата е изградена по такъв начин, че в редица области, ние подчертаваме, в масов мащаб доставките на стоки за Русия се предполага, че се извършват през така наречените данъчни убежища от специални посреднически фирми. Грубо казано, предприемачът иска да внесе пратка от стоки. Той може да декларира реалната цена на границата с Русия и условно да плати 20% от 100 рубли. Или може да се обърне към такава посредническа фирма, която пререгистрира стоките в данъчен рай, например в Естония, за себе си и вече декларира, например, че цената на стоките не е 100 рубли, а 30 и вече плаща 20% от таксата от 30 рубли. Ясно е, че при такива условия вероятно е необходимо да се плати „откат“. На кого? Много е лесно да се познае, защото по правило повечето пътища от такива фирми водят до ROSTEK, толкова обичан от Андрей Юриевич.

Смешното и горчивото в цялата тази ситуация е, че тези измами са публична тайна само за руснаците, останалият свят може да види това много ясно. Защото в Европа подобно занижаване на стойността на стоката с цел укриване на данъци е тежко криминално престъпление. Ето защо страната ни е един от лидерите във всички видове рейтинги на корупцията. Защото съставителите на тези рейтинги прекрасно виждат какво се случва масово на нашата граница! И само по това може да се съди какво се случва в държавата.

Въпреки това сега си струва да продължим изброяването на първите лица на нашите руски митници, които според мен са лично отговорни за създаването на такава система.

Лице номер три: шофьор генерал

Днес в мрежата пламва поредният скандал. около това време федерална агенцияза подреждането на държавната граница на Руската федерация (Росграница). В някои сайтове се появи информация, че ръководителят на Росграница Дмитрий Безделове уволнен поради подозрение за корупция: уж чрез негово съучастие е допуснато сериозно преразходване на публични средства, отпуснати за подобряване на руската граница. И интересното е, че редица медии при назначаването на Безделов открито писаха, че той е пряко творение на шефа на Федералната митническа служба Андрей Белянинов. И сега той беше отстранен като цяло по сериозни причини. Но внимание, на същите сайтове веднага се появи информация, че Андрей Юриевич сега е зает с назначаването на своя заместник по логистичната поддръжка генерал Сергей Комличенко на това място.

Тук трябва да разберете кой е Комличенко. Наричан е човек номер три по влияние в руските митници. Дълги години той работи като личен шофьор на Белянинов, а след това отиде на повишение. И всъщност за четири години (!) той става генерал-лейтенант. Както пишат в мрежата, Белянинов сякаш го е завел на среща с Рогозин. Представете си какво ще се случи, ако такъв човек без действителен опит в управлението на сложни държавни структури стане ръководител на Росграница!

Тук изводът се налага сам по себе си: оказва се, че Белянинов е много заинтересован не просто от „своя“, а „изцяло негов“, като например бивш личен шофьор (който вероятно знае повече за делата му, отколкото например жена му или най-близки приятели), както се казва, доказано, който е с него от много години. За какво? Само едно обяснение идва на ум: да прикрие самия Белянинов от нещо.

И тук е полезно да разгледаме отблизо лицето, което се нарича номер три в йерархията на FCS. Миналата година същият заместник Горовцов публикува документи относно служебния самолет Ту-134, прехвърлен на FCS за оперативни цели. По нареждане на Белянинов Комличенко му оборудва ВИП зала за сметка на бюджета. И най-важното, депутатът подозира, че Белянинов може да го използва за "неофициални" цели, по-специално за пътувания до Тел Авив, Истанбул и дори Италия.

Но от моя гледна точка най-показателен е скандалът с т. нар. купони за оперативна поддръжка, който също избухна миналото лято. Това са специални талони, които гарантират, че колите с митничари, които следят контрабандисти, няма да бъдат проверявани от МВР. Това е необходимо, за да се гарантират оперативните служители от изтичане на информация, например от корумпирани пътни полицаи и т.н. Какво се случва с тези купони? До миналата година, по моя информация, около 200 такива купона са били разпределени в приблизително четири оперативни звена на FCS. Твърди се, че някои от тях са прехвърлени в централния офис. Как са използвани, засега никой не знае. Но, очевидно, те играят някаква много важна роля за ръководството на FCS. Тъй като тази година във връзка с намаляването на оперативните функции на митниците FCS издаде около 50 купона. И шефът на FCS твърди, че е отвел около 25 от тях в централния офис.

И тогава се случи следната ситуация. Съвсем случайно служители на МВР спрели кола с такъв талон в рамките на спецакция. А зад волана беше напълно непознат. Да, дори лишен от книжка за шофиране в нетрезво състояние. Единствената заслуга на този гражданин беше, че беше съсед в дачата на Белянинов.

Разрази се страшен скандал. Защото това са много сериозни документи, но в същото време беше разрешено директното им използване за други цели. Но дори не това е целта. Когато дойдоха в тила и автопарка на централния офис на Федералната митническа служба с проверка, се оказа, че не само първите заместници, но например неговият съветник на име Лобанов са получили такива купони. Според някои информации такива талони са били издавани и на други неупълномощени лица. И тук искам да задам въпроси: защо всички тези хора се нуждаят от тези купони и къде са другите две дузини купони? Кой ги има?

Всъщност става въпрос за много сериозни неща. Само си помислете какво удобно нещо - тези купони! Например, под тяхното покритие е много удобно да носите големи суми. Спомнете си случая с Александър Романов. Вече говорих за факта, че според материалите на разследването се твърди, че големи суми подкупи са били прехвърлени на Романов в един от ресторантите. Понякога до 30 милиона рубли или повече могат да сменят собственика си. Можете ли да си представите колко удобно би било да носите тези пари под такова покритие?

Само тази ситуация със специални билети може да демонстрира степента на намеса на Комличенко в тези въпроси. Не само, че този човек, от моя гледна точка, заслужава титлата генерал много малко, но той може и да е свързан с въпроси, свързани с живота в сянка на FCS. И той беше предаден на лидерите на руската граница ...

Митнически мезалианс - вместо епилог

Знаете ли, ситуацията с Митническия съюз най-добре показва състоянието на руските митници. Завършвайки го, нашите държавници изхождаха от факта, че Русия все още е лидер сред нашите три страни по отношение на търговията и съответно в развитието на митниците. Тоест очаквахме, че нашият FCS ще стане такъв локомотив за развитието на Митническия съюз. Какво всъщност се случи? С всички очевидни предимства на руската митница, дали доставчиците на стоки предпочитат да транспортират стоки през беларуската и дори казахската митница? Защо? Отговорът е открито отпечатан в наши и международни медии. Помислете само - нито една кола, нито една пратка стоки не може да мине през руската митница без реквизити. И затова вносителите са готови да правят километрични обиколки, да стоят на километрични опашки. Само за да не се занимаваме с нашите обичаи. Тоест, вместо равностоен съюз, имахме мезалианс. Активно подкрепяхме икономиката на братски Казахстан и Беларус. Или по-скоро от моя гледна точка г-н Белянинов и Ко.

8653

Митнически октопод

След три публикации на журналистическо разследване за ситуацията на руската митница, реакция от заинтересованите ведомства не бе получена. Защо може да се случи това?

Въпросът тук дори не е, че Федералната митническа служба (FTS) изобщо не реагира на тези публикации. Въпреки че, ако се замислите, това е доста странно - изнасят се сензационни материали, които могат да показват пряка корупция на първите лица, те се наричат ​​"изяви", "пароли", "суми". И мълчание – без откази, без изпитания, без просто опити да обяснят позицията си. Не говоря за извинения – ясно е, че не приемаме покаяние за корупция след журналистически статии. Но въпреки това, от моя гледна точка, ръководителят на отдела, който мълчи след подобни обвинения, все още донякъде губи лицето си в очите на обществото.

Манипулации за 336 млн

Е, нека оставим по преценка на длъжностното лице правото да не забелязва критиките на журналистите и да не се снизхождава до диалог с тях. Но ето какво е странно: мълчат и ведомствата, които са длъжни да реагират на подобни материали, включително прокуратурата. След тези публикации, доколкото ми е известно, няколко депутатски искания са отишли ​​в Главната прокуратура, а редица уважавани експерти публично са изразили своята гледна точка. И нищо - тишина. Тук трябва да разберете, че не съм писал от нулата - по отношение на първите лица на FCS, доколкото знам, тече проверка от следствените органи по редица епизоди. Освен това днес говорим за конкретни резултати. Например, вече неведнъж е казано за манипулации с покупки. софтуерза митниците в размер на приблизително 336 милиона рубли. По случая двама посредници бяха арестувани на местопрестъпление през декември.

Още след публикуването на статията бяха извършени изземвания и претърсвания в редица офиси, разположени в град Москва. „Днес, според моята информация, разследването установи, че софтуерът е трябвало да бъде доставен на FCS на цена не повече от 100 милиона рубли, а посредници, свързани с митническите власти, се оказва, че са прибрали повече от 200 милиона“, зам. Дмитрий ни каза Горовцов. Само на една операция - леле - 2%! Но най-важното е, че в статията директно задавам въпроса: как такъв държавен договор може да бъде прекаран през ситото на покупките и сключен за няколко дни преди Нова година? Кой би могъл да извърши всичко това в централния апарат? При положение, че договорът е подписан от първите лица на Федералната митническа служба, как биха могли тези служители да останат настрана от разделянето на тези 2%? Задавам тези директни въпроси, но все още няма отговор. Ето как например коментира ситуацията един от онези, които също се опитаха да зададат тези въпроси, Дмитрий Горовцов, заместник-председател на Комисията по сигурност и борба с корупцията, който провежда собствено антикорупционно разследване във Федералната Митническа служба от няколко години.

„Аз съм сезирал Главна прокуратура, може би десетки пъти, за разкрити факти за корупция и злоупотреби“, казва депутатът. - И какво виждаме тук, каква е прокурорската реакция? В редица случаи изобщо нямаше отговор на преки депутатски запитвания. Както, например, нямаше отговор от прокуратурата на публикуваните от мен сигнали за безумните разходи за преоборудване на кабината на самолет, назначен на Федералната митническа служба, в чийто интерес е ясен „главният пътник“. Не искат да разберат какво е правил този самолет в Испания и Израел, кои са били пътниците на тези полети. При такива примери възникват съмнения относно перспективите за постигане на истината с помощта на прокурорите. Тук сега натрупвам материали по въпросите на разпределението от същите лидери на FCS на собствения си любим Пари, които бяха отпуснати от държавата за закупуване на апартаменти за нуждаещи се служители на Федералната митническа служба. Но колегите съветват: жалбата до прокуратурата трябва да бъде придружена от публикация в медиите. Ще позволя само едно, подчертавам, най-мекото предположение ... Струва ми се, че това братство може да бъде улеснено от особеностите на персонала на надзорния отдел. Факт е, че в апарата на Генералната прокуратура на Руската федерация, и по-точно в отдела за надзор върху прилагането на законите в транспорта и в митническата сфера, хора от Федералната митническа служба се озоваха на важни позиции. . Мисля, че ситуацията, когато хора от одитираната организация се вкореняват в контролния орган, не е най-добрата. Все пак личните взаимоотношения винаги ще влияят върху вземаните решения, а тук говорим за оценки, свързани с прилагането на наказателното право. На практика се създават условия за формиране на „приятелски екип” от проверявани и проверяващи. Веднага бих посочил няколко имена на служителите на горния отдел - Е. Глебов - В. Миронов, Е. Жарова ... Да, може би бих добавил, че има „обратни опции“ - например през лятото на м.г. година става началник на Южна оперативна митница бивш служителна този отдел А. Турко. Но трябва да признаете, подчертавам, че моето мнение не се основава на законодателни забрани - такова взаимно опрашване не е забранено ...

Това е, нито повече, нито по-малко. Знаеш ли, аз лично свалям шапка, драги читателю, помисли си само колко добре е подредено всичко тук! С такава система дори можете да вземете не 2, а всички 3%. А как се изгражда тази система, писах в предишна статия, когато говорих за „генералния шофьор“ на име Комличенко, когото Андрей Белянинов активно се опитва да уреди за поста шеф на руската граница. Тоест наистина такъв корумпиран октопод удари правосъдната система на най-високо ниво.

Скандалите продължават

Междувременно, както се оказва, скандалите около митниците и РОСТЕК вече достигат международно ниво. Асоциацията на международните автомобилни превозвачи днес открито обвинява ръководителя на Федералната митническа служба Андрей Белянинов в произвол - той, уж в нарушение на международното право, анулира така наречените гаранции по книжките TIR (TIR). Сега освен тях превозвачите трябва да представят и някои допълнителни гаранции. И тези гаранции се издават, разбира се, срещу заплащане - шест фирми, избрани от ръководството на FCS (писах за тях в първата публикация). Така че, по странно съвпадение, тези фирми, според моята версия, могат да бъдат свързани или с ROSTEK, или с две банки, в които според мен могат да се проследят личните търговски интереси на ръководството на FCS.

Ето какво казва за това Дмитрий Горовцов.

- През пролетта на 2012 г., както знаете, се чуха оплакванията на превозвачите за изнудване от РОСТЕК - президентът даде директна заповед тази структура да бъде ликвидирана. Но ръководителят на Федералната митническа служба, както се казва в определени кръгове, „не се отказва от своето“ и сега, вместо РОСТЕК, той въведе някои „великолепни шест“ от избраните от него фирми. Преди това беше достатъчно превозвачът да представи така наречения карнет ТИР, предвиден от международната конвенция ТИР от 1975 г., който изпълняваше двойна функция: митническа декларация, позволяваща преминаване на границите на различни държави, и гаранция за плащане на мита в случай на недоставена доставка на стоки. Сега този документ, след като Белянинов подписа заповедта си 58-р, беше обявен за нищожен, тъй като митничарите не пропускаха нито един камион, без да платят определена такса на тази „шестица“. Според мен октоподът просто промени цвета си ...

По тази тема

- Може само да се гадае за степента на интерес на Андрей Белянинов, може би той едностранно е решил да отмени разпоредбите на международната конвенция? – пита директно зам. - В същото време ръководителят на Федералната митническа служба в публичните си изказвания, представяйки се като загрижен патриот, се опитва да внесе тук политически компонент. Една чисто технологична конвенция, която цивилно предвижда транспортиране на товари между Русия и Европейския съюз, се опитва да бъде представена като акт, който нарушава националните интереси на Русия. И тези спекулации работят до известна степен - тежки структури като Министерството на транспорта и Министерството на външните работи не се намесват активно в ситуацията. Но на фона на украинската криза смятам, че това е особено опасно. Европейският съюз днес търси всякакъв повод да представи страната ни в неизгодна светлина. Въпреки че логиката тук трябва да е недвусмислена: FCS не е ли доволен от някои норми на конвенцията? Нека даде съответните предложения! Но нищо подобно не се прави - само демагогия...

Но най-важното тук дори не е политиката, Асоциацията на превозвачите вече обяви днес, че от лятото на миналата година членовете на асоциацията са загубили около 83 милиона рубли от тези допълнителни плащания. И затова остро стои въпросът за изключване на Русия като транзитен маршрут. Превозвачите прогнозират преки загуби от намаляването на транзитния трафик за руския бюджет в размер на поне $10 милиарда през следващата година. Знаете ли, мисля, че сред благоприятните последици от украинската криза има и още нещо - действията на нашите „заклети“ приятели, освен всичко друго, ще ни накарат най-накрая да преброим държавните пари. В условията, когато страната ни е заобиколена от такива „отвъдморски партньори“, ние вече не можем да си позволим толкова скъпа корупция. И в тази връзка веднага възниква въпросът: 10 милиарда долара не са много висока ценаза произвола на едно конкретно длъжностно лице?

Участват и пенсионери

И тук бих искал още веднъж да се върна към думите на Дмитрий Горовцов, по-специално за някои плащания за „подобряване на жилищата“. Просто е много типично за нашите обичаи. Особено в светлината на прословутата молба на Андрей Белянинов към президента - поне половин ден митниците да работят за себе си. За нас, казват, държавата съвсем е забравила - за тези безмерници от митническия бизнес. И тук искам да ви кажа как тези хора са бедни за сметка на бюджета.

Нашият Дмитрий Горовцов говори за интересна практика на двойно съдържание:

- По време на проверката на централния офис на FCS и по-специално отдела за логистично обслужване, който се ръководи от същия шофьор генерал Комличенко, се оказа, че редица висши служители, между другото, също генерали, уж получават някакви на двойна издръжка от държавата - пенсии и заплати като служители на FCS . По-специално става дума за началника на отдела за персонал и гражданска служба на Федералната митническа служба полковник Сергей Ханутин, който се нарича „генерал без пет минути“, тъй като подаването за ново звание вече е подписано от ръководителя на Федералната митническа служба. През 2007 г. изглежда се пенсионира от Рособоронзаказ, където по едно време работи и Андрей Белянинов. Вероятно се е регистрирал в комисариата като пенсионер и шест месеца по-късно е видян отново на работа - вече във Федералната митническа служба. Но в същото време генералът очевидно е „забравил“ да предупреди предишния си комисариат за това. И той лесно можеше да получава пенсия през всичките тези години, а това, между другото, може да се счита за криминално престъпление - в Наказателния кодекс има специален член за измами с пенсии. Очевидно друг пенсионер е действал точно по същия начин - ръководителят на отдела за митническо сътрудничество на Федералната митническа служба Сергей Коноваленко. Без пет минути държавата надплати около 1 милион 200 хиляди рубли на генерал Сергей Ханутин по този начин, Коноваленко - около 600 хиляди. Обърнете внимание какви суми са незначителни за тези хора, защо да се забърквате? Но не, те, очевидно, просто физически не можеха да преминат дори тези "пени".

За да стане ясно на читателя: тези генерали, ако продължим линията, започната в предишни материали, за това „каква свита прави един цар“, са един вид втори кръг от съратници. Или „свитата на свитата“, в този случай преките подчинени и създанието на шофьора, а сега генералът на тилова служба Сергей Комличенко.

По тази тема

Полицейските служители, които първи прегледаха намерените в парка Скрипал, казаха, че според тях състоянието на жертвите е странно. Бившият скаут не можеше да промени позицията на тялото си и не реагираше на външни стимули.

Но това не е всичко. През 2013 г. знаете, точно по времето, когато Белянинов моли президента на Руската федерация да работи за себе си половин ден, ръководителят на Федералната митническа служба подписва редица заповеди за предоставяне на еднократна финансова помощ за закупуване жилища за митнически служители. Съгласно правилата такава помощ, разбира се, се предоставя на хора, които нямат жилище или трябва да го подобрят. И изведнъж сред тези "нуждаещи се" са шефовете на службите. Разбрахме, че някои от тях така или иначе успяват да спечелят пари от две хранилки. Това са хората в нужда! Ясно е, че това само по себе си може да бъде сериозно нарушение, това лице не се нуждаеше от подобряване на жилищата. Читателят вероятно ще се заинтересува колко социални плащания са в централния офис на Федералната митническа служба - не попадат:.

Но това не е всичко, за да, както казват журналистите, напълно да „завъртим“ темата. Едновременно с всички тези събития, „с червени ръце, разследващите органи арестуваха полковник от контролния отдел на Федералната митническа служба, някой си Абрамов. Според следователите този другар е изнудвал пари от гражданин - около 12 хиляди евро за работа в централния офис на Федералната митническа служба. При получен подкуп от 5 хил. евро го хванали. И тук вероятно не е нужно човек да е голям логик, за да разбере, че началникът на отдел "Кадри" може директно да оформя документи за работа в централния офис на Федералната митническа служба, споделя с нас Дмитрий Горовцов.

Питам се: колко от тези 12 хиляди биха могли да бъдат предназначени лично за него?

Депутатът на Държавната дума, заместник-председател на комисията по сигурност и борба с корупцията Дмитрий Горовцов обяснява:

- Знаете ли, видеозаписът на задържането на Абрамов съдържа кадри от обиск в дачата на обикновен полковник от митническата служба. Тук, както се казва, всичко е включено - сауна, басейн с фонтан, лодка, луксозни чужди коли (два броя), антични оръжия, комплект вносни ловни пушки, кожи от диви животни и т.н. напред. Всичко е подредено много скъпо и с "варварски" лукс. В същото време разследването твърди, че като ръководен служител на FCS срещу този полковник може да бъде образувано наказателно дело за нападение над държавен служител.

Чудя се, ако обикновените митнически полковници живеят така, тогава какво се случва в дачите на генералите?

Системата, може да се каже, е изградена перфектно. Следствието може честно да разследва престъпленията, депутатите да пишат молби, ние журналистите да правим всякакви разкрития - всичко това стои в един отдел на прокуратурата, защото той трябва да даде оценка и да реши дали да продължете със случая.

И за да бъде напълно пълна картината на случващото се само в един тилов отдел, ще ви разкажа за още един криминален случай, тъй като по някаква причина медиите също не пишат за него. През април миналата година двама предприемачи Лагуткин и Пешков бяха арестувани на местопрестъплението. Те трябваше да доставят оборудване за централния офис на FCS, по-специално оборудване за киносалон. Реалната цена на това оборудване беше около 40 милиона рубли, същите тези цифри успяха да удвоят цената на това оборудване и да получат държавен договор. И познайте кой беше отговорен за този договор? Точно така, ръководителят на логистичната поддръжка на митниците Сергей Комличенко, който скоро ще израсне от шофьор, очевидно, до ръководител на държавната граница.

Вместо епилог

Знаете ли кое е едно от предимствата на моята професия? Аз като журналист лесно се срещам както с хора с криминално минало, така и с представители на спецслужбите. И доста често, когато говоря с хора с „авторитетни“ татуировки, понякога ми задават въпрос:

- А защо нашата шайка е по-лоша от някаква шайка генерали? Ние сме глухарчета в сравнение с тях...

За глухарчетата, разбира се, не знам. Но що се отнася до бандата - вижте ситуацията само в един отделен отдел на Федералната митническа служба. Генералът седи на генерала и кара генерала, а пияните полковници им въртят делата. И тази група, организирана в строго определена общност, помита буквално всичко, до което ръцете й стигнат - пенсии, финансови помощи, трудови договори, филмова техника, софтуер, специални талони, ТИР карнети, митнически такси, бронирани автомобили Ивеко, контрабанда. С една дума всичко. И когато попадна на такива истории, искрено се учудвам: когато тези слуги на народа най-после се изядат, къде се събира толкова много в тях?

Защо никога не се спират? Вземете същия Андрей Белянинов - в крайна сметка толкова много вече се знае за човек. Колко хубаво би било, ако най-накрая чуе всичко. Щях да го взема и да събера моите генерали и широк щаб в някой любим ресторант в държавен хотел на брега на река Москва. Загря собствения си микрофон в ръцете си, щеше да изпее на бис песен за млад барабанист и щеше да се пенсионира с чест. И цялата зала със сълзи на очи го аплодираше прав. Колко красиво…

И тук е основната загадка: защо не го правят? Те имат достатъчно ум за всички хитроумни и озадачаващи комбинации, например за измама на държавния глава. Но това просто и логично действие - да се измъкнем навреме от "машината за игри" - не. Какво им става? Кога ще ядат?

Източник на информация:

"Нови Ведомости"

Марат Хайрулин

По време на обиск в шефа на руските митници Андрей Белянинов разследващите откриха еднокилограмово златно кюлче, пет 200-грамови златни късчета и около 100 милиона рубли в брой. Това не се брои предизвикателното великолепие на колекции от часовници, бижута и картини. Те претърсиха митаря, явно за показ, демонстрирайки умишлено на страната несметното му богатство.

Спомням си, че подобни обиски имаше и при губернаторите Вячеслав Гайзери Александра Хорошавина, но по някаква причина не започнаха да „затварят“ Белянинов, за разлика от тези двамата. Въпреки че изглеждаше така. Но всичко завърши с банална оставка. Защо?

Дали шефът на ФКС, за разлика от крадливите управници, не е мениджър сам по себе си? Зад Гайзер и Хорошавин нямаше високи хора - няма къде по-високо! - покровители, представляващи една от "Кремълските кули". А Белянинов е човек от клипа от глава до пети Сергей Иванов, началник на президентската администрация. Изглежда, че позицията на Иванов в съда изглежда стабилна - порталът Polit.ru дори го чете като бърз наследник на Дмитрий Медведев. Защо тогава е показателно да натиска протежето си, парадирайки с скъпоценни цацки и разпръснати едри банкноти в цялата страна? Ето как обясни случващото се политологът Лев Вершинин: Белянинов, по думите му, е „много близък до определен високопоставен служител“ – до Сергей Иванов. „Има основания да се смята, че именно този чиновник се възприема на Запад като фигура, готова на компромиси, способна при определени обстоятелства да запази приемствеността на властта и контрола върху ситуацията в страната“, продължава Вершинин. .” „Арестът на Белянинов, смята експертът, е много сериозен, наситен червен сигнал към него и групата, която представлява“. Ето защо няма смисъл да се затвори собственикът на несметно богатство. Така те позволиха на главния бирник да се развали в добро здраве - да се пенсионира.

„Кокошката кълве зърно по зрънце, но е сита“

За скандалите около FCS и неговото ръководство Нашата версия публикува повече от дузина статии през последните години. Разбира се, жалко е, че опозореният служител в крайна сметка беше отстранен в резултат на политически игри, а не следствени действия. Все пак „на пистата“ може би на Белянинов трябваше да му се припомни поне малка част от неговите „изкуства“. Особено в послужния списък на митаря е епизодът с вноса на армейска бронирана техника IVECO в Русия. Бившият министър на отбраната Анатолий Сердюков инструктира да се поставят червени кръстове върху вносните бронирани автомобили и да се поставят носилки и различни медицински прибори във всяка кола - по този начин военните продукти се превърнаха в медицинско оборудване, а при вноса му е спестено 20 процента мито – за радост на министър Сердюков. Какво общо има Белянинов? - ти питаш. Да, въпреки факта, че именно той е одобрил документа, който гласи: „Федералната митническа служба на Русия счита за възможно тези автомобили да бъдат класифицирани в подпозиция 8703 33 1910 на TN VED CU (автомобили, специално предназначени за медицински цели. - Ред.). През февруари 2012 г. въпросът за премахването на митото беше внесен на заседание на специална подкомисия на руското правителство, където се призна, че „е неуместно да се отмени ставката на вносното мито“, припомни депутатът от Държавната дума Дмитрий Горовцов. „Така правителството директно каза на хитрите Сердюков и Белянинов: моля, платете в бюджета. Но въпреки това на пръв поглед пряко указание са регистрирани 57 декларации за бронирани автомобили с нулева митническа ставка. „Щетите само на една партида бронирани автомобили възлизат на до 10 милиона долара“, оплаква се депутатът.

Срамежливостта на Белянинов, изглежда, не беше характерна по принцип. През 2008 г. ръководителят на FCS се „шегува“, че би било хубаво да се даде на митническите служители „поне половин ден да работят за себе си“ като насърчение.

И как ви харесва тази история: веднъж през митницата Домодедово нападателите се опитаха да внесат самолет Ил-76 на арменското министерство на отбраната - уж за ремонт. „За да не плащат митническата такса, те обявиха, че самолетът е временно внесен като изложбен модел“, спомня си Дмитрий Горовцов. - Въпреки че всъщност го взеха за ремонт и затова трябваше да платят такса - 4 милиона рубли. Парите са малко, но точно това е забележително: структурата на Белянинов никога не е избягвала малките неща. Според документите руската военна компания е действала като декларатор на самолета, а митническият пункт на летище Домодедово (карго) на митница Домодедово подпечатва всички документи.

Росграница може да бъде оглавена от шофьор на длъжностно лице

С ревностна кокошка Белянинов кълвеше дребни неща от шофьорите на камиони. Именно той въведе вместо книжки за международен автомобилен транспорт (TIR) ​​на стойност 2 хиляди рубли, система от застрахователни сертификати за обезпечаване на митнически плащания, които се издават от застрахователни компании, акредитирани от Федералната митническа служба. На границата митниците формализираха процедурата за вътрешен митнически транзит (ITT) и вместо „затворен” карнет ТИР, превозвачът беше длъжен да закупи застрахователна полица. Удоволствието не беше евтино: тези, които караха камиони от Русия до Казахстан, трябваше да платят до 160 хиляди рубли вместо 2 хиляди! В същото време Белянинов, като отмени процедурата за издаване на карнети ТИР, не въведе ясна система за издаване на застрахователни сертификати, всъщност я остави на милостта на митническите пунктове. Резултатът е много километрични задръствания по границата. И, разбира се, подкупи.

Това обаче далеч не е най-лошото от това, което Белянинов помни, имало е и по-лоши скандали. И така, преди няколко години ръководителят на FCS беше зает с назначаването на своя заместник по логистиката, генерал Сергей Комличенко, „човек номер три“ по отношение на влияние в руските митници, за ръководител на Росграница. Същият този Комличенко по едно време работи като личен шофьор на Белянинов, а след това само за четири години се издига до чин генерал-лейтенант. Това вече е кариера! Само си представете с какво може да бъде изпълнено за страната назначаването на човек без опит в управлението на държавни структури за ръководител на Росграница! Но Белянинов изобщо не се смути. Явно той е бил изключително заинтересован от факта, че неговото протеже, дори и бивш шофьор, ще заеме високия пост. Подчинените на главния митничар се присмиваха: кажете благодаря, че сте шофьор - но той можеше да предложи кон, като Калигула.

Работим половин ден за Русия, още половин ден за себе си?

Наистина, подчинените знаеха какво говорят: срамежливостта на Белянинов, изглежда, не беше характерна по принцип. През 2008 г., срещайки се с Владимир Путин, който тогава оглавяваше правителството, ръководителят на FCS се „пошегува“, че това би било хубаво като насърчение за Добра работадайте на митничарите "поне половин ден да работят за себе си". Вярно е, че Путин не оцени "шегата", като рязко издърпа главата на FCS. Но Белянинов междувременно издава заповед № 532, според която собствениците на нелегално внесени в страната стоки получават възможност да ги легализират на митницата. В рамките на пет дни на контрабандистите е предложено да заплатят всички необходими мита, след което нелегалните стоки не са конфискувани, а са разрешени за свободна продажба наравно със стоки, внесени законно. Така делът на "сивия внос" надхвърли всички възможни измерения. Фактически Белянинов легализира контрабандата, оставяйки подчинените си да „работят за себе си“ до насита. В тази връзка е интересно колко ще се променят процедурите в руските митници с идването на нов началник на поста ръководител на FCS?

Преди три години изглеждаше, че Белянинов най-накрая е прекалил и кариерата му е пред край. След това Следственият комитет образува наказателно дело за злоупотреба с власт срещу началника на отдела на Главното управление по логистика на Федералната митническа служба Дмитрий Кузнецов - той беше обвинен в "организиране на незаконно изпълнение и издаване на специални оперативни прикрити документи на трети лица ." Оценете мащаба на явлението: при представяне на действащия „всъдеход” служителите на реда нямали право да проверят нито шофьорската книжка, нито документите за регистрация на автомобила, нито пътния лист, нито превозно средствои превозвания товар, нито дори водача и придружаващите го пътници. „Превозни средства за всички терени“ бяха издадени от Федералната митническа служба и за лични превозни средства, което като цяло е незаконно. „АТВ-та” без угризения на съвестта са били карани от граждани, лишени от шофьорска книжка за шофиране в нетрезво състояние. След скандала със специалните билети и обиски в сградата на FCS изглеждаше, че столът под Белянинов сериозно се олюля, но за „своя човек“ явно висшият покровител си каза думата и тогава Белянинов седна.