Pjesëmarrja në kërkesën për kuotim. Si të aplikoni për një kërkesë për kuotim në mënyrë elektronike Paraqisni një kërkesë për një kërkesë për kuotim dokument elektronik

Në fund të vitit 2017, u bënë ndryshime të rëndësishme në Ligjin Nr. 44-FZ. Risia kryesore ka të bëjë me kalimin në përcaktimin e një furnizuesi përmes prokurimit konkurrues në formë elektronike. Le të analizojmë thelbin e ndryshimeve në 44-FZ nga 1 korriku 2018 dhe fazat e kalimit në prokurimin elektronik.

Gjeja kryesore

Nëse deri më 1 korrik 2018 prokurimi elektronik është i mundur vetëm në formën e ankandit, atëherë pas ankandit do të shtohet:

  • konkurrim i hapur
  • konkurrenca me hyrje të kufizuar
  • gara me dy faza
  • kërkesë për kuotim
  • kërkesë për propozime
  • procedurat e mbyllura elektronike ( tender i mbyllur, tender i mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar, tender i mbyllur me dy faza, ankand i mbyllur)

Nga data 1 korrik 2018, kryerja e procedurave elektronike është ende e drejtë vetëm e klientit. Por tashmë nga 1 janari 2019, e drejta për të kryer procedura elektronike do të kthehet në detyrë.

Përjashtim bëjnë vetëm blerjet nga një furnizues i vetëm, blerjet në territorin e një shteti të huaj, disa procedura kuotimi dhe disa blerje të kryera me metoda të mbyllura.

Kryerja e procedurave elektronike (përfshirë aplikimet për pjesëmarrje në prokurim) dhe lidhja e kontratës kryhen përmes një platforme elektronike.

Fazat e kalimit në prokurimin elektronik

Për të marrë pjesë në prokurimin elektronik, pjesëmarrësi do të duhet të kalojë akreditimin në platformën elektronike dhe të regjistrohet në EIS. Kalimi në akreditim dhe regjistrim do të bëhet në faza:

  1. Në periudhën nga data 01.07.2018 deri më 01.01.2019, për të marrë pjesë në prokurim në formë elektronike, mjafton të akreditohet në faqen elektronike si dhe të marrë pjesë në një ankand elektronik.
  2. Nga data 01.01.2019, akreditimi i pjesëmarrësve të prokurimit në platformat elektronike kryhet pas regjistrimit të këtyre pjesëmarrësve në SIE. Informacioni rreth pjesëmarrësve të prokurimit të regjistruar në SIE futet në regjistrin e unifikuar të pjesëmarrësve të prokurimit. Pjesëmarrësve të prokurimit të akredituar më parë në platformat elektronike për të marrë pjesë në procedurat elektronike u kërkohet të regjistrohen në EIS nga 1 janari deri më 31 dhjetor 2019.
  3. Nga data 01.01.2019 deri më 31.12.2019 përfshirëse, vetëm ata persona që janë akredituar në faqen elektronike para datës 1 janar 2019 dhe informacionet dhe dokumentet e të cilëve janë përfshirë në regjistrin e pjesëmarrësve në ankand elektronik të akredituar në elektronik. faqja do të jetë në gjendje të marrë pjesë në procedurat elektronike. Në këtë rast, regjistrimi në EIS nuk kërkohet.
  4. Pas datës 31 dhjetor 2019, personat që nuk janë regjistruar në SIE nuk do të mund të aplikojnë për pjesëmarrje në prokurim.

Regjistrimi dhe akreditimi i pjesëmarrësve në prokurim është falas.

Regjistrimi i një pjesëmarrësi të prokurimit në EIS dhe akreditimi i një pjesëmarrësi të prokurimit në një faqe elektronike kryhen për një periudhë tre vjeçare.

  • pjesëmarrësi i prokurimit nuk do të ketë të drejtë të paraqesë aplikime për pjesëmarrje në procedurat elektronike tre ose më pak muaj përpara datës së skadimit të regjistrimit të tij në SIE.

Përparësitë e regjistrimit në EIS janë se nuk keni nevojë të jeni të akredituar në çdo faqe, të regjistroheni në të gjitha faqet elektronike dhe të kaloni kohë duke ndërvepruar me secilin sajt veç e veç. Për të kaluar akreditimin në të gjitha platformat elektronike, mjafton të regjistroheni në EIS.

Ndryshime të rëndësishme në zhvillimin e tenderit dhe kërkesa për kuotime

Tani le të shohim ndryshimet më të rëndësishme në procedurën për kryerjen e procedurave më të përdorura: tenderi i hapur elektronik dhe kërkesa elektronike për kuotim.

Në përputhje me rregullat për kryerjen e këtyre procedurave, ato rregullohen me nene të veçanta: për konkurrim i hapur këto janë nenet 54.1-54.7, 55.1 të ligjit nr. 44-FZ; për kërkesën e kuotimeve - nenet 82.1-82.6 të ligjit nr.44-FZ.

Një tender elektronik fillon me vendosjen nga klienti në EIS të një njoftimi dhe dokumentacioni tenderi të paktën pesëmbëdhjetë ditë pune përpara afatit të fundit për paraqitjen e aplikimeve për pjesëmarrje në një tender të tillë (për një tender të hapur, periudha minimale për paraqitjen e aplikacioneve ishte 20 ditë).

Ndryshimet në dokumentacion janë të mundshme jo më vonë se pesë ditë para afatit të fundit për dorëzimin e aplikimeve. Në të njëjtën kohë, afati për paraqitjen e aplikimeve në këtë rast duhet të zgjatet në mënyrë që të ketë të paktën 10 ditë pune para afatit për paraqitjen e aplikacioneve.

Afati për dhënien e sqarimeve me kërkesë të pjesëmarrësve në një tender të hapur në formë elektronike është 2 ditë pune nga data e marrjes së kërkesës. Kërkesa për sqarim do të mund të bëhet jo më vonë se pesë ditë përpara afatit të fundit për dorëzimin e aplikimeve për pjesëmarrje në një tender të hapur në formë elektronike.

Një aplikim për pjesëmarrje në një tender të hapur në formë elektronike do të përbëhet nga dy pjesë dhe një ofertë nga një pjesëmarrës i tenderit elektronik mbi çmimin e kontratës. Aplikimi dorëzohet duke dërguar njëkohësisht tre dokumentet elektronike të specifikuara:

1 - pëlqimi për furnizimin e mallrave (punëve, shërbimeve) dhe një propozim për karakteristikat e tij;

2 - informacion për pjesëmarrësin e prokurimit, kopje të dokumenteve që konfirmojnë përputhshmërinë e mallrave (punëve, shërbimeve) dhe pajtueshmërinë e pjesëmarrësit me kërkesat e dokumentacionit të tenderit, duke përfshirë kriteret e kualifikimit;

3 - oferta e çmimit.

Ofertuesit do të mund të dorëzojnë propozimet përfundimtare për çmimin e kontratës. Në të njëjtën kohë, çdo pjesëmarrës i tenderit të hapur në formë elektronike mund të paraqesë vetëm një ofertë përfundimtare mbi çmimin e kontratës.

Nenet e reja të ligjit rregullojnë në mënyrë të detajuar përmbajtjen e dokumentacionit të tenderit, afatet për sqarimin e dispozitave të tij, detajojnë procedurën e shqyrtimit të pjesës së parë dhe të dytë të aplikimeve të pjesëmarrësve, procedurën e përmbledhjes së rezultateve dhe pasojat. të shpalljes së tenderit të hapur në formë elektronike si të dështuar.

Një tjetër procedurë e njohur e prokurimit është kërkesa për kuotime.

Edhe këtu ka dallime ndërmjet formës elektronike të procedurës dhe asaj në letër.

Për një kërkesë elektronike për kuotime, zbatohen të njëjtat kushte si për një letër:

  • çmimi fillestar (maksimal) i kontratës nuk kalon 500 mijë rubla,
  • vëllimi vjetor i blerjeve të tilla nuk kalon 10% të vëllimit të përgjithshëm vjetor të blerjeve të klientit;
  • vëllimi vjetor i blerjeve të tilla nuk kalon 100 milion rubla.

Gjatë kryerjes së një kërkese elektronike për kuotime, klienti është i detyruar të vendosë një njoftim në EIS të paktën 5 ditë pune përpara afatit për paraqitjen e aplikacioneve (për një kërkesë në letër për kuotime - të paktën shtatë ditë pune ose të paktën katër ditë pune, në varësi të çmimit fillestar maksimal të kontratës).

Për pjesëmarrje në kërkesën për kuotim në formë elektronike do të mund të aplikojnë vetëm ata persona që janë të regjistruar në SIE dhe të akredituar në platformën elektronike. Aplikimi dorëzohet në mënyrë elektronike përmes operatorit të faqes.

Kushtojini vëmendje përsëri! Nga data 01.01.2019, regjistrimi në EIS është i detyrueshëm për të gjithë furnizuesit.

Oferta e kuotimit të pjesëmarrësit duhet të përbëhet nga:

  • propozimet për produktin, punën, shërbimin e propozuar;
  • propozimet për çmimin e kontratës.

Aplikimet shqyrtohen nga komisioni i kuotimit të klientit, i cili pas plotësimit të protokollit ia dërgon operatorit të faqes. Ju lutemi vini re se jo klienti, por operatori i faqes harton një protokoll për shqyrtimin dhe vlerësimin e aplikacioneve, në të cilin renditen aplikacionet dhe tregohet fituesi.

Ndryshime në ankandin elektronik

Ndryshimet do të ndikojnë edhe në procedurën e zhvillimit të një ankandi elektronik:

  • për të marrë pjesë në ankand, do t'ju duhet të regjistroheni në EIS dhe akreditim në faqen elektronike;
  • u vendosën kërkesa të reja për përbërjen e pjesëve të para të aplikacioneve: në rastin e furnizimit të mallrave, kryerjes së punës, ofrimit të shërbimeve në kushtet e përcaktuara në dokumentacion, pjesëmarrësit i kërkohet vetëm të pranojë të marrë pjesë; kur blini mallra ose punë, shërbime, për kryerjen, ofrimin e të cilave përdoren mallrat,
  • emrin e vendit të origjinës së mallit (në rast të aplikimit të regjimit kombëtar) dhe tregues konkret mallra;
  • përcaktohet hapi minimal i ankandit - 100 rubla;
  • për ankande me një çmim minimal (fillestar) të kontratës më pak se 3 milion rubla. afatet për shqyrtimin e pjesëve të para të aplikacioneve janë reduktuar nga shtatë ditë në një ditë pune nga data e afatit të fundit për paraqitjen e aplikacioneve;
  • Neni 70 i ligjit nr.44-FZ, i cili përcakton procedurën për lidhjen e një kontrate bazuar në rezultatet e një ankandi elektronik, njihet si i pavlefshëm nga 1 korriku 2018.

Lidhja e një kontrate sipas 44-FZ pas 1 korrikut 2018

Ndryshimet në ligjin nr. 44-FZ parashikojnë një procedurë të unifikuar për lidhjen e një kontrate bazuar në rezultatet e një procedure elektronike.

Për të gjitha procedurat elektronike, rregullat për lidhjen e kontratës do të jenë të njëjta. Ato përcaktohen në një paragraf të veçantë të Ligjit Nr. 44-FZ - § 4.1 (neni 83.2).

Është vendosur procedura e mëposhtme për lidhjen e një kontrate bazuar në rezultatet e prokurimit elektronik:

Konsumatori nënshkruan projekt-kontratën e fundit. Kontrata konsiderohet e lidhur që nga momenti i vendosjes në EIS.

Edhe një herë, ne tërheqim vëmendjen tuaj për faktin se kontrata mund të lidhet jo më herët se 10 ditë nga data e vendosjes së protokollit përfundimtar, dhe nëse furnizuesi përcaktohet me anë të një kërkese elektronike për kuotim ose një kërkese elektronike për propozime, jo më herët se 7 ditë.

Përfitimet e kalimit në prokurimin elektronik

Ka përfitime të qarta për kalimin në prokurim elektronik.

Së pari, dhe më e rëndësishmja, do të rritet transparenca e procedurave që kryhen. Do të zvogëlohen shanset e klientit për të negociuar me furnizuesin që i nevojitet, do të përjashtohet mundësia e dëmtimit të zarfeve me aplikacione dhe shikimi i paligjshëm i tyre.

Së dyti, minimizohen edhe faktorë të tjerë subjektivë në punën e Klientit dhe anëtarëve të komisionit të tij (përfshirë gabimet teknike).

Së treti, kryerja e prokurimit elektronik do ndikim pozitiv ndaj konkurrencës duke rritur mundësitë për pjesëmarrje në prokurimin e furnitorëve nga rajone të tjera (gjeografia e pjesëmarrjes do të zgjerohet). Për klientin, rezultati i një numri më të madh pjesëmarrësish do të jetë kursimi në fondet buxhetore dhe përmirësimi i cilësisë së mallrave të blera (punëve, shërbimeve).

Së katërti, kostot e pjesëmarrësve për përgatitjen e aplikacionit dhe dërgimin e tij në adresën e klientit do të ulen. Potencialisht, numri i personave që dëshirojnë të marrin pjesë në prokurim do të rritet.

Për vështirësitë e kalimit në prokurimin elektronik, mangësitë në zbatimin e këtyre procedurave do të mund të flitet pasi ndryshimet të hyjnë në fuqi dhe të fillojë zbatimi praktik i risive.

Tarifa për lidhjen e një kontrate pas rezultateve të një procedure elektronike

Nga data 1 korrik 2018, operatorët e elektronikës kate tregtare ka të drejtë të paguajë tarifë nga personat me të cilët është lidhur kontrata si rezultat i procedurës elektronike.

Kufiri është vendosur në 1% të NMTsK, por jo më shumë se 5,000 rubla. (në rast të lidhjes së një kontrate me SMP ose SONKO, jo më shumë se 2000 rubla).

Përjashtim bëjnë pjesëmarrësit me të cilët kontrata lidhet pasi fituesi i procedurës elektronike është shmangur. Nga persona të tillë nuk do të paguhet asnjë tarifë.

Kufijtë dhe rregullat për mbledhjen e tarifave të tilla përcaktohen me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 10 maj 2018 Nr. 564.

Merrni kursin "". Rikualifikim profesional, 256 orë akademike për drejtues dhe specialistë shërbime me kontratë, menaxherët e kontratave, kryetarët dhe anëtarët e komisioneve të klientit. Programi është krijuar në bazë të kërkesave standard profesional"Specialist i blerjeve"

Për të shfaqur formularin, duhet të aktivizoni JavaScript në shfletuesin tuaj dhe të rifreskoni faqen.

Nga data 1 korrik 2019, klientët kryejnë procedurat e prokurimit në ETP vetëm në formë elektronike.

Kërkesat për procedurën elektronike për kërkesën e kuotimeve janë të njëjta si për ato në letër: çmimi i kontratës nuk duhet të kalojë 500 mijë rubla, dhe vëllimi vjetor i blerjeve të bëra përmes kërkesës për kuotime duhet të jetë më pak se 10% e totali i blerjeve vjetore të klientit dhe jo më shumë se 100 milion rubla.

Njoftimi i kërkesës për kuotime në formë elektronike

Klienti vendos një njoftim për një kërkesë për kuotime në formë elektronike sipas 44-FZ të paktën 5 ditë pune përpara afatit të fundit për paraqitjen e aplikacioneve për pjesëmarrje.

Ai duhet të jetë i disponueshëm pa pagesë për shqyrtim gjatë gjithë periudhës së aplikimit.

Njëkohësisht me vendosjen e një njoftimi për një kërkesë për kuotime në EIS, klienti ka të drejtë të dërgojë një kërkesë për kuotime të paktën 3 personave.

Për shembull, kjo është e përshtatshme nëse klienti njeh furnitorë që operojnë në këtë industri dhe ofrojnë mallrat (punët ose shërbimet) e kërkuara.

Në rast se klienti dëshiron të bëjë ndryshime në njoftim, ai mund ta bëjë këtë nëse kanë mbetur të paktën 2 ditë deri në përfundimin e afatit të aplikimit.

Aplikim për kërkesë për kuotim në formë elektronike

Për të paraqitur një aplikim, pjesëmarrësi duhet të jetë i regjistruar në EIS dhe, në përputhje me rrethanat, i akredituar në ETP ku kryhet prokurimi.

Afati i fundit për pranimin e kërkesave për kuotime në formë elektronike - nga momenti i vendosjes së njoftimit dhe deri në datën dhe orën e përcaktuar në të të afatit për dorëzimin e aplikacioneve për pjesëmarrje.

Çdo pjesëmarrës në kërkesën për kuotim mund të paraqesë vetëm një aplikim për pjesëmarrje. Në të njëjtën kohë, nëse klienti bën ndryshime në njoftim, pjesëmarrësi ka të drejtë të ndryshojë apo edhe të tërheqë aplikacionin e tij brenda afateve kohore të rregulluara me ligj, d.m.th. para përfundimit të periudhës së aplikimit.

Brenda 1 ore nga marrja e një aplikimi për pjesëmarrje në një kërkesë elektronike për kuotime, operatori ETP i cakton atij një numër identifikimi dhe i dërgon një njoftim furnitorit që konfirmon se aplikimi është pranuar.

Nëse janë bërë gabime, operatori ia kthen aplikacionin dërguesit.

Rastet në të cilat aplikacioni do t'i kthehet pjesëmarrësit:

    dorëzimi i një kuotimi në kundërshtim me kërkesat;

    dorëzim nga një pjesëmarrës i 2 ose më shumë aplikacioneve;

    paraqitjen pas datës ose kohës së afatit të paraqitjes;

    marrja e një aplikacioni nga një pjesëmarrës në kundërshtim me dispozitat e Pjesës 9 të Artit. 24.2 44-FZ;

    një kuotim që nuk përmban një ofertë për një çmim të kontratës ose një ofertë për një çmim që tejkalon NMTsK ose është i barabartë me zero;

    pjesëmarrësi është në regjistrin e furnitorëve të paskrupull nën 44-FZ.

Pjesëmarrja në kërkesën për kuotim në formë elektronike: termat dhe fazat

Brenda një ore, pas afatit të paraqitjes, operatori i faqes elektronike i dërgon klientit të gjitha aplikacionet dhe dokumentet e paraqitura të parashikuara në Pjesën 11 të Artit. 24.1 44-FZ.

Të nesërmen, komisioni i kuotimit fillon të shqyrtojë aplikimet. Ky proces zgjat 1 ditë pune. Si rezultat, përcaktohen kuotat e duhura dhe të papërshtatshme, dhe rezultatet regjistrohen në protokollin për shqyrtimin e aplikacioneve.

Më pas, jo më vonë se afati i fundit për shqyrtimin e aplikimeve, klienti i dërgon operatorit të ETP procesverbalin e kërkesës për kuotim në formë elektronike. Operatori, nga ana tjetër, cakton një numër serik për të gjitha ofertat e pranuara - me rritjen e çmimit të kontratës së ofruar në to, d.m.th. nga më i madhi tek më i vogli.

Kërkesa e dështuar për kuotimet në formën elektronike 44-FZ

Një kërkesë elektronike për kuotim konsiderohet e pavlefshme në të njëjtat raste si kërkesa për kuotim në formë të shtypur: nëse të gjitha aplikimet e pjesëmarrësve refuzohen ose lejohet vetëm 1 aplikim.

Nëse një procedurë e tillë shpallet e pavlefshme për arsyet e parashikuara në pjesën 14 të nenit 82.3, pjesën 9 të nenit 82.4 të FZ-44, atëherë klienti zgjat afatin për paraqitjen e aplikacioneve me 4 ditë pune,

Lidhja e një kontrate bazuar në rezultatet e një kërkese elektronike për kuotime

Kontrata nuk mund të lidhet deri në se 7 ditë dhe jo më vonë se 20 ditë nga data e vendosjes në EIS të protokollit për shqyrtimin dhe vlerësimin e aplikimeve.

Brenda 5 ditëve nga data e vendosjes së protokolleve, klienti vendos në EIS dhe në faqen elektronike një draft kontratë, ku tregohet çmimi i propozuar nga fituesi.

Më pas, brenda 5 ditëve pasi klienti vendos draftin e kontratës në EIS, fituesi e nënshkruan atë me një të zgjeruar. nënshkrim i kualifikuar, si dhe ofron siguri për ekzekutimin e kontratës (nëse parashikohet në dokumentacionin e tenderit).

Nëse fituesi ka komente për projekt-kontratën, atëherë ai vendos protokollin e mosmarrëveshjeve dhe brenda 3 ditëve pune klienti e shqyrton atë dhe shton një projektkontratë të rishikuar pa nënshkrimin e tij, ose riposton draftin origjinal, duke treguar arsyet e refuzimit.

E rëndësishme: Protokolli i mosmarrëveshjeve mund të vendoset në faqen elektronike për çdo procedurë jo më shumë se 1 here!

Brenda 3 ditëve fituesi duhet të nënshkruajë projektkontratën. Pas kësaj, klientit i jepet edhe 3 ditë pune për të nënshkruar nga ana e tij dhe për ta vendosur atë në EIS.

Gjithashtu, fituesi duhet të sigurojë së bashku me kontratën e nënshkruar një garanci për ekzekutimin e saj. Zakonisht për këtë përdoret një garanci bankare, kërkesat për të cilat klienti i përshkruan në dokumentacionin e tenderit. Nëse klienti nuk i jepet siguria, atëherë fitues do të konsiderohet shmangësi!

Për të llogaritur garancinë, mund të përdorni tonën kalkulator në internet, zbuloni koston dhe dërgoni një aplikacion në vetëm 2 minuta.

★ Llogaritja e garancisë për të siguruar kontratën

[Llogaritësi i garancisë bankare]

Duke zgjedhur paraprakisht bankën në të cilën do të merrni një garanci bankare, do të kurseni kohë dhe para kur të merrni pjesë në blerje.

Nga momenti kur projekt-kontrata e nënshkruar vendoset në SIE nga fituesi dhe klienti, kontrata konsiderohet e lidhur.

Shmangia e fituesit nga nënshkrimi i kontratës në bazë të rezultateve të kërkesës elektronike për kuotim

Nëse fituesi nuk i siguron klientit një kontratë të nënshkruar, si dhe një ekstrakt nga Regjistri i Bashkuar Shtetëror i Personave Juridik (ose një kopje e vërtetuar nga një noter), brenda periudhës së specifikuar në njoftim, atëherë një fitues i tillë njihet. pasi i është shmangur lidhjes së kontratës.

Klienti mund të dërgojë një kërkesë për ta përfshirë këtë fitues në Regjistrin e Furnizuesve të Paskrupull dhe të lidhë një kontratë me pjesëmarrësin e kërkesës elektronike për kuotime, aplikimit të të cilit i është caktuar numri serial pas fituesit.

Shënim: pjesëmarrësi në kërkesën për kuotime në formë elektronike, i cili zuri vendin e dytë, ka të drejtë të refuzojë të lidhë një kontratë me klientin.

Kur bënte një blerje në format të printuar, ai ishte i detyruar të lidhë një kontratë nëse fituesi rezultonte të kishte shmangur.

Ankesa në FAS në një kërkesë elektronike për kuotime

Ankimi kundër veprimeve të klientit dhe komisionit të kuotimit lejohet në çdo kohë gjatë procedurës, por jo më vonë se 10 ditë nga data e vendosjes në SEE të protokollit për shqyrtimin dhe vlerësimin e aplikacioneve.

LLC MCC "RusTender"

Materiali është pronë e faqes. Çdo përdorim i artikullit pa treguar burimin - faqja është e ndaluar në përputhje me nenin 1259 të Kodit Civil të Federatës Ruse

Pjesëmarrësi ka të drejtë të zgjedhë se si të paraqesë kuotat. Sipas ligjit, kjo mund të bëhet si në formë letre ashtu edhe në formën e një dokumenti elektronik të nënshkruar me një EDS. Kushti kryesor është konfidencialiteti i informacionit.

Edhe pse ligji lejon paraqitjen nga distanca, ky opsion në fakt nuk mund të përdoret. Funksionaliteti i nevojshëm ende nuk është zbatuar në EIS. Sipas pikës 2 të Dekretit të Qeverisë nr. 36, datë 23 janar 2015, Kabineti i Ministrave udhëzoi Thesarin Federal të sigurojë mundësinë e dërgimit të një pakete dokumentesh për pjesëmarrje në përcaktimin e një furnizuesi përmes UIS jo më vonë se 1 janar 2017. . Më pas ky afat u shty për 01.01.2018.

Përveç rezolutës, le t'i kushtojmë vëmendje projektligjit nr. 623906-6, i cili propozon të hiqet nga Arti. 77, Formulimi i Ligjit Nr. 44-FZ që lidhet me paraqitjen e aplikacioneve në formë dixhitale. Është planifikuar të shtohet një paragraf krejtësisht i ri, i cili do të rregullojë zhvillimin e një procedure të tillë në formë dixhitale për transaksione në shumën jo më shumë se 500,000 rubla. Njëkohësisht, termat dhe vendi i publikimit të njoftimit dhe projektkontratës, duke bërë ndryshime në to do të mbeten të njëjta.

Është planifikuar të dorëzohen propozime për një procedurë të tillë përmes ETP-së vetëm nga furnitorë të akredituar. Dhe aplikacioni do të përbëhet nga një pjesë dhe një propozim me një çmim të ri, të nënshkruar nga EDS.

Si të aplikoni me email

Ekziston një pyetje akute në lidhje me mundësinë e dërgimit të një kërkese te klienti me postë elektronike, e cila tregohet në njoftim. Praktika e arbitrazhit për këtë çështje është e paqartë.

Për shembull, më 28 mars 2016, Gjykata e Lartë në çështjen nr. 304-KG16-1289 vendosi se referimi nga klienti në njoftimin e kërkesës për kuotim në adresën e emailit pa formulimin se propozimet janë paraqitur nga pjesëmarrësit përmes EIS duhet të kualifikohen si lejues për paraqitjen e një aplikacioni për pjesëmarrje në kuotat e kërkesave në e-mailin e klientit.

Një analizë gjithëpërfshirëse e normave të 44-FZ na çon në përfundime krejtësisht të kundërta. Është mjaft e qartë se dokument elektronik dhe emaili janë dy dokumente të ndryshme. Në të njëjtën kohë, posta elektronike, e cila tregohet në dokumentacion, është thjesht për referencë dhe nuk jep ligjërisht të drejtën për t'i dërguar aplikacione. Letra, e cila dërgohet në e-mail, nuk siguron konfidencialitet, dhe gjithashtu nuk garanton që klienti do ta marrë atë.

Këto konkluzione konfirmohen nga praktika e shërbimit antimonopol, e cila tregon për papranueshmërinë e përfshirjes së dispozitave për depozitimin elektronik në kërkesën për kuotim. Në të njëjtën kohë, ankesat e furnitorëve për kufizimin e mënyrës së paraqitjes së aplikacioneve në letër njihen gjithashtu si të pabazuara.

Duke përmbledhur sa më sipër, duke dërguar një propozim për e-mail rrezikoni të refuzoheni. Pas kësaj, nëse vendosni të vërtetoni se keni të drejtë, në bazë të vendimit të Gjykatës së Lartë, do të përballeni me kosto të rënda dhe beteja të gjata ligjore. Shtë shumë më e përshtatshme të mblidhni një paketë standarde dokumentesh dhe t'i dërgoni klientit në formë të drejtpërdrejtë me qëllim ose përmes një korrieri.

Set standard për kërkesën për kuotim

Duke shpallur një procedurë të tillë, klienti vendos një njoftim në EIS, i cili përfshin një formular që duhet të plotësohet nga furnizuesi, si dhe një listë të kërkesave të tjera të detyrueshme:

  1. Emri dhe detajet e pjesëmarrësit.
  2. Duke rënë dakord për të përmbushur kushtet e specifikuara në njoftim.
  3. Emrat dhe karakteristikat e mallrave të furnizuara (nëse ka).
  4. Çmimi i kontratës.
  5. Konfirmim dokumentar i së drejtës së pjesëmarrësit për të marrë përfitime (neni 28, 44-FZ).
  6. TIN i themeluesve të furnizuesit ose individit.
  7. Për procedurën e prokurimit, klienti publikon edhe një njoftim në EIS, mbi bazën e të cilit pjesëmarrësit përgatisin propozimet e tyre. Më tej, blerja kryhet në mënyrën e zakonshme.

Kërkesa për kuotime në formë elektronike nga data 1 korrik 2020 po pëson ndryshime të rëndësishme. Neni 82.1 i ligjit nr. 44-FZ është paraqitur i plotë në një botim të ri. Qëllimi i ligjvënësit është të sistemojë procedurat elektronike të prokurimit dhe ta bëjë kërkesën për kuotim në formë elektronike një procedurë sa më të ngjashme me procedurat e tenderit dhe ankandit. Kjo, nga njëra anë, bëri të mundur zgjidhjen e disa prej problemeve që kanë qenë prej kohësh të natyrshme në procedurën e kërkimit të kuotimeve (për shembull, për të eliminuar pamundësinë për të kërkuar një kopje të një licence nga pjesëmarrësit e prokurimit si pjesë e ofertave të tyre ), por, nga ana tjetër, ka përhapur vështirësitë që kanë hasur klientët gjatë zhvillimit të tenderëve dhe ankandeve, duke kërkuar kuotime.

Ligji Nr. 44-FZ jep përkufizimin e mëposhtëm për termin "kërkesë për kuotim në formë elektronike".

Metoda e përcaktimit të furnizuesit (kontraktori, zbatuesi), në të cilën informacioni për blerjen i komunikohet një rrethi të pakufizuar personash duke postuar në EIS një njoftim për një kërkesë për kuotime në formë elektronike, fituesi i një kërkese të tillë është pjesëmarrësi i prokurimit që ka ofruar çmimin më të ulët të kontratës, shumën më të ulët të çmimeve për njësi, punimet, shërbimet dhe plotëson kërkesat e përcaktuara në njoftimin e kërkesës për kuotime në formë elektronike (pjesa 1 e nenit 82.1 të ligjit nr. 44-FZ).

Siç mund të shihet nga përkufizimi i specifikuar, një kërkesë për kuotim është një procedurë e hapur prokurimi. Ligji Nr. 44-FZ nuk lejon që ai të mbahet në formë të mbyllur, siç parashikohet, për shembull, për një ankand elektronik dhe një konkurs elektronik. Në të njëjtën kohë, ashtu si procedura e ankandit elektronik, kërkesa për kuotim parashikon zgjedhjen e fituesit vetëm në bazë të një kriteri - çmimit. Çdo gjë tjetër nuk ka rëndësi për klientin: rritja e cilësisë së produkteve të ofruara nga furnizuesi, kualifikimet e kontraktorit dhe përvoja e tij në treg, dhe më shumë. Sa më i ulët të jetë çmimi, aq më mirë. Në të njëjtën kohë, në ndryshim nga procedurat e tenderit dhe ankandit, kërkesa për kuotim nuk zbatohet masat antidumping parashikuar në Art. 37 i Ligjit Nr. 44-FZ. Prandaj, pjesëmarrësit e prokurimit nuk kufizohen në uljen e çmimit edhe me masa të tilla formale. I vetmi ndryshim nga ankandi është se pjesëmarrësit nuk do të jenë në gjendje të zbresin në zero ose më pak. Çmimi i kontratës në KPK është gjithmonë një vlerë pozitive.

Në këtë drejtim, kërkesa për kuotime në formë elektronike po bëhet gjithnjë e më pak procedurë popullore për klientët. Konsumatorët zgjedhin këtë procedurë për të kryer, ndoshta, për dy arsye kryesore:

  1. Prokurim i centralizuar . Në disa subjekte të Federatës Ruse dhe komunat sistemi i centralizuar i prokurimit është ndërtuar në atë mënyrë që vetëm procedurat e tenderëve dhe ankandeve të centralizohen nga organi i autorizuar, institucioni i autorizuar. E drejta për të kryer kërkesat për kuotime është e rezervuar për klientët. Në këtë drejtim, për të përjashtuar organin e autorizuar, institucionin e autorizuar si ndërmjetës, duke përfshirë përcaktimin e pavarur të kushteve të detyrës teknike, klientët zgjedhin këtë metodë për zbatim.
  2. Mungesa e dokumentacionit të prokurimit. Kërkesës për kuotim i mungon dokumentacioni i prokurimit. Roli i tij kryhet me njoftimin e kërkesës për kuotim. Megjithatë, për klientët individualë, veçanërisht për ata që punësojnë menaxherë "të rinj" të kontratave, ky faktor është i një rëndësie vendimtare. Atyre duket se mungesa e dokumentacionit të prokurimit thjeshton procedurën. Në fakt nuk është kështu! Mungesa e dokumentacionit të prokurimit e vështirëson procedurën, duke përfshirë edhe përgatitjen e një projektkontrate. Për shembull, nëse klienti, duke kryer procedurën për kërkesën e kuotimeve në formë elektronike, parashikon në projekt-kontratën të drejtën e palëve për të ndryshuar kushtet e saj për arsyet e parashikuara në Pjesën 1 të Artit. 95 i Ligjit Nr. 44-FZ (për shembull, një ndryshim në vëllimin e produkteve të blera gjatë ekzekutimit të kontratës brenda 10%), atëherë një klient i tillë mund t'i nënshtrohet një gjobe, sepse dispozitat h. 1 Neni. 95 i Ligjit Nr. 44-FZ nuk zbatohen kur kryhen një kërkesë për kuotim pikërisht për shkak të mungesës së dokumentacionit të prokurimit.

Kështu, procedura e kërkesës për kuotim përdoret gjithnjë e më pak nga klientët dhe në fakt gradualisht po bie në mospërdorim.

Për çdo rast, unë do të sqaroj: ky urdhër është për Territorin e Krasnodarit. Edhe pse jam pothuajse i sigurt se mund të përdoret me siguri në rajone të tjera.

1. Gjatë paraqitjes së një aplikimi në formën e një dokumenti elektronik, pjesëmarrësi në vendosjen e porosisë plotëson një aplikim kuotimi në në format elektronik në përputhje me formularin urdhër kuotimi dhe e dërgon me e-mail me e-mail në @@@.

2 Formati i aplikimit në formën e një dokumenti elektronik: dokumenti Microsoft Word (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Formati i tekstit të pasur (*.rtf) ose skedari JPG që përmban imazh grafik i skanuar i origjinalit në letër të ofertës së kuotimit. Një aplikim në formën e një dokumenti elektronik duhet të nënshkruhet në mënyrë elektronike nënshkrimi dixhital(EDS) në përputhje me kërkesat e Ligjit Federal Federata Ruse datë 10 janar 2002 Nr. 1-FZ (i ndryshuar më 08 nëntor 2007) "Për nënshkrimin elektronik dixhital". Email-i me skedarin(et) e porosisë së kuotimit duhet të shoqërohet gjithashtu nga:

Një letër që shoqëron ofertën e kuotimit, e nënshkruar me një EDS, në formën e specifikuar në pikën 4.

Dosja e certifikatës EDS me të cilën është nënshkruar urdhri i kuotimit;

Një skedar me certifikatën rrënjësore të Autoritetit të Certifikimit (AK) që ka lëshuar këtë nënshkrim dixhital, dhe trupi i letrës duhet të përmbajë lidhje me faqen e internetit në internet dhe në regjistrin e certifikatave të përdoruesve të kësaj AK-je;

Dosja e listës së çertifikatave të revokuara të AK-së që ka lëshuar këtë EDS, periudha e vlefshmërisë së së cilës skadon jo më herët se afati i fundit për dorëzimin e ofertave të kuotimit, si dhe trupi i letrës duhet të përmbajë një lidhje në faqen e internetit ku AK-ja pret. një skedar i tillë për akses të përgjithshëm.

Subjekti i mesazhit duhet të tregojë "Aplikimi për pjesëmarrje në kërkesën për kuotime nga "Organizata", Nr. (numri i aplikimit për kuotim nga faqja zyrtare e Federatës Ruse zakupki.gov.ru)".

Shënim: EDS-në e kërkuar, e cila është në përputhje me të gjitha normat ligjore, mund ta blini në ITK Sh.PK

3. Kur zgjedh metodën e paraqitjes së një oferte kuotimi në formën e një dokumenti elektronik, pjesëmarrësi në vendosjen e porosisë duhet të ketë parasysh që Klienti nuk mban përgjegjësi për humbjen ose marrjen në kohë të ofertës së kuotimit të dërguar nga pjesëmarrësi i vendosjes së porosisë nga e-mail, nëse arsyet janë ndonjë pengesë teknike ose organizative që ka lindur për shkak të rrethanave jashtë kontrollit të Klientit, si dhe në rast se mjetet teknike dhe softuerike për mbrojtjen automatike të informacionit të klientit kanë zbuluar se e. -mail me porosi kuotimi që mbërrin në nyjen e-mail @@@ (host) është i infektuar me viruse kompjuterike ose ka shenja spam në strukturën e tij.

4. Formulari i një e-mail që shoqëron Urdhrin e Kuotimit, i nënshkruar me një EDS.

Në përputhje me paragrafin 2 të nenit 46 të 94-FZ "Procedura për paraqitjen e ofertave të kuotimit", unë po ju dërgoj një ofertë kuotimi në formën e një dokumenti elektronik. Ky aplikacion është i nënshkruar nga nënshkrimi ynë elektronik dixhital (EDS).

Vetë Renditja e Kuotuar është një skedar i bashkangjitur Microsoft Word (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Formati i tekstit të pasur (*.rtf) ose një skedar JPG që përmban një imazh të skanuar origjinalin e citatit tonë.

Skedari i bashkangjitur — ххххххх.cer — Certifikata EDS me të cilën është nënshkruar urdhri i kuotimit.

Skedari i bashkangjitur ca.cer është certifikata rrënjësore e Autoritetit të Certifikimit. Lidhje me sitin në internet dhe me regjistrin e certifikatave të përdoruesve të kësaj AK: http://ca.ca.ca/reestr.html.

Skedari i bashkangjitur UCSMC.crl është një listë e certifikatave CA të revokuara. Lidhja me faqen në internet ku AK vendos një skedar të tillë për akses publik (http://ca.ca.ca/sos.html).

Sipas paragrafit 2 të nenit 46 të 94-FZ, "në rastin e paraqitjes së një oferte kuotimi në formën e një dokumenti elektronik, klienti, organi i autorizuar duhet, në të njëjtën ditë, të dërgojë me shkrim ose në formën e një dokument elektronik për pjesëmarrësin e vendosjes së porosisë që ka paraqitur një kërkesë të tillë, konfirmim i marrjes së një aplikacioni të tillë ". Ju lutemi pranoni marrjen e kuotimit tonë.

Të gjithë emrat e skedarëve në pikën 4 të Procedurës (formulari i postës elektronike) janë dhënë si shembull dhe pjesëmarrësi në vendosjen e porosisë duhet të përdorë emrat e vërtetë të skedarëve të dërguar. Ju gjithmonë mund t'i gjeni të dhënat e Qendrës sonë të Certifikimit LLC "Internet Technologies and Communications" në faqen tonë të internetit

Pavarësisht procedurës së thjeshtuar, kërkesa për kuotime ka një sërë veçorish. Ne do të kuptojmë se si të aplikoni për një kuotë dhe nëse mund të bëhet duke përdorur EIS.

Si të paraqisni një kuotë për herë të parë

Në përputhje me Pjesën 2 të Artit. 77 44-FZ, pjesëmarrësi ka të drejtë të zgjedhë se si të paraqesë kuotat. Sipas ligjit, kjo mund të bëhet si në formë letre ashtu edhe në formën e një dokumenti elektronik të nënshkruar me një EDS. Kushti kryesor është konfidencialiteti i informacionit.

Edhe pse ligji lejon paraqitjen nga distanca, ky opsion në fakt nuk mund të përdoret. Funksionaliteti i nevojshëm ende nuk është zbatuar në EIS. Sipas pikës 2 të Dekretit të Qeverisë nr. 36, datë 23 janar 2015, Kabineti i Ministrave udhëzoi Thesarin Federal të sigurojë mundësinë e dërgimit të një pakete dokumentesh për pjesëmarrje në përcaktimin e një furnizuesi përmes UIS jo më vonë se 1 janar 2017. . Më pas ky afat u shty për 01.01.2018.

Përveç rezolutës, le t'i kushtojmë vëmendje projektligjit nr. 623906-6, i cili propozon të hiqet nga Arti. 77, 78 i Ligjit Nr. 44-FZ formulimi që lidhet me paraqitjen e aplikacioneve në formë dixhitale. Është planifikuar të shtohet një paragraf krejtësisht i ri, i cili do të rregullojë zhvillimin e një procedure të tillë në formë dixhitale për transaksione në shumën jo më shumë se 500,000 rubla. Njëkohësisht, termat dhe vendi i publikimit të njoftimit dhe projektkontratës, duke bërë ndryshime në to do të mbeten të njëjta.

Paraqitja e propozimeve për një procedurë të tillë planifikohet përmes ETP-së vetëm nga furnitorë të akredituar. Dhe aplikacioni do të përbëhet nga një pjesë dhe një propozim me një çmim të ri, të nënshkruar nga EDS.

Si të aplikoni me email

Ekziston një pyetje akute në lidhje me mundësinë e dërgimit të një kërkese te klienti me postë elektronike, e cila tregohet në njoftim. Praktika gjyqësore për këtë çështje është e paqartë.

Për shembull, më 28 mars 2016, Gjykata e Lartë në çështjen nr. 304-KG16-1289 vendosi se referimi nga klienti në njoftimin e kërkesës për kuotim në adresën e emailit pa formulimin se propozimet janë paraqitur nga pjesëmarrësit përmes EIS duhet të kualifikohen si lejues për paraqitjen e një aplikacioni për pjesëmarrje në kuotat e kërkesave në e-mailin e klientit.

Një analizë gjithëpërfshirëse e normave të 44-FZ na çon në përfundime krejtësisht të kundërta. Është mjaft e qartë se një dokument elektronik dhe një email janë dy dokumente të ndryshme. Në të njëjtën kohë, posta elektronike, e cila tregohet në dokumentacion, është thjesht për referencë dhe nuk jep ligjërisht të drejtën për t'i dërguar aplikacione. Letra, e cila dërgohet në e-mail, nuk siguron konfidencialitet, dhe gjithashtu nuk garanton që klienti do ta marrë atë.

Këto konkluzione konfirmohen nga praktika e shërbimit antimonopol, e cila tregon për papranueshmërinë e përfshirjes së dispozitave për depozitimin elektronik në kërkesën për kuotim.

Aplikimet për kuotim në EIS në formë elektronike

Në të njëjtën kohë, ankesat e furnitorëve për kufizimin e mënyrës së paraqitjes së aplikacioneve në letër njihen gjithashtu si të pabazuara.

Për të përmbledhur sa më sipër, duke dërguar një ofertë me e-mail, rrezikoni të refuzoheni. Pas kësaj, nëse vendosni të vërtetoni se keni të drejtë, në bazë të vendimit të Gjykatës së Lartë, do të përballeni me kosto të rënda dhe beteja të gjata ligjore. Shtë shumë më e përshtatshme të mblidhni një paketë standarde dokumentesh dhe t'i dërgoni klientit në formë të drejtpërdrejtë me qëllim ose përmes një korrieri.

Set standard për kërkesën për kuotim

Duke shpallur një procedurë të tillë, klienti vendos një njoftim në EIS, i cili përfshin një formular që duhet të plotësohet nga furnizuesi, si dhe një listë të kërkesave të tjera të detyrueshme:

  1. Emri dhe detajet e pjesëmarrësit.
  2. Duke rënë dakord për të përmbushur kushtet e specifikuara në njoftim.
  3. Emrat dhe karakteristikat e mallrave të furnizuara (nëse ka).
  4. Çmimi i kontratës.
  5. Konfirmim dokumentar i së drejtës së pjesëmarrësit për të marrë përfitime (nenet 28, 29 të 44-FZ).
  6. TIN i themeluesve të furnizuesit ose individit.
  7. Deklaratë për NSR dhe SONKO (me kufizime për subjekte të tilla).
  8. Konfirmimi i përputhshmërisë së mallrave me kushtet e pranimit ose ndalimeve.

Ligji e ndalon klientin të kërkojë dokumente dhe informacione të tjera përveç atyre të listuara më sipër.

Nëse një aplikim për një kuotim është paraqitur ose asnjë nuk është dorëzuar, atëherë procedura e prokurimit njihet si e dështuar (pjesa 6 e nenit 77 të 44-FZ).

Paraqitja e aplikimeve për procedura të veçanta

Çdo vit, klientët përpilojnë regjistra të furnitorëve të cilët, në rast emergjence (për shembull, fatkeqësi natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu), do të jenë në gjendje të furnizojnë shpejt dhe pa parapagim (me pagesë të shtyrë) produkte jetike.

Vetëm furnizuesit nga një regjistër i tillë mund të paraqesin oferta për kërkesat përkatëse për kuotim.

Për procedurën e prokurimit, klienti publikon edhe një njoftim në EIS, mbi bazën e të cilit pjesëmarrësit përgatisin propozimet e tyre. Më tej, blerja kryhet në mënyrën e zakonshme.

Qeveria i ka dhënë edhe një vit afat Thesarit për t'u mundësuar pjesëmarrësve të prokurimeve publike të dorëzojnë të gjitha aplikimet në mënyrë elektronike përmes një sistemi të vetëm informacioni. Vendimi për këtë hyn në fuqi më 14 janar.

Përpara ndryshimeve, N 36 parashikonte detyrimin e Thesarit për t'u dhënë mundësinë e specifikuar pjesëmarrësve në prokurimet publike jo më vonë se data 1 janar 2017. Tani departamenti ka një afat të ri - jo më vonë se 1 janar 2018.

Kujtojmë se, sipas ligjit N 44-FZ, UIS duhet të ofrojë mundësinë e paraqitjes së aplikacioneve në formë elektronike.

Kërkesë për kuotime në formë elektronike: dorëzim përmes SIE

Tani vetëm pjesëmarrësit e ankandit elektronik përmes platformës elektronike mund ta bëjnë këtë. Pjesëmarrësit e të njëjtit konkurs, kërkesa për kuotime, kërkesa për propozime mund të hartojnë aplikimet e tyre vetëm në letër. Kjo për shkak të mungesës së funksionalitetit të nevojshëm në SIE, paraqitjen e të cilit duhet ta sigurojë Thesari deri në vitin 2018.

Dokumenti: Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 31 dhjetorit 2016 N 1588 (hyn në fuqi më 14 janar 2017)

Burimi: Konsulent Plus.

QEVERIA E FEDERATES RUSE

REZOLUCION

RRETH NDRYSHIMIT

NË VENDIM TË QEVERISË SË FEDERATISË RUSE

Qeveria e Federatës Ruse vendos:

Në paragrafin e dytë të paragrafit 2 të Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 23 janar 2015 N 36 "Për procedurën dhe kushtet e vënies në punë të një të unifikuar sistemi i informacionit në fushën e prokurimit” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, Nr. 5, Art. 816; 2016, Nr. 2, Art. 383), shifrat “2017” zëvendësohen me shifrat “2018”.

kryeministër

Federata Ruse

D. MEDVEDEV

Deri më sot nuk është gjetur asnjë sqarim zyrtar për këtë çështje, pavarësisht se ligji federal datë 5 Prill 2013 N 44-FZ "On sistemi i kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë - Ligji N 44-FZ) ka hyrë në fuqi më shumë se tre muaj më parë.

Kujtoni, në bazë të Pjesës 1 të Artit. 5 i ligjit N 44-FZ, kur paraqisni një aplikim në formën e një dokumenti elektronik, ai duhet të nënshkruhet me një nënshkrim elektronik të zgjeruar dhe të dorëzohet duke përdorur EIS. Sidoqoftë, deri më sot, UIS nuk është vënë në funksion, prandaj është objektivisht e pamundur të paraqisni një dokument elektronik duke përdorur këtë sistem.

Dispozitat kalimtare të ligjit N 44-FZ për të gjitha rastet e prokurimit përcaktojnë vetëm procedurën e vendosjes së informacionit në EIS që duhet të vendoset në këtë sistem (pjesa 2 e nenit 112 të ligjit N 44-FZ). Për sa i përket procedurës së paraqitjes së aplikimeve, dispozitat kalimtare janë parashikuar vetëm për ankandet e hapura në formë elektronike ( ankandet elektronike) - ato kryhen sipas rregullave të vjetra (pjesa 10 e nenit 112 të ligjit N 44-FZ). Rregulloret, sipas të cilave, përpara se të vihet në punë SIE, duhet të shkëmbehen dokumentet elektronike ndërmjet pjesëmarrësve të prokurimit dhe klientëve në raste të tjera, rregulloret nuk i përcaktojnë.

Në këtë situatë, ekzistojnë dy interpretime të mundshme të ligjit:

1) para vënies në punë të UIS, nuk kryhet përcaktimi i furnitorëve, kontraktuesve, interpretuesve (në tekstin e mëtejmë si palë), aplikacionet për pjesëmarrje në të cilat mund të dorëzohen në mënyrë elektronike, me përjashtim të ankandeve elektronike;

2) para vënies në punë të EIS, përcaktimi i palëve, aplikacionet për pjesëmarrje në të cilat mund të dorëzohen në mënyrë elektronike, kryhen sipas rregullave të vjetra, domethënë aplikimet dorëzohen me postë elektronike.

Opsionin e dytë e konsiderojmë logjik dhe korrekt. Dhe kjo është arsyeja pse. Pjesa 5.2 Art. 112 i ligjit N 44-FZ përcakton që një dokument elektronik i nënshkruar me një nënshkrim elektronik, çelësi i verifikimit të të cilit përmbahet në certifikatën e çelësit të verifikimit të nënshkrimit elektronik të lëshuar nga organi ekzekutiv federal që ushtron funksione të zbatimit të ligjit për shërbimet e parave të gatshme për ekzekutimi i buxheteve të sistemit buxhetor të Federatës Ruse njihet si një dokument elektronik i nënshkruar me një nënshkrim elektronik të pakualifikuar të zgjeruar, për qëllimet e këtij ligji, gjatë periudhës së vlefshmërisë së certifikatës së specifikuar, por jo më vonë se data të vënies në punë të sistemit të unifikuar të informacionit.

Me fjalë të tjera, ligji lejon shprehimisht një drejtim në rrjedhën e periudhe tranzicioni dokumentet e lidhura nënshkrimet elektronike, në të njëjtën kohë, ju lutemi vini re, "për qëllime të ligjit N 44-FZ", dhe jo vetëm për qëllime të kryerjes së ankandeve elektronike.

Për më tepër, një listë shteruese e arsyeve për refuzimin e një oferte kuotimi është dhënë në Pjesën 7 të Artit. 78 i ligjit N 44-FZ.

Si të aplikoni për një kërkesë për kuotim në mënyrë elektronike

Kjo dispozitë e ligjit N 44-FZ nuk përmban arsye të tilla për të refuzuar një kërkesë për pjesëmarrje në përkufizimin e palëve si "paraqitja e një kërkese pa përdorur EIS" ose "paraqitja e një kërkese me postë elektronike".

Gjatë dërgimit të aplikacioneve me e-mail, lind pyetja se ato janë tashmë të disponueshme për t'u parë që në momentin e marrjes, në ndryshim nga aplikacionet e paraqitura në zarfe të mbyllura. Sidoqoftë, sipas Pjesës 4 të Artit. 77 i ligjit N 44-FZ, klienti siguron sigurinë e zarfeve me oferta, sigurinë, integritetin dhe konfidencialitetin e aplikacioneve për pjesëmarrje në kërkesën për kuotime të paraqitura në formën e një dokumenti elektronik dhe siguron që përmbajtja e aplikacioneve për pjesëmarrje në kërkesën për kuotime konsiderohet vetëm pas hapjes së zarfeve me oferta të tilla dhe (ose) hapjes së aksesit në aplikacionet e paraqitura në formën e dokumenteve elektronike për pjesëmarrje në kërkesën për kuotime në përputhje me Ligjin Nr. 44-FZ. Personat që ruajnë zarfe me oferta të tilla nuk kanë të drejtë t'i dëmtojnë këto zarfe derisa ato të hapen dhe (ose) të lejojnë aksesin në ofertat e paraqitura në formën e dokumenteve elektronike për pjesëmarrje në kërkesën për kuotim. Për shkeljen e kërkesave të këtij neni, autorët janë përgjegjës sipas legjislacionit të Federatës Ruse.

Shpresojmë që komentet tona do të ndihmojnë, por theksojmë se këto sqarime kanë natyrë këshilluese, ju rekomandojmë të kontaktoni Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse për sqarime zyrtare (klauzola 1 e Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të gushtit 26, 2013 N 728).

Shërbimi i mbështetjes ligjore
faqja www.44-fz-fks.ru
Prill 2014