Reklama faoliyatini o'z-o'zini tartibga solish. Rossiyada reklamani o'z-o'zini tartibga solish Reklama sohasida o'zini o'zi boshqarish usullari va vositalari.

Iqtisodiyotni umumiy davlat tomonidan tartibga solish bo'yicha yetmish yillik tajriba va jamoat hayoti mamlakatimizda iqtisodiy jarayonlarni boshqarish samarasizligini va totalitar davlat sharoitida iqtisodiyot tarmoqlarida tartibga solishning maqsadga muvofiq va operativ tizimini yaratishning imkoni yo‘qligini ko‘rsatdi. Shu bilan birga, rivojlangan mamlakatlarda iqtisodiy tartibga solish masalalari professional hamjamiyat tomonidan juda muvaffaqiyatli hal qilinmoqda, bu nafaqat tizimni optimallashtirishga imkon beradi. tartibga solish iqtisodiyotning har bir tarmog‘ida, balki qabul qilingan qoidalarga rioya etilishi ustidan ta’sirchan nazoratni ta’minlash, shuningdek, qonunbuzarlarga ta’sir ko‘rsatish bo‘yicha samarali choralar ko‘rish.

Rossiyada bozor iqtisodiyotiga o'tish davrida o'z-o'zini tartibga solishni rivojlantirish, boshqaruv va nazorat funktsiyalarining bir qismini mansabdor shaxslar qo'lidan professional hamjamiyat qo'liga o'tkazish imkonini beradigan ma'muriy islohotni o'tkazish vazifasi paydo bo'ldi. -o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar deb ataladi.

Reklama ijtimoiy ijod va biznes jarayonlariga faol ta'sir ko'rsatadigan sohadir. Shu bois, bu yerda o‘z-o‘zini tartibga solishni rivojlantirish, ayniqsa, kompleks davlat tomonidan tartibga solish va nazoratning samarasizligi va mantiqsizligi bilan bog‘liq holda eng dolzarb vazifa hisoblanadi.

Yevropa reklama standartlari ittifoqi (EASA - Transchegaraviy da'volar tizimi) reklamada o'z-o'zini tartibga solishning mohiyati va maqsadlarini shu tarzda ochib beradi: "O'z-o'zini tartibga solish tamoyillari doimo bir xil: reklama qonuniy, munosib, halol va reklama bo'lishi kerak. rostgo'y, iste'molchi va jamiyat oldidagi fuqarolik mas'uliyatini his qilgan holda va halol raqobat qoidalarini hurmat qilgan holda. Bunga reklama sanoati ixtiyoriy ravishda majburiyat olgan eng yaxshi reklama amaliyotining qoidalari va tamoyillari orqali erishiladi. Qoidalar shu maqsadda tashkil etilgan va ta'sis etilgan o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar tomonidan qo'llaniladi reklama sanoati. Maqsad reklamada yuqori standartlarni ta'minlash, unga qiziqish bildirganlarning barchasi manfaati uchun ishonch va iste'molchilar ishonchini ta'minlashdir.

1) reklama bozori sub'ektlari uchun norasmiy va zarur xulq-atvor qoidalarini belgilanishini ta'minlaydi;

2) davlat tomonidan tartibga solish o'rnini bosadi iqtisodiy jarayonlar davlat tomonidan tartibga solish o'zining samarasizligi va maqsadga muvofiq emasligini ko'rsatgan sohalarda;

4) reklama sohasidagi amaldagi qonunchilikni takomillashtirishga yordam beradi.

O'z-o'zini tartibga solish - bu zarur element rivojlangan fuqarolik jamiyati, jamiyat hayotini nodavlat tartibga solish mexanizmlarining bir qismi.

Loyihada federal qonun 348631-3-sonli "O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlar to'g'risida" gi Qonunda o'z-o'zini tartibga solish - bu tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat uchun qoidalar va standartlarni ishlab chiqish va o'rnatish, shuningdek ularning faoliyatini nazorat qilishdan iborat bo'lgan tadbirkorlik yoki kasbiy sub'ektlarning mustaqil va tashabbuskor faoliyati. rioya qilish.

O'z-o'zini tartibga solish tizimining asosiy elementi o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar deb ataladigan bo'lib, ular qonun loyihasida "ishtirok etish (a'zolik) shartlari bo'yicha o'zini o'zi tartibga solish maqsadida tashkil etilgan nodavlat notijorat tashkilotlari" deb belgilangan. ), sanoat yoki ishlab chiqarilgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) bozorining birligi asosida tadbirkorlik sub'ektlarini birlashtirgan yoki bir xil turdagi kasbiy faoliyat sub'ektlarini birlashtiruvchi.

Reklamada o'z-o'zini tartibga solishni rivojlantirish zarurati amaldagi davlat tomonidan tartibga solish tizimining quyidagi kamchiliklari bilan bog'liq:

Samarasizlik huquqiy tartibga solish reklama sohasidagi ba'zi munosabatlar (masalan, axloqiy yoki axloqiy bo'lmagan reklama masalasi);

Qonun harfini uning ruhiga zid ravishda ishlatish imkoniyati (nohaq raqobat, iste'molchilarni aldash va boshqalar uchun). Masalan, kuchli alkogolli mahsulotlarni reklama qilishni deyarli toʻliq qonuniy ravishda taqiqlagan holda alkogolli mahsulotlar ishlab chiqaruvchi zavodlar reklamasi, mineral suv reklamasi, umumiy tovar belgisidan foydalangan holda bir xil nomdagi alkogolli mahsulot dizaynidan nusxa koʻchirish;


Yangi qonunlarni qabul qilish tartibining davomiyligi va buning natijasida huquqiy tartibga solishning haqiqiy reklama amaliyotidan qolib ketishi (Rossiyada 2003 yil yozida "Reklama to'g'risida" gi qonunning yangi tahririni qabul qilish masalasi ko'tarilgan, qonun loyihalarini muhokama qilish deyarli davom etdi. uch yil).

Reklamaning barcha zarur va doimiy o'zgaruvchan tomonlarini qonunchilik darajasida tartibga solishning mumkin emasligi (Rossiyaning amaldagi qonunchiligi XX asrning 90-yillari o'rtalarida aholini ommaviy aldashga olib kelgan aksiyalar va moliyaviy xizmatlar reklamasini tartibga solmagan. asr; endi reklamani foydalanish bilan qat'iy tartibga solish kerak Elektron pochta, mobil telefonlar, rag'batlantiruvchi hodisalar, ammo 2006 yilgacha qonunda tegishli qoidalar yo'q edi).

Davlat tomonidan tartibga solishning qayd etilgan kamchiliklari bilan bog'liq holda, o'z-o'zini tartibga solish tizimi aniq afzalliklarga ega:

Tezlik, moslashuvchanlik, tartibga solish samaradorligi;

Kam xarajatlar;

Amaldagi qoidalarning dolzarbligi va past rasmiylashtirilishi;

Reklama faoliyatining davlat tomonidan tartibga solinmagan jihatlariga (til, did, axloq) ta'siri;

Shunday qilib, iqtisodiyotning turli sohalarida o'zini o'zi tartibga solish tizimi tadbirkorlik faoliyatini tartibga solishning muhim elementiga aylanishi va samarasiz davlat tomonidan tartibga solish mexanizmlarini almashtirish uchun mo'ljallangan. O'z-o'zini tartibga solish nafaqat samarali nodavlat tartibga solish muammolarini, balki qonunchilikni takomillashtirish, iqtisodiyotni rivojlantirishga ko'maklashish va barcha bozor sub'ektlari, shu jumladan iste'molchilar manfaatlarini ta'minlashga qodir.

9.2. Umumiy tamoyillar

EASA oʻz-oʻzini tartibga solish boʻyicha yoʻriqnomasiga koʻra, “toʻgʻri tashkil etilgan va yaxshi boshqariladigan oʻz-oʻzini tartibga solish tizimlari reklama sanoatining masʼul koʻpchiligiga masʼuliyatsiz ozchilikni oldini olish va cheklash, shuningdek, ularga qarshi oʻynash uchun tez, moslashuvchan, arzon va samarali usullarni taklif etadi. Firibgarlik qoidalari, ularning xatti-harakatlari jamoatchilik oldida reklama obro'sini buzishi mumkin.

O'z-o'zini tartibga solishning eng muhim printsipi uning dolzarbligidir, chunki ta'sir qilish ehtiyoji ehtiyojlar bilan belgilanadi. zamonaviy bozor. Reklama hamjamiyatining o'zini o'zi boshqarishda bevosita ishtirok etishi belgilangan qoidalarning realligini ta'minlaydi.

O'z-o'zini tartibga solish alohida holatda emas, balki davlat tomonidan tartibga solinadigan yagona tizimda mavjud bo'lib, o'zaro ta'sir qiladi. individual holatlar uni almashtiradi. Shu bilan birga, o'z-o'zini tartibga solish qonun doirasida bo'lib, unga zid kelmaydi, balki qonunda belgilangan qoidalarni to'ldiradi va aniqlaydi va ularni qo'llash amaliyotini shakllantiradi.

O'z-o'zini tartibga solish sub'ektlari notijorat (nodavlat deb ham ataladi) tashkilotlari bo'lib, ularning ishtirokchilari reklama bozorining vakillari hisoblanadi. Bu esa qo‘llaniladigan ta’sir ko‘rsatish usullarini yuqori professional darajaga ko‘tarish, yuridik javobgarlikni samarasiz qo‘llash o‘rniga vakolat va ishontirish usullaridan foydalanib, kelajak uchun harakat qilish imkonini beradi.

1) ishlab chiqilgan axloqiy standartlar (umumiy va sanoat);

2) reklama bozori sub'ektlarining ko'pchiligi tomonidan belgilangan qoidalarni xabardor qilish va tan olish;

3) o'zini o'zi tartibga soluvchi mustaqil tashkilotlar;

4) huquqbuzarliklarning oldini olish maqsadida maslahatlashuvlar;

5) monitoring tizimi;

6) huquqbuzarlarga nisbatan ta'sir choralari.

O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlarning qo'shimcha funktsiyalari reklama bozori sub'ektlari o'rtasidagi nizolarni hal qilish, tadqiqotlar o'tkazish va tavsiyalar berishdir.

O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlar o'z faoliyatida quyidagi tamoyillarga amal qiladilar:

Mustaqillik (ham davlat organlaridan, ham reklama sanoati sub'ektlaridan);

Mas'uliyat;

quvvat funktsiyalari;

Ob'ektivlik;

Mavjudligi;

Professionallik;

Barqarorlik.

9.3. xalqaro tajriba

Evropada o'z-o'zini tartibga solish o'rta asrlarda alohida qoidalar va taqiqlarni o'rnatishdan to organlar va qoidalarning murakkab tizimini yaratishgacha bo'lgan rivojlanishning ancha uzoq yo'lini bosib o'tdi. XXI asr boshlarida. bu jarayon asosan reklama bozori sub'ektlarining huquq va majburiyatlarini tartibga solishga ta'sir qiladi. Qoidalar etarlicha batafsil va batafsil taqdim etilgan, masalan, Frantsiyada o'z-o'zini tartibga solish darajasida, radio va televidenieda tamaki reklamasi taqiqlangan, spirtli ichimliklar va sport mavzularini birlashtirish taqiqlangan.

O'z-o'zini tartibga solish doirasida nafaqat qoidalarning o'zi, balki ularni buzganlik uchun javobgarlik choralari ham belgilanadi.

Reklama sohasidagi o'z-o'zini tartibga solishning predmeti, qoida tariqasida, reklamaning uning iste'molchilariga salbiy ta'sirining oldini olishdir. Xususan, o'z-o'zini tartibga solish mavzusi, asosan, axloqsiz, ataylab yolg'on, noaniq, insofsiz, yashirin reklamalarni taqiqlash bilan bog'liq.

Deyarli har bir Yevropa davlatida o‘z-o‘zini tartibga soluvchi organlar (masalan, Buyuk Britaniyada – Reklama standartlari komissiyasi, Germaniyada – Germaniya matbuot kengashi) mavjud.

Misol uchun, Buyuk Britaniyada Reklama standartlari komissiyasi o'zining reklama kodini qo'llaydi. Ushbu axloq kodeksi munosib, ishonchli, yashirin reklama, shaxslarning ularning roziligisiz reklama maqsadlarida foydalanmaslik huquqlariga oid qoidalarni o'z ichiga oladi. Komissiya bosma nashrlarda, kinoteatrlarda, Internetda va hokazolarda reklama to‘g‘risidagi kodeks normalariga rioya qilish uchun javobgardir. Ushbu organ har yili 10 mingdan ortiq shikoyatlarni ko‘rib chiqadi, ular bo‘yicha zarur hollarda reklama tarqatishni o‘zgartirish yoki to‘xtatish to‘g‘risida qaror qabul qiladi. Hukumat huzuridagi xususiy teleradiokompaniyalarning oliy organi bo'lgan Mustaqil Televideniye Kengashi iste'molchilar jamiyatlari, reklama beruvchilar va teleradiokompaniyalar bilan hamkorlikda 120 ga yaqin moddani o'z ichiga olgan o'zining reklama amaliyoti kodeksini ishlab chiqadi. Kengash ommaviy axborot vositalarida ko'p yoritiladigan oylik hisobotni e'lon qiladi va bu sanksiyalarning bir shakli hisoblanadi. Natijada, televizor ekranlaridan noto'g'ri reklama xabarlari yo'qoladi. Xuddi shunday amaliyot radio idorasi tomonidan o'z sohasida olib borilmoqda.

Evropada o'z-o'zini tartibga solish amaliyotini umumlashtirish Xalqaro savdo palatasining Xalqaro reklama amaliyoti kodeksining qabul qilinishi bo'ldi. U 1937-yilda qabul qilingan, bir necha bor qayta koʻrib chiqilgan va hozirda Yevropaning 17 davlatida 1986-yil 2-dekabrda qabul qilingan kodeksning soʻnggi tahriri amal qiladi.

Kodeks quyidagi asosiy printsiplarni o'z ichiga oladi:

2) tijorat tashkilotlari va iste'molchilar manfaatlari o'rtasida adolatli muvozanatni o'rnatish zarurati;

3) sudlar tomonidan kodeksdan amaldagi qonunchilik doirasida ma'lumotnoma sifatida foydalanish imkoniyati;

5) kodeksning boshqa hujjatlar bilan birgalikda ishlashi marketing faoliyati(kodlar marketing tadqiqotlari, savdoni rag'batlantirish faoliyati, to'g'ridan-to'g'ri pochta va katalog savdosi, to'g'ridan-to'g'ri sotish);

7) hujjatning nafaqat harfiga, balki ruhiga ham amal qilish zarurati;

10) reklamaning asosliligi. Shuningdek, hech qanday reklama reklama faoliyatini jamiyat oldida obro'sizlantirmasligi, iste'molchilar ishonchini suiiste'mol qilmasligi va tajriba yoki bilimning etishmasligi, irqi, dini yoki jinsi bo'yicha kamsitishni qo'llab-quvvatlamasligi kerak.

Evropa Ittifoqining o'zini o'zi boshqarish organlarini birlashtirish maqsadida 1992 yilda Bryusselda Evropa reklama standartlari alyansi tashkil etildi. Ushbu tashkilotning asosiy maqsadlari Evropada reklamaning o'zini o'zi tartibga solishni targ'ib qilish va qo'llab-quvvatlash, transchegaraviy arizalarni ko'rib chiqishni muvofiqlashtirish, reklamaning o'zini o'zi tartibga solish bo'yicha ma'lumot va tadqiqotlar bilan ta'minlashdan iborat.

Hozirda alyansga 24 davlatdan 27 aʼzo kiradi. Uning asosiy faoliyatiga quyidagilar kiradi:

Milliy o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarga yordam va yordam ko'rsatish;

Yevropa Parlamenti va Yevropa Komissiyasi bilan reklamani tartibga solish bo'yicha o'zaro hamkorlik;

Reklama sohasida ilmiy tadqiqotlar olib borish;

O'z-o'zini tartibga solish bo'yicha axborot materiallarini yaratish va tarqatish;

Transchegaraviy shikoyat va nizolarni tahlil qilish va hal etish;

Turli mamlakatlarda huquqbuzarlarga samarali ta'sir ko'rsatish uchun transchegaraviy da'volar tizimining (EASA) ishlashini ta'minlash.

Evropada o'z-o'zini tartibga solish qoidalarini buzuvchilarga quyidagi ta'sir choralari keng qo'llaniladi:

Noqulay reklama;

Buzilgan tashkilotning keyingi reklamalarini majburiy dastlabki tekshirishni o'tkazish;

Ommaviy axborot vositalarining huquqbuzarning reklamasini tarqatishdan bosh tortishi;

Tijorat imtiyozlaridan mahrum qilish;

Tegishli davlat organiga murojaat qiling.

Amerika Qo'shma Shtatlarida 1905 yilda tashkil etilgan Amerika reklama assotsiatsiyasi o'z-o'zini tartibga solish tizimida markaziy o'rinni egallaydi.Ushbu tashkilot reklamada rostlik va ishonchlilik tamoyillarini qo'llab-quvvatlaydi va davlat tartibga soluvchi organlar bilan samarali hamkorlik qiladi. Shimoliy Amerikaning o'zini o'zi boshqarish organlarining o'ziga xos xususiyatlari ularning yuqori vakolatlari va mahalliy byurolar tizimi orqali butun mamlakat bo'ylab harakatlarning tarqalishidir. Qo'shma Shtatlarda reklamaning o'zini o'zi tartibga solish qoidalarida umumiy va maxsus qismni ajratish mumkin. Umumiy qism - bu butun shtatda umumiy bo'lgan asosiy tamoyillar. Turli sohalardagi tashkilotlar tomonidan ishlab chiqilgan sanoat aktlari alohida qismdir.

Qo'shma Shtatlardagi reklamaning o'zini o'zi tartibga soluvchi organlari faoliyatiga misol qilib, reklamaning ruxsatsiz elektron pochta jo'natmalarini cheklash uchun turli tashkilotlarning o'zaro hamkorligini ko'rsatish mumkin.

Uyushma to'g'ridan-to'g'ri marketing To'g'ridan-to'g'ri marketing assotsiatsiyasi, Milliy reklamachilar assotsiatsiyasi va Amerika reklama agentliklari assotsiatsiyasi 2003 yilda spam deb ham ataladigan elektron pochta marketingi uchun yangi qoidalarni imzoladi.

Yangi standart barcha elektron xatlar qabul qiluvchiga o‘z manzilini pochta ro‘yxatidan olib tashlash imkoniyatini taqdim etishini talab qiladi. Yangi qoidalar, shuningdek, yuborilgan xabarning majburiy haqiqiyligini, haqiqiy qaytish manzilini va jo'natuvchining jismoniy manzilini nazarda tutadi; yashirin pochta jo'natmalari yoki noto'g'ri manzillar bilan jo'natishni taqiqlash; iste'molchilarga ularning manzili sotilishi mumkinligi haqida ogohlantirilmasa, elektron pochta manzillarini taqdim etish yoki sotishni taqiqlash.

Yangi qoidalar marketologlar va reklama agentlarining o'z ishlarida ushbu talablardan foydalanishga roziligini ko'rsatadi. Internet-marketing firmalari ilgari "anti-spam" qonunchiligiga e'tiroz bildirgan bo'lsalar, endi ular federal qonunni shtat qonunlari o'rtasidagi ziddiyatlarni oldini oladigan milliy standartni o'rnatish uchun qabul qilish kerakligiga ishonch hosil qilishdi.

Umuman olganda, rivojlangan mamlakatlarda reklamaning o‘zini-o‘zi tartibga solish o‘z taraqqiyot yo‘lini bosib o‘tdi va iqtisodiy tartibga solish tizimida o‘zining samaradorligi va ahamiyatini ko‘rsatadi. Reklamaning o'zini o'zi boshqarish organlari deyarli barcha rivojlangan mamlakatlarda mavjud bo'lib, ular reklama bozori sub'ektlariga ta'sir qilish vakolatiga ega.

O'z-o'zini tartibga solishning jahon amaliyoti shuni ko'rsatadiki, o'z-o'zini tartibga solishning etishmasligi adolatsiz tijorat xatti-harakatlariga, salbiy jamoatchilik fikriga va davlat tomonidan tartibga solishning qattiqlashishiga olib keladi.

Reklama bozori sub'ektlari o'rtasidagi o'zaro hamkorlikni tashkil etish;

O'z-o'zini tartibga solish mexanizmlarini yaratish bo'yicha chora-tadbirlar ishlab chiqish;

xaridorlar, ishlab chiqaruvchilar, distribyutorlar va reklama iste'molchilari manfaatlarini bog'lash uchun huquqiy shart-sharoitlar yaratish;

Reklama bo‘yicha Jamoatchilik kengashining faoliyat yuritish amaliyoti boshqa tuzilmalar – tijorat va notijorat tashkilotlari bilan birlashish, reklamaning o‘zini o‘zi boshqarish xalqaro tizimiga integratsiyalashuv zarurligini ko‘rsatdi.

1999 yilda kengash qayta tashkil etildi, natijada notijorat hamkorlik - Rossiya Reklama kengashi paydo bo'ldi. Ushbu tashkilotning asosiy maqsadlari bozorda ishtirok etuvchi sub'ektlar tomonidan ishlab chiqilgan me'yorlarga ixtiyoriy rioya qilish orqali Rossiyada reklama faoliyatini tartibga solish va samarali rivojlantirish edi.

Rossiyada reklamaning o'zini o'zi boshqarish tizimining yana bir faol ishtirokchisi 1993 yilda tashkil etilgan va 100 dan ortiq reklama agentliklarini birlashtirgan Rossiya aloqa agentliklari uyushmasi (ACAR).

Uyushmaning ustaviga muvofiq, uning faoliyatining asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat:

Reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasida faoliyat yurituvchi kompaniyalarning ixtiyoriy asosda oʻz-oʻzini tartibga solish va ularning kasbiy faoliyatini nazorat qilishni amalga oshirish uchun birlashmasi;

Uyushma a'zolarining umumiy kasbiy, mulkiy va boshqa manfaatlarini ifodalash va himoya qilish;

reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasidagi kasbiy faoliyat qoidalarini (standartlarini) ishlab chiqish, birlashma a'zolarining kundalik amaliyotiga joriy etish va ularning bajarilishi ustidan nazoratni ta'minlash;

Birlashma a'zolarining reklamaga qo'yiladigan ixtiyoriy axloqiy talablarini ishlab chiqish, kundalik amaliyotiga joriy etish va ularning bajarilishi ustidan nazoratni ta'minlash.

Uyushmaning asosiy faoliyati:

Reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasidagi faoliyatni amalga oshirish shartlarini o'rganish;

Qonunchilikni takomillashtirish bo'yicha takliflar ishlab chiqish Rossiya Federatsiyasi reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasidagi munosabatlarni tartibga solish va ushbu takliflarni qonunchilik tashabbusi huquqiga ega organlarga kiritish;

Tarqatilayotgan reklama va boshqa marketing ma’lumotlarining sifat darajasini, uning ishonchliligi va jamiyatning har bir a’zosi uchun ochiqligini oshirish maqsadida uyushma a’zolari, ommaviy axborot vositalari va reklama beruvchilarning o‘zaro hamkorligini ta’minlash;

federal davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan munosabatlarida o'z a'zolarining qonuniy manfaatlarini ifodalash;

birlashma a'zolari tomonidan reklama to'g'risidagi qonun hujjatlari buzilganligi sababli qo'zg'atilgan ishlarni monopoliyaga qarshi organlar tomonidan ko'rib chiqishda ishtirok etish;

federal davlat hokimiyati organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining, mahalliy hokimiyat organlarining har qanday uyushma a'zosi yoki birlashma a'zolari guruhining huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzadigan xatti-harakatlari va harakatlari ustidan sudga shikoyat qilish;

o'z a'zolariga nisbatan ta'sis hujjatlarida va boshqa hujjatlarda nazarda tutilgan javobgarlik choralarini qo'llash, shu jumladan uyushma a'zolaridan chiqarish;

Uyushma a'zolarining kasbiy faoliyati qoidalarini (standartlarini) ishlab chiqish va qabul qilish (AKARning kasbiy faoliyat kodeksi), ularga rioya etilishini nazorat qilish;

AKAR aʼzolarining kasbiy etika qoidalari toʻplamini (AKAR Axloq kodeksi) ishlab chiqish va qabul qilish, ularga rioya etilishini nazorat qilish;

Birlashma a'zolariga - uyushma a'zolarining kasbiy faoliyati va kasb etikasi qoidalarini buzganlarga nisbatan ta'sir choralarini qo'llash;

Birlashma a'zolarining xatti-harakatlari ustidan shikoyatlarni ko'rib chiqish;

Reklama va tijorat kommunikatsiyalarining ayrim turlari bo'yicha kasbiy mahorat tanlovlarini o'tkazish;

Uyushma a'zolari o'rtasidagi, uyushma a'zolari va boshqa tashkilotlar o'rtasidagi nizolarni hal qilish uchun birlashma huzurida hakamlik sudini tashkil etish va faoliyatini tashkil etish;

bilan o'zaro hamkorlik qilish, hamkorlik qilish maqsadida xalqaro faoliyatni amalga oshirish xalqaro tashkilotlar, reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasidagi birlashmalar, birlashma faoliyati doirasidagi barcha masalalar bo'yicha ma'lumotlar, hujjatlar almashinuvi;

Tizimni ishlab chiqish kasbiy ta'lim assotsiatsiya a’zolari uchun reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasida kadrlarni qayta tayyorlash;

reklama va tijorat kommunikatsiyalari tamoyillari va usullarini rag'batlantirish, reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasidagi rus va xorijiy tajribani, shu jumladan uyushmaning axborot portalini ishlab chiqish orqali tarqatish;

Uyushma aʼzolari erishgan yutuqlarni roʻyobga chiqarish maqsadida konferensiyalar, seminarlar, simpoziumlar, koʻrgazmalar, tanlovlar va boshqa tadbirlarni tashkil etish va oʻtkazish.

Rossiyada reklamaning o'zini o'zi tartibga solish tizimini rivojlantirishning yangi bosqichi media bozorining deyarli barcha asosiy sub'ektlari - Media Union, Gildiyani o'z ichiga olgan Mediasanoat uyushmalari kengashini (SAMI) tashkil etish bilan bog'liq. Davriy nashriyot noshirlari, Aloqa agentliklari assotsiatsiyasi, Reklamachilar uyushmasi, Rossiya jamoatchilik bilan aloqalar assotsiatsiyasi, Teleradiokompaniyalar milliy assotsiatsiyasi va boshqalar.

SAMI ko'magida 2003 yilda Rossiyaning Reklama kodeksi qabul qilindi - bu o'z-o'zini tartibga solishning birinchi tizimli akti bo'lib, Xalqaro reklama amaliyoti kodeksining asosiy g'oyalarini mamlakatimiz haqiqatiga nisbatan aks ettiradi.

Rossiya reklama kodeksi madaniyatli reklama bozorini shakllantirishga, sog'lom raqobatni rivojlantirishga va bozorda adolatli reklama paydo bo'lishiga qaratilgan. U eng muhimlarini aniqlaydi Umumiy talablar reklamaga: qonuniylik, halollik, odoblilik, ishonchlilik. Bundan tashqari, kodeksda bolalarni himoya qilishga qaratilgan qoidalar, reklamaning ayrim turlariga qo'yiladigan talablar, reklama bozorining turli sub'ektlari javobgarligi uchun asoslar mavjud.

Kodeks Rossiya Federatsiyasida reklamaning ishbilarmonlik muomalasi bo'yicha amaliyot va qoidalar kodeksi bilan to'ldirilgan bo'lib, unda nomaqbul reklamaning aniq misollari va pretsedentlari mavjud. Masalan, kodeks tashqi yoqimsizlik, ayniqsa o'smirlar bilan bog'liq bo'lgan komplekslarni kuchaytiradigan (o'tkirlashtiradigan) reklamadan voz kechishni tavsiya qiladi. Ushbu qoidaning misoli Klerasil losonining televizion reklamasi bo'lib, unda ushbu preparatni ishlatmaydigan va "dubulg'a kiyib yurishga" majbur bo'lgan yigitni noqulay ko'rsatdi. Jamoatchilik kengashi tavsiyalariga asosan, reklama beruvchi ushbu reklamani ixtiyoriy ravishda teleko‘rsatuvdan olib tashladi.

2004-yilda Kengash tomonidan “Reklamada odob-axloq va poklik” jamoat komissiyasi tuzilib, uning asosiy maqsadi reklama sohasida kasbiy odob-axloq me’yorlari buzilishining oldini olishdan iborat.

Bugungi kunda Rossiya reklama tizimining o'zini o'zi boshqarish tizimining o'ziga xos xususiyati mavjud tashkilotlarning xilma-xilligi, ularning funktsiyalari va vakolatlarining noaniq chegaralanishi, ularning faoliyati birinchi navbatda reklama iste'molchilarini emas, balki reklama bozori sub'ektlarining o'z manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan.

Mutaxassislarning fikriga ko'ra, Rossiyada reklamaning o'zini o'zi tartibga solish mexanizmlari va tartiblarini ishlab chiqish, reklama jamiyati o'rtasida o'zini o'zi tartibga solish standartlarini tarqatish, qabul qilingan standartlarga rioya qilishni nazorat qilish va javobgarlikni qo'llash usullarini ishlab chiqish jarayoni mavjud.

Reklama sohasidagi o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlarning vakolatlarini kengaytiruvchi "Reklama to'g'risida"gi qonunning qoidalari Rossiyada o'zini o'zi tartibga solish tizimini rivojlantirishga qaratilgan. 32-moddaga muvofiq, o‘zini-o‘zi tartibga soluvchi tashkilotlar quyidagi huquqlarga ega:

1) o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot a'zolarining federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan munosabatlarida qonuniy manfaatlarini ifodalaydi;

2) o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolari tomonidan Rossiya Federatsiyasining reklama to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganligi sababli qo'zg'atilgan ishlarni monopoliyaga qarshi organ tomonidan ko'rib chiqishda ishtirok etish;

3) hakamlik sudiga federal davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining normativ-huquqiy hujjatlari ustidan shikoyat qilish;

4) o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolariga nisbatan o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilotning ta'sis hujjatlarida va boshqa hujjatlarida nazarda tutilgan javobgarlik choralarini, shu jumladan o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolaridan chiqarishni qo'llash;

5) o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotning barcha a'zolari uchun majburiy bo'lgan reklama sohasidagi professional faoliyat qoidalarini ishlab chiqadi, belgilaydi va e'lon qiladi;

6) o‘zini-o‘zi tartibga soluvchi tashkilot a’zolarining kasbiy faoliyati ustidan ushbu qonun talablariga va reklama sohasidagi kasbiy faoliyat qoidalariga, shu jumladan kasbiy odob-axloq qoidalariga rioya etilishi yuzasidan nazoratni amalga oshiradi;

7) o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zosining xatti-harakatlari ustidan shikoyatlarni ko'rib chiqadi;

8) o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga a'zo bo'lishni xohlovchi shaxslarga qo'yiladigan talablarni ishlab chiqadi va belgilaydi;

9) o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolarining faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash, qayta ishlash va saqlash, ularning oshkor etilishi ta'sis va boshqa hujjatlarda belgilangan tartibda va chastotada hisobot shaklida amalga oshiriladi. - tartibga soluvchi tashkilot;

10) o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga a'zo bo'lgan shaxslar reestrini yuritadi.

O'z-o'zini tartibga solish tizimining eng muhim vazifasi davlat nazorat qiluvchi organlar bilan samarali hamkorlik qilishdir. Rossiyadagi ushbu o'zaro hamkorlik qonun loyihalari, reklama monitoringi, nazorati, ekspertiza va baholash maqsadida davlat organlarining o'zini o'zi boshqarish organlariga murojaatlari, nizolarni hal qilishda o'zini o'zi boshqarish organlarining ishtiroki bo'yicha birgalikda ishlashda namoyon bo'ladi.

Savol va topshiriqlar

1. O'z-o'zini tartibga solishning asosiy maqsad va vazifalarini sanab o'ting.

2. Reklama faoliyatini o'z-o'zini tartibga solish tizimining afzalliklari nimada?

3. O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlar nima?

5. Ism umumiy tamoyillar o'z-o'zini tartibga solish.

6. O'z-o'zini tartibga solishning eng muhim hujjatlari - Xalqaro reklama amaliyoti kodeksi va Rossiya reklama kodeksi o'rtasidagi umumiy va qanday farqlar bor?

"Reklama to'g'risida"gi qonunning 4-bobida reklama sohasida SROni yaratish nazarda tutilgan. Reklama sohasidagi o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar o'z a'zolarining manfaatlarini ifodalash va himoya qilish, reklamada odob-axloq me'yorlariga rioya qilish talablarini ishlab chiqish va ta'minlash maqsadida assotsiatsiya, uyushma yoki notijorat sheriklik shaklida tuzilgan reklama beruvchilar, reklama ishlab chiqaruvchilar, reklama tarqatuvchilar va boshqa shaxslar uyushmalari. ularning bajarilishi ustidan nazorat tan olinadi.

Ta'rifdan ko'rinib turibdiki, reklama sohasidagi SROlar reklama beruvchilarni, reklama ishlab chiqaruvchilarni, reklama tarqatuvchilarni va boshqa shaxslarni birlashtiradi. Ro'yxatni ochish Reklama sohasidagi SRO a'zolari ("boshqa shaxslar" so'zlaridan dalolat beradi) bu tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanadigan shaxslar ham, kasbiy faoliyat bilan shug'ullanadigan shaxslar ham bo'lishi mumkinligini aytishga imkon beradi 1 .

Eslatib o'tamiz: tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat sub'ektlarining SROga a'zoligi ixtiyoriydir. Biroq, federal qonunlar SROga majburiy a'zolik holatlarini ko'zda tutishi mumkin. Reklama sohasida SROga a'zo bo'lish ixtiyoriydir. Shu sababli, hozirgi vaqtda ikkita asosiy yondashuv mavjud - reklama bozorini davlat va jamoatchilik tomonidan tartibga solish.

Davlat tomonidan tartibga solish reklama bozorida asosiy vosita bo'lib, u barcha bozor sub'ektlarining huquq va manfaatlarini himoya qilish maqsadida bozor jarayonlariga ta'sir ko'rsatishning huquqiy va tashkiliy-iqtisodiy shakllari va usullari tizimidan foydalangan holda uning ishtirokchilari o'rtasidagi o'zaro munosabatlar qoidalarini ta'minlaydi. Davlat tomonidan tartibga solish, shu jumladan reklama sohasining o'zini o'zi tartibga solish, reklama bozorida qo'shimcha tartibga solish vositasi bo'lib, asosan profilaktika funktsiyalarini bajaradi.

1 Qarang: Baranova M.V. Reklama sohasidagi o'z-o'zini tartibga solishning huquqiy muammolari // Rossiya qonunchiligi jurnali. 2009 yil. № 5.

reklama sohasidagi nizolar va muammoli vaziyatlarni davlat organlariga murojaat qilmasdan hal qilish.

Rossiyada, ko'plab rivojlangan mamlakatlardan farqli o'laroq, o'z-o'zini tartibga solish tizimi nisbatan kam rivojlangan, chunki bunday davlat tomonidan tartibga solish deyarli hech qanday pretsedentlarga ega emas va reklama bozorining asosiy regulyatori vazifasi davlat organlariga tegishli. Shu bilan birga, 1980-yillarning oxiri va 1990-yillarning boshlarida Rossiya reklama sanoati tug'ilgan paytdan boshlab professional jamoat tashkilotlari yaratila boshlandi. Ishlab chiqaruvchilarning manfaatlarini ifodalovchi tashkilotlarni yaratish zarurati reklama buyumlari va xizmatlar reklama beruvchilar va reklama ishlab chiqaruvchilar o'rtasidagi munosabatlar muammolarini hal qilish zarurati bilan bog'liq edi. Ushbu tashkilotlarning faoliyati asosan o'xshash bo'lib, ular jamiyatning reklamaga sodiq munosabati uchun zarur bo'lgan axloqiy me'yorlarni ishlab chiqish va joriy etish, tarmoq ishtirokchilarining biznes manfaatlarini himoya qilish va reklama 1 targ'ibotini o'z ichiga olgan.

Reklama sohasidagi SRO larning asosiy faoliyati va vazifalarini tushunish uchun keling, SRO larning faoliyati katta amaliy tajribaga ega bo'lgan xorijiy amaliyotga murojaat qilaylik. G'arb mamlakatlarida o'z-o'zini tartibga solish reklama faoliyatini nazorat qilish instituti sifatida juda keng tarqalgan. Bir qator mamlakatlarda reklama faoliyati jarayonida vujudga keladigan munosabatlar davlat tomonidan tartibga solish ishtirokisiz, o‘z-o‘zini tartibga solish vositalari tizimi yordamida hal qilinadi.

Masalan, Buyuk Britaniyada Advertising Standards Authority (ASA) deb ataladigan tashkilot mavjud. Vakolat faqat reklama sanoati a'zolari tomonidan moliyalashtiriladigan reklama SRO hisoblanadi. U 1962 yilda reklama bozori ishtirokchilari tashabbusi bilan Reklama amaliyoti kodeksiga rioya qilish ustidan nazoratni reklama beruvchilar, reklama ishlab chiqaruvchilar, reklama tarqatuvchilar va agentliklarga topshirish maqsadida yaratilgan. ASAning o'ziga xos xususiyati shundaki, uning boshqaruv organlari ham davlat tuzilmalaridan, ham sanoat tuzilmalaridan mutlaqo mustaqildir. Shu bilan birga, 13 a'zodan iborat ASA Kengashi reklama to'g'risidagi qonun hujjatlari buzilganligi to'g'risidagi shikoyatlar bilan shug'ullanadi, davlat (sudlar va ijro etuvchi hokimiyat organlari) tomonidan reklama nizolarini hal qilish bo'yicha tegishli organ sifatida tan olinadi. ASA ning global maqsadi barcha reklamani, uning shaklidan qat'i nazar, qonuniy, munosib va ​​haqiqatga mos kelishini nazorat qilishdir. Ya'ni, tashkilot faoliyati iste'molchilar manfaatlarini himoya qilishga va umuman reklama bozorini sivilizatsiya qilishga qaratilgan.

Shikoyatlarni ko'rib chiqishda ASA tayanadigan asosiy hujjatlar Efirdan tashqari reklama kodeksi (CAP kodeksi) va Havo reklamasi kodeksi (BCAP kodeksi). Ushbu kodlar o'z-o'zini tartibga solish tizimida ham ishlab chiqilgan - ularni yaratish va tahrirlash uchun ASA bilan bog'liq bo'lgan tashkilot javobgardir - Reklama amaliyoti qo'mitasi (Reklama amaliyoti qo'mitasi) 1, bundan oldin ham ASA tomonidan (1961 yilda) yaratilgan. reklama hamjamiyatining tashabbusi, xususan, Reklama uyushmasi (Reklama assotsiatsiyasi, AA). Reklama assotsiatsiyasi, o'z navbatida, reklama bozori ishtirokchilarining eng yirik notijorat birlashmalaridan iborat bo'lib, reklamaning barcha sohalarida ishlaydi. Assotsiatsiya hozirda 21 nafar aʼzoga ega. Asosan, AA uyushmalar uyushmasi, butun sanoatning fikrini ifoda etishga qodir bo'lgan bozor tashkilotidir. Shunisi e'tiborga loyiqki, Buyuk Britaniyada bunday yagona o'zini o'zi boshqarish organi 1924 yilda tashkil etilgan bo'lsa, Rossiyada faqat 1989 yilda reklama sohasidagi birinchi jamoat birlashmasi - Reklama xodimlari uyushmasi paydo bo'lgan. Albatta, o'z-o'zini tartibga solishning bunday erta rivojlanishi Buyuk Britaniyadagi reklama faoliyatini o'z-o'zini tartibga solishning amaldagi tizimi dunyodagi eng samarali tizimlardan biri sifatida tan olinishiga olib keldi.

Tadqiqotchilarning fikriga ko'ra, Evropa Ittifoqiga a'zo bo'lgan aksariyat shtatlarda Britaniyanikiga o'xshash reklama sanoatining o'zini o'zi boshqarish tizimi mavjud. Bundan tashqari, ASA, aslida, Evropa Reklama Standartlari Alyansi (EASA) ni yaratishda asos solgan. Alyans hozirda Yevropa va undan tashqarida milliy reklamaning o‘zini o‘zi boshqarish tizimlarini birlashtiradi, shuningdek, Xorvatiya, Kipr, Serbiya, Ukraina va Rossiya kabi mamlakatlarda reklamaning o‘zini o‘zi boshqarish tizimini yaratish va rivojlantirish ustida ishlamoqda. Milliy SRO Frantsiya, Germaniya, Italiya, Ispaniya, Portugaliya,

Gretsiya va boshqa ko'plab mamlakatlar. Bu tashkilotlarning barchasi EASA homiyligida faoliyat yuritadi va uning a'zolari hisoblanadi 1 .

Qo'shma Shtatlar reklama faoliyatini o'z-o'zini tartibga solish sohasida o'ziga xos joyni egallaydi. Shunday qilib, Qo'shma Shtatlarda reklama sanoati o'z SRO'ga ega - Byurolar Kengashining Milliy reklama bo'limi (NAD) yaxshiroq biznes. Better Business Bureau Kengashi ixtiyoriy o'z-o'zini tartibga solish (Better Business Bureau tizimi, BBB) va iste'molchilar va tadbirkorlarni o'qitish orqali biznes axloqini targ'ib qiluvchi mahalliy biznes tashkilotlarining tashkilotidir. Mahalliy BBBlar bilan iste'molchilar ko'pincha BBB a'zolariga nisbatan o'z shikoyatlarini hal qilishlari mumkin. Milliy reklama bo'limi barcha ommaviy axborot vositalarida, shu jumladan Internetda reklamani nazorat qiladi; reklamadagi yolg‘on yoki chalg‘ituvchi da’volar yuzasidan raqobatchilar va iste’molchilarning shikoyatlari bo‘yicha qaror qabul qiladi; qarorlar qabul qiladi, ularni e'lon qiladi va tarqatadi. Reklama beruvchi NAD tomonidan yolg'on deb topilgan da'volarni qo'yishda davom etsa yoki unga ma'lumot berishdan bosh tortsa, bo'lim ishni FTCga olib boradi va FTC o'z vakolatlaridan foydalangan holda nizoni hal qiladi. Aksariyat reklama beruvchilar bahsli bayonotlarni o'zgartirish yoki olib tashlashga rozi bo'lishadi. Reklamaning o'zini o'zi boshqarish tizimi shunchalik samaraliki, AQShda reklama qonuni yo'q.

Rossiyada hozirda reklama sohasida ma'lum professional uyushmalar va jamoat tashkilotlari mavjud. Bu tashkilotlar ham reklama beruvchilar, ham reklama ishlab chiqaruvchilar va reklama tarqatuvchilarning manfaatlarini ifodalaydi. Misol sifatida, quyidagi professional tashkilotlar va ishtirokchilar uyushmalari rus va xalqaro bozor reklama:

  • 1) Rossiya aloqa agentliklari assotsiatsiyasi(ACAR) - Rossiya reklama va aloqa xizmatlari bozori ishtirokchilarining etakchi va eng yirik professional uyushmasi. Ushbu assotsiatsiya 1993 yilda Rossiya reklama agentliklari assotsiatsiyasi sifatida o'z manfaatlarini, kelajakda - butun reklama hamjamiyatini himoya qilish, shuningdek, Rossiyada tsivilizatsiyalashgan reklama bozorini rivojlantirish uchun shart-sharoitlarni yaratish uchun tashkil etilgan: korporativ etika, ijtimoiy mas'uliyat. , sanoat standartlari va biznes qoidalari. Uyushma reklama, toʻgʻridan-toʻgʻri marketing, homiylik, marketing tadqiqotlari, dizayn va qadoqlash sohasida faoliyat yurituvchi, tovarlar va xizmatlarni targʻib qilish boʻyicha tadbirlarni tashkil etish, savdo nuqtalarini tashkil etish, matbuotda, radioda reklama yaratish va joylashtirish sohasida faoliyat yurituvchi kompaniyalar manfaatlarini ifodalaydi. , televizor, kinoteatrlarda, ko'cha va maydonlarda, transportda, Internetda. Uyushma Rossiya Federatsiyasi Savdo-sanoat palatasining a'zosi va Evropa aloqa agentliklari assotsiatsiyasida (EACA) Rossiyaning vakili hisoblanadi;
  • 2) Reklamachilar uyushmasi - bir qator yirik rus va xalqaro reklama beruvchilarni birlashtirgan Rossiya notijorat tashkiloti. Uyushma 1997 yilda Rossiyada reklama erkinligining ishonchli kafolatlari tizimini shakllantirish va o'rnatish, shuningdek, reklama faoliyatini o'z-o'zini tartibga solishning samarali tizimini shakllantirish va rivojlantirishga ko'maklashish maqsadida tashkil etilgan. Rossiya bozori. Assotsiatsiya Butunjahon reklamachilar federatsiyasining to'liq a'zosi bo'lib, Rossiyada reklama bozorini tartibga solish va o'zini o'zi tartibga solish bo'yicha xalqaro amaliyot bo'yicha ekspert sifatida ishlaydi;
  • 3) Xalqaro reklama assotsiatsiyasi reklama xizmatlari bozori ishtirokchilarining xalqaro professional uyushmasi. Rossiyada Assotsiatsiya o'z faoliyatini birinchi marta 1994 yilda, rus reklamasi shakllanishi davrida boshlagan. Xalqaro reklama assotsiatsiyasining ustuvor yo‘nalishlari qatoriga o‘z-o‘zini tartibga solishning keng amaliyotini targ‘ib qilish, jumladan, reklamaning o‘zini o‘zi tartibga solish kiradi; malaka oshirishga ko'maklashish, maxsus Oliy ma'lumot reklama va marketing kommunikatsiyalari bo‘yicha mutaxassislarni qayta tayyorlash;
  • 4) Milliy uyushma vizual aloqalar (NAVK) - tashqi reklama va axborot ishlab chiqaruvchilari va distribyutorlarini birlashtirgan Rossiya notijorat tashkiloti. U 2003 yilda Tashqi reklama va axborot milliy assotsiatsiyasi (ANRI) sifatida tashkil etilgan. Tashkilotning vazifasi Rossiyada tashqi reklamaning tsivilizatsiyalashgan rivojlanishiga ko'maklashishdir. Uning faoliyati Rossiya vizual kommunikatsiyalari bozorining barcha tarkibiy qismlarining o'zaro ta'sirining zamonaviy, tsivilizatsiyalashgan mexanizmlarini shakllantirishga qaratilgan bo'lib, u jahon rivojlanish darajasiga va Rossiya jamiyatining umidlariga mos keladi;
  • 5) Interaktiv reklamani rivojlantirishga ko'maklashish uchun notijorat hamkorlik - interaktiv reklama bozori ishtirokchilarining xalqaro professional assotsiatsiyasi. Hamkorlik 1996 yildan beri faoliyat yuritib kelmoqda. Hozirda uning 40 dan ortiq mamlakatlarda filiallari mavjud. Rossiya filiali 2009 yilda ochilgan va quyidagi maqsadlarni amalga oshiradi: Rossiya interaktiv reklama bozorini jahon reklama bozoriga integratsiya qilish; xorijiy hamkasblar bilan muloqot qilish uchun infratuzilmani ta'minlash; tadqiqot, targ‘ibot, ta’lim faoliyati doirasida ikki tomonlama ma’lumotlar va tajriba almashish; interaktiv reklama va biznes amaliyoti uchun belgilangan standartlarni Rossiyaga tarqatish;
  • 6) Hududlar reklama federatsiyasi(RFR) - mintaqaviy reklama agentliklari va ommaviy axborot vositalarining reklama savdo bo'limlarini birlashtirgan Rossiya notijorat tashkiloti. Tashkilot mintaqaviy hamkorlarning sohadagi yangi ishlanmalarni amalga oshirishdagi birgalikdagi faoliyati natijasida vujudga keldi reklama biznesi. RFRning vazifasi mamlakatning iqtisodiy va ijtimoiy barqarorligini rivojlantirish uchun Rossiyada reklama biznesini yaxshilashdan iborat. Tashkilot Rossiya bozorida hududiy reklama biznesining manfaatlarini ifodalaydi, uning rivojlanishiga ko‘maklashish maqsadida hududiy reklama biznesini xabardor qiladi, hududiy reklama bozorlariga zamonaviy yondashuv va texnologiyalarni joriy etish bo‘yicha maqsadli tadbirlarni amalga oshiradi;
  • 7) Rossiya reklama kengashi(RSR) - reklama ishlab chiqaruvchilari, reklama tarqatuvchilar, reklama beruvchilar, iste'molchilar jamiyatlari va mintaqaviy reklama o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarning Butunrossiya birlashmalarini birlashtirgan Rossiya notijorat tashkiloti. Tashkilot 1995 yilda reklama faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimini rivojlantirish, reklama iste'molchilari, ommaviy axborot vositalari va reklama biznesi manfaatlarini uyg'unlashtirish maqsadida Reklama bo'yicha Jamoatchilik kengashi sifatida tashkil etilgan. Kengash tuzilmasiga reklama faoliyatining axloqiy me’yorlarini hamda o‘zini o‘zi tartibga solish va qonunchilikni qo‘llash amaliyotini ishlab chiqish bo‘yicha qo‘mitalar kiradi.
  • 1) federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan munosabatlarida SRO a'zolarining qonuniy manfaatlarini ifodalaydi;
  • 2) SRO a'zolari tomonidan Rossiya Federatsiyasining reklama to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganligi sababli qo'zg'atilgan ishlarni monopoliyaga qarshi organ tomonidan ko'rib chiqishda ishtirok etish;
  • 3) federal davlat hokimiyati organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining, mahalliy hokimiyatlarning normativ-huquqiy hujjatlari ustidan tegishli sudga shikoyat qilish;
  • 4) SRO a'zolariga nisbatan SROning ta'sis hujjatlarida va boshqa hujjatlarida nazarda tutilgan javobgarlik choralarini, shu jumladan tashkilot a'zolaridan chiqarishni qo'llash;
  • 5) SROning barcha a'zolari uchun majburiy bo'lgan reklama sohasidagi professional faoliyat qoidalarini ishlab chiqadi, belgilaydi va e'lon qiladi;
  • 6) "Reklama to'g'risida" gi qonun talablariga va reklama sohasidagi kasbiy faoliyat qoidalariga, shu jumladan kasbiy etika talablariga rioya qilish nuqtai nazaridan SRO a'zolarining kasbiy faoliyati ustidan nazoratni amalga oshiradi;
  • 7) SRO a'zosining harakatlari ustidan shikoyatlarni ko'rib chiqadi;
  • 8) SROga a'zo bo'lishni xohlovchi shaxslarga qo'yiladigan talablarni ishlab chiqadi va belgilaydi;
  • 9) SRO a'zolarining faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash, qayta ishlash va saqlash, ularni oshkor qilish SROning ta'sis hujjatlarida va boshqa hujjatlarida belgilangan tartibda va chastotada hisobot shaklida amalga oshiriladi;
  • 10) SRO a'zolari bo'lgan shaxslar reestrini yuritadi.

faqat SROning o'zlari va ularning a'zolari, shuningdek, reklama iste'molchilarining manfaatlarini ta'minlaydigan huquqlar uchun bevosita ahamiyatga ega. Avvalo, biz SRO a'zolari tomonidan "Reklama to'g'risida" gi qonun talablariga va kasbiy etika talablariga rioya qilish haqida gapiramiz. Ushbu huquqlar doirasida 2012 yil mart oyida Moskvada Rossiyaning reklama va reklama amaliyoti kodeksi imzolandi. marketing kommunikatsiyalari. Kodeksni tayyorlash tashabbuskorlari "Tovar ishlab chiqaruvchilar hamdo'stligi" NP edi savdo belgilari RusBrand va Rossiya aloqa agentliklari assotsiatsiyasi. Tantanali marosimda 20 dan ortiq ishlab chiqarish va jamoat tashkilotlari vakillari Kodeks matnini imzoladilar. Kodeksning maqsadi reklama faoliyatining yuqori axloqiy standartlarini shakllantirish va reklama jarayonining barcha ishtirokchilari tomonidan ularga rioya qilishdir.

Agar reklama sohasidagi SROlar reklama iste'molchilari manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan o'z huquqlarini rivojlantirishda davom etsalar, maqsadga muvofiqdir. Masalan, SROlar Internetda tarqatiladigan reklamaning reklama uchun umumiy va maxsus talablarga muvofiqligini nazorat qilishlari mumkin va agar buzilishlar aniqlansa, Rossiya FASga aniqlangan qonunbuzarliklarni ko'rib chiqish va ularga rioya qilmagan shaxslarni javobgarlikka tortish uchun ariza bilan murojaat qilishlari mumkin. qonunga rioya qilish. Shunday qilib, reklama sohasidagi SROlar davlat organi bilan birgalikda “Reklama toʻgʻrisida”gi qonunda Internet tarmogʻida reklama joylashtirish uchun maxsus talablar mavjud emasligini hisobga olib, reklama isteʼmolchilarining manfaatlarini ifodalaydi.

O'z-o'zini tartibga solish davlat instituti sifatida o'zini-o'zi boshqarish organlarining davlat-huquqiy tartibga soluvchilardan sezilarli darajada avtonomligini, yuqori darajadagi mustaqillikni va ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi mexanizmlarning mavjudligini nazarda tutadi. Shu bilan birga, Rossiyada reklama bozori sub'ektlari mustaqil faoliyatining hozirgi darajasi bizga reklama bozorining rivojlanishiga SRO ning ma'lum va ba'zi hollarda sezilarli ta'sir ko'rsatishi haqida gapirishga imkon beradi. unga tartibga solish ta'siri. Boshqacha qilib aytganda, SRO hali ham reklama sohasida ishlaydigan kompaniyalar o'rtasidagi aloqa va ularning individual funktsiyalari o'rtasidagi hamkorlik uchun ommaviy platformalardir. Lekin hali ham sezilarli tartibga soluvchi ta'sir haqida gapirishning hojati yo'q 1 .

Yuqorida biz reklama sohasidagi SROga reklama sub'ektlarining a'zoligi ixtiyoriy ekanligini ko'rsatdik. Biroq, hozirgi vaqtda fan reklama sohasida o'zini o'zi boshqarish tizimini joriy etish orqali modernizatsiya qilish zarurligini ta'kidlaydi. reklama bozori sub'ektlarining SRO'larda majburiy ishtiroki. Keling, taklif qilingan mexanizmni batafsil ko'rib chiqaylik.

Shunday qilib, S. S. Ermolenko tashqi reklama bozorini majburiy o'z-o'zini tartibga solishga navbatdagi o'tishni asoslaydi. Birinchi bosqichda davlat a'zolar uchun bir qator imtiyozlarni belgilashi kerak

SRO va tashkilotlar, o'z navbatida, o'z a'zolari uchun ko'proq narsani ta'minlaydigan ishlash standartlarini o'rnatishlari kerak yuqori talablar hukumat qoidalarida nazarda tutilganidan ko'ra. SRO ishtirokchisi tomonidan standartlarni qo'pol va takroran buzish, ishtirokchi foydalangan imtiyozlardan mahrum qilish bilan tashkilotdan chetlashtirish bilan jazolanishi kerak. Bu SRO faoliyatini zarur yo'nalishda - ham shaxsiy, ham davlat manfaatlarini ta'minlash yo'lida rag'batlantiradi. Ushbu yondashuv o'z-o'zini tartibga solish tizimini modernizatsiya qilishning ikkinchi bosqichini - reklama bozori sub'ektlarining SROda majburiy ishtirokini joriy etishni amalga oshirish uchun zarur shartga aylanishi kerak, bu esa davlat organlarining ma'muriy va moliyaviy resurslarini tejashga ijobiy ta'sir ko'rsatishi kerak. shuningdek, butun hudud bo'ylab tashqi reklama tarqatish sifatini yuqori darajaga ko'tarish RF 1 .

Biroq, SROga majburiy a'zolikka o'tishning taklif etilayotgan modelida faqat tashqi reklama sohasida amalga oshiriladigan reklama faoliyati sub'ektlariga urg'u beriladi. Bunday yondashuv, bizning fikrimizcha, mutlaqo mantiqiy ko'rinmaydi, chunki u bir soha sub'ektlarini ikki qismga bo'lishdan kelib chiqadi - reklama sohasidagi SROga a'zolik majburiy bo'lganlar, qolganlari uchun. kimga ixtiyoriy bo'lib qoladi. SROga a'zolik sub'ektlarning reklama faoliyatidagi bandlik sohasiga qarab bo'linmasligi kerak (bu holda, tashqi reklama). Va SRO to'g'risidagi qonunning o'zi SROdagi faoliyatning bir sohasidagi ishtirokchilarning birlashmasidan (majburiy yoki ixtiyoriy) kelib chiqadi. Majburiy a'zolik bilan allaqachon tashkil etilgan SROlarning ishlash amaliyoti, shuningdek, barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlar yoki kasbiy sub'ektlarni birlashtirish printsipidan va ayrim toifadagi sub'ektlar uchun ushbu turdagi faoliyatni SRO'lardan tashqarida amalga oshirishning mumkin emasligidan kelib chiqadi. Agar SROga ixtiyoriy a'zolikdan majburiylikka o'tish bo'lsa, u reklama bozorining barcha ishtirokchilari uchun ishlab chiqilishi kerak. Reklama sohasida SROga majburiy a'zolikka o'tishning taklif etilayotgan modeliga kelsak, u tashqi reklamani tarqatish bilan shug'ullanadigan reklama bozori sub'ektlarini rivojlantirish maqsadida SROga ixtiyoriy ravishda qo'shilish uchun rag'bat bo'lib xizmat qiladi. professional standartlar faoliyati, ularning huquqlarini himoya qilish va manfaatlarini ifodalash.

Reklama sohasidagi SRO faoliyatini ko'rib chiqish masalasini yakunlab, quyidagilarni ta'kidlash mumkin. Ushbu sohada SRO larning ishlash tajribasi kichik va hozirgi vaziyatda ushbu tashkilotlar uchun ularning ixtiyoriyligi xarakterli xususiyat bo'lib qolmoqda. Hozirgi vaqtda ixtiyoriy SROlarning reklama sohasidagi faoliyati ularning a'zolari va reklama iste'molchilarini himoya qilish bilan bog'liq huquqlarini kuchaytirish, shuningdek, reklama etikasi standartlarini ishlab chiqish bo'yicha davlat organlari bilan o'zaro hamkorligi bilan tavsiflanadi.

  • Qarang: URL: http://adindustry.ru/doc/1158.
  • SmJukovskaya L. M. Rossiya Federatsiyasida reklama faoliyatini fuqarolik-huquqiy tartibga solish: dissertatsiya .... kand. qonuniy Fanlar. M., 2007. S. 49.
  • Qarang: Kepov V. A., Tkachev P. A. O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlarni rivojlantirish bo'yicha xorijiy tajribani ko'rib chiqish // Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi Yong'in xizmati Sankt-Peterburg universitetining xabarnomasi. 2001 yil. № 3.
  • Qarang: URL: http://adindustry.ru/.
  • Kodeks matni "RusBrand" va "ACAR" NP mutaxassislari guruhi tomonidan marketing, reklama va qonunchilik sohasidagi Xalqaro reklama va marketing kommunikatsiyalarining Konsolidatsiyalangan amaliyot kodeksi qoidalari asosida ishlab chiqilgan.
  • Qarang: Ermolenko S.S. Farmoni. op. S. 23, 24.
  • Masalan, SRO AU, SRO auditorlari, SRO baholovchilari.
  • * reklama bozori sub'ektlari o'rtasidagi o'zaro hamkorlikni tashkil etish;
  • * o'z-o'zini tartibga solish mexanizmlarini yaratish bo'yicha chora-tadbirlar ishlab chiqish;
  • * reklama mijozlari, ishlab chiqaruvchilari, distribyutorlari va iste'molchilari manfaatlarini bog'lash uchun huquqiy shart-sharoitlar yaratish;
  • * Reklama biznesi uchun kadrlar tayyorlashda yordam berish;
  • * reklama mahsulotlarini mustaqil ekspertizadan o'tkazish.

Reklama bo‘yicha Jamoatchilik kengashining faoliyat yuritish amaliyoti boshqa tuzilmalar – tijorat va notijorat tashkilotlari bilan birlashish, reklamaning o‘zini o‘zi boshqarish xalqaro tizimiga integratsiyalashuv zarurligini ko‘rsatdi.

1999 yilda kengash qayta tashkil etildi, natijada notijorat hamkorlik - Rossiya Reklama kengashi paydo bo'ldi. Ushbu tashkilotning asosiy maqsadlari bozorda ishtirok etuvchi sub'ektlar tomonidan ishlab chiqilgan me'yorlarga ixtiyoriy rioya qilish orqali Rossiyada reklama faoliyatini tartibga solish va samarali rivojlantirish edi.

Rossiyada reklamaning o'zini o'zi boshqarish tizimining yana bir faol sub'ekti bu 1993 yilda tashkil etilgan va 100 dan ortiq reklama agentliklarini birlashtirgan Rossiya aloqa agentliklari uyushmasi (ACAR).

Uyushmaning ustaviga muvofiq, uning faoliyatining asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat: reklama savdo palatasi o'zini o'zi tartibga solish.

  • o'z-o'zini tartibga solish va ularning kasbiy faoliyatini nazorat qilish uchun reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasida faoliyat yurituvchi kompaniyalarning ixtiyoriy asosda birlashmasi;
  • * uyushma a'zolarining umumiy kasbiy, mulkiy va boshqa manfaatlarini ifodalash va himoya qilish;
  • * reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasidagi professional faoliyat qoidalarini (standartlarini) ishlab chiqish, birlashma a'zolarining kundalik amaliyotiga joriy etish va ularning bajarilishi ustidan nazoratni ta'minlash;
  • * reklama uchun ixtiyoriy axloqiy talablarni ishlab chiqish, birlashma a'zolarining kundalik amaliyotiga joriy etish va ularning bajarilishi ustidan nazoratni ta'minlash.

Uyushmaning asosiy faoliyati:

  • * reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasidagi faoliyatni amalga oshirish shartlarini o'rganish;
  • reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini takomillashtirish bo'yicha takliflar ishlab chiqish va ushbu takliflarni qonunchilik tashabbusi huquqiga ega bo'lgan organlarga taqdim etish;
  • * reklama va boshqa marketing ma’lumotlarining sifat darajasini, uning ishonchliligi va jamiyatning har bir a’zosi uchun ochiqligini oshirish maqsadida uyushma a’zolari, ommaviy axborot vositalari va reklama beruvchilarning o‘zaro hamkorligini ta’minlash;
  • federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan munosabatlarida o'z a'zolarining qonuniy manfaatlarini ifodalash;
  • birlashma a'zolari tomonidan reklama to'g'risidagi qonun hujjatlari buzilganligi sababli qo'zg'atilgan ishlarni monopoliyaga qarshi organlar tomonidan ko'rib chiqishda ishtirok etish;
  • federal davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlarining har qanday uyushma a'zosi yoki birlashma a'zolari guruhining huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzadigan xatti-harakatlari va harakatlari ustidan sudga shikoyat qilish;
  • o'z a'zolariga nisbatan ta'sis hujjatlarida va boshqa hujjatlarda nazarda tutilgan javobgarlik choralarini qo'llash, shu jumladan uyushma a'zolaridan chiqarish;
  • * assotsiatsiya aʼzolarining kasbiy faoliyati qoidalarini (standartlarini) ishlab chiqish va qabul qilish (AKARning kasbiy faoliyat kodeksi), ularga rioya etilishini nazorat qilish;
  • * AKAR aʼzolari uchun kasbiy etika qoidalarini ishlab chiqish va qabul qilish (AKAR axloq kodeksi), ularga rioya etilishini nazorat qilish;
  • * birlashma a'zolariga - uyushma a'zolarining kasbiy faoliyati va kasb etikasi qoidalarini buzganlarga nisbatan ta'sir choralarini qo'llash;
  • * uyushma a'zolarining xatti-harakatlari ustidan shikoyatlarni ko'rib chiqish;
  • * bahsli vaziyatlarda reklama mahsulotlarini ekspertizadan o'tkazish;
  • * reklama va tijorat kommunikatsiyalarining ayrim turlari bo'yicha kasbiy mahorat tanlovlarini o'tkazish;
  • * reklama festivallarini o'tkazish va ularda assotsiatsiya a'zolarining ishtirokini targ'ib qilish;
  • assotsiatsiya a'zolari o'rtasidagi, uyushma a'zolari va boshqa tashkilotlar o'rtasidagi nizolarni hal qilish uchun birlashma huzurida hakamlik sudini tashkil etish va faoliyatini tashkil etish;
  • * reklama akademiyasi faoliyatini ta'minlash;
  • * reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasidagi xalqaro tashkilotlar, assotsiatsiyalar bilan oʻzaro hamkorlik qilish, hamkorlik qilish maqsadida xalqaro faoliyatni amalga oshirish, assotsiatsiya faoliyati doirasidagi barcha masalalar boʻyicha axborot, hujjatlar almashish;
  • * assotsiatsiya aʼzolari uchun reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasida kadrlarni kasbiy tayyorlash va qayta tayyorlash tizimini ishlab chiqish;
  • * reklama va tijorat kommunikatsiyalari tamoyillari va usullarini ilgari surish, reklama va tijorat kommunikatsiyalari sohasidagi rus va xorijiy tajribani, shu jumladan uyushmaning axborot portalini ishlab chiqish orqali tarqatish;
  • * uyushma aʼzolari erishgan yutuqlarni roʻyobga chiqarish maqsadida konferensiyalar, seminarlar, simpoziumlar, koʻrgazmalar, tanlovlar va boshqa tadbirlarni tashkil etish va oʻtkazish.

Rossiyada reklamaning o'zini o'zi boshqarish tizimini rivojlantirishning yangi bosqichi media bozorining deyarli barcha asosiy sub'ektlari - Media Union, Davriy nashrlar gildiyasini o'z ichiga olgan Mediasanoat uyushmalari kengashini (SAMI) tashkil etish bilan bog'liq. Matbuot noshirlari, Aloqa agentliklari assotsiatsiyasi, Reklamachilar uyushmasi, Rossiya jamoatchilik bilan aloqalar assotsiatsiyasi, Teleradiokompaniyalar milliy assotsiatsiyasi va boshqalar.

SAMI ko'magida 2003 yilda Rossiyaning Reklama kodeksi qabul qilindi - bu o'z-o'zini tartibga solishning birinchi tizimli akti bo'lib, Xalqaro reklama amaliyoti kodeksining asosiy g'oyalarini mamlakatimiz haqiqatiga nisbatan aks ettiradi.

Rossiya reklama kodeksi madaniyatli reklama bozorini shakllantirishga, sog'lom raqobatni rivojlantirishga va bozorda adolatli reklama paydo bo'lishiga qaratilgan. U reklama uchun eng muhim umumiy talablarni belgilaydi: qonuniylik, halollik, odoblilik, ishonchlilik. Bundan tashqari, kodeksda bolalarni himoya qilishga qaratilgan qoidalar, reklamaning ayrim turlariga qo'yiladigan talablar, reklama bozorining turli sub'ektlari javobgarligi uchun asoslar mavjud.

Kodeks Rossiya Federatsiyasida reklamaning ishbilarmonlik muomalasi bo'yicha amaliyot va qoidalar kodeksi bilan to'ldirilgan bo'lib, unda nomaqbul reklamaning aniq misollari va pretsedentlari mavjud. Masalan, kodeks tashqi yoqimsizlik, ayniqsa o'smirlar bilan bog'liq bo'lgan komplekslarni kuchaytiradigan (o'tkirlashtiradigan) reklamadan voz kechishni tavsiya qiladi. Ushbu qoidaning misoli Klerasil losonining televizion reklamasi bo'lib, unda ushbu preparatni ishlatmaydigan va "dubulg'a kiyib yurishga" majbur bo'lgan yigitni noqulay ko'rsatdi. Jamoatchilik kengashi tavsiyalariga asosan, reklama beruvchi ushbu reklamani ixtiyoriy ravishda teleko‘rsatuvdan olib tashladi.

2004-yilda Kengash tomonidan “Reklamada odob-axloq va poklik” jamoat komissiyasi tuzilib, uning asosiy maqsadi reklama sohasida kasbiy odob-axloq me’yorlari buzilishining oldini olishdan iborat.

Bugungi kunda Rossiya reklama tizimining o'zini o'zi boshqarish tizimining o'ziga xos xususiyati mavjud tashkilotlarning xilma-xilligi, ularning funktsiyalari va vakolatlarining noaniq chegaralanishi, ularning faoliyati birinchi navbatda reklama iste'molchilarini emas, balki reklama bozori sub'ektlarining o'z manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan.

Mutaxassislarning fikriga ko'ra, Rossiyada reklamaning o'zini o'zi tartibga solish mexanizmlari va tartiblarini ishlab chiqish, reklama jamiyati o'rtasida o'zini o'zi tartibga solish standartlarini tarqatish, qabul qilingan standartlarga rioya qilishni nazorat qilish va javobgarlikni qo'llash usullarini ishlab chiqish jarayoni mavjud.

Reklama sohasidagi o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlarning vakolatlarini kengaytiruvchi "Reklama to'g'risida"gi qonunning qoidalari Rossiyada o'zini o'zi tartibga solish tizimini rivojlantirishga qaratilgan. 32-moddaga muvofiq, o‘zini-o‘zi tartibga soluvchi tashkilotlar quyidagi huquqlarga ega:

  • 1) o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot a'zolarining federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan munosabatlarida qonuniy manfaatlarini ifodalaydi;
  • 2) o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolari tomonidan Rossiya Federatsiyasining reklama to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganligi sababli qo'zg'atilgan ishlarni monopoliyaga qarshi organ tomonidan ko'rib chiqishda ishtirok etish;
  • 3) hakamlik sudiga federal davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining normativ-huquqiy hujjatlari ustidan shikoyat qilish;
  • 4) o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolariga nisbatan o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilotning ta'sis hujjatlarida va boshqa hujjatlarida nazarda tutilgan javobgarlik choralarini, shu jumladan o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolaridan chiqarishni qo'llash;
  • 5) o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotning barcha a'zolari uchun majburiy bo'lgan reklama sohasidagi professional faoliyat qoidalarini ishlab chiqadi, belgilaydi va e'lon qiladi;
  • 6) o‘zini-o‘zi tartibga soluvchi tashkilot a’zolarining kasbiy faoliyati ustidan ushbu qonun talablariga va reklama sohasidagi kasbiy faoliyat qoidalariga, shu jumladan kasbiy odob-axloq qoidalariga rioya etilishi yuzasidan nazoratni amalga oshiradi;
  • 7) o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zosining xatti-harakatlari ustidan shikoyatlarni ko'rib chiqadi;
  • 8) o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga a'zo bo'lishni xohlovchi shaxslarga qo'yiladigan talablarni ishlab chiqadi va belgilaydi;
  • 9) o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolarining faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash, qayta ishlash va saqlash, ularning oshkor etilishi ta'sis va boshqa hujjatlarda belgilangan tartibda va chastotada hisobot shaklida amalga oshiriladi. - tartibga soluvchi tashkilot;
  • 10) o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga a'zo bo'lgan shaxslar reestrini yuritadi.

9.1. Kontseptsiya va ma'no

Mamlakatimizda iqtisodiy va ijtimoiy hayotni jami davlat tomonidan tartibga solishning yetmish yillik tajribasi iqtisodiy jarayonlarni boshqarish samarasizligini, totalitar davlat sharoitida iqtisodiyot tarmoqlarida tartibga solishning maqsadga muvofiq va operativ tizimini yaratishning imkoni yo‘qligini ko‘rsatdi. . Shu bilan birga, rivojlangan mamlakatlarda iqtisodiyotni tartibga solish masalalari professional hamjamiyat tomonidan juda muvaffaqiyatli hal qilinmoqda, bu nafaqat iqtisodiyotning har bir tarmog'ida tartibga solish tizimini optimallashtirish, balki qabul qilingan qoidalarga rioya etilishi ustidan samarali nazoratni ta'minlash imkonini beradi. shuningdek, qoidabuzarlarga ta'sir qilishning samarali choralari.

Rossiyada bozor iqtisodiyotiga o'tish davrida o'z-o'zini tartibga solishni rivojlantirish, boshqaruv va nazorat funktsiyalarining bir qismini mansabdor shaxslar qo'lidan professional hamjamiyat qo'liga o'tkazish imkonini beradigan ma'muriy islohotni o'tkazish vazifasi paydo bo'ldi. -o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar deb ataladi.

Reklama ijtimoiy ijod va biznes jarayonlariga faol ta'sir ko'rsatadigan sohadir. Shu bois, bu yerda o‘z-o‘zini tartibga solishni rivojlantirish, ayniqsa, kompleks davlat tomonidan tartibga solish va nazoratning samarasizligi va mantiqsizligi bilan bog‘liq holda eng dolzarb vazifa hisoblanadi.

Yevropa reklama standartlari ittifoqi (EASA - Transchegaraviy da'volar tizimi) reklamada o'z-o'zini tartibga solishning mohiyati va maqsadlarini shu tarzda ochib beradi: "O'z-o'zini tartibga solish tamoyillari doimo bir xil: reklama qonuniy, munosib, halol va reklama bo'lishi kerak. rostgo'y, iste'molchi va jamiyat oldidagi fuqarolik mas'uliyatini his qilgan holda va halol raqobat qoidalarini hurmat qilgan holda. Bunga reklama sanoati ixtiyoriy ravishda majburiyat olgan eng yaxshi reklama amaliyotining qoidalari va tamoyillari orqali erishiladi. Qoidalar shu maqsadda tashkil etilgan va reklama sanoatining o'zi tomonidan tashkil etilgan o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladi. Maqsad reklamada yuqori standartlarni ta'minlash, unga qiziqish bildirganlarning barchasi manfaati uchun ishonch va iste'molchilar ishonchini ta'minlashdir.

1) reklama bozori sub'ektlari uchun norasmiy va zarur xulq-atvor qoidalarini belgilanishini ta'minlaydi;

2) davlat tomonidan tartibga solish samarasiz va maqsadga muvofiq emasligini ko'rsatgan sohalarda iqtisodiy jarayonlarni davlat tomonidan tartibga solishni almashtiradi;

4) reklama sohasidagi amaldagi qonunchilikni takomillashtirishga yordam beradi.

O'z-o'zini tartibga solish rivojlangan fuqarolik jamiyatining zarur elementi, jamiyat hayotini nodavlat tartibga solish mexanizmlarining bir qismidir.

348631-3-sonli "O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlar to'g'risida" gi Federal qonun loyihasida o'z-o'zini tartibga solish tadbirkorlik yoki professional sub'ektlarning mustaqil va tashabbuskor faoliyati sifatida belgilanadi, uning mazmuni tadbirkorlik faoliyati uchun qoidalar va standartlarni ishlab chiqish va belgilashdan iborat. yoki kasbiy faoliyat va ularga rioya etilishini nazorat qilish.

O'z-o'zini tartibga solish tizimining asosiy elementi o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar deb ataladigan bo'lib, ular qonun loyihasida "ishtirok etish (a'zolik) shartlari bo'yicha o'zini o'zi tartibga solish maqsadida tashkil etilgan nodavlat notijorat tashkilotlari" deb belgilangan. ), sanoat yoki ishlab chiqarilgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) bozorining birligi asosida tadbirkorlik sub'ektlarini birlashtirgan yoki bir xil turdagi kasbiy faoliyat sub'ektlarini birlashtiruvchi.

Reklamada o'z-o'zini tartibga solishni rivojlantirish zarurati amaldagi davlat tomonidan tartibga solish tizimining quyidagi kamchiliklari bilan bog'liq:

Reklama sohasidagi ayrim munosabatlarni huquqiy tartibga solishning samarasizligi (masalan, etika yoki axloqsiz reklama masalasi);

Qonun harfini uning ruhiga zid ravishda ishlatish imkoniyati (nohaq raqobat, iste'molchilarni aldash va boshqalar uchun). Masalan, kuchli alkogolli mahsulotlarni reklama qilishni deyarli toʻliq qonuniy ravishda taqiqlagan holda alkogolli mahsulotlar ishlab chiqaruvchi zavodlar reklamasi, mineral suv reklamasi, umumiy tovar belgisidan foydalangan holda bir xil nomdagi alkogolli mahsulot dizaynidan nusxa koʻchirish;

Yangi qonunlarni qabul qilish tartibining davomiyligi va buning natijasida huquqiy tartibga solishning haqiqiy reklama amaliyotidan qolib ketishi (Rossiyada 2003 yil yozida "Reklama to'g'risida" gi qonunning yangi tahririni qabul qilish masalasi ko'tarilgan, qonun loyihalarini muhokama qilish deyarli davom etdi. uch yil).

Reklamaning barcha zarur va doimiy o'zgaruvchan tomonlarini qonunchilik darajasida tartibga solishning mumkin emasligi (Rossiyaning amaldagi qonunchiligi XX asrning 90-yillari o'rtalarida aholini ommaviy aldashga olib kelgan aksiyalar va moliyaviy xizmatlar reklamasini tartibga solmagan. asr; endi elektron pochta, mobil telefonlar, rag'batlantirish tadbirlaridan foydalanish bilan reklamani qat'iy tartibga solish kerak, ammo 2006 yilgacha qonunda tegishli qoidalar yo'q edi).

Davlat tomonidan tartibga solishning qayd etilgan kamchiliklari bilan bog'liq holda, o'z-o'zini tartibga solish tizimi aniq afzalliklarga ega:

Tezlik, moslashuvchanlik, tartibga solish samaradorligi;

Kam xarajatlar;

Amaldagi qoidalarning dolzarbligi va past rasmiylashtirilishi;

Reklama faoliyatining davlat tomonidan tartibga solinmagan jihatlariga (til, did, axloq) ta'siri;

Shunday qilib, iqtisodiyotning turli sohalarida o'zini o'zi tartibga solish tizimi tadbirkorlik faoliyatini tartibga solishning muhim elementiga aylanishi va samarasiz davlat tomonidan tartibga solish mexanizmlarini almashtirish uchun mo'ljallangan. O'z-o'zini tartibga solish nafaqat samarali nodavlat tartibga solish muammolarini, balki qonunchilikni takomillashtirish, iqtisodiyotni rivojlantirishga ko'maklashish va barcha bozor sub'ektlari, shu jumladan iste'molchilar manfaatlarini ta'minlashga qodir.