Anskaffelsesplanlegging innenfor rammen av kontraktssystemet: gjennomføringsprosedyre. Inkludering i anskaffelsesplanen av startdatoen for anskaffelsen Eksempel på navnet på arrangementet

I henhold til 44-FZ, når det gjelder anskaffelser, refererer kolonne 12, som er ment med "Vilkår (frekvens) for gjennomføring av planlagte kjøp" - til selve antall prosedyrer (anbud, auksjon, etc.), eller tidspunktet av levering av varer, levering av tjenester? Og hvor kan jeg finne relevante forklaringer?

Det er foreløpig ingen offisielle avklaringer på dette spørsmålet. I henhold til loven skal anskaffelsesplanen spesifisere anskaffelsesperioden i løpet av kvartalet, året (for eksempel mai 2017) eller hyppigheten av anskaffelsene (en gang i kvartalet, kvartalsvis).

Hvordan utarbeide en anskaffelsesplan under lov nr. 44-FZ for 2017

Lag en anskaffelsesplan for hele perioden av lov (vedtak) om budsjett. Nemlig for neste regnskapsår, og dersom loven legger opp til en planperiode - i tre år. Vennligst oppgi i planen din:

anskaffelsesobjekter;
formålet med kjøpet;
finansieringsbeløp;
kjøpstider.

En av de prioriterte oppgavene ved utarbeidelse av en plan er å rettferdiggjøre kjøpsobjektene. Det vil si å bekrefte deres behov for driften av bedriften. Sett sammen begrunnelsen i samsvar med skjemaet og reglene, som er godkjent av dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 5. juni 2015 nr. 555. Legg ved utfylt skjema til planen.

Godkjenn anskaffelsesplanen innen 10 virkedager etter at planen (programmet) for de finansielle og økonomiske aktivitetene til enhetsforetaket er godkjent. Plasser den deretter i det enhetlige informasjonssystemet. Dette er tre virkedager*.

Denne prosedyren er fastsatt av artikler, lov av 5. april 2013 nr. 44-FZ, paragrafer,, Regler godkjent

Føderal lov nr. 44-FZ av 05.04.2013 "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" (heretter - lov nr. 44-FZ) regulerer anskaffelsesprosessen i tilstrekkelig grad detalj, setter fristene for nesten hvert trinn . Imidlertid må kraftdepartementer og avdelinger ikke bare veiledes av denne loven, siden de utfører kjøp ikke bare for å dekke sine egne behov, men også for å sikre forsvaret og sikkerheten til landet vårt. I artikkelen vil vi vurdere fristene som må overholdes ved kjøp, inkludert for statsforsvarsordren, siden det er etablert administrativt ansvar for brudd på dem.

Planlegging av innkjøp.

Planlegging av innkjøp er et viktig skritt innkjøpsaktiviteter. I henhold til lov nr. 44-FZ utføres planlegging gjennom utforming, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner og anskaffelsesplaner. Alle frister som må overholdes ved sammenstilling og vedlikehold av disse dokumentene er definert i følgende dekreter fra regjeringen i Den russiske føderasjonen:

datert 05.06.2015 nr. 552 «Ved godkjenning av reglene for utforming, godkjenning og vedlikehold av en plan for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov, samt krav til form av en plan for anskaffelsen av varer, verk, tjenester for å møte føderale behov";

datert 05.06.2015 nr. 553 «Ved godkjenning av reglene for utforming, godkjenning og vedlikehold av en tidsplan for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov, samt krav til form av en tidsplan for anskaffelsen av varer, verk, tjenester for å møte føderale behov".

For klarhet og bekvemmelighet presenterer vi hovedvilkårene i tabellen.

arrangementer	Tidsfrister
Godkjenning av anskaffelsesplaner og anskaffelsesplaner	Innen 10 virkedager fra: – bringe godkjente grenser for statlige og kommunale institusjoner; – godkjenning av planer (programmer) for finansielle og økonomiske aktiviteter for budsjett- og enhetsbedrifter; – inngåelse av avtaler om tildeling av subsidier for gjennomføring av kapitalinvesteringer for autonome institusjoner
Overnatting i singel informasjon System(EIS) anskaffelsesplaner, anskaffelsesplaner
Gjør endringer i anskaffelsesplanen	Senest 10 dager før datoen for plassering i EIS av en melding om anskaffelse, sende en invitasjon til å være med på å bestemme leverandør (entreprenør, utfører) for hvert anskaffelsesobjekt
Plassering av endringer gjort i anskaffelsesplan eller anskaffelsesplan i EIS	Innen tre virkedager* fra datoen for godkjenning av slike planer, med unntak av opplysninger som utgjør en statshemmelighet

* Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 29. oktober 2015 nr. 1168 "Om godkjenning av reglene for plassering i et enkelt informasjonssystem innen anskaffelsesplaner for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov, tidsplaner for innkjøp av varer, arbeider, tjenester for å sikre statlige og kommunale behov."

Samtidig er funksjonene ved anskaffelsesplanlegging innenfor rammen av den statlige forsvarsordren etablert av føderal lov nr. 275-FZ av 29. desember 2012 "On the State Defense Order" (heretter - lov nr. 275-FZ) . Spesielt i henhold til art. 5 i denne loven, godkjenner regjeringen i den russiske føderasjonen statens forsvarsordre og tiltak for gjennomføringen av den innen en måned etter undertegnelsen av presidenten for den russiske føderasjonen av den føderale loven om det føderale budsjettet for neste regnskapsår og planleggingsperiode .

Når den godkjenner en forsvarsordre, godkjenner regjeringen i den russiske føderasjonen statlige kunder. Husk at i dette tilfellet er de:

føderalt utøvende organ;

State Atomic Energy Corporation "Rosatom";

Statlig selskap for romvirksomhet "Roskosmos".

Det skal bemerkes at når den godkjenner en forsvarsordre, har regjeringen i Den russiske føderasjonen rett til å sette frister for å plassere oppgaver (klausul 2, klausul 1, artikkel 12 i lov nr. 275-FZ). Dette skal bidra til å sikre forsvarsindustribedriftenes arbeid fra begynnelsen av neste år (uten forsinkelser).

I henhold til del 1 av art. 6 i lov nr. 275-FZ, er statens forsvarsordre plassert på den måten som er foreskrevet i lov nr. 44-FZ, under hensyntagen til de spesifikke forholdene fastsatt i lov nr. 275-FZ. Denne loven regulerer imidlertid ikke tidspunktet for anskaffelsesprosedyrene, så vi vil bli veiledet av normene i lovgivningen om kontraktssystemet.

Merk:

For brudd på fristen for å godkjenne anskaffelsesplanen, anskaffelsesplanen (endringer i disse planene) eller fristen for å plassere anskaffelsesplanen, anskaffelsesplanen (endringer i disse planene) i EIS, del 4, art. 7.29.3 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen gir administrativt ansvar. Kundens tjenestemenn vil betale en bot på 5 000 til 30 000 rubler.

Tidsfrister som skal overholdes ved fastsettelse av leverandør.

Enhver anskaffelsesprosedyre kan deles inn i flere stadier: utarbeidelse av dokumentasjon, plassering i EIS, innsamling av søknader eller forslag, fastsettelse av vinneren og inngåelse av en kontrakt. For nesten hvert trinn definerer lov nr. 44-FZ fristene for å utføre visse handlinger, for hver type anskaffelse ( åpen konkurranse, forespørsel om tilbud osv.) de er deres egne.

Vurder for eksempel de vanligste formene for leverandørbestemmelse: anbud og elektronisk auksjon.

Konkurransestadiet	Tidsfrister
Plassering av varsel i EIS	Minst 20 dager før datoen for åpning av konvoluttene med søknader om deltakelse i konkurransen (del 1 av artikkel 49 i lov nr. 44-FZ)
Foreta endringer i konkurransegrunnlaget	Fem dager før søknadsfristen utløper, mens søknadsfristen må forlenges slik at fra datoen for endringer i konkurransegrunnlaget og frem til søknadsfristen, gjenstår det minst 10 virkedager (del 6 i artikkel 50 i lov nr. 44-FZ)
Kansellering av kjøp	Senest fem dager før fristen for innlevering av søknader (del 1 av artikkel 36 i lov nr. 44-FZ)
Plassering av konvoluttåpningsprotokollen i EIS og åpne tilgang til søknader i elektronisk form	Ikke senere enn virkedagen etter datoen for signering av protokollen (del 7 av artikkel 52 i lov nr. 44-FZ)
Behandling og vurdering av søknader	Ikke mer enn 20 dager fra datoen for åpning av konvoluttene med søknader og (eller) åpning av tilgang til søknader innsendt i elektronisk form (del 1 av artikkel 53 i lov nr. 44-FZ)
Plassering av protokollen for behandling og vurdering av søknader i EIS	Senest arbeidsdagen etter datoen for signering av protokollen (den ene kopien oppbevares av kunden, den andre kopien sendes til vinneren av anbudet eller den eneste deltakeren innen tre virkedager fra datoen for signeringen) (del 12 i artikkel 53 i lov nr. 44-FZ)
Signerer kontrakten av vinneren og sender den til kunden	Innen 10 dager fra datoen for plassering i UIS av protokollen for behandling og evaluering av søknader (del 3 av artikkel 54 i lov nr. 44-FZ)
Inngåelse av en kontrakt	Ikke tidligere enn 10 dager og ikke senere enn 20 dager fra datoen for plassering i UIS av protokollen for behandling og evaluering av søknader (del 2 av artikkel 54 i lov nr. 44-FZ)

Det skal bemerkes at ved kjøp av varer, verk eller tjenester, informasjon om hvilke som er en statshemmelighet, benyttes lukkede metoder for å fastslå leverandører, for eksempel et lukket anbud. Når du gjennomfører det, er det viktig å være oppmerksom på følgende vilkår (artikkel 85 i lov nr. 44-FZ):

varsel om lukket anbud legges inn av kunden i EIS minst 30 dager før datoen for åpning av konvoluttene med søknader om deltakelse i anbudet. Dersom det ikke kreves melding, plikter kunden, senest 20 dager før dato for åpning av konvoluttene med søknader om deltakelse i anbudet, å sende invitasjoner til å delta i det lukkede anbudet til personer som oppfyller kravene fastsatt iht. lov nr. 44-FZ og ha tilgang til informasjon som utgjør statshemmelighet;

konkurransegrunnlag skal sendes til personer som er interessert i å delta i anskaffelsen innen tre dager fra datoen for mottak av forespørsler fra dem. Dersom forespørselen ble sendt av en person det ble sendt invitasjon til om å delta i et lukket anbud, må dokumentasjonen fremlegges senest to virkedager etter mottak av tilsvarende forespørsel;

senest 20 dager før datoen for åpning av konvoluttene med søknader om deltakelse i et lukket anbud, sender kunden til det autoriserte føderale utøvende organet en liste over alle personer som anbudsdokumentasjonen ble sendt til på deres forespørsel, og kopier av alle invitasjoner til å delta i et slikt anbud;

protokollen for å åpne konvolutter med søknader om deltakelse i konkurransen, samt protokollen for å vurdere og evaluere søknader om deltakelse i den, senest arbeidsdagen etter datoen for undertegning, sendes til det autoriserte føderale utøvende organet, det vil si til FAS. Innen samme frist skal kopi av protokoll for behandling og vurdering av søknader om deltakelse i konkurransen sendes til deltakerne i den lukkede konkurransen som har sendt inn søknader om deltakelse i den.

Fremgangsmåte elektronisk auksjon noe mer komplisert, siden en til er lagt til skuespiller(i tillegg til kunden og deltakerne) - en elektronisk plattform som faktisk kjøpet gjennomføres på.

Så, som vanlig, begynner konkurransedyktige anskaffelser med plassering av et varsel:

senest syv dager før fristen for å godta søknader - med NMCC opptil 3 millioner rubler;

senest 15 dager - med NMCC mer enn 3 millioner rubler.

Hvis noen av deltakerne under innsamlingen av søknader ber om en klargjøring av bestemmelsene i dokumentasjonen på den elektroniske auksjonen, er kunden forpliktet til å gi disse innen to dager (del 4 av artikkel 65 i lov nr. 44-FZ).

Kunden har på eget initiativ eller i samsvar med mottatt anmodning om presisering av bestemmelsene i dokumentasjonen for elektronisk auksjon rett til å beslutte å endre dokumentasjonen for slik auksjon senest to dager før innleveringsfristen. søknader om deltakelse i auksjonen. Innen en dag fra datoen for vedtak av nevnte vedtak, må endringene legges ut i EIS. Samtidig bør fristen for å sende inn søknader om deltakelse i en slik auksjon forlenges slik at fra datoen for plassering av endringer til fristen for å sende inn søknader, gjenstår det minst 15 dager (hvis NMTsK er mer enn 3 millioner rubler ) eller minst syv dager (hvis NMTsK er mindre enn 3 millioner rubler).

Du kan kansellere en elektronisk auksjon senest fem dager før fristen for å akseptere søknader (del 1, artikkel 36 i lov nr. 44-FZ).

Siden søknaden om deltakelse i den elektroniske auksjonen består av to deler, i henhold til del 2 av art. 67 i lov nr. 44-FZ, kan kunden vurdere første del av søknaden ikke mer enn syv dager fra fristen for innlevering av søknader. På bakgrunn av resultatet av behandlingen lages det en protokoll som skal legges ut i EIS senest innen fristen for behandling av søknader. To dager etter fristen for behandling av første del av søknader avholdes selve auksjonen.

Kundens vurdering av de andre delene av søknadene bør ikke overstige tre virkedager fra datoen for plassering på elektronisk plattform protokoll for gjennomføring av elektronisk auksjon.

Merk:

Den endelige protokollen må legges ut senest arbeidsdagen etter datoen for undertegnelsen (del 8 i artikkel 69 i lov nr. 44-FZ).

Det inngås kontrakt med vinneren av auksjonen. Hans utkast uten kundens signatur må plasseres i EIS innen fem dager fra datoen for plassering i EIS av den endelige protokollen. Innen fem dager fra datoen for plassering av utkastet til kontrakt, må vinneren av auksjonen plassere den signerte kontrakten i EIS.

I henhold til del 7 av art. 70 i lov nr. 44-FZ, innen tre virkedager fra datoen for plassering i EIS av kontrakten signert av vinneren av den elektroniske auksjonen, er kunden forpliktet til å plassere kontrakten signert fra hans side.

Hvert trinn av kunden, hver av hans handlinger (så vel som handlingene til deltakerne) er strengt regulert. Merk at vi har vurdert de generelle vilkårene uten å ta hensyn til at leverandørens avgjørelse kan bli suspendert (for eksempel i forbindelse med inngivelse av en klage) eller varselet kan bli endret.

Betaling for varer, verk eller tjenester.

Det er ikke nok å overholde tidsfristene ved kjøp og inngåelse av kontrakt med vinneren. Under utførelsen av kontrakten definerer lov nr. 44-FZ mange handlinger, fristene som kunden er forpliktet til ikke å bryte.

Dette gjelder for eksempel betaling for leverte varer, utført arbeid, utførte tjenester eller enkelte stadier av kontraktens gjennomføring. Senest (fra 05.01.2017) er vilkårene for å foreta utbetalinger under statlige kontrakter blitt justert.

Som en generell regel bør betalingsperioden i henhold til kontrakten ikke være mer enn 30 dager fra datoen kunden signerer akseptdokumentet, med unntak av noen tilfeller (del 13.1 i artikkel 34 i lov nr. 44-FZ).

Spesielt hvis kjøpet ble gjennomført blant små bedrifter og sosialt orienterte ideelle organisasjoner, må kontrakten inngått med en slik organisasjon inneholde en obligatorisk betingelse for betaling fra kunden av de leverte varene, utført arbeid (dets resultater), utførte tjenester, individuelle stadier av kontraktsutførelsen ikke mer enn innen 15 virkedager fra datoen for kundens signering av akseptdokumentet (del 1 av art. 8 artikkel 30 i lov nr. 44-FZ).

Dersom betalingsbetingelsene fra kunden for varer, arbeider eller tjenester ikke er inkludert i kontraktsutkastet og dokumentasjonen, kan dette medføre bøter etter del 4.2 i art. 7.30 Administrativ kode for den russiske føderasjonen - i mengden 3000 rubler.

Frister for å sende informasjon for innføring i kontraktsregisteret.

Etter inngåelsen av kontrakten må kunden sende visse opplysninger om den til det føderale finansdepartementet, det autoriserte utøvende organet til den russiske føderasjonens konstituerende enhet eller lokale myndigheter (Resolusjon fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 28. november 2013 nr. 1084 "Om prosedyren for å føre registeret over kontrakter inngått av kunder, og registeret over kontrakter som inneholder informasjon, som utgjør en statshemmelighet") som skal inkluderes i kontraktsregisteret.

Dette skal gjøres senest tre virkedager fra datoen for kontraktsinngåelse. Samtidig skal opplysninger om endrede vilkår i kontrakten rapporteres til statskassen.

I tillegg, innen tre virkedager, er kunden forpliktet til å sende til statskassen:

informasjon om utførelsen av kontrakten, inkludert informasjon om betaling for kontrakten, påløping av bøter (bøter, straffer) på grunn av feilaktig oppfyllelse av forpliktelser i henhold til kontrakten;

informasjon om oppsigelse av kontrakten, som angir begrunnelsen;

et dokument om aksept i tilfelle en beslutning om å akseptere de leverte varene, utført arbeid, utførte tjenester.

Merk:

For brudd på fristene for å sende informasjon som skal inngå i kontraktsregisteret, del 2 av art. 7.31 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen gir administrativt ansvar for tjenestemenn - en bot på 20 000 rubler.

Register over useriøse leverandører.

I henhold til del 4 - 6 Art. 104 i lov nr. 44-FZ skal kunden sende informasjon om anskaffelsesdeltaker og leverandør til kontrollorganet (FAS, dets territorielle organer) for innføring i registeret over useriøse leverandører.

Det er nødvendig å overføre slik informasjon innenfor følgende vilkår (artikkel 104 i lov nr. 44-FZ):

innen tre virkedager fra datoen for inngåelse av kontrakten med deltakeren hvis bud eller tilbud ble tildelt det andre nummeret, hvis vinneren av leverandørens fastsettelse unngikk inngåelsen av kontrakten;

innen fem virkedager fra datoen for utløpet av kontraktsigneringsperioden spesifisert i anskaffelsesdokumentasjonen, hvis eneste medlem anskaffelse, som har sendt inn en søknad eller et forslag og som det inngås kontrakt med i tilfellene fastsatt i paragraf 24, 25, del 1 i art. 93 i lov nr. 44-FZ, unngikk hans konklusjon;

innen tre virkedager fra datoen for oppsigelse av kontrakten ved en rettsavgjørelse eller i forbindelse med kundens ensidige avslag på å utføre kontrakten.

Unnlatelse av å overholde disse fristene er fylt med administrativt ansvar i henhold til del 2 av art. 7.31 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen: en tjenestemann står overfor en bot på 20 000 rubler.

Kontraktytelsesrapport.

Husk at en slik rapport er lagt ut i EIS i samsvar med del 9 av art. 94 i lov nr. 44-FZ. Vilkårene for plasseringen er fastsatt ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 28. november 2013 nr. 1093. Rapporten publiseres av kunden i EIS innen syv virkedager:

fra datoen for betaling fra kunden av forpliktelser og signering av et dokument om aksept av resultatene av gjennomføringen av kontrakten og (eller) resultatene av et eget stadium av dens utførelse, og i tilfelle av opprettelsen av en akseptkomité - fra dagen for signering av et slikt dokument av alle medlemmer av akseptkomiteen og godkjenning av kunden for et eget stadium av utførelse av kontrakten;

fra datoen for betaling fra kunden av forpliktelser i henhold til kontrakten og signering av dokumentet om aksept av leverte varer, utført arbeid og utførte tjenester, og i tilfelle opprettelse av en akseptkomité - fra datoen for signering av en slik dokument fra alle medlemmer av akseptkomiteen og godkjennelse fra kunden;

fra datoen for oppsigelse av kontrakten, det vil si fra dagen bestemt av avtalen mellom partene om oppsigelse av kontrakten, dagen rettsavgjørelsen om oppsigelse av kontrakten trer i kraft eller dagen leverandørens avgjørelse, entreprenør eller utfører (heretter referert til som utfører) eller kunden ved ensidig avslag på å utføre trer i kraft kontrakt.

Unnlatelse av å overholde denne perioden er kvalifisert av kontrollører som en administrativ lovbrudd i samsvar med del 1.4 i art. 7.30 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, som det pålegges en bot for:

for tjenestemenn - i mengden 15 000 rubler;

på juridiske enheter- i mengden 50 000 rubler.

Frister som skal overholdes ved oppsigelse av en kontrakt.

Merk at for å overholde fristene er det av interesse å si opp kontrakten dersom kunden bestemmer seg for ensidig å nekte å oppfylle den. Sakene for å fatte en slik beslutning uten feil er nevnt i art. 95 i lov nr. 44-FZ.

Så, avgjørelsen om ensidig avslag på å utføre kontrakten, må kunden innen tre virkedager fra datoen for vedtakelsen:

plass i EIS;

sende til leverandør (entreprenør, utfører).

Datoen for riktig melding til leverandøren er datoen for mottak av kunden for bekreftelse på levering av den spesifiserte varslingen til leverandøren eller datoen for mottak av kunden av informasjon om leverandørens fravær på adressen angitt i kontrakten. Hvis det er umulig å få den spesifiserte bekreftelsen eller informasjonen, er datoen for slik korrekt varsling datoen etter 30 dager fra datoen for plassering av kundens beslutning om det ensidige avslaget på å utføre kontrakten i EIS.

Kundens beslutning om ensidig å nekte å utføre kontrakten trer i kraft og kontrakten anses som avsluttet 10 dager fra den datoen kunden behørig varslet leverandøren (entreprenøren, utøveren) om den ensidige nektelsen av å utføre kontrakten (del 13 i artikkel 95 i lov nr. 44-FZ).

Ansvar for brudd på frister.

Straffene for overtredelse av frister under anskaffelse er ganske store, og bøtebeløpet avhenger ofte av hvor sent gjennomføringen av et eller annet trinn i anskaffelsen er. Så i henhold til del 1 av art. 7.30 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, brudd på vilkårene for å legge ut informasjon og dokumenter i UIS, hvis plassering er fastsatt i lov nr. 44-FZ, under et anbud og en auksjon for ikke mer enn to arbeidsdager, innebærer ileggelse av en administrativ bot på tjenestemenn på 5 000 rubler, og på juridiske personer - 15 000 rubler. Men hvis disse fristene brytes med mer enn to virkedager, vil boten for tjenestemenn være 30 000 rubler, for en institusjon - 100 000 rubler. (del 1.1 av artikkel 7.30 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd).

Den maksimale boten for brudd på vilkårene for å legge ut informasjon og dokumenter ved forespørsel om tilbud, forespørsel om forslag eller kjøp fra en enkelt leverandør (entreprenør, utøver) er 10 000 rubler. for tjenestemenn og 50 000 rubler. for en organisasjon (delene 1.2, 1.3 i artikkel 7.30 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd).

Den største boten for en organisasjon er 500 000 rubler. - Del 3 av art. 7.30 Den russiske føderasjonens administrative kode. Det søkes om ikke-publisering av informasjon og dokumenter i EIS, hvis plassering er fastsatt ved lov. For eksempel vurderte FAS-kommisjonen for kontroll i sfæren av statlige forsvarsordrer, i vedtak nr. PGZ-190/17 datert 03.08.2017: siden kunden ikke plasserte prosjektdokumentasjon i EIS under auksjonen for overhaling, er det en administrativ lovbrudd som faller inn under h. 3 Artikkel. 7.30 Den russiske føderasjonens administrative kode.

De resterende bøtene er mye lavere - opptil 50 000 rubler. De gjelder for tjenestemenn for reduksjon av frister for innlevering av søknader om deltakelse, brudd på frister for signering av protokoller, manglende overholdelse av frist for å legge ut varsel om anskaffelse.

Avslutningsvis gjør vi oppmerksom på at overholdelse av fristene nesten alltid kontrolleres av kontrollorganet. Siden resultatet av deres brudd ikke bare kan være administrativt ansvar, men også kansellering av kjøpet, anbefaler vi at kundens tjenestemenn som er ansvarlige for å sammenstille anskaffelsesdokumentasjonen, implementeringen og andre prosedyrer, er mer forsiktige.

Informasjonen som skal overføres er navngitt i art. 104 i lov nr. 44-FZ, og noen vilkår er spesifisert i reglene for å opprettholde registeret over skruppelløse leverandører, godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 25. november 2013 nr. 1062.

"Om prosedyren for å utarbeide og legge ut i et enhetlig informasjonssystem innen anskaffelsesområdet en rapport om gjennomføringen av en statlig (kommunal) kontrakt og (eller) om resultatene av en egen fase av dens utførelse."

Planlegging av innkjøp.

Anskaffelsesplanlegging er et viktig stadium i anskaffelsesaktiviteter. I henhold til lov nr. 44-FZ utføres planlegging gjennom utforming, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner og anskaffelsesplaner. Alle frister som må overholdes ved sammenstilling og vedlikehold av disse dokumentene er definert i følgende dekreter fra regjeringen i Den russiske føderasjonen:

datert 05.06.2015 nr. 552 «Ved godkjenning av reglene for utforming, godkjenning og vedlikehold av en plan for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov, samt krav til form av en plan for anskaffelsen av varer, verk, tjenester for å møte føderale behov";
datert 05.06.2015 nr. 553 «Ved godkjenning av reglene for utforming, godkjenning og vedlikehold av en tidsplan for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov, samt krav til form av en tidsplan for anskaffelsen av varer, verk, tjenester for å møte føderale behov".

For klarhet og bekvemmelighet presenterer vi hovedvilkårene i tabellen.

arrangementer	Tidsfrister
Godkjenning av anskaffelsesplaner og anskaffelsesplaner	Innen 10 virkedager fra: – bringe godkjente grenser for statlige og kommunale institusjoner; – godkjenning av planer (programmer) for finansielle og økonomiske aktiviteter for budsjett- og enhetsbedrifter; – inngåelse av avtaler om tildeling av subsidier for gjennomføring av kapitalinvesteringer for autonome institusjoner
Plassering i enhetlig informasjonssystem (EIS) av anskaffelsesplaner, anskaffelsesplaner
Gjør endringer i anskaffelsesplanen	Senest 10 dager før datoen for plassering i EIS av en melding om anskaffelse, sende en invitasjon til å være med på å bestemme leverandør (entreprenør, utfører) for hvert anskaffelsesobjekt
Plassering av endringer gjort i anskaffelsesplan eller anskaffelsesplan i EIS	Innen tre virkedager* fra datoen for godkjenning av slike planer, med unntak av opplysninger som utgjør en statshemmelighet

Når den godkjenner en forsvarsordre, godkjenner regjeringen i den russiske føderasjonen statlige kunder. Husk at i dette tilfellet er de:

føderalt utøvende organ;
State Atomic Energy Corporation "Rosatom";
Statlig selskap for romvirksomhet "Roskosmos".

Merk:

For brudd på fristen for å godkjenne anskaffelsesplanen, anskaffelsesplanen (endringer i disse planene) eller fristen for å plassere anskaffelsesplanen, anskaffelsesplanen (endringer i disse planene) i EIS, del 4, art. 7.29.3 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen gir administrativt ansvar. Kundens tjenestemenn vil betale en bot på 5 000 til 30 000 rubler.

Tidsfrister som skal overholdes ved fastsettelse av leverandør.

Enhver anskaffelsesprosedyre kan deles inn i flere stadier: utarbeidelse av dokumentasjon, plassering i EIS, innsamling av søknader eller forslag, fastsettelse av vinneren og inngåelse av en kontrakt. For nesten hvert trinn definerer lov nr. 44-FZ fristene for å utføre visse handlinger, for hver type anskaffelse (åpent anbud, forespørsel om tilbud, etc.) har de sine egne.

Vurder for eksempel de vanligste formene for leverandørbestemmelse: anbud og elektronisk auksjon.

Konkurransestadiet	Tidsfrister
Plassering av varsel i EIS	Minst 20 dager før datoen for åpning av konvoluttene med søknader om deltakelse i konkurransen (del 1 av artikkel 49 i lov nr. 44-FZ)
Foreta endringer i konkurransegrunnlaget	Fem dager før søknadsfristen utløper, mens søknadsfristen må forlenges slik at fra datoen for endringer i konkurransegrunnlaget og frem til søknadsfristen, gjenstår det minst 10 virkedager (del 6 i artikkel 50 i lov nr. 44-FZ)
Kansellering av kjøp	Senest fem dager før fristen for innlevering av søknader (del 1 av artikkel 36 i lov nr. 44-FZ)
Plassering av konvoluttåpningsprotokollen i EIS og åpne tilgang til søknader i elektronisk form	Ikke senere enn virkedagen etter datoen for signering av protokollen (del 7 av artikkel 52 i lov nr. 44-FZ)
Behandling og vurdering av søknader	Ikke mer enn 20 dager fra datoen for åpning av konvoluttene med søknader og (eller) åpning av tilgang til søknader innsendt i elektronisk form (del 1 av artikkel 53 i lov nr. 44-FZ)
Plassering av protokollen for behandling og vurdering av søknader i EIS	Senest arbeidsdagen etter datoen for signering av protokollen (den ene kopien oppbevares av kunden, den andre kopien sendes til vinneren av anbudet eller den eneste deltakeren innen tre virkedager fra datoen for signeringen) (del 12 i artikkel 53 i lov nr. 44-FZ)
Signerer kontrakten av vinneren og sender den til kunden	Innen 10 dager fra datoen for plassering i UIS av protokollen for behandling og evaluering av søknader (del 3 av artikkel 54 i lov nr. 44-FZ)
Inngåelse av en kontrakt	Ikke tidligere enn 10 dager og ikke senere enn 20 dager fra datoen for plassering i UIS av protokollen for behandling og evaluering av søknader (del 2 av artikkel 54 i lov nr. 44-FZ)

varsel om lukket anbud legges inn av kunden i EIS minst 30 dager før datoen for åpning av konvoluttene med søknader om deltakelse i anbudet. Dersom det ikke kreves melding, plikter kunden, senest 20 dager før dato for åpning av konvoluttene med søknader om deltakelse i anbudet, å sende invitasjoner til å delta i det lukkede anbudet til personer som oppfyller kravene fastsatt iht. lov nr. 44-FZ og ha tilgang til informasjon som utgjør statshemmelighet;
konkurransegrunnlag skal sendes til personer som er interessert i å delta i anskaffelsen innen tre dager fra datoen for mottak av forespørsler fra dem. Dersom forespørselen ble sendt av en person det ble sendt invitasjon til om å delta i et lukket anbud, må dokumentasjonen fremlegges senest to virkedager etter mottak av tilsvarende forespørsel;
senest 20 dager før datoen for åpning av konvoluttene med søknader om deltakelse i et lukket anbud, sender kunden til det autoriserte føderale utøvende organet en liste over alle personer som anbudsdokumentasjonen ble sendt til på deres forespørsel, og kopier av alle invitasjoner til å delta i et slikt anbud;
protokollen for å åpne konvolutter med søknader om deltakelse i konkurransen, samt protokollen for å vurdere og evaluere søknader om deltakelse i den, senest arbeidsdagen etter datoen for undertegning, sendes til det autoriserte føderale utøvende organet, det vil si til FAS. Innen samme frist skal kopi av protokoll for behandling og vurdering av søknader om deltakelse i konkurransen sendes til deltakerne i den lukkede konkurransen som har sendt inn søknader om deltakelse i den.

Prosedyren for å gjennomføre en elektronisk auksjon er noe mer komplisert, siden det legges til en aktør til (i tillegg til kunden og deltakerne) - en elektronisk plattform som faktisk kjøpet gjennomføres på.

Så, som vanlig, begynner konkurransedyktige anskaffelser med plassering av et varsel:

senest syv dager før fristen for å godta søknader - med NMCC opptil 3 millioner rubler;
senest 15 dager - med NMCC mer enn 3 millioner rubler.

Du kan kansellere en elektronisk auksjon senest fem dager før fristen for å akseptere søknader (del 1, artikkel 36 i lov nr. 44-FZ).

Kundens vurdering av de andre delene av søknadene bør ikke overstige tre virkedager fra datoen for plassering på det elektroniske nettstedet til protokollen for den elektroniske auksjonen.

Merk:

Den endelige protokollen må legges ut senest arbeidsdagen etter datoen for undertegnelsen (del 8 i artikkel 69 i lov nr. 44-FZ).

Betaling for varer, verk eller tjenester.

Spesielt hvis kjøpet ble utført blant små bedrifter og sosialt orienterte ideelle organisasjoner, må kontrakten som er inngått med en slik organisasjon inneholde en obligatorisk betingelse for betaling fra kunden av de leverte varene, utført arbeid (dets resultater), tjenester gjengitt, individuelle stadier av kontraktsutførelsen ikke mer enn innen 15 virkedager fra datoen for undertegning av kunden av akseptdokumentet (del 8 av artikkel 30 i lov nr. 44-FZ).

Frister for å sende informasjon for innføring i kontraktsregisteret.

Dette skal gjøres senest tre virkedager fra datoen for kontraktsinngåelse. Samtidig skal opplysninger om endrede vilkår i kontrakten rapporteres til statskassen.

I tillegg, innen tre virkedager, er kunden forpliktet til å sende til statskassen:

informasjon om utførelsen av kontrakten, inkludert informasjon om betaling for kontrakten, påløping av bøter (bøter, straffer) på grunn av feilaktig oppfyllelse av forpliktelser i henhold til kontrakten;
informasjon om oppsigelse av kontrakten, som angir begrunnelsen;
et dokument om aksept i tilfelle en beslutning om å akseptere de leverte varene, utført arbeid, utførte tjenester.

Merk:

For brudd på fristene for å sende informasjon som skal inngå i kontraktsregisteret, del 2 av art. 7.31 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen gir administrativt ansvar for tjenestemenn - en bot på 20 000 rubler.

Register over useriøse leverandører.

Det er nødvendig å overføre slik informasjon innenfor følgende vilkår (artikkel 104 i lov nr. 44-FZ):

innen tre virkedager fra datoen for inngåelse av kontrakten med deltakeren hvis bud eller tilbud ble tildelt det andre nummeret, hvis vinneren av leverandørens fastsettelse unngikk inngåelsen av kontrakten;
innen fem virkedager fra datoen for utløpet av kontraktsigneringsperioden spesifisert i anskaffelsesdokumentasjonen, dersom den eneste anskaffelsesdeltakeren som sendte inn en søknad eller et forslag og som en kontrakt er inngått med i tilfellene fastsatt i klausulene 24, 25, del 1 av art. 93 i lov nr. 44-FZ, unngikk hans konklusjon;
innen tre virkedager fra datoen for oppsigelse av kontrakten ved en rettsavgjørelse eller i forbindelse med kundens ensidige avslag på å utføre kontrakten.

Kontraktytelsesrapport.

fra datoen for betaling fra kunden av forpliktelser og signering av et dokument om aksept av resultatene av gjennomføringen av kontrakten og (eller) resultatene av et eget stadium av dens utførelse, og i tilfelle av opprettelsen av en akseptkomité - fra dagen for signering av et slikt dokument av alle medlemmer av akseptkomiteen og godkjenning av kunden for et eget stadium av utførelse av kontrakten;
fra datoen for betaling fra kunden av forpliktelser i henhold til kontrakten og signering av dokumentet om aksept av leverte varer, utført arbeid og utførte tjenester, og i tilfelle opprettelse av en akseptkomité - fra datoen for signering av en slik dokument fra alle medlemmer av akseptkomiteen og godkjennelse fra kunden;
fra datoen for oppsigelse av kontrakten, det vil si fra dagen bestemt av avtalen mellom partene om oppsigelse av kontrakten, dagen rettsavgjørelsen om oppsigelse av kontrakten trer i kraft eller dagen leverandørens avgjørelse, entreprenør eller utfører (heretter referert til som utfører) eller kunden ved ensidig avslag på å utføre trer i kraft kontrakt.

for tjenestemenn - i mengden 15 000 rubler;
for juridiske personer - i mengden 50 000 rubler.

Frister som skal overholdes ved oppsigelse av en kontrakt.

Så, avgjørelsen om ensidig avslag på å utføre kontrakten, må kunden innen tre virkedager fra datoen for vedtakelsen:

plass i EIS;
sende til leverandør (entreprenør, utfører).

Ansvar for brudd på frister.

Den største boten for en organisasjon er 500 000 rubler. - Del 3 av art. 7.30 Den russiske føderasjonens administrative kode. Det søkes om ikke-publisering av informasjon og dokumenter i EIS, hvis plassering er fastsatt ved lov. For eksempel vurderte FAS-kommisjonen for kontroll i sfæren av statlige forsvarsordrer, i beslutning nr. PGZ-190/17 datert 08.03.2017: siden kunden ikke plasserte prosjektdokumentasjon i EIS under auksjonen for overhaling , ble det begått en administrativ lovbrudd, som faller inn under del 3 ss. 7.30 Den russiske føderasjonens administrative kode.

De resterende bøtene er mye lavere - opptil 50 000 rubler. De brukes til tjenestemenn for å forkorte fristene for å sende inn søknader om deltakelse, brudd på fristene for signering av protokoller, manglende overholdelse av fristen for å legge ut varsel om anskaffelse.

* * *

Kraftdepartementer og avdelinger: regnskap og skatt, nr. 12, 2017

01.02.2018

foredragsholder: Tatiana Leontieva

Grunnleggende krav, forskriftsrettsakter som regulerer planlegging

Fra 1. januar 2016 er alle statlige og kommunale kunder pålagt å rettferdiggjøre og planlegge kjøpene sine i samsvar med kravene i lov nr. 44-FZ og spesielle resolusjoner fra regjeringen i den russiske føderasjonen. Planleggingsfunksjoner er tildelt kontraktansvarlige og kontraktstjenester til kunder (del 4 av artikkel 38 i lov nr. 44-FZ). Det er nødvendig å fokusere på dette, siden ansatte er ansvarlige for utarbeidelse og oppdatering av tidsplaner. kontraktstjeneste eller kontraktsansvarlige.

Vær oppmerksom på at fra og med i år må timeplanen inneholde kolonnen "Godkjenn", som må fylles ut. Følgelig, hvis ditt regionale system ikke har en slik kolonne i den elektroniske tidsplanen, må du skrive ut planskjemaet med denne kolonnen.

Hvilke andre regulatoriske rettsakter trenger kunden under 44-FZ ved planlegging av kjøp?

Dekret Regjeringer Den russiske føderasjonen datert 29. oktober 2015 nr. 1168 «Om godkjenning av Regler for plassering i EIS innen anskaffelse av planer for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å dekke statlige og kommunale behov, tidsplaner for innkjøp av varer, arbeider. , tjenester for å møte statlige og kommunale behov.»

Dekret Den russiske føderasjonens regjering datert 5. juni 2015 nr. 555 "Om etablering av prosedyren for å underbygge anskaffelser av varer, verk og tjenester for å møte statlige og kommunale behov og formene for slik underbyggelse".

Rekkefølge Det russiske departementet for økonomisk utvikling datert 29. juni 2015 nr. 422 "Om godkjenning av prosedyren for utforming av innkjøpsidentifikasjonskoden".

En rekke endringer i disse resolusjonene ble foretatt ved resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 25. januar 2017 nr. 73, i samsvar med hvilken det fra 1. januar 2018 ble gjort endringer, inkludert kravene til form for anskaffelsesplaner (PP RF 1043, RF PP 552):

Det totale beløpet for økonomisk støtte som gis for gjennomføring av kjøp i inneværende regnskapsår, planleggingsperioden og i påfølgende år (hvis kjøp planlegges foretatt etter slutten av planperioden) bør angis med beløpet for økonomisk støtte for hver budsjettklassifiseringskode og etter størrelsen på økonomisk støtte ved hver tilskuddsavtale.

Kun individuelle kunder er pålagt å angi CSC-midler. For eksempel budsjettmessige og autonome institusjoner opprettet av de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen eller kommuner, ikke spesifisere størrelsen på økonomisk støtte under avtaler om tildeling av subsidier fra de respektive budsjettene.

Den andre endringen, som allerede gjelder alle kunder, er kravene til tidsplaner (endringer i RF PP 553, RF PP 554):

Anskaffelsesplanen må inneholde vedlegg som inneholder begrunnelser for hvert anskaffelsesobjekt, inkludert: begrunnelse for NMCC inngått med én enkelt leverandør, bestemt i samsvar med artikkel 22 føderal lov, som indikerer mengden og måleenhetene for varer, verk, tjenester inkludert i anskaffelsesobjektet (hvis noen).

Denne endringen medførte en økning i arbeidsmengden for kundene, spesielt siden det ikke er unntak for småkjøp etter paragraf 4 og 5 her. Når kunden danner en tidsplan, må følgelig generere beregningen av NMCC for hver vare og bruke den på tidsplanen.

Vilkårene de er dannet for anskaffelsesplaner, forbli den samme og utgjøre en periode tilsvarende gyldighetsperioden for loven (vedtak) om budsjett for neste regnskapsår og planperiode, det vil si at det som standard er snakk om treårig planlegging. Planen er utarbeidet i god tid.

Dermed avhenger perioden det er nødvendig å lage en anskaffelsesplan for, av hvor mange år budsjettet er vedtatt, og følgelig på nivået til kunden. For kunder på føderalt nivå er handlingene som bestemmer planleggingsperioden loven om det føderale budsjettet og loven om budsjettene til statsmidler utenfor budsjettet i Den russiske føderasjonen. For kunder på fagnivå - fagets lov om budsjettet, fagets lov om territorielle midler utenom budsjettet. For kunder på kommunenivå - en kommunal lov om budsjett.

Vær oppmerksom på at planen er dannet for perioden med godkjent budsjett, uavhengig av perioden og beløpet som grensene for budsjettforpliktelser ble brakt til kunden for.

Vilkår for dannelse utkast til planer kjøp etablert tidligere er kansellert, og nå er de i samsvar med regelverket vedtatt på regionalt nivå.

Frister for godkjenning og plassering av anskaffelsesplaner

Etter godkjenning av budsjettet og følgelig bringe grensene / godkjenningen av planen (programmet) for finansielle og økonomiske aktiviteter / kunder er pålagt å:

godkjenne anskaffelsesplanen innen 10 virkedager;
plasser den i EIS innen 3 virkedager.

Viktig! I samsvar med artikkel 191 i den russiske føderasjonens sivilkode, begynner løpet av en periode bestemt av en tidsperiode neste dag etter kalenderdatoen eller forekomsten av hendelsen som bestemte begynnelsen. Dagen for SG-plassering er ikke inkludert i beregningen av 10 kalenderdager (nedtellingen starter fra neste dag).

Dersom terminen i loven er angitt i kalenderdager og terminens utløp faller på en helg, så utsettes det til første virkedag etter terminens slutt. Dersom det er spesifisert arbeidsdager, regnes henholdsvis kun arbeidsdager.

Eksempel: hvis den finansielle og økonomiske aktivitetsplanen godkjennes av grunnleggeren 29. desember 2017, må anskaffelsesplanen godkjennes før 22. januar 2018 og legges ut i EIS før 25. januar 2018.

Separat fastsetter RF PP 73 fristene for godkjenning av anskaffelsesplaner for enhetlige og autonome virksomheter:

for SUE-er og MUP-er - 10 virkedager fra datoen for godkjenning av PFCD;
for autonome institusjoner - 10 virkedager fra datoen for inngåelse av avtaler om tilskudd til kapitalinvesteringer i kapitalkonstruksjonsobjekter av statlig (kommunal) eiendom eller erverv av eiendomsobjekter i statlig (kommunal) eiendom.

Rasjonering

1. januar 2016 trådte bestemmelsene om regulering av kjøp i kraft iht. 19 i lov nr. 44-FZ, og derfor bør anskaffelsesobjekter i utkast til anskaffelsesplaner inkluderes under hensyntagen til standardkostnader.

Kjøpsbegrunnelse

Fra 1. januar 2016 må kunder utføre rettferdiggjørelsen av kjøpene når de planlegger kjøpene sine (Den russiske føderasjonens regjering datert 05.06.2015 nr. 555). Dette gjelder både anskaffelsesplan og tidsplan.

Algoritme for utforming og godkjenning av anskaffelsesplanen for 2018 - 2020

Steg en. Før du danner en anskaffelsesplan, er det nødvendig å utarbeide utkastet i skjemaet fastsatt ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 21. november 2013 nr. 1043, som inneholder klare krav for å fylle ut anskaffelsesplanskjemaet.

Trinn to. Send utkastet til anskaffelsesplan til organene som utøver funksjonene og maktene til grunnleggerne, hovedforvalterne av budsjettmidler, innen tidsperioden fastsatt av lokale lover

Offentlige kunder må gi anskaffelsesplaner til hovedforvalterne av budsjettmidler og budsjettinstitusjoner - til grunnleggerne). Dette skjer vanligvis om sommeren.

Trinn tre. Etter å ha sendt prosjektene til høyere institusjoner, korrigeres de om nødvendig. Etter det, på grunnlag av godkjente planer for finansielle og økonomiske aktiviteter eller grenser for budsjettmessige forpliktelser innenfor ti virkedager anskaffelsesplanen godkjennes.

Statlige kunder må godkjenne anskaffelsesplaner innen 10 virkedager fra datoen for å bringe grensene for budsjettforpliktelser, og budsjettinstitusjoner og enhetlige foretak - etter godkjenning av FCD-planen.

Trinn fire. Godkjente planer legges ut i EIS innen tre virkedager fra godkjenningsdatoen. Anskaffelsesplanen skal inneholde fordeling av hele volumet av planlagte innkjøp for hele planperioden.

Anskaffelsesplanen inneholder ikke hver spesifikke anskaffelse, men inneholder informasjon i en aggregert form - beløpet for midler til bestemte formål. Avkodingen av hvert spesifikke kjøp gjøres i tidsplanen, som er utarbeidet på grunnlag av kjøpsplanen.

Funksjoner ved å fylle ut anskaffelsesplanskjemaet

For å lage en plan må du fylle ut det foreskrevne skjemaet.

For det første, når du utarbeider en anskaffelsesplan, er det nødvendig å begrunne anskaffelsesobjektet og samsvaret med dette objektet med formålet med anskaffelsen og de etablerte kravene til varer, verk, tjenester.

Ved utforming av tidsplanen for regnskapsåret er NMCC begrunnet, metoden for å bestemme leverandøren og tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere (hvis noen).

Anskaffelsesplanen består av femten kolonner:

Identifikasjonskode.
Anskaffelsesformål.
Navn på anskaffelsesobjektet.
Volumer av økonomisk støtte.
Planlagt år for plassering av oppsigelse/kontrakt.
Mengden av økonomisk sikkerhet.
Vilkår (periodisitet) for de planlagte kjøpene.
Informasjon om COU og 2-trinns konkurranser (ja/nei).
Informasjon om obligatorisk offentlig drøftelse av anskaffelsen (ja/nei).
Dato, innhold og begrunnelse for endringer.

Kjøpsidentifikasjonskode (linje 2)

Selv om kjøpsidentifikasjonskoden (IKZ) genereres automatisk av systemet, må du forstå hvordan den genereres og hva som kommer inn i den.

Plasseringsår

1-2 sifre

De to siste sifrene i året for plassering av kunngjøringen om anskaffelse, eller sending av en invitasjon, eller inngåelse av en kontrakt med en enkelt leverandør er angitt. Selv om kjøpet var for 2018, men kjøpsvarselet ble lagt ut i 2017, bør tallet "17" angis, og dette kjøpet vil falle inn i tidsplanen for året før.

Kundenummer

3-22 kategori

Kundeidentifikasjonskoden (eierskapskode + TIN + KPP) er hentet fra registreringsdataene i personlig konto i EIS.

Anskaffelsesplannummer

23-26 kategori

Anskaffelsesplanen er utarbeidet for tre år. Hvert år har sin egen nummerering. IPC indikerer nummeret på kjøpet inkludert i anskaffelsesplanen generert (godkjent) av kunden for neste regnskapsår og planlagt periode (verdier fra 0001 til 9999 er tildelt i stigende rekkefølge innen et år, der det er planlagt å legge inn et varsel om anskaffelse, inngå en kontrakt med EP).

I stigende rekkefølge innen et år: 1,2,3. Fra det nye året - en ny nummerering.

Antall i henhold til timeplanen

27-29 sifre

Nummeret på anskaffelsen som er inkludert i anskaffelsesplanen generert (godkjent) for neste regnskapsår av kunden er angitt (verdier fra 001 til 999 er tildelt i stigende rekkefølge innenfor det tilsvarende serienummeret til anskaffelsen i anskaffelsesplanen) .

Ved utarbeidelse av en anskaffelsesplan settes nuller.

Objektkode fra katalogen

30-33 rekker

Informasjon om koden til anskaffelsesobjektet i henhold til GWS-katalogen, dannet på grunnlag av OKPD2, med detaljering til en gruppe varer (verk, tjenester):

30-31 sifre - klasse;

32. kategori - underklasse;

33 kategori - gruppe. Bortsett fra "store kjøp" *

"... ved kjøp av flere varer (verk, tjenester) som tilhører forskjellige grupper i henhold til OKPD2-koden som en del av ett parti, angir kunden verdien "0000" når den oppretter IPC med 30-33 sifre.

Brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 24. april 2017 N OG-D28-5071

Utgiftskode

34-36 sifre

Kode for typen utgifter i henhold til budsjettklassifiseringen til Den russiske føderasjonen

* "Forstørret" informasjon for hver CSC-kode (kontrakter innenfor en klausul har en IPC)

Anskaffelsesinformasjon skal angis på én linje for hvert av følgende anskaffelsesobjekter:

legemidler kjøpt i samsvar med klausul 7 i del 2 av artikkel 83 i den føderale loven;
varer, verk eller tjenester for et beløp som ikke overstiger 100 tusen rubler (hvis kunden inngår en kontrakt i samsvar med paragraf 4 i del 1 av artikkel 93 i føderal lov);
varer, verk eller tjenester for et beløp som ikke overstiger 400 tusen rubler (hvis kunden inngår en kontrakt i samsvar med klausul 5 i del 1 av artikkel 93 i den føderale loven);
tjenester knyttet til å sende en ansatt på en forretningsreise (hvis kunden inngår en kontrakt i samsvar med paragraf 26 i del 1 av artikkel 93 i den føderale loven);
undervisningstjenester levert av enkeltpersoner;
tjenester av en guide (guide) levert av enkeltpersoner.
tjenester for vedlikehold og reparasjon av yrkeslokaler overført til vederlagsfritt bruk eller driftsledelse til kunden, tjenester for vann-, varme-, gass- og energiforsyning, sikkerhetstjenester, tjenester for fjerning av husholdningsavfall dersom disse tjenestene ytes til en annen person eller andre personer som bruker lokaler som ikke er boliger i bygningen der lokalene som er overført til kunden for vederlagsfri bruk eller operasjonell ledelse er plassert (avsnitt 23 i del 1 i artikkel 93)
kjøp av tjenester fra enkeltpersoner for Rosstats formål (klausul 42 i del 1 av artikkel 93)
tjenester for å gi rett til tilgang til informasjon i dokumentar, dokumentar, abstrakt, fulltekst utenlandske databaser og spesialiserte databaser over internasjonale vitenskapelige siteringsindekser (punkt 44 i del 1 av artikkel 93).

Dokumenter som inneholder en indikasjon på IPC

Dokumentene der IPC må angis er oppført i del 1 av artikkel 23 i lov nr. 44-FZ. Disse inkluderer:

anskaffelsesplan
rute
melding om kjøp, invitasjon til å delta i valg av leverandør, utført på en lukket måte
kjøpsdokumentasjon
kontrakt (IKZ er angitt av kunden, inkludert i kontrakter inngått i samsvar med paragrafene 4, 5, 26 og 33 i del 1 av artikkel 93 i lov N 44-FZ. Samtidig, i en slik IPC, i kategorier 30 - 33, verdien 0 er angitt Brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 15.03.2017 N D28i-1118)
andre dokumenter gitt ved lov

Denne listen er åpen.

Faktisk er IPC også indikert i andre dokumenter: rapporter om gjennomføringen av kontrakten (IPC påføres automatisk), akseptdokumenter for kontrakten, handlinger for ekstern undersøkelse, registerregistrering av kontrakten (automatisk), register over skruppelløse leverandører (FAS Russland), Register over bankgarantier (påført av banken), avtaler om felles (sentraliserte) anskaffelser mv.

IKZ uttaler også:

ved felles anbud og auksjoner (avsnitt 1.1 i paragraf 1 i del 1 av artikkel 25 i lov nr. 44-FZ);
i registeret over kontrakter inngått av kunder (klausul 12 i del 2 av artikkel 103 i lov nr. 44-FZ);
i registeret over skruppelløse PIEer (paragraf 5 i del 3 av artikkel 104 i lov nr. 44-FZ);
i leverandøridentifikasjonsprotokoller.

Et ansvar

Unnlatelse av å angi IPC i dokumentene gitt i lov N 44-FZ kan medføre ansvar etablert av gjeldende lov. I henhold til del 1.4 i artikkel 7.30 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, er administrativt ansvar gitt for å plassere i EIS-dokumenter som skal plasseres, sendes, i strid med kravene fastsatt i loven.

Merk!

Sørg for at IPC alltid er riktig. Hvis IPC er utformet feil, er det umulig å endre det uten å avbryte selve anskaffelsesprosedyren.

Anskaffelsesformål (linje 3-4)

I linjen "Formål med kjøpet" er informasjon om formålet med kjøpet angitt. For å gjøre dette, fyll først ut "Måltype"-feltet ved å velge en av verdiene fra rullegardinlisten:

oppnåelse av målene for det statlige programmet (inkludert det føderale målprogrammet, avdelingsmålprogrammet, annet dokument om strategisk og programmålrettet planlegging)
oppfyllelse av internasjonale forpliktelser
utførelsen av funksjoner og fullmakter til statlige organer

Oftest velges verdien "oppnå målene til statsprogrammet". Deretter må du velge selve programmet fra programkatalogen (mer enn 700 posisjoner), og angi resultatet selv ved hjelp av tastaturet.

For eksempel: Forebygging av infeksjonssykdommer, inkludert immunprofylakse. Resultatet er en reduksjon i forekomsten av infeksjonssykdommer.

Linje 5 - 12

5. Navnet er angitt vilkårlig og kan dannes: skrivesaker, kontormøbler, medisiner, kablede kommunikasjonstjenester, etc.

6. Innkallingsår: Året da det er planlagt legge ut et varsel eller inngå en kontrakt (hvis varselet ikke genereres).

7 - 11. Mengden av økonomisk støtte: dette er ikke NMCC, men mengden av økonomisk støtte for hvert år, for eksempel for medisiner.

12. Vilkår, hyppighet av anskaffelser: Hyppigheten av anskaffelser og mottak av GWS er angitt (Daglig, etter behov, månedlig, en gang i året og mer).

Linje 13-15

13. Tilleggsopplysninger: Informasjon om anskaffelser, som på grunn av teknisk eller teknologisk kompleksitet, innovativ, høyteknologisk eller spesialisert karakter, kun kan leveres av leverandører (entreprenører, utførende) med nødvendig kvalifikasjonsnivå, samt Vitenskapelig forskning, undersøkelser, designarbeid. Format: JA eller NEI.

14. Informasjon om obligatorisk offentlig kommentar. Format: JA eller NEI.

Begrunnelse for å gjøre endringer i anskaffelsesplanen på eksemplet med dekret nr. 552 for føderale kunder

Bringe planer i tråd med endringen:

anskaffelsesformål,
krav til kjøpte produkter (inkludert marginalprisen) og (eller) standardkostnader for å sikre funksjonene til kundene;
Lovendring (vedtak) om budsjett;
Implementering av lover (lokale rettsakter), avgjørelser (ordre) fra presidenten for Den russiske føderasjonen, regjeringen i Den russiske føderasjonen, de høyeste utøvende myndighetene i den russiske føderasjonens konstituerende enhet;
Endre de justerte grensene;
Som et resultat av obligatorisk offentlig kommentar;
Bruken av sparepenger;
Utstedelse av en ordre;
Endring av tidspunkt og (eller) frekvens for GWS-innhenting;
Forekomsten av forhold som ikke kan forutses på datoen for godkjenning av anskaffelsesplanen.

Rollover-kjøp

Ofte er det kjøp, kontrakter som inngås på ett år, og utføres i det neste (for eksempel mat, kommunikasjonstjenester, etc.). Spørsmålet oppstår i anskaffelsesplanen for hvilket år slike kjøp skal inkluderes. De bør selvfølgelig inn i anskaffelsesplanen for 2017. Men beløpet gjenspeiles i utbetalingene i 2018 (planlagte utbetalinger).

Begrunnelsesskjema for anskaffelse av varer, verk og tjenester for å møte statlige og kommunale behov ved utforming og godkjenning av anskaffelsesplanen

N p / p	IKZ	Navn på anskaffelsesobjektet	Navn på målprogrammet	Navn på hendelsen i statens program, funksjoner offentlig etat, styringsorgan for det statlige ikke-budsjettmessige fondet, kommunalt organ og (eller) navnet på den internasjonale traktaten til Den russiske føderasjonen	Begrunnelse for at objektet og (eller) anskaffelsesobjektene er i samsvar med hendelsen i den russiske føderasjonens statlige (kommunale) program, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater	Fullt navn, dato for vedtakelse og antall regulatoriske (juridiske) handlinger godkjent i samsvar med artikkel 19, som fastsetter standardkostnader for fastsettelse
1	2	3	4	5	6	7

Følgende data legges inn i begrunnelsesskjemaet:

Kolonne 2 Identifikasjonskode.(Prosedyren for dannelsen av IKZ ble fastsatt ved ordre fra departementet for økonomisk utvikling nr. 422 av 29. juni 2015).

Kolonne 3 Navn på anskaffelsesobjektet. Det tilsvarer praktisk talt det som kalles "navnet på kontraktsobjektet" i eksisterende tidsplaner - for eksempel personlig datamaskin

Kolonne 4 Navn på det statlige programmet, programmet for emnet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program. Inkludert et mål- eller avdelingsmålprogram, et annet dokument om strategisk og programrettet planlegging, dersom kjøpet er planlagt innenfor rammen av det angitte programmet. For tiden, i samsvar med budsjettlovgivningen, som sørger for den bredeste anvendelsen av programmålmetoden for styring og budsjettering, utføres aktivitetene til statlige og kommunale institusjoner som regel innenfor rammen av statlige og kommunale programmer. Innenfor rammen av disse programmene dannes det også budsjettutgifter til virksomheten til institusjoner (del 4, artikkel 21, artikkel 179 i RF BC).

For eksempel, i Moskva-regionen, aktivitetene til regionale statlige institusjoner for videregående yrkesopplæring utføres innenfor rammen av det regionale statlige programmet i Moskva-regionen "Utdanning av Moskva-regionen" for 2014 - 2018 (underprogram "Profesjonell utdanning").

Kolonne 5 Navnet på begivenheten til det statlige programmet, programmet for emnet i Den russiske føderasjonen, det kommunale programmet. Inkludert et mål- eller avdelingsmålprogram, et annet dokument om strategisk planlegging og programmålplanlegging), navnet på funksjonen, fullmakter til det statlige organet, forvaltningsorganet for det statlige ikke-budsjettmessige fondet, det kommunale organet og (eller) navnet på den internasjonale traktaten til den russiske føderasjonen. Som anskaffelsesmål gir føderal lovgivning ikke bare gjennomføring av statlige eller kommunale programmer, men også oppfyllelse av internasjonale forpliktelser til Den Russiske Føderasjon, funksjonene og kreftene til statlige organer i Den Russiske Føderasjonen, forvaltningsorganer for statlige og territorielle off- budsjettmidler fra den russiske føderasjonen, statlige organer av konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, kommunale organer, med unntak av de som utføres innenfor rammen av statlige og kommunale programmer.

Eksempel på hendelsesnavn

Forbedre den materielle og tekniske basen til statlige institusjoner for yrkesutdanning

(hvis kjøpet vil bli planlagt på bekostning av budsjettmidler overført til institusjonen i form av et tilskudd til formål som ikke er relatert til gjennomføringen av statens oppgave)

eller

«utføre utdanningsaktiviteter i henhold til kontrakter for levering av betalt utdanningstjenester i utdanningsinstitusjoner for yrkesfaglig utdanning"

(hvis kjøpet skjer på bekostning av ekstrabudsjettsmidler fra institusjonen mottatt av den for å tilby betalte utdanningstjenester).

Hvis kjøpet er utført i samsvar med lov nr. 233-FZ, er det ikke nødvendig med begrunnelse.

Kolonne 6. Begrunnelse for at objektet og (eller) objektene for anskaffelsen er i samsvar med målene til det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater i Den Russiske Føderasjon. I denne paragrafen er det nødvendig å indikere hvordan gjennomføringen av anskaffelsen samsvarer med ovennevnte tiltak i det statlige eller kommunale programmet.

Kolonne 7. Fullt navn, vedtakelsesdato og antall godkjente forskriftsrettsakter som fastsetter kravene til standardisering eller en indikasjon på fravær av en slik handling for det aktuelle anskaffelsesobjektet. For eksempel, hvis det er planlagt å kjøpe en bil for lederen eller nestlederen for et føderalt statlig organ med personlig oppdrag, kan en slik bil ikke koste mer enn 2,5 millioner rubler, hvis for hodet (nestleder) av en strukturell enhet av denne kroppen - ikke mer enn 1,5 millioner gni. Hvis det er planlagt å kjøpe GWS, som en slik rasjonering vil bli etablert for, er det nødvendig å angi detaljene i den relevante reguleringsrettsakten i kolonnen eller skrive at handlingen ikke er godkjent.

Merk følgende!

Vennligst studer før du fyller ut begrunnelsen. Gjeldende forskrifter i ditt område

Et eksempel på begrunnelse av SHOZ for EP i henhold til paragraf 4.5 i samsvar med Reglene for rettferdiggjøring av kjøp (Resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 05.06. 2015 nr. 555)

Kjøpsidentifikasjonskode	Navn på objektet og (eller) anskaffelsesobjekter	Navnet på det statlige programmet eller programmet for emnet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program (inkludert målprogrammet,	Navn på begivenheten til det statlige programmet eller programmet for emnet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program (inkludert målprogrammet, avdelingsmålprogrammet, annet dokument av strategisk og	Begrunnelse for at objektet og (eller) anskaffelsesobjektene er i samsvar med hendelsen i den russiske føderasjonens statlige (kommunale) program, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater	Fullt navn, dato for adopsjon og antall normative dokumenter godkjent i samsvar med artikkel 19 i loven
2	3	4	5	6	7
	Anskaffelse av varer, verk, tjenester for et beløp som ikke overstiger 100 (400) tusen rubler (i samsvar med klausul 4 (klausul 5) del 1 artikkel 93 i den føderale loven)	Kommuneprogram «Utvikling av utdanning» for 2016-2020.	Utgifter til å sikre virksomheten til kommunale utdanningsinstitusjoner"Skole- og førskoleernæring", "Sikre sikkerheten til utdanningsinstitusjoner ... i kommunedistriktet", Tilskudd for å gi elever i grunnskolen (inkludert 1-4) gratis måltider.	Innkjøp utføres for å implementere den relevante aktiviteten til delprogrammet	NPA ikke godkjent

Hvordan lage en tidsplan for 2018 riktig, tidspunktet for utarbeidelsen og justeringen av planen

Når du snakker om tidsplanen, bør du huske tre postulater:

Tidsplanen er grunnlaget for innkjøp.
Anskaffelser som ikke følger av planene kan ikke gjennomføres (del 11 av artikkel 21).
Utformet av kunden i samsvar med anskaffelsesplanen (del 2, artikkel 21)

Vilkår for utarbeidelse av timeplan

	Statlige kunder	Budsjettinstitusjoner	Enhetsforetak	Institusjoner AU og andre (del 4 og del 6 av artikkel 15)
Formasjon Utkast til tidsplan innen fristene fastsatt av:		Grunnlegger etter innføringen av loven om budsjettet til behandling av statsdumaen	Grunnlegger etter innføringen av loven om budsjettet til behandling av statsdumaen	etter innføringen av loven om budsjettet til behandling av statsdumaen
Justering Utkast til plan	Presiseringer og justeringer av rammer		Avklaringer og godkjenninger av FCD-planen	avklaring og inngåelse av avtale / innføring av midler på konto
Godkjenningstid innen 10 virkedager	Fra den dagen grensene ble satt	Fra datoen for godkjenning av PFCD	Fra datoen for godkjenning av PFCD	Fra den dagen midlene er kreditert kontoen eller avtalen er inngått

Oppbygging av timeplanen:

SSHOZ (for referanse);
navn og beskrivelse av anskaffelsesobjektet, dets egenskaper (artikkel 33)
NMTsK (tusen rubler)
Forhåndsbetaling (%)
Betalingsstadier (beløp på planlagte betalinger) for hele perioden
Måleenhet og OKEI-kode (hvis den kan måles)
Mengde for hele perioden
Frekvens (daglig, en gang i måneden osv. / antall utførelsesstadier (måned, år)
Søknadsbeløpet og kontraktssikkerhet
Planlagt periode for oppsigelse/inngåelse av kontrakt (måned, år)
Kontraktens fullføringsdato (måned, år)
Innkjøpsmetode
Fordeler med Art.28 og Art.29
SMP og SONKO
Forbud, restriksjoner, opptaksvilkår Art.14
Legge til. krav og deres begrunnelse
Obligatorisk offentlig kommentar
Informasjon om bankstøtte for kontrakten / finansstøtte for kontrakten*
Informasjon om autorisert organ/institusjon
Informasjon om arrangør av felleskonkurransen/auksjonen
Dato, innhold og begrunnelse for endringer

Funksjoner ved å lage en tidsplan

Reglene for beskrivelse av anskaffelsesobjektet er fastsatt i artikkel 33 i lov nr. 44-FZ. Ved beskrivelse av anskaffelsesobjektet i anskaffelsesdokumentasjonen skal kunden veiledes av følgende regler:

Beskrivelsen av anskaffelsesobjektet skal angi funksjonelle, tekniske og kvalitetsmessige egenskaper, operasjonelle egenskaper ved anskaffelsesobjektet (om nødvendig).
Beskrivelsen av anskaffelsesobjektet kan omfatte spesifikasjoner, planer, tegninger, skisser, fotografier, arbeidsresultater, testing, krav.

Katalog over varer, verk og tjenester

Vær oppmerksom på at 1. januar 2018, paras. d punkt 10 s. b Klausul 1 3 i RF GD datert 08.02.2017 N 145 "Ved godkjenning av reglene for dannelse og vedlikehold av TRU-katalogen i EIS." I samsvar med kravene i lovens artikkel 33, er følgende informasjon inkludert i beskrivelsen av TRUen:

a) forbrukeregenskaper og andre egenskaper ved GWS, inkludert funksjonelle, tekniske, kvalitetsegenskaper, ytelsesegenskaper (om nødvendig).

Informasjon vil vises i katalogen:

koder som tilsvarer GRU, i henhold til russiske og internasjonale systemer for klassifisering, katalogisering;
informasjon om modellkontrakter som skal brukes.

Følgende forpliktelse oppstår også: i tidsplanen må navnet og beskrivelsen av anskaffelsesobjektet samsvare med plasseringene til GWS-katalogen hvis dette objektet finnes i katalogen.

Hvis det ikke er tilsvarende posisjoner i katalogen, skal kunden beskrive varene, arbeidet, tjenestene i samsvar med kravene i artikkel 33 i føderal lov nr. 44-FZ. Som en katalogkode for GWS som det ikke er noe tilsvarende element for i katalogen, er koden til slik GWS angitt i samsvar med OKPD2.

Hvis det er en posisjon i GWS-katalogen, og kunden ønsker å spesifisere tilleggsinformasjon om stillingen, ytterligere forbrukeregenskaper, inkludert funksjonelle egenskaper, er han forpliktet til å inkludere i beskrivelsen av GWS en begrunnelse for behovet for å bruke slike informasjon.

Det må huskes at anskaffelsesplanen og tidsplanen er to sammenhengende dokumenter. Det kan være ett element i innkjøpsplanen, og flere i tidsplanen, men det kan ikke være omvendt: du kan teknisk sett ikke kombinere innkjøp fra innkjøpsplanen i tidsplanen.

Endring av timeplanen

Årsaker til å endre timeplanen:

justering av tidsplanen;
endring i volum og (eller) kostnad, NMCC;
endring i startdatoen for anskaffelsen, tidspunktet og (eller) hyppigheten av anskaffelsen av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester, metoden for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører), stadier av betaling og (eller) beløpet på forskuddsbetalingen og fristen for gjennomføring av kontrakten;
kansellering av kjøpet av kunden;
bruk av sparepenger;
utstedelse av instrukser fra kontrollorganer;
resultater av obligatorisk offentlig kommentar;
forekomsten av andre forhold som ikke kunne forutses på datoen for godkjenning av anskaffelsesplanen.

Det er viktig å huske at endringer i anskaffelsesobjektet skal gjøres senest 10 dager før den dagen anskaffelsesvarselet legges ut i EIS. Etter å ha gjort endringer.

Oppsigelse, endring av kontrakt og tidsplan

Kundens plikt til å gjøre endringer i anskaffelsesplan og tidsplan når kontrakten endres eller sies opp er ikke lovregulert. Men når kontraktsprisen synker, må betalingsplanleggingskolonnen justeres for å frigjøre midler. Hvis grensene ble trukket tilbake, må kontrakten sies opp.

Funksjoner ved å fylle ut begrunnelsesskjemaet for anskaffelse

Fra 1. januar 2018 trådte en innovasjon (Den russiske føderasjonens regjering datert 25. januar 2017 nr. 73) i kraft, ifølge hvilken begrunnelsen for NMCC må brukes, inkludert den som ble avsluttet med en enkelt leverandør, som indikerer gjenstanden for anskaffelsen, mengden og måleenhetene for varer, verk og tjenester .

Spørsmålet oppstår: Hvordan plassere i EIS begrunnelsen for NMTsK i tidsplanen, tatt i betraktning de nye reglene, hvis det er begrensninger på antall tegn, og det er flere posisjoner i spesifikasjonen, og for hver er det nødvendig å angi måleenhet og mengde?

Begrunnelse Utfyllende eksempel

Navn på anskaffelsesobjektet	Opprinnelig (maksimal) kontraktspris, prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver)	Navn på metoden for å bestemme og begrunne den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten, prisen på kontrakten inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver)	Begrunnelse for umuligheten av å bruke metodene spesifisert i del 1 av artikkel 22 i den føderale loven "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" (heretter referert til som føderal lov ), samt begrunnelsen for metodedefinisjonene og begrunnelsene til NMTsK, TsKEP, som ikke er fastsatt i del 1 av artikkel 22 i den føderale loven	Begrunnelse for den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen, prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver) på den måten som er foreskrevet i artikkel 22 i den føderale loven	Metode for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører)	Begrunnelse for den valgte metoden for å bestemme leverandøren (entreprenør, utfører)
3	4	5	6	7	8	9
Dagligvare	RUB 110 000,00	metode for sammenlignbare markedspriser (markedsanalyse). Metoden for sammenlignbare markedspriser (markedsanalyse) er en prioritet for å bestemme og rettferdiggjøre den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen for identiske varer, i samsvar med del 2 av artikkel 22 i lov nr. 44-FZ.	-	Den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten bestemmes i samsvar med kravene i artikkel 22 i lov nr. 44-FZ datert og under hensyntagen til de metodiske anbefalingene for bruk av metoder for å bestemme den opprinnelige (maksimale) prisen for kontrakten , godkjent etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 02.10.2013 nr. 567. Beregningen er gjort i vedlegg nr. 1	Forespørsel om tilbud (del 2, artikkel 72 i lov nr. 44-FZ)	NMTsK overskrider ikke den etablerte grensen på 500 tusen rubler. og kunden har en grense (ikke mer enn 10 % av GSS) for å be om tilbud.

Et eksempel på en beregning som indikerer for hver vare i spesifikasjonen (Begrunnelse for å beregne den opprinnelige (maksimale) prisen på en kontrakt for levering av matvarer)

	Navn på produkt (verk, tjenester)			pris for 1 enhet rub. Prisovervåking			Gjennomsnittlig enhetspris, gni	Kontraktspris, rub., *NMTsK \u003d V c**	Variasjonskoeffisienten, %
				Kommersielt tilbud Organisasjon 1	Kommersielt tilbud	Kommersielt tilbud i=3
1	Bokhvete	kg	70	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
2	Semulegryn	kg	15	21,50	25,00	27,00	19,50	292,5	14,3
3	Erter	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
4	Herkules	kg	15	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
5	Linser	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
6	ETC.

Anskaffelsesbegrunnelse funksjoner

Når det gjelder kjøp gjort i samsvar med paragraf 7 i del 2 av artikkel 83, er begrunnelsen for kjøp utført i samsvar med avgjørelsen fra den medisinske kommisjonen.

Når det gjelder kjøp utført i samsvar med paragrafene 4, 5, 26 og 33 i del 1 av artikkel 93, er det årlige volumet av disse kjøpene underlagt begrunnelse.

Begrunnelsesskjema for utforming og godkjenning av ruteplan er vedlagt anskaffelsesplanen.

Dersom det gjøres endringer i anskaffelsesplanen (tidsplanen), gjøres det endringer i de aktuellee

Administrativt ansvar

Code of Administrative Offences gir 36 grunnlag for å bringe til administrativt ansvar, hvor beløpet av en rekke årsaker avhenger av størrelsen på NMCC.

Svar på spørsmål

Er det mulig å legge inn en stilling i PP for flere OKPDer (for eksempel legemidler), og i PG å dele denne posisjonen inn i separate kjøp med forskjellige OKPDer2? Ja. Du gjorde en feil med OKPD2-koden, kan du endre kjøpskoden i en allerede plassert plassering av anskaffelsesplanen uten å kansellere kjøpet? Siden dette feltet er knyttet til IPC, blir det ikke rettet. I dette tilfellet er det nødvendig å avbryte denne posisjonen og angi den på nytt med riktig OKPD2-kode. Er vi forpliktet til å overholde eventuelle frister for oppdatering av anskaffelsesplanen dersom det gjøres endringer i PFCD? Fristen for å gjøre endringer i PP ved behov for justering er ikke lovfestet. Det viktigste er å justere planen før du gjør endringer i tidsplanen og legger ut meldinger (signer kontrakter). Det er ingen regulert periode mellom å gjøre endringer i institusjonens PFC-indikatorer og anskaffelsesplanen. Det er heller ingen direkte administrativ straff for ikke å gjøre endringer i anskaffelsesplanen eller å bryte fristen for å gjøre slike endringer etter endring av institusjonens PFC-indikatorer. Den første versjonen av PG inneholder kanskje ikke alle planlagte kjøp? Er det mulig å indikere i den første utgaven av PG ikke alle midlene gitt av estimatet (PFCD) (bare for visse elementer)? Formelt er det ikke noe forbud, men basert på prinsippene for dannelse av plandokumenter, bør den første utgaven inneholde alle kjøp så mye som mulig (alle midler skal "fordeles"). I begrunnelsen for å foreta endringer i anskaffelsesplanen er det også gitt kun de som lar deg endre allerede plasserte kjøp.

Anskaffelsesfrist i forhold til anskaffelser hva skal man skrive for 2019

Planleggingsstadiet for kunden er en kompleks og grundig prosedyre. Organisasjonen må ikke bare utvikle en offentlig anskaffelsesplan og danne en tidsplan basert på den, men også begrunne hver ordre som legges inn i plandokumentene (artikkel 18 44-FZ). Gjeldende lovgivning gir obligatorisk argumentasjon for anskaffelsesaktiviteter:

PP er regulert av art. 17 44-FZ;
PG - Art. 21 44-FZ.

Typen dokumentskjema og prosedyren for å utarbeide et forklarende skjema for PZ og PG er fastsatt ved regjeringsdekret nr. 555 av 06/05/2015. Dersom det gjøres endringer i planregistrene i løpet av rapporteringsperioden, skal de også være formelt begrunnet. Hvordan - vi vil vise med eksemplet om å rettferdiggjøre anskaffelsesplanen og planen.

Forum for Institutt for offentlige anskaffelser (Moskva)

I planer og tidsplaner for kjøp er det tillatt å ikke dechiffrere informasjon om kjøp av følgende grupper av varer:

medisiner;
tjenester og produkter verdt mindre enn 100 tusen rubler;
reparasjonsarbeid og vedlikehold av lokaler som tilhører ikke-boligfondet;
tjenester fra lærere eller guider;
ansette ansatte til å utføre statisk analyse;
få tilgang til utenlandske informasjonskilder.

For slike stillinger foreslås det å angi informasjon på én linje uten nærmere forklaring. 3. Hvis du planlegger å inngå en langsiktig kontrakt med et selskap, må du bekrefte tilgjengeligheten av finansiering for hele avtalens varighet.
Derfor bør planen for 2018–2020 inneholde informasjon ikke bare for det angitte tidsintervallet, men også for perioden før ferdigstillelse av arbeid i det valgte området. fire.

Frister for publisering av innkjøpsplanen for 2018 i UIS etter 44 fz

Regulerte vilkår Ved planlegging av sine finansielle og økonomiske aktiviteter for fremtidige økonomiske perioder, må Kunden overholde følgende vilkår:

Utformingen av anskaffelsesplanen og foreleggelse for godkjenning til grunnleggeren av organisasjonen må gjennomføres senest 1. juli.
Organisasjonen må godkjenne anskaffelsesplanen innen ti dager fra datoen for signering av den finansielle og økonomiske aktivitetsplanen.
Innen tre dager fra datoen for godkjenning av anskaffelsesplanen er det nødvendig å plassere den i EIS.

Brudd på de regulerte vilkårene er uakseptabelt. For dette pålegges kunden straff på den måten loven foreskriver.

Info

Regler for utarbeidelse av anskaffelsesplan Skjemaet for utarbeidelse av anskaffelsesplan er også endret. Nå vil det ta mer krefter og tid å fylle den enn før.

Utfylling av innkjøpsplan for 2018-2020

Fra 1. januar 2018 trer en rekke endringer i kraft som vil påvirke reglene for utforming av anskaffelsesplaner innenfor rammen av 44-FZ. Lovoppdatering tar sikte på å forbedre distribusjonseffektiviteten Penger bevilget over budsjettet for å dekke statens behov.

Merk følgende

Derfor er alle kunder som arbeider innenfor rammen av 44-FZ pålagt å studere innovasjonene og strengt overholde dem. Hovedinnovasjoner Enhver statlig eller kommunal institusjon som faller inn under 44-FZs jurisdiksjon er pålagt å utarbeide en tidsplan og en anskaffelsesplan for påfølgende regnskapsperioder.

Dette gjøres i henhold til fastsatte regler. Fra begynnelsen av 2018 trer følgende endringer i kraft: 1.

Alle innkjøpsplaner skal utarbeides i elektronisk form og skal publiseres i EIS. 2.

Kontrakt Kamikaze kunnskapsbase

Manglende overholdelse av datoen for gjennomføring av anbudsprosedyren uten god grunn.
Gjennomføre et stort antall anbud på slutten av året. Hensikten med dette blir å bruke resten av budsjettet, siden alle planlagte innkjøp ikke ble gjort i løpet av året.

Hvis budsjettet forblir ubrukt, vil beløpet som tildeles organisasjonen bli redusert neste gang.
Ikke inkludert i kjøpsplanen, hvis beløp ikke overstiger 100 tusen rubler. Dette er et brudd som det gis ansvar for.

Slike kjøp skal legges inn i planen på én linje uten å spesifisere detaljer.

elektronisk skjema

Hvordan utarbeide en begrunnelse for anskaffelsesplan og tidsplan

Undine skrev: God ettermiddag! På forhånd takk for svar på mine dumme spørsmål: til hvilken dato trenger du for å publisere en anskaffelsesplan, tidsplan og hva er regulert? og hvordan forholder det elektroniske budsjettet seg til hverandre, hvor skal anskaffelsesplanen plasseres, der hvert kjøp er særskilt foreskrevet, og det virker som det skal integreres i EIS, og plan og tidsplan direkte i EIS? Hva skal jeg gjøre og i hvilken rekkefølge? Først må du bestemme hvilket nivå av kunder du tilhører (føderalt, regionalt eller kommunalt), slik at du kan fokusere på de relevante rettsaktene.

Innkjøpsplan steg for steg

Kolonne 7 til 11 gjenspeiler finansieringsdata - det totale finansieringsbeløpet, estimerte utbetalinger for inneværende periode, så vel som for det første, andre året av planleggingsperioden og påfølgende perioder. Trinn 3. Kolonne 12 angir estimert tidspunkt for anskaffelsesprosedyrene.

De kan endres senere hvis behovet oppstår. Kolonne 13 inneholder informasjon om hvorvidt det finnes spesialiserte typer offentlige anskaffelser (s.
7 t. 2 ss. 17 44-FZ). Denne informasjonen vises som "ja" eller "nei". Den neste (nest siste) kolonnen gir informasjon om avholdelse av offentlige diskusjoner. Til slutt, i den siste kolonnen, er begrunnelsen for å gjøre endringer, hvis noen, lagt inn.
Denne posten fylles ut når det gjøres justeringer i kundens innkjøpsplanleggingsdokument.

God ettermiddag! Budsjettinstitusjonen ble senket "ovenfra" den godkjente FCD-planen for 2018-2020. I dette tilfellet har Kunden følgende spørsmål: 1).

Er det verdt det å vente 10 dager fra datoen for godkjenning av PFCD til plassering av anskaffelsesplanen, eller fungerer del 9 av artikkel 17 her (plassering av planen innen 3 virkedager fra datoen for godkjenning av PFCD )?2). Hvilke datoer skal skrives i linjen i Anskaffelsesplanen: «Anskaffelsesperiode»? Hva menes med begrepene "anskaffelsesstart" og "slutt av anskaffelser" 3) Det er en linje "Mål" i Innkjøpsplanen, hva skal jeg skrive der for en budsjettinstitusjon? 1) 10 w.d. for utkast og godkjenning kan du gjøre alt tidligere, 3 w.d. for plassering2) begynnelsen av anskaffelsen - datoen for plassering av kunngjøringen eller inngåelsen av kontrakten; slutten av kjøpet - datoen for utførelse av denne kontrakten av deg, dvs.

Anskaffelsesfrist mht anskaffelse hva skal man skrive for 2018

Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 5. juni 2015 nr. 553 "Om godkjenning av reglene for dannelse, godkjenning og vedlikehold av en tidsplan for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov, samt krav for form av en tidsplan for kjøp av varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov "http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 68073278#0 Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 06/05/2015 nr. 554 "Om kravene til dannelse, godkjenning og vedlikehold av en tidsplan for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte behovene til den russiske føderasjonen og kommunale behov, samt kravene til formen for tidsplanen for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester” http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin …
Planen skal inneholde:

Kjøpsidentifikasjonskode.
Navnet på det ervervede objektet.
Formålet med kjøpet.
Beløpet tildelt til oppkjøpet.
Informasjon om gjennomføring av offentlig kommentar, om nødvendig.

Selv de mest erfarne fagfolkene er ikke immune mot feil. Blant de vanligste manglene er:

NMCC er feil angitt.
Dette fører til at ikke en eneste deltaker deltar i auksjonen eller omvendt er prisen for høy og kjøpet gjennomføres på ugunstige vilkår.

Det er nødvendig å opprette det nødvendige antallet PP-stillinger, klikk "Neste" og fyll ut hver linje på samme måte. Hvordan rettferdiggjøre tidsplanen Når tidsplanen dannes, er de underlagt begrunnelse (del

3 art. 18 44-FZ):

den valgte metoden for å bestemme leverandør, entreprenør, utfører (kapittel 3 av 44-FZ);
NMTsK - det er nødvendig å utarbeide en begrunnelse for metoden for å bestemme NMTsK i tidsplanen og en klar, korrekt beregning av den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen (artikkel 22 i 44-FZ);
tilleggskrav til deltakere i anskaffelsesprosedyrer.

Etter å ha dannet PG, er kundeorganisasjonen forpliktet til å utarbeide et dokument i den foreskrevne formen.