Жилищно-комунални услуги 

Безплатно отдаване под наем на помещения за НПО. Може ли организация да сключи договор за наем на помещения с религиозна организация, регистрирана в данъчната служба като организация с нестопанска цел

Да, може би за търговска организация - наемател, такъв договор за наем не носи никакви рискове.

Въпреки това организацията с нестопанска цел (НПО) има право да извършва само такива предприемачески дейности, които съответстват на целите, за които е създадена (целите, посочени в устава (клауза 2, член 10, клауза 2, член 24 от Законът от 12.01.1996 г. № 7-FZ) Такава дейност е рентабилното производство на стоки и услуги, които отговарят на целите за създаване на организация с нестопанска цел, както и придобиването и продажбата на ценни книжа, имущество и неимуществени права , участие в стопански дружества и участие в командитни дружества като вносител.

По този начин НКО са ограничени в избора си на видове търговски дейности, за разлика от търговските организации, които имат право да извършват всяка дейност, която не е забранена от закона, достатъчно е да направите промени в Единния държавен регистър на юридическите лица и устава (ако необходимо) и да получите лиценз. Няма обаче пряка забрана или ограничение за отдаване под наем на временно неизползвани площи от организация с нестопанска цел. Следователно, ако прехвърлянето на имущество под наем не е забранено от хартата и е съвместимо с целевата дейност на организацията, НПО има право да сключи договор за наем. Ако в хартата е установена забрана, съществува риск такова споразумение да бъде обявено за невалидно (в съда, по иск на заинтересовани страни).

В същото време правилата за сключване на такова споразумение са еднакви за всички икономически субекти: договорът за наем трябва да бъде сключен в писмена форма, дългосрочният договор за наем - тоест сключен за период от 1 година - подлежи на задължителна държавна регистрация (клауза 2 на член 651 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

И той се смята за затворник. тъй като такиварегистрация (клауза 2, член 651 от Гражданския кодекс на Руската федерация, клауза 3 от член 433 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Ако такова споразумение не е регистрирано, тогава за всички трети страни то считат за несключени и непораждащи правни последициза трети лица, които не са били страни по договора.

Регистрацията на договора за наем се извършва от териториалните органи на Rosreestr в съответствие със заповедта на Министерството на икономическото развитие на Русия от 23 декември 2013 г. № 765 „За одобряване на правилата за поддържане на Единния държавен регистър на правата на Недвижими имоти и сделки с тях, съставът на регистрационния номер, процедурата за прехвърляне на права върху недвижими имоти и сделки с тях на недвижими имоти с условни номера, които в съответствие със законодателството Руска федерацияред, не е присвоен кадастрален номер, формуляри на удостоверение за държавна регистрация на права и специален регистрационен надпис върху документи, изисквания за попълване на удостоверение за държавна регистрация на права и специален регистрационен надпис, както и изисквания за формата на специален регистрационен надпис в електронен вид.

Всяка от страните по споразумението може да кандидатства за държавна регистрация на договор за наем на недвижим имот (параграф 2, клауза 1, член 26 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 122-FZ „За държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с него” ; наричан по-нататък Закона за държавната регистрация).

Общият списък на документите, представени за регистрация на договор за наем, е посочен в клауза 8 от Указанията за процедурата за държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях, одобрени със заповед на Министерството на правосъдието на Русия от 1 юли 2002 г. № 184. По-специално, той включва устава на организацията, документи, потвърждаващи правомощията на лицата, подписали договора, удостоверение за държавна регистрация на юридическо лице и др.

Държавната такса за регистрация на договор за наем се начислява в размер на 2 хиляди рубли. от физически лица и 22 хиляди рубли. с организации ().

Държавната регистрация, като общо правило, се извършва в рамките на един месец от датата на получаване на заявлението и документите, необходими за държавна регистрация (клауза 3, член 13 от Закона за държавната регистрация).

Регистрация на договора

Ако организация наема недвижим имот, тогава такова споразумение, сключено за период от една година или повече, подлежи на задължителна държавна регистрация (клауза 2 на член 609 и клауза 2 на член 651 от Гражданския кодекс на Руската федерация, клауза 3 от информационното писмо на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 11 януари 2002 г. № 66). Освен това договорът се счита за сключен от момента на такава регистрация (клауза 2, член 651 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Главният счетоводител съветва: за да избегнете регистриране на договор за лизинг, сключете договор за период по-малък от една година (клауза 2 на член 609, клауза 2 на член 651 от Гражданския кодекс на Руската федерация). В края на този период продължете да изпълнявате условията на споразумението (ако няма възражения от наемодателя или наемателя). След това споразумението ще бъде удължено за неопределен период (клауза 2, член 610 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Ситуация:дали е необходимо да се регистрира договор за наем на нежилищни помещения в сградата в клона на Rosreestr. Договорът е за година или повече

Да нужда.

Въпреки факта, че нежилищните помещения в сградите не принадлежат към сгради или конструкции, те са неразривно свързани с тях. Следователно тези обекти също са недвижими имоти. Гражданският кодекс на Руската федерация не съдържа специални правила за регистрация на договори за наем на нежилищни помещения в сгради. Следователно за тях важат общите правила. Следователно, ако срокът на наема на нежилищни помещения в сграда надвишава или е равен на една година, тогава той трябва да бъде регистриран (клауза 2, член 651 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Необходимостта от държавна регистрация на договори за наем на нежилищни помещения се потвърждава от информационното писмо на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 1 юни 2000 г. № 53.

Ситуация:дали е необходимо да се регистрира договор за наем в Rosreestr, ако е сключен за период по-малък от една година и след това е удължен за неопределен период

Не, няма нужда.

Процедурата за държавна регистрация на договори за лизинг е предписана в Закон от 21 юли 1997 г. № 122-FZ. Всяка от страните (както наемодателят, така и наемателят) има право да се обърне към териториалния офис на Rosreestr (по местоположението на недвижимия имот) с молба за регистрация на споразумението. Формата на заявление за регистрация на права върху недвижими имоти не е установена със закон. Следователно териториалните служби на Rosreestr разработват такива формуляри сами (например следният формуляр е валиден в Москва). Ако се дава под наем поземлен имот, то кандидатът трябва да приложи допълнително кадастрален план на обекта. Ако предмет на договора за наем са сгради, постройки (техни части) - представя се допълнителен етажен план на сградата. Той трябва да подчертае онези помещения, които се прехвърлят на наемателя, и да посочи тяхната площ.

Тази процедура следва от разпоредбите на член 2, параграф 4 и член 9 от Закона от 21 юли 1997 г. № 122-FZ и параграф 5.1.1 от Регламента, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 1 юни , 2009 № 457.

В същото време, ако правото на недвижим имот е било предварително регистрирано при лизингодателя, не се изисква представяне на кадастрален паспорт за наетия обект. Страните могат да представят друг документ, съдържащ графично и (или) словесно описание на отдавания под наем имот (например графичен план на наетия обект, заверен от страните). В такива случаи не се допуска отказ за регистрация на договор за наем (клауза 9 от Резолюцията на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 17 ноември 2011 г. № 73).

За държавна регистрация на договора за наем трябва да платите държавно мито. Размерът му е 1000 рубли за граждани и 15 000 рубли за организации. (подпис 22, клауза 1, член 333.33 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Нито гражданското, нито данъчното законодателство съдържат правила относно това кой трябва да плати държавното мито за държавна регистрация на договор за наем на недвижим имот (наемател или наемодател). Следователно този въпрос трябва да се обсъди предварително - по време на сключването на договора за лизинг (например чрез добавяне на условие за плащане на държавно мито към съдържанието на самото споразумение) ().

Правото на отдаване под наем на имот принадлежи на неговия собственик. Наемодатели обаче могат да бъдат и лица, на които правото на наем на имот е предоставено със закон или от неговия собственик. Например държавни или общински унитарни предприятия, които притежават държавна собственост върху правото на икономическо управление (). Това е предвидено в Гражданския кодекс на Руската федерация.

Закон от 12 януари 1996 г. № 7-FZ „За организациите с нестопанска цел“

„Чл. 2. Нетърговска организация

1. Организация с нестопанска цел е организация, която няма за основна цел печалбата и не разпределя получената печалба между участниците.

2. Организациите с нестопанска цел могат да се създават за постигане на социални, благотворителни, културни, образователни, научни и управленски цели, за опазване здравето на гражданите, развитие на физическата култура и спорта, задоволяване на духовните и други нематериални потребности на гражданите. , защита на правата, законните интереси на граждани и организации, разрешаване на спорове и конфликти, предоставяне на правна помощ, както и за други цели, насочени към постигане на обществени ползи.

2.1. Социално ориентираните организации с нестопанска цел се признават като организации с нестопанска цел, създадени във формите, предвидени в този федерален закон (с изключение на държавни корпорации, държавни компании, обществени сдружения, които са политически партии) и извършват дейности, насочени към решаване на социални проблеми , развиващи гражданското общество в Руската федерация, както и видове дейности, предвидени в член 31.1 от това федерален закон.

3. Организациите с нестопанска цел могат да бъдат създадени под формата на обществени или религиозни организации (сдружения), общности на коренното население на Руската федерация, казашки общества, партньорства с нестопанска цел, институции, автономни организации с нестопанска цел, социални, благотворителни и други фондации, асоциации и съюзи, както и в други форми, предвидени от федералните закони.

Член 3. Правен статут на организация с нестопанска цел

1. Организацията с нестопанска цел се счита за учредена като юридическо лице от момента на нейната държавна регистрация по реда, установен от закона, притежава или управлява отделно имущество, носи отговорност (освен в случаите, установени със закон) за своята задължения с това имущество, може да придобива и упражнява имуществени и неимуществени права, да носи задължения, да бъде ищец и ответник в съда.

Организацията с нестопанска цел трябва да има независим баланс и (или) оценка.

2. Организация с нестопанска цел се създава без ограничение на срока на дейност, освен ако е установено друго учредителни документиорганизация с идеална цел.

3. Организация с нестопанска цел има право да открива сметки в банки на територията на Руската федерация и извън нейната територия по установения ред, с изключение на случаите, установени от федералния закон.

Член 14. Учредителни документи на организация с нестопанска цел

1. Учредителните документи на ЮЛНЦ са:

устав, одобрен от учредителите (участници, собственик на имущество) за обществена организация (асоциация), фондация, партньорство с нестопанска цел, автономна организация с нестопанска цел, частна или бюджетна институция;

устава или, в случаите, установени със закон, регулаторни правни актове на президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация, правила, одобрени от съответния орган, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя на публична институция;

учредителният договор, сключен от членовете им, и одобреният от тях устав на сдружението или съюза;

Учредителите (участниците) на партньорства с нестопанска цел, както и автономни организации с нестопанска цел, имат право да сключат учредителен договор.

В предвидените от закона случаи организацията с нестопанска цел може да действа на осн обща позицияза организации от този тип и вид.

2. Изискванията на учредителните документи на организация с нестопанска цел са задължителни за самата организация с нестопанска цел, нейните учредители (участници).

3. Учредителните документи на организацията с нестопанска цел трябва да определят името на организацията с нестопанска цел, съдържащо указание за естеството на дейността и организационно-правната форма, местоположението на организацията с нестопанска цел, процедурата за управление дейности, предмета и целите на дейността, информация за клоновете и представителствата, правата и задълженията на членовете, условията и реда за приемане в членство в организация с нестопанска цел и оттегляне от нея (в случай че организация има членство), източници за формиране на имущество на организация с нестопанска цел, процедурата за изменение на учредителните документи на организация с нестопанска цел, процедурата за използване на имущество в случай на ликвидация на организация с нестопанска цел и други разпоредби, предвидени в този федерален закон и други федерални закони.*

В учредителния договор учредителите се задължават да създадат организация с нестопанска цел, определят реда за съвместни дейности за създаване на организация с нестопанска цел, условията за прехвърляне на имуществото си към нея и участие в нейните дейности, условията и реда за учредителите (участниците) да напуснат състава му.

Член 24. Видове дейности на организация с нестопанска цел

1. Организация с нестопанска цел може да извършва един вид дейност или няколко вида дейности, които не са забранени от законодателството на Руската федерация и съответстват на целите на дейността на организацията с нестопанска цел, които са предвидени от нейния учредител документи.

Основната дейност на бюджетните и държавните институции се признава като дейност, пряко насочена към постигане на целите, за които са създадени. Изчерпателен списък на дейностите, които бюджетните и държавните институции могат да извършват в съответствие с целите на тяхното създаване, се определя от учредителните документи на институциите.

Законодателството на Руската федерация може да установи ограничения върху видовете дейности, които организациите с нестопанска цел имат право да извършват определени видове, и по отношение на институциите, включително определени видове.

Някои видове дейности могат да се извършват от нетърговски организации само въз основа на специални разрешения (лицензи). Списъкът на тези дейности се определя от закона.

Материалите, публикувани от организация с нестопанска цел, действаща като чуждестранен агент и (или) разпространявани от нея, включително чрез средствата за масово осведомяване и (или) с помощта на информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет", трябва да бъдат придружени от указание, че тези материали са са публикувани и (или) разпространени от организация с нестопанска цел, действаща като чуждестранен агент.

2. Организацията с нестопанска цел може да извършва предприемаческа и друга дейност, генерираща доход, само доколкото тя служи за постигане на целите, за които е създадена, и съответства на посочените цели, при условие че тези дейности са посочени в нейните учредителни документи. Такава дейност е рентабилното производство на стоки и услуги, които отговарят на целите за създаване на организация с нестопанска цел, както и придобиването и продажбата на ценни книжа, имуществени и неимуществени права, участие в търговски дружества и участие в командитни дружества като сътрудник.

Законодателството на Руската федерация може да установява ограничения върху предприемаческата и друга дейност, генерираща доход, на организации с нестопанска цел от определени видове и по отношение на институции, включително определени видове.

Представители на регионалния клон на ONF в Москва смятат за необходимо да се установи прозрачна процедура за предоставяне на помещения за социално ориентирани организации с нестопанска цел.

Културно-развлекателните клубове и спортните секции по местоживеене стават платени. Жалби от граждани по този въпрос редовно се получават от регионалния клон на ONF в Москва. Потребностите на жителите в работата на такива организации бяха до голяма степен задоволени от столичните социално ориентирани организации с нестопанска цел, работещи в тази област. Напоследък започнаха да се появяват негативни тенденции, включително закриване на клубове по местоживеене, комерсиализация на дейността им и продажба на клубни помещения. Решенията, взети от съветите и префектурите при провеждането на конкурси за провеждане на социална и образователна работа, не са прозрачни. Проверките се извършват от некомпетентни специалисти, които не допускат до обществен контрол професионалисти в областта на социално-възпитателната работа. В допълнение, експертите от Народния фронт отбелязаха, че властите не винаги са готови да изградят партньорства с клубни НПО. Междувременно президентът на Руската федерация, лидерът на ONF, Владимир Путин, в посланието си до Федералното събрание призова служителите да окажат възможното съдействие за работата на социално ориентираните неправителствени организации.

Въпреки това най-острият проблем днес е предоставянето на помещения на организации с нестопанска цел за тяхната дейност, според ONF.

„Днес помещенията за организиране на отдих, социална и образователна, физическа култура и здраве, спортна работа с населението по местоживеене са възложени на съвети. Предложихме да ги прехвърлим в нежилищния фонд на Москва, така че тези помещения, по време на състезанията на програми за провеждане на социална и образователна работа, да се играят от Департамента за собственост на град Москва. В този случай субективизмът на вземаните решения по отношение на НПО е максимално намален. Сега на ниво администрации в съответствие с федерален закон № 44 „За договорна системав областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди” има много конкурси за предоставяне на услуги, които могат да се предоставят от организации с нестопанска цел. Но самите НПО по правило не участват в това “, каза експерт от регионалната централа на ONF в Москва, изпълнителен директорАгенция за социални инвестиции и иновации Сергей Голубев.

Договорите за изпълнение на програми за организация на социална, образователна, развлекателна и спортна работа се сключват въз основа на резултатите от конкурса, който се провежда въз основа на заповедта на Департамента на териториалните изпълнителни органи на Москва от януари 29, 2015 г. № 6 „За одобряване на модела на процедурата за организиране и провеждане на конкурси за правото да сключват безвъзмездни договори за изпълнение на социални програми (проекти) за организиране на свободното време, социални и образователни, физическа култура и здраве и спортна работа с населението по местоживеене в нежилищни помещения, собственост на град Москва.

За срока на договора НПО получава нежилищни помещения, които са под юрисдикцията на областната управа, без наем и комунални плащания, а градският бюджет компенсира оперативните разходи. От своя страна организацията с нестопанска цел плаща самостоятелно заплатиклубни служители, открива кръжоци и секции, придобива необходимото обзавеждане, оборудване, материали и придобивки, а също така провежда културни, социални и развлекателни дейности.

Въпреки това, на 31 октомври 2016 г. параграф 3.1.2 от заповедта беше изменен и сега е формулиран, както следва: „Възстановяване на клиента за разходите за поддръжка на помещенията и плащане комунални услуги". Така от момента на изменение на заповедта социално ориентираните НПО са принудени да плащат изцяло сметки за комунални услуги и електроенергия, което възлиза на около 80 милиона рубли. през годината. Разбира се, ако за градския бюджет тази сума е доста незначителна, то за неправителствените организации тя е много значителна. С това решение ведомството фактически отказва част от субсидирането на НПО със социална насоченост, а това ще наложи ревизия на програмите за дейност на клубовете и ще доведе до увеличаване на дела на платените услуги.

„След направените промени в заповедта, много столични НПО, които заемат големи помещения, бяха принудени да ограничат дейността си, тъй като не могат да плащат битови сметки. Ресурсите на самите неправителствени организации често са достатъчни само за тяхната поддръжка - закупуване на оборудване, заплащане на работниците, организиране на събития“, отбеляза Голубев.

В резултат на това работата със социално незащитените слоеве от населението може да бъде спряна, а децата от големи семейства и семейства с ниски доходи ще бъдат оставени сами, вместо да ходят на клубове, което може да доведе до отрицателен социален ефект.

Експертите на ONF предлагат да се създаде отворен регистър на помещенията, собственост на града, заети от организации с нестопанска цел и предлагани на конкурентна основа, както и да се публикува в информационния портал на социално ориентираните НПО.

„Трябва да има ясен и прозрачен график на състезанията за всяка област, провеждани с цел предоставяне на помещения на социално ориентирани НПО за организиране на отдих, социална, образователна, физкултурна и здравна, спортна работа с населението по местоживеене, като се посочват адресите на тези помещения. Освен това за всяка стая трябва да има информация коя организация с нестопанска цел я заема и какви услуги предоставя на населението. Това също трябва да бъде записано в регистъра, за да разбират всички какво се случва там“, добави Голубев.

Необходимо е също така да се измени заповедта на отдела на териториалните изпълнителни органи № 6 за определяне на единни критерии за кандидатите, като се вземе предвид тяхната социална значимост за жителите на областта, смята експертът от ONF. Той предлага да стане задължително участието в конкурсната комисия на обществени организации, които координират дейностите и подкрепата на НПО, и възстановяването на разходите на клиента за поддръжка, плащане на комунални услуги и оперативни услуги трябва да се възлага на изпълнителя само за превишаване на стандарти за поддържане на нежилищни помещения.

„Необходимо е в конкурсната комисия да се въведе представител на общинския съвет. Съветът всъщност одобрява решението на конкурсната комисия и може да не се съгласи с него. Необходимо е също така да се включи в конкурсната комисия представител на съвета, който подаде петиция за предоставяне на помещения на една или друга НПО, и членове на Московската обществена камара. Конкурсната комисия не трябва да е на ниво съвет, а на ниво град, за да се сведе до минимум субективизмът при вземането на решения“, заключи Голубев.

В момента ръководството на страната обръща голямо внимание на развитието на гражданското общество, което характеризира съвкупността от различни форми на социална активност на населението, а не поради дейности правителствени агенциичрез създаване на обществени организации, сдружения, фондации. Това внимание се забелязва и при създаването на такива институции като обществени камари на територията на Руската федерация.

Обществените организации на ветераните са едни от най-активно работещите обществени организации, които се стремят да решават най-належащите и значими проблеми на социалните проблеми на ветерани, бойни инвалиди и техните семейства и да помогнат за създаването на ефективна социална инфраструктура.

Член 31.1 от Федералния закон от 12 януари 1996 г. № 7-FZ "За нетърговските организации" Правителството на Руската федерация предвижда възможността за предоставяне на подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел, което също се извършва в формата на собствеността.

Параграф 6 от горния член определя, че предоставянето на имуществена подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел се извършва от държавни органи и местни власти чрез прехвърляне на държавна или общинска собственост в притежание и (или) използване на такива организации с нестопанска цел.

Като част от прилагането на този закон обществените ветерански организации на града получиха възможност да наемат общински имоти, да съществуват и да се развиват. Средствата за изпълнение на уставните дейности се печелят от организациите сами, на първо място, ветерани, жители на града и региона са наети на създадените работни места. В същото време по-голямата част от нашите организации редовно плащат наема и изпълняват всички условия, предвидени в договорите за наем, тоест те са добросъвестни наематели.

За да се създадат благоприятни условия за развитието на малкия бизнес у нас, Законът от 22 юли 2008 г. № 159-FZ „За особеностите на отчуждаването на недвижими имоти, собственост на държавната собственост на съставните образувания на Руската федерация или в общинска собственост и отдадени под наем от малки и средни предприятия, и относно измененията на някои законодателни актове на Руската федерация", според който на малкия и среден бизнес в Русия бяха предоставени редица преференциални права за приоритетно закупуване на наета собственост, но за съжаление това изобщо не засегна обществените организации, наемащи недвижими имоти.

Закон № 159-FZ се основава на друг закон от 24 юли 2007 г. № 209-FZ „За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация“ и само малките и средните предприятия, индивидуални предприемачии търговски организации.В същото време бяха напълно игнорирани интересите на обществени организации, които не принадлежат към малкия и среден бизнес, а наемат държавна и общинска собственост за дейността си.

За нас е съвсем очевидно, че никоя от организациите, които влизат в Камарата на ветераните, няма да може да изкупи наетите помещения на търговска цена на явен търг или търг. За съжаление законодателството не ни предлага друга възможност.

Възможността за включване в списъка на наемателите, които биха могли да продължат да наемат площи, също е предвидена само за малки и средни предприятия и за организации, които формират инфраструктура за подпомагане на малки и средни предприятия, което е изрично посочено в част 4 на чл. 18 от Федералния закон от 24 юли 2007 г. № 209-FZ „За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация“. Тъй като заповедта на администрацията на град Красноярск № 74-zh от 30 януари 2009 г. се основава на този федерален закон, тя също не взема предвид интересите на обществени организации, наематели на нежилищни имоти. Така подобна подкрепа за обществените организации напълно отсъства.

Този въпрос е повдиган от нас на различни нива на управление от доста дълго време.

В отговор на нашето обръщение към президента на Руската федерация по съществото на въпроса се обяснява, че предоставянето на подкрепа за социално ориентирани организации с нестопанска цел, благотворителни дейности, доброволчество в съответствие с параграф 33 от част 1 на чл. 16 от Федералния закон от 6 октомври 2003 г № 131-FZ „На основни принципиорганизации на местното самоуправление в Руската федерация“ се отнася до въпроси от местно значение и в тази връзка социално ориентираната организация с нестопанска цел може да бъде предоставена за безвъзмездно ползване на общинска собственост, собственост на градския район и предназначена да подпомага организации, занимаващи се с подобни дейности на територията на градската област.

Точка 2 от Правилата за предоставяне на федерална собственост на социално ориентирани организации с нестопанска цел за притежаване и (или) използване в дългосрочен план, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 30 декември 2012 г. 1478 „Относно имуществената подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел“ се установява, че предоставянето на нежилищни помещения за притежание и (или) използване на организация с нестопанска цел е предмет на забраната за продажба на прехвърлени държавни имоти на организации, прехвърляне на правата за използване, прехвърляне на правата за използване като залог и въвеждане на правата за използване на такова имущество в уставния капитал на всякакви други стопански субекти.

В част 1 на член 17.1 от Федералния закон № 135-FZ от 26 юли 2006 г. „За защита на конкуренцията“ се посочва, че сключването на договори за наем, договори за безвъзмездно ползване, договори за доверително управление на имущество, други споразумения, предвиждащи прехвърляне на права на собственост и (или) на ползване по отношение на държавна или общинска собственост, която не е обезпечена от право на икономическо управление или оперативно управление, може да се извършва само въз основа на резултатите от конкурси или търгове за правото на сключване на тези споразумения, с изключение на: организации с нестопанска цел, създадени под формата на асоциации и съюзи, религиозни и обществени организации (асоциации) (включително политически партии, обществени движения, обществени фондове, публични институции, органи за обществена самодейност, профсъюзи, техните асоциации (асоциации), първични синдикални организации), асоциации на работодатели, асоциации на собственици на жилища, социални ориентирани организации с нестопанска цел, при условие че извършват дейности, насочени към решаване на социални проблеми, развитие на гражданското общество в Руската федерация, както и други видове дейности, предвидени в член 31.1 от Федералния закон от 12 януари 1996 г. № 7 -FZ "За нетърговските организации".

Това са едни от малкото условия, които наистина позволяват на организациите с нестопанска цел да се чувстват сигурни и да извършват уставната си дейност, без да се страхуват от загуба на предоставените нежилищни помещения (на практика сме предупредени, че помещенията, които наемаме, така или иначе скоро ще бъдат продадени ).

Оказва се, че предприемач, който печели пари лично за себе си, е по-социално значим за държавата от обществена организация на ветерани, която извършва уставна дейност и след това решава важни социални проблеми на ветерани и членове на семействата на загинали военнослужещи за своя сметка.

Съгласно горните правила нежилищните помещения се предоставят на организацията за притежание и (или) ползване при условията на предоставяне на нежилищни помещения за безплатно ползване или отдаване под наем за 5 години. По правило обаче общината няма свободно пространство и всъщност има изключително редки случаи, когато властите предоставят нежилищни помещения на организации с нестопанска цел за безплатно ползване (ние не знаем за тях), т.е. , всъщност обществените организации в момента са обикновени наематели, които също се оказаха в по-лошо положение от търговските и няма сигурност, че след изтичане на определения период от договора, наемът ще бъде удължен.

Нашите организации произвеждат основен ремонтнаети помещения, подобряване на прилежащата към тях територия, промяна на комуникациите и др. Някои организации са инвестирали много в наети помещения именно защото възнамеряват да използват тези помещения за дълъг период, като се вземе предвид подновяването на лизинга. По правило направените подобрения не се включват в прихващането на наема, т.е. бяха невъзстановими разходи на асоциациите.

Нека специално да отбележим, че горният проблем засяга не само ветеранските обществени организации, всички обществени и нестопански организации, наемащи общински площи на територията на Руската федерация, са изправени пред този проблем и затова смятаме, че решаването на този проблем е спешно.

С оглед на гореизложеното ви молим да направите промени в необходимите законодателни актове, които ще вземат предвид интересите на обществените организации и други добросъвестни наематели, които наемат недвижими имоти от общините на Руската федерация, и независимо от правната форма на юридическото лице, предоставят възможност за преимуществено право за закупуване на пазарна стойност добросъвестно нает имот при условия, подобни на условията за обратно изкупуване от добросъвестни наематели, малки и средни предприятия.

Моля, имайте предвид, че в този случай не говорим за предоставяне на обратно изкупуване на нежилищни помещения на намалена цена (в ущърб на бюджета). Ние сме готови да купуваме на пазарна стойност, но при спазване на правото за изкупуване, което в момента е предоставено на малкия и среден бизнес.

Надяваме се, че ще оцените важността на проблема и ще продължите да допринасяте за разрешаването на наболели проблеми и активно да участвате в живота на обществените организации като цяло и ветерани по-специално, което ще ви позволи да решавате проблеми, които изискват законово регулиране възможно най-бързо и ще помогне за укрепване на взаимодействието между властите и обществото.

В съответствие с член 31 1 от Федералния закон „За нетърговските организации“, правителството на Руската федерация решава:

1. Одобрява приложеното:

Правила за формиране, поддържане и задължително публикуване на списък на федерална собственост, свободна от правата на трети страни (с изключение на правата на собственост на организации с нестопанска цел, които не са държавни и общински институции, и организации с нестопанска цел, създадени от Руска федерация), които могат да бъдат предоставени на социално ориентирани организации с нестопанска цел за притежаване и (или) за дългосрочно ползване;

Правила за предоставяне на федерална собственост на социално ориентирани организации с нестопанска цел за притежаване и (или) използване в дългосрочен план.

2. Изпълнението на тази резолюция се извършва от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация и Федералната агенция за управление на държавната собственост в рамките на установения брой служители на техните централни офиси и териториални органи, както и бюджетните средства, предвидени от посоченото министерство и агенцията във федералния бюджет за управление и управление в областта на установените функции.

Председател на правителството на Руската федерация

Д. Медведев

Правила за формиране, поддържане и задължително публикуване на списък на федерална собственост, свободна от правата на трети страни (с изключение на правата на собственост на организации с нестопанска цел, които не са държавни и общински институции, и организации с нестопанска цел, създадени от Руска федерация), които могат да бъдат предоставени на социално ориентирани организации с нестопанска цел за притежание и (или) за използване в дългосрочен план

1. Тези правила установяват процедурата за формиране, поддържане и задължително публикуване на списък на федерална собственост, свободна от правата на трети страни (с изключение на правата на собственост на организации с нестопанска цел, които не са държавни и общински институции и не - организации с нестопанска цел, създадени от Руската федерация), които могат да бъдат предоставени на социално ориентирани организации с нестопанска цел за притежаване и (или) използване в дългосрочен план (наричани по-долу списък).

2. Списъкът може да включва само нежилищни помещения, които са федерална собственост и са свободни от правата на трети страни (с изключение на правата на собственост на организации с нестопанска цел, които не са държавни и общински институции и организации с нестопанска цел, създадени от Руската федерация Федерация) (наричани по-долу нежилищни помещения).

3. Формирането на списъка се извършва от Федералната агенция за управление на държавната собственост (наричана по-нататък упълномощеният орган).

4. Упълномощеният орган, в съответствие с методическите указания, одобрени от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на подкрепата на социално ориентираните организации с нестопанска цел, определя нежилищни помещения, които могат да бъдат предоставени като част от имуществото на държавната хазна на Руската федерация на социално ориентирани организации с нестопанска цел за притежаване и (или) дългосрочно ползване (наричани по-долу - организации) и взема решения за включване на нежилищни помещения в списъка.

5. Решението на упълномощения орган за включване на нежилищни помещения в списъка или за изключване на нежилищни помещения от списъка съдържа следната информация за нежилищни помещения:

а) общата площ на нежилищните помещения;

б) адреса на сградата, в която се намират нежилищните помещения (при липса на адрес, описание на местоположението на сградата);

в) номерът на етажа, на който се намират нежилищните помещения, описание на местоположението на тези нежилищни помещения в рамките на етажа или сградата.

6. Упълномощеният орган изключва нежилищни помещения от списъка, ако 2 пъти подред, след като упълномощеният орган постави по предписания начин известие за възможността за предоставяне на нежилищни помещения за безплатно ползване или отдаване под наем на организация в рамките на периода посочени в такова известие, не е подадено заявление за предоставяне на нежилищни помещения помещения за безвъзмездно ползване или заявления за предоставяне на нежилищни помещения под наем.

7. Списъкът се поддържа в в електронен форматупълномощени служители на упълномощения орган.

8. Списъкът включва информация за нежилищни помещения, съдържаща се в решението на упълномощения орган за включване на нежилищни помещения в списъка, както и следната информация:

а) годината на въвеждане в експлоатация на сградата, в която се намират нежилищните помещения;

б) информация за ограничения (тежести) по отношение на нежилищни помещения:

вид ограничение (тежест);

времетраене на ограничението (обременението);

информация за лицата (ако има такива), в полза на които е установено ограничението (тежестта):

пълно име;

местоположение;

основен държавен регистрационен номер;

идентификационен номер на данъкоплатеца;

V) регистрационен номерфедерална собственост;

г) деня, в който упълномощеният орган вземе решение за включване на нежилищните помещения в списъка.

9. Нежилищните помещения, включени в списъка, се групират според съставните единици на Руската федерация, на чиято територия се намират.

10. Информацията за нежилищните помещения, посочени в параграф 8 от тези правила, се въвежда в списъка в рамките на 3 работни дни от датата на решението на упълномощения орган за включване на това нежилищно помещение в списъка.

В случай на промяна на информацията, съдържаща се в списъка, съответните промени се извършват в списъка в рамките на 3 работни дни от деня, в който упълномощеният орган е узнал за тези промени, но не по-късно от 2 месеца след вписването на промени информацията в Единния държавен регистър на правата върху недвижимите имоти и сделките с тях и държавния кадастър на недвижимите имоти.

Информацията за нежилищните помещения, посочени в параграф 8 от настоящите правила, се изключва от списъка в рамките на 3 работни дни от датата на решението на упълномощения орган за изключване на това нежилищно помещение от списъка в съответствие с параграф 6 от тези Правила.

11. Списъкът се публикува на официалната страница на упълномощения орган в информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет".

Правила за предоставяне на федерална собственост на социално ориентирани организации с нестопанска цел за притежаване и (или) използване в дългосрочен план

1. Настоящите правила установяват процедурата и условията за предоставяне на социално ориентирани организации с нестопанска цел на притежаване и (или) използване на дългосрочна основа на федерална собственост, включена в списъка на федералната собственост, свободна от правата на трети страни (с с изключение на правата на собственост на организации с нестопанска цел, които не са държавни и общински институции и организации с нестопанска цел, създадени от Руската федерация), които могат да бъдат предоставени на социално ориентирани организации с нестопанска цел за притежаване и (или) използване на дългосрочна основа, формирана по предписания начин (по-нататък - списъкът).

Настоящите правила се прилагат само за предоставяне на нежилищни помещения, включени в списъка (наричани по-нататък нежилищни помещения) за притежаване и (или) използване на дългосрочна основа от социално ориентирани организации с нестопанска цел, с изключение на на държавни и общински институции и организации с нестопанска цел, създадени от Руската федерация (наричани по-долу - организации).

2. Нежилищните помещения се предоставят на организацията за притежаване и (или) използване при следните условия:

а) предоставяне на нежилищни помещения за безплатно ползване или под наем за 5 години;

б) предоставяне на нежилищни помещения за безплатно ползване, при условие че в съответствие с учредителните документи се организират един или повече видове дейности, предвидени в член 31, параграфи 1 и 2 от Федералния закон „За нетърговската дейност“ Организации" (наричани по-нататък - видове дейности), най-малко 5 години, преди посочената организация да подаде заявление за предоставяне на нежилищни помещения за безплатно ползване;

в) предоставяне на нежилищни помещения под наем, при условие че организацията, в съответствие с учредителните документи, извършва един или повече видове дейности най-малко една година, преди посочената организация да подаде заявление за предоставяне на не- жилищни помещения под наем;

г) използването на нежилищни помещения само за предназначениеза извършване на един или повече видове дейности, посочени в договора за безвъзмездно ползване на нежилищни помещения или договора за наем на нежилищни помещения;

д) определяне на годишния наем по договора за наем на нежилищни помещения в рубли в размер на 50 процента от годишния наем на нежилищни помещения, определен въз основа на доклад за оценка на пазарната стойност на наем, изготвен в съответствие със законодателството на Руската федерация относно оценителските дейности, към датата, преди поставянето по установения ред на известие за възможността за предоставяне на нежилищни помещения за безвъзмездно ползване или отдаване под наем на организация (наричано по-долу уведомление) за не повече от 60 дни, което не подлежи на промяна по време на действието на договора за наем на нежилищни помещения;

е) забраната за продажба на държавна собственост, прехвърлена на организации, прехвърлянето на правата за нейното използване, прехвърлянето на правата за използването й като залог и въвеждането на правата за използване на тази собственост в Уставният капиталвсякакви други стопански субекти;

ж) организацията, на която нежилищните помещения са предоставени за безвъзмездно ползване или наем, има право да прекрати договора за безвъзмездно ползване на нежилищни помещения или договора за наем на нежилищни помещения по всяко време от уведомяване федерална агенцияза управление на държавна собственост (наричан по-нататък упълномощеният орган) за един месец;

з) организацията няма просрочени задължения по начислени данъци, такси и други задължителни плащания към бюджети на всяко ниво и (или) държавни извънбюджетни фондове за изминалата календарна година и просрочени задължения за наем по договори за наем на федерална държавна собственост. Това условие се счита за изпълнено, ако организацията е обжалвала наличието на посочения дълг в съответствие със законодателството на Руската федерация и решението по такава жалба не е влязло в сила към датата на сключване на споразумението за безвъзмездно използване на нежилищни помещения или договор за наем на нежилищни помещения;

и) липсата на факта, че организацията е в процес на ликвидация, както и липсата на решение на арбитражния съд за обявяването му в несъстоятелност и за откриване на производство по несъстоятелност;

й) липсата на организация в списъка на организациите, по отношение на които има информация за тяхното участие в екстремистки дейности или тероризъм, предвидено в член 6, параграф 2 от Федералния закон „За противодействие на легализирането (прането) на доходи от престъпността и финансирането на тероризма“.

3. Упълномощеният орган поставя на официалния уебсайт на упълномощения орган в информационната и телекомуникационната мрежа "Интернет" (по-нататък съответно - официалният уебсайт, мрежата "Интернет") съобщение не по-късно от 60 дни от датата на пускане. на нежилищните помещения от организацията във връзка с прекратяването на правото на собственост и (или) използването му или приемането от упълномощения орган на решение за включване на нежилищните помещения в списъка, ако такива нежилищни помещенията към момента на приемане на посоченото решение не са били предоставени за притежание и (или) използване на организация с нестопанска цел.

4. Съобщението може да бъде публикувано във всяка медия, както и да бъде публикувано на всякакви сайтове в Интернет, при условие че такова публикуване и поставяне не се извършва вместо поставянето, предвидено в параграф 3 от настоящите Правила.

5. Обявата трябва да съдържа следната информация:

а) име, местоположение, пощенски адрес, адрес електронна пощаи телефонен номер на упълномощения орган;

б) общата площ на нежилищните помещения;

в) адреса на сградата, в която се намират нежилищните помещения (при липса на адрес, описание на местоположението на сградата);

г) номерът на етажа, на който се намират нежилищните помещения, описание на местоположението на тези нежилищни помещения в рамките на етажа или сградата;

д) годината на въвеждане в експлоатация на сградата, в която се намират нежилищните помещения;

е) информация за ограничения (тежести) по отношение на нежилищни помещения;

ж) състоянието на нежилищните помещения (добро, задоволително, необходим е текущ ремонт, необходим е основен ремонт);

з) размерът на годишните разходи за наем за нежилищни помещения въз основа на доклад за оценка на пазарната стойност на наема, изготвен в съответствие със законодателството на Руската федерация относно оценъчните дейности;

и) стандартни форми на споразумение за безвъзмездно ползване на нежилищни помещения и споразумение за наем на нежилищни помещения, сключено от упълномощения орган с организации, създадени от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите на разработване на държавна политика и правни регулиране в областта на подпомагането на социално ориентираните организации с нестопанска цел;

й) условията (ден и час на начало и край) за получаване на заявление за предоставяне на нежилищни помещения за безплатно ползване или заявление за предоставяне на нежилищни помещения под наем (наричани по-нататък - заявления);

к) мястото, деня и часа на отваряне на пликовете със заявленията и отваряне на достъп до заявления, подадени под формата на електронни документи;

л) условията за предоставяне на нежилищни помещения за притежаване и (или) ползване, предвидени в параграф 2 от тези правила;

м) формата на заявленията за подаването им във формуляра електронен документ.

6. Когато съобщението е публикувано на официалния уебсайт, началната дата за приемане на заявления е първият работен ден след деня, в който съобщението е публикувано на официалния уебсайт. Крайният срок за приемане на заявления е 30-ия ден след датата на публикуване на съобщението на официалния уебсайт и ако се пада на ден, признат в съответствие със законодателството на Руската федерация като почивен и (или) неработен ден празник, на следващия работен ден след него.

Денят на отваряне на пликовете със заявленията се определя до 1-ия работен ден след крайния срок за приемане на заявленията.

7. Упълномощеният орган има право да променя съобщението, публикувано на официалния уебсайт, не по-късно от 5 дни преди крайния срок за приемане на заявления. В същото време срокът за приемане на заявления трябва да бъде удължен, така че от деня, в който промените в обявлението са публикувани на официалния уебсайт до крайния срок за приемане на заявления, да е най-малко 20 дни.

Промени в съобщението, публикувано на официалния уебсайт, могат да се правят не повече от веднъж.

8. По време на периода за приемане на заявления организация, която отговаря на условията, предвидени в буква "б" на параграф 2 от тези правила, може да подаде до упълномощения орган заявление за предоставяне на нежилищни помещения за безплатно ползване или заявление за предоставяне на нежилищни помещения под наем и организация, която отговаря на условията, предвидени в параграф 2, буква "в" от настоящите правила - заявление за предоставяне на нежилищни помещения под наем.

Една организация има право да подаде по отношение на едно нежилищно помещение само едно заявление за предоставяне на нежилищни помещения за безплатно ползване или едно заявление за предоставяне на нежилищни помещения под наем.

9. Заявленията се подават писмено с текстово копие до електронна медияв запечатан плик, съдържащ думите „Заявление на социално ориентирана организация с нестопанска цел за предоставяне на нежилищни помещения“, както и общата площ на заявените нежилищни помещения и адреса на сградата, в която се намира (при липса на адрес, описание на местоположението на сградата), или под формата на електронен документ.

Заявленията под формата на електронен документ се подават до упълномощения орган чрез попълване на формуляр, публикуван на официалния уебсайт.

Заявленията се подписват от лице, което има право да действа от името на организацията без пълномощно (наричано по-долу ръководител), или негов представител, действащ въз основа на пълномощно.

10. Заявление за предоставяне на нежилищни помещения за безплатно ползване съдържа:

а) пълното и съкратеното наименование на организацията, датата на нейната държавна регистрация (при създаване), основният държавен регистрационен номер, идентификационният номер на данъкоплатеца, местоположението на постоянния орган;

б) пощенски адрес, телефонен номер, електронен адрес на организацията, адрес на уебсайта й в Интернет;

в) името на длъжността, фамилията, името, бащиното име на ръководителя на организацията;

г) информация за нежилищни помещения, посочени в букви "б" и "в" на параграф 5 от тези правила;

д) информация за видовете дейности, които организацията е извършила в съответствие с учредителните документи през последните 5 години и извършва към момента на кандидатстване, както и съдържанието и резултатите от тези дейности ( Кратко описаниесъдържание и конкретни резултати от програми, проекти, дейности);

д) подробности за размера Париизползвани от организацията по предназначение за извършване на дейности в съответствие с учредителните документи през последните 5 години (обща сума на средствата, размер на целеви доходи от граждани, размер на целеви доходи от руски организации, размера на целевите доходи от чуждестранни граждани и лица без гражданство, размера на целевите доходи от чуждестранни организации, размера на приходите от дарения на организации с нестопанска цел, размера на неоперативните приходи, размера на приходите от продажба стоки, както и количеството работа и услуги за всяка година от посочения период);

ж) информация за безвъзмездни средства, отпуснати на организацията въз основа на резултатите от конкурси от организации с нестопанска цел за сметка на субсидии от федералния бюджет през последните 5 години (имена на тези организации, суми на безвъзмездни средства, дати на получаването им, кратка информация описание на проектите (дейностите), за които са разпределени);

з) информация за субсидиите, получени от организацията от федералния бюджет, бюджетите на съставните единици на Руската федерация и местните бюджети през последните 5 години (имена на органите, взели решения за предоставяне на субсидии, размер на субсидиите , датите на получаването им, кратко описание на дейностите (програми, проекти), за изпълнението на които са предоставени);

i) информация за членството на организацията в асоциации, съюзи, партньорства с нестопанска цел и други организации с нестопанска цел, основани на членство, включително чуждестранни организации (имена на такива организации и условия за членство в тях);

й) информация за средния брой служители на организацията за последните 5 години (среден брой служители за всяка година от посочения период);

к) информация за средния брой доброволци на организацията за последните 5 години (среден брой доброволци за всяка година от посочения период);

л) информация за обекти на недвижими имоти, собственост на организацията въз основа на собственост (обекти, тяхната площ, кадастрални номера, адреси, дати на държавна регистрация на собствеността);

м) информация за обекти на недвижими имоти, които са и са били във владение и (или) използване на организацията през последните 5 години, с изключение на обекти на недвижими имоти, използвани изключително за определени събития (обекти, тяхната площ, адреси, условия собственост и (или) ползване, вид право, размер на наема (при отдаване под наем), указание, че обектите са държавна и общинска собственост);

н) информация за дълга на организацията по начислени данъци, такси и други задължителни плащания към бюджети на всяко ниво и (или) държавни извънбюджетни фондове за изминалата календарна година, както и за наем по договори за наем на федерална държавна собственост;

о) информация за видовете дейности, за които организацията се ангажира да използва нежилищни помещения;

п) информация за необходимостта на организацията да предостави нежилищни помещения за безплатно ползване;

в) съгласие за сключване на споразумение за безвъзмездно използване на нежилищни помещения, изготвено чрез попълване на стандартен формуляр, установен от федералния изпълнителен орган, отговарящ за разработването на държавна политика и правно регулиране в областта на подкрепата на социално ориентираните не- организации с печалба;

т) списък на приложените документи.

11. Заявление за предоставяне на нежилищни помещения под наем съдържа:

а) информация, която отговаря на изискванията на параграфи "a" - "p" от параграф 10 от настоящите правила (ако организацията е извършвала дейности по-малко от 5 години преди датата на подаване на заявлението, такава организация трябва да предостави информация, предвидена в букви "д" - "з", "к", "л" и "н" на параграф 10 от настоящите правила за периода на действително изпълнение на дейностите);

б) обосновка на необходимостта на организацията да предоставя нежилищни помещения под наем при преференциални условия;

в) съгласие за сключване на договор за наем на нежилищни помещения, изготвен чрез попълване на стандартен формуляр, установен от федералния изпълнителен орган, отговарящ за разработването на държавна политика и правно регулиране в областта на подкрепата на социално ориентирани организации с нестопанска цел;

г) списък на приложените документи.

12. Заявленията се придружават от:

а) копия от учредителните документи на организацията;

б) документ, потвърждаващ правомощията на ръководителя на организацията (копие от решението за назначаване или избор), а в случай на подписване на заявления - също и пълномощно за извършване на съответните действия, подписано от ръководителя и се заверява с печат споменатата организация, или нотариално заверено копие на такова пълномощно;

в) решение за одобрение или сключване на сделка при условията, посочени в заявленията, ако приемането на такова решение е предвидено от учредителните документи на организацията.

13. Организацията има право по своя инициатива да прилага към заявленията:

а) извлечение от Единния държавен регистър юридически лицас информация за организацията, издадена не по-рано от 3 месеца преди деня на публикуване на обявата на официалния уебсайт, или нотариално заверено копие на такова извлечение;

б) копия на документи, представени от организацията на федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на регистрацията на организации с нестопанска цел, в съответствие с параграф 3 и (или) параграф 3 1 от член 32 от Федералния закон „За нестопанската цел“ Организации” за последните 5 години;

в) копия от годишния финансови отчетиорганизации през последните 5 години;

г) писма от държавни органи, местни власти, търговски и нестопански организации, както и граждани и техните сдружения, съдържащи оценка (отзиви, препоръки) за дейността на организацията или копия от тях;

д) други документи, съдържащи, потвърждаващи и (или) обясняващи информацията, предвидена в букви "д" - "р" на параграф 10 от тези правила.

14. Документите, предвидени в параграфи 12 и 13 от тези правила, могат да бъдат представени на упълномощения орган в електронна форма.

15. При получаване на заявления, подадени под формата на електронен документ, упълномощеният орган е длъжен да потвърди получаването им писмено или под формата на електронен документ в рамките на един работен ден от датата на получаване.

16. Упълномощеният орган е длъжен да осигури поверителността на информацията, съдържаща се в заявленията, преди отваряне на пликовете със заявленията. Лицата, които съхраняват пликове със заявления и заявления, подадени под формата на електронни документи, нямат право да ги повреждат до отваряне на пликовете.

17. Организацията има право да промени или оттегли заявления и (или) да представи допълнителни документи преди крайния срок за приемане на заявления.

18. Пликовете със заявленията и заявленията, подадени под формата на електронен документ, получени в срока за приемане на заявления, посочен в съобщението, публикувано на официалния уебсайт, се регистрират от упълномощения орган. По желание на подателя на плика, изпълнителенупълномощеният орган при получаването му издава разписка за получаване на плика, като посочва датата и часа на получаването му.

19. Отварянето на пликове с молби, разглеждането на заявления, подадени до упълномощения орган, и определянето на организациите, на които се предоставят нежилищни помещения за безплатно ползване или под наем (наричани по-нататък получатели на имуществена подкрепа), се извършват от комисията за Имуществена подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел, създадена от федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на подкрепата на социално ориентирани организации с нестопанска цел (наричана по-нататък комисията).

20. Федералният изпълнителен орган, отговорен за развитието на държавната политика и правното регулиране в областта на подкрепата за социално ориентирани организации с нестопанска цел, одобрява състава на комисията и прави промени в нея, назначава председателя, заместник-председателя и изпълнителния секретар на комисията.

Комисията включва представители на федералния изпълнителен орган, отговорен за развитието на държавната политика и правното регулиране в областта на подкрепата за социално ориентирани организации с нестопанска цел, упълномощения орган и може да включва представители на други федерални изпълнителни органи, търговски и неправителствени -организации с печалба, информация от средствата за масова информация, членове на Гражданската камара на Руската федерация и други заинтересовани страни.

Комисията трябва да има най-малко 9 членове.

Броят на членовете на комисията за заемане на държавни длъжности и длъжности на държавна държавна служба трябва да бъде по-малко от половината от състава на комисията.

21. Председателят на комисията определя мястото, датата и часа на заседанията на комисията, ръководи заседанията на комисията и дава указания на изпълнителния секретар на комисията по въпросите на организационното и техническо осигуряване на дейността на комисията. .

При отсъствие на председателя на комисията неговите правомощия се упражняват от заместник-председателя на комисията.

22. Отговорният секретар на комисията уведомява членовете на комисията за мястото, датата и часа на заседанията на комисията, осигурява организационно-техническата дейност на комисията и води протокол от нейните заседания.

Отговорният секретар на комисията се назначава по предложение на упълномощения орган измежду държавните служители на упълномощения орган.

При отсъствие на отговорния секретар на комисията неговите правомощия могат да се изпълняват от друг член на комисията по решение на комисията със съгласието на такъв член на комисията.

23. Комисията има право да изпълнява функциите си по този правилник, ако на заседанието й присъстват повече от половината от нейните членове.

Членовете на комисията трябва да бъдат уведомени за мястото, датата и часа на заседанието на комисията.

Членовете на комисията участват лично в заседанията на комисията и нямат право да преотстъпват правото на глас на други лица.

Решенията на комисията се оформят в протокол, който се подписва от членовете на комисията, присъствали на заседанието на комисията. В протокола от заседанието на комисията се отбелязва особеното мнение на членовете на комисията (ако има такива).

24. Ако член на комисията е лично, пряко или косвено заинтересован от предоставяне на нежилищни помещения за безплатно ползване или отдаване под наем на организация, той е длъжен да информира комисията за това преди началото на разглеждането на заявленията и да не участва в заседанията на комисията по време на такова разглеждане. В същото време гласът на такъв член на комисията не се взема предвид при определяне на допустимостта на заседанията на комисията и вземане на решения.

В този правилник личният интерес на член на комисията се разбира като възможността за получаване на доходи (неоснователно обогатяване) в пари или в натура, доходи под формата на материални облаги пряко за члена на комисията, неговите близки роднини, както и граждани или организации, с които членът на комисията е свързан с финансови задължения.

25. Комисията публично на мястото, в деня и часа, посочени в обявлението, публикувано на официалната интернет страница, едновременно отваря пликовете със заявленията и провежда процедурата по откриване на достъп до заявленията, подадени под формата на електронни документи.

26. Ако се установи, че една организация е подала 2 или повече заявления за едно и също нежилищно помещение, при условие че подадените по-рано заявления от такава организация не са оттеглени, всички нейни заявления, подадени по отношение на това нежилищно помещение, се считат не се разглежда.

27. На отварянето на пликовете с кандидатури имат право да присъстват представители на организации, подали заявления.

28. При отваряне на пликове с приложения се посочва името на организацията, пликът с чието заявление се отваря или се отваря достъп до заявлението, подадено под формата на електронен документ, наличието на информация и документи, предвидени в параграфи 10. - 13 от Правилата се обявяват и вписват в протокола за отваряне на пликове със заявленията.

29. В случай че до изтичане на срока за приемане на заявления не е постъпило нито едно от заявленията, съответната информация се вписва в протокола от заседанието на комисията.

30. В процеса на отваряне на пликове с приложения на официалния уебсайт може да бъде публикувана информация за организациите, подали заявления, както и наличието на информация и документи, предвидени в параграфи 10-13 от тези правила.

31. Протоколът за отваряне на пликове с молби (протокол от заседанието на комисията) се съхранява от комисията и се подписва от всички присъстващи членове на комисията веднага след отварянето им. Посоченият протокол се публикува от упълномощения орган на официалния уебсайт не по-късно от първия работен ден след деня на подписването на протокола.

32. Заявленията се публикуват от упълномощения орган на официалната интернет страница не по-късно от 1-ия работен ден след деня на подписване на протокола за отваряне на пликове със заявления и отваряне на достъп до заявления, подадени под формата на електронни документи.

33. Комисията е длъжна да направи аудио- или видеозапис на отварянето на пликовете със заявленията. Всеки представител на организацията, присъстващ на отварянето на пликове с приложения, има право да направи аудио и (или) видеозапис на тяхното отваряне.

34. Ако нито едно от заявленията не бъде подадено в срока за приемане на заявления, упълномощеният орган в срок не по-дълъг от 30 дни от датата на крайния срок за приемане на заявления поставя ново съобщение в съответствие с параграф 3 от тези правила.

35. Комисията проверява заявленията, получени от упълномощения орган в срока за приемане на заявленията, и приложените към тях документи за съответствие с изискванията, установени с този правилник, както и се уверява, че лицата, които са ги подали, отговарят на условията, предвидени в тези Правила. Срокът на посочената проверка не може да надвишава 30 дни от датата на отваряне на пликовете със заявленията и отваряне на достъп до заявления, подадени под формата на електронни документи.

36. Заявленията, получени от упълномощения орган в срока за приемане на заявления, не се допускат за по-нататъшно разглеждане в следните случаи:

а) заявлението е подадено от лице, на което не могат да бъдат предоставени нежилищни помещения по исканото право в съответствие с букви "б" и "в" на параграф 2 от тези правила;

б) заявлението не съдържа информация и (или) съгласие за сключване на договор за безвъзмездно ползване на нежилищни помещения или договор за наем на нежилищни помещения, предвидени в параграфи 10 и 11 от тези правила;

в) заявлението съдържа умишлено невярна информация;

г) заявлението не е подписано или е подписано от лице, което няма съответните правомощия;

д) не са представени документите, предвидени в параграф 12 от настоящите правила;

е) организацията не отговаря на условията, предвидени в параграф 2, букви "з" - "й" от този правилник.

37. Въз основа на резултатите от проверката в съответствие с параграфи 35 и 36 от настоящите правила комисията взема решение за допускане до по-нататъшно разглеждане на заявленията или за отказ от такова допускане, което се съставя в протокол. Посоченият протокол се подписва в деня на приключване на проверката и се публикува от упълномощения орган на официалния уебсайт не по-късно от 1-ия работен ден, следващ деня на подписването на протокола.

Посоченият протокол трябва да съдържа имената на социално ориентираните организации с нестопанска цел, чиито заявления са допуснати за по-нататъшно разглеждане, и имената на организациите, чиито заявления не са допуснати за по-нататъшно разглеждане, като се посочват основанията за отказ за допускане, предвидени в параграф 36 от тези правила.

38. Ако комисията е взела решение да откаже допускане до по-нататъшно разглеждане на всички заявления, получени от упълномощения орган през периода за приемане на заявления, упълномощеният орган в срок не по-дълъг от 30 дни от датата на подписване на протокола, който формализира такова решение, поставя ново известие в съответствие с параграф 3 от тези правила.

39. Ако комисията е взела решение да приеме за по-нататъшно разглеждане само едно от заявленията, получени от упълномощения орган през периода за приемане на заявления, комисията на същия ден решава да определи организацията, която го е подала като получател на имущество поддържа. Решението се оформя в протокола на комисията, който се подписва в деня на приключване на проверката и се публикува от упълномощения орган на официалния уебсайт не по-късно от 1-ия работен ден, следващ деня на подписване на протокола.

40. Ако комисията е взела решение да приеме за по-нататъшно разглеждане 2 или повече заявления, получени от упълномощения орган през периода за приемане на заявления, комисията в срок не по-дълъг от 30 дни от датата на подписване на протокола, който формализира това решение, оценява и сравнява тези приложения, включително определяне на окончателните стойности на техния рейтинг, по начина, установен от федералния изпълнителен орган, отговорен за развитието на държавната политика и правното регулиране в областта на подкрепата за социално ориентирани не- организации с печалба.

41. Въз основа на резултатите от оценката и сравнението на приложенията, на всяко от тях се присвоява пореден номер, тъй като крайната рейтингова стойност намалява. Приложението с най-висока крайна стойност на рейтинга получава 1-ви номер. В случай, че няколко приложения са получили една и съща крайна стойност на оценка, по-нисък сериен номер се присвоява на заявлението, подадено от организацията, регистрирана по-рано от останалите.

42. Получателят на имуществена подкрепа се определя от организацията, на чието приложение в съответствие с параграф 41 от тези правила е присвоен 1-ви номер.

43. Комисията води протокол за оценката и сравняването на заявленията, който съдържа информация за мястото, датата, часа на извършване на оценката и сравняването на заявленията, за определяне на крайната стойност на рейтинга на заявленията с посочване на имената на кандидатите. организациите, които са ги подали, за присвояване на поредни номера на заявленията, както и за определяне на бенефициент на имуществено подпомагане. Посоченият протокол се подписва в деня на приключване на оценката и сравняването на заявленията и се публикува от упълномощения орган на официалния уебсайт не по-късно от 1-вия работен ден, следващ деня на подписването на протокола.

44. При разглеждане на заявленията комисията чрез упълномощения орган може да поиска Задължителни документии информация от други федерални изпълнителни органи, органи на държавни извънбюджетни фондове, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, както и местни органи на управление, упражняващи изпълнителни и административни правомощия.

45. Заявленията, получени от упълномощения орган в срока за приемане на заявленията, и приложените към тях документи, протоколите от заседанията на комисиите, както и аудио- и видеозаписите на отваряне на пликове със заявленията, се съхраняват от упълномощения орган най-малко 5 години. години.

46. ​​​​В рамките на 10 дни от датата на подписване на протокола, който формализира решението на комисията за определяне на получателя на имуществена подкрепа, упълномощеният орган прехвърля на такъв получател проект на споразумение, което се изготвя чрез попълване на стандартна форма на споразумение, установено от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на подкрепата на социално ориентирани организации с нестопанска цел (наричано по-нататък споразумението).

47. Договорът се подписва от получателя на имуществената подкрепа в 10-дневен срок от датата на получаването му и се предава на упълномощения орган.

48. Преди изтичането на срока, предвиден в параграф 46 от настоящите правила, упълномощеният орган е длъжен да откаже да сключи споразумение с получател на имуществена подкрепа, определен от комисията, ако организацията не отговаря на условията, предвидени в алинеи "з" - "й" от параграф 2 от този правилник.

Решението на упълномощения орган за отказ да сключи споразумение с определен от комисията получател на имуществена подкрепа се публикува от упълномощения орган на официалния уебсайт не по-късно от 1-ия работен ден след деня на вземане на такова решение и трябва да съдържа информация за фактите, които са основание за отказ от сключване на споразумение, и подробности за документите, потвърждаващи тези факти.

49. Ако упълномощеният орган реши да откаже да сключи споразумение с определен от комисията получател на имуществена подкрепа или ако такъв получател избягва сключването на споразумение, комисията взема решение за отмяна на решението за определяне на получател на имуществена подкрепа, взета в съответствие с параграф 42 от настоящите правила, и решението за определяне на получателя на имуществената подкрепа на организацията, на чието прилагане в съответствие с параграф 41 от настоящите правила е присвоен 2-ри номер. Тези решения се оформят в протокол, който се подписва от всички присъстващи членове на комисията в деня на изготвянето му и се публикува от упълномощения орган на официалния уебсайт не по-късно от 1-вия работен ден след деня на подписването на протокола.

50. Ако упълномощеният орган вземе решение на основанията, предвидени в параграф 48 от настоящите правила, решение за отказ от сключване на споразумение с получател на имуществена подкрепа, определен от комисията, на чието заявление е присвоен 2-ри номер в съответствие с параграф 41 от настоящите правила или ако такъв получател се отклони от сключването на договора, упълномощеният орган в срок не по-дълъг от 50 дни от датата на подписване на протокола, който формализира решението на комисията за определяне на конкретния получател на поддръжка на имущество, поставя ново съобщение в съответствие с параграф 3 от настоящите правила.

Победителите в уникалния конкурс за социални проекти „Вашият дом за добри дела“, организиран от НПО Ресурсния център на Комитета за връзки с обществеността на град Москва, вече се готвят да се преместят в нов модерни офиси. Независими експерти и членове на конкурсната комисия, включваща ръководители на третия сектор на столицата, направиха задълбочена оценка на 73 проекта и след бурна дискусия определиха най-добрите от най-добрите. Победители в конкурса бяха 19 организации, които ще получат безвъзмездно помещения за работа и реализиране на обществено значими инициативи за период от 1 до 3 години.

Съгласно условията на конкурса, всеки победител ще заеме един от модерните офиси, разположени в шест различни района на столицата. Неправителствените организации ще имат възможността да използват не само модерни офиси за ефективна работа, но и допълнителни пространства, включително стаи за презентации, детски кътове и малки кухни, а яркият дизайн в цялостния стил ще осигури положително настроение. Неправителствените организации ще могат да ползват всички помещения безплатно, като плащат само собствените си комунални разходи.

„Всички офиси на НПО се намират на първите етажи на жилищните сгради, тук е удобно да идват местните жители, които ще бъдат участници или доброволци в социални проекти. Всеки ще се чувства удобно тук. Осигурена е максимално достъпна среда за трудноподвижните хора, включително хората с увреждания. Уверен съм, че новите офиси ще се превърнат в истински дом за нестопански организации в нашия град“, казва Антон Лопухин, директор на Ресурсния център на НПО в Москва.

Въз основа на резултатите от независим преглед и заседание на конкурсната комисия станаха известни съседите в Къщите за добри дела - победителите в конкурса:

В помещенията на Москва, ул. Беловежская, 83те ще работят:

Стая 1 - Автономна организация с нестопанска цел "Център за спорт, творчество, интелектуално развитие и социална подкрепа за категории граждани с ниски доходи" Хармония ";

Стая 2 – Автономна организация с нестопанска цел „Център за спорт, творчество, интелектуално развитие и социална подкрепа на социално слаби категории граждани „Атмосфера“;

Стая 4 - Регионална обществена организация за подкрепа на младежта "Лотос".

В Къщата на добрите дела на улицата. Братиславская, 15, бл. 2ще се уреди:

Помещение 1 – Благотворителна фондация за насърчаване на опазването на здравето, социалната подкрепа и закрила на гражданите „Аз обичам живота”;

Стая 2 - Автономна организация с нестопанска цел Център за подпомагане на многодетни семейства "МногоМама".

В модерни офиси ул. Aerodromnoy, d 6Шест неправителствени организации ще влязат наведнъж:

Стая 1 - Регионална обществена организация на хората с увреждания "Птица на щастието";

Стая 2 - Благотворителна фондация за бездомни животни "Котодетки";

Помещение 3 - Партньорство с нестопанска цел "Асоциация на обществени и нестопански организации на SZAO на Москва" Commonwealth ";

Стая 4 – Благотворителна фондация за социална подкрепа и закрила на гражданите „Път към живота”;

Стая 5 – Благотворителна фондация за подпомагане на деца, родени в ранна възраст „Подари слънце”;

Стая 6 - Регионален обществен фонд за насърчаване на социално-културното, образователно и духовно развитие на личността "Феликс".

Модерни пространства на улицата. Косинской, 24, бл. 3ще получи:

Стая 1 - Автономна организация с нестопанска цел Център за социална адаптация на хора с умствени увреждания "Майстори и Маргарита";

Стая 2 – Автономна организация с нестопанска цел „Център за социокултурна анимация „Одухотворяване“.

В къщата на добрите дела ул. Петрозаводской, 18, бл. 1те ще работят:

зала 1 – Благотворителна фондация за подпомагане на родители в трудни житейски ситуации „Светлина в ръце”;

Стая 2 – Автономна организация с нестопанска цел в областта на превенцията на семейните проблеми и социалното сирачество „Агенция за социално развитие”;

Стая 3 - Регионална обществена организация "Сдружение на многодетни семейства с ниски доходи и семейства с деца с увреждания "Много деца".

Реализирайте обществено значими инициативи в стените на Къща за добри дела на Варшавское шосе, 76, бл. 2ще бъде:

Помещение 1 - Благотворителна фондация за социална и информационна подкрепа на деца след кохлеарна имплантация и с увреден слух "Мелодия на живота";

Стая 2 - Всеруски съюз на обществените сдружения "Младежки социални и икономически инициативи";

Стая 3 - Регионален обществен фонд за правна закрила и подпомагане на хората с увреждания "Без бариери".

Честито на победителите в конкурса „Твоят дом за добри дела“ и им желаем успех в реализацията на обществено значими проекти!