Cilat kurse mund të kryhen nga qendra e punësimit - specialitetet dhe kushtet për të studiuar. Formimi profesional, rikualifikimi dhe aftësimi i avancuar i qytetarëve të papunë Formimi profesional i qytetarëve të papunë

Në paragrafin 1 të Artit. 23 i Ligjit të Federatës Ruse "Për punësimin në Federata Ruse“Restohen rastet e mundshme të dërgimit të qytetarëve të papunë për formim profesional, formim të avancuar dhe rikualifikim. Këtu përfshihen: 1) pamundësia për të përzgjedhur punë e përshtatshme për shkak të mungesës së nevojshme nga ana e qytetarit kualifikimet profesionale; 2) nevoja për ndryshimin e profesionit (specialitetit, profesionit) për shkak të mungesës së punës që plotëson aftësitë profesionale të qytetarit; 3) humbja nga një qytetar i aftësisë për të kryer punë në profesionin e mëparshëm (specialitetin). Formimi profesional është e drejtë e një qytetari të papunë.

Zbatimi i kësaj të drejte sjell lindjen e detyrimeve të reja për autoritetet e shërbimit të punësimit që dërgojnë qytetarin për trajnim, p.sh., t'i ofrojnë të papunëve një punë të përshtatshme në përputhje me aftësitë e fituara gjatë një trajnimi të tillë. Ndërsa refuzimi për të ushtruar këtë të drejtë në rastet individuale të shoqëruara me pasoja të pafavorshme për qytetarin. Në veçanti, ndërprerja e trajnimit në drejtim të shërbimit të punësimit është një nga arsyet për pezullimin e pagesës së përfitimit të papunësisë. Megjithatë, prania e pasojave negative nuk e kthen të drejtën e qytetarit për formim profesional në detyrë. Refuzimi për të ushtruar ndonjë të drejtë shoqërohet gjithmonë me pasoja të pafavorshme, pasi në këtë rast nuk ka asnjë detyrim që korrespondon me këtë të drejtë. Në këtë drejtim, refuzimi për t'iu nënshtruar formimit profesional nën drejtimin e shërbimit të punësimit çliron nga detyrimi për të paguar përfitimin e papunësisë brenda afatit të përcaktuar me ligj.

Një refuzim i tillë tregon se qytetari i papunë nuk është i gatshëm të bëjë punën që mund t'i ofrojë agjencia e shërbimit të punësimit. Në lidhje me këtë, pezullimi i pagesës së përfitimeve të papunësisë në lidhje me refuzimin e formimit profesional në drejtim të shërbimit të punësimit nuk bie ndesh me konceptin e një qytetari të papunë, një nga komponentët e të cilit është gatishmëria për të filluar një punë e përshtatshme.

Nga paragrafi 2 i Artit. 23 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Punësimin në Federatën Ruse" rezulton se trajnimi profesional, trajnimi i avancuar dhe rikualifikimi i qytetarëve të papunë kryhen në institucionet arsimore profesionale dhe arsimim shtesë, qendrat e trajnimit organet e shërbimit të punësimit ose institucione të tjera arsimore, departamente arsimore të organizatave ose të tjera institucionet arsimore në përputhje me marrëveshjet e lidhura nga autoritetet e shërbimit të punësimit. Për rrjedhojë, në drejtim të autoriteteve të shërbimit të punësimit, një qytetar mund të studiojë në institucionet arsimore me të cilat autoriteti i shërbimit të punësimit, ku shtetasi është i regjistruar si i papunë, ka lidhur një marrëveshje të përshtatshme. Për një qytetar ky trajnim është pa pagesë. Për më tepër, Art. 29 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Punësimin në Federatën Ruse" parashikon pagesën e bursave gjatë periudhës së formimit profesional, trajnimit të avancuar dhe rikualifikimit në drejtim të shërbimit të punësimit. Kjo bursë zëvendëson përfitimin e papunësisë.

Për personat që, gjatë 12 muajve para fillimit të trajnimit, kanë përpunuar standardin e plotë të kohës së punës për të paktën 26 javë kalendarike, shuma e bursës që u paguhet është 75 për qind e të ardhurave mesatare të llogaritura për tre të fundit. muaj në vendin e fundit të punës, por jo mbi minimumin jetik të vendosur në entitetin përbërës të Federatës Ruse në territorin e të cilit paguhet bursa. Bursa nuk mund të jetë më pak se 20 për qind e këtij minimumi dhe 100 rubla në muaj.

Për shtetasit e tjerë, bursa paguhet në masën e bursave të përcaktuara për institucionet arsimore përkatëse nga shteti, por jo më e ulët se pagesa e papunësisë që mund t'u caktohet. Dhe në këtë rast, bursa nuk mund të jetë më pak se 100 rubla në muaj. Në të njëjtën kohë, koeficienti rajonal në Veriun e Largët dhe zonat ekuivalente me të zbatohet për bursën e personave të listuar, e cila nuk kalon 100 rubla në muaj. Ndërsa personat që kanë përpunuar standardin e orarit të punës marrin koeficientët e treguar për të gjitha bursat e paguara në fushat e treguara.

Shtetasit që kanë humbur aftësinë për të kryer punën e mëparshme për shkak të një aksidenti në punë ose sëmundjes profesionale, u paguhet një bursë në masën 100 për qind të të ardhurave mesatare të llogaritura për tre muajt e fundit të punës në vendin e fundit të punës. por jo më i lartë se minimumi jetik i vendosur në entitetin përbërës të Federatës Ruse. Në të njëjtën kohë, shuma e pagës për personat e përmendur nuk mund të jetë më pak se 20 për qind e këtij minimumi dhe 100 rubla në muaj.

Personat që studiojnë nën drejtimin e autoriteteve të punësimit kanë gjithashtu të drejtën e rritjes së bursave nëse kanë persona në ngarkim në shumat që janë përcaktuar për një rritje të ngjashme të përfitimeve të papunësisë.

Në përputhje me paragrafin 4 të Artit. 29 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Punësimin e Popullsisë në Federatën Ruse", shtetas të cilët janë ekspozuar ndaj rrezatimit si rezultat i aksidenteve dhe fatkeqësive nga rrezatimi dhe janë njohur siç duhet si të papunë, gjatë periudhës së formimit profesional në drejtimi i shërbimit të punësimit, paguhet një bursë:

Qëndrimi i përhershëm në territorin e zonës së banimit me regjim socio-ekonomik preferencial kur studion në këtë territor - në një masë të shtuar me 20 për qind;

Me banim të përhershëm në territorin e zonës së banimit me të drejtë zhvendosjeje, objekt trajnimi në këtë territor - me një normë të rritur me 50 për qind;

Qëndrimi i përhershëm në zonën e zhvendosjes derisa të zhvendosen në zona të tjera, subjekt i trajnimit në territorin e kësaj zone - me një rritje 100 për qind.

Në paragrafin 6 të Artit. 29 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Punësimin në Federatën Ruse" parashikon mundësinë e zvogëlimit të shumës së bursës së marrë nga një qytetar me 25 për qind për një periudhë prej një muaji ose pezullimin e pagesës së saj për një periudhë deri në një muaj në rastet e përparimit të dobët ose frekuentimit të parregullt të mësimit pa arsye të mira. Vendimi për pezullimin ose uljen e masës së bursës merret nga agjencia e shërbimit të punësimit që ka dërguar qytetarin për të studiuar. Ky vendim duhet të jetë i ligjshëm dhe i justifikuar, nuk mund të diktohet nga konsiderata formale. Për shembull, frekuentimi i parregullt i mësimeve pa arsye të mirë, ndërkohë që zotëron me sukses disiplinat e mësuara, vështirë se mund të njihet si një arsye legjitime për uljen e një burse ose pezullimin e pagesës së saj.

Trajnimi i avancuar dhe rikualifikimi i qytetarëve të papunë

Të gjithë qytetarët e Federatës Ruse kanë të drejtën për një konsultim falas, informacion falas dhe shërbime në lidhje me orientimi në karrierë, në organet e shërbimit të punësimit me qëllim zgjedhjen e fushës së veprimtarisë (profesionit), punësimit, mundësive për formim profesional. Qytetarët e papunë kanë të drejtë të përfitojnë edhe shërbime falas për mbështetje psikologjike, formim profesional, rikualifikim dhe formim të avancuar në drejtim të shërbimit të punësimit.

Trajnim profesional, trajnimi i avancuar dhe rikualifikimi i qytetarëve të papunë kryhen në institucionet arsimore të arsimit profesional dhe shtesë, qendrat e trajnimit të organeve të shërbimit të punësimit ose institucione të tjera arsimore në përputhje me marrëveshjet. Formimi profesional për qytetarët e papunë është intensiv dhe, si rregull, nuk kalon gjashtë muaj, dhe në disa raste - një vit kalendarik.

Formimi profesional, formimi i avancuar dhe rikualifikimi i qytetarëve të papunë mund të kryhen në drejtim të shërbimit të punësimit, nëse˸

1) është e pamundur të gjesh një punë të përshtatshme sepse qytetari nuk ka kualifikimet e nevojshme profesionale;

2) është e nevojshme të ndryshohet profesioni (specialiteti, profesioni) për shkak të mungesës së punës që plotëson aftësitë profesionale të qytetarit;

3) qytetari ka humbur aftësinë për të kryer punë në profesionin (specialitetin) e mëparshëm.

E drejta për t'iu nënshtruar formimit profesional, formimit të avancuar dhe rikualifikimit në renditja e prioritetit kanë persona me aftësi të kufizuara të papunë, qytetarë të papunë pas një periudhe 6-mujore papunësie, shtetas të liruar nga shërbimi ushtarak, bashkëshorte (burra) të personelit ushtarak dhe shtetas të liruar nga shërbimi ushtarak, të diplomuar në institucionet arsimore të përgjithshme, si dhe qytetarë, për herë të parë. koha pune kerkues(më parë nuk ka punuar), nuk ka një profesion (specialitet).

Qytetarët që i nënshtrohen formimit profesional, formimit të avancuar dhe rikualifikimit nën drejtimin e organeve të shërbimit të punësimit paguhen me bursë gjatë trajnimit. Nëse është e nevojshme, autoritetet e shërbimit të punësimit mund të paguajnë koston e udhëtimit për në dhe nga vendi i studimit dhe kostot që lidhen me vendbanimin e qytetarëve të dërguar për formim profesional, trajnim të avancuar ose rikualifikim në një lokalitet tjetër.

Pyetje dhe detyra

1. Përcaktoni konceptin e ʼʼpunësimitʼʼ. Cilat lloje të punësimit njihni?

2. Si ndryshojnë fitimet nga të ardhurat nga puna?

3. Rendisni kompetencat e Shërbimit Federal për Punën dhe Punësimin.

4. Kush dhe në çfarë radhe duhet të njihet si i papunë?

5. Cilët shtetas nuk mund të njihen si të papunë?

6. Përshkruani statusin ligjor të të papunëve.

7. Çfarë është përfitimi i papunësisë? Si paguhet?

8. Si realizohet formimi profesional, formimi i avancuar dhe rikualifikimi i qytetarëve të papunë?

Trajnimi i avancuar dhe rikualifikimi i qytetarëve të papunë - koncepti dhe llojet. Klasifikimi dhe veçoritë e kategorisë “Trajnim dhe rikualifikim i avancuar i qytetarëve të papunë” 2015, 2017-2018.

Tregu i punës është fusha më e rëndësishme socio-ekonomike jetën e shoqërisë. Në procesin e punës, punëtori është i lidhur me mjetet e prodhimit, është e mundur të sigurohet mjetet e nevojshme të jetesës dhe krijohen kushte për zbulimin e potencialit krijues të një personi. Prandaj gjendja e tregut të punës është në qendër të vëmendjes si të shtetit, ashtu edhe të qytetarit individual. Trajnimi profesional i qytetarëve të papunë dhe të papunë në sistemin e shërbimit shtetëror të punësimit konsiderohet si elementi më i rëndësishëm i politikës aktive shtetërore në tregun e punës në Rusinë moderne, pasi është programi më i gjerë dhe më i shtrenjtë, si në për sa i përket numrit të pjesëmarrësve të tij dhe për sa i përket financimit. Shpenzimet për një politikë aktive punësimi përbëjnë rreth 25% të totalit të shpenzimeve, rreth gjysma e këtyre fondeve (12-12,5%) i ndahen formimit profesional. Shërbimet shtetërore për formimin profesional, rikualifikimin dhe formimin e avancuar mund t'u ofrohen qytetarëve që janë zyrtarisht të regjistruar si të papunë në organet e shërbimit të punësimit (Qendrat Publike të Punësimit).
Qytetarëve të papunë u garantohen shërbime falas për formim profesional, rikualifikim dhe formim të avancuar në drejtim të shërbimit të punësimit.
Detyrat kryesore të qendrave të punësimit:

· ofrimin e ndihmës praktike të qytetarëve në gjetjen e punësimit, duke përfshirë zbatimin e programeve të veçanta për punësimin e qytetarëve që kanë nevojë të veçantë për mbrojtje sociale;

organizimi i formimit profesional, trajnimi i avancuar dhe rikualifikimi i qytetarëve të papunë dhe punëtorëve të pushuar nga puna;

· Sigurimi i llojeve të ndryshme të mbështetjes sociale për qytetarët në rast papunësie.

Format kryesore organizative dhe ligjore të nxitjes së punësimit të popullsisë:

punësimi i të papunëve;

ndihmë dhe mbështetje sociale dhe psikologjike;

orientim profesional;

· Trajnim profesional;

rikualifikim profesional;

· zhvillimi profesional i punonjësve;

organizimi dhe kryerja e punëve publike;

Ndihma për të papunët në organizimin e biznesit të tyre.

Si rregull, shërbimet që lidhen me nxitjen e punësimit të qytetarëve ofrohen nga qendrat e punësimit pa pagesë. Në të njëjtën kohë, këto qendra kanë të drejtë të kryejnë lloje të caktuara të veprimtarive sipërmarrëse dhe të tjera që lidhen me gjenerimin e të ardhurave. Pra, ata mund të ofrojnë shërbime këshillimi me pagesë për punëdhënësit ose në lidhje me përzgjedhjen profesionale të personelit gjatë punësimit, organizimit të trajnimeve. Procedura për ofrimin e shërbimeve me pagesë përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse. Objektivi kryesor i formimit profesional është rritja e konkurrencës dhe lëvizshmërisë profesionale të qytetarëve të papunë me qëllim të punësimit të mëvonshëm dhe mbrojtjes sociale në sferën e punës duke u ofruar qytetarëve të papunë mundësinë për të marrë profesion i ri ose të përmirësojë kualifikimet në një profesion (specialitet) ekzistues.

Formimi profesional i qytetarëve të papunë kryhet në profesione, specialitete që janë në kërkesë të qëndrueshme në tregun e punës të rajoneve dhe kryhet duke marrë parasysh analizat dhe parashikimet e zhvillimit social-ekonomik të rajonit. Formimi profesional mund të kryhet edhe sipas profesioneve, specialiteteve për punë specifike të ofruara nga punëdhënësit. Në paragrafin 1 të Artit. 23 i Ligjit të Federatës Ruse "Për punësimin në Federatën Ruse" rendit rastet e mundshme të dërgimit të qytetarëve të papunë për trajnim profesional, trajnim të avancuar dhe rikualifikim. Kjo perfshin:

qytetari nuk ka profesion (specialitet);

Është e pamundur të gjesh një punë të përshtatshme për shkak të mungesës së një qytetari me kualifikimet e nevojshme profesionale;

Është e nevojshme ndryshimi i profesionit (specialiteti, profesioni) për shkak të mungesës së punës që plotëson aftësitë profesionale të qytetarit;

shtetasi ka humbur aftësinë për të kryer punë në profesionin e mëparshëm (specialitetin);

· Gratë gjatë periudhës së pushimit prindëror deri në mbushjen e moshës tre vjeç në periudhën e formimit profesional, rikualifikimit dhe formimit të avancuar, qytetarëve u paguhet bursë.

Kategoritë e qytetarëve që kanë të drejtë t'i nënshtrohen trajnimit profesional, rikualifikimit dhe formimit të avancuar me përparësi, njihen si të papunë në mënyrën e përcaktuar:

personat me aftësi të kufizuara;
prindër, prindër birësues, kujdestarë (kujdestarë) që rrisin fëmijët me aftësi të kufizuara;
qytetarët pas një periudhe gjashtëmujore të papunësisë;
qytetarët e liruar nga shërbimi ushtarak;
gratë (burrat) e ushtarakëve dhe shtetasve të pushuar nga shërbimi ushtarak;
të diplomuar në institucionet arsimore;
qytetarë që kërkojnë punë për herë të parë (më parë nuk kanë punuar) dhe në të njëjtën kohë nuk kanë një profesion (specialitet).

Formimi profesional, rikualifikimi dhe aftësimi i avancuar i qytetarëve të papunë kryhen:

në institucionet arsimore të arsimit profesional dhe plotësues;
në qendrat e trajnimit të shërbimit të punësimit ose institucioneve të tjera arsimore;
në njësitë arsimore të organizatave ose në institucione të tjera arsimore në përputhje me kontratat e lidhura nga organet e shërbimit të punësimit.

Formimi profesional për qytetarët e papunë dhe popullsinë e papunë përfshin këto lloje të trajnimeve:

Trajnim profesional për të përshpejtuar përvetësimin nga studentët e aftësive të nevojshme për të kryer një punë specifike, një grup pune;
rikualifikim qytetarët e papunë për të marrë njohuri, aftësi dhe aftësi shtesë të nevojshme për të kryer një lloj të ri veprimtarie profesionale, për të marrë një kualifikim të ri;
trajnimi qytetarët e papunë për të përditësuar njohuritë, aftësitë dhe aftësitë, rritjen e aftësive profesionale, zotërimin e mënyrave të reja të zgjidhjes së problemeve profesionale, studimin e pajisjeve të reja, teknologjisë dhe çështje të tjera që lidhen me profilin e veprimtarisë profesionale.

Formimi profesional i qytetarëve të papunë kryhet me kohë të plotë; mund të jetë një kurs (grup) ose individual.

Formimi profesional, në varësi të llojit dhe formës së tij, përfshin një kurs teorik, trajnim industrial (stazh) dhe, nëse është e nevojshme, një praktikë.

Në qendrat e punësimit mund të merrni informacion për rekrutimin e grupeve të studimit, kushtet dhe koston e trajnimit.

Marrje nga qytetarët e papunë të nivelit të dytë të lartë ose të mesëm Arsimi profesional në drejtim të shërbimit të punësimit nuk lejohet.

Gjatë periudhës së formimit profesional, rikualifikimit dhe formimit të avancuar në drejtim të shërbimit të punësimit, paguhet bursë për qytetarët:

të pushuar nga organizatat gjatë 12 muajve para fillimit të trajnimit dhe që kishin paguar punë për të paktën 26 javë kalendarike gjatë kësaj periudhe me kohë të plotë (me kohë të plotë) ose me kohë të pjesshme (ndërrim) dhe (ose ) me kohë të pjesshme me rillogaritje për 26 javë kalendarike me një ditë të plotë pune (të plotë javë pune) - në masën 75 për qind të të ardhurave mesatare të tyre të llogaritura për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës, por jo më i lartë se përfitimi maksimal i papunësisë dhe jo më i ulët se pagesa minimale e papunësisë, rritur me madhësinë e koeficientit të rrethit. themeluar nga Qeveria e Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë - madhësia e koeficientit të rrethit);
punëkërkuesit për herë të parë (të papunë më parë); kërkimi për të rifilluar punësimin pas një pauze të gjatë (më shumë se një vit); pushuar nga puna për shkelje të disiplinës së punës ose veprime të tjera fajtore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, si dhe pushuar nga puna për çfarëdo arsye brenda 12 muajve para fillimit të trajnimit, dhe që kishte paguar punë për më pak se 26 javë kalendarike gjatë kësaj periudhe - në masën e bursës së vendosur nga shteti për institucionet arsimore të profilit përkatës, por jo më e ulët se masa e pagesës së papunësisë, e parashikuar për këtë kategori shtetasish. Në të njëjtën kohë, për qytetarët që jetojnë në rajonet e Veriut të Largët dhe zonat ekuivalente me to, si dhe në zonat dhe lokalitetet ku aplikohen koeficientët rajonalë për pagat, bursa e vendosur në masën e përfitimit minimal të papunësisë rritet me madhësia e koeficientit rajonal;
ata që kanë humbur aftësinë për të kryer punën e tyre të mëparshme për shkak të një aksidenti në punë ose një sëmundje profesionale - në kurriz të fondeve të organizatave përkatëse në masën 100 për qind të të ardhurave mesatare të llogaritura për tre muajt e fundit në. vendi i fundit i punës, por jo më i lartë se shuma maksimale e përfitimit të papunësisë dhe jo më e ulët se shuma minimale e përfitimit të papunësisë, e rritur me madhësinë e koeficientit të rrethit.

Procedura për emërimin dhe pagesën e bursave për qytetarët gjatë periudhës së trajnimit profesional, rikualifikimit dhe trajnimit të avancuar në drejtim të organeve të shërbimit të punësimit përcaktohet nga organi ekzekutiv federal i autorizuar nga Qeveria e Federatës Ruse.

Qytetarëve të ekspozuar ndaj rrezatimit si pasojë e aksidenteve dhe katastrofave nga rrezatimi dhe të njohur si të papunë në mënyrën e përcaktuar, një bursë studimi gjatë periudhës së formimit profesional, rikualifikimit dhe formimit të avancuar në drejtim të shërbimit të punësimit paguhet në masë të shtuar në përputhje me legjislacioni i Federatës Ruse për mbrojtjen sociale të qytetarëve të ekspozuar ndaj rrezatimit për shkak të një fatkeqësie në Centrali bërthamor i Çernobilit, aksidenti në 1957 në shoqatën e prodhimit Mayak dhe derdhja e mbetjeve radioaktive në lumin Techa.

Qytetarëve të dërguar nga shërbimi i punësimit për formim profesional, rikualifikim dhe formim të avancuar, bursë u jepet që në ditën e parë të formimit të tyre.

Qytetarët e larguar nga organizatat në lidhje me likuidimin e një organizate ose ndërprerjen e veprimtarive nga një sipërmarrës individual, reduktimin e numrit ose stafit të punonjësve të një organizate, të njohur si të papunë në mënyrën e përcaktuar dhe të dërguar nga shërbimi i punësimit për profesione. trajnimi, rikualifikimi dhe formimi i avancuar, gjatë periudhës gjatë së cilës ata në vendin e fundit të punës, mesatarja pagë(duke përfshirë pagesën e largimit), bursa llogaritet duke filluar nga dita e parë pas skadimit të periudhës së caktuar.

Shuma e bursës, në mënyrën e përcaktuar nga organi ekzekutiv i autorizuar nga Qeveria e Federatës Ruse, mund të reduktohet me 25 për qind për një periudhë prej një muaji ose pagesa e saj mund të pezullohet për një periudhë deri në një muaj. në rast të përparimit të dobët ose frekuentimit të parregullt të mësimit pa arsye të mirë.

Të gjitha llojet e zbritjeve nga bursat e paguara për qytetarët gjatë periudhës së formimit profesional, rikualifikimit dhe trajnimit të avancuar në drejtim të shërbimit të punësimit bëhen në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse për procedurat përmbarimore.

Në rast vdekjeje të një shtetasi gjatë periudhës së formimit profesional, rikualifikimit dhe formimit të avancuar në drejtim të shërbimit të punësimit, pagesa e bursës ndërpritet. Në të njëjtën kohë, pagesa e shumës së bursës që i takon qytetarit, e cila nuk është marrë për shkak të vdekjes së tij, kryhet në përputhje me ligjin civil.

Pra, një qytetar i papunë ka të drejtë të marrë shërbime për orientim profesional, punësim, formim profesional, formim profesional, rikualifikim dhe formim të avancuar, ndihmë për vetëpunësim dhe ndihmë për zhvendosje për të punuar në zonat rurale. Për më tepër, kompetencat e shërbimit të punësimit përfshijnë ofrimin e mbështetjes psikologjike dhe përshtatjen sociale të qytetarëve të papunë (klauzola 3, neni 7.1 i Ligjit të Punësimit). Në të njëjtën kohë, rregulloret administrative për dispozitën shërbim publik për mbështetjen psikologjike për qytetarët e papunë është miratuar me urdhër të Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të datës 27 nëntor 2007 nr. 726. Nga ana tjetër, rregulloret administrative për ofrimin e shërbimeve publike për përshtatjen sociale të qytetarëve të papunë në tregun e punës janë të përcaktuara në urdhrin e Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social, datë 7 qershor 2007 nr. 400. Marrja e shërbimeve për orientimin profesional, punësimin, formimin profesional, formimin profesional, rikualifikimin dhe formimin e avancuar sjell shfaqjen e detyrimeve të reja për autoritetet e shërbimit të punësimit që dërgojnë qytetarin për trajnim, për shembull, për t'i siguruar të papunëve një punë të përshtatshme, në përputhje me ato të marra gjatë trajnimit të tillë. Ndërsa refuzimi i ushtrimit të kësaj të drejte në disa raste shoqërohet me pasoja negative për një qytetar. Në veçanti, ndërprerja e trajnimit në drejtim të shërbimit të punësimit është një nga arsyet për pezullimin e pagesës së përfitimit të papunësisë. Megjithatë, prania e pasojave negative nuk e kthen të drejtën e qytetarit për formim profesional në detyrë. Refuzimi për të ushtruar ndonjë të drejtë shoqërohet gjithmonë me pasoja të pafavorshme, pasi në këtë rast nuk ka asnjë detyrim që korrespondon me këtë të drejtë. Në këtë drejtim, refuzimi për t'iu nënshtruar formimit profesional nën drejtimin e shërbimit të punësimit çliron nga detyrimi për të paguar përfitimin e papunësisë brenda afatit të përcaktuar me ligj. Një refuzim i tillë tregon se qytetari i papunë nuk është i gatshëm të bëjë punën që mund t'i ofrojë agjencia e shërbimit të punësimit. Në lidhje me këtë, pezullimi i pagesës së përfitimeve të papunësisë në lidhje me refuzimin e formimit profesional në drejtim të shërbimit të punësimit nuk bie ndesh me konceptin e një qytetari të papunë, një nga komponentët e të cilit është gatishmëria për të filluar një punë e përshtatshme.

Lista e literaturës së përdorur

1. Lebedev V.M., etj. E drejta moderne e punës. Libri i parë. M., 2007.

2. Ligji i punës i Rusisë. Libër mësuesi / Ed. Mavrina S.P., Filippova

3. M.V.; Khokhlova E.B. SPb., 2005. S. 30-31 http://edu.dvgups.ru/METDOC/

4. http://rudiplom.ru/lekcii/pravo/trudovoe_pravo

5. http://referatwork.ru/refs/source/ref-107294.html

6. Kodi i Punës Federata Ruse. - M., 2006.

7. ligji federal RF "Për punësimin në Federatën Ruse"//Sobr. ligji. RF. - 2005. - Nr.43.

8. V.I. Mironov. Ligji i Punës i Rusisë, 2004

9. http://www.proprof.ru/stati/qualification/perepod

Të gjithë qytetarët e Federatës Ruse kanë të drejtën e një konsultimi falas, informacionit dhe shërbimeve falas në lidhje me orientimin profesional, në organet e shërbimit të punësimit për të zgjedhur një fushë veprimtarie (profesioni), punësim dhe mundësi formimi profesional. Qytetarët e papunë kanë të drejtë të përfitojnë edhe shërbime falas për mbështetje psikologjike, formim profesional, rikualifikim dhe formim të avancuar në drejtim të shërbimit të punësimit.

Formimi profesional, aftësimi i avancuar dhe rikualifikimi i qytetarëve të papunë kryhen në institucionet arsimore të arsimit profesional dhe shtesë, qendrat e trajnimit të organeve të shërbimit të punësimit ose institucione të tjera arsimore në përputhje me marrëveshjet. Formimi profesional për qytetarët e papunë është intensiv dhe, si rregull, nuk kalon gjashtë muaj, dhe në disa raste - një vit kalendarik.

Formimi profesional, formimi i avancuar dhe rikualifikimi i qytetarëve të papunë mund të kryhen në drejtim të shërbimit të punësimit, nëse: 1)

është e pamundur të gjesh një punë të përshtatshme sepse qytetari nuk ka kualifikimet e nevojshme profesionale; 2)

është e nevojshme të ndryshohet profesioni (specialiteti, profesioni) për shkak të mungesës së punës që plotëson aftësitë profesionale të qytetarit; 3)

qytetari ka humbur aftësinë për të kryer punë në profesionin e mëparshëm (specialitetin).

Personat me aftësi të kufizuara të papunë, qytetarë të papunë pas një periudhe 6-mujore papunësie, shtetas të pushuar nga shërbimi ushtarak, bashkëshorte (burra) të personelit ushtarak dhe qytetarë të larguar nga shërbimi ushtarak, të diplomuar në institucionet e arsimit të përgjithshëm, si dhe qytetarë që kërkojnë punë. për herë të parë (më parë pa punë), të cilët nuk kanë një profesion (specialitet).

Qytetarët që i nënshtrohen formimit profesional, formimit të avancuar dhe rikualifikimit nën drejtimin e organeve të shërbimit të punësimit paguhen me bursë gjatë trajnimit.

Nëse është e nevojshme, autoritetet e shërbimit të punësimit mund të paguajnë koston e udhëtimit për në dhe nga vendi i studimit dhe kostot që lidhen me vendbanimin e qytetarëve të dërguar për formim profesional, trajnim të avancuar ose rikualifikim në një lokalitet tjetër.

Pyetje dhe detyra 1.

Përcaktoni "punësimin". Cilat lloje të punësimit njihni? 2.

Si ndryshojnë të ardhurat nga të ardhurat nga puna? 3.

Listoni kompetencat e Shërbimit Federal për Punën dhe Punësimin. katër.

Kush dhe në çfarë radhe mund të njihet si i papunë? 5.

Cilët qytetarë nuk mund të njihen si të papunë? 6.

Përshkruani statusin ligjor të të papunëve. 7.

Çfarë është përfitimi i papunësisë? Si paguhet? tetë.

Si realizohet formimi profesional, formimi i avancuar dhe rikualifikimi i qytetarëve të papunë?

Në kuadrin e Programit Federal për Zhvillimin e Burimeve Njerëzore në Rusi për periudhën deri në vitin 2000, është duke u prezantuar një Program i veçantë për Asistencë në Zhvillimin e Personelit në Prodhim (1994)1. Ai parashikon një sistem masash që synojnë formimin dhe zbatimin e politikës shtetërore për të ndihmuar ndërmarrjet në trajnimin, rikualifikimin dhe trajnimin e avancuar të personelit. Strategjia e përgjithshme e masave të planifikuara është të ofrojë mundësi të bollshme për personelin e ndërmarrjeve për rritje profesionale dhe vetë-realizim, për të përvetësuar njohuri dhe aftësi drejtpërdrejt në vendin e punës, të cilat janë të nevojshme gjatë kalimit në kushtet ekonomike të tregut dhe për të ndërtuar në e ardhmja mbi këtë bazë trajnimi i vazhdueshëm i personelit në prodhim.

Rikualifikimi profesional i të papunëve i përket sistemit të arsimit profesional shtesë. Ky ngritje është më i gjerë se rikualifikimi profesional, pasi ky proces përfshin, përveç formimit në një profesion “ndryshe”, edhe riorientimin profesional të një personi që ka humbur punën dhe përshtatje profesionale në një vend të ri pune pas rikualifikimit. Organizator i rikualifikimit profesional të të papunëve është shërbimi i punësimit, funksioni kryesor i të cilit është të ndihmojë të papunët; qytetarët në punësim.
Specialistët e shërbimit të punësimit ofrojnë shërbime orientimi profesional për të papunët në fazën e kërkimit të një fillimi të ri profesional, në fazën e zgjedhjes së një të reje. rrugën profesionale dhe fushat e rikualifikimit. Personi i papunë ka nevojë për një ndihmë të tillë, sepse ai nuk është i gatshëm të bëjë një zgjedhje vetë.

Kapitulli 7. Trajnimi dhe rikualifikimi i të papunëve

Shërbimi Shtetëror i Punësimit merr pjesë në programin "Mbështetje për zhvillimin e sipërmarrjes dhe vetëpunësimit", i cili parashikon një gamë të gjerë masash për zhvillimin e bizneseve të vogla në Rusi dhe merr përsipër organizimin e këshillimit dhe trajnimit profesional në bazat e sipërmarrjes, mbështetje financiare për bizneset e vogla në fazën e formimit; krijimi i inkubatorëve të biznesit dhe qendrave sociale e të biznesit për të nxitur vetëpunësimin e popullsisë. Gjatë vitit 1997, mbi 30,000 persona kanë lidhur një marrëveshje me shërbimin e punësimit si pjesë e një programi trajnimi mbi bazat e veprimtarisë sipërmarrëse dhe organizimin e biznesit të tyre. Gjatë periudhës së reformës, problemi i rritjes së kualifikimeve të punëtorëve të punësuar në ndërmarrje u përshkallëzua ndjeshëm.

Shumë prej tyre u mungojnë jo vetëm njohuritë profesionale, por edhe kultura e punës, stabiliteti psikologjik dhe aftësia për të punuar në situata krize dhe ekstreme.

Trajnimi i avancuar dhe rikualifikimi i qytetarëve të papunë

Përmirësimi i efektivitetit të mësimdhënies së të papunëve është i pamundur pa iu drejtuar andragogjisë, e cila fokusohet tek studenti i rritur me përvojën e tij jetësore, problemet, potencialet dhe interesat e tij. Prandaj, është e rëndësishme që mësuesit që punojnë me të papunët të kenë trajnim të veçantë në andragogji. Aktivitetet e tyre duhet të përfshijnë: përgjigjen ndaj kërkesave dhe pritshmërive të të rriturve që kanë humbur punën, të kuptuarit e problemeve të tyre; aftësia për të vlerësuar realisht potencialin e nxënësve dhe për të parashikuar vështirësitë që i presin; Rrjedhshmëri teknologjive moderne të mësuarit; Aftësi për të punuar si në grup ashtu edhe në mënyrë individuale.
Çështja kryesore në organizimin e trajnimeve për të papunët është zhvillimi i përmbajtjes së tij.

Trajnimi, rikualifikimi dhe aftësimi i avancuar i qytetarëve të punësuar dhe të papunë

Zbatimi i kësaj të drejte sjell lindjen e detyrimeve të reja për autoritetet e shërbimit të punësimit që dërgojnë qytetarin për trajnim, p.sh., t'i ofrojnë të papunëve një punë të përshtatshme në përputhje me aftësitë e fituara gjatë një trajnimi të tillë. Ndërsa refuzimi i ushtrimit të kësaj të drejte në disa raste shoqërohet me pasoja negative për një qytetar. Në veçanti, ndërprerja e trajnimit në drejtim të shërbimit të punësimit është një nga arsyet për pezullimin e pagesës së përfitimit të papunësisë.
Megjithatë, prania e pasojave negative nuk e kthen të drejtën e qytetarit për formim profesional në detyrë. Refuzimi për të ushtruar ndonjë të drejtë shoqërohet gjithmonë me pasoja të pafavorshme, pasi në këtë rast nuk ka asnjë detyrim që korrespondon me këtë të drejtë.

E-biblioteka

Ekzistojnë kërkesa ndërkombëtare të fiksuara qartë për nivelet e zotërimit të gjuhës angleze, rregullat për drejtimin e transportit në kushtet e një vendi të caktuar, përgatitjen e aplikacioneve konkurruese, përgatitjen e një rezyme, etj. Është e rëndësishme të theksohet se zgjedhja e përmbajtjes së arsimit duhet të jetë e orientuar personalisht. Në fund të fundit, një person i papunë, si çdo i rritur që fillon trajnimin, ka një rezervë të caktuar njohurish dhe një grup të caktuar karakteristikash personale që në mënyrë të pashmangshme do të ndikojnë në suksesin e trajnimit dhe do të kërkojnë zgjedhjen e një rruge individuale në të.
Pyetje për vetëkontroll 1. Cilat janë veçoritë e të papunëve si grup social duhet të merren parasysh në organizimin e rikualifikimit të tyre profesional? 2. Cili është thelbi i faktorëve që përcaktojnë zhvillimin e sistemit të rikualifikimit profesional të të papunëve? 3.

Sistemi i trajnimit dhe rikualifikimit të të papunëve me ndihmën e shërbimit të punësimit

Grupi i parë i qëllimeve, i lidhur drejtpërdrejt me procesin mësimor, ka natyrë andragogjike dhe parashikon: - formimin e një minimumi njohurish dhe aftësish profesionale të nevojshme që një punonjës të fillojë të kryejë funksionet e tij profesionale, prodhuese; - formimi i gatishmërisë për zotërim dhe zotërim të metodave të përgjithësuara të veprimtarisë, e cila në kushtet e formimit të përshpejtuar profesional është më e rëndësishme se formimi i njohurive dhe aftësive; - sigurimin e përshtatshmërisë së formimit të specialistit për vendin e tij të ri të punës. Grupi i dytë i qëllimeve lidhet me zhvillimin e aftësisë së individit për të vepruar në mënyrë aktive në ndryshimin e kushteve socio-ekonomike, aftësinë për të mobilizuar mundësitë e mundshme dhe garancitë e sigurta të punësimit. Zbatimi i këtyre qëllimeve ka një efekt të vonuar dhe është i një natyre të rëndësishme shoqërore.

Sistemi i trajnimit dhe rikualifikimit të të papunëve me ndihmën e shërbimit të punësimit

Kjo e shtyu shtetin të niste rindërtimin e sistemit të trajnimit brenda personelit, duke e përshtatur atë me kërkesat e formimit të tregut të punës. Në të njëjtën kohë, supozohet se sistemi i trajnimit të brendshëm të personelit do të sigurojë riprodhim të zgjeruar të potencialit të punës së ndërmarrjeve dhe organizatave në përputhje me kërkesat e zhvillimit të teknologjisë, teknologjisë, organizimit të punës dhe prodhimit; në të njëjtën kohë të rregullojë standardet e cilësisë së arsimit në vend në të gjitha nivelet e formimit profesional; të jetë masiv dhe në të njëjtën kohë i diferencuar; kanë një fokus të synuar në zgjidhjen e problemeve praktike të ndërmarrjeve; inkurajoni punonjësit të fitojnë njohuri dhe aftësi të reja.
Për të studiuar dhe shpërndarë përvojën në përdorimin efektiv të potencialit profesional, organizimin e punës, menaxhimin, aplikimin e teknologjive të reja dhe riorganizimin e prodhimit, u krijua Shoqata e Zhvillimit të Personelit (RPA), e cila operon në bazë kontraktuale midis ndërmarrjeve dhe organizatave të ndryshme. sektorët e ekonomisë dhe format e pronësisë. Sfera e veprimtarisë së Shoqatës për Zhvillimin e Personelit përfshin monitorimin e sektorit të prodhimit; zhvillimi i një metodologjie për programet e zhvillimit të personelit të ndërmarrjes, etj. Në kushtet moderne, rëndësia e jo vetëm e të gjithë sistemit të trajnimit si një fushë e veçantë e mbrojtjes sociale, por edhe e orientimit në karrierë po rritet, gjë që kërkon zgjerimin e gamës së orientimit në karrierë. shërbimet në tregun e punës.

Mbrojtja sociale e punëtorëve e kryer në këtë drejtim mund të konsiderohet efektive me kusht që të plotësojë një sërë kërkesash. Mbrojtja sociale e qytetarëve të papunë që kërkojnë të përmirësojnë aftësitë e tyre ose të fitojnë një profesion të ri duhet të bazohet jo vetëm në zgjedhjen e lirë të formave dhe llojeve të edukimit nga vetë qytetarët, por në të njëjtën kohë, nëse është e mundur, duhet të sigurohet vazhdimësia midis ekzistimit. dhe kualifikimet, aftësitë e sapo fituara veprimtaria e punës, si dhe korrespondencën e profesionit të marrë me nevojat e tregut të punës. Këshillohet që të kryhen trajnime në baza bllok-modulare duke përdorur teknologji arsimore intensive shumë efektive dhe teknika kompjuterike në përputhje me standardet arsimore dhe kërkesat e punëdhënësve1.

Në të njëjtën kohë, në vitin 1998 përqindja e atyre që përfunduan trajnimet në shkollat profesionale dhe ato teknike ishte 21,9%; në universitete, fakultete dhe institute për formim të avancuar - 13,6%; në komplekset e trajnimeve dhe kurseve, shkollat teknike - 32,9%; në qendrat e trajnimit të shërbimit të punësimit - 17,9%. Qytetarëve të papunë në mungesë të një pune të përshtatshme, në bazë të kërkesave të punëdhënësve dhe duke marrë parasysh interesat dhe prirjet e tyre individuale, shërbimit të punësimit mund t'u ofrohet formimi profesional parësor nëse nuk kanë një profesion, rikualifikim dhe zotërim të dytë (në afërsi , i kombinuar) profesioni, nëse është e pamundur t'u gjehet një punë e përshtatshme, duke marrë parasysh profesionin dhe kualifikimet e mëparshme, si dhe formimin e mëtejshëm. Përqindja e atyre që kanë përfunduar trajnimin (trajnimin fillor) dhe rikualifikimin është 81.9%, ata që janë trajnuar në profesionet e dyta (të lidhura) - 15%, ata që kanë përmirësuar kualifikimet e tyre - 3.1%.

Në paragrafin 1 të Artit. 23 i Ligjit të Federatës Ruse "Për punësimin në Federatën Ruse" rendit rastet e mundshme të dërgimit të qytetarëve të papunë për trajnim profesional, trajnim të avancuar dhe rikualifikim. Këtu përfshihen: 1) pamundësia për të gjetur një punë të përshtatshme për shkak të mungesës së kualifikimeve të nevojshme profesionale nga qytetari; 2) nevoja për ndryshimin e profesionit (specialitetit, profesionit) për shkak të mungesës së punës që plotëson aftësitë profesionale të qytetarit; 3) humbja nga një qytetar i aftësisë për të kryer punë në profesionin e mëparshëm (specialitetin). Formimi profesional është e drejtë e një qytetari të papunë.