Innredning 

Utsikter for juridisk regulering av relasjoner på Internett. Emne: Juridisk regulering av Internett Funksjoner ved juridisk regulering av PR på Internett

Spørsmålet om den juridiske karakteren av forhold som oppstår, endres og opphører innen bruk av Internett er det mest kontroversielle og komplekse innen informasjonslovgivning.

Sosiale relasjoner som oppstår ved bruk av globale datanettverk er spesielle informasjonsrelasjoner rettet mot å organisere informasjonsflyten i samfunnet. De bestemmes av den informasjonsmessige karakteren av kommunikasjonen til selve informasjonssamfunnet de kan kalles Internett-relasjoner eller informasjon-kybernetiske relasjoner, der man bare kan delta gjennom en datamaskin koblet til et datanettverk.

Viktig er posisjonen til professor I. L. Bachilo, som blant juridiske relasjoner i informasjonssfæren skiller "virtuelle forbindelser på Internett" og "såkalte virtuelle relasjoner", som skiller seg fra vanlige juridiske relasjoner ved at "for det første dannes og implementeres de på grunnlag av informasjonsteknologi med minimalt potensial for tradisjonelle dokumenterte ressurser, og for det andre er forpliktet mellom virtuelle fag."

Blant funksjonene til relasjonene som studeres, kan man fremheve den obligatoriske tilstedeværelsen av en teknisk komponent, informasjonsinnholdet i denne typen forhold og en spesiell fagsammensetning. I tillegg er de ikke alltid garantert eller håndhevet av tvangskraften til noen stat, siden sfæren som studeres er planetarisk i naturen. Dermed er forholdene som studeres hovedsakelig preget av de funksjonene som oppstår fra det spesifikke miljøet for deres dannelse og eksistens - informasjonsmiljøet til det verdensomspennende datanettverket Internett. I denne forbindelse fungerer de som sosiale relasjoner som finner sted i elektronisk skjema i cyberspace.

Basert på ulike vitenskapelige tilnærminger, internett relasjoner kan for øyeblikket defineres som del av informasjonsrelasjoner som oppstår, endres og opphører i cyberspace, hvor deltakerne fungerer som bærere av subjektive rettigheter og plikter på Internett.

Avhengig av situasjonen på Internett og den faktiske karakteren av informasjonens innvirkning på Internett-relasjoner, kan sistnevnte være både informativ og moralsk og etisk. I snever forstand kan de betraktes som informasjonsrelasjoner som oppstår, endres og opphører i en av informasjonssfærens strukturelle soner, i cyberspace. Spesifikasjonene for nettrelasjoner er som følger.

  • 1. Spesiell emnesammensetning. Internett-relasjoner kan oppstå mellom spesielle enheter (kommunikasjonsoperatører, leverandører, nettverksutviklere, internasjonale organisasjoner med ansvar for utvikling av Internett-protokoller, etc.).
  • 2. Emner for internettforbindelser kan være lokalisert i forskjellige land, og deres aktiviteter kan være regulert av lovene i forskjellige land.
  • 3. Internett-relasjoner er umulige uten bruk av informasjons- og telekommunikasjonsteknologier og nettverk. De har informasjonsinnhold, dvs. utvikle informasjon på Internett. Objektet for disse relasjonene er ikke all informasjon, men bare informasjon som behandles i cyberspace.
  • 4. Internett-relasjoner fremheves på et visst stadium av utviklingen av samfunnet, staten og teknologien, slik A. B. Vengerov en gang trodde, med det formål å automatisere styringen av ulike informasjonssystemer, i vårt tilfelle, et komplekst kybernetisk system - Internett.

Internett-forhold kan klassifiseres på følgende grunnlag:

  • - avhengig av fagene: mellom utviklere av grenseoverskridende informasjonsnettverk og deres partnere; mellom spesialister som produserer og distribuerer informasjon på Internett; mellom leverandører (operatører) og departementet for telekom og massekommunikasjon i Russland, som utsteder lisenser for levering av elektroniske tjenester; mellom innbyggere, organisasjoner, firmaer og andre forbrukere, etc.;
  • - i henhold til nasjonaliteten til enkeltpersoner og juridiske enheter, som er nedfelt i lovverk, er det mulig å skille forhold mellom innenlandske og utenlandske leverandører; mellom sistnevnte og innenlandske Internett-brukere; mellom innenlands juridiske enheter og utenlandske statsborgere; mellom innenlandske og utenlandske nettverksutviklere; mellom spesialister, etc.;
  • - avhengig av de spesifikke formålene med hendelsen og følgelig informasjonspåvirkning to grupper av relasjoner kan skilles: interne (utføres i selve cyberspace) og eksterne (relatert til levering av eksterne informasjonstjenester).

Analysen lar oss konkludere med at informasjonsretten dekker et ganske bredt spekter av forhold. Alle av dem karakteriserer til en viss grad innholdet i denne komplekse rettsgrenen som et sett med normer hentet fra ulike rettsgrener og regulerer informasjonsforhold i samfunnets informasjonssfære og dets undersystemer.

Internett er et enhetlig informasjonsnettverk, uten hvilket livet til en moderne person er praktisk talt umulig. Imidlertid krever utviklingen av dette området for øyeblikket detaljerte studier, siden ingen land i verden har kodifisert lovgivning som regulerer rettsforhold på Internett. Rettshåndhevelsespraksis på dette området er underutviklet og komplisert av fraværet av en føderal lov om det russiske segmentet, Internetts ekstraterritoriale natur og andre faktorer.

I den mest generelle formen er hovedbestemmelsene for regulering av Internett nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov: Grunnloven fastslår at innsamling, lagring, bruk og spredning av informasjon om personvern personer uten hans samtykke får ikke adgang (artikkel 24). Enhver har rett til fritt å søke, motta, overføre, produsere og spre informasjon på alle lovlige måter. Mediefriheten er garantert. Sensur er forbudt (artikkel 29). Informasjon og kommunikasjon er under jurisdiksjonen til den russiske føderasjonen (artikkel 71). Utøvelsen av disse rettighetene kan være underlagt restriksjoner etablert ved lov og nødvendig i et demokratisk samfunn for å respektere andres rettigheter og omdømme, beskytte statens sikkerhet og offentlig orden, som også er nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov, samt i artikkel 10 i konvensjonen om beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende rettigheter gratis

Når man går inn i en diskusjon om den rettslige reguleringen av Internett, bør man først og fremst formulere et svar på spørsmålet: er det et presserende behov for en særlov som regulerer relasjoner på Internett, eller for en særskilt statlig politikk i forhold til Internett. til Internett, eller kan vi klare oss med gjeldende lovgivning ved å innføre nødvendige endringer? Dette spørsmålet har vært diskutert flere ganger på ulike nivåer, inkludert i den russiske regjeringen. Som et resultat ble det konkludert med at det i dag ikke er behov for å utvikle spesielle lover. Vedtakelsen av en slik lov kan skape noe ekstra psykologisk komfort for en viss krets av mennesker, men vil ikke gi noen ytterligere garantier utover de som er gitt av landets grunnlov og andre grunnleggende lover. Det er imidlertid nødvendig å ta i betraktning at forholdet til enhver normativ rettsakt i den russiske føderasjonens grunnlov, enten det er knyttet til reguleringen av internettrommet eller ikke, er det eksklusive privilegiet til den utøvende grenen, som på én måte eller en annen, kan tjene som en grunn for implementeringen av visse retningslinjer på Internett. Dermed dukker det opp en formell grunn for å innføre sensur, som jeg tror er uakseptabel i en demokratisk stat, som Russland er i dag.

I selve grunnloven Den russiske føderasjonen nedfelt: definere grunnlaget for statlig utenlandsk og innenrikspolitikk- privilegiet til presidenten i landet. Derfor må regelverket som skal drøftes innføres forskrifter President. Derfor vil det mest sannsynlig være mest riktig å innføre et spesielt presidentdekret som vil regulere denne industrien på en eller annen måte. Men med videre forskning kan man forstå at det er mange presidentdekreter om dette emnet, så videre forskning på problemet er nødvendig.

Likevel ser det ut til at den akkumulerte erfaringen gjør det mulig å skape et gjeldende juridisk rammeverk som regulerer både rettigheter og friheter og ansvar for deres overtramp og overgrep. Gjennomføringen av denne oppgaven krever spesielle teknologier, men dette er ikke lenger et juridisk problem. Derfor er det først og fremst nødvendig å skape et juridisk rammeverk i forhold til spesifikke områder av internettbruk, slik at innbyggernes konstitusjonelle rettigheter ikke krenkes.

Angående juridisk regulering informasjonsstøtte, så er det nødvendig å fremheve tre hovedproblemer: For det første er det behov for en prosedyre for registrering av domenenavn som sørger for undertrykkelse av forsøk på å beslaglegge domenenavn som sammenfaller med varemerker. Dette er et presserende spørsmål som må løses ved en passende endring av varemerkeloven. Den bør tydelig beskrive hvordan forsøk på å tilegne seg et varemerke eller domenenavn straffes. For det andre er det nødvendig å løse problemet med elektroniske digitale signaturer - det vil si i denne forbindelse er det nødvendig å vedta en føderal lov som vil regulere dette problemet. For det tredje er det et presserende behov for å gjøre endringer og tillegg til gjeldende lov "om informasjon, informatisering og informasjonsbeskyttelse" - her er det nødvendig å ta hensyn til at det er nødvendig å gjøre endringer knyttet til implementeringen av beskyttelsen av personlige og personlig informasjon, inkludert på Internett. Her følger Spesiell oppmerksomhet ta hensyn til den såkalte informasjonssikkerheten, som består av tre sammenhengende deler. Den første er å sikre innbyggernes konstitusjonelle rettigheter og friheter på informasjonsområdet. Den andre er integreringen av Russland i det globale informasjonsrommet, samt etableringen av en konkurransedyktig informasjonstjenesteindustri. Den tredje er å sikre sikkerheten til informasjonsinfrastrukturen.

Generelt er rettslige presedenser på dette området ekstremt sjeldne og er hovedsakelig konsentrert rundt institusjonen for åndsverk, begrenser tilgangen til nettsteder som inneholder ekstremistisk materiale, og å stille personer som distribuerer barnepornografi på Internett for retten. I denne forbindelse, sammen med generell støtte for den frie funksjonen til Internett, har president i Den russiske føderasjonen D.A. Medvedev bemerket at Internett er en kraft som kan være konstruktiv og nyttig, eller det kan være destruktiv og i stand til å ødelegge sosiale systemer og forårsake direkte skade på menneskers helse og liv. Til tross for fraværet av en spesiell lov på Internett, har relasjonssubjekter i det russiske segmentet av Internett rettigheter og ansvar fastsatt av den russiske føderasjonens grunnlov, føderale lover, samt vedtekter og, i tilfelle av begår lovbrudd, er underlagt ansvar fastsatt ved lov.

Funksjoner ved juridisk regulering av PR på Internett

Tilstanden til det russiske segmentet av informasjons- og telekommunikasjonsnettverket "Internett" er preget av en betydelig økning i antall brukere og nettsteder, og en kvalitativ utvidelse av spekteret av tjenester som tilbys gjennom det.

Samtidig er spesiallovgivning innen internettrett i sin spede begynnelse, så foreløpig er det ingen slik egen institusjon i det russiske informasjonslovsystemet.

Inntil nylig manglet regulatoriske rettsakter juridiske definisjoner av de fleste grunnleggende begreper knyttet til internettforbindelser, noe som forhindret muligheten for effektiv anvendelse av selv eksisterende juridiske normer. Først i 2012 ble det for første gang gjort endringer i den føderale loven av 27. juli 2006 nr. 149-FZ "On Information, informasjonsteknologi og om beskyttelse av informasjon", som etablerte slike grunnleggende definisjoner for regulering av Internett som et nettsted på Internett, en side på et nettsted på Internett (Internett-side), domenenavn, nettverksadresse, eier av et nettsted på Internett, leverandørhosting.

Den eksisterende rettspraksis, som dukker opp i forbindelse med bruk av Internett, tillater oss ennå ikke å snakke om den utviklede erfaringen med rettshåndhevelse. Årsakene til dette er både utilstrekkelig teoretisk utdyping av visse grunnleggende forskrifter og en subjektivt forsiktig holdning til internett fra politimyndighetenes side.

Denne tilstanden bremser utviklingen av sosiale relasjoner som påvirker bruken av det globale datanettverket "Internett". Ifølge A.V. Minbaleev, funksjonen til en rekke relasjoner på Internett indikerer behovet for å inkludere disse relasjonene i emnet for juridisk regulering og øke en rekke områder og aspekter av juridisk regulering.

Dessuten kan mangelen på et juridisk rammeverk i det globale nettverket også påvirke økonomiske og forretningsforbindelser negativt, hvor Internett er et av de viktigste verktøyene. Det kan allerede sies at en rekke russiske Internett-brukere i økende grad henvender seg til spesialiserte organisasjoner utenfor Russland for relevante tjenester, som lett kan implementeres teknisk, under hensyntagen til internetts spesifikasjoner.

Tilstedeværelsen av mange problemer med Internett, som er så viktig for alle medlemmer av det moderne samfunnet, lar oss konkludere med at det er et presserende behov for å utvikle en effektiv modell for offentlig styring av relasjoner knyttet til Internett, og starter med dannelsen og implementering av offentlig politikk på dette området.

Siden spørsmålet om den juridiske karakteren til selve Internett ennå ikke er løst, er det heller ikke tilstrekkelig sikkerhet for å forstå spørsmålet om loven som gjelder for disse rettsforholdene. Vi foreslår at vi ved relasjoner på Internett (internettrelasjoner) forstår slike sosiale relasjoner i informasjonsrommet på Internett, hvis deltakere fungerer som bærere av subjektive rettigheter og plikter.

Loven bør utføre funksjonen til å regulere det virtuelle rommet den bør ikke erstatte tekniske normer som styrer prinsippene for nettverkskonstruksjon på nivået av ulike nettverksprotokoller (sett med regler og handlingssekvens som tillater tilkobling og datautveksling mellom to eller flere enheter; koblet til nettverket), men bør kun påvirke de typer relasjoner som oppstår i forbindelse med den praktiske gjennomføringen av oppgavene og funksjonene til informasjon og juridisk virksomhet. Loven må regulere forholdet med deltakelse av ulike enheter som realiserer sine både lovlige og ulovlige mål gjennom Internett.

E.S. Andryushchenko foreslo konseptet "rettslig internettforhold", som betyr ethvert internettforhold regulert ved lov (underlagt loven), inkludert et der internett ikke er en juridisk viktig del av rettsforholdet 1 .

Internett har en rekke funksjoner som må tas i betraktning når man avgjør spørsmålet om dets juridiske regulering. A.V. Minbaleyev inkluderer følgende blant dem: massekarakter; tilgjengelighet av Internett for nesten alle brukere; åpenhet av informasjon.

Metoden for juridisk regulering av PR på internett av E.S. Andryushchenko, som identifiserte tre forskjellige tilnærminger til muligheten for å regulere internettforbindelser.

For det første er dette et avslag på enhver statlig inngripen i spørsmål om regulering av Internett, som er proklamert en sone med fullstendig frihet, som bør være nedfelt i spesielle russiske lover.

Etter vår mening har imidlertid ikke en slik posisjon et konstruktivt grunnlag, siden straffrihet for lovbrudd på Internett, som oppsto på grunn av at det i det innledende utviklingsstadiet var utenfor sonen for lovregulering, må opphøre i vårt land, og i utviklede land (inkludert Frankrike, England, USA, etc.) - det er allerede avsluttet.

Vi støtter fullt ut oppfatningen til E.V. Mikhailenko, at ingen av lovens grener inneholder noen indikasjon på at juridiske normer ikke gjelder for forhold som oppstår på Internett. De grunnleggende rettsprinsippene er ganske anvendelige her, selv om noen aspekter ved gjennomføringen av lov på Internett er av spesiell karakter 1 .

Faktisk er det nå en æra med gradvis regulering av Internett-området ved lov.

Det andre synspunktet er akkurat det motsatte, basert på at regulering av Internett bør foretas på generelt grunnlag.

For det tredje foreslås det å gjennomføre regulering ved å lage visse normer av deltakerne i internettrelasjoner selv og deretter oversette dem til juridiske normer.

Vi mener at eksistensen av Internett er umulig både uten en rekke forskrifter og standarder av teknisk art, og uten obligatoriske uformelle sosiale normer for personer som utgjør fellesskap eller grupper i nettverksområdet.

I de juridiske ressursene til Internett har vanlige og bedriftsforhold med de tilsvarende spesifikasjonene til Internett lenge blitt normen. Sistnevnte ble ikke etablert på den måten som er karakteristisk for vedtakelse av rettsakter, og kan ikke håndheves ved hjelp av tvangsmidler fra offentlig myndighet, men som praksis viser, er det nettopp slike normer som lar Internett kontinuerlig utvikle seg selv i fravær av riktig lovregulering.

Derfor mener vi at det ikke er nødvendig å radikalt gjenoppbygge de eksisterende systemene for selvregulering av Internett, men det er nødvendig å bevare denne institusjonen for offentlig selvstyre som et element av interaksjon mellom sivilsamfunnet og rettsstaten.

Et slikt apparat for regulering av forhold bør imidlertid ikke i noe tilfelle erstatte offentlig administrasjon, men er ment å organisk utfylle det i de spørsmålene som på grunn av detaljene ved organiseringen av Internett-nettverket ikke kan reguleres ved lov.

Utvikling og videre vellykket og sikker funksjon av Internett er umulig uten felles (samfunn - stat) regulering av prosessene som foregår i det under dominans av offentlig administrasjon med obligatorisk deltakelse av offentlig selvregulering.

En av de første og mest komplette listene over internettforbindelser, avhengig av fagsammensetningen, som må reguleres ved lov, ble foreslått av I.M. Rassolov:

  • ? mellom utviklere av grenseoverskridende informasjonsnettverk og deres partnere som er i kontraktsforhold;
  • ? mellom spesialister som produserer og distribuerer informasjon på Internett;
  • ? mellom sistnevnte og spesialister som tilbyr ulike tjenester;
  • ? mellom emnene oppført ovenfor og forbrukere av informasjon på Internett;
  • ? mellom innbyggere, organisasjoner, firmaer og andre forbrukere;
  • ? mellom leverandører (operatører) og den statlige regulatoren som utsteder en lisens til å tilby nettjenester;
  • ? mellom tilbydere (operatører) og brukere (klienter) av nettverk for egne behov.

Det tror vi for tiden denne listen det er nødvendig å supplere internettforbindelsene som oppstår mellom offentlige organer og andre enheter i løpet av offentlig administrasjon:

  • ? når du gir offentlige tjenester bruk av Internett under implementeringen av konseptet med informasjonsstaten og hvordan e-forvaltning fungerer;
  • ? om å informere innbyggerne om aktiviteter offentlige etater og lokale myndigheter;
  • ? ved gjennomføring av dokumentflyt og bruk elektronisk signatur;
  • ? samtidig som nødvendig informasjonssikkerhet sikres.
  • ? Følgende privatrettslige forhold som oppstår må også reguleres:
  • ? under e-handel;
  • ? ved regulering reklameaktiviteter på internett;
  • ? ved distribusjon av masseinformasjon på Internett.

En av hovedtrekkene i sosiale relasjoner på nettet

Internett, som har en betydelig innvirkning på deres juridiske regulering, er den obligatoriske tilstedeværelsen av en teknisk komponent i disse relasjonene.

Amerikanske forskere Lawrence B. Solum og Min Chang utviklet i sitt arbeid "The Layers Principle: Internet Architecture and the Law" et konsept som direkte kobler prinsippene for regulering av Internett-relasjoner med organiseringen av den tekniske protokollen for internettarbeidende informasjonsutveksling TCP/IP. De foreslår at offentlige internettregulatorer tar i bruk lagdelingsprinsippet og dets implikasjoner som et rammeverk for å evaluere foreslått internettregulering. Generelt bør regulering være rettet mot eller hensiktsmessig til laget der den problematiske aktiviteten oppstår. For at internettregulering skal lykkes, må offentlige myndigheter ifølge denne teorien ha et grunnlag for å forstå hvordan en foreslått reguleringshandling vil samhandle med internettarkitekturen, og først da kan forslaget omsettes til regler for regulering av forhold på nett.

Dessverre, i praksis, er de fleste offentlige myndigheter, så vel som lovgivende organer, dårlig informert om prinsippene for nettverksbygging, og internettarkitekturen for dem er oftest beslektet med en mystisk svart boks. Ofte blir beslutninger om å regulere sosiale relasjoner på Internett tatt av styrende organer som følge av politisk press eller en reaksjon på akutte samfunnsproblemer, i hovedsak uten å ta hensyn til den negative kumulative effekten av slike beslutninger. Som et eksempel kan vi nevne en rekke problemer som fulgte opprettelsen av Unified Register of Domain Names, indekser av sider på nettsteder på Internett og nettverksadresser som gjør det mulig å identifisere nettsteder på Internett som inneholder informasjon som distribueres er forbudt i den russiske føderasjonen.

Et interessant trekk ved den juridiske reguleringen av PR på Internett er at dette nettverket ikke har noen eier eller eier, og det er heller ingen enkeltstående sentralisert ledelse. Internett er ikke en juridisk enhet, og kan derfor ikke utføre funksjonen som et subjekt for juridiske forhold. Samtidig kommuniserer en vanlig nettverksklient med en ekte tjenesteleverandør, som gir ham den kommunikasjonskanalen som er nødvendig for å organisere tilgang til Internett, tekniske enheter og programvare. Følgelig kan vi allerede snakke om en spesiell måte for fremveksten av juridiske forhold mellom enkeltpersoner og juridiske enheter som kommuniserer med hverandre gjennom Internett-datanettverket. Ifølge A.V. Glushkov, juridiske relasjoner genereres ikke av Internett som et datanettverk, men av objektene i seg selv som på en eller annen måte er forbundet med et slikt nettverk, siden Internett som et datanettverk bare gir muligheter for nettverksbrukere til å realisere sine behov .

En vei ut av denne situasjonen kan være prosessen med å opprette et enkelt organ som er ansvarlig for Internett. I denne forbindelse foreslås det å fremheve det internasjonale, regionale og nasjonale nivået av juridisk regulering av relasjoner som utvikler seg på Internett. Verdenssamfunnet og den russiske føderasjonen har tatt flere skritt for å skape styringsstrukturer for Internett. Den globale beslutningen om å opprette Internet Governance Forum ble tatt på verdenstoppmøtet om informasjonssamfunnet i Tunisia i november 2005. FNs generalsekretær fikk i oppgave å innkalle forumet for å legge til rette for multilateral politisk dialog om utviklingen av det globale nettverket. Et slikt apparat ble med suksess opprettet, og det niende Internet Governance Forum ble holdt i Istanbul 2. september 2014. Det ble deltatt av omtrent to og et halvt tusen representanter for myndigheter, privat sektor og sivilsamfunn fra mange land rundt om i verden. Denne organisasjonen ble imidlertid aldri nettverkets styrende organ. Forumdeltakere diskuterer problemene med Internett-sikkerhet og tilgjengelighet, samt spørsmål knyttet til åpenhet og muligheten for fri meningsytring på World Wide Web, men spørsmålet om sentralisering av ledelsen er ennå ikke løst.

For å løse problemer knyttet til harmonisering av tekniske standarder for datautveksling, prinsipper for nettverkskonstruksjon, registrering av Internett-noder, domenenavn (identifikasjonsnavn på slike datamaskiner), er de største Internett-operatørene forent i flere organisasjoner i det såkalte Internett-samfunnet , som opererer i regi av International Telecommunication Union (ITU), som er FNs spesialiserte byrå innen informasjons- og kommunikasjonsteknologi. Disse organisasjonene er imidlertid ikke nettverksforvaltningsorganer. De tar for seg den tekniske funksjonen til nettverket, men deres løsninger er ikke nok til å administrere en organisasjon som Internett.

På nasjonalt nivå diskuteres spørsmål om internettstyring på det permanente russiske forumet for internettstyring. Det femte forumet fant sted 7. april 2014 i Moskva og ble organisert av Koordinasjonssenteret for det nasjonale internettdomene og Internett-teknisk senter med støtte fra ICANN og RAEC 1 . Som regel diskuteres russiske og utenlandske lovgivningsinitiativer knyttet til Internett på forumet under en trepartsdialog mellom representanter for myndigheter, næringsliv og sivilsamfunn. Imidlertid blir det vanligvis ikke vedtatt noen endelige programdokumenter på slutten av denne begivenheten, og denne plattformen tjener hovedsakelig for meningsutveksling, og har ingenting å gjøre med den faktiske administrasjonen av Internett.

Et av de grunnleggende prinsippene for å bygge Internett er dets globale natur. Samtidig reises det i økende grad spørsmålet om at stater bør ha suveren rett til å utvikle og implementere offentlig politikk, inkludert internasjonal, i spørsmål om internettstyring og regulering av det nasjonale segmentet av internett, så vel som territorielle aktiviteter. organisasjoner som gir tilgang til Internett og utfører Internett-trafikk. Den russiske føderasjonen har gjentatte ganger fremmet lignende forslag i FN og på møter i Den internasjonale telekommunikasjonsunionen. I henhold til disse forslagene skal ITU-medlemmer ha like rettigheter til å styre internettindustrien, noe som vil bli implementert gjennom distribusjon, tildeling og tilbaketrekking av IP-adresser, domenenavn, tilgang til ressurser og fastsettelse av deres eierskap. Det er også nødvendig å opprettholde driften og utviklingen av den grunnleggende Internett-infrastrukturen. Statene bør bestrebe seg på å lage politikk som tar sikte på å møte offentlige krav om tilgang til og bruk av Internett, samt støtte, inkludert gjennom internasjonalt samarbeid, drift og utvikling av Internett. Dermed kan vi si at det fremmes forslag om å utvide statens suverenitet til internettrommet. Til tross for en viss positiv effekt som dette initiativet kan gi, ble det imidlertid ikke støttet på politisk nivå av verdenssamfunnet som helhet, selv om antallet tilhengere av denne metoden for å regulere Internett vokser hvert år.

Derfor, styrt av en systemtilnærming, basert på en analyse av funksjonene til konstruksjonen og funksjonen til det globale nettverket, kan vi foreslå følgende modell for regulering av relasjoner på Internett.

  • 1. Fokuser innsatsen på internasjonalt nivå på aktiviteter som bidrar til en rask utvikling av en internasjonal rettsakt og dens påfølgende ratifisering av deltakerlandene, som vil utvikle de grunnleggende prinsippene for regulering av internettforbindelser, nemlig:
    • ? formulere en definisjon og et generelt konsept for Internett og dets funksjoner;
    • ? vil bestemme prinsippene for juridisk regulering av forhold på Internett;
    • ? vil definere de grunnleggende konseptene innen feltet Internett-relasjoner;
    • ? vil løse spørsmålet om suverenitet over deler av Internett og grensene for nasjonal regulering av internettforbindelser.
  • 2. Løs følgende oppgaver på nasjonalt nivå for juridisk regulering av Internett:
    • ? bestemme prioriteringene for statlig politikk innen utvikling av Internett i samsvar med strategien for utvikling av informasjonssamfunnet i Den russiske føderasjonen og konsolidere disse prioriteringene og nøkkelindikatorer utvikling i form av et underprogram i statsprogrammet til Den russiske føderasjonen "Informasjonssamfunnet (2011 - 2020)".
    • ? utvikle en spesiell lov som regulerer nettrelasjoner. Utviklingen av en lov på Internett vil løse problemet med mangelen på et effektivt regelverk på dette området. Til tross for tilstedeværelsen av separate normer i den føderale loven "om informasjon, informasjonsteknologi og informasjonsbeskyttelse", den russiske føderasjonens sivilkode, loven om administrative lovbrudd, den russiske føderasjonens straffelov, loven i Den russiske føderasjonen " On the Mass Media" og en rekke andre, er det presserende behovet å utvikle en enhetlig lov, som vil forene et sett med normer for juridisk regulering på Internett og fullføre dannelsen av institusjonen for Internett-lov som en del av grenen av informasjonsloven;
    • ? optimalisere aktiviteter for å opprette spesielle institusjoner som koordinerer nettverksforvaltningsarbeid

"Internett" på den russiske føderasjonens territorium med involvering av spesialister innen nettverksteknologi som effektivt kan delta i høykvalitets og profesjonell utvikling av nye juridiske mekanismer for regulering av internettforbindelser.

Ostroushko A.V. Om spørsmålet om juridisk regulering av kommunikasjon på Internett (avhandling) // Aktuelle problemer med kriminalitet, kriminalitetsprosessen. Na-ukov zb1rnik av materialer fra II International Scientific and Practical Conference (m. 8 Odessa, Zhovtnya 2010). U 2 t. T. 1. Odessa, 2010. S. 234-236.

På det 36. plenumsmøtet, avholdt 16. mai 2011, vedtok den interparlamentariske forsamlingen i CIS-medlemsstatene en modelllov "On the Fundamentals of Internet Regulation", som ble utviklet av Russian Association of Electronic Communications (RAEC).

Loven, vedtatt ved resolusjon nr. 36-10 av 16. mai 2011, inneholder tre kapitler og tretten artikler. Den etablerer prinsippene og bestemmer hovedretningene for å regulere forhold knyttet til bruk av Internett, etablerer prosedyren for statlig støtte til utviklingen av Internett, bestemmer forholdet mellom deltakere i prosessen med å regulere Internett og deres funksjoner i implementering av regulering, fastsetter regler for å bestemme sted og tidspunkt for å utføre juridisk viktige handlinger ved bruk av Internett.

For første gang ga loven juridiske definisjoner av slike grunnleggende begreper som "Internett", "Internett-regulering", "Domenenavn", "Nettsted", "Internett-tjenesteoperatør", "Autorisert instans (på feltet Internett) ”, “Domenenavn (domene)” osv.

Dokumentet etablerer prosedyren for statlig støtte til Internett, regulerer prosessen med reguleringen, forholdet mellom deltakerne i denne prosessen, deres funksjoner, og etablerer også reglene for å bestemme sted og tidspunkt for å utføre juridisk viktige handlinger ved bruk av Nettverk.

Regulering av forhold knyttet til bruk av Internett utføres i samsvar med følgende grunnleggende prinsipper:

sikre borgernes rettigheter og friheter, inkludert retten til å bruke Internett og tilgang til informasjon lagt ut på det;

tar hensyn til spesifikasjonene ved konstruksjonen og utviklingen av Internett, inkludert gjeldende organisatoriske regler og tekniske prosedyrer etablert på internasjonalt nivå og i kraft på tidspunktet for vedtakelse av denne loven;

begrenser omfanget av internettregulering bare til de fagområder, for hvilke det ikke er noen normer og regler etablert på internasjonalt nivå eller vedtatt på grunn av kravene i gjeldende lovgivning selvregulerende organisasjoner brukere og operatører av Internett-tjenester;

ikke-utvidelse av regulering til forhold knyttet til utviklingen av Internett og som ikke påvirker rettighetene og interessene til individet, samfunnet og staten fastsatt ved lov.

Internasjonalt samarbeid innen internettregulering gjennomføres på grunnlag av overholdelse av allment anerkjente prinsipper og normer i folkeretten, internasjonale traktater, samt sedvaner og forretningspraksis etablert i internasjonal praksis.

Det autoriserte organet, innenfor grensene av sine fullmakter, representerer og beskytter statens interesser innen internett, samhandler med autoriserte organer i fremmede stater, mellomstatlige og internasjonale ikke-statlige organisasjoner, og koordinerer også spørsmål om internasjonalt samarbeid i Internett-området utført av staten, dens borgere og organisasjoner, sikrer oppfyllelsen av statens forpliktelser som følger av internasjonale traktater på internettområdet.

Samhandling og løsning av tvister mellom CIS-medlemsstater om spørsmål om internettregulering utføres gjennom koordineringsrådet for CIS-medlemsstater om informatisering under Regional Commonwealth på kommunikasjonsområdet, opprettet ved en beslutning fra Council of Heads of Government of the Council. CIS.

I noen økonomisk utviklede land har Internett-tilgang blitt anerkjent som en rettighet. For eksempel vedtok det estiske parlamentet en lov i 2000 som erklærte tilgang til Internett som en grunnleggende menneskerettighet. Et massivt program for å utvide Internett-tilgang i landlige områder der økonomisk utvikling hemmes av mangel på anstendige veier og andre transportforbindelser. Regjeringen sier at Internett er avgjørende for livet i det 21. århundre.

Det franske konstitusjonelle rådet har erklært at Internett-tilgang er en grunnleggende menneskerettighet. Parlamentet sier i sin lov "for videre spredning og beskyttelse av kreasjoner på Internett" at i samsvar med artikkel 11 i erklæringen om menneskerettigheter av 1789, er fri ytring av tanker og meninger en av de mest dyrebare menneskerettighetene for enhver borger. kan si det, skrive og publisere fritt, unntatt når slik frihet misbrukes i tilfeller fastsatt ved lov, og denne retten omfatter tilgang til Internett.

Med dagens kommunikasjonsmidler og tatt i betraktning samfunnsutviklingen er internetttjenester et vesentlig verktøy for deltakelse i demokratiet og ytring av ideer og meninger, denne retten omfatter fri tilgang til slike tjenester.

Rådet bemerket også at uskyldspresumsjonen og retten til en rettferdig rettergang undergraves. Han skrev: "i samsvar med artikkel 9 i erklæringen av 1789, er enhver person antatt uskyldig inntil det motsatte er bevist. Derfor kan parlamentet ikke innføre prinsippet om en presumsjon om skyld i straffesaker."

Finland er landet med mest gratis tilgang til Internett. Omtrent 95 prosent av befolkningen har tilgang til Internett Den 14. oktober 2009 vedtok det finske transport- og kommunikasjonsdepartementet loven om minimumshastighet for Internett. I henhold til loven er minimumshastigheten for utgående trafikk for funksjonell Internett-tilgang 1 Mbit. Gjennomsnittshastigheten er imidlertid minst 750 Kbps målt over en 24-timers periode og 500 Kbps i enhver 4-timers måleperiode. Alle finske statsborgere må sikres denne retten frem til 1. juli 2010. De juridiske implikasjonene er at Internett-tjenesteoperatører er pålagt å tilby et visst servicenivå til alle forbrukere til rimelige priser. Dette trekket fra Finland, rettet mot å tilby Internett-tilgang i landlige områder der geografiske problemer har begrenset tilgang til 1 Mbit, er imidlertid bare et mellomsteg. Landet sikter mot 100 Mbps-hastigheter for alle innen 2015.

I følge undersøkelser utført av British Broadcasting Corporation i mars 2010, mener 79 % av respondentene i 26 land at Internett er en grunnleggende menneskerettighet.

Sør-Korea, Mexico og Kina har den høyeste prosentandelen av mennesker som anser retten til å få tilgang til Internett som en grunnleggende rettighet. Ifølge undersøkelsen mener folk i Sør-Korea (96 %), Mexico (94 %) og Kina (87 %) det.

Undersøkelsen fant også at flertallet av Internett-brukere mener at Internett ikke bør reguleres av myndighetene. Mer enn halvparten (53 %) av Internett-brukerne var enige om at "Internett ikke bør reguleres på noe nivå av myndighetene" - store flertall i Sør-Korea (83 %), Nigeria (77 %) og Mexico (72 %).

44 prosent av innbyggerne i forskjellige land innrømmet at de ikke kunne leve uten å bruke Internett: Japan (84%), Mexico (81%) og Russland (71%), Pakistan (19%), Filippinene (21%), Tyrkia (27 %), Brasil og India (29 %).

Totalt 27 973 borgere i Australia, Brasil, Canada, Chile, Kina, Costa Rica, Egypt, El Salvador, Frankrike, Tyskland, Ghana, Guatemala, Honduras, India, Indonesia, Japan, Kenya, Mexico, Nicaragua, Nigeria, Pakistan , Panama, Filippinene, Portugal, Russland, Sør-Korea, Spania, Thailand, Tyrkia, Storbritannia og USA ble intervjuet ansikt til ansikt eller på telefon mellom 30. november 2009 og 7. februar 2010.

Derfor bør juridisk regulering av Internett utføres av alle fag i det internasjonale samfunnet, og involvere interesserte deltakere i dette virtuelle miljøet. Nettverksbrukere bør være den viktigste drivkraften i reguleringsprosessen.

Forfatterteamet til kurset “Juridisk regulering av informasjon på Internett. Russisk perspektiv." ble tildelt St. Petersburgs regjeringspris for fremragende prestasjoner på området høyere utdanning og videregående yrkesutdanning i 2018 i kategorien «Utvikling av innovative aktiviteter i en utdanningsorganisasjon».

"Juridisk regulering av relasjoner på Internett" er et gjennomgangskurs som tar sikte på å utvikle grunnleggende ideer om tilnærminger til regulering av det globale informasjons- og telekommunikasjonsnettverket.

Om kurset

"Juridisk regulering av relasjoner på Internett" er et gjennomgangskurs som tar sikte på å utvikle grunnleggende ideer om tilnærminger til regulering av det globale informasjons- og telekommunikasjonsnettverket. Hovedmålet med kurset er å danne en helhetlig forståelse av relasjoner på Internett som gjenstand for juridisk regulering. Kurset er bygget på en systematisk metodisk tilnærming, som først og fremst involverer analyse av "tverrgående" juridiske problemer forårsaket av arkitekturen til det globale nettverket og dets fleksibilitet (for eksempel problemer med å identifisere brukere, bestemme jurisdiksjon og ansvar for informasjonsformidlere), som ble utviklet i russisk litteratur av V.B. Naumov, V.V. Arkhipov, A.I. Savelyev og andre Hovedtrekket i kurset kommer til uttrykk i kombinasjonen av klassiske juridiske metoder og konteksten av innovative teknologiske områder. I tillegg til problemene med selve Internett, inneholder kurset blant annet en oversikt over problemene med kryptovaluta ved bruk av eksempelet Bitcoin og blockchain-teknologi, de juridiske aspektene ved virtuelle verdener og flerspillerdataspill, samt de mest kontroversielt av de aktuelle "hete" temaene i skjæringspunktet mellom lov og teknologi – roboter ( Det er forfatterne av kurset som er medforfatterne av det kontroversielle lovforslaget om robotikk, designet for å tjene som begynnelsen på en diskusjon om problemene av roboters juridiske personlighet). I tillegg til teori og en oversikt over regulatoriske tilnærminger, inneholder kurset en analyse av individuell gjeldende russisk rettspraksis som har endret ideer om tilnærminger til regulering av internett, inkludert tilfelle av blokkering sosialt nettverk LinkedIn (saksøker - Roskomnadzor) i 2016, som bekreftet en systemisk endring i tilnærminger til internettjurisdiksjon, og Mail.Ru Games-saken (saksøker - Federal Tax Service), som avgjorde reelle juridiske tilnærminger til virtuell eiendom. Kompetansen til kursforfatterne skyldes i stor grad at de, blant noen av sine medentusiaster, sto ved opphavet juridisk praksis(V.B. Naumov) og vitenskapelige og undervisningsaktiviteter (V.B. Naumov, V.V. Arkhipov) på dette området, og de har samlet unik erfaring i IT/IP-praksisen til det internasjonale advokatfirmaet Dentons, samt i løpet av offentlig rådgivningsvirksomhet, inkludert innenfor rammen av det rådgivende rådet til Roskomnadzor, ekspertgrupper fra programmet Digital Economy of the Russian Federation. Dette kurset er basert på logikk og materialer som representerer resultatene av mange års erfaring med undervisning i lignende disipliner ved Det juridiske fakultet ved St. Petersburg State University.

Format

Fjernkontroll

Krav

Lytteren bør:

Ha kunnskap innenfor rammen av kursene "statsvitenskap", "grunnleggende om teorien om internasjonale relasjoner";

Beherske engelsk på et nivå som er tilstrekkelig til å selvstendig studere originale publikasjoner;

Det er ønskelig med kunnskap innenfor emnene «historie om internasjonale relasjoner» eller «moderne historie».

Kursprogram

  1. Introduksjon. Anarki og orden på Internett: juridiske aspekter
  2. Kampen for jussen på Internett: forutsetninger for den generelle metodikken
  3. Systemiske juridiske problemer på Internett: mellom Scylla og Charybdis
  4. 4 – Hvem kan leve godt på Internett i Rus? Erfaring med juridisk regulering
  5. Din egen fornøyelsespark med blackjack og regler. Noen ord om spill
  6. "Har du og jeg ingen fremtid her?" Kunstig intelligens og roboter.
  7. Konklusjon

Læringsutbytte

Etter fullført kurs skal studenten:

Vet:

1. Grunnleggende bestemmelser fra grenen rettsvitenskap som utgjør emnet internettrett som en omfattende juridisk institusjon.

2. Essensen og innholdet i grunnleggende begreper, kategorier, institusjoner, juridiske statuser fag, rettsforhold i internettrett.

Være i stand til:

2. Analysere juridiske fakta og rettsforhold som oppstår i forbindelse med dem knyttet til emnet internettlov.

3. Analysere, tolke og korrekt anvende juridiske normer knyttet til emnet internettlov.

4. Utføre juridisk undersøkelse av regulatoriske rettsakter knyttet til emnet internettlov.

5. Analysere og korrekt vurdere innholdet i ekspertuttalelser innen internettrett.

Egen:

1. Juridisk terminologi innen internettrett.

2. Ferdigheter i å analysere ulike juridiske fenomener, juridiske fakta, juridiske normer og rettsforhold som er objekter profesjonell aktivitet innen internettrett.

3. Ferdigheter i å analysere rettshåndhevelse og rettshåndhevelsespraksis innen internettrett.

4. Ferdigheter i å løse juridiske problemer og konflikter innen internettrett.

5. Ferdigheter i å implementere normene for materiell og prosessrett som utgjør emnet for internettrett som en omfattende juridisk institusjon.

Dannet kompetanser

OKM-1 Kunne forbedre og utvikle ens generelle intellektuelle og generelle kulturelle nivå.

OKM-2 Klar til å bruke kunnskap om moderne prestasjoner innen vitenskap og utdanning når du løser pedagogiske og profesjonelle problemer.

OKM-5 Klar til å jobbe med profesjonelle tekster på engelsk og russisk.

PC-1 Kjenner sammensetningen, strukturen og utviklingstrendene for juridisk regulering av forhold på det aktuelle området.

PC-2 Kjenner målene, målene og retningene for å reformere den juridiske reguleringen av PR på nåværende stadium.

PC-3 Kjenner mønstrene for utvikling av juridisk praksis, inkludert rettspraksis, og dens betydning i mekanismen (systemet) for juridisk regulering.

PC-8 Kan anvende rettsreglene i situasjoner der det er hull, regelkonflikter, komplekse interaksjoner og løse komplekse problemer i rettshåndhevelsespraksis.

PC-9 Kan argumentere beslutninger tatt, herunder, under hensyntagen til mulige konsekvenser, forutse konsekvensene av beslutningene han tar.

PC-10 Kunne analysere ikke-standardiserte situasjoner for rettshåndhevelsespraksis og utvikle ulike alternativer beslutninger.