Bolig og fellestjenester 

Miljørisikostyring: Eksisterende tilnærminger og standarder. Miljørisiko ved virksomheter

Risikostyring bidrar til å vurdere risikoene knyttet til en slik strategi. Når risikoene er vurdert, kan et passende program for risikoreduksjon og minimering utvikles.

Vanligvis oppstår problemer på grunn av manglende forståelse av risikoene forbundet med virksomhetens virksomhet. Som nevnt ovenfor er miljørisiko både interne og eksterne, men i begge tilfeller forårsaker de forstyrrelser i virksomhetens funksjon, og eliminering av konsekvensene krever betydelige kostnader og ressurser.

Miljørisikostyring er en sentral del av strategisk ledelse i enhver organisasjon. Miljørisikostyring er rettet mot å identifisere mulige brudd og risikoer som må elimineres / minimeres, samt implementere strategier for å håndtere slike risikoer.

Risikovurdering og risikostyring bør bli en integrert del av beslutningsprosessen. Virksomheter som bedre vurderer miljørisiko kan bruke mer kostnadseffektive metoder for å håndtere dem. For at risikostyring skal være effektiv og meningsfull, må den bli en integrert del av det overordnede bedriftsstyringssystemet.

Oppgaver for miljørisikostyring:

Håndtering av miljørisiko i en virksomhet kan være knyttet til ulike oppgaver. Risikostyringsstrategien bør sikre følgende handlinger:

1. Identifisering, kvantifisering, forståelse og klassifisering av alle miljørisikoer som virksomheten er utsatt for.

2. Redusere miljørisiko som ikke kan anses som akseptabel.

3. Håndter miljørisiko på passende nivå.

4. Sikre en balanse mellom omfanget av planlagte handlinger for å eliminere konsekvensene av miljørisiko og graden av miljørisiko.

5. Sikre en konsistent tilnærming til miljørisikostyring.

6. Støtte standardisering av praksis.

Fokus for et effektivt miljørisikostyringssystem er å identifisere risikoer og håndtere disse risikoene. Målet med miljørisikostyring er å sikre at alle aktiviteter i en organisasjon er så bærekraftige som mulig. Dette øker sannsynligheten for suksess og reduserer både sannsynligheten for fiasko og usikkerheten om å nå organisasjonens overordnede mål.

For tiden foregår en økende utvikling av miljørisikostyring i Russland på områder knyttet til implementering av kravene i regulatoriske rettsakter.

1. Beskyttelse av atmosfærisk luft.

2. Beskyttelse av vannforekomster.

3. Bruk og beskyttelse av undergrunn.

4. Bruk og vern av jorder.

5. Bruk og vern av jorder.

6. Avfallshåndtering av produksjon og forbruk.

7. Bruk, beskyttelse, beskyttelse, reproduksjon av skog.

8. Bruk og beskyttelse av viltobjekter.

9. Spesielt vernede naturområder.

10. Sanitære beskyttelsessoner og overvåkingssoner.

11. Soner med spesielle vilkår for bruk av territorier.

12. Ulykker og nødsituasjoner.

13. Industriell miljøkontroll.

14. Regulering av tillatt miljøpåvirkning.

15. Betaling for negativ påvirkning på miljøet.

16. Ansvar for overtredelser innen miljøvern.

Det er mange ulike former og typer risikostyring som påvirker ulike sider ved virksomheten. Mange avdelinger jobber i et system av sammenkoblinger som sikrer koordinert drift av virksomheten, mens risikostyring ikke bør være funksjonen til en enkelt avdeling – ledelsen bør vurdere det som en prosess som berører alle avdelinger.

I risikostyringsprosessen går rangeringen av risikoer og relaterte aktiviteter i forhold til deres prioritet utover ansvarsområdet til en individuell tjeneste og påvirker virksomheten som helhet.

Ved å oppsummere resultatene av risikovurderingen utført i ulike avdelinger, genererer det generelle risikoregisteret en vurdering av risikoene knyttet til virksomheten til virksomheten som helhet.

Når du implementerer et risikostyringssystem i en virksomhet, er det først og fremst nødvendig å forstå at risikostyring er en pågående prosess, og ikke en separat handling. Risikostyringssystemet påvirker alle aspekter av aktiviteten og er en kontinuerlig prosess.

Stadier av risikostyring:

1. Definisjon av risikostyringsmål.

2. Utvikling av en risikostyringspolicy.

3. Arbeidsfordeling.

4. Risikovurdering.

5. Oppdatering av risikorapporter.

6. Risikoovervåking.

7. Tiltak for å redusere risikoen.

8. Utvikling av et risikostyringsprogram.

Når det gjelder risikostyring, bør denne strategien inneholde en erklæring om at virksomheten setter seg i oppgave å implementere risikostyring. I tillegg til strategien kan det publiseres en risikostyringspolicy som forklarer hvordan man kan allokere ressurser for å implementere strategien.

Bedriftens risikostyringspolicy bør inneholde en detaljert beskrivelse av ansvaret for risikostyring.

Risikostyringsprosessen inkluderer et integrert sett med verktøy og metoder for bruk i ulike stadier av forretningsprosesser. For at risikostyringsprosessen skal fungere effektivt, er det nødvendig:

1. Styremedlemmers intensjon.

2. Ansvarsfordeling i virksomheten.

3. Allokere nødvendige ressurser for opplæring og risikokommunikasjon til alle interessenter.

Policyutvikling skal ikke undervurderes når man utvikler en risikostyringsstrategi, den bør være tydelig og enkel og være toppledelsens ansvar. Det må forstås at den, som alle andre strategier, vil bli gjennomgått og oppdatert over tid.

Når du implementerer et prosjekt, er det nødvendig å analysere:

1. Arten og omfanget av miljørisikoer som utgjør en trussel mot vellykket arbeid bedrifter.

2. Sannsynlighet for forekomst av slike risikoer.

3. Metoder for å håndtere uakseptable risikoer.

4. Organisasjonens evne til å minimere miljørisiko og deres konsekvenser for virksomhetens drift.

5. Kostnader og fordeler knyttet til risikoen og tiltakene som er iverksatt for å redusere den.

6. Effektivitet av risikostyringsprosessen.

Produksjonsavdelinger og virksomheter spiller en viktig rolle i den første fasen av miljørisikostyring. En nøkkelrolle for virksomheten er å synliggjøre fordelene med miljørisikostyring samt å endre policyen for miljørisikostyring. Produksjonsavdelinger utføre følgende funksjoner:

1. De funksjonelle enhetene har hovedansvaret for den operative håndteringen av miljørisiko.

2. Avdelingsledere har ansvar for å spre informasjon om miljørisiko innenfor sine avdelinger; de må inkorporere risikostyringsmål i sine resultatmål.

3. Miljørisikostyring bør jevnlig diskuteres på møter med avdelingsledere for å gjennomgå og avklare prioriteringen av arbeidet basert på resultatene av miljørisikoanalysen.

4. Avdelingsledere bør sørge for at risikostyringsspørsmål vurderes gjennom hele prosjektgjennomføringsperioden.

Ved implementering av en miljørisikostyringsstrategi vil resultatene av ulike vurderinger mv. bør kommuniseres til de ansatte i virksomhetene og om nødvendig til de ulike interessentene. Ulike nivåer i organisasjonen krever forskjellig informasjon om risikostyringsprosessen, fra detaljerte rapporter som skal presenteres for direktører og toppledelsen, til gradvis etablering av en virksomhetsomfattende risikostyringskultur. På ulike nivåer i organisasjonen bør det settes spesifikke oppgaver knyttet til risikostyring.

Risikostyringsprosessen består av flere påfølgende trinn som må støttes av støttetjenester og inkluderer rapportering, overvåking og revisjoner. Denne prosessen følger en logisk sekvens som begynner med risikoidentifikasjon og slutter med en sporingsprosess som involverer overvåkingshandlinger for å redusere denne risikoen.

Risikostyringsprosessen inkluderer:

1. Metodisk identifisering av risiko knyttet til økonomiske aktiviteter i gjennomføringen av prosjektet.

2. Evaluering av sannsynligheten for en hendelse som utgjør en trussel.

3. Analyse av mulige måter å reagere på slike hendelser.

4. Oppretting av systemer for å eliminere konsekvensene av disse hendelsene.

5. Overvåke effektiviteten av risikostyringsmetoder og mekanismer under prosjektgjennomføring.

Dermed er miljørisikostyringsprosessen:

1. Gir forbedrede beslutnings-, planleggings- og prioriteringsfunksjoner.

2. Bidrar til å fordele økonomiske ressurser og materielle og tekniske ressurser mer effektivt.

3. Gjør det mulig å forutsi potensielle problemer: ideelt sett minimerer det behovet for handling i "nød"-modus; i det minste hjelper det å forhindre en katastrofe eller å unngå alvorlige økonomiske tap.

4. Øker betydelig sannsynligheten for rettidig implementering av forretningsplanen under gjennomføringen av prosjektet.

Risikostyringsprosessen sikrer at organisasjonen opererer effektivt ved å bidra til å identifisere risikoer som krever ledelsens oppmerksomhet. Slike risikoer bør rangeres i prioritert rekkefølge som risikokontrollaktiviteter, og indikerer de potensielle fordelene ved å implementere disse aktivitetene for organisasjonen. Risikovurdering bør gjennomføres på en slik måte at det på grunnlag av den er mulig å fastslå risikoens betydning for virksomheten og avgjøre om denne risikoen kan anses som akseptabel, eller om den krever handling. Når risikoer er identifisert, må de rangeres i prioritert rekkefølge. For å gjøre dette kan du bestemme konsekvensene og sannsynligheten for hver risiko og kostnadene forbundet med tiltak for å minimere den.

Innenfor risikostyringsprosessen er risikostyring prosessen med å velge og implementere risikoreduserende tiltak. Et av hovedelementene i risikostyring er risikokontroll/reduksjon.

Risikostyring omfatter implementering av prosesser, metoder og verktøy som er nødvendige for å håndtere konsekvensene av vesentlige hendelser for virksomheten. Effektiviteten til risikostyring måles ved i hvilken grad risikoer kan elimineres eller reduseres gjennom implementering av de foreslåtte tiltakene som har som mål å sikre risikokontroll.

Ofte er måten identifiserte risikoer håndteres på bestemt av kostnadseffektiviteten ved å håndtere risikoene knyttet til kostnadene ved overvåking, sammenlignet med den forventede positive effekten av risikoreduksjon. De foreslåtte kontrollene bør måles ved å sammenligne den potensielle økonomiske fordelen som kan oppnås ved å ikke iverksette tiltak mot kostnadene ved å iverksette tiltak.

Deretter - ofte etter at risikoen er identifisert - bør kostnadene ved å implementere risikoreduserende tiltak bestemmes. De bør beregnes ganske nøyaktig, siden denne verdien raskt blir hovedreferansen for å måle økonomisk effektivitet. I tillegg bør de forventede tapene ved manglende tiltak beregnes, og ved å sammenligne resultatene kan ledelsen avgjøre om risikokontrolltiltak skal iverksettes eller ikke.

Når det gjelder etterlevelse av lover og regler er det i de fleste tilfeller ikke noe valg her. Et foretak må kjenne til lovene som gjelder for virksomheten og implementere et kontrollsystem som sikrer overholdelse av de relevante kravene. En viss fleksibilitet er kun mulig i sjeldne tilfeller, når kostnadene ved risikoreduksjon er absolutt uforenlige med selve risikoen.

Etter å ha sammenlignet kostnadene ved risikoreduserende tiltak med kostnadene ved ikke å iverksette tiltak, er det fire generelt aksepterte alternativer for å håndtere hver av de identifiserte risikoene: akseptere risikoen, overføre risikoen, redusere risikoen, eliminere risikoen.

Når risikoreduserende tiltak og prosedyrer er blitt vurdert og avtalt, bør de brukes i hele virksomheten.

Ledelsen bør prioritere ressursene som trengs for å håndtere risiko. Hvis toppledelsen i foretaket er fornøyd med arbeidet som gjøres for å håndtere og håndtere risikoer (identifikasjon, studie, vurdering, etc.), kan risikoer rangeres etter prioritet og velges for hver av dem hovedalternativene for planlegging av risikostyring aktiviteter.

Det er tre prinsipper knyttet til tolererbare eller akseptable risikoer:

1. Det skal være en balanse mellom mulig grad av risikoreduksjon og kostnaden ved å iverksette tiltak for å redusere den.

2. Risikoen må være på et passende kontrollnivå.

3. Den "aksepterende" lederen må signere handlingsnotatet for risikostyring som en aksepterende risiko.

Risikoen kan anerkjennes som akseptabel hvis kostnaden for fullstendig eliminering er for høy.

I tillegg kan risikoen aksepteres som tolerabel for en viss tidsperiode.

I noen tilfeller er det mulig å overføre risiko, d.v.s. ikke eliminere eller redusere risikoen, men overføre den til en annen "eier" eller overføre ansvaret for den til en annen organisasjon. Overføring av risiko kan gjøres ved å outsource og deretter overføre risikoen til en annen organisasjon.

Når risikoer er analysert og vurdert, er den vanlige veien til risikoreduksjon risikoreduksjon. Dette kan enkelt defineres som risikokontroll, dvs. erkjenner at en bestemt risiko eksisterer og vurderer alternativer for å håndtere denne risikoen.

Det er mange tilnærminger til risikoreduksjon ved å bruke mange forskjellige teknikker. Ofte inkluderer den første fasen å fastslå når risikoen er redusert til et akseptabelt nivå og ingen ytterligere tiltak er nødvendig, dvs. når risikoen blir tolerabel. Denne beslutningen bestemmes ofte av hvor mange ressurser som trengs for å implementere risikoreduksjonsplanen. Det er ikke nødvendig å eliminere risikoen helt - det er nok å redusere den til et akseptabelt nivå.

Ved rangering av risiko etter prioritet vurderes alle beslutninger som tas i prosessen med å jobbe med risiko. Alle risikoer som har blitt overført, eliminert, tolerert eller kategorisert som akseptable vurderes.

En formell kvantitativ risikovurdering bidrar til å prioritere risikoer, men ofte har hvert objekt sine egne prioriteringer.

Dermed kan det konkluderes med at miljørisikostyring ofte blir sett på som et verktøy som lar en virksomhet vokse som følge av interne og eksterne endringer. En virksomhet som lukker øynene for risiko har vanskeligere for å tiltrekke seg eksterne investeringer enn en organisasjon som har en handlingsplan for risikostyring.

Avslutningsvis er det verdt å merke seg at over hele verden, i mange bransjer, er miljørisikostyring anerkjent som en effektiv mekanisme for å redusere miljørisiko for alle aspekter av virksomhetens drift. Denne mekanismen gjelder ikke bare for ett segment av organisasjonen, men påvirker hele selskapet og skaper fordeler som å øke fortjenesten, forbedre kundeservicen, skape forretningsmuligheter eller forbedre arbeidsforholdene til ansatte.

Mennesker har håndtert risiko i omtrent fire årtusener. Det er kjent at for omtrent 3900 år siden ble eiendomsforsikring allerede utført i det gamle Mesopotamia. Kong Hamurappis lover som dateres tilbake til 1950 f.Kr. registrerte reglene for utstedelse av lån sikret av et skip, som sørget for forsikringsrisiko og betaling av et passende beløp i tilfelle skipets død og tap av last. Denne typen forsikring ble utviklet senere i antikkens Hellas. Den første forsikringen som forsikret menneskeliv dukket opp mye senere - i 1583 i England.

Den første lovgivningen som tar sikte på å redusere miljørisiko kan betraktes som dekretet til den engelske kongen Edward I, signert av ham for mer enn syv hundre år siden, i 1285. Dette dekretet forbød brenning av såkalt "mykt" kull i ovner som servert for brenning og tørking av murstein, som inneholder mye luftforurensning.

For miljørisikostyringsprosesser er resultatene av studiet av dens oppfatning viktige. De identifiserte prioriteringene i samfunnets bekymring for miljøtilstanden bør tas i betraktning ved utarbeidelse av nødvendige miljøtiltak. Risikoforebygging eller -reduksjon må ta hensyn til ikke bare kvantitative, men også kvalitative egenskaper ved risiko, som bestemmes av ulike faktorer og mekanismer for risikooppfatning (se kapittel 3). Data fra risikopersepsjonsforskning er avgjørende for tilstrekkelig risikokommunikasjon, så ledere som er involvert i risikostyringsprosessen bør være interessert i å utvide bruken av slike data.

For å forhindre eller redusere risiko, utvikles det mange og varierte dokumenter, hvis omfang kan være begrenset til et enkelt foretak, eller kan strekke seg til hele landet. Slike dokumenter inkluderer rettsakter og forskrifter som tar sikte på å beskytte helse, forbedre arbeidsforholdene, redusere miljøforurensning, sikre trafikksikkerhet, standardisere kvaliteten på solgte varer mv. Den velkjente inskripsjonen sigarettpakker«Helsedepartementet advarer: røyking er farlig for helsen din» er et eksempel på et enkelt risikoreduserende tiltak.

De siste årene har det vært en tendens til å regulere miljørisiko gjennom lovverk, og på høyeste nivå. I 1995 vedtok således den amerikanske kongressen at all fremtidig lovgivning innen helse- og miljøsikkerhet skulle baseres på slike vitenskapelige data, som for det første inneholder vurderinger av de relevante risikoene, og som for det andre kombinerer effektive tiltak for å redusere risiko til rimelige kostnader.

7.1. Akseptabel og ubetydelig helserisiko

Bruk av risikoparametere i lovgivning krever en nøyaktig kvantitativ definisjon av to viktigste begreper - maksimal tolerabel risiko og ubetydelig(sikkert akseptabelt) Fare. En risiko anses som ubetydelig dersom nivået på grunn av sin litenhet ikke kan identifiseres pålitelig på bakgrunn av eksisterende risiko. I de fleste land i Vest-Europa anses den individuelle risikoen som befolkningen (og ikke arbeidende personell) utsettes for å være ubetydelig dersom nivået ikke overstiger verdien på 10 6 per år. Unntaket er Nederland, hvor verdien på 10 6 per år anses som den maksimale tolerable risikoen, og den ubetydelige risikoen er fastsatt til 10 8 år 1 . I USA er en individuell tolerabel risiko på 10 6 ikke satt for ett år, men for hele livet til en person, hvis gjennomsnittlige varighet antas å være 70 år. Derfor er den årlige individuelle risikotoleransen i USA 10 6 /70 = 1,4310 8 år 1.

Det skal bemerkes at de individuelle risikoverdiene som er gitt er teoretiske. Praktiske verdier for akseptable individuelle risikoer kan være mye høyere. For eksempel har USAs høyesterett satt en nedre grense betydelige individuell risiko på grunn av tilstedeværelsen i miljø kreftfremkallende stoffer, lik verdien av 110 -3. Derfor, i dette tilfellet, bør enhver individuell risiko mindre enn 110–3 anses som ubetydelig. I henhold til standardene til US Environmental Agency ligger den akseptable (akseptable) risikoen fra stoffer med kreftfremkallende egenskaper i området fra 10 -4 til 10 -6.

Den øvre grensen for akseptabel risiko (maksimal akseptabel risiko) er forskjellig for befolkningen og personell som arbeider under farlige forhold. I Russland tas den maksimalt tillatte individuelle risikoen for teknologisk eksponering av personell lik 1,010 3 per år, og for befolkningen - 5,010 5 per år (sistnevnte verdi er 50 ganger høyere enn nivået av ubetydelig risiko, som i Russland Den russiske føderasjonen tatt lik 10 6 per år).

Ris. 7.1. Individuell risiko for død referert til ett år

(ifølge statistikk fra England).

Den solide kurven er for menn, den stiplede kurven er for kvinner. De horisontale linjene indikerer gjennomsnittlig risiko for død fra: 1 - luftforurensing; 2 - transportulykke; 3 - lynnedslag. Det skyggelagte området mellom de akseptable nivåene ( MEN) og ugyldig ( B) risikoer.

På fig. 7.1 viser nivåene av uakseptable (10–3) og akseptable (10–6) risikoer, sammen med aldersavhengigheten til den individuelle dødsrisikoen, knyttet til ett leveår.

Denne avhengigheten gjenspeiler de statistiske dataene om befolkningen i England, verdiene av uakseptable og akseptable risikoer er gjennomsnittlig etter alder og anses å være de samme for menn og kvinner. Den samme figuren viser også nivåer av tilsvarende gjennomsnittlige individuelle risikoer for død fra luftforurensning, trafikkulykker og lynnedslag.

På fig. Figur 7.2 viser hvordan de sosiale risikogrensene fastsatt av den nederlandske regjeringen avhenger av antall mulige ofre som følge av menneskeskapte ulykker. Husk at sosial risiko uttrykkes ved verdien f- relatert til ett år hvor hyppigheten av slike ulykker ved ett anlegg, hvor antall ofre ikke overstiger verdien N.

Ris. 7.2. Nivåer for maksimal akseptabel og ubetydelig risiko vedtatt i Nederland.

Grafen viser til sosial risiko, mens den venstre vertikale aksen viser til individuell risiko; alle verdier refererer til samme år.

Tolerable risikoverdier brukes som kriterier i miljørisikostyringsprosessen. Formålet med denne prosessen er å redusere risikonivået til et akseptabelt nivå. På fig. 7.3 presenterer stadiene i risikostyringsprosessen.

Bestemme parametrene for en eksisterende eller planlagt situasjon

Risikovurdering

Definisjon av kriterier

beslutningstaking

Sammenligning av risikovurderingsresultater med beslutningskriterier

Finne risikoreduksjonsalternativer

Estimater av kostnadene og effektiviteten av risikoreduksjon for hvert av alternativene

Matchende varianter

Velge det beste alternativet

Ris. 7.3. Prosessdiagram for risikostyring

Risikostyringsprosessen er basert på resultatene av kvantitativ risikovurdering, som tillater

    sammenligne alternative design av potensielt farlige anlegg og teknologier

    identifisere de farligste risikofaktorene som opererer ved et gitt anlegg

    lage databaser og kunnskapsbaser for ekspertsystemer for å støtte teknisk beslutningstaking og utvikling av regulatoriske dokumenter

    identifisere prioriterte områder for investeringer rettet mot å redusere risiko og redusere farer.

Som følger av fig. 7.3, for det første foretas en sammenligning av resultatene av risikovurderingen for den aktuelle situasjonen og de tilsvarende kriteriene. Etter denne sammenligningen finner man alternativer for risikoreduksjon, som hver blir evaluert under hensyntagen til kostnadene ved implementeringen. Evalueringen av alternativer er en iterativ operasjon, den gjentas til den optimale løsningen er valgt.

Med utviklingen av sivilisasjon, teknologi, teknologi, den økende rollen til den menneskelige faktoren, øker bare viktigheten av risikostyring. Risikostyring påvirker også effektiviteten til driften og systemet samt styringen av å oppnå måleffekten, ressursstyring, som lar oss vurdere risikostyring som en av komponentene i bedriftsstyringsprosessen.

Det er like viktig for en virksomhet å håndtere politiske, økonomiske, teknologiske, personellrisikoer, sikre brannsikkerhet, håndtere handlinger i nødssituasjoner, miljøvern, etc.

Risikostyring må integreres i bedriftsprosessen, må ha sin egen strategi, taktikk og operasjonell implementering. Det bemerkes at det er viktig ikke bare å gjennomføre risikostyring, men også å periodisk gjennomgå aktivitetene og midlene til slik styring. Høy effektivitet av ressursbruken i gjennomføringen av risikostyringsprogrammet kan kun sikres innenfor rammen av en systematisk tilnærming. Denne tilnærmingen i risikostyring er den vanligste.

Risikostyring blir aktuelt etter oppdagelse av et risikoproblem. I dette tilfellet bør resultatene av risikoanalyse og modellering brukes.

Generelt, i forhold til risiko, som en sannsynlig svikt, er følgende kontrollhandlinger mulige: forebygging, reduksjon, erstatning for skade, absorpsjon. Forebygging (eliminering) er utelukkelse av kilden til risiko som et resultat av målrettede handlinger fra risikosubjektet. Det er to tilnærminger til risikoforebygging: bred og smal. Den snevre tilnærmingen er å forebygge risiko gjennom konkrete tiltak utført på bekostning av forsikringssummer og på initiativ fra forsikringsselskapet.

En bred tilnærming implementeres utenfor forsikringsområdet. Risikoreduksjon (kontroll) er en reduksjon i sannsynligheten for at risikokilden blir realisert som et resultat av risikosubjekters handlinger. Risikoredusering kan utføres ved hjelp av ulike metoder, inkludert ved bruk av metoder som diversifisering, verdipapirisering og begrensning. Divesifisering er fordeling av risiko mellom flere, objekter, aktivitetslinjer osv.

Verdipapirisering er delingen av en utlånsvirksomhet i to deler (utvikling av lånebetingelser og inngåelse av en avtale; utlån) med implementering av hver av disse delene av ulike banker.

Begrensning - sette grenser for størrelsen på investeringer, forsendelser av innkjøpte varer, utstedte lån mv.

Finansiell utvikling er bruken av finansielle derivater for å håndtere risiko.

I utlandet tror man at finansteknikk allerede har tatt form som en egen finansspesialitet. Samtidig utelater kjente utenlandske studier av risikostyringsmetoder slike viktige områder som bruk av spesielle former for transaksjoner (factoring, remburs, etc.), bruk av en organisatorisk og juridisk form for å redusere risikoen ved et markedsaktivitetsobjekt osv. Dette gjorde det mulig å skille ut ikke-fondsforsikring . I ikke-fondsformen for forsikring er forsikringskostnader inkludert i prisen ved førstegangsdistribusjon av prisen.

Ikke-fondsforsikring er et lukket forhold mellom deltakere i en kommersiell transaksjon eller et prosjekt for å redusere mulig skade ved å redusere sårbarheten til risikoobjekter gjennom spesialdesignede finansielle instrumenter, typer transaksjoner, utførelse av roller osv. risikofunksjon, deretter ikke- fondsforsikring er et produkt av en konstruktivt stimulerende risikofunksjon. Fondsforsikring er mer økonomisk mulig dersom risikoforebyggende og -reduserende tiltak ikke er effektive nok og (eller) dyre.

Forsikring (aksjeforsikring) kalles redistributive lukkede relasjoner av deltakere i en forsikringsavtale i monetær form angående erstatning for skade. Selvforsikring - tar på seg risikoen, skaper et spesielt fond av risikoen for å kompensere for det sannsynlige tapet. Absorpsjon av risiko er aksept av den uten ytterligere tiltak for forebygging, reduksjon eller forsikring. Det er nødvendig å gjøre en grunnleggende forskjell mellom egenforsikring og avslag på forsikring uten å iverksette tiltak (risikoabsorbering). Ofte tas risikoabsorbering dersom et stort statlig eller kommunalt foretak har mulighet til å inkludere det meste av tapene i løpende utgifter.

Risikoabsorpsjon er karakteristisk for den nåværende sosioøkonomiske situasjonen i Russland av følgende hovedårsaker:

  • 1) mangel på økonomiske ressurser for forsikring både for juridiske personer og enkeltpersoner;
  • 2) relativ upålitelighet for noen forsikringsselskaper under forhold med politisk ustabilitet, inflasjon, mangel på lønnsomme og pålitelige investeringsinstrumenter.

Disse forholdene gjør risikostyring spesielt relevant for gründere. Risikostyring bør vurderes på hierarkiske nivåer: staten og dens delsystemer (politiske, sosiale, regionale, sektorielle), finansielle og industrielle grupper og bedrifter, bedrifter, familier og borgere.

Risikostyringsprosessen inkluderer målsetting, markedsføring og ledelse.

Risikomålsetting i risikostyring er prosessen og resultatet av å velge det beste målet i risikostyringen, tatt i betraktning tilgjengelige ressurser og begrensningene i dagens sosioøkonomiske markedssituasjon.

Risikomarkedsføring - valget av metoder og verktøy for å håndtere risiko for visse styringsformål, under hensyntagen til de faktiske begrensningene for bruk av konstruktive, teknologiske, organisatoriske (helse og sikkerhet), finansielle instrumenter tilgjengelig for risikoemnet i en bestemt situasjon. Risikostyring - opprettholde en balanse mellom ressurser, mennesker, mål i prosessen med å oppnå visse risikomål ved å bruke konstruktive, teknologiske, organisatoriske (arbeidshelse og sikkerhet), finansielle instrumenter som finnes i prosessen med risikomarkedsføring.

Risikostyring, som enhver ledelse, må inkludere planlegging, motivasjon, organisering og kontroll. Det er viktig å huske at risikostyring er både en vitenskap og en kunst. Jo mer originalt prosjektet er, desto større rolle spiller kunsten i risikostyring. Derfor kan effektiviteten av risikostyring forbedres ikke bare ved bruk av vitenskapelige metoder, men også gjennom kreativ suksess til risikofaget. Essensielt for risikostyring er det faktum at subjektet, og noen ganger objektet for slik styring, som regel er i en stressende tilstand.

Risikostyring er mulig både i retning av å øke den mulige gevinsten, og i retning av å redusere det mulige tapet (Glushchenko, 1999).

2.2 Systematisk tilnærming til risikostyring

I forbindelse med komplikasjonen av forholdene for produksjon og økonomisk aktivitet, det økende mangfoldet av kilder og mulige konsekvenser av et krav, må de vurderes i en systematisk sammenheng med andre faktorer og parametere for økonomiske og produksjonsaktiviteter til markedsenheter. Behovet for en systematisk tilnærming er også forbundet med en økning i kostnadene ved å overvåke og håndtere risikoer på alle hierarkiske nivåer (stat, bedrift, individ). Disse kostnadene reduserer effektiviteten sosial produksjon og kan også påvirke sosialt økonomisk situasjon i landet.

En systematisk tilnærming til risikostyring er basert på at alle fenomener og prosesser vurderes i sin systemiske sammenheng, det tas hensyn til individuelle elementers og beslutningers påvirkning på systemet som helhet. Systemtilnærmingen kan uttrykkes ved at:

  • 1) formålet med å sikre sikkerheten til aktiviteter bør være en systemisk parallell beskyttelse av geopolitiske, politiske, sosiale, økonomiske, finansielle prosesser, beskyttelse av miljøet, design og teknologiske strukturer i økonomien mot overdreven (uakseptabel) risiko. Samtidig bør sikkerhet, arbeidsvern, konflikthåndtering brukes. Hvis det ikke er mulig å oppnå en balanse av mål i risikostyringen, vil det ikke oppnås en positiv effekt. Dersom det ikke er mulig å ivareta sikkerheten i minst én faktor, så vil det ikke være mulig å ivareta sikkerheten generelt. For eksempel, hvis det ikke er miljøsikkerhet, så er dette alene nok til at befolkningen føler seg utrygg;
  • 2) risikoer (av ulik fysisk karakter og med ulike kilder) knyttet til ett objekt eller operasjon anses som et enkelt sett med faktorer som påvirker effektiviteten og ressursforbruket; forholdet mellom risikostyring og effektiviteten til systemer og ressursforbruk på flere hierarkiske nivåer vurderes: staten; territorium; finansiell og industriell gruppe eller holding; bedrift eller gründer uten dannelse av en juridisk enhet; familie og borger. Det bør være en balanse og det bør være mulig å opprette eller allokere reserveressursene som er nødvendige for risikostyring på ulike hierarkiske nivåer. Dersom risikostyring prioriteres kun på ett av de hierarkiske nivåene, vil dette redusere sikkerheten i risikostyringssystemene i staten som helhet;
  • 3) risikostyringstiltak på ulike stadier av produktets livssyklus (utvikling, produksjon, drift, avhending) og produktutviklingssyklusen (utkast til design, teknisk design, prototyper) betraktes som et slags enhetlig system.
  • 4) tiltak for forberedelse, gjennomføring, oppgjør, regnskapsføring av en operasjon (transaksjon) utformes og vurderes på en slik måte at de rimeligvis reduserer risikoen ved denne operasjonen. For eksempel, når du forbereder en transaksjon, er det nødvendig å sørge for at partnerne er levedyktige, å fremheve bestemmelser i transaksjonsvilkårene som reduserer risiko (opp til bruk av ikke-fondsforsikringsteknikker for spesielle typer transaksjoner, brev av kreditt, factoring, leasing osv.); under transaksjonen bør spesiell oppmerksomhet rettes mot transportrisiko; ved beregninger undersøkes faktorer som kan påvirke muligheten for å nekte å betale og dets aktualitet; 5) på regnskapsstadiet er det viktig å reflektere de oppnådde økonomiske resultatene, etc.; et sett med tiltak utvikles for å begrense risikoen ved ulike foretakssykluser (opprettelse, utvikling, modenhet, aldring; investeringer, nåværende operasjoner, monetære) i deres sammenkobling for å beskytte mot risikoen til foretaket som helhet;
  • 5) et sett (sett) av handlinger er bestemt, forent av målet om å forbedre sikkerheten til aktiviteter gjennom bruk av en begrenset mengde ressurser fordelt i tid og rom, vurdere operasjoner for å forhindre, redusere, forsikre og absorbere risikoer ved ulike naturer.
  • 6) vi snakker om det faktum at hver av de eksisterende alternative mulighetene for bruk av noen begrensede ressurser for forebygging (ekskludering) av risiko, dens begrensning (kontroll) eller risikoforsikring har sitt eget forhold mellom "effektivitet / kostnader". Derfor er det viktig å finne ut hvilket av alternativene som vil gi større effekt i en bestemt situasjon, og å bruke disse mest effektive handlingene eller en kombinasjon av dem;
  • 7) et sett med innbyrdes relaterte elementer betraktes som et risikostyringssystem som bruker: lovgivningsmessige tiltak; økonomisk og finansiell innvirkning; konstruktive og teknologiske løsninger; organisatoriske tiltak (sikkerhet og arbeidsvern), miljøverntiltak. Det er viktig for staten å sikre balansen og effektiviteten til ulike handlinger for å redusere risikoen ved aktiviteter. For å gjøre dette er visse typer aktiviteter som er farlige og skadelige for samfunnet (for eksempel produksjon og deponering av spesielt farlige stoffer) forbudt ved lov, visse aktiviteter er lisensiert, etc.
  • 8) samtidig og parallelt med dette etablerer staten, lokale myndigheter spesielle skatter (for eksempel en skatt på reproduksjon av mineralressursbasen), oppretter og administrerer aktivitetene til ulike typer sanitær-epidemiologiske, tekniske og andre inspeksjoner ;
  • 9) det er rasjonelt å sikre en viss balanse mellom ressursforbruk, intensiteten av risikostyringstiltak og andre områder av produksjon og økonomisk aktivitet. Det er spesielt viktig å opprettholde en slik balanse i forhold til risikostyring og målrettede aktiviteter samtidig som de tildelte ressursene begrenses;
  • 10) i ledelse er det tilrådelig å undersøke risikoen for mål, bestemme måter og midler for å oppnå dem (risikomarkedsføring), ledelse;
  • 11) i ledelsen kan risikoen ved å studere og handle vurderes; risiko ved planlegging, organisering, motivasjon og kontroll; risiko for hemmelighold og konfidensialitet; risiko ved konflikthåndtering.
  • 12) det er alltid en rimelig balanse mellom ønsket om sikkerhet og ressursene som er nødvendige for å sikre den. Risikostyring bør ha sin egen strategi, taktikk og operasjonelle komponenter (Blyakhman, 1999).

Miljørisikostyring på bedriftsnivå.

Virkelig miljørisiko Det er vanlig å kalle muligheten (trusler) for å overskride spesifisert (inkludert obligatoriske miljøstandarder eller visse mål for virksomheten) utslippsnivå. Han slår inn økonomisk risiko når det er et overskudd av utslipp fra bedriften på et nivå som er sosialt akseptert og fastsatt i standardene. Fra siden av de kontrollerende strukturene dukker det opp økonomisk sensitive sanksjoner for foretaket, inkludert nedleggelse av foretaket, kostnadsøkning på grunn av økt beskatning eller ileggelse av bøter, inntektsnedgang osv., som er en forutsetning for økonomisk risiko som sannsynlighet for sanksjoner på grunn av overskridelse av akseptert nivå for miljøsikkerhet. Virkelig miljørisiko og som oppstår av det økonomisk risiko, som til sammen reflekterer en høy grad av usikkerhet, kalles i litteraturen for miljørisikoen til bedriften (se figur 6.1.).

Eksistere to hovedsituasjoner som foretaket har miljørisikoer.

Først– når både forekomsten av miljøskade og dens konsekvenser ikke er definert.

Sekund- når miljøskade allerede har skjedd, men dens økonomiske konsekvenser for virksomheten ikke er definert.

Hvis den første situasjonen er preget av tilstedeværelsen av både miljømessige og økonomiske risikoer, så den andre av tilstedeværelsen av kun økonomisk risiko. Den første situasjonen tilsvarer potensiell miljøskade, den andre - faktisk.

Ris. 6.1. Forholdet mellom økologisk og økonomisk

bedriftsrisiko

Denne forskjellen er betydelig, ettersom disse to situasjonene krever ulike strategier og verktøy for å håndtere miljørisiko.

Grunnlaget for miljørisikostyring på virksomhetsnivå er forholdet mellom de grunnleggende risikotypene og de tilsvarende skadene (se figur 6.2.).

Ris. 6.2. Forholdet mellom hovedtyper av risiko og tilsvarende skader som grunnlag for risikostyring i bedriften(Pakhomova N.V., Richter K.K., 2006)

Nødvendig tilstand effektiv risikostyring i en bedrift er også tilstedeværelsen av en velfungerende informasjon System i form av miljøbalanser, scenarioanalyse, metoder for å studere effekter av teknologier, miljørevisjonsdata, EIA mv. Samtidig er hensiktsmessig opplæring av hele organisasjonen og personell i virksomheten også viktig.

Funksjoner ved risikostyring i forhold til presentert (se fig. 6.2.) Klassifisering av miljørisikoer er presentert i fig. 6.3.

Ris. 6.3. Hovedvarianter og funksjoner

risikostyring

(ifølge Pakhomova N.V., Richter K.K., 2006)

Risikostyring i ulike situasjoner kan utføres som følger (ifølge Fig. 6.2.) (ifølge Pakhomova N.V., Richter K.K. Environmental economics and environment management, 2006 ᴦ.)

Risikostyring for sak A2. I dette tilfellet har vi å gjøre med vitenskapelig målt potensiell miljøskade. Foretaket har følgende alternativer for risikostyring. Det er viktig å merke seg at for gjeldende produksjon unngåelse eller reduksjon mulig risiko (ved transport av radioaktivt avfall kan dette oppnås ved å unngå selve transporten, ᴛ.ᴇ. enten ved å behandle avfallet på stedet det genereres, eller ved å øke nivået av sikkerhet og pålitelighet til transportmidlet, eller ved å bruke rent teknologier som utelukker dannelsen av selve avfallet osv.).

Også mulig omfordeling av miljørisiko mellom bedriften selv og interessenter (for eksempel ved å danne beskyttelsessoner rundt et potensielt farlig anlegg) eller inngå avtaler med firmaer som spesialiserer seg på utførelse av produksjon og teknologiske operasjoner forbundet med betydelig risiko. Hvori interessenter kan betraktes som enkeltpersoner eller rettssubjekter som på den ene siden har evnen til å påvirke den økonomiske enheten i prosessen med å gjennomføre sine mål, og på den andre siden opplever de selv virkningen av de beslutninger som enheten fatter.

Risikostyring for sak A1. Subjektivt presenterte potensielle miljørisikoer oppstår i prinsippet som et resultat av en asymmetrisk fordeling av informasjon mellom en økonomisk enhet og interessenter. Av denne grunn er hovedoppgaven å overvinne (redusere) denne asymmetrien. Ifølge O.I. Williamson (se: ), er måtene å løse dette problemet på signalisering og relatert forbedre selskapets omdømme.

Under signalisering det er vanlig å forstå atferden til en økonomisk enhet, i motsetning til opportunistisk (ᴛ.ᴇ. å forfølge egoistiske interesser), ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ tillater å overbevise interessenter om selskapets reelle beredskap til å løse sine miljøproblemer. Eksempler signalisering det er:

Verifiserbare selvbegrensninger eller miljøforpliktelser;

Langsiktige miljøinvesteringer som binder den økonomiske enheten (for eksempel i bygging av vannbeskyttelsesanlegg);

Miljøsponsing (økonomisk støtte til miljøorganisasjoner og initiativer);

Betingede kontrakter (for eksempel en forpliktelse fra et bilfirma til å omkonstruere biler hvis et land innfører strengere eksosstandarder).

Alle disse signalene skal bekrefte alvoret i selskapets miljøhensikter og miljøhandlinger og dermed påvirke publikums oppfatning av miljørisikoen knyttet til virksomheten.

Strategien for omdømmeforbedring inkluderer som en av mulighetene signalisering, samt ulike former offentlig forhold.Et annet middel for å forbedre miljøomdømmet til en økonomisk enhet er kjøp av den s.k. bærekraftig portefølje for eksempel kjøp energiselskap aksjer i et selskap som driver med resirkulering eller resirkulering av avfall.

Risikostyring for case B1 og B2. Her anses skade som enten har oppstått eller som med stor sannsynlighet vil oppstå som faktisk. Denne typen risikostyring er hovedsakelig basert på bruk og dannelse av adekvate institusjonerå regulere forholdet mellom virksomheten og interessenter, og spesielt å regulere utvekslingsprosessen som skjer innenfor disse relasjonene. Så, ved å konkludere arbeidskontrakter mellom administrasjonen og de ansatte i selskapet, er det mulig å gi kompensasjon i form av bonuser til lønn for helsemessige konsekvenser av ugunstige arbeidsforhold, og derved redusere eller eliminere usikkerheten for forretningsenheten ͵ knyttet til muligheten av krav fra arbeidere om erstatning for skade forårsaket) på dems helse. På tilsvarende måte fungerer også institusjonene som regulerer forholdet mellom bedriften og dets politiske og administrative ytre miljø. Et eksempel er konsesjonene (tillatelsene) som er gitt til en virksomhet for forurensning (innenfor visse grenser) av naturmiljøet. En tilsvarende rolle spiller EIA og miljøkonsekvensvurdering av prosjekter. Sistnevnte, inkludert både statlig og offentlig evaluering av prosjektet og bekrefter gjennomførbarheten (fra de økonomiske, sosiale og miljømessige aspektene) av implementeringen, fungerer også som et middel til å regulere forholdet mellom investoren og de relevante interessentene og håndtere de tilsvarende risikoene . Risikostyringsverktøyet i denne forstand er sertifisering av EM-systemer for deres samsvar med ISO 14 000 (eller EMAS).

Sammen med ganske veletablerte institusjoner som gjør det mulig å håndtere denne typen miljørisiko, er det en stor gruppe interessenter som relasjonene ikke har en slik grad av sikkerhet til (for eksempel ulike uformelle miljøorganisasjoner, lokalsamfunn mv. .). For å regulere forholdet til dem er det nødvendig å utvikle innovative institusjoner. I dette tilfellet snakker vi om dannelsen av bilaterale og multilaterale transaksjonsrelasjoner. Bilaterale transaksjoner dekker kontraktsforholdet mellom en økonomisk enhet og dens ulike interessenter. Samtidig bestemmes utformingen av kontrakter av den økonomiske enheten og interessenter uavhengig, uten direkte tilknytning til de formaliserte institusjonene som eksisterer i samfunnet (miljølisenser, sertifikater, standarder, etc.).

Et eksempel på multilaterale transaksjoner er institusjonen av uformelle diskusjoner, der representanter for ulike offentlige organer og firmaer utveksler sine posisjoner (synspunkter) for å utvikle avtalte perspektiver for å løse et bestemt miljøproblem.

Miljørisikostyring på bedriftsnivå. - konsept og typer. Klassifisering og funksjoner i kategorien "Miljørisikostyring på bedriftsnivå." 2017, 2018.

Hvert år blir miljøproblemer og risikoer mer og mer relevante, ikke bare for samfunnet som helhet, men også for enkeltorganisasjoner som er gjenstand for administrativ ledelse. Disse organisasjonene faller inn i to hovedgrupper. Den første gruppen omfatter ulike organer for statsmakt, regionalt og lokalt selvstyre. Strukturen til den andre inkluderer store foretak med ulike former for eierskap.

Organisasjoner som utgjør den første og andre gruppen er direkte relatert til miljørisiko. Dessuten fungerer fagene til den første gruppen mer som kontrollerende og begrensende organer, og virksomhetene i den andre gruppen - som potensielle kilder til miljøfarer og trusler. For begge er likevel en rasjonell håndtering av miljørisikoen de møter i sin virksomhet av stor betydning.

Vi vil prøve å fremheve hovedtrekkene og måtene å håndtere miljørisiko på. For å gjøre dette må du først definere selve begrepet «miljørisiko». Dessverre er det ingen slik definisjon i moderne vitenskapelig litteratur. Basert på hovedtrekkene og særtrekkene til miljørisikokategorien kan imidlertid dette gapet elimineres.

Hvis vi betrakter miljørisiko som den matematiske forventningen til en tapsfunksjon når vi finner estimater av parametrene til en matematisk modell eller dens struktur, kan dens essens bestemmes av minst seks spesielt viktige komponenter:

1) faktum om utslipp av forurensninger til miljøet eller uplanlagt uttømming av naturressurser;

2) volumet av det innkommende skadelige stoffet;

3) type forurensning;

4) varigheten av den forurensende påvirkningen;

5) sesong;

6) graden av miljøfare for dette kjemiske eller fysiske elementet.

Ved å oppsummere de ovennevnte egenskapene kan vi formulere begrepet miljørisiko. Under miljørisiko potensialet for miljøskade gjennom utilsiktet utslipp av forurensninger eller uplanlagt patologisk uttømming av naturressurser bør forstås.

Både utilsiktet utslipp av forurensninger og uplanlagt uttømming av naturressurser kan defineres med begrepet "miljøkatastrofe".

Essensen av miljørisikostyring er på den ene siden i forebygging av miljøkatastrofer, på den andre siden i å minimere deres negative konsekvenser.

Forebygging av forekomsten av miljøkatastrofer utføres hovedsakelig gjennom:

¦ nøyaktige prognoser for miljøkonsekvenser av prosjekter som er planlagt for gjennomføring;

¦ utvikling og implementering av miljøvennlige og ressursbesparende teknologier;

¦ økonomiske insentiver for økonomiske enheter som tar vare på miljøet;

¦ administrativ og juridisk inneslutning av skruppelløse gründere;

¦ den økende bruken av miljøundervisning og propaganda.

Minimering av de negative konsekvensene av miljøkatastrofer kan gjennomføres ved bruk av miljøforsikring. I utenlandsk praksis betyr dette konseptet oftest forsikring av sivilt ansvar for eiere av potensielt farlige gjenstander i forbindelse med behovet for å kompensere for skade på tredjeparter forårsaket av en teknologisk ulykke eller katastrofe. Dens bredere tolkning inkluderer et omfattende generelt ansvar, som gir beskyttelse av den forsikrede i tilfelle et krav rettet mot ham, og krever erstatning for tap som følge av skade på eiendom. Den forsikredes plikt (av privatrettslig karakter) til å erstatte skaden påført samfunnet, samt juridiske og enkeltpersoner som følge av skadelige stoffers påvirkning på land, luft, vann og andre naturressurser. Formuestap som følge av krenkelse av eiendomsrett, rett til utstyr og produksjonsvirksomhet og rett til bruk av vannrom eller bruksbevis på dette er forsikret.

Forurensningsskade eiendomsansvarsforsikring oppsto på 1960-tallet da poliser ble utformet for å gi dekning for ulykker og beredskap, definert som en hendelse som involverer langvarig eller gjentatt eksponering for forhold som forårsaker skade på person eller eiendom og er uventet og utilsiktet fra den forsikredes side. Disse retningslinjene var faktisk en lisens til å forurense.

I den innenlandske litteraturen har en litt annen idé om miljøforsikring utviklet seg. Definisjonen bør gis på grunnlag av egenskapene til egenskapene som er iboende både i prosesser som skjer i det naturlige miljøet under påvirkning av skadelige stoffer som kommer inn i det, og i eiendomsforsikring og ansvarsforsikringsvirksomhet.

Utilsiktet miljøforurensningsforsikring fokuserer på risikoer, hvis opprinnelse ofte ikke kan identifiseres, og derfor vurderes og kvantifiseres tilstrekkelig. Det vil trolig aldri være mulig å bygge en integrert indikator for konsekvensene av utilsiktet forurensning som pålitelig gjenspeiler nivået av økonomiske tap, og det er ikke noe slikt behov. Det er nødvendig å lage en akseptabel metode for brukere (i vårt tilfelle, for forsikringsselskaper og forsikringstakere) for å vurdere tapene som er påført dem.

Spesifisiteten til utilsiktet forurensning eller utarming ligger i det faktum at konsekvensene og det såkalte konstante menneskeskapte trykket på naturen ikke er sammenlignbare. Samtidig kan kontinuerlig utslipp av skadelige stoffer til miljøet i volumer som betydelig overstiger de midlertidig tillatte, kvalifiseres som utilsiktet forurensning i henhold til negative resultater. Dette gir grunnlag for å snakke om metoder for å bestemme kvalitative og numeriske kjennetegn ved akutt miljøforurensning. Sannsynligheten for en situasjon hvor påvirkningen på naturlige komponenter passer inn i det skisserte rammeverket kan imidlertid ikke beregnes på grunnlag av den informasjonen som er tilgjengelig i dag.

Ulykkesstatistikk med registrerte miljøeffekter er ikke tilgjengelig, eller kanskje ikke tilgjengelig ennå (noe som er usannsynlig). Dette skyldes først og fremst mangelen på et klart konsept for en miljøulykke. Det er nok eksempler på ulykker og menneskeskapte katastrofer, til og med hyppigheten av deres forekomst, men det er ingen metodikk for å vurdere miljøfaren ved en bestemt produksjon som oppfyller kravene til miljøforsikring.

Forsikringsmiljørevisjon bør bli hovedsaken i metodikken for vurdering av miljøfare for virksomheter og industrier. Den er ment å svare på bare to, men svært viktige spørsmål:

1) hva er sannsynligheten for en miljøulykke ved et bestemt anlegg som inngår i miljøforsikringssystemet;

2) hvor mye tap som kan forårsakes av en miljøulykke.

Det finnes flere metodiske tilnærminger til problemet med forsikringsmiljørevisjon i sin nåværende form.

Faren for industriell produksjon er for det første identifisert av listen over skadelige kjemikalier som brukes i denne produksjonen i kritiske mengder, for det andre bestemmes den av en multippel overskridelse av maksimale miljøpåvirkningsstandarder, for det tredje identifiseres den basert på de beregnede verdiene av risikoen for forurensning og den hypotetiske skaden de forårsaker.

Metodikken for miljøforsikring er preget av ulikheten i synspunktene til utenlandske og innenlandske forskere om dens rolle i økonomisk liv samfunn. For førstnevnte er det tilknyttet og gjennomført (sjelden) innenfor rammen av eiendomsforsikring. Hvis det utføres i prosessen med ansvarsforsikring, kompenseres skaden forårsaket av eieren av eiendommen eller hans helse som følge av forurensning, og ikke nødvendigvis nødstilfelle, av forsikringsorganisasjonen. Dette gjør hun enten på grunnlag av en tidligere inngått forsikringsavtale, som sørger for vanlige forsikringspremier, eller på bekostning av den skyldige, etablert i retten. I begge tilfeller er tapsbeløpet fastsatt etter tradisjonelle metoder for vurdering av eiendomstap og tapt fortjeneste.

I miljøforsikring anses tap som tap forårsaket av utslipp av en viss mengde (i nødvolum) av et skadelig stoff til miljøet fra én kilde og dannelse av negative effekter i bestemte resipienter. I ansvarsforsikring for utilsiktet forurensning personifiseres den som volder skade og mottaker. I eiendomsforurensningsforsikring skilles ikke bidraget fra en individuell forurenser ut. Det følger at den økonomiske dekningen av forsikringsbeløp gis ikke bare fra forskjellige kilder, men også den mottatte forsikringspremien brukes av forsikringsgiveren for ulike målområder.

Så miljøforsikring, utført som ansvarsforsikring for utilsiktet forurensning av miljøet, er rettet mot å sikre miljøsikkerhet og kompensasjon for tap fra tredjeparter (selvfølgelig underlagt de forsikredes kommersielle interesser), og eiendomsforsikring er kun rettet mot ved å erstatte den forsikredes tap.

I dette skiller den seg fra andre typer forsikringer, for eksempel medisinsk, selv om det ser ut til at den dekker samme personkrets som kalles "tredjepart" i forsikringen som sistnevnte. Tap, uttrykt for eksempel i tap av folkehelse, bestemmes i miljøforsikring etter helt andre prinsipper enn i sykeforsikring. På det økologiske feltet er det nødvendig å identifisere kildene til skade og mottakere med maksimal pålitelighet, og, avhengig av dette, bestemme tariff- og kompensasjonspolitikken. Helseforsikring går ut fra andre forutsetninger: enhver virksomhet som betaler lønn til sine ansatte bærer den økonomiske byrden med å eliminere tapene knyttet til forekomsten av befolkningen, uavhengig av om denne virksomheten forårsaker skade. Definisjonen av miljøforsikring som ansvarsforsikring for foretak - kilder til økt miljøfare og eiendomsinteresser til forsikringstakere som oppstår fra utilsiktet forurensning av miljøet, gir muligheten til å kompensere for deler av tapene forårsaket av forurensning og skape ytterligere finansieringskilder for miljøet vernetiltak, fokuserer nettopp på det metodiske grunnlaget, som ble diskutert her. Dens hovedoppgave er ytterligere økonomisk støtte til miljøsikkerhet, samtidig som interessene til alle parter respekteres: forsikringsselskaper, forsikringstakere og tredjeparter.

Hvis det for eiendomsforsikringsvirksomhet er et ganske rikt spekter av regulatorisk og metodisk dokumentasjon, så er det ennå ikke utviklet for ansvarsforsikring for utilsiktet forurensning av miljøet.

Det er forståelig at behovet for å finne nye finansieringskilder for miljøverntiltak er mer presserende enn noen gang, samt det faktum at bare privat kapital har reelle ekstra økonomiske reserver. Å finne attraktive investeringsmuligheter for ham er en annen funksjon av miljøforsikring i den forstand vi forstår det.

Det er et synspunkt at vedtakelsen av den føderale loven "On Environmental Insurance" vil tvinge forurensende virksomheter til å bli inkludert i miljøforsikring. En plikt som ikke er støttet av økonomisk hensiktsmessighet vil forbli en tom frase. Loven bør passe inn i økonomiske forhold, ta hensyn til realitetene i forsikringsvirksomheten og forsikringsselskapenes miljøaktiviteter.

For tiden er det flere lover som skisserer grensene for ansvaret til en miljøforurenser og forsikringens rolle på dette området.

I Art. 23 i loven "om miljøvern" sier at "Den russiske føderasjonen gir ... miljøforsikring for bedrifter, institusjoner, organisasjoner, så vel som borgere, deres eiendom og inntekt i tilfelle miljø- og naturkatastrofer, ulykker og katastrofer. " Forsikring tjener ikke bare til å tjene penger, men også for å forhindre, eliminere og kompensere for skade (i miljøøkonomi brukes begrepet "skade" i juridisk praksis- "tap"), forårsaket av ofrene. Økonomisk skade forstås her som summen av kostnader for å forhindre påvirkning av et forurenset miljø på resipienter (i tilfeller hvor slik forebygging, delvis eller fullstendig, er teknisk mulig) og kostnadene forårsaket av eksponering for et forurenset miljø. Den russiske føderasjonens sivilkode legitimerer: "Tap forstås som utgifter som en person hvis rett har blitt krenket har gjort eller vil måtte gjøre for å gjenopprette den krenkede retten, tapet eller skaden på eiendommen hans (faktisk skade), også som tapt inntekt som denne personen ville ha fått under normale sivile sirkulasjonsforhold, dersom hans rett ikke var blitt krenket (tapt fortjeneste). Dersom den som krenket retten fikk inntekt som følge av dette, kan den som har krenket rett kreve erstatning , sammen med andre tap, for tapt fortjeneste med et beløp som ikke er mindre enn slik inntekt.

Forsikringssummen består således teoretisk av kostnadene ved å hindre utilsiktet forurensning og vurdering av det forurensede miljøets påvirkning på resipienten. For forsikringstaker representerer den første ekstrautgifter som er uberettiget ved fravær i gyldighetsperioden for miljøforsikringsavtalen. For samfunnet og tredjeparter, i hvis favør avtalen om ansvarsforsikring for utilsiktet forurensning av miljøet er inngått, er slike kostnader en del av de potensielle tapene. Ved å innse dette og vurdere den mulige forsikringserstatningen, bevilger assurandøren enten midler til forebygging av ulykker, eller tvinger (økonomisk stimulerer) den forsikrede til å iverksette miljøtiltak. De kan enten gjennomføres eller tas med i beregningen av forsikringssummen.

Den andre komponenten i forsikringssummen er tap som følge av påvirkning av skadelige stoffer som slippes ut i miljøet på mottakerne. I motsetning til den første typen tap, vises de også hos tredjeparter. I begge tilfeller fungerer miljøforsikring som ansvarsforsikring for utilsiktet forurensning av miljøet fra kilder til økt miljøfare.

Tap på grunn av utilsiktet forurensning lider ikke bare av mottakere - tredjeparter i hvis interesser det er utført ansvarsforsikring, men også av forsikringsselskapene selv - forurensningskilder, som også er mottakere. Begge kan være forsikringsselskaper.

I denne forbindelse ble det sagt ovenfor om differensieringen av forsikringsselskapenes erstatningspolitikk. Ved å kompensere tapene til kilden til utilsiktet forurensning innenfor rammen av eiendomsforsikring, skaper ikke assurandøren en interesse for den forsikrede i å hindre forurensning. Ved å kompensere tapene til mottakere - tredjeparter, frigjør det den forsikrede - forurensningsgiveren - fra behovet for å eliminere konsekvensene og forhindre en fremtidig ulykke.

En spesiell rolle i å kontrollere atferden til de forsikrede er gitt til tariffsatser for miljøforsikring. De kan ikke etableres enhetlig, ikke bare for eksempel av forsikringsselskapers produksjonsgrener, men til og med av individuelle foretak. Det samme gjelder ansvarsgrensene for risikoen for miljøforurensning som assurandøren påtar seg.

De teoretiske aspektene ved forholdet mellom forsikringsgivere og forsikringstakere i slike situasjoner krever modellering av mulige situasjonsløsninger og utvikling av et hensiktsmessig metodisk rammeverk.

Selve forsikringsprosessen belønner de som minimerer fremtidige risikoer og kostnader for samfunnet. Som et resultat blir den private markedsmekanismen et regulerings- og risikostyringsverktøy med potensial til å redusere miljøskader betydelig. Bruken av et slikt direkte økonomisk insentiv kan være et effektivt tillegg til de tradisjonelle metodene for økonomisk og juridisk regulering av forholdet mellom samfunn og natur. Så la oss skille ut fire blokker med grunnleggende problemer i utviklingen av miljøforsikring. Den første, som bestemmer miljøforsikringens essens, plass og rolle i økonomien, gir den, som et element for å sikre landets miljøsikkerhet, nasjonal betydning. Denne faktoren er grunnlaget for konseptet med innføring av obligatorisk miljøforsikring.

Den andre blokken representerer de grunnleggende bestemmelsene for forsikringsmiljørevisjon, som gjør det mulig å løse problemet med å tilskrive objekter i forsikringsfeltet (for å vurdere graden av miljøfare for bedrifter og bransjer, verdien mulige tap etc.).

Den tredje danner lovrommet for miljøforsikring. I Russland, i motsetning til en rekke vestlige land, er det en reell mulighet til å skape et sammenhengende juridisk rammeverk for utvikling av miljøforsikring. Grunnlaget vil være den føderale loven "On Environmental Insurance" og de relevante metodiske og instruktive dokumentene, som utgjør den fjerde blokken.