ციტატების მოთხოვნაში მონაწილეობა. როგორ მივმართოთ კვოტირების მოთხოვნის ელექტრონულად განაცხადების წარდგენა კვოტირების მოთხოვნის ელექტრონულ დოკუმენტზე

2017 წლის ბოლოს მნიშვნელოვანი ცვლილებები შევიდა კანონში No44-FZ. მთავარი სიახლე ეხება მიმწოდებლის განსაზღვრებაზე გადასვლას ელექტრონული ფორმით კონკურენტული შესყიდვების გზით. მოდით გავაანალიზოთ 44-FZ ცვლილებების არსი 2018 წლის 1 ივლისიდან და ელექტრონულ შესყიდვებზე გადასვლის ეტაპები.

მთავარია

თუ 2018 წლის 1 ივლისამდე ელექტრონული შესყიდვა შესაძლებელია მხოლოდ აუქციონის სახით, მაშინ აუქციონის შემდეგ დაემატება:

• ღია კონკურსი
• შესვლის შეზღუდული კონკურსი
• ორეტაპიანი შეჯიბრი
• ციტატების მოთხოვნა
• წინადადებების მოთხოვნა
• დახურული ელექტრონული პროცედურები ( დახურული ტენდერი, დახურული ტენდერი შეზღუდული მონაწილეობით, დახურული ორეტაპიანი ტენდერი, დახურული აუქციონი)

2018 წლის 1 ივლისიდან ელექტრონული პროცედურების ჩატარება კვლავ მხოლოდ მომხმარებლის უფლებაა. მაგრამ უკვე 2019 წლის 1 იანვრიდან ელექტრონული პროცედურების ჩატარების უფლება მოვალეობად გადაიქცევა.

გამონაკლისი არის მხოლოდ ერთი მიმწოდებლის შესყიდვები, შესყიდვები უცხო სახელმწიფოს ტერიტორიაზე, გარკვეული ფასდაკლების პროცედურები და ზოგიერთი შესყიდვა, რომელიც ხორციელდება დახურული მეთოდებით.

ელექტრონული პროცედურების განხორციელება (მათ შორის, შესყიდვაში მონაწილეობის შესახებ განცხადებების შეტანა) და ხელშეკრულების გაფორმება ხორციელდება ელექტრონული პლატფორმის მეშვეობით.

ელექტრონულ შესყიდვებზე გადასვლის ეტაპები

ელექტრონულ შესყიდვებში მონაწილეობის მისაღებად მონაწილეს უნდა გაიაროს აკრედიტაცია ელექტრონულ პლატფორმაზე და დარეგისტრირდეს EIS-ში. აკრედიტაციაზე და რეგისტრაციაზე გადასვლა ეტაპობრივად მოხდება:

1. 01.07.2018-დან 01.01.2019-მდე პერიოდში შესყიდვაში ელექტრონული ფორმით მონაწილეობის მისაღებად საკმარისია ელექტრონულ საიტზე აკრედიტაციის მოპოვება, ასევე ელექტრონულ აუქციონში მონაწილეობა.
2. 01/01/2019 წლიდან შესყიდვების მონაწილეთა აკრედიტაცია ელექტრონულ პლატფორმებზე ხორციელდება ასეთი მონაწილეების EIS-ში რეგისტრაციის შემდეგ. შესყიდვის მონაწილეთა შესახებ ინფორმაცია EIS-ში რეგისტრირებული შეიტანება შესყიდვის მონაწილეთა ერთიან რეესტრში. ელექტრონულ პროცედურებში მონაწილეობისთვის ელექტრონულ პლატფორმებზე ადრე აკრედიტებული შესყიდვების მონაწილეები ვალდებულნი არიან დარეგისტრირდნენ EIS-ში 2019 წლის 1 იანვრიდან 31 დეკემბრის ჩათვლით.
3. 01.01.2019 31.12.2019-ის ჩათვლით მხოლოდ ის პირები, რომლებიც ელექტრონულ საიტზე 2019 წლის 1 იანვრამდე იყვნენ აკრედიტებული და რომელთა ინფორმაცია და დოკუმენტები შეტანილია ელექტრონულ აუქციონში აკრედიტებულ მონაწილეთა რეესტრში. საიტი შეძლებს ელექტრონულ პროცედურებში მონაწილეობას. ამ შემთხვევაში, რეგისტრაცია EIS-ში არ არის საჭირო.
4. 2019 წლის 31 დეკემბრის შემდეგ პირები, რომლებიც არ არიან რეგისტრირებული EIS-ში, შესყიდვებში მონაწილეობის მისაღებად განაცხადის შეტანას ვერ შეძლებენ.

შესყიდვის მონაწილეთა რეგისტრაცია და აკრედიტაცია უფასოა.

შესყიდვის მონაწილის რეგისტრაცია EIS-ში და შესყიდვის მონაწილის აკრედიტაცია ელექტრონულ საიტზე ხორციელდება სამი წლის ვადით.

• შესყიდვის მონაწილეს არ ექნება უფლება წარადგინოს განაცხადები ელექტრონულ პროცედურებში მონაწილეობის შესახებ EIS-ში მისი რეგისტრაციის ვადის გასვლამდე სამი ან ნაკლები თვით ადრე.

EIS-ში დარეგისტრირების უპირატესობა ის არის, რომ თქვენ არ გჭირდებათ იყოთ აკრედიტებული თითოეულ საიტზე, დარეგისტრირდეთ ყველა ელექტრონულ საიტზე და დახარჯოთ დრო თითოეულ საიტზე ცალკე ინტერაქციაში. ყველა ელექტრონულ პლატფორმაზე აკრედიტაციის გასავლელად საკმარისი იქნება დარეგისტრირება EIS-ში.

მნიშვნელოვანი ცვლილებები ტენდერის ჩატარებაში და ფასდაკლების მოთხოვნა

ახლა გადავხედოთ ყველაზე მნიშვნელოვან ცვლილებებს ყველაზე ხშირად გამოყენებული პროცედურების ჩატარების პროცედურაში: ელექტრონული ღია ტენდერი და ელექტრონული მოთხოვნა ფასდაკლების შესახებ.

ამ პროცედურების ჩატარების წესის შესაბამისად, ისინი რეგულირდება ცალკეული მუხლებით: რისთვის ღია კონკურსიეს არის No44-FZ კანონის 54.1-54.7, 55.1 მუხლები; ციტატების მოთხოვნისთვის - 44-FZ კანონის 82.1-82.6 მუხლები.

ელექტრონული ტენდერი იწყება მომხმარებლის მიერ EIS-ში შეტყობინებისა და სატენდერო დოკუმენტაციის განთავსების ვადამდე მინიმუმ თხუთმეტი სამუშაო დღით ადრე ასეთ ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად განაცხადების შეტანის ვადამდე (ღია ტენდერისთვის განაცხადების შეტანის მინიმალური ვადა იყო 20 დღეები).

დოკუმენტაციაში ცვლილებების შეტანა შესაძლებელია განაცხადების წარდგენის ვადამდე არაუგვიანეს ხუთი დღით ადრე. ამასთან, ამ შემთხვევაში განაცხადების შეტანის ვადა უნდა გაგრძელდეს ისე, რომ განაცხადების შეტანის ვადამდე დარჩეს მინიმუმ 10 სამუშაო დღე.

ღია ტენდერში მონაწილეთა მოთხოვნით ელექტრონული ფორმით განმარტებების მიწოდების ვადაა მოთხოვნის მიღების დღიდან 2 სამუშაო დღე. დაზუსტების მოთხოვნის წარდგენა შესაძლებელი იქნება ღია ტენდერში მონაწილეობის განაცხადის ელექტრონული ფორმით წარდგენის ვადამდე არაუგვიანეს ხუთი დღით ადრე.

ღია ტენდერში მონაწილეობის განაცხადი ელექტრონული ფორმით შედგება ორი ნაწილისაგან და ელექტრონული ტენდერის მონაწილის შეთავაზება ხელშეკრულების ფასზე. განაცხადის წარდგენა ხდება სამი მითითებული ელექტრონული დოკუმენტის ერთდროულად გაგზავნით:

1 - თანხმობა საქონლის (სამუშაოების, მომსახურების) მიწოდებაზე და წინადადება მისი მახასიათებლების შესახებ;

2 - ინფორმაცია შესყიდვის მონაწილის შესახებ, საქონლის (სამუშაოების, მომსახურების) შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტების ასლები და მონაწილის მიერ სატენდერო დოკუმენტაციის მოთხოვნებთან შესაბამისობა, საკვალიფიკაციო კრიტერიუმების ჩათვლით;

3 - ფასის შეთავაზება.

პრეტენდენტებს შეეძლებათ წარმოადგინონ საბოლოო წინადადებები ხელშეკრულების ფასზე. ამასთან, ღია ტენდერის თითოეულ მონაწილეს ელექტრონული ფორმით შეუძლია წარმოადგინოს მხოლოდ ერთი საბოლოო შეთავაზება ხელშეკრულების ფასზე.

კანონის ახალი მუხლები დეტალურად არეგულირებს სატენდერო დოკუმენტაციის შინაარსს, მისი დებულებების დაზუსტების ვადებს, მონაწილეთა განცხადებების პირველი და მეორე ნაწილის განხილვის წესს, შედეგების შეჯამების წესს და შედეგებს. ღია ტენდერის ელექტრონული ფორმით გამოცხადების წარუმატებლად.

შესყიდვის კიდევ ერთი პოპულარული პროცედურაა შეთავაზების მოთხოვნა.

აქაც არის განსხვავებები პროცედურის ელექტრონულ ფორმასა და ქაღალდის ფორმას შორის.

ციტატების ელექტრონული მოთხოვნისთვის, იგივე პირობები მოქმედებს, რაც ქაღალდზე:

• ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი არ აღემატება 500 ათას რუბლს,
• ასეთი შესყიდვების წლიური მოცულობა არ აღემატება მომხმარებლის შესყიდვების მთლიანი წლიური მოცულობის 10%-ს;
• ასეთი შესყიდვების წლიური მოცულობა არ აღემატება 100 მილიონ რუბლს.

ციტატების ელექტრონული მოთხოვნის განხორციელებისას, მომხმარებელი ვალდებულია განათავსოს შეტყობინება EIS-ში განაცხადების შეტანის ბოლო ვადამდე არანაკლებ 5 სამუშაო დღით ადრე (ციტატების ქაღალდის მოთხოვნისთვის - მინიმუმ შვიდი სამუშაო დღე ან მინიმუმ ოთხი სამუშაო დღე, საწყისი მაქსიმალური კონტრაქტის ფასიდან გამომდინარე).

მხოლოდ ის პირები, რომლებიც დარეგისტრირებულნი არიან EIS-ში და აკრედიტებულნი არიან ელექტრონულ პლატფორმაზე, შეძლებენ განაცხადონ ელექტრონული ფორმით შეთავაზების მოთხოვნაში მონაწილეობის მისაღებად. განაცხადი იგზავნება ელექტრონულად საიტის ოპერატორის მეშვეობით.

კიდევ ერთხელ მიაქციე ყურადღება! 01/01/2019 წლიდან EIS-ში რეგისტრაცია სავალდებულოა ყველა მომწოდებლისთვის.

მონაწილის შეთავაზება უნდა შედგებოდეს:

• შემოთავაზებული პროდუქტის, სამუშაოს, მომსახურების წინადადებები;
• ხელშეკრულების ფასის წინადადებები.

განაცხადებს განიხილავს მომხმარებლის საჩივრის კომისია, რომელიც პროტოკოლის შევსების შემდეგ უგზავნის საიტის ოპერატორს. გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ არა მომხმარებელი, არამედ საიტის ოპერატორი ადგენს ოქმს აპლიკაციების განხილვისა და შეფასების მიზნით, რომელშიც ხდება განაცხადების რანჟირება და გამარჯვებული.

ცვლილებები ელექტრონულ აუქციონში

ცვლილებები ასევე შეეხება ელექტრონული აუქციონის ჩატარების პროცედურას:

• აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად დაგჭირდებათ რეგისტრაცია EIS-ში და აკრედიტაცია ელექტრონულ საიტზე;
• განაცხადების პირველი ნაწილების შემადგენლობისთვის დაწესდა ახალი მოთხოვნები: საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, მომსახურების გაწევის შემთხვევაში დოკუმენტაციით გათვალისწინებული პირობებით, მონაწილეს მოეთხოვება მხოლოდ მონაწილეობაზე თანხმობა; საქონლის ან სამუშაოს, მომსახურების შეძენისას, რომლის შესასრულებლადაც გამოიყენება საქონელი,
• საქონლის წარმოშობის ქვეყნის დასახელება (ეროვნული რეჟიმის გამოყენების შემთხვევაში) და კონკრეტული ინდიკატორებისაქონელი;
• განისაზღვრება აუქციონის მინიმალური საფეხური - 100 რუბლი;
• აუქციონებისთვის მინიმალური (საწყისი) ხელშეკრულების ფასი 3 მილიონ რუბლზე ნაკლები. განაცხადების პირველი ნაწილების განხილვის ვადა შვიდი დღიდან ერთ სამუშაო დღეს შემცირდა განაცხადების შეტანის ბოლო ვადის თარიღიდან;
• No44-FZ კანონის 70-ე მუხლი, რომელიც ადგენს ელექტრონული აუქციონის შედეგების საფუძველზე ხელშეკრულების დადების წესს, ძალადაკარგულად ცნობს 2018 წლის 1 ივლისიდან.

44-FZ ხელშეკრულების დადება 2018 წლის 1 ივლისის შემდეგ

No44-FZ კანონში ცვლილებები ითვალისწინებს ელექტრონული პროცედურის შედეგებზე დაყრდნობით ხელშეკრულების დადების ერთიან პროცედურას.

ყველა ელექტრონულ პროცედურაზე ხელშეკრულების დადების წესი იგივე იქნება. ისინი განსაზღვრულია No44-FZ კანონის ცალკე პუნქტში - § 4.1 (მუხლი 83.2).

ელექტრონული შესყიდვების შედეგების საფუძველზე ხელშეკრულების გაფორმებისთვის დადგენილია შემდეგი პროცედურა:

მომხმარებელი ბოლოს აწერს ხელს ხელშეკრულების პროექტს. ხელშეკრულება დადებულად ითვლება EIS-ში მოთავსების მომენტიდან.

კიდევ ერთხელ ვამახვილებთ თქვენს ყურადღებას იმ ფაქტზე, რომ ხელშეკრულება შეიძლება დაიდოს საბოლოო ოქმის განთავსების დღიდან არა უადრეს 10 დღისა და თუ მიმწოდებელი განისაზღვრება ელექტრონული მოთხოვნის ან ელექტრონული მოთხოვნის საფუძველზე. წინადადებები, არა უადრეს 7 დღისა.

ელექტრონულ შესყიდვებზე გადასვლის უპირატესობები

ელექტრონულ შესყიდვებზე გადასვლას აშკარა სარგებელი აქვს.

პირველ რიგში, რაც მთავარია, გაიზრდება მიმდინარე პროცედურების გამჭვირვალობა. შემცირდება კლიენტის შანსები მოლაპარაკების პროცესში მისთვის საჭირო მომწოდებელთან, გამოირიცხება აპლიკაციებით კონვერტების დაზიანებისა და მათი უკანონო გადახედვის შესაძლებლობა.

მეორეც, მომხმარებლისა და მისი კომისიის წევრების მუშაობაში სხვა სუბიექტური ფაქტორებიც მინიმუმამდეა დაყვანილი (მათ შორის ტექნიკური შეცდომები).

მესამე, ელექტრონული შესყიდვების ჩატარება იქნება დადებითი გავლენაკონკურენციას სხვა რეგიონებიდან მომწოდებლების შესყიდვაში მონაწილეობის შესაძლებლობების გაზრდით (გაფართოვდება მონაწილეობის გეოგრაფია). მომხმარებლისთვის მონაწილეთა მეტი რაოდენობის შედეგი იქნება საბიუჯეტო სახსრების დაზოგვა და შეძენილი საქონლის (სამუშაოების, მომსახურების) ხარისხის გაუმჯობესება.

მეოთხე, შემცირდება მონაწილეთა ხარჯები განაცხადის მომზადებისა და მომხმარებლის მისამართზე მიწოდებისთვის. პოტენციურად გაიზრდება შესყიდვაში მონაწილეობის მსურველთა რაოდენობა.

ელექტრონულ შესყიდვებზე გადასვლის სირთულეებზე, ამ პროცედურების გამოყენების ხარვეზებზე საუბარი მას შემდეგ იქნება შესაძლებელი, რაც ცვლილებები ძალაში შევა და ინოვაციების პრაქტიკული განხორციელება დაიწყება.

ელექტრონული პროცედურის შედეგების მიხედვით ხელშეკრულების გაფორმების საფასური

2018 წლის 1 ივლისიდან ოპერატორები ელექტრონ სავაჭრო სართულებიუფლება აქვს გადაიხადოს საფასური იმ პირებისგან, რომლებთანაც ელექტრონული პროცედურის შედეგად იდება ხელშეკრულება.

ლიმიტი დადგენილია NMTsK-ის 1%-ით, მაგრამ არაუმეტეს 5000 რუბლი. (SMP-თან ან SONKO-სთან ხელშეკრულების გაფორმების შემთხვევაში არაუმეტეს 2000 რუბლი).

გამონაკლისს წარმოადგენს ის მონაწილეები, რომლებთანაც ხელშეკრულება იდება ელექტრონულ პროცედურაში გამარჯვებულის აცილების შემდეგ. ასეთი პირებისგან არანაირი გადასახადი არ დაწესდება.

ასეთი მოსაკრებლების შეგროვების ლიმიტები და წესები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2018 წლის 10 მაისის No564 დადგენილებით.

გაიარეთ კურსი "". პროფესიული გადამზადება, 256 აკადემიური საათი მენეჯერებისა და სპეციალისტებისთვის საკონტრაქტო მომსახურება, კონტრაქტის მენეჯერები, დამკვეთის კომისიის თავმჯდომარეები და წევრები. პროგრამა შექმნილია მოთხოვნების მიხედვით პროფესიული სტანდარტი"Შესყიდვების სპეციალისტი"

ფორმის საჩვენებლად, თქვენ უნდა ჩართოთ JavaScript თქვენს ბრაუზერში და განაახლოთ გვერდი.

2019 წლის 1 ივლისიდან მომხმარებლები შესყიდვის პროცედურებს ETP-ში მხოლოდ ელექტრონული ფორმით ატარებენ.

ციტატების მოთხოვნის ელექტრონული პროცედურის მოთხოვნები იგივეა, რაც ქაღალდზე: ხელშეკრულების ფასი არ უნდა აღემატებოდეს 500 ათას რუბლს, ხოლო კვოტირების მოთხოვნით განხორციელებული შესყიდვების წლიური მოცულობა უნდა იყოს 10%-ზე ნაკლები. მომხმარებლის ჯამური წლიური შესყიდვები და არაუმეტეს 100 მილიონი რუბლი.

ფასდაკლების მოთხოვნის შეტყობინება ელექტრონული ფორმით

კლიენტი აქვეყნებს ცნობას ციტატების მოთხოვნის შესახებ ელექტრონული ფორმით, 44-FZ-ის შესაბამისად, სულ მცირე 5 სამუშაო დღით ადრე მონაწილეობისთვის განაცხადების წარდგენის ვადამდე.

იგი ხელმისაწვდომი უნდა იყოს უფასოდ განსახილველად განაცხადის მთელი პერიოდის განმავლობაში.

EIS-ში შეთავაზების მოთხოვნის შეტყობინების განთავსებასთან ერთად, მომხმარებელს უფლება აქვს გაუგზავნოს მოთხოვნა კვოტირების შესახებ მინიმუმ 3 პირს.

Მაგალითად,ეს მოსახერხებელია, თუ მომხმარებელი იცნობს მომწოდებლებს, რომლებიც მუშაობენ ამ ინდუსტრიაში და უზრუნველყოფენ საჭირო საქონელს (სამუშაო ან მომსახურებას).

იმ შემთხვევაში, თუ მომხმარებელს სურს ცვლილებების შეტანა შეტყობინებაში, მას შეუძლია ამის გაკეთება, თუ განაცხადის ვადის დასრულებამდე დარჩა მინიმუმ 2 დღე.

განაცხადი ფასდაკლების მოთხოვნით ელექტრონული ფორმით

განაცხადის წარსადგენად, მონაწილე უნდა დარეგისტრირდეს EIS-ში და, შესაბამისად, აკრედიტებული იყოს ETP-ში, სადაც ხდება შესყიდვა.

ფასდაკლების მოთხოვნის მიღების ბოლო ვადაელექტრონული ფორმით - შეტყობინების განთავსების მომენტიდან და მასში მონაწილეობის შესახებ განაცხადების წარდგენის ბოლო ვადის თარიღსა და დრომდე.

ფასდაკლების მოთხოვნის თითოეულ მონაწილეს შეუძლია მხოლოდ ერთი განაცხადის წარდგენა მონაწილეობისთვის. ამასთან, თუ მომხმარებელი ცვლილებებს შეიტანს შეტყობინებაში, მონაწილეს უფლება აქვს შეცვალოს ან თუნდაც გააუქმოს თავისი განცხადება კანონით დადგენილ ვადებში, ე.ი. განაცხადის ვადის დასრულებამდე.

ციტატების ელექტრონულ მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ განაცხადის მიღებიდან 1 საათის განმავლობაში, ETP ოპერატორი ანიჭებს მას საიდენტიფიკაციო ნომერს და უგზავნის შეტყობინებას მიმწოდებელს, რომ დაადასტურებს განაცხადის მიღებას.

თუ დაშვებულია შეცდომები, ოპერატორი უბრუნებს აპლიკაციას გამგზავნს.

შემთხვევები, როდესაც განაცხადი უბრუნდება მონაწილეს:

მოთხოვნების დარღვევით კვოტის წარდგენა;

ერთი მონაწილის მიერ 2 ან მეტი განაცხადის წარდგენა;

წარდგენა შეტანის ბოლო ვადის ან დროის შემდეგ;

მონაწილისგან განცხადების მიღება ხელოვნების მე-9 ნაწილის დებულებების დარღვევით. 24.2 44-FZ;

შეთავაზება, რომელიც არ შეიცავს შეთავაზებას კონტრაქტის ფასზე ან შეთავაზებას ფასზე, რომელიც აღემატება NMTsK-ს ან უდრის ნულს;

მონაწილე არის არაკეთილსინდისიერი მომწოდებლების რეესტრში 44-FZ.

ელექტრონული ფორმით წინადადებების მოთხოვნაში მონაწილეობა: ვადები და ეტაპები

ერთი საათის განმავლობაში, წარდგენის ვადის გასვლის შემდეგ, ელექტრონული საიტის ოპერატორი მომხმარებელს უგზავნის ყველა წარდგენილ განცხადებას და დოკუმენტს, რომელიც გათვალისწინებულია ხელოვნების მე-11 ნაწილით. 24.1 44-FZ.

მეორე დღეს საკოტირაციო კომისია განაცხადების განხილვას იწყებს. ამ პროცესს 1 სამუშაო დღე სჭირდება. შედეგად, დგინდება შესაბამისი და შეუსაბამო ციტატები და შედეგები ფიქსირდება განაცხადების განხილვის ოქმში.

შემდეგ, არაუგვიანეს განაცხადების განხილვის ბოლო ვადისა, მომხმარებელი აგზავნის ციტატების მოთხოვნის ოქმს ელექტრონული ფორმით ETP ოპერატორს. ოპერატორი, თავის მხრივ, ყველა დაშვებულ წინადადებას ანიჭებს სერიულ ნომერს - მათში შემოთავაზებული ხელშეკრულების ფასის მატებასთან ერთად, ე.ი. უდიდესიდან ყველაზე პატარამდე.

ციტატების მოთხოვნა ელექტრონული ფორმით 44-FZ ვერ მოხერხდა

ფასდაკლების ელექტრონული მოთხოვნა ბათილად ითვლება იმავე შემთხვევებში, როგორც მოთხოვნა ბეჭდური ფორმით: თუ მონაწილეთა ყველა განაცხადი უარყოფილია ან დაშვებულია მხოლოდ 1 განაცხადი.

თუ ასეთი პროცედურა ბათილად იქნა ცნობილი 82.3 მუხლის მე-14 ნაწილით, FZ-44-ის 82.4 მუხლის მე-9 ნაწილით გათვალისწინებული საფუძვლებით, მაშინ მომხმარებელი განაცხადების შეტანის ვადას აგრძელებს 4 სამუშაო დღით.

კვოტირების ელექტრონული მოთხოვნის შედეგების საფუძველზე ხელშეკრულების დადება

ხელშეკრულება არ შეიძლება დაიდოს მანამ 7 დღისა და არაუგვიანეს 20 დღისაგანაცხადების განხილვისა და შეფასების ოქმის EIS-ში განთავსების დღიდან.

ოქმების განთავსების დღიდან 5 დღის ვადაში მომხმარებელი ათავსებს EIS-ში და ელექტრონულ საიტზე ხელშეკრულების პროექტს, რომელშიც მითითებულია გამარჯვებულის მიერ შემოთავაზებული ფასი.

შემდეგ, 5 დღის განმავლობაში, მას შემდეგ, რაც მომხმარებელი განათავსებს ხელშეკრულების პროექტს EIS-ში, გამარჯვებული ხელს აწერს მას გაძლიერებული კვალიფიციური ხელმოწერა, ასევე უზრუნველყოფს ხელშეკრულების შესრულების უზრუნველყოფას (თუ ეს გათვალისწინებულია სატენდერო დოკუმენტაციაში).

თუ გამარჯვებულს აქვს შენიშვნები ხელშეკრულების პროექტზე, მაშინ ის ათავსებს უთანხმოების ოქმს და 3 სამუშაო დღის განმავლობაში მომხმარებელი განიხილავს მას და ამატებს შესწორებულ ხელშეკრულების პროექტს ხელმოწერის გარეშე, ან ხელახლა აქვეყნებს ორიგინალურ პროექტს უარის თქმის მიზეზების მითითებით.

Მნიშვნელოვანი:უთანხმოების ოქმი შეიძლება განთავსდეს ელექტრონულ საიტზე თითოეული პროცედურისთვის არა უმეტეს 1 ჯერ!

3 დღის ვადაში გამარჯვებულმა ხელი უნდა მოაწეროს ხელშეკრულების პროექტს. ამის შემდეგ მომხმარებელს ასევე ეძლევა 3 სამუშაო დღე, რათა ხელი მოაწეროს თავის მხრივ და განათავსოს იგი EIS-ში.

ასევე, გამარჯვებულმა ხელმოწერილ ხელშეკრულებასთან ერთად უნდა უზრუნველყოს მისი შესრულების უზრუნველყოფა. როგორც წესი, ამისათვის გამოიყენება საბანკო გარანტია, რა მოთხოვნებსაც აწესებს მომხმარებელი სატენდერო დოკუმენტაციაში. თუ უსაფრთხოება არ მიეწოდება მომხმარებელს, მაშინ გამარჯვებული ჩაითვლება მორიდებით!

გარანტიის გამოსათვლელად შეგიძლიათ გამოიყენოთ ჩვენი ონლაინ კალკულატორი, გაეცანით ღირებულებას და გაგზავნეთ აპლიკაცია სულ რაღაც 2 წუთში.

★ გარანტიის გაანგარიშება ხელშეკრულების უზრუნველსაყოფად

[საბანკო გარანტიის კალკულატორი]

ბანკის წინასწარ შერჩევით, რომელშიც მიიღებთ საბანკო გარანტიას, დაზოგავთ დროსა და ფულს შესყიდვაში მონაწილეობისას.

გამარჯვებულისა და მომხმარებლის მიერ ხელმოწერილი ხელშეკრულების პროექტის EIS-ში განთავსების მომენტიდან ხელშეკრულება დადებულად ითვლება.

კვოტების ელექტრონული მოთხოვნის შედეგების საფუძველზე ხელშეკრულების გაფორმებისგან გამარჯვებულის თავიდან აცილება

თუ გამარჯვებული არ მიაწვდის მომხმარებელს ხელმოწერილ ხელშეკრულებას, ასევე ამონაწერს იურიდიულ პირთა ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან (ან ნოტარიუსის მიერ დამოწმებული ასლი), მაშინ ასეთი გამარჯვებული აღიარებულია. როგორც ხელშეკრულების დადებას თავი აარიდა.

მომხმარებელს შეუძლია გამოაგზავნოს მოთხოვნა ამ გამარჯვებულის არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებლების რეესტრში შეყვანის შესახებ და დადოს ხელშეკრულება ციტატების ელექტრონული მოთხოვნის მონაწილესთან, რომლის განაცხადს მიენიჭა სერიული ნომერი გამარჯვებულის შემდეგ.

Შენიშვნა:ელექტრონული ფორმით შეთავაზების მოთხოვნის მონაწილეს, რომელმაც მეორე ადგილი დაიკავა, უფლება აქვს უარი თქვას მომხმარებელთან ხელშეკრულების დადებაზე.

ბეჭდური ფორმატით შესყიდვისას იგი ვალდებული იყო დაედო ხელშეკრულება, თუ გამარჯვებული თავს არიდებდა.

საჩივარი FAS-ში ციტატების ელექტრონული მოთხოვნით

მომხმარებლისა და კვოტირების კომისიის ქმედებების გასაჩივრება დასაშვებია პროცედურის განმავლობაში ნებისმიერ დროს, მაგრამ არაუგვიანეს 10 დღისა ოქმის EIS-ში განთავსების დღიდან განაცხადების განხილვისა და შეფასებისთვის.

შპს MCC "RusTender"

მასალა საიტის საკუთრებაა. სტატიის ნებისმიერი გამოყენება წყაროს მითითების გარეშე - საიტი აკრძალულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1259-ე მუხლის შესაბამისად.

მონაწილეს აქვს უფლება აირჩიოს როგორ წარადგინოს შეთავაზებები. კანონის თანახმად, ეს შეიძლება გაკეთდეს როგორც ქაღალდის ფორმით, ასევე ელექტრონული დოკუმენტის სახით, ხელმოწერილი EDS-ით. მთავარი პირობა ინფორმაციის კონფიდენციალურობაა.

მიუხედავად იმისა, რომ კანონი დისტანციურად წარდგენის საშუალებას იძლევა, ამ ვარიანტის რეალურად გამოყენება შეუძლებელია. საჭირო ფუნქციონირება ჯერ კიდევ არ არის დანერგილი EIS-ში. მთავრობის 2015 წლის 23 იანვრის №36 დადგენილების მე-2 პუნქტის თანახმად, მინისტრთა კაბინეტმა დაავალა ფედერალურ ხაზინას უზრუნველყოს დოკუმენტების პაკეტის გაგზავნის შესაძლებლობა UIS-ის მეშვეობით მიმწოდებლის განსაზღვრაში მონაწილეობისთვის არაუგვიანეს 2017 წლის 1 იანვარი. . შემდეგ ეს ვადა გადაიწია 01/01/2018.

დადგენილების გარდა, ყურადღება მივაქციოთ No623906-6 კანონპროექტს, რომელიც გვთავაზობს ამოღებას მუხტიდან. 77, კანონი No 44-FZ ფორმულირება, რომელიც ეხება განაცხადების ციფრული ფორმით შეტანას. იგეგმება სრულიად ახალი პუნქტის დამატება, რომელიც დაარეგულირებს ციფრული ფორმით ასეთი პროცედურის ჩატარებას არაუმეტეს 500 000 რუბლის ოდენობის ტრანზაქციებზე. ამასთან, უცვლელი დარჩება შეტყობინებისა და ხელშეკრულების პროექტის გამოქვეყნების პირობები და ადგილი, მათში ცვლილებების შეტანა.

დაგეგმილია ასეთი პროცედურისთვის წინადადებების წარდგენა ETP-ის მეშვეობით მხოლოდ აკრედიტებული მომწოდებლების მიერ. ხოლო აპლიკაცია შედგება ერთი ნაწილისაგან და ახალი ფასის შეთავაზებისგან, რომელსაც ხელს აწერს EDS.

როგორ მივმართოთ ელექტრონული ფოსტით

ჩნდება მწვავე კითხვა მომხმარებლისთვის მოთხოვნის ელექტრონული ფოსტით გაგზავნის შესაძლებლობის შესახებ, რაც მითითებულია შეტყობინებაში. არბიტრაჟის პრაქტიკაამ საკითხში ბუნდოვანია.

მაგალითად, 2016 წლის 28 მარტს, უზენაესმა სასამართლომ No304-KG16-1289 საქმეზე დაადგინა, რომ კლიენტის მიერ ციტატების მოთხოვნის შეტყობინებაში მითითება ელექტრონული ფოსტის მისამართზე ფორმულირების გარეშე, რომ წინადადებები წარმოდგენილია EIS-ის მეშვეობით მონაწილეები უნდა იყვნენ კვალიფიცირებული, რათა დაუშვან განაცხადის შეტანა მოთხოვნის შეთავაზებებში მონაწილეობის შესახებ მომხმარებლის ელ. ფოსტაზე.

44-FZ-ის ნორმების ყოვლისმომცველი ანალიზი სრულიად საპირისპირო დასკვნამდე მიგვიყვანს. სავსებით აშკარაა, რომ ელექტრონული დოკუმენტიდა ფოსტა არის ორი განსხვავებული დოკუმენტი. ამავდროულად, ელ.ფოსტა, რომელიც მითითებულია დოკუმენტაციაში, არის წმინდა მითითებისთვის და იურიდიულად არ იძლევა მასზე განაცხადების გაგზავნის უფლებას. წერილი, რომელიც იგზავნება ელექტრონულ ფოსტაზე, არ ითვალისწინებს კონფიდენციალურობას და ასევე არ იძლევა გარანტიას, რომ მომხმარებელი მიიღებს მას.

ამ დასკვნებს ადასტურებს ანტიმონოპოლიური სამსახურის პრაქტიკა, რომელიც მიუთითებს კვოტების მოთხოვნაში ელექტრონული წარდგენის შესახებ დებულებების ჩართვის დაუშვებლობაზე. ამასთან, უსაფუძვლოდ არის აღიარებული მომწოდებლების საჩივრებიც ქაღალდის განცხადების წარდგენის მეთოდის შეზღუდვის შესახებ.

ზემოაღნიშნულის შეჯამება, წინადადების გაგზავნა ელ.ფოსტათქვენ რისკავთ უარის თქმას. ამის შემდეგ თუ გადაწყვეტთ დაამტკიცოთ, რომ მართალი ხართ, უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილების საფუძველზე, სერიოზული ხარჯები და ხანგრძლივი სამართლებრივი ბრძოლები გელით. ბევრად უფრო მიზანშეწონილია დოკუმენტების სტანდარტული პაკეტის შეგროვება და მომხმარებლისთვის პირდაპირი ფორმით გაგზავნა განზრახ ან კურიერის საშუალებით.

სტანდარტული კომპლექტი კვოტირების მოთხოვნისთვის

ასეთი პროცედურის გამოცხადებისას, მომხმარებელი ათავსებს შეტყობინებას EIS-ში, რომელიც მოიცავს მომწოდებლის მიერ შევსებულ ფორმას, ასევე სხვა სავალდებულო მოთხოვნების ჩამონათვალს:

1. მონაწილის სახელი და დეტალები.
2. შეტყობინებაში მითითებული პირობების დაცვაზე თანხმობა.
3. მიწოდებული საქონლის სახელები და მახასიათებლები (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).
4. კონტრაქტის ფასი.
5. მონაწილის სარგებლის მიღების უფლების დოკუმენტური დადასტურება (მუხლი 28, 44-FZ).
6. მიმწოდებლის ან ფიზიკური პირის დამფუძნებლების TIN.

შესყიდვის პროცედურისთვის მომხმარებელი ასევე აქვეყნებს შეტყობინებას EIS-ში, რის საფუძველზეც მონაწილეები ამზადებენ წინადადებებს. გარდა ამისა, შესყიდვა ხორციელდება ჩვეული წესით.

მოთხოვნა ელექტრონული ფორმით 2020 წლის 1 ივლისიდან მნიშვნელოვან ცვლილებებს განიცდის. No44-FZ კანონის 82.1 მუხლი სრულად არის ჩამოყალიბებული ახალ რედაქციაში. კანონმდებლის მიზანია შესყიდვის ელექტრონული პროცედურების სისტემატიზაცია და ელექტრონული ფორმით ფასდაკლების მოთხოვნის შეძლებისდაგვარად სატენდერო და აუქციონის პროცედურების მსგავსი პროცედურა. ამან, ერთი მხრივ, შესაძლებელი გახადა ზოგიერთი პრობლემის გადაჭრა, რომელიც დიდი ხანია თანდაყოლილია კვოტების მოთხოვნის პროცედურაში (მაგალითად, აღმოიფხვრა შესყიდვის მონაწილეებისგან ლიცენზიის ასლის მოთხოვნის შეუძლებლობა, როგორც მათი წინადადებების ნაწილი. ), მაგრამ, მეორე მხრივ, გაავრცელა ის სირთულეები, რაც მომხმარებელს შეექმნა ტენდერებისა და აუქციონის გამართვისას, ფასდაკლების მოთხოვნისას.

კანონი No 44-FZ ტერმინს „ელექტრონული ფორმით ციტატების მოთხოვნა“ შემდეგ განმარტებას აძლევს.

მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის მეთოდი, რომლის დროსაც შესყიდვის შესახებ ინფორმაცია ეგზავნება ადამიანთა შეუზღუდავ წრეს EIS-ში ციტატების მოთხოვნის შესახებ შეტყობინების ელექტრონული ფორმით გამოქვეყნებით, ასეთი მოთხოვნის გამარჯვებული არის შესყიდვის მონაწილე, რომელმაც შესთავაზა კონტრაქტის ყველაზე დაბალი ფასი, ერთეულის ფასების ყველაზე დაბალი რაოდენობა, სამუშაოები, მომსახურება და აკმაყოფილებს ელექტრონული ფორმით შეთავაზების მოთხოვნის შეტყობინებაში დადგენილ მოთხოვნებს (#44-FZ კანონის 82.1 მუხლის 1 ნაწილი).

როგორც მითითებული განმარტებიდან ჩანს, ფასდაკლების მოთხოვნა არის ღია შესყიდვის პროცედურა. კანონი No44-FZ არ იძლევა დახურულ ფორმაში ჩატარებას, როგორც, მაგალითად, გათვალისწინებულია ელექტრონულ აუქციონზე და ელექტრონულ კონკურსზე. ამასთან, ელექტრონული აუქციონის პროცედურის მსგავსად, ფასდაკლების მოთხოვნა ითვალისწინებს გამარჯვებულის არჩევას მხოლოდ ერთი კრიტერიუმის - ფასის საფუძველზე. სხვა ყველაფერს მომხმარებლისთვის მნიშვნელობა არ აქვს: მომწოდებლის მიერ შეთავაზებული პროდუქციის გაზრდილი ხარისხი, კონტრაქტორის კვალიფიკაცია და მისი გამოცდილება ბაზარზე და სხვა. რაც უფრო დაბალია ფასი, მით უკეთესი. ამასთან, სატენდერო და აუქციონის პროცედურებისგან განსხვავებით, ფასდაკლების მოთხოვნა არ ვრცელდება ანტიდემპინგური ზომებიგათვალისწინებულია ხელოვნებაში. No44-FZ კანონის 37. აქედან გამომდინარე, შესყიდვების მონაწილეები არ იზღუდებიან ფასების შემცირებაში ასეთი ფორმალური ზომებითაც კი. აუქციონისგან განსხვავება მხოლოდ ისაა, რომ მონაწილეები ვერ შეძლებენ ნულამდე ან ნაკლებს. RFQ-ში ხელშეკრულების ფასი ყოველთვის დადებითი მნიშვნელობაა.

ამ კუთხით, ელექტრონული ფორმით შეთავაზებების მოთხოვნა სულ უფრო და უფრო პოპულარული ხდება მომხმარებლისთვის. მომხმარებლები ირჩევენ ამ პროცედურას განსახორციელებლად, შესაძლოა, ორი ძირითადი მიზეზის გამო:

1. ცენტრალიზებული შესყიდვები . რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ სუბიექტში და მუნიციპალიტეტებიშესყიდვების ცენტრალიზებული სისტემა ისეა აგებული, რომ მხოლოდ ტენდერებისა და აუქციონის პროცედურები იყოს ცენტრალიზებული უფლებამოსილი ორგანოს, უფლებამოსილი დაწესებულების მიერ. შეთავაზებების მოთხოვნის განხორციელების უფლება დაცულია მომხმარებელს. ამასთან დაკავშირებით, უფლებამოსილი ორგანოს, უფლებამოსილი დაწესებულების, როგორც შუამავლის გამორიცხვის, მათ შორის ტექნიკური დავალების პირობების დამოუკიდებლად განსაზღვრის მიზნით, მომხმარებლები ირჩევენ განსახორციელებლად ამ მეთოდს.
2. შესყიდვის დოკუმენტაციის ნაკლებობა. ფასდაკლების მოთხოვნას აკლია შესყიდვის დოკუმენტაცია. მის როლს ასრულებს ციტატების მოთხოვნის შეტყობინება. თუმცა, ინდივიდუალური მომხმარებლისთვის, განსაკუთრებით მათთვის, ვინც დასაქმებულია „ახალგაზრდა“ კონტრაქტის მენეჯერებისთვის, ამ ფაქტორს გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს. მათ ეჩვენებათ, რომ შესყიდვის დოკუმენტაციის არარსებობა პროცედურას ამარტივებს. სინამდვილეში ეს ასე არ არის! შესყიდვის დოკუმენტაციის არარსებობა ართულებს პროცედურას, მათ შორის ხელშეკრულების პროექტის მომზადებას. მაგალითად, თუ მომხმარებელი, რომელიც ატარებს ციტატების ელექტრონული ფორმით მოთხოვნის პროცედურას, ხელშეკრულების პროექტში ითვალისწინებს მხარეთა უფლებას შეცვალონ მისი პირობები ხელოვნების 1 ნაწილით გათვალისწინებული საფუძვლებით. 44-FZ კანონის 95 (მაგალითად, შეძენილი პროდუქციის მოცულობის ცვლილება ხელშეკრულების შესრულებისას 10%-ის ფარგლებში), მაშინ ასეთ მომხმარებელს შეიძლება დაეკისროს ჯარიმა, რადგან დებულებები თ 1 მუხლი. №44-FZ კანონის 95 არ გამოიყენება კვოტების მოთხოვნის განხორციელებისას სწორედ შესყიდვის დოკუმენტაციის არარსებობის გამო.

ამრიგად, კვოტირების პროცედურის მოთხოვნა სულ უფრო და უფრო ნაკლებად გამოიყენება მომხმარებლების მიერ და ფაქტობრივად თანდათან უვარდება.

ყოველ შემთხვევაში, მე განვმარტავ: ეს ბრძანება კრასნოდარის ტერიტორიისთვისაა. თუმცა თითქმის დარწმუნებული ვარ, რომ მისი უსაფრთხოდ გამოყენება შესაძლებელია სხვა რეგიონებში.

1. განაცხადის ელექტრონული დოკუმენტის სახით წარდგენისას შეკვეთის განთავსების მონაწილე ავსებს განაცხადს ქ. ელექტრონულ ფორმატშიფორმის შესაბამისად შეთავაზების შეკვეთადა აგზავნის ელფოსტით ელექტრონული ფოსტით @@@.

2 განაცხადის ფორმატი ელექტრონული დოკუმენტის სახით: Microsoft Word დოკუმენტი (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) ან JPG ფაილი, რომელიც შეიცავს კვოტირების შეთავაზების ორიგინალის ქაღალდის სკანირებული გრაფიკული გამოსახულება. განცხადება ელექტრონული დოკუმენტის სახით უნდა იყოს ხელმოწერილი ელექტრონულად ციფრული ხელმოწერა(EDS) ფედერალური კანონის მოთხოვნების შესაბამისად რუსეთის ფედერაცია 2002 წლის 10 იანვრით No1-FZ (შესწორებულია 2007 წლის 08 ნოემბერი) „ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის შესახებ“. ელფოსტას შეთავაზების შეკვეთის ფაილ(ებ)თან ერთად ასევე უნდა დაერთოს:

წინადადების თანმხლები წერილი, ხელმოწერილი EDS-ით, მე-4 პუნქტში მითითებული ფორმით.

EDS სერთიფიკატის ფაილი, რომლითაც გაფორმებულია ფასდაკლების ორდერი;

ფაილი სერტიფიკაციის ორგანოს (CA) ძირეული სერტიფიკატით, რომელმაც გასცა ეს ციფრული ხელმოწერა, და წერილის ტექსტი უნდა შეიცავდეს ბმულებს ინტერნეტში არსებულ ვებსაიტთან და ამ CA-ს მომხმარებლის სერთიფიკატების რეესტრთან;

CA-ს გაუქმებული სერთიფიკატების სიის ფაილი, რომელმაც გასცა ეს EDS, რომლის მოქმედების ვადა იწურება არა უადრეს შეთავაზების შეთავაზების ვადისა და წერილის ტექსტი უნდა შეიცავდეს ბმულს ინტერნეტ-საიტზე, სადაც CA მასპინძლობს. ასეთი ფაილი ზოგადი წვდომისთვის.

შეტყობინების საგანში მითითებული უნდა იყოს „განცხადება „ორგანიზაციის კვოტირების მოთხოვნაში“ მონაწილეობის მისაღებად, No.

შენიშვნა: საჭირო EDS-ის შეძენა, რომელიც შეესაბამება ყველა საკანონმდებლო ნორმას, შეგიძლიათ შპს ITK-ში

3. ელექტრონული დოკუმენტის სახით სატენდერო წინადადების წარდგენის მეთოდის არჩევისას შეკვეთის განთავსების მონაწილემ უნდა გაითვალისწინოს, რომ კლიენტი არ არის პასუხისმგებელი შეკვეთის განთავსების მონაწილის მიერ გაგზავნილი ფასდაკლების წინადადების დაკარგვაზე ან დროულად მიღებაზე. ელ. ფოსტა, თუ მიზეზი არის რაიმე ტექნიკური ან ორგანიზაციული დაბრკოლება, რომელიც წარმოიშვა კლიენტის კონტროლის მიღმა გარემოებების გამო, ასევე იმ შემთხვევაში, როდესაც დამკვეთის ინფორმაციის ავტომატური დაცვის ტექნიკური და პროგრამული ინსტრუმენტები აღმოაჩენენ, რომ ე. - ფოსტა @@@ ელ.ფოსტის კვანძში (ჰოსტი) ინფიცირებულია კომპიუტერის ვირუსებით ან აქვს სპამის ნიშნები მის სტრუქტურაში.

4. კვოტირების ორდერის თანმხლები ელექტრონული ფოსტის ფორმა, ხელმოწერილი EDS-ით.

94-FZ-ის 46-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად „საჩივრის შეთავაზების წარდგენის პროცედურა“, მე გამოგიგზავნით წინადადებას ელექტრონული დოკუმენტის სახით. ეს აპლიკაცია ხელმოწერილია ჩვენი ელექტრონული ციფრული ხელმოწერით (EDS).

თავად ციტირებული შეკვეთა არის მიმაგრებული Microsoft Word ფაილი (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), მდიდარი ტექსტის ფორმატი (*.rtf) ან JPG ფაილი, რომელიც შეიცავს დასკანირებულ სურათს. ჩვენი ციტატის ორიგინალი.

მიმაგრებული ფაილი — ххххххх.cer — EDS სერთიფიკატი, რომლითაც გაფორმდა კვოტირების ორდერი.

თანდართული ფაილი ca.cer არის სერტიფიკაციის ორგანოს ძირითადი სერტიფიკატი. ბმულები ინტერნეტში არსებულ საიტზე და ამ CA-ს მომხმარებლის სერთიფიკატების რეესტრთან: http://ca.ca.ca/reestr.html.

თანდართული UCSMC.crl ფაილი არის გაუქმებული CA სერთიფიკატების სია. ბმული ინტერნეტში ვებსაიტზე, სადაც CA განათავსებს ასეთ ფაილს საჯარო წვდომისთვის (http://ca.ca.ca/sos.html).

94-FZ 46-ე მუხლის მე-2 პუნქტის თანახმად, „ელექტრონული დოკუმენტის სახით წინადადების წარდგენის შემთხვევაში, მომხმარებელმა, უფლებამოსილმა ორგანომ, იმავე დღეს უნდა გამოაგზავნოს წერილობით ან ფორმით. ელექტრონული დოკუმენტი შეკვეთის განთავსების მონაწილეს, რომელმაც წარადგინა ასეთი განცხადება, დადასტურება ასეთი განაცხადის მიღების შესახებ“. გთხოვთ, დაადასტუროთ ჩვენი ციტატის მიღება.

პროცედურის მე-4 პუნქტში (ელ. ფოსტის ფორმა) ყველა ფაილის სახელი მოყვანილია მაგალითად და შეკვეთის განთავსების მონაწილემ უნდა გამოიყენოს თავისი გადაგზავნილი ფაილების რეალური სახელები. თქვენ ყოველთვის შეგიძლიათ იპოვოთ ჩვენი სასერტიფიკაციო ცენტრის მონაცემები შპს "ინტერნეტ ტექნოლოგიები და კომუნიკაციები" ჩვენს ვებგვერდზე

მიუხედავად გამარტივებული პროცედურისა, ციტატების მოთხოვნას აქვს მთელი რიგი მახასიათებლები. ჩვენ გავარკვევთ, თუ როგორ უნდა მიმართოთ შეთავაზებას და შეიძლება თუ არა ამის გაკეთება EIS-ის გამოყენებით.

როგორ გავაგზავნოთ შეთავაზება პირველად

ხელოვნების მე-2 ნაწილის შესაბამისად. 77 44-FZ, მონაწილეს აქვს უფლება აირჩიოს როგორ წარადგინოს შეთავაზებები. კანონის თანახმად, ეს შეიძლება გაკეთდეს როგორც ქაღალდის ფორმით, ასევე ელექტრონული დოკუმენტის სახით, ხელმოწერილი EDS-ით. მთავარი პირობა ინფორმაციის კონფიდენციალურობაა.

მიუხედავად იმისა, რომ კანონი დისტანციურად წარდგენის საშუალებას იძლევა, ამ ვარიანტის რეალურად გამოყენება შეუძლებელია. საჭირო ფუნქციონირება ჯერ კიდევ არ არის დანერგილი EIS-ში. მთავრობის 2015 წლის 23 იანვრის №36 დადგენილების მე-2 პუნქტის თანახმად, მინისტრთა კაბინეტმა დაავალა ფედერალურ ხაზინას უზრუნველყოს დოკუმენტების პაკეტის გაგზავნის შესაძლებლობა UIS-ის მეშვეობით მიმწოდებლის განსაზღვრაში მონაწილეობისთვის არაუგვიანეს 2017 წლის 1 იანვარი. . შემდეგ ეს ვადა გადაიწია 01/01/2018.

დადგენილების გარდა, ყურადღება მივაქციოთ No623906-6 კანონპროექტს, რომელიც გვთავაზობს ამოღებას მუხტიდან. 77, 78 კანონის No 44-FZ ფორმულირება, რომელიც ეხება განაცხადების ციფრული ფორმით შეტანას. იგეგმება სრულიად ახალი პუნქტის დამატება, რომელიც დაარეგულირებს ციფრული ფორმით ასეთი პროცედურის ჩატარებას არაუმეტეს 500 000 რუბლის ოდენობის ტრანზაქციებზე. ამასთან, უცვლელი დარჩება შეტყობინებისა და ხელშეკრულების პროექტის გამოქვეყნების პირობები და ადგილი, მათში ცვლილებების შეტანა.

ასეთი პროცედურისთვის წინადადებების წარდგენა დაგეგმილია ETP-ის მეშვეობით მხოლოდ აკრედიტებული მომწოდებლების მიერ. ხოლო აპლიკაცია შედგება ერთი ნაწილისაგან და ახალი ფასის შეთავაზებისგან, რომელსაც ხელს აწერს EDS.

როგორ მივმართოთ ელექტრონული ფოსტით

ჩნდება მწვავე კითხვა მომხმარებლისთვის მოთხოვნის ელექტრონული ფოსტით გაგზავნის შესაძლებლობის შესახებ, რაც მითითებულია შეტყობინებაში. სასამართლო პრაქტიკა ამ საკითხთან დაკავშირებით ბუნდოვანია.

მაგალითად, 2016 წლის 28 მარტს, უზენაესმა სასამართლომ No304-KG16-1289 საქმეზე დაადგინა, რომ კლიენტის მიერ ციტატების მოთხოვნის შეტყობინებაში მითითება ელექტრონული ფოსტის მისამართზე ფორმულირების გარეშე, რომ წინადადებები წარმოდგენილია EIS-ის მეშვეობით მონაწილეები უნდა იყვნენ კვალიფიცირებული, რათა დაუშვან განაცხადის შეტანა მოთხოვნის შეთავაზებებში მონაწილეობის შესახებ მომხმარებლის ელ. ფოსტაზე.

44-FZ-ის ნორმების ყოვლისმომცველი ანალიზი სრულიად საპირისპირო დასკვნამდე მიგვიყვანს. აშკარაა, რომ ელექტრონული დოკუმენტი და ელექტრონული ფოსტა არის ორი განსხვავებული დოკუმენტი. ამავდროულად, ელ.ფოსტა, რომელიც მითითებულია დოკუმენტაციაში, არის წმინდა მითითებისთვის და იურიდიულად არ იძლევა მასზე განაცხადების გაგზავნის უფლებას. წერილი, რომელიც იგზავნება ელექტრონულ ფოსტაზე, არ ითვალისწინებს კონფიდენციალურობას და ასევე არ იძლევა გარანტიას, რომ მომხმარებელი მიიღებს მას.

ამ დასკვნებს ადასტურებს ანტიმონოპოლიური სამსახურის პრაქტიკა, რომელიც მიუთითებს კვოტების მოთხოვნაში ელექტრონული წარდგენის შესახებ დებულებების ჩართვის დაუშვებლობაზე.

ციტატების განაცხადები EIS-ში ელექტრონული ფორმით

ამასთან, უსაფუძვლოდ არის აღიარებული მომწოდებლების საჩივრებიც ქაღალდის განცხადების წარდგენის მეთოდის შეზღუდვის შესახებ.

ზემოაღნიშნულის შესაჯამებლად, შემოთავაზების ელექტრონული ფოსტით გაგზავნით, თქვენ რისკავთ უარის თქმას. ამის შემდეგ თუ გადაწყვეტთ დაამტკიცოთ, რომ მართალი ხართ, უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილების საფუძველზე, სერიოზული ხარჯები და ხანგრძლივი სამართლებრივი ბრძოლები გელით. ბევრად უფრო მიზანშეწონილია დოკუმენტების სტანდარტული პაკეტის შეგროვება და მომხმარებლისთვის პირდაპირი ფორმით გაგზავნა განზრახ ან კურიერის საშუალებით.

სტანდარტული კომპლექტი კვოტირების მოთხოვნისთვის

ასეთი პროცედურის გამოცხადებისას, მომხმარებელი ათავსებს შეტყობინებას EIS-ში, რომელიც მოიცავს მომწოდებლის მიერ შევსებულ ფორმას, ასევე სხვა სავალდებულო მოთხოვნების ჩამონათვალს:

1. მონაწილის სახელი და დეტალები.
2. შეტყობინებაში მითითებული პირობების დაცვაზე თანხმობა.
3. მიწოდებული საქონლის სახელები და მახასიათებლები (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).
4. კონტრაქტის ფასი.
5. მონაწილის სარგებლის მიღების უფლების დოკუმენტური დადასტურება (44-FZ-ის 28, 29-ე მუხლი).
6. მიმწოდებლის ან ფიზიკური პირის დამფუძნებლების TIN.
7. დეკლარაცია NSR-ისა და SONKO-ს შესახებ (ასეთი სუბიექტებისთვის შეზღუდვებით).
8. დაშვების ან აკრძალვების პირობებთან საქონლის შესაბამისობის დადასტურება.

კანონი კრძალავს მომხმარებელს მოითხოვოს სხვა დოკუმენტები და ინფორმაცია, გარდა ზემოთ ჩამოთვლილისა.

თუ შეთავაზებაზე ერთი განაცხადია წარდგენილი ან არცერთი არ არის წარდგენილი, მაშინ შესყიდვის პროცედურა აღიარებულია წარუმატებლად (44-FZ 77-ე მუხლის მე-6 ნაწილი).

განცხადებების წარდგენა სპეციალურ პროცედურებზე

ყოველწლიურად, მომხმარებლები ადგენენ მომწოდებლების რეესტრებს, რომლებიც საგანგებო სიტუაციებში (მაგალითად, ბუნებრივი და ტექნოგენური კატასტროფები) შეძლებენ სწრაფად და წინასწარი გადახდის გარეშე (გადადებული გადახდით) მიაწოდონ სასიცოცხლო მნიშვნელობის პროდუქტები.

ასეთი რეესტრიდან მხოლოდ მომწოდებლებს შეუძლიათ წინადადებების წარდგენა კვოტირების შესაბამის მოთხოვნაზე.

შესყიდვის პროცედურისთვის მომხმარებელი ასევე აქვეყნებს შეტყობინებას EIS-ში, რის საფუძველზეც მონაწილეები ამზადებენ წინადადებებს. გარდა ამისა, შესყიდვა ხორციელდება ჩვეული წესით.

მთავრობამ ხაზინას კიდევ ერთი წელი მისცა, რათა სახელმწიფო შესყიდვების მონაწილეებს ყველა განაცხადი ელექტრონულად წარადგინონ ერთიანი საინფორმაციო სისტემის მეშვეობით. ამის შესახებ გადაწყვეტილება 14 იანვარს ამოქმედდება.

ცვლილებებამდე N 36 ითვალისწინებდა ხაზინის ვალდებულებას სახელმწიფო შესყიდვებში მონაწილეთათვის არაუგვიანეს 2017 წლის 1 იანვრისა მიეცა განსაზღვრული შესაძლებლობა. ახლა დეპარტამენტს აქვს ახალი ვადა - არაუგვიანეს 2018 წლის 1 იანვარი.

შეგახსენებთ, რომ N 44-FZ კანონის თანახმად, UIS-მა უნდა უზრუნველყოს განაცხადების ელექტრონული ფორმით წარდგენის შესაძლებლობა.

ციტატების მოთხოვნა ელექტრონული ფორმით: წარდგენა EIS-ის საშუალებით

ახლა ეს მხოლოდ ელექტრონული აუქციონის მონაწილეებს შეუძლიათ ელექტრონული პლატფორმის საშუალებით. იმავე კონკურსის მონაწილეებს, წინადადებების მოთხოვნას, წინადადებების მოთხოვნას შეუძლიათ განაცხადების შედგენა მხოლოდ ქაღალდზე. ეს გამოწვეულია EIS-ში საჭირო ფუნქციონირების არარსებობით, რომლის გამოჩენაც ხაზინამ 2018 წლამდე უნდა უზრუნველყოს.

დოკუმენტი:რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 31 დეკემბრის N 1588 განკარგულება (ამოქმედდეს 2017 წლის 14 იანვარს)

წყარო:კონსულტანტი პლუსი.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა

რეზოლუცია

ცვლილების შესახებ

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გადაწყვეტილებაში

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა იღებს გადაწყვეტილებას:

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 23 იანვრის N 36 დადგენილების მე-2 პუნქტის მეორე პუნქტში „ერთიანი ექსპლუატაციაში გაშვების პროცედურისა და პირობების შესახებ. საინფორმაციო სისტემაშესყიდვების სფეროში“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, No5, Art. 816; 2016, No2, Art. 383), ფიგურები „2017“ შეიცვალოს ფიგურებით „2018“.

პრემიერ მინისტრი

რუსეთის ფედერაცია

დ.მედვედევი

ამ საკითხზე დღემდე ოფიციალური განმარტება არ მოიძებნა, მიუხედავად იმისა, რომ ფედერალური კანონი 2013 წლის 5 აპრილის N 44-FZ „On კონტრაქტის სისტემასახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში“ (შემდგომში - კანონი N 44-FZ) ძალაში შევიდა სამ თვეზე მეტი ხნის წინ.

შეგახსენებთ, ხელოვნების 1 ნაწილის ძალით. N 44-FZ კანონის 5, განაცხადის ელექტრონული დოკუმენტის სახით წარდგენისას, იგი უნდა იყოს ხელმოწერილი გაძლიერებული ელექტრონული ხელმოწერით და წარდგენილი იყოს EIS-ის გამოყენებით. თუმცა, დღემდე UIS არ არის ამოქმედებული, ამიტომ ამ სისტემის გამოყენებით ელექტრონული დოკუმენტის წარდგენა ობიექტურად შეუძლებელია.

N 44-FZ კანონის გარდამავალი დებულებები შესყიდვის ყველა შემთხვევისთვის ადგენს მხოლოდ EIS-ში ინფორმაციის განთავსების პროცედურას, რომელიც უნდა განთავსდეს ამ სისტემაში (N 44-FZ კანონის 112-ე მუხლის მე-2 ნაწილი). რაც შეეხება განაცხადების წარდგენის პროცედურას, გარდამავალი დებულებები გათვალისწინებულია მხოლოდ ღია აუქციონებზე ელექტრონული ფორმით ( ელექტრონული აუქციონები) - ისინი ტარდება ძველი წესების მიხედვით (N 44-FZ კანონის 112-ე მუხლის მე-10 ნაწილი). რეგულაციები, რომლის მიხედვითაც, EIS-ის ამოქმედებამდე, შესყიდვის მონაწილეებსა და მომხმარებლებს შორის უნდა მოხდეს ელექტრონული დოკუმენტების გაცვლა სხვა შემთხვევებში, რეგულაციები არ ადგენს.

ამ სიტუაციაში, კანონის ორი შესაძლო ინტერპრეტაცია არსებობს:

1) UIS-ის ექსპლუატაციაში გაშვებამდე არ განხორციელებულა მომწოდებლების, კონტრაქტორების, შემსრულებლების (შემდგომში კონტრაგენტი), განაცხადები მონაწილეობის შესახებ, რომლებშიც შეიძლება წარდგენა ელექტრონულად, გარდა ელექტრონული აუქციონისა;

2) EIS-ის ექსპლუატაციაში ამოქმედებამდე კონტრაგენტების განსაზღვრა, განაცხადები, რომლებშიც მონაწილეობის მიღება შესაძლებელია ელექტრონულად, ხორციელდება ძველი წესების მიხედვით, ანუ განაცხადები იგზავნება ელექტრონული ფოსტით.

მეორე ვარიანტს მიგვაჩნია ლოგიკური და სწორი. და ამიტომ. ნაწილი 5.2 ხელოვნება. N 44-FZ კანონის 112 ადგენს, რომ ელექტრონული დოკუმენტი, რომელიც ხელმოწერილია ელექტრონული ხელმოწერით, რომლის გადამოწმების გასაღები შეიცავს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ გაცემული ელექტრონული ხელმოწერის გადამოწმების გასაღების სერტიფიკატში, რომელიც ახორციელებს სამართალდამცავ ფუნქციებს ფულადი მომსახურებისთვის. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტის შესრულება აღიარებულია, როგორც ელექტრონული დოკუმენტი, რომელიც ხელმოწერილია გაძლიერებული არაკვალიფიცირებული ელექტრონული ხელმოწერით, ამ კანონის მიზნებისათვის, მითითებული სერტიფიკატის მოქმედების პერიოდში, მაგრამ არა უგვიანეს თარიღისა. ერთიანი საინფორმაციო სისტემის ამოქმედების შესახებ.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, კანონი პირდაპირ უშვებს მიმართულებას მსვლელობისას გარდამავალი პერიოდიშეკრული დოკუმენტები ელექტრონული ხელმოწერებიამავე დროს, გთხოვთ გაითვალისწინოთ, "N 44-FZ კანონის მიზნებისთვის", და არა მხოლოდ ელექტრონული აუქციონის ჩატარების მიზნით.

გარდა ამისა, კვოტირების წინადადებაზე უარის თქმის საფუძვლების ამომწურავი ჩამონათვალი მოცემულია ხელოვნების მე-7 ნაწილში. N 44-FZ კანონის 78.

როგორ მივმართოთ ელექტრონულად შეთავაზების მოთხოვნას

N 44-FZ კანონის ეს დებულება არ შეიცავს ისეთ საფუძველს, რომ უარი თქვან კონტრაგენტთა განმარტებაში მონაწილეობის შესახებ, როგორიცაა "განაცხადის შეტანა EIS-ის გამოყენების გარეშე" ან "განცხადების შეტანა ელექტრონული ფოსტით".

განაცხადების ელექტრონული ფოსტით გაგზავნისას ჩნდება კითხვა, რომ ისინი უკვე ხელმისაწვდომია სანახავად მიღების მომენტიდან, განსხვავებით დალუქულ კონვერტებში წარმოდგენილი განაცხადებისაგან. თუმცა, ხელოვნების მე-4 ნაწილის მიხედვით. N 44-FZ კანონის 77, მომხმარებელი უზრუნველყოფს კონვერტების უსაფრთხოებას წინადადებებით, განაცხადების უსაფრთხოებას, მთლიანობასა და კონფიდენციალურობას ელექტრონული დოკუმენტის სახით შეტანილი ციტატების მოთხოვნაში მონაწილეობის შესახებ და უზრუნველყოფს მონაწილეობის განაცხადების შინაარსს. კვოტირების მოთხოვნაში განიხილება მხოლოდ კონვერტების გახსნის შემდეგ ასეთი წინადადებებით და (ან) ელექტრონული დოკუმენტების სახით წარდგენილ განაცხადებზე წვდომის გახსნის შემდეგ, კვოტირების მოთხოვნაში მონაწილეობისთვის კანონის No44-FZ კანონის შესაბამისად. პირებს, რომლებიც ინახავენ კონვერტებს ასეთი წინადადებებით, არ აქვთ უფლება დააზიანონ ეს კონვერტები, სანამ ისინი არ გაიხსნება და (ან) არ დაუშვან ხელმისაწვდომობა ელექტრონული დოკუმენტების სახით წარდგენილ წინადადებებზე კვოტირების მოთხოვნაში მონაწილეობისთვის. ამ მუხლის მოთხოვნების დარღვევისთვის, დამნაშავეები პასუხისმგებელნი არიან რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით.

ვიმედოვნებთ, რომ ჩვენი კომენტარები დაგვეხმარება, მაგრამ ხაზს ვუსვამთ, რომ ეს განმარტებები საკონსულტაციო ხასიათისაა, ჩვენ გირჩევთ, რომ ოფიციალური განმარტებებისთვის დაუკავშირდეთ რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აგვისტოს განკარგულების 1 პუნქტი). 2013 წლის 26 N 728).

იურიდიული დახმარების სამსახური
საიტი www.44-fz-fks.ru
2014 წლის აპრილი