Hanke planeerimine lepingusüsteemi raames: teostuskord. Hanke alguskuupäeva lisamine hankeplaani Ürituse nimetuse näide

Vastavalt seadusele 44-FZ viitab hanke osas veerg 12, mis tähendab "Kavandatud ostude teostamise tingimused (sagedus)" protseduuride endi arvule (pakkumine, oksjon jne) või ajastusele. kaupade tarnimisest, teenuste osutamisest? Ja kust ma leian asjakohaseid selgitusi?

Praegu pole selles küsimuses ametlikke selgitusi. Seaduse järgi peab hankeplaanis olema märgitud hankeperiood kvartalis, aastal (näiteks mai 2017) või hangete sagedus (kord kvartalis, kvartalis).

Kuidas koostada hankeplaani seaduse nr 44-FZ alusel 2017. aastaks

Moodustage hankeplaan kogu eelarve seaduse (otsuse) perioodiks. Nimelt järgmiseks majandusaastaks ja kui seadus näeb ette planeerimisperioodi - kolmeks aastaks. Palun märkige oma plaanis:

hankeobjektid;
ostu eesmärk;
rahastamise suurus;
ostu ajad.

Üks prioriteetseid ülesandeid plaani koostamisel on ostuobjektide korrektne põhjendamine. See tähendab, et kinnitada nende vajadust ettevõtte toimimiseks. Koostage põhjendus vastavalt vormile ja reeglitele, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 5. juuni 2015. a määrusega nr 555. Lisa täidetud vorm plaanile.

Kinnitada hankeplaan 10 tööpäeva jooksul pärast ühtse ettevõtte finantsmajandusliku tegevuse plaani (programmi) kinnitamist. Seejärel asetage see ühtsesse infosüsteemi. See on kolm tööpäeva*.

See kord on kehtestatud 5. aprilli 2013. aasta seaduse nr 44-FZ artiklitega, kinnitatud reeglid

05.04.2013 föderaalseadus nr 44-FZ “Lepingusüsteemi kohta kaupade, tööde ja teenuste hanke valdkonnas riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks” (edaspidi seadus nr 44-FZ) reguleerib hankeprotsessi piisavalt detail, määrates peaaegu iga sammu jaoks tähtajad . Kuid jõuministeeriumid ja osakonnad ei pea juhinduma ainult sellest seadusest, sest nad ei tee oste mitte ainult oma vajaduste rahuldamiseks, vaid ka meie riigi kaitse ja julgeoleku tagamiseks. Artiklis käsitleme tähtaegu, mida tuleb ostude sooritamisel, sealhulgas riigikaitsekorralduse puhul järgida, kuna nende rikkumise eest on kehtestatud haldusvastutus.

Hangete planeerimine.

Hangete planeerimine on oluline samm hanketegevus. Vastavalt seadusele nr 44-FZ toimub planeerimine hankeplaanide ja hankegraafikute koostamise, kinnitamise ja hooldamise kaudu. Kõik tähtajad, mida tuleb nende dokumentide koostamisel ja säilitamisel järgida, on määratletud järgmistes Vene Föderatsiooni valitsuse määrustes:

05.06.2015 nr 552 „Föderaalsetele vajadustele vastavate kaupade, tööde, teenuste hankeplaani koostamise, kinnitamise ja haldamise reeglite, samuti hankeplaani vormi nõuete kinnitamise kohta kaupade, tööde, teenuste kohta föderaalsete vajaduste rahuldamiseks”;

05.06.2015 nr 553 „Föderaalsetele vajadustele vastavate kaupade, tööde, teenuste hankimise ajakava koostamise, kinnitamise ja pidamise eeskirjade, samuti hanke ajakava vormi nõuete kinnitamise kohta kaupade, tööde, teenuste ja föderaalsete vajaduste rahuldamiseks”.

Selguse ja mugavuse huvides esitame tabelis peamised terminid.

Sündmused	Tähtajad
Hankeplaanide ja hankegraafikute kinnitamine	10 tööpäeva jooksul alates: – riigi- ja munitsipaalasutustele kinnitatud piirmäärade toomine; – eelarveliste ja ühtsete ettevõtete finants- ja majandustegevuse plaanide (programmide) kinnitamine; – lepingute sõlmimine autonoomsete asutuste kapitaliinvesteeringute teostamiseks toetuste andmise kohta
Majutus ühikas infosüsteem(EIS) hankeplaanid, hankegraafikud
Hanke ajakavas muudatuste tegemine	Hiljemalt 10 päeva enne hanketeate EIS-i paigutamise kuupäeva, saates iga hankeobjekti kohta tarnija (töövõtja, teostaja) määramisel osalemise kutse.
Hankegraafikus või hankeplaanis tehtud muudatuste paigutamine EIS-i	Kolme tööpäeva jooksul* alates selliste plaanide kinnitamise kuupäevast, välja arvatud riigisaladust käsitlev teave

* Vene Föderatsiooni valitsuse 29. oktoobri 2015. a määrus nr 1168 „Kaubade, ehitustööde ja teenuste hankeplaanide valdkonna ühtsesse infosüsteemi paigutamise reeglite kinnitamise kohta riigi ja omavalitsuse nõuete täitmiseks vajadused, kaupade, tööde, teenuste hankimise graafikud riigi ja omavalitsuste vajaduste tagamiseks."

Samal ajal on riigikaitsekorralduse raames hangete planeerimise tunnused kehtestatud 29. detsembri 2012. aasta föderaalseadusega nr 275-FZ "Riigi kaitsekorralduse kohta" (edaspidi seadus nr 275-FZ). . Eelkõige vastavalt Art. Käesoleva seaduse § 5 kohaselt kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus riigikaitsekorralduse ja meetmed selle rakendamiseks ühe kuu jooksul pärast seda, kui Venemaa Föderatsiooni president on allkirjastanud föderaalseaduse järgmise eelarveaasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve kohta. .

Kaitsekorralduse kinnitamisel kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus riiklikud kliendid. Tuletage meelde, et antud juhul on need:

föderaalne täitevorgan;

Riiklik Aatomienergiakorporatsioon "Rosatom";

Kosmosetegevuse riiklik korporatsioon "Roskosmos".

Tuleb märkida, et kaitsekorralduse kinnitamisel on Vene Föderatsiooni valitsusel õigus määrata ülesannete esitamise tähtajad (seaduse nr 275-FZ punkt 2, punkt 1, artikkel 12). See peaks aitama kaasa kaitsetööstusettevõtete töö tagamisele järgmise aasta algusest (viivituseta).

Vastavalt artikli 1. osale. Seaduse nr 275-FZ artikli 6 kohaselt esitatakse riigikaitse korraldus seaduses nr 44-FZ ettenähtud viisil, võttes arvesse seaduses nr 275-FZ määratud eripära. See seadus aga ei reguleeri hankemenetluste ajastust, seega lähtume lepingusüsteemi käsitlevate õigusaktide normidest.

Märge:

Hankeplaani kinnitamise tähtaja, hankegraafiku (nendes plaanides tehtud muudatused) või hankeplaani paigutamise tähtaja rikkumise eest hangete ajakava (nendes plaanides tehtud muudatused) EIS 4. osa art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 7.29.3 näeb ette haldusvastutuse. Kliendi ametnikud maksavad trahvi summas 5000 kuni 30 000 rubla.

Tarnija määramisel järgitavad tähtajad.

Iga hankemenetluse võib jagada mitmeks etapiks: dokumentatsiooni koostamine, selle paigutamine EIS-i, taotluste või ettepanekute kogumine, võitja väljaselgitamine ja lepingu sõlmimine. Seadus nr 44-FZ määrab peaaegu iga etapi jaoks kindlaks teatud toimingute teostamise tähtajad iga hankeliigi jaoks ( avatud konkurss, hinnapakkumiste küsimine jne) need on omad.

Näiteks kaaluge tarnija määramise levinumaid vorme: pakkumine ja elektrooniline oksjon.

Võistluse etapp	Tähtajad
Teate paigutamine EIS-i	Vähemalt 20 päeva enne konkursil osalemise avalduste ümbrike avamise kuupäeva (seaduse nr 44-FZ artikli 49 1. osa)
Pakkumisdokumentides muudatuste tegemine	Viis päeva enne taotluste esitamise tähtaega, kusjuures taotluste esitamise tähtaega tuleb pikendada nii, et pakkumisdokumentides muudatuste tegemise kuupäevast kuni taotluste esitamise tähtajani jääks vähemalt 10 tööpäeva (artikkel 50 6. osa). seadus nr 44-FZ)
Ostu tühistamine	Hiljemalt viis päeva enne taotluste esitamise tähtaega (seaduse nr 44-FZ artikli 36 1. osa)
Ümbriku avamise protokolli paigutamine EIS-i ja juurdepääsu avamine taotlustele elektroonilisel kujul	Hiljemalt protokolli allkirjastamise kuupäevale järgneval tööpäeval (seaduse nr 44-FZ artikli 52 7. osa)
Taotluste läbivaatamine ja hindamine	Mitte rohkem kui 20 päeva pärast taotlustega ümbrikute avamist ja (või) elektroonilisel kujul esitatud taotlustele juurdepääsu avamist (seaduse nr 44-FZ artikli 53 1. osa)
Taotluste läbivaatamise ja hindamise protokolli paigutamine EIS-i	Hiljemalt protokolli allkirjastamise kuupäevale järgneval tööpäeval (üks eksemplar jääb tellija juurde, teine eksemplar saadetakse pakkumise võitjale või ainsale osalejale kolme tööpäeva jooksul alates selle allkirjastamise päevast) (osa Seaduse nr 44-FZ artikli 53 artikkel 12)
Lepingu allkirjastamine võitja poolt ja kliendile saatmine	10 päeva jooksul alates taotluste läbivaatamise ja hindamise protokolli UIS-i paigutamise kuupäevast (seaduse nr 44-FZ artikli 54 3. osa)
Lepingu sõlmimine	Mitte varem kui 10 päeva ja mitte hiljem kui 20 päeva alates taotluste läbivaatamise ja hindamise protokolli UIS-i paigutamise kuupäevast (seaduse nr 44-FZ artikli 54 2. osa)

Tuleb märkida, et kaupade, tööde või teenuste ostmisel, mille kohta teave on riigisaladus, kasutatakse tarnijate kindlaksmääramiseks suletud meetodeid, näiteks kinnist hankemenetlust. Selle läbiviimisel on oluline pöörata tähelepanu järgmistele tingimustele (seaduse nr 44-FZ artikkel 85):

teate kinnise pakkumise kohta paneb tellija EIS-i vähemalt 30 päeva enne pakkumisel osalemise avaldustega ümbrikute avamise kuupäeva. Kui teavitamine ei ole vajalik, on tellija kohustatud hiljemalt 20 päeva enne pakkumisel osalemise avaldusega ümbrikute avamise kuupäeva saatma kinnisel pakkumisel osalemise kutse isikutele, kes vastavad pakkumises sätestatud nõuetele. seaduse nr 44-FZ alusel ja neil on juurdepääs riigisaladuseks olevale teabele;

hankedokumendid tuleb saata hankel osalemisest huvitatud isikutele kolme päeva jooksul nendelt taotluste laekumisest arvates. Kui taotluse saatis isik, kellele saadeti kutse kinnisel pakkumisel osalemiseks, tuleb dokumentatsioon esitada hiljemalt kahe tööpäeva jooksul vastava nõude saamisest arvates;

hiljemalt 20 päeva enne kinnisel pakkumisel osalemise avaldustega ümbrikute avamise kuupäeva saadab klient volitatud föderaalsele täitevorganile nimekirja kõigist isikutest, kellele pakkumisdokumendid nende nõudmisel saadeti, ja kõigi nende koopiad. kutsed sellisel hankel osalemiseks;

konkursil osalemise avaldustega ümbrike avamise protokoll, samuti sellel osalemise taotluste läbivaatamise ja hindamise protokoll saadetakse hiljemalt nende allkirjastamise kuupäevale järgneval tööpäeval volitatud föderaalsele täitevorganile, see tähendab FAS-ile. Kinnisel konkursil osalejatele, kes esitasid sellel osalemiseks avalduse, tuleb sama aja jooksul saata konkursil osalemise avalduste läbivaatamise ja hindamise protokolli koopia.

Menetlus elektrooniline oksjon mõnevõrra keerulisem, kuna lisandub veel üks näitleja(lisaks kliendile ja osalejatele) - elektrooniline platvorm, millel tegelikult ost sooritatakse.

Seega, nagu tavaliselt, algab konkursihange teate esitamisega:

hiljemalt seitse päeva enne taotluste vastuvõtmise tähtaega - NMCC-ga kuni 3 miljonit rubla;

hiljemalt 15 päeva - NMCC-ga üle 3 miljoni rubla.

Kui taotluste kogumise ajal soovib keegi osalejatest selgitusi elektroonilise oksjoni dokumentatsiooni sätete kohta, on klient kohustatud need esitama kahe päeva jooksul (seaduse nr 44-FZ artikli 65 4. osa).

Kliendil on omal algatusel või vastavalt saabunud soovile elektroonilise oksjoni dokumentatsioonis sätestatu selgitamiseks õigus otsustada sellise enampakkumise dokumentatsiooni muutmine hiljemalt kaks päeva enne oksjoni esitamise tähtaega. enampakkumisel osalemise avaldusi. Ühe päeva jooksul nimetatud otsuse vastuvõtmise päevast tuleb muudatused EIS-is üles panna. Samal ajal tuleks sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega pikendada nii, et muudatuste tegemise kuupäevast kuni avalduste esitamise tähtajani jääks vähemalt 15 päeva (kui NMTsK on üle 3 miljoni rubla ) või vähemalt seitse päeva (kui NMTsK on alla 3 miljoni rubla).

Elektroonilise oksjoni saate tühistada hiljemalt viis päeva enne taotluste vastuvõtmise tähtaega (seaduse nr 44-FZ 1. osa artikkel 36).

Kuna elektroonilisel oksjonil osalemise taotlus koosneb kahest osast, siis vastavalt art. 2. osale. Seaduse nr 44-FZ artikli 67 kohaselt saab klient taotluse esimest osa kaaluda mitte hiljem kui seitse päeva alates taotluste esitamise tähtajast. Läbivaatamise tulemuste põhjal koostatakse protokoll, mis tuleb EIS-is üles riputada hiljemalt taotluste läbivaatamise tähtajaks. Kaks päeva pärast taotluste esimeste osade läbivaatamise tähtaega toimub oksjon ise.

Taotluste teise osa läbivaatamine kliendi komisjoni poolt ei tohiks ületada kolme tööpäeva alates esitamise kuupäevast elektrooniline platvorm elektroonilise oksjoni läbiviimise protokoll.

Märge:

Lõplik protokoll tuleb postitada hiljemalt selle allkirjastamise kuupäevale järgneval tööpäeval (seaduse nr 44-FZ artikli 69 8. osa).

Oksjoni võitjaga sõlmitakse leping. Tema kavand ilma kliendi allkirjata tuleb EIS-i paigutada viie päeva jooksul alates lõppprotokolli EIS-i paigutamise kuupäevast. Viie päeva jooksul lepingu projekti paigutamise päevast arvates peab enampakkumise võitja allkirjastatud lepingu EIS-i sisestama.

Vastavalt artikli 7 7. osale. Seaduse nr 44-FZ artikli 70 kohaselt on klient kohustatud kolme tööpäeva jooksul alates elektroonilise oksjoni võitja poolt allkirjastatud lepingu EIS-i paigutamise kuupäevast sisestama tema poolt allkirjastatud lepingu.

Kliendi iga samm, iga tema tegevus (nagu ka osalejate tegevus) on rangelt reguleeritud. Juhime tähelepanu, et oleme üldtingimusi käsitlenud, arvestamata sellega, et tarnija määramine võib peatada (näiteks seoses pretensiooni esitamisega) või teatist muuta.

Kaupade, tööde või teenuste eest tasumine.

Ostu sooritamisel ja võitjaga lepingu sõlmimisel ei piisa tähtaegadest kinnipidamisest. Lepingu täitmise ajal määratleb seadus nr 44-FZ palju toiminguid, mille tähtaegu klient on kohustatud mitte rikkuma.

Näiteks kehtib see tarnitud kauba, tehtud tööde, osutatud teenuste või lepingu täitmise üksikute etappide eest tasumise kohta. Viimati (alates 01.05.2017) on muudetud riigilepingute alusel maksete tegemise tingimusi.

Üldreeglina ei tohiks lepingujärgne makseperiood olla pikem kui 30 päeva alates kuupäevast, mil klient allkirjastab vastuvõtudokumendi, välja arvatud mõnel juhul (seaduse nr 44-FZ artikli 34 osa 13.1).

Eelkõige juhul, kui ost viidi läbi väikeettevõtete seas ja sotsiaalselt orienteeritud mittetulundusühingud, peab sellise organisatsiooniga sõlmitud leping sisaldama kohustuslikku tingimust kliendi poolt tarnitud kauba, tehtud töö (selle tulemuste), osutatud teenuste, lepingu täitmise üksikute etappide eest tasumiseks mitte rohkem kui 15 tööpäeva jooksul alates lepingu sõlmimise kuupäevast. kliendi poolt vastuvõtudokumendi allkirjastamine (seaduse nr 44-FZ artikli 8 artikli 30 1. osa).

Kui tellija poolt kaupade, tööde või teenuste eest tasumise tingimused ei sisaldu lepingu projektis ja dokumentides, võib see kaasa tuua rahatrahvi artikli 4.2 alusel. 7.30 Vene Föderatsiooni halduskoodeks - 3000 rubla ulatuses.

Info saatmise tähtajad lepingute registrisse kandmiseks.

Pärast lepingu sõlmimist peab klient saatma teatud teabe selle kohta föderaalkassale, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või kohaliku omavalitsuse üksuse volitatud täitevorganile (Vene Föderatsiooni valitsuse 28. novembri 2013. a määrus nr. 1084 “Klientide sõlmitud lepingute registri ja riigisaladust sisaldavat teavet sisaldavate lepingute registri pidamise korra kohta”) lisada lepingute registrisse.

Seda tuleb teha hiljemalt kolme tööpäeva jooksul alates lepingu sõlmimise kuupäevast. Samal ajal tuleb riigikassasse edastada teave muutunud lepingutingimuste kohta.

Lisaks on klient kohustatud kolme tööpäeva jooksul riigikassasse saatma:

andmed lepingu täitmise kohta, sh andmed lepingu eest tasumise, lepingujärgsete kohustuste mittenõuetekohase täitmise tõttu tekkinud trahvide (trahvid, trahvid) kuhjumise kohta;

teave lepingu lõpetamise kohta, näidates ära põhjused;

vastuvõtmise dokument tarnitud kauba, tehtud tööde, osutatud teenuste vastuvõtmise otsuse korral.

Märge:

Lepinguregistrisse kantava teabe saatmise tähtaegade rikkumise eest artikli 2 2. osa. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 7.31 näeb ametnikele ette haldusvastutuse - rahatrahvi 20 000 rubla.

Korjamatute tarnijate register.

Vastavalt 4. osale - 6. art. Seaduse nr 44-FZ artikli 104 kohaselt peab klient saatma teabe hankes osaleja ja tarnija kohta kontrollorganile (FAS, selle territoriaalsed asutused), et need lisataks hoolimatute tarnijate registrisse.

Selline teave on vajalik edastada järgmistel tingimustel (seaduse nr 44-FZ artikkel 104):

kolme tööpäeva jooksul alates lepingu sõlmimise päevast osalejaga, kelle pakkumisele või pakkumisele omistati teine number, kui tarnija määramise võitja hoidus lepingu sõlmimisest kõrvale;

viie tööpäeva jooksul alates hankedokumentatsioonis märgitud lepingu allkirjastamise tähtaja lõppemisest, kui ainu liige hanke, kes on esitanud avalduse või ettepaneku ja kellega sõlmitakse leping art. 1. osa punktides 24, 25 sätestatud juhtudel. 93 seaduse nr 44-FZ, hoidus oma järeldusest kõrvale;

kolme tööpäeva jooksul lepingu kohtuotsusega lõpetamise päevast arvates või seoses kliendi ühepoolse lepingu täitmisest keeldumisega.

Nende tähtaegade mittejärgimine on artikli 2 osa 2 alusel haldusvastutusega. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 7.31: ametnikku ähvardab rahatrahv summas 20 000 rubla.

Lepingu täitmise aruanne.

Tuletame meelde, et selline aruanne postitatakse EIS-i artikli 9. osa kohaselt. Seaduse nr 44-FZ artikkel 94. Selle paigutamise tingimused on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 28. novembri 2013. aasta määrusega nr 1093. Aruande avaldab klient EIS-is seitsme tööpäeva jooksul:

alates kuupäevast, mil klient on tasunud kohustused ja allkirjastab lepingu täitmise tulemuste ja (või) selle eraldiseisva täitmise etapi tulemuste aktsepteerimise dokumendi, ning selle loomise korral vastuvõtukomisjoni poolt - alates sellisele dokumendile allakirjutamise päevast kõigi vastuvõtukomisjoni liikmete poolt ja kliendi poolt lepingu täitmise eraldi etapiks heakskiitmisest;

alates kliendi poolt lepingust tulenevate kohustuste tasumise ja tarnitud kauba, tehtud tööde ja osutatud teenuste vastuvõtmist käsitleva dokumendi allkirjastamise kuupäevast ning vastuvõtukomisjoni moodustamise korral - alates sellise lepingu allkirjastamise kuupäevast. kõigi vastuvõtukomisjoni liikmete dokument ja selle kinnitamine kliendi poolt;

lepingu lõpetamise päevast, see tähendab poolte kokkuleppel lepingu lõpetamise kohta määratud päevast, lepingu lõpetamise kohtuotsuse jõustumise päevast või tarnija otsuse jõustumise päevast, töövõtja või teostaja (edaspidi täitja) või tellija ühepoolsel täitmisest keeldumisel leping jõustub.

Selle tähtaja mittejärgimist kvalifitseerivad vastutavad töötlejad haldusõiguserikkumisena vastavalt artikli 1.4 osale. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 7.30, mille eest määratakse rahatrahv:

ametnikele - 15 000 rubla;

peal juriidilised isikud- summas 50 000 rubla.

Tähtajad, millest tuleb kinni pidada lepingu lõpetamisel.

Arvesta, et tähtaegadest kinnipidamiseks on huvipakkuv leping lõpetada, kui klient otsustab selle täitmisest ühepoolselt keelduda. Sellise otsuse tõrgeteta langetamise juhud on nimetatud artiklis. Seaduse nr 44-FZ artikkel 95.

Seega peab klient otsuse ühepoolse lepingu täitmisest keeldumise kohta kolme tööpäeva jooksul alates selle vastuvõtmisest:

koht EIS-is;

saata tarnijale (töövõtja, teostaja).

Tarnija nõuetekohase teavitamise kuupäev on kuupäev, mil klient saab kinnituse nimetatud teatise tarnijale kohaletoimetamise kohta, või kuupäev, mil klient sai teabe tarnija puudumise kohta punktis märgitud aadressil. leping. Kui nimetatud kinnitust või teavet ei ole võimalik saada, loetakse nõuetekohase teavitamise kuupäevaks kuupäev, mis on hilisem kuupäev, mis on 30 päeva möödumine kliendi poolt lepingu ühepoolsest täitmisest keeldumise otsuse EIS-i paigutamise päevast arvates.

Tellija otsus lepingu täitmisest ühepoolselt keelduda jõustub ja leping loetakse lõppenuks 10 päeva möödumisel päevast, mil klient teavitas tarnijat (töövõtjat, teostajat) nõuetekohaselt ühepoolsest lepingu täitmisest keeldumisest (lepingu artikli 95 punkt 13). seadus nr 44-FZ).

Vastutus tähtaegade rikkumise eest.

Karistused hankeaegsete tähtaegade rikkumise eest on üsna suured ning konkreetne trahvisumma sõltub sageli sellest, kui hiljaks jääb ühe või teise hankeetapi täitmine. Niisiis, vastavalt artikli 1. osale. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 7.30, UIS-i teabe ja dokumentide postitamise tingimuste rikkumine, mille paigutamine on ette nähtud seadusega nr 44-FZ, pakkumise ja oksjoni ajal mitte rohkem kui kaheks. tööpäevadel, toob ametnikele ette haldustrahvi summas 5000 rubla ja juriidilistele isikutele - 15 000 rubla. Kuid kui neid tähtaegu rikutakse rohkem kui kahe tööpäeva võrra, on trahv ametnikele 30 000 rubla, asutusele - 100 000 rubla. (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.30 osa 1.1).

Maksimaalne trahv teabe ja dokumentide postitamise tingimuste rikkumise eest hinnapäringu, pakkumistaotluse või ühelt tarnijalt (töövõtja, teostaja) ostmisel on 10 000 rubla. ametnikele ja 50 000 rubla. organisatsiooni jaoks (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.30 osad 1.2, 1.3).

Organisatsiooni suurim trahv on 500 000 rubla. - Art. 3. osa 7.30 Vene Föderatsiooni halduskoodeks. Seda taotletakse teabe ja dokumentide mittepanemiseks EIS-is, mille paigutamine on kehtestatud seadusega. Näiteks FASi riigikaitsekorralduse kontrollikomisjon leidis 03.08.2017 otsuses nr PGZ-190/17: kuna tellija ei pannud enampakkumise käigus EIS-i projektdokumentatsiooni. kapitaalremont, on tegemist haldusõiguserikkumisega, mis kuulub h. 3 artikli alla. 7.30 Vene Föderatsiooni halduskoodeks.

Ülejäänud trahvid on palju väiksemad - kuni 50 000 rubla. Need kehtivad ametnikud osalemisavalduste esitamise tähtaegade lühendamise, protokollide allkirjastamise tähtaegade rikkumise, hanketeate postitamise tähtaja mittejärgimise eest.

Kokkuvõtteks märgime, et tähtaegadest kinnipidamist kontrollib peaaegu alati kontrollorgan. Kuna nende rikkumise tagajärjeks võib olla mitte ainult haldusvastutus, vaid ka ostu tühistamine, soovitame kliendi hankedokumentatsiooni koostamise, selle täitmise ja muude protseduuride eest vastutavatel ametnikel olla hoolikamad.

Edastatav teave on nimetatud artiklis. Seaduse nr 44-FZ artikkel 104 ja mõned tingimused on täpsustatud hoolimatute tarnijate registri pidamise eeskirjades, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 25. novembri 2013. aasta dekreediga nr 1062.

"Riikliku (omavalitsuse) lepingu täitmise ja (või) selle eraldiseisva täitmise etapi tulemuste aruande koostamise ja hankevaldkonna ühtsesse infosüsteemi postitamise korra kohta."

Hangete planeerimine.

Hangete planeerimine on hanketegevuse oluline etapp. Vastavalt seadusele nr 44-FZ toimub planeerimine hankeplaanide ja hankegraafikute koostamise, kinnitamise ja hooldamise kaudu. Kõik tähtajad, mida tuleb nende dokumentide koostamisel ja säilitamisel järgida, on määratletud järgmistes Vene Föderatsiooni valitsuse määrustes:

05.06.2015 nr 552 „Föderaalsetele vajadustele vastavate kaupade, tööde, teenuste hankeplaani koostamise, kinnitamise ja haldamise reeglite, samuti hankeplaani vormi nõuete kinnitamise kohta kaupade, tööde, teenuste kohta föderaalsete vajaduste rahuldamiseks”;
05.06.2015 nr 553 „Föderaalsetele vajadustele vastavate kaupade, tööde, teenuste hankimise ajakava koostamise, kinnitamise ja pidamise eeskirjade, samuti hanke ajakava vormi nõuete kinnitamise kohta kaupade, tööde, teenuste ja föderaalsete vajaduste rahuldamiseks”.

Selguse ja mugavuse huvides esitame tabelis peamised terminid.

Sündmused	Tähtajad
Hankeplaanide ja hankegraafikute kinnitamine	10 tööpäeva jooksul alates: – riigi- ja munitsipaalasutustele kinnitatud piirmäärade toomine; – eelarveliste ja ühtsete ettevõtete finants- ja majandustegevuse plaanide (programmide) kinnitamine; – lepingute sõlmimine autonoomsete asutuste kapitaliinvesteeringute teostamiseks toetuste andmise kohta
Hankeplaanide, hankegraafikute paigutamine ühtsesse infosüsteemi (EIS).
Hanke ajakavas muudatuste tegemine	Hiljemalt 10 päeva enne hanketeate EIS-i paigutamise kuupäeva, saates iga hankeobjekti kohta tarnija (töövõtja, teostaja) määramisel osalemise kutse.
Hankegraafikus või hankeplaanis tehtud muudatuste paigutamine EIS-i	Kolme tööpäeva jooksul* alates selliste plaanide kinnitamise kuupäevast, välja arvatud riigisaladust käsitlev teave

Kaitsekorralduse kinnitamisel kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus riiklikud kliendid. Tuletage meelde, et antud juhul on need:

föderaalne täitevorgan;
Riiklik Aatomienergiakorporatsioon "Rosatom";
Kosmosetegevuse riiklik korporatsioon "Roskosmos".

Märge:

Hankeplaani kinnitamise tähtaja, hankegraafiku (nendes plaanides tehtud muudatused) või hankeplaani paigutamise tähtaja rikkumise eest hangete ajakava (nendes plaanides tehtud muudatused) EIS 4. osa art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 7.29.3 näeb ette haldusvastutuse. Kliendi ametnikud maksavad trahvi summas 5000 kuni 30 000 rubla.

Tarnija määramisel järgitavad tähtajad.

Iga hankemenetluse võib jagada mitmeks etapiks: dokumentatsiooni koostamine, selle paigutamine EIS-i, taotluste või ettepanekute kogumine, võitja väljaselgitamine ja lepingu sõlmimine. Seadus nr 44-FZ määrab peaaegu iga etapi jaoks teatud toimingute teostamise tähtajad, iga hankeliigi (avatud pakkumine, hinnapakkumiste küsimine jne) jaoks on neil oma.

Näiteks kaaluge tarnija määramise levinumaid vorme: pakkumine ja elektrooniline oksjon.

Võistluse etapp	Tähtajad
Teate paigutamine EIS-i	Vähemalt 20 päeva enne konkursil osalemise avalduste ümbrike avamise kuupäeva (seaduse nr 44-FZ artikli 49 1. osa)
Pakkumisdokumentides muudatuste tegemine	Viis päeva enne taotluste esitamise tähtaega, kusjuures taotluste esitamise tähtaega tuleb pikendada nii, et pakkumisdokumentides muudatuste tegemise kuupäevast kuni taotluste esitamise tähtajani jääks vähemalt 10 tööpäeva (artikkel 50 6. osa). seadus nr 44-FZ)
Ostu tühistamine	Hiljemalt viis päeva enne taotluste esitamise tähtaega (seaduse nr 44-FZ artikli 36 1. osa)
Ümbriku avamise protokolli paigutamine EIS-i ja juurdepääsu avamine taotlustele elektroonilisel kujul	Hiljemalt protokolli allkirjastamise kuupäevale järgneval tööpäeval (seaduse nr 44-FZ artikli 52 7. osa)
Taotluste läbivaatamine ja hindamine	Mitte rohkem kui 20 päeva pärast taotlustega ümbrikute avamist ja (või) elektroonilisel kujul esitatud taotlustele juurdepääsu avamist (seaduse nr 44-FZ artikli 53 1. osa)
Taotluste läbivaatamise ja hindamise protokolli paigutamine EIS-i	Hiljemalt protokolli allkirjastamise kuupäevale järgneval tööpäeval (üks eksemplar jääb tellija juurde, teine eksemplar saadetakse pakkumise võitjale või ainsale osalejale kolme tööpäeva jooksul alates selle allkirjastamise päevast) (osa Seaduse nr 44-FZ artikli 53 artikkel 12)
Lepingu allkirjastamine võitja poolt ja kliendile saatmine	10 päeva jooksul alates taotluste läbivaatamise ja hindamise protokolli UIS-i paigutamise kuupäevast (seaduse nr 44-FZ artikli 54 3. osa)
Lepingu sõlmimine	Mitte varem kui 10 päeva ja mitte hiljem kui 20 päeva alates taotluste läbivaatamise ja hindamise protokolli UIS-i paigutamise kuupäevast (seaduse nr 44-FZ artikli 54 2. osa)

teate kinnise pakkumise kohta paneb tellija EIS-i vähemalt 30 päeva enne pakkumisel osalemise avaldustega ümbrikute avamise kuupäeva. Kui teavitamine ei ole vajalik, on tellija kohustatud hiljemalt 20 päeva enne pakkumisel osalemise avaldusega ümbrikute avamise kuupäeva saatma kinnisel pakkumisel osalemise kutse isikutele, kes vastavad pakkumises sätestatud nõuetele. seaduse nr 44-FZ alusel ja neil on juurdepääs riigisaladuseks olevale teabele;
hankedokumendid tuleb saata hankel osalemisest huvitatud isikutele kolme päeva jooksul nendelt taotluste laekumisest arvates. Kui taotluse saatis isik, kellele saadeti kutse kinnisel pakkumisel osalemiseks, tuleb dokumentatsioon esitada hiljemalt kahe tööpäeva jooksul vastava nõude saamisest arvates;
hiljemalt 20 päeva enne kinnisel pakkumisel osalemise avaldustega ümbrikute avamise kuupäeva saadab klient volitatud föderaalsele täitevorganile nimekirja kõigist isikutest, kellele pakkumisdokumendid nende nõudmisel saadeti, ja kõigi nende koopiad. kutsed sellisel hankel osalemiseks;
konkursil osalemise avaldustega ümbrike avamise protokoll, samuti sellel osalemise taotluste läbivaatamise ja hindamise protokoll saadetakse hiljemalt nende allkirjastamise kuupäevale järgneval tööpäeval volitatud föderaalsele täitevorganile, see tähendab FAS-ile. Kinnisel konkursil osalejatele, kes esitasid sellel osalemiseks avalduse, tuleb sama aja jooksul saata konkursil osalemise avalduste läbivaatamise ja hindamise protokolli koopia.

Elektroonilise oksjoni läbiviimise protseduur on mõnevõrra keerulisem, kuna lisandub veel üks osaleja (lisaks kliendile ja osalejatele) - elektrooniline platvorm, millel tegelikult ostmine toimub.

Seega, nagu tavaliselt, algab konkursihange teate esitamisega:

hiljemalt seitse päeva enne taotluste vastuvõtmise tähtaega - NMCC-ga kuni 3 miljonit rubla;
hiljemalt 15 päeva - NMCC-ga üle 3 miljoni rubla.

Elektroonilise oksjoni saate tühistada hiljemalt viis päeva enne taotluste vastuvõtmise tähtaega (seaduse nr 44-FZ 1. osa artikkel 36).

Taotluste teiste osade läbivaatamine kliendi komisjoni poolt ei tohiks ületada kolme tööpäeva alates elektroonilise oksjoni protokolli elektroonilisele saidile paigutamise kuupäevast.

Märge:

Lõplik protokoll tuleb postitada hiljemalt selle allkirjastamise kuupäevale järgneval tööpäeval (seaduse nr 44-FZ artikli 69 8. osa).

Kaupade, tööde või teenuste eest tasumine.

Eelkõige juhul, kui ost viidi läbi väikeettevõtete ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute seas, peab sellise organisatsiooniga sõlmitud leping sisaldama kohustuslikku tingimust kliendi poolt tarnitud kauba, tehtud töö (selle tulemuste), teenuste eest tasumise kohta. teostatud, lepingu täitmise üksikud etapid mitte rohkem kui 15 tööpäeva jooksul alates kuupäevast, mil klient on allkirjastanud vastuvõtudokumendi (seaduse nr 44-FZ artikli 30 8. osa).

Info saatmise tähtajad lepingute registrisse kandmiseks.

Seda tuleb teha hiljemalt kolme tööpäeva jooksul alates lepingu sõlmimise kuupäevast. Samal ajal tuleb riigikassasse edastada teave muutunud lepingutingimuste kohta.

Lisaks on klient kohustatud kolme tööpäeva jooksul riigikassasse saatma:

andmed lepingu täitmise kohta, sh andmed lepingu eest tasumise, lepingujärgsete kohustuste mittenõuetekohase täitmise tõttu tekkinud trahvide (trahvid, trahvid) kuhjumise kohta;
teave lepingu lõpetamise kohta, näidates ära põhjused;
vastuvõtmise dokument tarnitud kauba, tehtud tööde, osutatud teenuste vastuvõtmise otsuse korral.

Märge:

Lepinguregistrisse kantava teabe saatmise tähtaegade rikkumise eest artikli 2 2. osa. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 7.31 näeb ametnikele ette haldusvastutuse - rahatrahvi 20 000 rubla.

Korjamatute tarnijate register.

Selline teave on vajalik edastada järgmistel tingimustel (seaduse nr 44-FZ artikkel 104):

kolme tööpäeva jooksul alates lepingu sõlmimise päevast osalejaga, kelle pakkumisele või pakkumisele omistati teine number, kui tarnija määramise võitja hoidus lepingu sõlmimisest kõrvale;
viie tööpäeva jooksul arvates hankedokumentatsioonis märgitud lepingu allkirjastamise tähtaja lõppemise päevast, kui taotluse või ettepaneku esitanud hankes osaleja on ainus hankes osaleja, kellega sõlmitakse leping punktides 24, 25 sätestatud juhtudel. 1 art. 93 seaduse nr 44-FZ, hoidus oma järeldusest kõrvale;
kolme tööpäeva jooksul lepingu kohtuotsusega lõpetamise päevast arvates või seoses kliendi ühepoolse lepingu täitmisest keeldumisega.

Nende tähtaegade mittejärgimine on artikli 2 osa 2 alusel haldusvastutusega. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 7.31: ametnikku ähvardab rahatrahv summas 20 000 rubla.

Lepingu täitmise aruanne.

alates kuupäevast, mil klient on tasunud kohustused ja allkirjastab lepingu täitmise tulemuste ja (või) selle eraldiseisva täitmise etapi tulemuste aktsepteerimise dokumendi, ning selle loomise korral vastuvõtukomisjoni poolt - alates sellisele dokumendile allakirjutamise päevast kõigi vastuvõtukomisjoni liikmete poolt ja kliendi poolt lepingu täitmise eraldi etapiks heakskiitmisest;
alates kliendi poolt lepingust tulenevate kohustuste tasumise ja tarnitud kauba, tehtud tööde ja osutatud teenuste vastuvõtmist käsitleva dokumendi allkirjastamise kuupäevast ning vastuvõtukomisjoni moodustamise korral - alates sellise lepingu allkirjastamise kuupäevast. kõigi vastuvõtukomisjoni liikmete dokument ja selle kinnitamine kliendi poolt;
lepingu lõpetamise päevast, see tähendab poolte kokkuleppel lepingu lõpetamise kohta määratud päevast, lepingu lõpetamise kohtuotsuse jõustumise päevast või tarnija otsuse jõustumise päevast, töövõtja või teostaja (edaspidi täitja) või tellija ühepoolsel täitmisest keeldumisel leping jõustub.

ametnikele - 15 000 rubla;
juriidilistele isikutele - 50 000 rubla ulatuses.

Tähtajad, millest tuleb kinni pidada lepingu lõpetamisel.

Seega peab klient otsuse ühepoolse lepingu täitmisest keeldumise kohta kolme tööpäeva jooksul alates selle vastuvõtmisest:

koht EIS-is;
saata tarnijale (töövõtja, teostaja).

Vastutus tähtaegade rikkumise eest.

Organisatsiooni suurim trahv on 500 000 rubla. - Art. 3. osa 7.30 Vene Föderatsiooni halduskoodeks. Seda taotletakse teabe ja dokumentide mittepanemiseks EIS-is, mille paigutamine on kehtestatud seadusega. Näiteks FASi riigikaitsekorralduse kontrolli komisjon 08.03.2017 otsuses nr PGZ-190/17 leidis: kuna tellija ei pannud enampakkumisel kapitaalremondiks projektdokumentatsiooni EIS-i. , pandi toime haldusõiguserikkumine, mis kuulub osa 3 spl. 7.30 Vene Föderatsiooni halduskoodeks.

Ülejäänud trahvid on palju väiksemad - kuni 50 000 rubla. Ametnike suhtes kohaldatakse neid osalemisavalduste esitamise tähtaegade lühendamise, protokollide allkirjastamise tähtaegade rikkumise, hanketeate postitamise tähtajast mittekinnipidamise eest.

* * *

"Riikliku (omavalitsuse) lepingu täitmise ja (või) selle eraldiseisva täitmise etapi tulemuste aruande koostamise ja hankevaldkonna ühtsesse infosüsteemi postitamise korra kohta."

Võimuministeeriumid ja osakonnad: raamatupidamine ja maksundus, nr 12, 2017

01.02.2018

esineja: Tatiana Leontieva

Põhinõuded, planeerimist reguleerivad normatiivaktid

Alates 1. jaanuarist 2016 on kõik riigi- ja munitsipaalkliendid kohustatud oma oste põhjendama ja planeerima vastavalt seaduse nr 44-FZ nõuetele ja Vene Föderatsiooni valitsuse eriresolutsioonidele. Planeerimisfunktsioonid on määratud lepinguhalduritele ja klientide lepingulistele teenustele (seaduse nr 44-FZ artikli 38 4. osa). Sellele tuleb keskenduda, kuna ajakavade koostamise ja ajakohastamise eest vastutavad töötajad. lepinguline teenus või lepingujuhid.

Juhime tähelepanu, et alates sellest aastast peab ajakavas olema veerg “Kinnita”, mis tuleb täita. Sellest tulenevalt, kui teie piirkondlikus süsteemis sellist veergu elektroonilises ajakavas pole, peate selle veeruga plaani vormi välja printima.

Milliseid muid reguleerivaid õigusakte vajab klient 44-FZ alusel ostude planeerimisel?

dekreet valitsused Venemaa Föderatsioon 29.10.2015 nr 1168 „Riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, tööde, teenuste hankeplaanide, kaupade hankimise, tööde hankeplaanide EIS-i paigutamise eeskirja kinnitamise kohta , teenused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks.

dekreet Vene Föderatsiooni valitsuse 5. juuni 2015 nr 555 „Riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, tööde ja teenuste hankimise põhjendamise korra ja selle põhjendamise vormide kehtestamise kohta“.

Telli Venemaa Majandusarengu Ministeerium 29. juuni 2015 nr 422 "Hanke identifitseerimiskoodeksi moodustamise korra kinnitamise kohta".

Vene Föderatsiooni valitsuse 25. jaanuari 2017. a määrusega nr 73 tehti nendesse otsustesse mitmeid muudatusi, mille kohaselt tehti alates 1. jaanuarist 2018 muudatusi, sealhulgas vorminõuetes. hankeplaanid (PP RF 1043, RF PP 552):

Ostude elluviimiseks antava rahalise toetuse kogusumma jooksval majandusaastal, planeerimisperioodil ja järgnevatel aastatel (kui oste on plaanis teha pärast planeerimisperioodi lõppu) tuleks täpsustada rahalise toetuse summa võrra. iga eelarveklassifikaatori koodi ja iga toetuslepingu rahalise toetuse summa järgi.

Ainult üksikkliendid peavad CSC vahendeid üksikasjalikult kirjeldama. Näiteks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste loodud eelarvelised ja autonoomsed asutused või omavalitsused, ei täpsusta rahalise toetuse suurust vastavatest eelarvetest toetuste andmise lepingute alusel.

Teine muudatus, mis puudutab juba kõiki kliente, on nõuded sõiduplaanidele (muudatused RF PP 553, RF PP 554):

Hankegraafik peab sisaldama lisasid, mis sisaldavad põhjendusi iga hankeobjekti kohta, sealhulgas: ühe tarnijaga sõlmitud NMCC põhjendus, mis määratakse kindlaks artikli 22 kohaselt. föderaalseadus, märkides hankeobjektis sisalduvate kaupade, tööde, teenuste koguse ja mõõtühikud (olemasolul).

See muudatus tõi kaasa klientide töömahu suurenemise, eriti kuna siin ei ole lõigete 4 ja 5 alusel erandeid väikeostude puhul. Vastavalt sellele peab klient ajakava koostamisel genereerima iga kauba jaoks NMCC arvutuse ja rakendama selle ajakavale.

Tingimused, mille jaoks need on moodustatud hankeplaanid, jäävad samaks ja moodustavad järgmise eelarveaasta ja planeerimisperioodi eelarve seaduse (otsuse) kehtivusajale vastava perioodi ehk standardselt räägime kolmeaastasest planeerimisest. Plaan koostatakse aegsasti.

Seega sõltub hankeplaani koostamise periood sellest, kui mitmeks aastaks eelarve vastu võetakse, ja vastavalt ka tellija tasemest. Föderaalse tasandi klientide jaoks on planeerimisperioodi määravad seadused föderaaleelarve seadus ja Vene Föderatsiooni riigieelarveväliste fondide eelarve seadus. Teema tasemel klientidele - eelarve subjekti seadus, territoriaalsete eelarveväliste fondide subjekti seadus. Omavalitsuse tasandi klientidele - omavalitsuse õigusakt eelarve kohta.

Juhime tähelepanu, et plaan koostatakse kinnitatud eelarve perioodiks, sõltumata perioodist ja summast, mille jaoks eelarvekohustuste piirmäärad tellijale toodi.

Moodustamise tingimused kavandid varem sõlmitud ostud on tühistatud ja nüüd vastavad regionaalsel tasandil vastu võetud eeskirjadele.

Hankeplaanide kinnitamise ja paigutamise tähtajad

Pärast eelarve kinnitamist ja vastavalt piirmäärade kehtestamist / finantsmajandusliku tegevuse plaani (programmi) kinnitamist / kliendid on kohustatud:

kinnitab hankeplaani 10 tööpäeva jooksul;
pane see EIS-i 3 tööpäeva jooksul.

Tähtis! Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile 191 algab ajavahemikuga määratud tähtaja kulg järgmisel päeval pärast kalendrikuupäeva või selle alguse määranud sündmuse toimumist. SG paigutamise päeva ei arvestata 10 kalendripäeva arvestusse (loendus algab järgmisest päevast).

Kui seaduses on tähtaeg määratud kalendripäevades ja tähtaja lõpp langeb nädalavahetusele, siis lükatakse see edasi esimesele tööpäevale pärast tähtaja lõppu. Kui on määratud tööpäevad, siis arvestatakse vastavalt ainult tööpäevi.

Näide: kui finantsmajanduslik tegevuskava on asutaja poolt kinnitatud 29.12.2017, siis hankeplaan peab olema kinnitatud enne 22.01.2018 ja EIS-is üles pandud enne 25.01.2018.

Eraldi kehtestab RF PP 73 ühtsete ja autonoomsete ettevõtete hankeplaanide kinnitamise tähtajad:

SUE-de ja MUP-ide puhul - 10 tööpäeva alates PFCD kinnitamise kuupäevast;
autonoomsetel asutustel - 10 tööpäeva alates lepingute sõlmimise kuupäevast riigi (omavalitsuse) vara kapitaliinvesteeringuteks või riigi (omavalitsuse) omandisse kuuluvate kinnisvaraobjektide omandamiseks toetuste andmise kohta.

Ratings

1. jaanuaril 2016 jõustusid ostude reguleerimise sätted vastavalt Art. Seaduse nr 44-FZ artikli 19 kohaselt tuleks hankeobjektid hankeplaanide projektidesse lisada, võttes arvesse standardkulusid.

Ostu põhjendus

Alates 1. jaanuarist 2016 peavad kliendid oma ostude planeerimisel teostama ostude põhjendamise (Vene Föderatsiooni Valitsuse 05.06.2015 nr 555). See kehtib nii hankeplaani kui ajakava kohta.

2018 - 2020 hankeplaani moodustamise ja kinnitamise algoritm

Esimene samm. Enne hankeplaani koostamist on vaja koostada selle eelnõu Vene Föderatsiooni valitsuse 21. novembri 2013. a määrusega nr 1043 kehtestatud vormis, mis sisaldab selgeid nõudeid hankeplaani vormi täitmiseks.

Teine samm. Hankeplaani kavand saata asutajate ülesandeid ja volitusi teostavatele organitele, eelarvevahendite peamistele valitsejatele kohalike seadustega kehtestatud tähtaja jooksul.

Valitsuse kliendid peavad esitama hankeplaanid eelarvevahendite peamistele juhtidele ja eelarveasutused asutajatele). Tavaliselt juhtub see suvel.

Kolmas samm. Pärast projektide saatmist kõrgematele asutustele tehakse vajadusel parandused. Pärast seda kinnitatud finants- ja majandustegevuse plaanide või eelarveliste kohustuste piirmäärade alusel kümme tööpäeva hankeplaan kinnitatakse.

Riigi tellijad peavad hankeplaanid kooskõlastama 10 tööpäeva jooksul eelarvekohustuste piirmäärade kehtestamise päevast ning eelarvelised asutused ja ühtsed ettevõtted - pärast FCD kava kinnitamist.

Neljas samm. Kinnitatud planeeringud postitatakse EIS-i kolme tööpäeva jooksul alates kinnitamise kuupäevast. Hankeplaan peab sisaldama planeeritud ostude kogumahu jaotust kogu planeerimisperioodi peale.

Hankeplaan ei sisalda iga konkreetset hanget, vaid sisaldab koondatud kujul teavet - konkreetsete eesmärkide rahastamise suurust. Iga konkreetse ostu dekodeerimine toimub graafikus, mis koostatakse ostuplaani alusel.

Hankeplaani vormi täitmise tunnused

Plaani koostamiseks tuleb täita ettenähtud vorm.

Esiteks on hankeplaani koostamisel vaja põhjendada hankeobjekti ja selle objekti vastavust hanke eesmärgile ning kaupadele, töödele, teenustele kehtestatud nõuetele.

Majandusaasta ajakava koostamisel on põhjendatud NMCC, tarnija määramise meetod ja hankes osalejatele esitatavad lisanõuded (olemasolul).

Hankeplaan koosneb viieteistkümnest veerust:

Identifitseerimiskood.
Hanke eesmärgid.
Hankeobjekti nimetus.
Rahalise toetuse mahud.
Planeeritud teate/lepingu sõlmimise aasta.
Rahalise tagatise suurus.
Planeeritavate ostude tingimused (perioodilisus).
Info COU ja 2-etapiliste võistluste kohta (jah / ei).
Teave hanke kohustusliku avaliku arutelu kohta (jah/ei).
Muudatuste kuupäev, sisu ja põhjendus.

Ostu identifitseerimiskood (rida 2)

Kuigi ostu identifitseerimiskoodi (IKZ) genereerib süsteem automaatselt, peate mõistma, kuidas see genereeritakse ja mis sellesse satub.

Paigutuse aasta

1-2 numbrit

Märgitakse hanketeate või kutse saatmise või ühe tarnijaga lepingu sõlmimise aasta kaks viimast numbrit. Isegi kui ost oli 2018. aastaks, aga ostuteade postitati 2017. aastal, siis tuleks sisestada number “17” ja see ost jääb eelmise aasta graafikusse.

Kliendi kood

3-22 kategooria

Kliendi tunnuskood (omandivormi kood + TIN + KPP) võetakse registreerimisandmetest isiklik konto EIS-is.

Hankeplaani number

23-26 kategooria

Hankeplaan koostatakse kolmeks aastaks. Igal aastal on oma numeratsioon. STK näitab kliendi poolt genereeritud (kinnitatud) hankeplaanis sisalduva ostu numbrit järgmiseks majandusaastaks ja planeeritud perioodiks (väärtused vahemikus 0001 kuni 9999 on määratud kasvavas järjekorras aasta jooksul, kuhu on kavas panna hanketeade, sõlmida leping EP-ga).

Kasvavas järjekorras aasta jooksul: 1,2,3. Uuest aastast – uus numeratsioon.

Number vastavalt graafikule

27-29 numbrit

Märgitakse tellija poolt järgmiseks majandusaastaks koostatud (kinnitatud) hankegraafikus sisalduva hanke number (väärtused vahemikus 001 kuni 999 on määratud kasvavas järjekorras hankeplaani vastava hanke järjekorranumbri sees) .

Hankeplaani koostamise etapis pannakse nullid.

Objekti kood kataloogist

30-33 auastmed

Info hankeobjekti koodi kohta vastavalt OKPD2 alusel moodustatud GWS kataloogile koos detailidega kaubagrupile (tööd, teenused):

30-31 numbrit - klass;

32. kategooria - alamklass;

33 kategooria - rühm. Välja arvatud "suured ostud" *

"... mitme OKPD2 koodi järgi erinevatesse rühmadesse kuuluvate kaupade (tööde, teenuste) ostmisel ühe partii osana märgib klient 30-33 numbrilise STK moodustamisel väärtuse "0000."

Venemaa majandusarengu ministeeriumi kiri 24. aprillist 2017 N OG-D28-5071

Kulukood

34-36 numbrit

Kulude liigi kood vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveklassifikaatorile

* Suurendatud teave iga CSC koodi kohta (ühe klausliga lepingutel on üks STK)

Hanketeave märgitakse ühele reale iga järgmise hankeobjekti kohta:

föderaalseaduse artikli 83 2. osa punkti 7 kohaselt ostetud ravimid;
kaubad, tööd või teenused summas kuni 100 tuhat rubla (kui klient sõlmib lepingu föderaalseaduse artikli 93 1. osa lõike 4 kohaselt);
kaubad, tööd või teenused summas kuni 400 tuhat rubla (kui klient sõlmib lepingu vastavalt föderaalseaduse artikli 93 esimese osa punktile 5);
teenused, mis on seotud töötaja lähetusse saatmisega (kui klient sõlmib lepingu föderaalseaduse artikli 93 1. osa lõike 26 kohaselt);
üksikisikute pakutavad õpetamisteenused;
üksikisikute pakutavad giidi (giidi) teenused.
Kliendile tasuta kasutamiseks või operatiivjuhtimiseks antud mitteeluruumide hooldus- ja remonditeenused, vee-, soojus-, gaasi- ja energiavarustusteenused, valveteenused, olmejäätmete äraveoteenused, kui neid teenuseid osutatakse teisele isik või teised isikud, kes kasutavad mitteeluruume, mis asuvad hoones, kus asuvad kliendile tasuta kasutamiseks või operatiivjuhtimiseks üle antud ruumid (artikli 93 1. osa lõige 23)
teenuste ostmine alates üksikisikud Rosstati jaoks (artikli 93 1. osa punkt 42)
teenused dokumentaalsetes, dokumentaalsetes, abstraktsetes, täistekstide välismaa andmebaasides ja rahvusvaheliste teadusliku tsiteeringu indeksite eriandmebaasides sisalduvale teabele juurdepääsuõiguse andmiseks (artikli 93 1. osa punkt 44).

STK-d sisaldavad dokumendid

Dokumendid, milles STK tuleb märkida, on loetletud seaduse nr 44-FZ artikli 23 1. osas. Need sisaldavad:

hankeplaan
ajakava
ostuteade, kutse osaleda tarnija valikul, mis viiakse läbi kinnisel viisil
ostu dokumentatsioon
leping (IKZ märgib klient, sealhulgas lepingutes, mis on sõlmitud vastavalt seaduse N 44-FZ artikli 93 1. osa lõigetele 4, 5, 26 ja 33. Samal ajal on sellises STK-s kategooriates 30 - 33, on näidatud väärtus 0. Venemaa majandusarengu ministeeriumi kiri 15.03.2017 N D28i-1118)
muud seaduses sätestatud dokumendid

See nimekiri on avatud.

Tegelikult on STK märgitud ka muudes dokumentides: lepingu täitmise aruanded (STK kleebitakse automaatselt), lepingu vastuvõtmise dokumendid, väliseksami aktid, lepingu registrikanne (automaatselt), hoolimatute tarnijate register (FAS Russia), Pangagarantiide register (panga kinnitatud) , ühishankelepingud (tsentraliseeritud) jne.

IKZ ütleb ka:

ühispakkumiste ja oksjonite korraldamisel (seaduse nr 44-FZ artikli 25 1. osa punkti 1 alapunkt 1.1);
klientide sõlmitud lepingute registris (seaduse nr 44-FZ artikli 103 2. osa punkt 12);
hoolimatute PIE-de registris (seaduse nr 44-FZ artikli 104 3. osa lõige 5);
tarnija tuvastamise protokollides.

Vastutus

Seadusega N 44-FZ sätestatud dokumentides STK märkimata jätmine võib kaasa tuua kohaldatava õigusega kehtestatud vastutuse. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.30 osa 1.4 kohaselt on haldusvastutus seaduses sätestatud nõudeid rikkudes paigutatavate, saadetavate dokumentide EIS-i paigutamise eest ette nähtud.

Märge!

Veenduge, et IPC on alati õige. Kui STK on moodustatud valesti, siis pole seda ilma hankemenetlust ennast tühistamata võimalik muuta.

Hanke eesmärgid (read 3–4)

Real "Ostu eesmärk" on märgitud teave ostu eesmärgi kohta. Selleks täitke esmalt väli "Sihtmärgi tüüp", valides ripploendist ühe väärtustest:

riikliku programmi eesmärkide saavutamine (sh sihtföderaalprogramm, osakonna sihtprogramm, muu strateegilise ja programmipõhise planeerimise dokument)
rahvusvaheliste kohustuste täitmine
riigiorganite ülesannete ja volituste täitmine

Kõige sagedamini valitakse väärtus “riigiprogrammi eesmärkide saavutamine”. Seejärel peate programmikataloogist valima programmi enda (üle 700 positsiooni) ja sisestama tulemuse ise klaviatuuri abil.

Näiteks: Nakkushaiguste ennetamine, sealhulgas immunoprofülaktika. Tulemuseks on nakkushaiguste esinemissageduse vähenemine.

read 5–12

5. Nimetus on märgitud meelevaldselt ja moodustatav: kirjatarbed, kontorimööbel, ravimid, juhtmega sideteenused jne.

6.Teate paigutamise aasta: aasta, millal see on planeeritud postitage teade või sõlmida leping (kui teadet ei koostata).

7 - 11. Rahalise toetuse suurus: see ei ole NMCC, vaid rahalise toetuse suurus iga aasta kohta, näiteks ravimite puhul.

12. Tingimused, hanke sagedus: Märgitud on hankimise ja GWS-i laekumise sagedus (igapäevaselt vastavalt vajadusele, igakuiselt, kord aastas ja sagedamini).

read 13-15

13. Täiendav teave: teave hangete kohta, mida tehnilise või tehnoloogilise keerukuse, uuendusliku, kõrgtehnoloogilise või spetsialiseeritud iseloomu tõttu saavad tarnida ainult nõutava kvalifikatsioonitasemega tarnijad (töövõtjad, teostajad), samuti Teaduslikud uuringud, uurimine, projekteerimistööd. Vorming: JAH või EI.

14. Teave kohustusliku avaliku kommentaari kohta. Vorming: JAH või EI.

Hankeplaani muudatuste tegemise põhjused föderaalklientide dekreedi nr 552 näitel

Plaanide muudatusega kooskõlla viimine:

hanke eesmärgil,
nõuded ostetud toodetele (sh piirhind) ja (või) standardkulud klientide funktsioonide tagamiseks;
Eelarve seaduse (otsuse) muutmine;
Seaduste (kohalikud õigusaktid), Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeimate täitevvõimude otsuste (korralduste) rakendamine;
Reguleeritud piiride muutmine;
Kohustusliku avaliku kommenteerimise tulemusena;
Säästude kasutamine;
Tellimuse väljastamine;
GWS-i hankimise ajastuse ja (või) sageduse muutmine;
Asjaolude ilmnemine, mida ei saa hankeplaani kinnitamise kuupäeval ette näha.

Rollover ostud

Sageli on oste, mille lepingud sõlmitakse ühel aastal ja täidetakse järgmisel (näiteks toit, sideteenused jne). Tekib küsimus, mis aasta hankeplaanis sellised ostud peaks olema. Loomulikult tuleks need 2017. aasta hankeplaani lisada. Aga summa kajastub 2018. aasta maksetes (plaanilised maksed).

Riigi ja omavalitsuse vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, tööde ja teenuste hankimise põhjendamisvorm hankeplaani koostamisel ja kinnitamisel

N p / p	IKZ	Hankeobjekti nimetus	Sihtprogrammi nimi	Riigiprogrammi sündmuse nimetus, funktsioonid riigiasutus, riikliku eelarvevälise fondi juhtorgan, munitsipaalorgan ja (või) Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepingu nimi	Põhjendus hankeobjekti ja (või) hankeobjektide vastavuse kohta Vene Föderatsiooni riikliku (omavalitsuse) programmi, funktsioonide, volituste ja (või) rahvusvahelise lepingu sündmusele.	Täielik nimi, vastuvõtmise kuupäev ja artikli 19 kohaselt heakskiidetud regulatiivsete (õigus)aktide arv, millega kehtestatakse kindlaksmääramise standardkulud
1	2	3	4	5	6	7

Põhjendusvormi kantakse järgmised andmed:

2. veerg Identifitseerimiskood.(IKZ moodustamise kord kehtestati Majandusministeeriumi 29. juuni 2015 korraldusega nr 422).

3. veerg Hankeobjekti nimetus. See vastab praktiliselt sellele, mida olemasolevates ajakavades nimetatakse "lepingu eseme nimeks" - näiteks personaalarvuti

4. veerg Riikliku programmi nimi, Vene Föderatsiooni aine programm, munitsipaalprogramm. Sealhulgas siht- või osakonna sihtprogramm, muu strateegilise ja programmipõhise planeerimise dokument, kui ost on kavandatud nimetatud programmi raames. Praegu toimub riigi- ja munitsipaalasutuste tegevus reeglina riigi- ja munitsipaalprogrammide raames vastavalt eelarveseadusandlusele, mis näeb ette programmi-sihtmeetodi juhtimise ja eelarvestamise meetodi kõige laialdasema rakendamise. Nende programmide raames moodustatakse ka eelarvekulud asutuste tegevuseks (VV BC 4. osa, artikkel 21, artikkel 179).

Näiteks, Moskva oblastis piirkondlike riigiasutuste tegevus keskharidusega kutseharidus viiakse läbi Moskva piirkonna piirkondliku riikliku programmi "Moskva piirkonna haridus" raames aastateks 2014–2018 (alamprogramm "Kutseharidus").

5. veerg Riikliku programmi sündmuse nimi, Vene Föderatsiooni subjekti programm, munitsipaalprogramm. Sealhulgas siht- või osakonna sihtprogramm, muu strateegilise ja programmi-sihtplaneerimise dokument), ülesande nimetus, riigiorgani, riigieelarvevälise fondi juhtorgani, omavalitsuse asutuse ja (või) volitused. Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepingu nimi. Hankeeesmärkidena näevad föderaalsed õigusaktid ette mitte ainult riiklike või munitsipaalprogrammide elluviimise, vaid ka Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste täitmise, Vene Föderatsiooni riigiorganite, riigi- ja territoriaalsete haldusorganite funktsioonid ja volitused. Vene Föderatsiooni eelarvevahendid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiorganid, munitsipaalorganid, välja arvatud riigi- ja munitsipaalprogrammide raames teostatavad.

Sündmuse nime näide

Riigi kutseõppeasutuste materiaal-tehnilise baasi täiustamine

(kui ost oleks planeeritud asutusele toetusena riigiülesande täitmisega mitteseotud eesmärkidel ülekantavate eelarveliste vahendite arvelt)

või

“õppetegevuse läbiviimine tasulise andmise lepingute alusel haridusteenused kutseõppeasutustes"

(kui ost toimub temale tasuliste õppeteenuste osutamiseks laekunud asutuse eelarveväliste vahendite arvelt).

Kui ostmine toimub vastavalt seadusele nr 233-FZ, pole põhjendust vaja.

Veerg 6. Põhjendus hanke objekti ja (või) objektide vastavuse kohta Vene Föderatsiooni riikliku (omavalitsuse) programmi, funktsioonide, volituste ja (või) rahvusvahelise lepingu meetmele. Käesolevas lõikes on vaja näidata, kuidas hanke elluviimine vastab ülaltoodud riigi- või omavalitsuse programmi meetmele.

Veerg 7. Vastava hankeobjekti standardimisnõudeid kehtestavate heakskiidetud normatiivaktide täisnimi, vastuvõtmise kuupäev ja arv või märge sellise akti puudumise kohta. Näiteks kui on plaanis osta auto föderaalriigi asutuse juhile või asejuhile isikliku ülesandega, siis ei tohi selline auto maksta rohkem kui 2,5 miljonit rubla, kui see on mõeldud struktuurijuhi (asejuhataja) jaoks. selle keha ühik - mitte rohkem kui 1,5 miljonit hõõruda. Kui plaanitakse osta GWS, mille jaoks selline normeerimine kehtestatakse, tuleb veerus märkida vastava õigustloova akti andmed või kirjutada, et akti ei kinnitata.

Tähelepanu!

Enne põhjenduse täitmist tutvuge. Teie piirkonnas kehtivad määrused

Näide SHOZ-i põhjendusest EP jaoks vastavalt punktidele 4.5 vastavalt ostude põhjendamise reeglitele (Vene Föderatsiooni valitsuse 05.06.2015 määrus nr 555)

Ostu identifitseerimiskood	Hankeobjekti ja (või) hankeobjektide nimetus	Riikliku programmi või Vene Föderatsiooni subjekti programmi nimi, munitsipaalprogramm (sealhulgas sihtprogramm,	Riikliku programmi või Vene Föderatsiooni subjekti programmi, munitsipaalprogrammi (sealhulgas sihtprogrammi, osakonna sihtprogrammi, muu strateegilise ja muu dokumendi) nimetus.	Põhjendus hankeobjekti ja (või) hankeobjektide vastavuse kohta Vene Föderatsiooni riikliku (omavalitsuse) programmi, funktsioonide, volituste ja (või) rahvusvahelise lepingu sündmusele.	Täielik nimi, vastuvõtmise kuupäev ja seaduse artikli 19 kohaselt kinnitatud normdokumentide arv
2	3	4	5	6	7
	Kaupade, tööde, teenuste hankimine summas, mis ei ületa 100 (400) tuhat rubla (vastavalt föderaalseaduse artikli 93 punktile 4 (klausel 5) 1. osa)	Omavalitsuse programm "Hariduse arendamine" aastateks 2016-2020.	Kulud valla tegevuse tagamiseks õppeasutused“Kooli- ja eelkooliealine toitumine”, “Vallaosa õppeasutuste ... turvalisuse tagamine”, Toetus algklasside (1-4 kaasa arvatud) õpilaste tasuta toitlustamiseks.	Hanked viiakse läbi alamprogrammi vastava tegevuse elluviimiseks	NPA pole heaks kiidetud

Kuidas õigesti koostada 2018. aasta ajakava, plaani koostamise ja korrigeerimise ajastus

Ajakavast rääkides peaksite meeles pidama kolme postulaati:

Ajakava on hanke aluseks.
Ajakavaga ette nähtud hankeid läbi viia ei saa (artikkel 21 11. osa).
Tellija poolt vormistatud vastavalt hankeplaanile (osa 2, artikkel 21)

Ajakava koostamise tingimused

	Riigi kliendid	Eelarveasutused	Ühtsed ettevõtted	Institutsioonid AU ja teised (artikli 15 4. ja 6. osa)
Moodustamine Ajakava kava koostamine tähtaegadel, mille on määranud:		Asutaja pärast eelarveseaduse esitamist Riigiduumasse arutamiseks	Asutaja pärast eelarveseaduse esitamist Riigiduumasse arutamiseks	pärast eelarveseaduse esitamist Riigiduumasse arutamiseks
Kohandamine Plaani kavand	Piirmäärade täpsustamine ja korrigeerimine		FCD plaani täpsustused ja kinnitamine	lepingu selgitamine ja sõlmimine / raha kontole toomine
Heakskiitmise aeg 10 tööpäeva jooksul	Päevast, mil limiidid kehtestati	Alates PFCD kinnitamise kuupäevast	Alates PFCD kinnitamise kuupäevast	Alates raha kontole laekumise või lepingu sõlmimise päevast

Ajakava struktuur:

SSHOZ (viide);
hankeobjekti nimetus ja kirjeldus, selle omadused (artikkel 33)
NMTsK (tuhat rubla)
Ettemaks (%)
Makseetapid (planeeritud maksete summad) kogu perioodi kohta
Mõõtühik ja OKEI kood (kui seda saab mõõta)
Kogus kogu perioodiks
Sagedus (iga päev, kord kuus jne / täitmisetappide arv (kuu, aasta)
Taotluse ja lepingu tagatise suurus
Planeeritav periood teate postitamiseks/lepingu sõlmimiseks (kuu, aasta)
Lepingu täitmise kuupäev (kuu, aasta)
Ostumeetod
Art.28 ja Art.29 eelised
SMP ja SONKO
Keelud, piirangud, vastuvõtutingimused Art.14
Lisama. nõuded ja nende põhjendus
Kohustuslik avalik kommentaar
Teave lepingu pangatoe / lepingu riigikassa toetuse kohta*
Teave volitatud asutuse/asutuse kohta
Info ühiskonkursi/oksjoni korraldaja kohta
Muudatuste kuupäev, sisu ja põhjendus

Ajakava koostamise tunnused

Hankeobjekti kirjeldamise reeglid on sätestatud seaduse nr 44-FZ artiklis 33. Hankeobjekti hankedokumentatsioonis kirjeldades peab klient juhinduma järgmistest reeglitest:

Hankeobjekti kirjelduses märgitakse hankeobjekti funktsionaalsed, tehnilised ja kvaliteedinäitajad, kasutusomadused (vajadusel).
Hankeobjekti kirjeldus võib sisaldada spetsifikatsioone, plaane, jooniseid, eskiise, fotosid, tööde tulemusi, katsetamist, nõudeid.

Kaupade, tööde ja teenuste kataloog

Juhime tähelepanu sellele, et 1. jaanuaril 2018 punktid. d punkt 10 lk. b RF GD 08.02.2017 N 145 punkt 1 3 "EIS-is TRU kataloogi moodustamise ja hooldamise reeglite kinnitamise kohta." Vastavalt seaduse artikli 33 nõuetele on järgmine teave. sisaldub TRÜ kirjelduses:

a) GWS-i tarbijaomadused ja muud omadused, sealhulgas funktsionaalsed, tehnilised, kvaliteedinäitajad, tööomadused (vajadusel).

Kataloogis kuvatakse teave:

GRU-le vastavad koodid vastavalt Venemaa ja rahvusvahelistele klassifikatsiooni-, kataloogimissüsteemidele;
teave kohaldatavate näidislepingute kohta.

Samuti tekib järgmine kohustus: graafikus peab hankeobjekti nimetus ja kirjeldus vastama GWS kataloogi positsioonidele kui see objekt on kataloogis olemas.

Kui kataloogis puuduvad vastavad positsioonid, kirjeldab klient kaupu, töid, teenuseid vastavalt föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 33 nõuetele. GWS-i kataloogikoodina, millele kataloogis vastavat artiklit ei ole, märgitakse sellise GWS-i kood vastavalt OKPD2-le.

Kui GWS-i kataloogis on positsioon olemas ja klient soovib täpsustada lisateavet ametikoha, täiendavate tarbijaomaduste, sh funktsionaalsete omaduste kohta, on ta kohustatud GWS-i kirjeldusse lisama põhjenduse sellise kasutamise vajaduse kohta. teavet.

Tuleb meeles pidada, et hankeplaan ja ajakava on kaks omavahel seotud dokumenti. Hankeplaanis võib olla üks punkt, graafikus mitu, aga ei saa olla vastupidi: ostuplaanist oste ei saa graafikus tehniliselt kombineerida.

Ajakava muutmine

Ajakava muutmise põhjused:

ajakava kohandamine;
mahu ja (või) maksumuse muutus, NMCC;
hanke alguskuupäeva, kaupade soetamise aja ja (või) sageduse, tööde tegemise, teenuste osutamise, tarnija (töövõtja, teostaja) määramise viisi, tasumisetappide ja või) ettemakse suurus ja lepingu täitmise tähtaeg;
ostu tühistamine kliendi poolt;
säästude kasutamine;
kontrollorganite juhiste andmine;
kohustusliku avaliku kommenteerimise tulemused;
muude asjaolude ilmnemine, mida hankegraafiku kinnitamise päeva seisuga ei olnud võimalik ette näha.

Oluline on meeles pidada, et hankeobjekti muudatused tuleb teha hiljemalt 10 päeva enne hanketeate EIS-i postitamise päeva. Pärast muudatuste tegemist.

Lõpetamine, lepingu ja ajakava muutmine

Tellija kohustus teha hankeplaanis ja ajakavas muudatusi lepingu muutmisel või lõpetamisel ei ole seadusega reguleeritud. Lepinguhinna langedes tuleb aga vahendite vabanemiseks korrigeerida maksete planeerimise veergu. Kui limiidid võeti ära, siis tuleb leping lõpetada.

Hanke põhjenduse vormi täitmise tunnused

Alates 1. jaanuarist 2018 jõustus uuendus (Vene Föderatsiooni Valitsuse 25.01.2017 nr 73), mille kohaselt tuleb kohaldada NMCC põhjendust, sh ühe tarnijaga sõlmitut, mis viitab hankeobjekt, kaupade, tööde ja teenuste kogus ja mõõtühikud .

Tekib küsimus: Kuidas paigutada EIS-i NMTsK põhjendus ajakavasse, võttes arvesse uusi reegleid, kui tähemärkide arvule on kehtestatud piirangud ja spetsifikatsioonis on mitu positsiooni ja igaühe jaoks on see vajalik mõõtühiku ja koguse märkimiseks?

Selgitus Täitenäide

Hankeobjekti nimetus	Lepingu esialgne (maksimaalne) hind, ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) sõlmitud lepingu hind	Lepingu esialgse (maksimaalse) hinna, ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) sõlmitud lepingu hinna määramise ja põhjendamise meetodi nimetus	Föderaalseaduse "Kaubade, ehitustööde ja teenuste hankelepingute süsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks" artikli 22 1. osas sätestatud meetodite kasutamise võimatuse kohta (edaspidi föderaalseadus). ), samuti NMTsK, TsKEP meetodite määratluste ja põhjenduste põhjendus, mis ei ole sätestatud föderaalseaduse artikli 22 1. osas.	Lepingu algse (maksimaalse) hinna põhjendus, ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) föderaalseaduse artiklis 22 ettenähtud viisil sõlmitud lepingu hind	Tarnija (töövõtja, teostaja) määramise meetod	Tarnija (töövõtja, teostaja) määramise valitud meetodi põhjendus
3	4	5	6	7	8	9
Toidukaubad	110 000,00 RUB	võrreldavate turuhindade meetod (turuanalüüs). Võrreldavate turuhindade meetod (turuanalüüs) on identsete kaupade esialgse (maksimaalse) lepinguhinna määramise ja põhjendamise prioriteet vastavalt seaduse nr 44-FZ artikli 22 2. osale.	-	Lepingu esialgne (maksimaalne) hind määratakse kindlaks vastavalt kuupäevastatud seaduse nr 44-FZ artikli 22 nõuetele ja võttes arvesse metoodilisi soovitusi lepingu esialgse (maksimaalse) hinna määramise meetodite rakendamiseks. , kinnitatud Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi korraldusega 02.10.2013 nr 567. Arvutus on tehtud lisas nr 1	Hinnapakkumiste taotlus (seaduse nr 44-FZ 2. osa artikkel 72)	NMTsK ei ületa kehtestatud piirmäära 500 tuhat rubla. ja kliendil on hinnapakkumiste küsimiseks limiit (mitte rohkem kui 10% GSS-ist).

Näide arvutusest, mis näitab iga spetsifikaadi artiklit (Toidukaupade tarnelepingu esialgse (maksimaalse) hinna arvutamise põhjendus)

	Toote nimi (tööd, teenused)			hind 1 ühiku hõõrumine. Hinna jälgimine			Keskmine ühikuhind, hõõruda	Lepingu hind, rub., *NMTsK \u003d V c**	variatsioonikoefitsient, %
				Kommertspakkumine Organisatsioon 1	Kommertspakkumine	Äripakkumine i=3
1	tatar	kg	70	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
2	Manna	kg	15	21,50	25,00	27,00	19,50	292,5	14,3
3	Herned	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
4	Herakles	kg	15	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
5	Läätsed	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
6	JNE.

Hanke põhjendamise tunnused

Artikli 83 2. osa punkti 7 kohaselt sooritatud ostude puhul toimub ostude põhjendamine vastavalt arstliku komisjoni otsusele.

Artikli 93 1. osa lõigete 4, 5, 26 ja 33 kohaselt sooritatud ostude puhul on nende ostude aastamaht põhjendatud.

Ajakava koostamise ja kinnitamise põhjenduse vorm on lisatud hanke ajakava plaanile.

Hankeplaanis (ajakavas) muudatuste tegemisel tehakse muudatused vastavatel hanke põhjenduste vormidel

Haldusvastutus

Haldusõiguserikkumiste seadustik näeb ette 36 haldusvastutusele võtmise alust, mille suurus sõltub mitmel põhjusel NMCC suurusest.

Vastused küsimustele

Kas PP-s on võimalik sisestada positsioon mitme OKPD jaoks (näiteks ravimid) ja PG-s jagada see positsioon erinevate OKPD-dega2 eraldi ostudeks? Jah. Tegite vea OKPD2 koodiga, kas saate ostukoodi muuta hankeplaani juba pandud positsioonis ilma ostu tühistamata? Kuna see väli on lingitud IPC-ga, siis seda ei parandata. Sel juhul tuleb see positsioon tühistada ja uuesti sisestada õige OKPD2 koodiga. Kas oleme kohustatud järgima hankeplaani uuendamise tähtaegu, kui PFCD-s tehakse muudatusi? PP-s muudatuste tegemise tähtaeg selle kohandamise vajaduse korral ei ole juriidiliselt kehtestatud. Peamine on plaani korrigeerimine enne ajakavas muudatuste tegemist ja teadete postitamist (lepingute sõlmimist). Asutuse PFC näitajates muudatuste tegemise ja hankeplaani vahel ei ole reguleeritud perioodi. Samuti puudub otsene halduskaristus hankeplaanis muudatuste tegemata jätmise või muudatuste tegemise tähtaja rikkumise eest pärast asutuse PFC näitajate muutmist. PG esimene versioon ei pruugi sisaldada kõiki kavandatud oste? Kas PG esimeses väljaandes on võimalik märkida mitte kõiki kalkulatsioonis (PFCD) ette nähtud vahendeid (ainult teatud punktide puhul)? Formaalselt keeldu ei ole, kuid planeerimisdokumentide vormistamise põhimõtetest lähtuvalt peaks esimene väljaanne sisaldama võimalikult palju kõiki oste (kõik vahendid tuleks “jaotada”). Samuti on hankeplaanis muudatuste tegemise alustes välja toodud vaid need, mis võimaldavad muuta juba sooritatud oste.

Hanke tähtaeg hanke osas mida kirjutada 2019. aastaks

Tellija jaoks on planeerimisetapp keeruline ja hoolikas protseduur. Organisatsioon ei pea mitte ainult välja töötama riigihankeplaani ja koostama selle alusel ajakava, vaid ka põhjendama iga planeerimisdokumentidesse sisestatud tellimust (artikkel 18 44-FZ). Kehtivad õigusaktid näevad ette hanketegevuse kohustusliku argumenteerimise:

PP on reguleeritud Art. 17 44-FZ;
PG – art. 21 44-FZ.

Dokumendivormi liik ja PZ ja PG seletusvormi koostamise kord on fikseeritud valitsuse 06.05.2015 määrusega nr 555. Kui planeeringuregistrites tehakse aruandeperioodil muudatusi, tuleb neid ka formaalselt põhjendada. Kuidas - näitame hankegraafiku ja plaani põhjendamise näitel.

Riigihangete Instituudi foorum (Moskva)

Ostuplaanides ja ajakavades on lubatud mitte dešifreerida teavet järgmiste kaubarühmade ostmise kohta:

ravimid;
teenused ja tooted väärtusega alla 100 tuhande rubla;
mitteelamufondi kuuluvate ruumide remonditööd ja hooldus;
õpetajate või giidide teenused;
töötajate palkamine staatilise analüüsi läbiviimiseks;
juurdepääsu saamine välismaistele teabeallikatele.

Selliste ametikohtade puhul tehakse ettepanek märkida teave ühele reale ilma täiendavate selgitusteta. 3. Kui plaanite sõlmida ettevõttega pikaajalist lepingut, siis peate kinnitama rahastuse olemasolu kogu lepingu kehtivuse ajaks.
Seetõttu peaks kava aastateks 2018–2020 sisaldama teavet mitte ainult kindlaksmääratud ajavahemiku kohta, vaid ka perioodi kohta enne tööde lõpetamist valitud piirkonnas. neli.

2018. aasta hankeplaani avaldamise tähtajad UIS-is 44 fz järgi

Reguleeritud tingimused Oma finantsmajandusliku tegevuse planeerimisel tulevasteks majandusperioodideks peab Klient järgima järgmisi tingimusi:

Hankeplaani koostamine ja selle organisatsiooni asutajale kinnitamiseks esitamine peab toimuma hiljemalt 1. juulil.
Organisatsioon peab hankeplaani kinnitama kümne päeva jooksul alates finantsmajandusliku tegevuskava allkirjastamise päevast.
Kolme päeva jooksul hankeplaani kinnitamise päevast arvates on see vajalik paigutada EIS-i.

Reguleeritud tingimuste rikkumine on vastuvõetamatu. Selle eest määratakse kliendile seaduses ettenähtud korras trahvid.

Info

Hankeplaani koostamise reeglid Muutunud on ka hankeplaani koostamise vorm. Nüüd võtab selle täitmine rohkem vaeva ja aega kui varem.

Hankeplaani täitmine aastateks 2018-2020

Alates 1. jaanuarist 2018 jõustuvad mitmed muudatused, mis mõjutavad hankeplaanide koostamise reegleid 44-FZ raames. Seadusandliku ajakohastamise eesmärk on parandada levitamise tõhusust Raha eraldatakse eelarvest riigi vajaduste rahuldamiseks.

Tähelepanu

Seetõttu peavad kõik 44-FZ raames töötavad kliendid uuendusi uurima ja neid rangelt järgima. Peamised uuendused Kõik riigi- või munitsipaalasutused, mis kuuluvad 44-FZ jurisdiktsiooni alla, peavad koostama ajakava ja hankeplaani järgmisteks finantsperioodideks.

Seda tehakse vastavalt kehtestatud reeglitele. 2018. aasta algusest jõustuvad järgmised muudatused: 1.

Kõik hankeplaanid tuleb koostada elektroonilisel kujul ja avaldada EIS-is. 2.

Lepinguline Kamikaze teadmistebaas

Mõjuva põhjuseta pakkumismenetluse läbiviimise kuupäeva järgimata jätmine.
Aasta lõpus suure hulga pakkumiste läbiviimine. Selle eesmärk on ülejäänud eelarve kulutamine, kuna kõik planeeritud ostud jäid aasta jooksul tegemata.

Kui eelarve jääb kasutamata, siis järgmisel korral organisatsioonile eraldatud rahasummat vähendatakse.
Ei sisaldu ostude ajakavas, mille summa ei ületa 100 tuhat rubla. See on rikkumine, mille eest on ette nähtud vastutus.

Sellised ostud tuleks kanda plaani ühele reale ilma üksikasju täpsustamata.

elektrooniline vorm

Kuidas koostada hankeplaani ja ajakava põhjendus

Undine kirjutas: Tere pärastlõunast! Tänan juba ette vastuste eest minu lollidele küsimustele: mis kuupäevani on vaja avalikustada hankeplaan, ajakava ja mis on reguleeritud? ja kuidas on Elektrooniline Eelarve omavahel seotud, kuhu tuleks panna hankeplaan, milles iga ost on eraldi ette nähtud ja tundub, et see tuleks integreerida EIS-i ja plaan ja ajakava otse EIS-i? Mida teha ja mis järjekorras? Kõigepealt peate otsustama, millisele tasemele te kuulute (föderaalne, piirkondlik või omavalitsus), et saaksite keskenduda asjakohastele õigusaktidele.

Hankeplaan samm-sammult

Veergudes 7 kuni 11 on kajastatud rahastamisandmed - rahastamise kogusumma, arvestuslikud maksed jooksval perioodil, samuti planeerimisperioodi esimese, teise aasta ja järgnevate perioodide kohta. 3. samm. Veerus 12 on märgitud hankemenetluste eeldatav aeg.

Vajadusel saab neid hiljem muuta. Veerg 13 sisaldab teavet selle kohta, kas on olemas riigihangete eriliigid (lk.
7 tundi 2 spl. 17 44-FZ). See teave kuvatakse kui "jah" või "ei". Järgmises (eelviimases) veerus on info avalike arutelude läbiviimise kohta. Lõpuks sisestatakse viimasesse veergu muudatuste tegemise põhjused, kui neid on.
See kirje täidetakse, kui kliendi hanke planeerimisdokumendis tehakse muudatusi.

Tere päevast! Eelarveasutus langetati "ülevalt" kinnitatud FCD kavas aastateks 2018-2020. Sel juhul on Kliendil järgmised küsimused: 1).

Kas tasub oodata 10 päeva PFCD kinnitamise kuupäevast kuni hankeplaani paigutamiseni või töötab siin punkti 17 osa 9 (Plaani paigutamine 3 tööpäeva jooksul alates PFCD kinnitamise kuupäevast )?2). Millised kuupäevad tuleb hankeplaani reale kirjutada: “Hankeperiood”? Mida mõeldakse mõistete „hanke algus“ ja „hanke lõpp“ all? 3) Hankekavas on rida „Eesmärgid“, mida peaksin sinna kirjutama eelarvelise asutuse kohta? 1) 10 w.d. koostamiseks ja kinnitamiseks saab kõike varem teha, 3 w.d. paigutamiseks2) hanke algus - teate avaldamise või lepingu sõlmimise kuupäev; ostu lõpp - käesoleva lepingu Teie poolt täitmise kuupäev, s.o.

Hanke tähtaeg hanke osas mida kirjutada 2018. aastaks

Vene Föderatsiooni valitsuse 5. juuni 2015. aasta määrus nr 553 „Föderaalsete vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, tööde, teenuste hankimise ajakava koostamise, kinnitamise ja pidamise reeglite kinnitamise kohta föderaalsete vajaduste rahuldamiseks kaupade, tööde, teenuste ostmise ajakava vormis "http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 68073278#0 Vene Föderatsiooni valitsuse dekreet 06/05/2015 nr 554 "Vene Föderatsiooni subjekti ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, tööde, teenuste hankimise ajakava koostamise, kinnitamise ja säilitamise nõuete kohta, samuti nõuete kohta kaupade, tööde, teenuste hankimise ajakava vorm” http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin …
Plaan peab sisaldama:

Ostu identifitseerimiskood.
Omandatud objekti nimi.
Ostu eesmärk.
Omandamiseks eraldatud rahastamise summa.
Vajadusel teave avaliku kommentaari rakendamise kohta.

Isegi kõige kogenumad spetsialistid pole vigade eest kaitstud. Kõige sagedasemad puudused on järgmised:

NMCC on valesti näidatud.
See toob kaasa asjaolu, et oksjonile ei sisene ükski osaleja või vastupidi, hind on liiga kõrge ja ost sooritatakse ebasoodsatel tingimustel.

Vajalik on luua vajalik arv PP-positsioone, vajutada "Järgmine" ja täita iga rida samamoodi. Kuidas ajakava põhjendada Ajakava koostamisel tuleb neid põhjendada (osa

3 art. 18 44-FZ):

valitud meetod tarnija, töövõtja, teostaja määramiseks (44-FZ 3. peatükk);
NMTsK - on vaja koostada ajakavas NMTsK määramise meetodi põhjendus ja algse (maksimaalse) lepinguhinna selge ja korrektne arvutamine (44-FZ artikkel 22);
lisanõuded hankemenetluses osalejatele.

Pärast PG moodustamist on kliendiorganisatsioon kohustatud koostama ettenähtud vormis dokumendi.