სარეკლამო საქმიანობის თვითრეგულირება. რეკლამის თვითრეგულირება რუსეთში თვითრეგულირების მეთოდები და საშუალებები რეკლამის სფეროში

სამოცდაათწლიანი გამოცდილება ტოტალური სახელმწიფო რეგულირების ეკონომიკური და საზოგადოებრივი ცხოვრებაჩვენში აჩვენა ეკონომიკური პროცესების მართვის არაეფექტურობა და ტოტალიტარული სახელმწიფოს პირობებში ეკონომიკის სექტორებში რეგულირების მიზანშეწონილი და ოპერატიული სისტემის შექმნის შეუძლებლობა. იმავდროულად, განვითარებულ ქვეყნებში ეკონომიკური რეგულირების საკითხები საკმაოდ წარმატებით წყდება პროფესიული საზოგადოების მიერ, რაც საშუალებას იძლევა არა მხოლოდ სისტემის ოპტიმიზაცია. რეგულირებაეკონომიკის ყველა სექტორში, არამედ ეფექტური კონტროლის უზრუნველყოფა მიღებული წესების დაცვაზე, ასევე ეფექტური ზომების დამრღვევებზე ზემოქმედების მიზნით.

რუსეთში საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლისას დადგა ამოცანა თვითრეგულირების შემუშავება, ადმინისტრაციული რეფორმის გატარება, რომელიც საშუალებას მისცემს მართვისა და კონტროლის ფუნქციების ნაწილი გადაიტანოს თანამდებობის პირების ხელიდან პროფესიონალურ საზოგადოებაზე. - თვითრეგულირებადი ორგანიზაციები.

რეკლამა არის სფერო, რომელიც აქტიურ გავლენას ახდენს სოციალურ შექმნასა და ბიზნეს პროცესებზე. აქედან გამომდინარე, აქ თვითრეგულირების განვითარება ყველაზე აქტუალური ამოცანაა, განსაკუთრებით ყოვლისმომცველი სახელმწიფო რეგულირებისა და კონტროლის არაეფექტურობასა და ირაციონალურობასთან დაკავშირებით.

რეკლამის ევროპული სტანდარტების ალიანსი (EASA - ტრანსსასაზღვრო საჩივრების სისტემა) ავლენს რეკლამაში თვითრეგულირების არსს და მიზნებს: „თვითრეგულირების პრინციპები ყოველთვის ერთი და იგივეა: რეკლამა უნდა იყოს კანონიერი, წესიერი, პატიოსანი და მართალი, მომხმარებელთა და საზოგადოების წინაშე სამოქალაქო პასუხისმგებლობის გრძნობით და სამართლიანი კონკურენციის წესების სათანადო პატივისცემით. ეს მიიღწევა საუკეთესო სარეკლამო პრაქტიკის წესებითა და პრინციპებით, რომლებზეც სარეკლამო ინდუსტრია ნებაყოფლობით იღებს ვალდებულებას. წესებს იყენებენ ამ მიზნით შექმნილი და დაარსებული თვითრეგულირებადი ორგანიზაციების მიერ სარეკლამო ინდუსტრია. მიზანია უზრუნველყოს რეკლამაში მაღალი სტანდარტები, ნდობა და მომხმარებელთა ნდობა ყველა დაინტერესებული პირის სასარგებლოდ.

1) უზრუნველყოფს სარეკლამო ბაზრის სუბიექტებისთვის არაფორმალური და აუცილებელი ქცევის წესების დაწესებას;

2) ცვლის სახელმწიფო რეგულირებას ეკონომიკური პროცესებიიმ სფეროებში, სადაც სახელმწიფო რეგულირებამ აჩვენა თავისი არაეფექტურობა და მიზანშეწონილობა;

4) ხელს უწყობს რეკლამის სფეროში მოქმედი კანონმდებლობის დახვეწას.

თვითრეგულირება არის აუცილებელი ელემენტიგანვითარებული სამოქალაქო საზოგადოება, საზოგადოებრივი ცხოვრების არასახელმწიფო რეგულირების მექანიზმების ნაწილი.

პროექტში ფედერალური კანონი 348631-3 „თვითრეგულირებადი ორგანიზაციების შესახებ“ თვითრეგულირება განიმარტება, როგორც ბიზნესის ან პროფესიული სუბიექტების დამოუკიდებელი და საინიციატივო საქმიანობა, რომლის შინაარსია ბიზნესის ან პროფესიული საქმიანობის წესებისა და სტანდარტების შემუშავება და დადგენა და მათი მონიტორინგი. დაცვა.

თვითრეგულირების სისტემის ძირითადი ელემენტია ე.წ. ), აერთიანებს სამეწარმეო სუბიექტებს ერთიდაიმავე ტიპის პროფესიული საქმიანობის სუბიექტების წარმოებული ან გაერთიანებული საქონლის (სამუშაოების, მომსახურების) ერთიანობის დარგის ან ბაზრის საფუძველზე.

რეკლამაში თვითრეგულირების განვითარების აუცილებლობა დაკავშირებულია სახელმწიფო რეგულირების მოქმედი სისტემის შემდეგ ნაკლოვანებებთან:

არაეფექტურობა სამართლებრივი რეგულირებაგარკვეული ურთიერთობები რეკლამის სფეროში (მაგალითად, ეთიკური ან არაეთიკური რეკლამის საკითხი);

კანონის ასოს სულისკვეთებით გამოყენების შესაძლებლობა (არაკეთილსინდისიერი კონკურენციის, მომხმარებლების მოტყუების მიზნით და ა.შ.). მაგალითებია ალკოჰოლური პროდუქტების წარმოების ქარხნების რეკლამა, მინერალური წყლის რეკლამა, ამავე სახელწოდების ალკოჰოლური სასმელის დიზაინის კოპირება საერთო სასაქონლო ნიშნის გამოყენებით, ძლიერი ალკოჰოლური პროდუქტების რეკლამირების თითქმის სრული კანონიერი აკრძალვით;

ახალი კანონმდებლობის მიღების პროცედურის ხანგრძლივობა და საკანონმდებლო რეგულირების ფაქტობრივი პრაქტიკიდან ჩამორჩენა (რეკლამის შესახებ კანონის ახალი ვერსიის მიღების საკითხი წამოიჭრა რუსეთში 2003 წლის ზაფხულში, კანონპროექტების განხილვა თითქმის გაგრძელდა. სამი წელი).

საკანონმდებლო დონეზე რეკლამის ყველა აუცილებელი და მუდმივად ცვალებადი ასპექტის რეგულირების შეუძლებლობა (რუსეთის ამჟამინდელი კანონმდებლობა არ არეგულირებს აქციების და ფინანსური სერვისების რეკლამას, რამაც გამოიწვია მოსახლეობის მასობრივი მოტყუება მეოცე 90-იანი წლების შუა ხანებში. საუკუნეში, ახლა აუცილებელია რეკლამის გამოყენების მკაცრი რეგულირება ფოსტა, მობილური ტელეფონები, მასტიმულირებელი ღონისძიებები, მაგრამ 2006 წლამდე კანონში შესაბამისი დებულებები არ არსებობდა).

სახელმწიფო რეგულირების ნაკლოვანებებთან დაკავშირებით, თვითრეგულირების სისტემა აშკარა უპირატესობებს აჩვენებს:

რეგულირების სიჩქარე, მოქნილობა, ეფექტურობა;

დაბალი ხარჯები;

გამოყენებული წესების შესაბამისობა და დაბალი ფორმალიზება;

გავლენა სარეკლამო საქმიანობის სახელმწიფოს მიერ დაურეგულირებელ ასპექტებზე (ენა, გემოვნება, ეთიკა);

ამრიგად, თვითრეგულირების სისტემა ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორში შექმნილია ისე, რომ გახდეს ბიზნესის რეგულირების აუცილებელი ელემენტი და შეცვალოს არაეფექტური სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმები. თვითრეგულირებას შეუძლია გადაჭრას არა მხოლოდ ეფექტური არასახელმწიფო რეგულირების, არამედ კანონმდებლობის გაუმჯობესება, ეკონომიკის განვითარების ხელშეწყობა და ბაზრის ყველა სუბიექტის, მათ შორის მომხმარებლების ინტერესების უზრუნველყოფა.

9.2. Ზოგადი პრინციპები

EASA-ს თვითრეგულირების სახელმძღვანელოს მიხედვით, „სწორად ორგანიზებული და კარგად მართული თვითრეგულირების სისტემები სთავაზობს სწრაფ, მოქნილ, იაფ და ეფექტურ გზებს სარეკლამო ინდუსტრიის პასუხისმგებელი უმრავლესობისთვის, რათა შეაჩერონ და შეზღუდონ უპასუხისმგებლო უმცირესობა, ისევე როგორც წინააღმდეგ თამაში. თაღლითობის წესები, რომელთა ქმედებებმა შეიძლება გააფუჭოს რეკლამის რეპუტაცია საზოგადოების თვალში.

თვითრეგულირების ყველაზე მნიშვნელოვანი პრინციპია მისი აქტუალობა, ვინაიდან ზემოქმედების საჭიროება ნაკარნახევია საჭიროებებით თანამედროვე ბაზარი. თავად სარეკლამო საზოგადოების თვითრეგულირებაში უშუალო მონაწილეობა უზრუნველყოფს დადგენილი წესების რეალიზმს.

თვითრეგულირება არ არსებობს იზოლირებულად, არამედ სახელმწიფო რეგულირების ერთ სისტემაში და ურთიერთქმედებს ინდივიდუალური შემთხვევებიცვლის მას. ამასთან, თვითრეგულირება კანონის ფარგლებშია, არ ეწინააღმდეგება, არამედ ავსებს და აზუსტებს კანონით დადგენილ წესებს და აყალიბებს მათი გამოყენების პრაქტიკას.

თვითრეგულირების სუბიექტები არიან არაკომერციული (ასევე უწოდებენ არასამთავრობო) ორგანიზაციები, რომელთა მონაწილეები არიან სარეკლამო ბაზრის წარმომადგენლები. ეს შესაძლებელს ხდის ზემოქმედების გამოყენებული მეთოდების მაღალ პროფესიულ დონეზე ამაღლებას, მომავლისთვის მოქმედებას, კანონიერი პასუხისმგებლობის არაეფექტური გამოყენების ნაცვლად ავტორიტეტისა და დარწმუნების მეთოდების გამოყენებით.

1) შემუშავებული ეთიკური სტანდარტები (ზოგადი და ინდუსტრიული);

2) სარეკლამო ბაზრის სუბიექტების უმრავლესობის მიერ დადგენილი წესების ინფორმირება და აღიარება;

3) თვითრეგულირებადი დამოუკიდებელი ორგანიზაციები,

4) კონსულტაციები დარღვევების თავიდან აცილების მიზნით;

5) მონიტორინგის სისტემა;

6) დამრღვევებზე ზემოქმედების ზომები.

თვითრეგულირებადი ორგანიზაციების დამატებითი ფუნქციებია სარეკლამო ბაზრის სუბიექტებს შორის დავის გადაწყვეტა, კვლევის ჩატარება და რეკომენდაციების მიწოდება.

თვითრეგულირებადი ორგანიზაციები თავიანთ საქმიანობაში იცავენ შემდეგ პრინციპებს:

დამოუკიდებლობა (როგორც სამთავრობო უწყებებისგან, ასევე სარეკლამო ინდუსტრიის სუბიექტებისგან);

პასუხისმგებლობა;

დენის ფუნქციები;

ობიექტურობა;

ხელმისაწვდომობა;

პროფესიონალიზმი;

სტაბილურობა.

9.3. საერთაშორისო გამოცდილება

ევროპაში თვითრეგულაციამ განვითარების საკმაოდ გრძელი გზა გაიარა შუა საუკუნეებში ცალკეული წესებისა და აკრძალვების დაწესებიდან ორგანოთა და რეგულაციების რთული სისტემის შექმნამდე. XXI საუკუნის დასაწყისში. ეს პროცესი ძირითადად გავლენას ახდენს სარეკლამო ბაზრის სუბიექტების უფლება-მოვალეობების რეგულირებაზე. წესები საკმარისად დეტალურად და დეტალურად არის მოწოდებული, მაგალითად, საფრანგეთში, თვითრეგულირების დონეზე, აკრძალულია თამბაქოს რეკლამა რადიოში და ტელევიზიაში, აკრძალულია ალკოჰოლისა და სპორტული თემების კომბინაცია.

თვითრეგულირების ფარგლებში დგინდება არა მხოლოდ თავად წესები, არამედ მათ დარღვევაზე პასუხისმგებლობის ზომები.

რეკლამის სფეროში თვითრეგულირების საგანია, როგორც წესი, რეკლამის მომხმარებლებზე უარყოფითი ზემოქმედების პრევენცია. კერძოდ, თვითრეგულირების თემა ძირითადად არაეთიკური, განზრახ ყალბი, არაზუსტი, არაკეთილსინდისიერი, ფარული რეკლამის აკრძალვამდე მოდის.

თითქმის ყველა ევროპულ ქვეყანას აქვს თვითრეგულირების ორგანოები (მაგალითად, დიდ ბრიტანეთში - რეკლამის სტანდარტების კომისია, გერმანიაში - გერმანული პრესის საბჭო).

მაგალითად, დიდ ბრიტანეთში, რეკლამის სტანდარტების კომისია ახორციელებს საკუთარ სარეკლამო კოდს. ეთიკის ეს კოდექსი მოიცავს დებულებებს წესიერი, სანდო, ფარული რეკლამის შესახებ, პიროვნებების უფლებები არ გამოიყენონ სარეკლამო მიზნებისთვის მათი თანხმობის გარეშე. კომისია პასუხისმგებელია რეკლამის კოდექსის ნორმების დაცვაზე ბეჭდურ, კინოში, ინტერნეტში და ა.შ. ეს ორგანო ყოველწლიურად განიხილავს 10 ათასზე მეტ საჩივარს, რომლებზეც საჭიროების შემთხვევაში წყვეტს რეკლამის გავრცელების შეცვლას ან შეჩერებას. დამოუკიდებელი ტელევიზიის საბჭო, კერძო მაუწყებლების უმაღლესი ორგანო, მთავრობის დაქვემდებარებაში და მომხმარებელთა საზოგადოებებთან, რეკლამის განმთავსებლებთან და მაუწყებლებთან თანამშრომლობით, შეიმუშავებს სარეკლამო პრაქტიკის საკუთარ კოდექსს, რომელიც მოიცავს დაახლოებით 120 მუხლს. საბჭო აქვეყნებს ყოველთვიურ ანგარიშს, რომელიც მედიის ბევრ გაშუქებას იღებს და ეს სანქციების ფორმად ითვლება. შედეგად, არასწორი სარეკლამო შეტყობინებები ქრება ტელეეკრანიდან. ანალოგიურ პრაქტიკას თავის სფეროში ატარებს რადიოს ხელისუფლება.

ევროპაში თვითრეგულირების პრაქტიკის განზოგადება იყო საერთაშორისო სავაჭრო პალატის სარეკლამო პრაქტიკის საერთაშორისო კოდექსის მიღება. იგი მიღებულ იქნა 1937 წელს, რამდენჯერმე გადაიხედა და ამჟამად ევროპის 17 ქვეყანაში მოქმედებს 1986 წლის 2 დეკემბერს მიღებული კოდექსის უახლესი ვერსია.

კოდი შეიცავს შემდეგ ძირითად პრინციპებს:

2) კომერციული ორგანიზაციებისა და მომხმარებლების ინტერესებს შორის სამართლიანი ბალანსის დამყარების აუცილებლობა;

3) მოქმედი კანონმდებლობის ფარგლებში სასამართლოების მიერ კოდექსის საცნობარო დოკუმენტად გამოყენების შესაძლებლობა;

5) კოდექსის ერთობლივი მოქმედება სხვა დოკუმენტებთან მარკეტინგული საქმიანობა(კოდები მარკეტინგული კვლევა, გაყიდვების ხელშეწყობის აქტივობები, პირდაპირი ფოსტით და კატალოგის გაყიდვები, პირდაპირი გაყიდვები);

7) საჭიროება დაიცვას არა მხოლოდ დოკუმენტის ასო, არამედ სული;

10) რეკლამის მართებულობა. ასევე, არცერთმა რეკლამამ არ უნდა მოახდინოს სარეკლამო საქმიანობის დისკრედიტაცია საზოგადოების თვალში, ბოროტად გამოიყენოს მომხმარებელთა ნდობა და გამოცდილების ან ცოდნის ნაკლებობა, მხარი დაუჭიროს რასის, რელიგიის ან სქესის საფუძველზე დისკრიმინაციას.

ევროკავშირის თვითრეგულირების ორგანოების გაერთიანების მიზნით, 1992 წელს ბრიუსელში შეიქმნა სარეკლამო სტანდარტების ევროპული ალიანსი. ამ ორგანიზაციის ძირითადი მიზნებია ევროპაში რეკლამის თვითრეგულირების ხელშეწყობა და მხარდაჭერა, ტრანსსასაზღვრო აპლიკაციების განხილვის კოორდინაცია, ინფორმაციისა და კვლევის მიწოდება რეკლამის თვითრეგულირების შესახებ.

ამჟამად ალიანსში შედის 27 წევრი 24 ქვეყნიდან. მისი ძირითადი საქმიანობა მოიცავს შემდეგს:

ეროვნული თვითრეგულირებადი ორგანიზაციების დახმარება და დახმარება;

ევროპარლამენტთან და ევროკომისიასთან ურთიერთქმედება რეკლამის რეგულირების შესახებ;

რეკლამის სფეროში სამეცნიერო კვლევების ჩატარება;

თვითრეგულირების შესახებ საინფორმაციო მასალების შექმნა და გავრცელება;

ტრანსსასაზღვრო საჩივრებისა და დავების ანალიზი და გადაწყვეტა;

ტრანსსასაზღვრო პრეტენზიების სისტემის (EASA) ფუნქციონირების უზრუნველყოფა სხვადასხვა ქვეყანაში დამრღვევებზე ეფექტური ზემოქმედების მიზნით.

ევროპაში ფართოდ გამოიყენება ზემოქმედების შემდეგი ზომები თვითრეგულირების წესების დამრღვევებზე:

არახელსაყრელი საჯაროობა;

დამრღვევი ორგანიზაციის შემდგომი რეკლამების სავალდებულო წინასწარი შემოწმების ჩატარება;

მასობრივი ინფორმაციის საშუალებების უარი დამრღვევის რეკლამის გავრცელებაზე;

კომერციული პრივილეგიების ჩამორთმევა;

მიმართეთ შესაბამის სამთავრობო უწყებას.

ამერიკის შეერთებულ შტატებში თვითრეგულირების სისტემაში ცენტრალური ადგილი უჭირავს 1905 წელს დაარსებულ ამერიკის სარეკლამო ასოციაციას, რომელიც იცავს რეკლამაში სიმართლისა და სანდოობის პრინციპებს და ეფექტურად ურთიერთობს სამთავრობო მარეგულირებლებთან. ჩრდილოეთ ამერიკის თვითრეგულირების ორგანოების გამორჩეული ნიშნებია მათი მაღალი ავტორიტეტი და მოქმედების გავრცელება მთელ ქვეყანაში ადგილობრივი ბიუროების სისტემის მეშვეობით. შეერთებულ შტატებში რეკლამის თვითრეგულირების წესებში შეიძლება განვასხვავოთ ზოგადი და სპეციალური ნაწილი. ზოგადი ნაწილი არის ძირითადი პრინციპები, რომლებიც საერთოა მთელ სახელმწიფოში. განსაკუთრებული ნაწილია ინდუსტრიული აქტები, რომლებიც შემუშავებულია ორგანიზაციების მიერ სხვადასხვა ბიზნეს სფეროებში.

შეერთებულ შტატებში სარეკლამო თვითრეგულირების ორგანოების მუშაობის მაგალითია სხვადასხვა ორგანიზაციის ურთიერთქმედება რეკლამის არაავტორიზებული ელექტრონული ფოსტის შეზღუდვის მიზნით.

ასოციაცია პირდაპირი მარკეტინგიპირდაპირი მარკეტინგის ასოციაციამ, ეროვნული რეკლამის დამკვეთთა ასოციაციამ და სარეკლამო სააგენტოების ამერიკულმა ასოციაციამ ხელი მოაწერეს ახალ წესებს 2003 წელს ელექტრონული ფოსტის მარკეტინგისთვის, რომელიც ასევე ცნობილია როგორც სპამი.

ახალი სტანდარტი მოითხოვს, რომ ყველა ელფოსტა მიაწოდოს მიმღებს შესაძლებლობა ამოიღოს თავისი მისამართი დაგზავნის სიიდან. ახალი წესები ასევე ითვალისწინებს გაგზავნილი შეტყობინების, რეალური დაბრუნებისა და გამგზავნის ფიზიკური მისამართის სავალდებულო ნამდვილობას; ფარული ფოსტის ან ყალბი მისამართებით გაგზავნის აკრძალვა; ელექტრონული ფოსტის მისამართების მიწოდების ან გაყიდვის აკრძალვა, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მომხმარებლები არ გაფრთხილდებიან, რომ მათი მისამართი შეიძლება გაიყიდოს.

ახალი წესები აჩვენებს მარკეტერებისა და სარეკლამო აგენტების თანხმობას, გამოიყენონ ეს მოთხოვნები თავიანთ საქმიანობაში. მაშინ, როცა ონლაინ მარკეტინგის ფირმები ადრე აპროტესტებდნენ „ანტი-სპამის“ კანონმდებლობას, ისინი ახლა დარწმუნებულნი არიან, რომ ფედერალური კანონი უნდა ამოქმედდეს ეროვნული სტანდარტის დასადგენად, რომელიც თავიდან აიცილებს კონფლიქტებს სახელმწიფო კანონებს შორის.

ზოგადად, განვითარებულ ქვეყნებში რეკლამის თვითრეგულირებამ განვითარების გრძელვადიანი გზა გაიარა და აჩვენებს მის ეფექტურობასა და მნიშვნელობას ეკონომიკური რეგულირების სისტემაში. რეკლამის თვითრეგულირების ორგანოები არსებობს თითქმის ყველა განვითარებულ ქვეყანაში, მათ აქვთ უფლება გავლენა მოახდინონ სარეკლამო ბაზრის სუბიექტებზე.

თვითრეგულირების მსოფლიო პრაქტიკა აჩვენებს, რომ თვითრეგულირების ნაკლებობა იწვევს არასამართლიან კომერციულ ქცევას, ნეგატიურ საზოგადოებრივ აზრს და სახელმწიფო რეგულირების გამკაცრებას.

სარეკლამო ბაზრის სუბიექტებს შორის ურთიერთქმედების ორგანიზება;

თვითრეგულირების მექანიზმების აგების ღონისძიებების შემუშავება;

რეკლამის მომხმარებელთა, მწარმოებლების, დისტრიბუტორებისა და მომხმარებლების ინტერესების დასაკავშირებლად სამართლებრივი პირობების შექმნა;

რეკლამის საჯარო საბჭოს ფუნქციონირების პრაქტიკამ აჩვენა სხვა სტრუქტურებთან - კომერციულ და არაკომერციულ ორგანიზაციებთან გაერთიანების, რეკლამის თვითრეგულირების საერთაშორისო სისტემაში ინტეგრაციის აუცილებლობა.

1999 წელს მოხდა საბჭოს რეორგანიზაცია, რის შედეგადაც შეიქმნა არაკომერციული პარტნიორობა - რუსეთის სარეკლამო საბჭო. ამ ორგანიზაციის ძირითადი მიზნები იყო რუსეთში სარეკლამო საქმიანობის გამარტივება და ეფექტიანი განვითარება ბაზარზე მონაწილე სუბიექტების მიერ შემუშავებული ნორმების ნებაყოფლობითი დაცვის გზით.

რუსეთში სარეკლამო თვითრეგულირების სისტემის კიდევ ერთი აქტიური მოთამაშეა რუსეთის საკომუნიკაციო სააგენტოების ასოციაცია (ACAR), რომელიც შეიქმნა 1993 წელს და აერთიანებს 100-ზე მეტ სარეკლამო სააგენტოს.

ასოციაციის წესდების თანახმად, მისი საქმიანობის ძირითადი მიზნებია:

სარეკლამო და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში მოქმედი კომპანიების ნებაყოფლობით საფუძველზე გაერთიანება, მათი პროფესიული საქმიანობის თვითრეგულირებისა და კონტროლის განსახორციელებლად;

ასოციაციის წევრთა საერთო პროფესიული, ქონებრივი და სხვა ინტერესების წარმომადგენლობა და დაცვა;

რეკლამის და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში პროფესიული საქმიანობის წესების (სტანდარტების) შემუშავება, ასოციაციის წევრების ყოველდღიურ პრაქტიკაში დანერგვა და მათ შესრულებაზე კონტროლის უზრუნველყოფა;

ასოციაციის წევრების ყოველდღიურ პრაქტიკაში რეკლამისადმი ნებაყოფლობითი ეთიკური მოთხოვნების შემუშავება და მათ შესრულებაზე კონტროლის უზრუნველყოფა.

ასოციაციის ძირითადი საქმიანობა:

სარეკლამო და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში საქმიანობის განხორციელების პირობების შესწავლა;

კანონმდებლობის გაუმჯობესების წინადადებების შემუშავება რუსეთის ფედერაციასარეკლამო და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში ურთიერთობების მოწესრიგება და საკანონმდებლო ინიციატივის უფლების მქონე ორგანოებისთვის ამ წინადადებების წარდგენა;

ასოციაციის წევრების, მედიისა და რეკლამის განმთავსებლების ურთიერთქმედების უზრუნველყოფა განაწილებული სარეკლამო და სხვა მარკეტინგული ინფორმაციის ხარისხის გაუმჯობესების მიზნით, მისი სანდოობისა და საზოგადოების თითოეული წევრის ხელმისაწვდომობის მიზნით;

მისი წევრების ლეგიტიმური ინტერესების წარმოდგენა ფედერალურ სახელმწიფო ორგანოებთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებთან, ადგილობრივ თვითმმართველობებთან ურთიერთობაში;

სარეკლამო კანონმდებლობის ასოციაციის წევრების მიერ დარღვევის მოტივით აღძრული საქმეების ანტიმონოპოლიური ხელისუფლების მიერ განხილვაში მონაწილეობა;

სასამართლოში გასაჩივრება ფედერალური სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი ხელისუფლების აქტებისა და ქმედებების შესახებ, რომლებიც არღვევენ ასოციაციის ნებისმიერი წევრის ან ასოციაციის წევრთა ჯგუფის უფლებებსა და ლეგიტიმურ ინტერესებს;

მის წევრებთან მიმართებაში დამფუძნებელი და სხვა დოკუმენტებით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენება, ასოციაციის წევრებისგან გარიცხვის ჩათვლით;

ასოციაციის წევრების პროფესიული საქმიანობის წესების (სტანდარტების) შემუშავება და მიღება (AKAR-ის პროფესიული საქმიანობის კოდექსი), მათი შესაბამისობის მონიტორინგი;

AKAR-ის წევრებისთვის პროფესიული ეთიკის წესების შემუშავება და მიღება (AKAR-ის ეთიკის კოდექსი), მათი დაცვის მონიტორინგი;

ზემოქმედების ზომების გამოყენება ასოციაციის წევრებზე - ასოციაციის წევრთა პროფესიული საქმიანობის წესების და პროფესიული ეთიკის დამრღვევებზე;

ასოციაციის წევრების ქმედებებზე საჩივრების განხილვა;

პროფესიული უნარ-ჩვევების კონკურსის ჩატარება გარკვეული სახის სარეკლამო და კომერციული კომუნიკაციებისთვის;

ასოციაციასთან საარბიტრაჟო სასამართლოს საქმიანობის შექმნა და ორგანიზება ასოციაციის წევრებს შორის, ასოციაციის წევრებსა და სხვა ორგანიზაციებს შორის დავის გადაწყვეტის მიზნით;

ურთიერთქმედების, თანამშრომლობის მიზნით საერთაშორისო აქტივობების განხორციელება საერთაშორისო ორგანიზაციები, გაერთიანებები რეკლამის და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში, ინფორმაციის გაცვლა, დოკუმენტები ასოციაციის მოქმედების ფარგლებში შემავალ ყველა საკითხზე;

სისტემის განვითარება პროფესიული მომზადებაასოციაციის წევრებისთვის სარეკლამო და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში კადრების გადამზადება;

რეკლამისა და კომერციული კომუნიკაციების პრინციპებისა და მეთოდების ხელშეწყობა, რუსული და უცხოური გამოცდილების გავრცელება სარეკლამო და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში, მათ შორის ასოციაციის საინფორმაციო პორტალის განვითარების გზით;

ასოციაციის წევრების მიღწევების რეალიზების მიზნით კონფერენციების, სემინარების, სიმპოზიუმების, გამოფენების, კონკურსების და სხვა ღონისძიებების ორგანიზება და გამართვა.

რუსეთში რეკლამის თვითრეგულირების სისტემის განვითარების ახალი ეტაპი უკავშირდება მედია ინდუსტრიის ასოციაციების საბჭოს (SAMI) შექმნას, რომელიც მოიცავს მედია ბაზრის თითქმის ყველა ძირითად სუბიექტს - მედია გაერთიანებას, გილდიას. პერიოდული პრესის გამომცემლების, საკომუნიკაციო სააგენტოების ასოციაციის, რეკლამის განმთავსებლების ასოციაციის, რუსეთის საზოგადოებასთან ურთიერთობის ასოციაციის, მაუწყებელთა ეროვნული ასოციაციის და ა.შ.

SAMI-ს მხარდაჭერით 2003 წელს მიღებულ იქნა რუსეთის სარეკლამო კოდექსი - თვითრეგულირების პირველი სისტემური აქტი, რომელიც არღვევს სარეკლამო პრაქტიკის საერთაშორისო კოდექსის ძირითად იდეებს ჩვენი ქვეყნის რეალობასთან მიმართებაში.

რუსეთის სარეკლამო კოდექსი მიზნად ისახავს ცივილიზებული სარეკლამო ბაზრის ჩამოყალიბებას, ჯანსაღი კონკურენციის განვითარებას და ბაზარზე სამართლიანი რეკლამის გამოჩენას. ის განსაზღვრავს ყველაზე მნიშვნელოვანს Ძირითადი მოთხოვნებირეკლამის მიმართ: კანონიერება, პატიოსნება, წესიერება, სანდოობა. გარდა ამისა, კოდექსი შეიცავს დებულებებს, რომლებიც მიზნად ისახავს ბავშვების დაცვას, მოთხოვნებს გარკვეული სახის რეკლამის მიმართ, სარეკლამო ბაზრის სხვადასხვა სუბიექტის პასუხისმგებლობის საფუძვლებს.

კოდექსს ავსებს რუსეთის ფედერაციაში რეკლამის ბიზნეს მიმოქცევის პრაქტიკისა და წესების კოდექსი, რომელიც შეიცავს არასათანადო რეკლამის კონკრეტულ მაგალითებს და პრეცედენტებს. მაგალითად, კოდექსი გვირჩევს, თავი შეიკავოთ რეკლამისგან, რომელიც აძლიერებს (აძლიერებს) გარეგნულ არამიმზიდველობასთან დაკავშირებულ კომპლექსებს, განსაკუთრებით თინეიჯერულს. ამ დებულების ილუსტრაციაა Klerasil ლოსიონის სატელევიზიო რეკლამა, რომელიც არახელსაყრელ შუქზე აჩვენა ახალგაზრდა მამაკაცი, რომელიც არ იყენებს ამ პრეპარატს და იძულებულია "ჩაფხუტით იაროს". საზოგადოებრივი საბჭოს რეკომენდაციით, რეკლამის განმთავსებელმა ნებაყოფლობით ამოიღო ეს რეკლამა გადაცემიდან.

2004 წელს საბჭომ შექმნა რეკლამაში ეთიკისა და კეთილსინდისიერების საჯარო კომისია, რომლის მთავარი მიზანია რეკლამის სფეროში პროფესიული ეთიკური სტანდარტების დარღვევის პრევენცია.

რეკლამის თვითრეგულირების რუსული სისტემის მახასიათებლები დღეს არის არსებული ორგანიზაციების მრავალფეროვნება, მათი ფუნქციებისა და კომპეტენციების ბუნდოვანი დელიმიტაცია, მათი საქმიანობის ფოკუსირება, პირველ რიგში, სარეკლამო ბაზრის სუბიექტების საკუთარი ინტერესების დაცვაზე და არა სარეკლამო მომხმარებლების.

ექსპერტების აზრით, რუსეთში მიმდინარეობს რეკლამის თვითრეგულირების მექანიზმებისა და პროცედურების შემუშავება, თვითრეგულირების სტანდარტების გავრცელება სარეკლამო საზოგადოებაში, მიღებულ სტანდარტებთან შესაბამისობის მონიტორინგისა და პასუხისმგებლობის გამოყენების მეთოდების შემუშავება.

რეკლამის შესახებ კანონის დებულებები, რომლებიც აფართოებენ თვითრეგულირებადი ორგანიზაციების უფლებამოსილებებს რეკლამის სფეროში, მიზნად ისახავს რუსეთში თვითრეგულირების სისტემის განვითარებას. 32-ე მუხლის თანახმად, თვითრეგულირების ორგანიზაციებს უფლება აქვთ:

1) წარმოადგენს თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრების ლეგიტიმურ ინტერესებს მათ ურთიერთობაში ფედერალურ სამთავრობო ორგანოებთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან;

2) მონაწილეობა მიიღოს ანტიმონოპოლიური ორგანოს მიერ რეკლამის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის თვითრეგულირების ორგანიზაციის წევრების მიერ დარღვევის საფუძველზე აღძრული საქმეების განხილვაში;

3) გაასაჩივროს საარბიტრაჟო სასამართლოში ფედერალური სახელმწიფო ორგანოების ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ნორმატიული სამართლებრივი აქტები;

4) თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრების მიმართ მიმართოს თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის შემადგენელი და სხვა დოკუმენტებით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის ზომებს, მათ შორის თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრებისგან გარიცხვას;

5) შეიმუშავებს, ადგენს და აქვეყნებს რეკლამის სფეროში პროფესიული საქმიანობის წესებს, რომლებიც სავალდებულოა თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის ყველა წევრისთვის;

6) ახორციელებს კონტროლს თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრების პროფესიულ საქმიანობაზე ამ კანონის მოთხოვნათა და რეკლამის სფეროში პროფესიული საქმიანობის წესების, მათ შორის პროფესიული ეთიკის მოთხოვნების დაცვის თვალსაზრისით;

7) განიხილავს საჩივრებს თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრის ქმედებებთან დაკავშირებით;

8) შეიმუშაოს და დაადგინოს მოთხოვნები თვითრეგულირების ორგანიზაციაში გაწევრიანების მსურველთათვის;

9) შეაგროვოს, დაამუშაოს და შეინახოს ინფორმაცია თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრების საქმიანობის შესახებ, რომლის გამჟღავნება ხდება ანგარიშების სახით, შემადგენელი და სხვა დოკუმენტებით დადგენილი წესით და სიხშირით. -მარეგულირებელი ორგანიზაცია;

10) აწარმოოს თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრ პირთა რეესტრი.

თვითრეგულირების სისტემის ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანაა სახელმწიფო მარეგულირებელ ორგანოებთან ეფექტური ურთიერთქმედება. რუსეთში ეს ურთიერთქმედება გამოიხატება კანონპროექტებზე ერთობლივ მუშაობაში, სახელმწიფო ორგანოების მიმართვაში თვითრეგულირების ორგანოებისადმი რეკლამის მონიტორინგის, კონტროლის, შემოწმებისა და შეფასების მიზნით, თვითმარეგულირებელი ორგანოების მონაწილეობით დავების გადაწყვეტაში.

კითხვები და ამოცანები

1. ჩამოთვალეთ თვითრეგულირების ძირითადი მიზნები და ამოცანები.

2. რა უპირატესობა აქვს სარეკლამო საქმიანობის თვითრეგულირების სისტემას?

3. რა არის თვითრეგულირებადი ორგანიზაციები?

5. სახელი ზოგადი პრინციპებითვითრეგულირება.

6. რა არის საერთო და რა განსხვავებაა თვითრეგულირების ყველაზე მნიშვნელოვან დოკუმენტებს - სარეკლამო პრაქტიკის საერთაშორისო კოდექსსა და რუსეთის სარეკლამო კოდექსს შორის?

რეკლამის შესახებ კანონის მე-4 თავი ითვალისწინებს რეკლამის სფეროში SRO-ს შექმნას. თვითრეგულირებადი ორგანიზაციები რეკლამის სფეროშირეკლამის განმთავსებლების, რეკლამის მწარმოებლების, სარეკლამო დისტრიბუტორების და სხვა პირების ასოციაციები, რომლებიც შექმნილია ასოციაციის, გაერთიანების ან არაკომერციული პარტნიორობის სახით მათი წევრების ინტერესების წარმომადგენლობისა და დაცვის მიზნით, რეკლამაში ეთიკური სტანდარტების დაცვის მოთხოვნების შემუშავებისა და უზრუნველსაყოფად. აღიარებულია კონტროლი მათ განხორციელებაზე.

როგორც განმარტებიდან ჩანს, SRO-ები რეკლამის სფეროში აერთიანებს რეკლამის განმთავსებლებს, რეკლამის მწარმოებლებს, რეკლამის დისტრიბუტორებს და სხვა პირებს. გახსენით სია SRO-ს წევრები რეკლამის სფეროში (როგორც დასტურდება ფორმულირებით „სხვა პირები“) გვაძლევს იმის თქმის საშუალებას, რომ ეს შეიძლება იყოს როგორც სამეწარმეო საქმიანობით დაკავებული, ასევე პროფესიული საქმიანობით დაკავებული პირები 1 .

შეგახსენებთ: SRO-ში სამეწარმეო ან პროფესიული საქმიანობის სუბიექტების წევრობა ნებაყოფლობითია. თუმცა, ფედერალური კანონები შეიძლება ითვალისწინებდეს SRO-ში სავალდებულო წევრობის შემთხვევებს. რეკლამის სფეროში SRO-ში გაწევრიანება ნებაყოფლობითია. ამის გამო ამჟამად ორი ძირითადი მიდგომა არსებობს - სარეკლამო ბაზრის სახელმწიფო და საჯარო რეგულირება.

სახელმწიფო რეგულირება არის მთავარი ინსტრუმენტი სარეკლამო ბაზარზე, ის უზრუნველყოფს მის მონაწილეებს შორის ურთიერთქმედების წესებს საბაზრო პროცესებზე ზემოქმედების სამართლებრივი და ორგანიზაციული და ეკონომიკური ფორმებისა და მეთოდების გამოყენებით ბაზრის ყველა სუბიექტის უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად. საჯარო რეგულირება, მათ შორის სარეკლამო ინდუსტრიის თვითრეგულირება, არის დამატებითი მარეგულირებელი ინსტრუმენტი სარეკლამო ბაზარზე და დიდწილად ასრულებს პრევენციულ ფუნქციებს, რაც საშუალებას იძლევა

1 იხილეთ: ბარანოვა მ.ვ.თვითრეგულირების სამართლებრივი პრობლემები რეკლამის სფეროში // რუსული სამართლის ჟურნალი. 2009. No5.

რეკლამის სფეროში არსებული დავების და პრობლემური სიტუაციების გადაჭრა სახელმწიფო ორგანოების მიმართვის გარეშე.

რუსეთში, ბევრი განვითარებული ქვეყნებისგან განსხვავებით, თვითრეგულირების სისტემა შედარებით ცუდად არის განვითარებული, რადგან ამგვარ საჯარო რეგულირებას პრაქტიკულად არ აქვს პრეცედენტები და სარეკლამო ბაზრის მთავარი მარეგულირებლის ფუნქცია ეკისრება სახელმწიფო ორგანოებს. ამავდროულად, პროფესიული საზოგადოებრივი ორგანიზაციების შექმნა დაიწყო რუსული სარეკლამო ინდუსტრიის დაბადებიდან 1980-იანი წლების ბოლოს და 1990-იანი წლების დასაწყისში. ორგანიზაციების შექმნის აუცილებლობა, რომლებიც წარმოადგენენ მწარმოებლების ინტერესებს სარეკლამო ნივთებიდა სერვისები, გამოწვეული იყო რეკლამის განმთავსებლებისა და რეკლამის მწარმოებლების ურთიერთობის პრობლემების გადაჭრის აუცილებლობით. ამ ორგანიზაციების საქმიანობა მეტწილად მსგავსი იყო, მოიცავდა ეთიკური სტანდარტების შემუშავებას და დანერგვას, რომელიც აუცილებელია რეკლამისადმი საზოგადოების ლოიალური დამოკიდებულებისათვის, ინდუსტრიის მონაწილეთა ბიზნეს ინტერესების დაცვისა და რეკლამის ხელშეწყობისთვის 1 .

იმისათვის, რომ გავიგოთ SRO-ების ძირითადი საქმიანობა და ამოცანები რეკლამის სფეროში, მივმართოთ უცხოურ პრაქტიკას, სადაც SRO-ების ფუნქციონირებას აქვს დიდი პრაქტიკული გამოცდილება. დასავლეთის ქვეყნებში თვითრეგულირება ძალზე გავრცელებულია სწორედ როგორც სარეკლამო საქმიანობის კონტროლის ინსტიტუტი. რიგ ქვეყნებში სარეკლამო საქმიანობის პროცესში წარმოშობილი ურთიერთობები წყდება სახელმწიფო რეგულირების ჩართვის გარეშე, თვითრეგულირების ინსტრუმენტების სისტემის დახმარებით.

მაგალითად, დიდ ბრიტანეთში არსებობს ე.წ. Advertising Standards Authority (ASA). ავტორიტეტი არის სარეკლამო SRO, რომელიც ფინანსდება მხოლოდ სარეკლამო ინდუსტრიის წევრების მიერ. იგი შეიქმნა სარეკლამო ბაზრის მონაწილეთა ინიციატივით ჯერ კიდევ 1962 წელს, რათა გადაეცა კონტროლი სარეკლამო პრაქტიკის კოდექსზე რეკლამის განმთავსებლების, რეკლამის მწარმოებლების, სარეკლამო დისტრიბუტორებისა და სააგენტოებისგან. ASA-ს გამორჩეული თვისება ის არის, რომ მისი მმართველი ორგანოები სრულიად დამოუკიდებელია როგორც სახელმწიფო სტრუქტურებისგან, ასევე ინდუსტრიული სტრუქტურებისგან. ამასთან, სახელმწიფოს (სასამართლოებისა და აღმასრულებელი ხელისუფლების) მიერ სარეკლამო დავების გადაწყვეტის შესაბამის ორგანოდ აღიარებულია ASA-ს 13-კაციანი საბჭო, რომელიც განიხილავს სარეკლამო წესების დარღვევის საჩივრებს. ASA-ს გლობალური მიზანია გააკონტროლოს ყველა რეკლამა, განურჩევლად მისი ფორმისა, რათა ის იყოს ლეგალური, წესიერი და მართალი. ანუ ორგანიზაციის საქმიანობა მიმართულია მომხმარებელთა ინტერესების დაცვასა და მთლიანად სარეკლამო ბაზრის ცივილიზაციაზე.

ძირითადი აქტები, რომლებსაც ASA ეყრდნობა საჩივრების განხილვისას არის არასაჰაერო რეკლამის კოდი (CAP Code) და საჰაერო რეკლამის კოდი (BCAP Code). ეს კოდები ასევე განვითარდა თვითრეგულირების სისტემაში - მათ შექმნასა და რედაქტირებაზე პასუხისმგებელია ASA-სთან ასოცირებული ორგანიზაცია - სარეკლამო პრაქტიკის კომიტეტი (სარეკლამო პრაქტიკის კომიტეტი) 1, რომელიც შეიქმნა ASA-ს მიერ უფრო ადრე (1961 წელს) ასევე სარეკლამო საზოგადოების, კერძოდ, სარეკლამო ასოციაციის (Advertising Association, AA) ინიციატივა. სარეკლამო ასოციაცია, თავის მხრივ, შედგება სარეკლამო ბაზრის მონაწილეთა უმსხვილესი არაკომერციული ასოციაციებისაგან, რომლებიც მუშაობენ რეკლამის ყველა სფეროში. ასოციაციას ამჟამად 21 წევრი ჰყავს. არსებითად, AA არის ასოციაციების ასოციაცია, ბაზრის მასშტაბით ორგანიზაცია, რომელსაც შეუძლია გამოხატოს მთელი ინდუსტრიის აზრი. ყურადღება უნდა მიაქციოთ იმ ფაქტს, რომ დიდ ბრიტანეთში ასეთი ერთიანი თვითრეგულირების ორგანო შეიქმნა ჯერ კიდევ 1924 წელს, ხოლო რუსეთში მხოლოდ 1989 წელს გამოჩნდა რეკლამის სფეროში პირველი საზოგადოებრივი ასოციაცია - რეკლამის მუშაკთა ასოციაცია. რა თქმა უნდა, თვითრეგულირების ასეთმა ადრეულმა განვითარებამ განაპირობა ის, რომ დიდ ბრიტანეთში სარეკლამო საქმიანობის თვითრეგულირების ამჟამინდელი სისტემა აღიარებულია, როგორც ერთ-ერთი ყველაზე ეფექტური მსოფლიოში.

მკვლევარები მიიჩნევენ, რომ ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოების უმეტესობას აქვს სარეკლამო ინდუსტრიის თვითრეგულირების სისტემა, როგორც ბრიტანული. უფრო მეტიც, ASA, ფაქტობრივად, იდგა ევროპის სარეკლამო სტანდარტების ალიანსის (EASA) შექმნის სათავეში. ალიანსი ამჟამად აერთიანებს სარეკლამო თვითრეგულირების ეროვნულ სისტემებს ევროპაში და მის ფარგლებს გარეთ და ასევე მუშაობს რეკლამის თვითრეგულირების შექმნასა და განვითარებაზე ისეთ ქვეყნებში, როგორიცაა ხორვატია, კვიპროსი, სერბეთი, უკრაინა და რუსეთი. ეროვნული SROs არსებობს საფრანგეთში, გერმანიაში, იტალიაში, ესპანეთში, პორტუგალიაში,

საბერძნეთი და მრავალი სხვა ქვეყანა. ყველა ეს ორგანიზაცია მოქმედებს EASA-ს ეგიდით და მისი წევრები არიან 1 .

შეერთებულ შტატებს თავისებური ნიშა უკავია სარეკლამო საქმიანობის თვითრეგულირების სფეროში. ამრიგად, შეერთებულ შტატებში სარეკლამო ინდუსტრიას აქვს საკუთარი SRO - ბიუროების საბჭოს ეროვნული სარეკლამო განყოფილება (NAD). უკეთესი ბიზნესი. Better Business Bureau Council არის ადგილობრივი ბიზნეს ორგანიზაციების ორგანიზაცია, რომელიც ხელს უწყობს ბიზნეს ეთიკას ნებაყოფლობითი თვითრეგულირების (Better Business Bureau system, BBB) და მომხმარებელთა და მეწარმეთა განათლების გზით. ადგილობრივი BBB-ებით, მომხმარებლებს ხშირად შეუძლიათ BBB წევრების წინააღმდეგ საჩივრების მოგვარება. რეკლამის ეროვნული სამმართველო აკონტროლებს რეკლამას ყველა მედიაში, მათ შორის ინტერნეტში; წყვეტს კონკურენტებისა და მომხმარებლების საჩივრებს რეკლამაში ყალბი ან შეცდომაში შემყვანი პრეტენზიების შესახებ; იღებს გადაწყვეტილებებს, რომლებსაც აქვეყნებს და ავრცელებს. როდესაც რეკლამის განმთავსებელი აგრძელებს პრეტენზიების გამოტანას, რომლებიც NAD-ის მიერ აღმოჩნდა მცდარი ან უარს ამბობს მისთვის ინფორმაციის მიწოდებაზე, განყოფილება საქმეს გადასცემს FTC-ს და FTC წყვეტს დავას თავისი უფლებამოსილების გამოყენებით. რეკლამის განმთავსებლების უმეტესობა თანახმაა შეცვალოს ან წაშალოს საკამათო განცხადებები. რეკლამის თვითრეგულირების სისტემა იმდენად ეფექტურია, რომ აშშ-ში რეკლამის კანონი არ არსებობს.

რუსეთში ამჟამად არსებობს გარკვეული პროფესიული ასოციაციები და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები რეკლამის სფეროში. ეს ორგანიზაციები წარმოადგენენ როგორც რეკლამის განმთავსებლების, ასევე რეკლამის მწარმოებლების და რეკლამის დისტრიბუტორების ინტერესებს. მაგალითად, შემდეგი პროფესიული ორგანიზაციები და ასოციაციები მონაწილეთა რუსულ და საერთაშორისო ბაზარისარეკლამო:

1) რუსეთის საკომუნიკაციო სააგენტოების ასოციაცია(ACAR) არის სარეკლამო და საკომუნიკაციო სერვისების რუსეთის ბაზარზე მონაწილეთა წამყვანი და უდიდესი პროფესიული ასოციაცია. ეს ასოციაცია დაარსდა 1993 წელს, როგორც რუსეთის სარეკლამო სააგენტოების ასოციაცია, რათა დაიცვას თავისი ინტერესები, მომავალში - მთელი სარეკლამო საზოგადოება, ასევე შექმნას პირობები რუსეთში ცივილიზებული სარეკლამო ბაზრის განვითარებისთვის: კორპორატიული ეთიკა, სოციალური პასუხისმგებლობა. , სამრეწველო სტანდარტები და ბიზნეს წესები. ასოციაცია წარმოადგენს კომპანიების ინტერესებს, რომლებიც მოქმედებენ რეკლამის, პირდაპირი მარკეტინგის, სპონსორობის, მარკეტინგული კვლევის, დიზაინისა და შეფუთვის სფეროში, აწყობენ ღონისძიებებს საქონლისა და სერვისების პოპულარიზაციისთვის, აწყობენ გაყიდვების პუნქტებს, ქმნიან და ათავსებენ რეკლამებს პრესაში, რადიოში. , ტელევიზია, კინოთეატრებში, ქუჩებსა და მოედნებზე, ტრანსპორტში, ინტერნეტში. ასოციაცია არის რუსეთის ფედერაციის სავაჭრო-სამრეწველო პალატის წევრი და რუსეთის წარმომადგენელი ევროპის საკომუნიკაციო სააგენტოების ასოციაციაში (EACA);
2) რეკლამის განმთავსებლების ასოციაცია -რუსული არაკომერციული ორგანიზაცია, რომელიც აერთიანებს უამრავ მთავარ რუსულ და საერთაშორისო რეკლამის განმთავსებელს. ასოციაცია დაარსდა 1997 წელს, რათა ჩამოეყალიბებინა და ჩამოეყალიბებინა რუსეთში რეკლამის თავისუფლების საიმედო გარანტიების სისტემა, ასევე ხელი შეუწყოს სარეკლამო საქმიანობის თვითრეგულირების ეფექტური სისტემის ჩამოყალიბებასა და განვითარებას. რუსული ბაზარი. ასოციაცია არის რეკლამის განმთავსებელთა მსოფლიო ფედერაციის სრულუფლებიანი წევრი, რითაც მოქმედებს როგორც ექსპერტი რუსეთში სარეკლამო ბაზრის რეგულირებისა და თვითრეგულირების საერთაშორისო პრაქტიკაში;
3) სარეკლამო საერთაშორისო ასოციაციაარის სარეკლამო მომსახურების ბაზრის მონაწილეთა საერთაშორისო პროფესიული ასოციაცია. რუსეთში ასოციაციამ პირველად დაიწყო თავისი საქმიანობა 1994 წელს, რუსული რეკლამის ფორმირების დროს. საერთაშორისო სარეკლამო ასოციაციის პრიორიტეტული საქმიანობა მოიცავს თვითრეგულირების ფართო პრაქტიკის პოპულარიზაციას, მათ შორის რეკლამის თვითრეგულირებას; პროფესიული განვითარების ხელშეწყობა, განსაკუთრებული უმაღლესი განათლებადა სპეციალისტების გადამზადება სარეკლამო და მარკეტინგულ კომუნიკაციებში;
4) ეროვნული ასოციაცია ვიზუალური კომუნიკაციები (NAVK) არის რუსული არაკომერციული ორგანიზაცია, რომელიც აერთიანებს გარე რეკლამისა და ინფორმაციის მწარმოებლებსა და დისტრიბუტორებს. იგი დაარსდა 2003 წელს, როგორც გარე რეკლამისა და ინფორმაციის ეროვნული ასოციაცია (ANRI). ორგანიზაციის მისიაა რუსეთში გარე რეკლამის ცივილიზებული განვითარების ხელშეწყობა. მისი საქმიანობა მიზნად ისახავს რუსული ვიზუალური კომუნიკაციების ბაზრის ყველა კომპონენტის ურთიერთქმედების თანამედროვე, ცივილიზებული მექანიზმების ჩამოყალიბებას, რათა იგი შეესაბამებოდეს განვითარების მსოფლიო დონეს და რუსული საზოგადოების მოლოდინებს;
5) არაკომერციული პარტნიორობა ინტერაქტიული რეკლამის განვითარების ხელშეწყობისთვის -ინტერაქტიული სარეკლამო ბაზრის მონაწილეთა საერთაშორისო პროფესიული ასოციაცია. პარტნიორობა ფუნქციონირებს 1996 წლიდან. ახლა მას აქვს ფილიალები 40-ზე მეტ ქვეყანაში. რუსეთის ფილიალი გაიხსნა 2009 წელს და ახორციელებს შემდეგ მიზნებს: რუსული ინტერაქტიული სარეკლამო ბაზრის ინტეგრაცია გლობალურ სარეკლამო ბაზარზე; უცხოელ კოლეგებთან კომუნიკაციის ინფრასტრუქტურის უზრუნველყოფა; მონაცემთა და გამოცდილების ორმხრივი გაცვლა კვლევის, აუთრიჩის, საგანმანათლებლო საქმიანობის ფარგლებში; რუსეთში ინტერაქტიული რეკლამის და ბიზნეს პრაქტიკის დადგენილი სტანდარტების გავრცელება;
6) რეგიონების რეკლამის ფედერაცია(RFR) არის რუსული არაკომერციული ორგანიზაცია, რომელიც აერთიანებს რეგიონულ სარეკლამო სააგენტოებს და მასმედიის სარეკლამო გაყიდვების განყოფილებებს. ორგანიზაცია წარმოიშვა რეგიონული პარტნიორების ერთობლივი მუშაობის შედეგად დარგში ახალი მოვლენების განხორციელებაში სარეკლამო ბიზნესი. RFR-ის ამოცანაა გააუმჯობესოს სარეკლამო ბიზნესი რუსეთში, რათა განვითარდეს ქვეყნის ეკონომიკური და სოციალური სტაბილურობა. ორგანიზაცია წარმოადგენს რეგიონული სარეკლამო ბიზნესის ინტერესებს რუსულ ბაზარზე, აცნობებს რეგიონულ სარეკლამო ბიზნესს მისი განვითარების ხელშეწყობის მიზნით, ახორციელებს მიზანმიმართულ საქმიანობას რეგიონულ სარეკლამო ბაზრებზე თანამედროვე მიდგომებისა და ტექნოლოგიების დანერგვის მიზნით;
7) რუსეთის სარეკლამო საბჭო(РСР) არის რუსული არაკომერციული ორგანიზაცია, რომელიც აერთიანებს რეკლამის მწარმოებლების, რეკლამის დისტრიბუტორების, რეკლამის განმთავსებლების, სამომხმარებლო საზოგადოებების და რეგიონული სარეკლამო თვითრეგულირების ორგანიზაციების რუსულ გაერთიანებებს. ორგანიზაცია ჩამოყალიბდა 1995 წელს, როგორც რეკლამის საჯარო საბჭო სარეკლამო საქმიანობის საჯარო რეგულირების სისტემის შემუშავების, სარეკლამო მომხმარებლების, მედიისა და სარეკლამო ბიზნესის ინტერესების ჰარმონიზაციის მიზნით. საბჭოს სტრუქტურაში შედის სარეკლამო საქმიანობის ეთიკური სტანდარტების შემუშავების კომიტეტები და თვითრეგულირებისა და კანონმდებლობის გამოყენების პრაქტიკა.

1) წარმოადგენს SRO-ს წევრების ლეგიტიმურ ინტერესებს მათ ურთიერთობაში ფედერალურ სამთავრობო ორგანოებთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოებთან, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებთან;
2) მონაწილეობა მიიღოს ანტიმონოპოლიური ორგანოს მიერ რუსეთის ფედერაციის რეკლამის შესახებ კანონმდებლობის დარღვევის საფუძველზე დაწყებული საქმეების განხილვაში;
3) გაასაჩივროს შესაბამის სასამართლოში ფედერალური სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების ნორმატიული სამართლებრივი აქტები;
4) გამოიყენოს SRO-ს წევრებთან მიმართებაში SRO-ს შემადგენელი და სხვა დოკუმენტებით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის ზომები, მათ შორის ორგანიზაციის წევრებისგან გარიცხვა;
5) შეიმუშავებს, ადგენს და აქვეყნებს რეკლამის სფეროში პროფესიული საქმიანობის წესებს, რომლებიც სავალდებულოა SRO-ს ყველა წევრისთვის;
6) განახორციელოს კონტროლი SRO-ს წევრების პროფესიულ საქმიანობაზე „რეკლამის შესახებ“ კანონის მოთხოვნებისა და რეკლამის სფეროში პროფესიული საქმიანობის წესების, მათ შორის პროფესიული ეთიკის მოთხოვნების დაცვის კუთხით;
7) განიხილავს საჩივრებს SRO-ს წევრის ქმედებებთან დაკავშირებით;
8) შეიმუშაოს და დაადგინოს მოთხოვნები SRO-ში გაწევრიანების მსურველთათვის;
9) შეაგროვოს, დაამუშაოს და შეინახოს ინფორმაცია SRO-ს წევრების საქმიანობის შესახებ, რომლის გამჟღავნება ხორციელდება ანგარიშების სახით SRO-ს შემადგენელი და სხვა დოკუმენტებით დადგენილი წესით და სიხშირით;
10) აწარმოოს SRO-ს წევრთა რეესტრი.

პირდაპირი მნიშვნელობისაა მხოლოდ თავად SRO-ებისა და მათი წევრებისთვის, ისევე როგორც უფლებები, რომლებიც უზრუნველყოფენ რეკლამის მომხმარებელთა ინტერესებს. უპირველეს ყოვლისა, საუბარია SRO-ს წევრების მიერ „რეკლამის შესახებ“ კანონის მოთხოვნებისა და პროფესიული ეთიკის მოთხოვნების დაცვაზე. ამ უფლებების ფარგლებში, 2012 წლის მარტში მოსკოვში ხელი მოეწერა რუსეთის პრაქტიკის კოდექსს რეკლამისა და მარკეტინგული კომუნიკაციები. კოდექსის მომზადების ინიციატორები იყვნენ NP "ბრენდირებული მწარმოებელთა თანამეგობრობა სავაჭრო ნიშნები RusBrand და რუსეთის საკომუნიკაციო სააგენტოების ასოციაცია. საზეიმო ცერემონიაზე კოდექსის ტექსტს 20-ზე მეტი ინდუსტრიული და საზოგადოებრივი ორგანიზაციის წარმომადგენელმა მოაწერა ხელი. კოდექსის მიზანია სარეკლამო საქმიანობის მაღალი ეთიკური სტანდარტების ჩამოყალიბება და მათი დაცვა სარეკლამო პროცესის ყველა მონაწილის მიერ.

მიზანშეწონილია, თუ რეკლამის სფეროში SRO-ები განაგრძობენ თავიანთი უფლებების განვითარებას, რომლებიც მიმართულია რეკლამის მომხმარებელთა ინტერესების დაცვაზე. მაგალითად, SRO-ებს შეუძლიათ ზედამხედველობა გაუწიონ ინტერნეტში გავრცელებულ რეკლამას რეკლამის ზოგად და სპეციალურ მოთხოვნებთან შესაბამისობის გამო, და თუ დარღვევები აღმოაჩენენ, მიმართონ რუსეთის FAS-ს აპლიკაციით, რათა განიხილონ გამოვლენილი დარღვევები და წარუდგინონ მართლმსაჯულების წინაშე პირები, რომლებიც არ დაიცვან კანონი. ამრიგად, რეკლამის სფეროში SRO-ები, სახელმწიფო ორგანოსთან ერთად, წარმოადგენენ რეკლამის მომხმარებელთა ინტერესებს, იმის გათვალისწინებით, რომ რეკლამის შესახებ კანონი არ შეიცავს სპეციალურ მოთხოვნებს ინტერნეტში რეკლამისთვის.

უნდა დავეთანხმოთ, რომ თვითრეგულირება, როგორც საჯარო ინსტიტუტი, გულისხმობს თვითრეგულირების ორგანოების მნიშვნელოვან ავტონომიას საჯარო სამართლის მარეგულირებლებისგან, დამოუკიდებლობის მაღალ დონეს და სოციალური ურთიერთობების მარეგულირებელი მექანიზმების არსებობას. ამავდროულად, რუსეთში სარეკლამო ბაზრის სუბიექტების დამოუკიდებელი აქტივობის ამჟამინდელი დონე საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ მხოლოდ SRO-ების გარკვეული და ზოგიერთ შემთხვევაში მნიშვნელოვანი გავლენის არსებობაზე სარეკლამო ბაზრის განვითარებაზე, ვიდრე რაიმე შესამჩნევი. მასზე მარეგულირებელი გავლენა. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, SRO-ები ჯერ კიდევ არის ერთგვარი საჯარო პლატფორმა რეკლამირების სფეროში მომუშავე კომპანიებს შორის კომუნიკაციისთვის და მათ ინდივიდუალურ ფუნქციებს შორის თანამშრომლობისთვის. მაგრამ ჯერ კიდევ არ არის საჭირო შესამჩნევ მარეგულირებელ ზემოქმედებაზე საუბარი 1 .

ზემოთ აღვნიშნეთ, რომ სარეკლამო სუბიექტების გაწევრიანება SRO-ებში რეკლამის სფეროში ნებაყოფლობითია. თუმცა, ამჟამად მეცნიერება ამტკიცებს რეკლამის სფეროში თვითრეგულირების სისტემის მოდერნიზაციის აუცილებლობას დანერგვით სარეკლამო ბაზრის სუბიექტების სავალდებულო მონაწილეობა SRO-ებში.მოდით განვიხილოთ შემოთავაზებული მექანიზმი უფრო დეტალურად.

ასე რომ, S. S. Ermolenko ასაბუთებს შემდეგ გადასვლას გარე რეკლამის ბაზრის სავალდებულო თვითრეგულირებაზე. პირველ ეტაპზე სახელმწიფომ უნდა დააწესოს რიგი პრეფერენციები წევრებისთვის

SRO-ებმა და ორგანიზაციებმა, თავის მხრივ, დაადგინონ შესრულების სტანდარტები თავიანთი წევრებისთვის, რაც უფრო მეტს უზრუნველყოფს მაღალი მოთხოვნებივიდრე მთავრობის რეგულაციებით გათვალისწინებული. SRO მონაწილის მიერ სტანდარტების უხეში და განმეორებითი დარღვევა უნდა დაისაჯოს ორგანიზაციიდან გარიცხვით იმ პრეფერენციების ჩამორთმევით, რაც მონაწილემ გამოიყენა. ეს ხელს შეუწყობს SRO-ების საქმიანობას საჭირო მიმართულებით - როგორც კერძო, ისე საჯარო ინტერესების უზრუნველყოფისკენ. ეს მიდგომა უნდა გახდეს თვითრეგულირების სისტემის მოდერნიზაციის მეორე ეტაპის - SRO-ებში სარეკლამო ბაზრის სუბიექტების სავალდებულო მონაწილეობის დანერგვის წინაპირობა, რაც დადებითად უნდა იმოქმედოს საჯარო ხელისუფლების ადმინისტრაციული და ფინანსური რესურსების დაზოგვაზე. ასევე გარე რეკლამის გავრცელების ხარისხის ამაღლება მთელ ტერიტორიაზე RF 1 .

ამასთან, SRO-ში სავალდებულო წევრობაზე გადასვლის შემოთავაზებულ მოდელში აქცენტი კეთდება მხოლოდ გარე რეკლამის სფეროში ჩართული სარეკლამო საქმიანობის საგნებზე. ასეთი მიდგომა, ჩვენი აზრით, არ გამოიყურება მთლად ლოგიკური, რადგან ის გამომდინარეობს ერთი სფეროს სუბიექტების ორ ნაწილად დაყოფიდან - მათთვის, ვისთვისაც რეკლამის სფეროში SRO-ში წევრობა სავალდებულო იქნება, ხოლო დანარჩენი, ვისაც ეს ნებაყოფლობითი დარჩება. SRO-ში წევრობა არ უნდა დაიყოს სარეკლამო საქმიანობაში სუბიექტების დასაქმების არეალის მიხედვით (ამ შემთხვევაში, გარე რეკლამა). ხოლო თავად კანონი SRO-ს შესახებ გამომდინარეობს ზუსტად SRO-ში საქმიანობის ერთ სფეროში მონაწილეთა გაერთიანებიდან (სავალდებულო თუ ნებაყოფლობით). უკვე შექმნილი SRO-ების სავალდებულო წევრობით ფუნქციონირების პრაქტიკა ასევე გამომდინარეობს ყველა სამეწარმეო თუ პროფესიული სუბიექტის გაერთიანების პრინციპიდან და გარკვეული კატეგორიის სუბიექტებისთვის SRO-ების გარეთ ამ ტიპის საქმიანობის შეუძლებლობიდან. თუ ხდება SRO-ში ნებაყოფლობითი წევრობიდან გადასვლა სავალდებულოზე, მაშინ ის უნდა განვითარდეს სარეკლამო ბაზრის ყველა მონაწილისთვის. რაც შეეხება რეკლამის სფეროში SRO-ებში სავალდებულო წევრობაზე გადასვლის შემოთავაზებულ მოდელს, ის, სავარაუდოდ, სტიმული იქნება სარეკლამო ბაზრის სუბიექტებისთვის, რომლებიც ჩართული არიან გარე რეკლამის გავრცელებით, ნებაყოფლობით შეუერთდნენ SRO-ებს განვითარების მიზნით. პროფესიული სტანდარტებისაქმიანობა, მათი უფლებების დაცვა და ინტერესების წარმომადგენლობა.

რეკლამის სფეროში SRO-ების საქმიანობის განხილვის საკითხის დასასრულს შეიძლება აღინიშნოს შემდეგი. ამ სფეროში SRO-ების ფუნქციონირების გამოცდილება მცირეა და ამ ორგანიზაციებისთვის არსებულ ვითარებაში მათი ნებაყოფლობითობა კვლავ დამახასიათებელ თვისებად რჩება. ამჟამად, ნებაყოფლობითი SRO-ების საქმიანობა რეკლამის სფეროში ხასიათდება მათი უფლებების გაძლიერებით, რომლებიც დაკავშირებულია მათი წევრებისა და რეკლამის მომხმარებელთა დაცვასთან, აგრეთვე მათი ურთიერთქმედებით საჯარო ხელისუფლებასთან რეკლამის ეთიკის სტანდარტების შემუშავების მიზნით.

იხილეთ: URL: http://adindustry.ru/doc/1158.
SmZhukovskaya L. M. სამოქალაქო სამართლის რეგულირება სარეკლამო საქმიანობის რუსეთის ფედერაციაში: დისერტაცია .... cand. ლეგალური მეცნიერებები. მ., 2007. S. 49.
იხილეთ: URL: http://adindustry.ru/.
კოდექსის ტექსტი შეიმუშავა NP "RusBrand"-ის და "ACAR"-ის ექსპერტთა ჯგუფის მიერ მარკეტინგის, რეკლამისა და კანონმდებლობის სფეროში, საერთაშორისო სარეკლამო და მარკეტინგული კომუნიკაციების პრაქტიკის კონსოლიდირებული პრაქტიკის დებულებების საფუძველზე.
იხილეთ: ერმოლენკოს ს.ს ბრძანებულება. op. S. 23, 24.
მაგალითად, SRO AU, SRO აუდიტორები, SRO შემფასებლები.

* სარეკლამო ბაზრის სუბიექტებს შორის ურთიერთქმედების ორგანიზება;
* ღონისძიებების შემუშავება თვითრეგულირების მექანიზმების ასაშენებლად;
* რეკლამის მომხმარებელთა, მწარმოებლების, დისტრიბუტორებისა და მომხმარებლების ინტერესების დასაკავშირებლად სამართლებრივი პირობების შექმნა;
* სარეკლამო ბიზნესის პერსონალის მომზადებაში დახმარება;
* სარეკლამო პროდუქტების დამოუკიდებელი ექსპერტიზის ჩატარება.

რეკლამის საჯარო საბჭოს ფუნქციონირების პრაქტიკამ აჩვენა სხვა სტრუქტურებთან - კომერციულ და არაკომერციულ ორგანიზაციებთან ასოცირების, რეკლამის თვითრეგულირების საერთაშორისო სისტემაში ინტეგრაციის აუცილებლობა.

რუსეთში სარეკლამო თვითრეგულირების სისტემის კიდევ ერთი აქტიური სუბიექტია რუსეთის საკომუნიკაციო სააგენტოების ასოციაცია (ACAR), რომელიც დაარსდა 1993 წელს და აერთიანებს 100-ზე მეტ სარეკლამო სააგენტოს.

ასოციაციის წესდების თანახმად, მისი საქმიანობის ძირითადი მიზნებია: სარეკლამო სავაჭრო პალატა თვითრეგულირება.

* სარეკლამო და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში მოქმედი კომპანიების ნებაყოფლობით საფუძველზე გაერთიანება მათი პროფესიული საქმიანობის თვითრეგულირებისა და კონტროლის განსახორციელებლად;
* ასოციაციის წევრთა საერთო პროფესიული, ქონებრივი და სხვა ინტერესების წარმომადგენლობა და დაცვა;
* ასოციაციის წევრების ყოველდღიურ პრაქტიკაში რეკლამისა და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში პროფესიული საქმიანობის წესების (სტანდარტების) დანერგვა და მათ შესრულებაზე კონტროლის უზრუნველყოფა;
* ასოციაციის წევრების ყოველდღიურ პრაქტიკაში რეკლამის ნებაყოფლობითი ეთიკური მოთხოვნების შემუშავება და მათ შესრულებაზე კონტროლის უზრუნველყოფა.

ასოციაციის ძირითადი საქმიანობა:

* სარეკლამო და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში საქმიანობის განხორციელების პირობების შესწავლა;
* წინადადებების შემუშავება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის გასაუმჯობესებლად, რომელიც არეგულირებს ურთიერთობებს სარეკლამო და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში და ამ წინადადებების წარდგენა საკანონმდებლო ინიციატივის უფლების მქონე ორგანოებისთვის;
* ასოციაციის წევრების, მედიისა და რეკლამის განმთავსებლების ურთიერთქმედების უზრუნველყოფა სარეკლამო და სხვა მარკეტინგული ინფორმაციის ხარისხის გაუმჯობესების მიზნით, მისი სანდოობისა და საზოგადოების თითოეული წევრის ხელმისაწვდომობის მიზნით;
* მისი წევრების ლეგიტიმური ინტერესების წარმომადგენლობა ფედერალურ სამთავრობო ორგანოებთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოებთან, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებთან ურთიერთობაში;
* სარეკლამო კანონმდებლობის ასოციაციის წევრების მიერ დარღვევის მოტივით აღძრული საქმეების ანტიმონოპოლიური ხელისუფლების მიერ განხილვაში მონაწილეობა;
* სასამართლო საჩივარი ფედერალური სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი ხელისუფლების აქტებისა და ქმედებების წინააღმდეგ, რომლებიც არღვევენ ასოციაციის რომელიმე წევრის ან ასოციაციის წევრთა ჯგუფის უფლებებსა და ლეგიტიმურ ინტერესებს;
* მის წევრებთან მიმართებაში დამფუძნებელი და სხვა დოკუმენტებით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენება, ასოციაციის წევრებისგან გარიცხვის ჩათვლით;
* ასოციაციის წევრების პროფესიული საქმიანობის წესების (სტანდარტების) შემუშავება და მიღება (AKAR-ის პროფესიული საქმიანობის კოდექსი), მათი შესაბამისობის მონიტორინგი;
* AKAR-ის წევრებისთვის პროფესიული ეთიკის წესების შემუშავება და მიღება (AKAR-ის ეთიკის კოდექსი), მათი დაცვის მონიტორინგი;
* ასოციაციის წევრებზე - ასოციაციის წევრთა პროფესიული საქმიანობის წესების და პროფესიული ეთიკის დამრღვევებზე ზემოქმედების ზომების გამოყენება;
* ასოციაციის წევრების ქმედებებზე საჩივრების განხილვა;
* სადავო სიტუაციებში სარეკლამო პროდუქტების ექსპერტიზის ჩატარება;
* პროფესიული უნარების კონკურსების გამართვა გარკვეული სახის სარეკლამო და კომერციული კომუნიკაციებისთვის;
* სარეკლამო ფესტივალების ხელშეწყობა და მათში ასოციაციის წევრების მონაწილეობა;
* ასოციაციაში საარბიტრაჟო სასამართლოს საქმიანობის შექმნა და ორგანიზება ასოციაციის წევრებს შორის, ასოციაციის წევრებსა და სხვა ორგანიზაციებს შორის დავის გადასაწყვეტად;
* სარეკლამო აკადემიის საქმიანობის უზრუნველყოფა;
* საერთაშორისო აქტივობების განხორციელება ურთიერთქმედების მიზნით, საერთაშორისო ორგანიზაციებთან, გაერთიანებებთან თანამშრომლობა სარეკლამო და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში, ინფორმაციის გაცვლა, დოკუმენტები ასოციაციის სფეროს შემავალ ყველა საკითხზე;
* ასოციაციის წევრებისთვის სარეკლამო და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში პერსონალის პროფესიული მომზადებისა და გადამზადების სისტემის შემუშავება;
* სარეკლამო და კომერციული კომუნიკაციების პრინციპებისა და მეთოდების ხელშეწყობა, რუსული და უცხოური გამოცდილების გავრცელება რეკლამისა და კომერციული კომუნიკაციების სფეროში, მათ შორის ასოციაციის საინფორმაციო პორტალის განვითარების გზით;
* ასოციაციის წევრების მიღწევების რეალიზების მიზნით კონფერენციების, სემინარების, სიმპოზიუმების, გამოფენების, კონკურსების და სხვა ღონისძიებების ორგანიზება და გამართვა.

რუსეთში სარეკლამო თვითრეგულირების სისტემის განვითარების ახალი ეტაპი უკავშირდება მედია ინდუსტრიის ასოციაციების საბჭოს (SAMI) შექმნას, რომელიც მოიცავს მედია ბაზრის თითქმის ყველა ძირითად სუბიექტს - მედია გაერთიანებას, პერიოდულ გილდიას. პრესის გამომცემლები, საკომუნიკაციო სააგენტოების ასოციაცია, რეკლამის განმთავსებლების ასოციაცია, რუსეთის საზოგადოებასთან ურთიერთობის ასოციაცია, მაუწყებელთა ეროვნული ასოციაცია და ა.შ.

რუსეთის სარეკლამო კოდექსი მიზნად ისახავს ცივილიზებული სარეკლამო ბაზრის ჩამოყალიბებას, ჯანსაღი კონკურენციის განვითარებას და ბაზარზე სამართლიანი რეკლამის გამოჩენას. იგი განსაზღვრავს რეკლამისთვის ყველაზე მნიშვნელოვან ზოგად მოთხოვნებს: კანონიერებას, პატიოსნებას, წესიერებას, სანდოობას. გარდა ამისა, კოდექსი შეიცავს დებულებებს, რომლებიც მიზნად ისახავს ბავშვების დაცვას, მოთხოვნებს გარკვეული სახის რეკლამის მიმართ, სარეკლამო ბაზრის სხვადასხვა სუბიექტის პასუხისმგებლობის საფუძვლებს.

1) წარმოადგენს თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრების ლეგიტიმურ ინტერესებს მათ ურთიერთობაში ფედერალურ სამთავრობო ორგანოებთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან;
2) მონაწილეობა მიიღოს ანტიმონოპოლიური ორგანოს მიერ რეკლამის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის თვითრეგულირების ორგანიზაციის წევრების მიერ დარღვევის საფუძველზე აღძრული საქმეების განხილვაში;
3) გაასაჩივროს საარბიტრაჟო სასამართლოში ფედერალური სახელმწიფო ორგანოების ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ნორმატიული სამართლებრივი აქტები;
4) თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრების მიმართ მიმართოს თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის შემადგენელი და სხვა დოკუმენტებით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის ზომებს, მათ შორის თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრებისგან გარიცხვას;
5) შეიმუშავებს, ადგენს და აქვეყნებს რეკლამის სფეროში პროფესიული საქმიანობის წესებს, რომლებიც სავალდებულოა თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის ყველა წევრისთვის;
6) ახორციელებს კონტროლს თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრების პროფესიულ საქმიანობაზე ამ კანონის მოთხოვნათა და რეკლამის სფეროში პროფესიული საქმიანობის წესების, მათ შორის პროფესიული ეთიკის მოთხოვნების დაცვის თვალსაზრისით;
7) განიხილავს საჩივრებს თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრის ქმედებებთან დაკავშირებით;
8) შეიმუშაოს და დაადგინოს მოთხოვნები თვითრეგულირების ორგანიზაციაში გაწევრიანების მსურველთათვის;
9) შეაგროვოს, დაამუშაოს და შეინახოს ინფორმაცია თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრების საქმიანობის შესახებ, რომლის გამჟღავნება ხდება ანგარიშების სახით, შემადგენელი და სხვა დოკუმენტებით დადგენილი წესით და სიხშირით. -მარეგულირებელი ორგანიზაცია;
10) აწარმოოს თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრ პირთა რეესტრი.

9.1. ცნება და მნიშვნელობა

ჩვენს ქვეყანაში ეკონომიკური და სოციალური ცხოვრების ტოტალური სახელმწიფო რეგულირების სამოცდაათწლიანმა გამოცდილებამ აჩვენა ეკონომიკური პროცესების მართვის არაეფექტურობა და ტოტალიტარული სახელმწიფოს პირობებში ეკონომიკის სექტორებში რეგულირების მიზანშეწონილი და ოპერატიული სისტემის შექმნის შეუძლებლობა. . იმავდროულად, განვითარებულ ქვეყნებში ეკონომიკური რეგულირების საკითხები საკმაოდ წარმატებით წყდება პროფესიული საზოგადოების მიერ, რაც საშუალებას იძლევა არა მხოლოდ ეკონომიკის თითოეულ სექტორში მარეგულირებელი რეგულირების სისტემის ოპტიმიზაცია, არამედ ეფექტური კონტროლის უზრუნველყოფა მიღებული წესების დაცვაზე. ასევე ეფექტური ზომები მოძალადეებზე ზემოქმედების მიზნით.

რეკლამის ევროპული სტანდარტების ალიანსი (EASA - ტრანსსასაზღვრო საჩივრების სისტემა) ავლენს რეკლამაში თვითრეგულირების არსს და მიზნებს: „თვითრეგულირების პრინციპები ყოველთვის ერთი და იგივეა: რეკლამა უნდა იყოს კანონიერი, წესიერი, პატიოსანი და მართალი, მომხმარებელთა და საზოგადოების წინაშე სამოქალაქო პასუხისმგებლობის გრძნობით და სამართლიანი კონკურენციის წესების სათანადო პატივისცემით. ეს მიიღწევა საუკეთესო სარეკლამო პრაქტიკის წესებითა და პრინციპებით, რომლებზეც სარეკლამო ინდუსტრია ნებაყოფლობით იღებს ვალდებულებას. წესებს ახორციელებენ ამ მიზნით შექმნილი და თავად სარეკლამო ინდუსტრიის მიერ დაფუძნებული თვითრეგულირებადი ორგანიზაციები. მიზანია უზრუნველყოს რეკლამაში მაღალი სტანდარტები, ნდობა და მომხმარებელთა ნდობა ყველა დაინტერესებული პირის სასარგებლოდ.

2) ცვლის ეკონომიკური პროცესების სახელმწიფო რეგულირებას იმ სფეროებში, სადაც სახელმწიფო რეგულირებამ აჩვენა თავისი არაეფექტურობა და მიზანშეწონილობა;

4) ხელს უწყობს რეკლამის სფეროში მოქმედი კანონმდებლობის დახვეწას.

თვითრეგულირება განვითარებული სამოქალაქო საზოგადოების აუცილებელი ელემენტია, საზოგადოებრივი ცხოვრების არასახელმწიფო რეგულირების მექანიზმების ნაწილი.

348631-3 „თვითრეგულირებადი ორგანიზაციების შესახებ“ ფედერალური კანონის პროექტში თვითრეგულირება განისაზღვრება, როგორც ბიზნესის ან პროფესიული სუბიექტების დამოუკიდებელი და საინიციატივო საქმიანობა, რომლის შინაარსია ბიზნესის წესებისა და სტანდარტების შემუშავება და დადგენა. ან პროფესიული საქმიანობა და კონტროლი მათ დაცვაზე.

რეკლამის სფეროში გარკვეული ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების არაეფექტურობა (მაგალითად, ეთიკის ან არაეთიკური რეკლამის საკითხი);

საკანონმდებლო დონეზე რეკლამის ყველა აუცილებელი და მუდმივად ცვალებადი ასპექტის რეგულირების შეუძლებლობა (რუსეთის ამჟამინდელი კანონმდებლობა არ არეგულირებს აქციების და ფინანსური სერვისების რეკლამას, რამაც გამოიწვია მოსახლეობის მასობრივი მოტყუება მეოცე 90-იანი წლების შუა ხანებში. საუკუნეში, ახლა აუცილებელია რეკლამის მკაცრი რეგულირება ელექტრონული ფოსტით, მობილური ტელეფონებით, წამახალისებელი ღონისძიებებით, მაგრამ 2006 წლამდე კანონში შესაბამისი დებულებები არ არსებობდა).

რეგულირების სიჩქარე, მოქნილობა, ეფექტურობა;

დაბალი ხარჯები;

გამოყენებული წესების შესაბამისობა და დაბალი ფორმალიზება;