Og gi sosiale tjenester til befolkningen. Typer sosiale tjenester for befolkningen
Sosiale tjenester, vilkår og fremgangsmåte for levering av dem
Artikkel 30. Typer sosiale tjenester
Statlige organisasjoner (deres strukturelle inndelinger) kan tilby følgende typer sosiale tjenester:
midlertidig ly - gi et midlertidig oppholdssted til borgere som ikke har et bestemt oppholdssted eller av objektive grunner har mistet muligheten til å bo på deres bosted og oppholdssted;
konsulent- og informasjonstjenester - informere om betingelsene og prosedyren for å organisere og tilby sosiale tjenester, gi bistand til å utarbeide og be om dokumenter som er nødvendige for å utøve retten til formene og typene for sosial støtte fastsatt ved lov;
Materiell assistanse – levering av kontanter, mat, sanitær- og hygieneprodukter, pleieprodukter, klær, sko og andre viktige gjenstander, drivstoff;
sosiale tjenester - handlinger for å opprettholde normal funksjon av borgere i hverdagen;
sosiale og medisinske tjenester - handlinger for å forhindre og lindre fysisk lidelse, gjenopprette, bevare og styrke helsen til innbyggere og gi moralsk støtte;
sosial beskyttelse - aktiviteter for å støtte innbyggere i vanskelige livssituasjoner, rettet mot å overvinne det, gjenopprette normalt liv, mobilisere og realisere innbyggernes eget potensial for personlig og sosial vekst;
sosiale og pedagogiske tjenester - handlinger rettet mot å sosialisere innbyggere i ulike aldersgrupper og sosiale grupper, organisere fritiden deres for å tilegne seg sosial orientering og generelt aksepterte atferdsnormer;
sosiale medieringstjenester – bistand til å etablere og utvide forbindelser mellom innbyggere som mottar sosiale tjenester og offentlige organer (organisasjoner), samt å tilby, på foreskrevet måte, tjenester for å representere interessene til innbyggere som mottar sosiale tjenester;
sosiopsykologiske tjenester – hjelp til borgere med å forebygge, løse psykologiske problemer, overvinne konsekvensene deres, inkludert ved å aktivere innbyggernes egne evner, og skape de nødvendige forutsetningene for dette;
sosiale rehabiliteringstjenester - et sett med tiltak for å forbedre livskvaliteten til innbyggerne, inkludert ved å skape forhold for selvstendig liv og integrering i samfunnet;
timebaserte omsorgstjenester for små barn (barnepiketjenester) - gi hjelp til omsorg og (eller) kortsiktig (i løpet av dagen) frigjøring av foreldre fra omsorg for et barn, inkludert et funksjonshemmet barn;
sykepleiertjenester - gi omsorg for innbyggere som fullstendig har mistet evnen til egenomsorg og bevegelse, handlinger for å støtte deres vitale funksjoner;
ledsaget innkvarteringstjenester - gi bistand til foreldreløse og barn som er igjen uten foreldreomsorg i sosial og arbeidstilpasning, utvide sosiale forbindelser, bestemme optimale måter å organisere et selvstendig liv på, funksjonshemmede - i å tilpasse seg levekår og arbeidsaktiviteter, forberede seg til selvstendig liv utenfor av døgninstitusjoner og deres videre støtte;
omsorgstjenester for funksjonshemmede barn (sosiale avlastningstjenester) – frigjøring av foreldre (familiemedlemmer) fra omsorgen for et funksjonshemmet barn i en viss periode for å gi dem mulighet til å komme seg og løse familie- og husholdningsproblemer.
Lokale utøvende og administrative organer kan i tillegg innføre andre typer sosiale tjenester.
Andre organisasjoner og individuelle entreprenører som tilbyr sosiale tjenester bestemmer uavhengig hvilke typer sosiale tjenester de tilbyr.
Artikkel 31. Vilkår og prosedyre for levering av sosiale tjenester
Ytelsen av sosiale tjenester utføres på grunnlag av en skriftlig eller muntlig søknad fra en borger (hans juridiske representant) og med frivillig samtykke fra borgeren (hans juridiske representant). Samtykke til å motta sosiale tjenester av personer under 14 år og personer som er erklært inhabil gis av deres juridiske representanter, og i fravær av juridiske representanter - av vergemåls- og forvaltermyndighetene. Sosiale tjenester på refusjonsbasis ytes på grunnlag av en skriftlig søknad og en skriftlig avtale inngått mellom en borger (hans juridiske representant) og en organisasjon eller individuell entreprenør som tilbyr sosiale tjenester.
Gjengivelse individuelle arter sosiale tjenester ytes hvis borgeren har medisinske indikasjoner og (eller) fravær av medisinske kontraindikasjoner for levering av sosiale tjenester, bekreftet av en helseattest eller konklusjonen av en medisinsk rådgivende kommisjon fra en statlig helseorganisasjon.
Sosiale tjenester ytes gratis og på refusjonsbasis. Utenlandske statsborgere og statsløse personer som midlertidig oppholder seg og oppholder seg midlertidig i republikken Hviterussland, med unntak av utenlandske statsborgere og statsløse personer som har fått flyktningstatus i republikken Hviterussland, gis sosiale tjenester på refusjonsbasis, med mindre annet er fastsatt ved lovverk.
Når du søker om sosiale tjenester, kan de avslås dersom:
borgeren mangler medisinske indikasjoner og (eller) tilstedeværelsen av medisinske kontraindikasjoner for levering av sosiale tjenester, bekreftet av en helseattest eller konklusjonen av en medisinsk rådgivende kommisjon fra en statlig helseorganisasjon;
identifisere det faktum å gi ufullstendig eller upålitelig informasjon for å fastslå retten til sosiale tjenester.
Ytelsen av sosiale tjenester kan avsluttes i tilfelle:
identifisere en borgers mangel på medisinske indikasjoner og (eller) tilstedeværelsen av medisinske kontraindikasjoner for levering av sosiale tjenester, bekreftet av en helseattest eller konklusjonen av en medisinsk rådgivende kommisjon fra en statlig helseorganisasjon;
innsending av en borger (hans juridiske representant) av en skriftlig søknad om avslag på å motta sosiale tjenester. I tilfelle avslag på å motta sosiale tjenester, blir borgeren (hans juridiske representant) forklart de mulige konsekvensene av avgjørelsen hans;
identifisere det faktum å gi ufullstendig eller upålitelig informasjon for å fastslå retten til sosiale tjenester;
hindringer for en innbygger som mottar sosiale tjenester (hans juridiske representant) for å tilby sosiale tjenester;
utløp av kontrakten for levering av sosiale tjenester på refusjonsberettiget grunnlag eller ved tidlig oppsigelse.
Ytelsen av sosiale tjenester avsluttes ved dødsfall til en innbygger som mottar sosiale tjenester.
Andre betingelser og prosedyrer for levering av sosiale tjenester, samt former for kontrakter for levering av sosiale tjenester av statlige organisasjoner, bestemmes av Ministerrådet i Republikken Hviterussland.
Andre organisasjoner og individuelle entreprenører som yter sosiale tjenester kan etablere andre vilkår og prosedyrer for yting av sosiale tjenester.
Artikkel 32. Personer som yter sosiale tjenester
Sosiale tjenester leveres av ansatte i organisasjoner og individuelle gründere som tilbyr sosiale tjenester, individuelle gründere som tilbyr sosiale tjenester, i samsvar med denne loven og andre lover.
Kvalifikasjonskrav for ansatte i organisasjoner og individuelle gründere som tilbyr sosiale tjenester, samt prosedyren for deres sertifisering, er bestemt av loven.
Ansatte i organisasjoner og individuelle gründere som yter sosiale tjenester individuelle gründere de som yter sosiale tjenester har rett til respektfull behandling av borgere som mottar slike tjenester.
Ansatte i organisasjoner og individuelle gründere som tilbyr sosiale tjenester, individuelle gründere som tilbyr sosiale tjenester er forpliktet til å:
respektere borgernes verdighet og deres rett til selvrealisering;
forhindre umenneskelige og diskriminerende handlinger overfor innbyggere som mottar sosiale tjenester;
opprettholde konfidensialiteten til informasjon mottatt under utførelsen av sine oppgaver, samt informasjon som kan brukes mot innbyggere som mottar sosiale tjenester;
å ikke tillate handlinger og handlinger som miskrediterer dem;
utføre andre oppgaver i samsvar med loven.
Frivillige kan være involvert i sosiale tjenester - enkeltpersoner som frivillig tilbyr sosiale tjenester gratis under veiledning av ansatte i organisasjoner og individuelle gründere som tilbyr sosiale tjenester, i samsvar med denne loven og andre lover.
68.Modellregler
Liste over sosiale tjenester levert av former for sosiale tjenester og typer sosiale tjenester:
Statsborgere er tatt opp i statsbudsjettinstitusjon PNI nr. 34 for permanent, midlertidig, (inntil 6 måneder) og fem dagers opphold.
Offentlige tjenester leveres av statsbudsjettinstitusjonen PNI nr. 34 i form av:
- Innlagte sosialtjenester for eldre borgere som lider av psykiske lidelser og funksjonshemmede i gruppe 1 og 2 på grunn av psykiske lidelser ved fylte 18 år, som helt eller delvis har mistet evnen til egenomsorg – med 601 personer.
- Døgnomsorgstjenester i barmhjertighetsavdelinger for eldre borgere som lider av psykiske lidelser og funksjonshemmede i gruppe 1 og 2 på grunn av psykiske lidelser ved fylte 18 år, som helt eller delvis har mistet evnen til egenomsorg – for 300 personer.
Sosiale tjenester:
1.1. Tilbyr boareal, lokaler for rehabilitering, kroppsøving, sport, kultur- og underholdningsarrangementer, medisinske aktiviteter og arbeidsaktiviteter og forbrukertjenester.
1.2. Levering av møbler og husholdningsapparater til bruk.
1.3. Bistand til å organisere levering av tjenester fra bransjeorganisasjoner, organisasjoner som tilbyr kommunikasjonstjenester, bor i fasttelefonorganisasjoner sosiale tjenester.
1.4. Organisering av rasjonell ernæring, inkludert diett og terapeutisk.
1.5. Levering av klær, sko og sengetøy.
1.6. Organisering av fritid, skape forutsetninger for realisering av kreative evner og kunstneriske tilbøyeligheter.
1.7. Tilveiebringe lokaler for gjennomføring av religiøse ritualer av representanter for tradisjonell religiøs tro og skape de nødvendige forholdene for dette.
1.8. Sikre sikkerheten til personlige eiendeler, verdisaker og dokumenter.
1.9. Levering av klær og fottøy ved oppsigelse av sykehustjenester.
1.10. Bistand til innhenting av bilag for sanatorium-resortsbehandling og bistand til henvisninger til sanatorium-resortsbehandling.
1.11. Bistå med utarbeidelse av begravelsesdokumenter.
Sosiale og medisinske tjenester:
2.1. Å yte nødvendig omsorg under hensyntagen til helsetilstanden til mottakeren av sosialtjenester.
2.2. Bistand ved gjennomgang av undersøkelse i medisinske og sosiale undersøkelsesinstitusjoner.
2.3. Gjennomføring av rehabiliteringstiltak (medisinsk, sosialt, psykologisk, sosiokulturelt) basert på et individuelt rehabiliteringsprogram for en funksjonshemmet.
2.4. Ytelse av sosiale og medisinske tjenester, primærhelsetjeneste og tannhelsetjeneste.
2.5. Organisering av medisinsk undersøkelse.
2.6. Henvisning for undersøkelse og behandling til medisinske organisasjoner en mottaker av sosiale tjenester som trenger spesialisert medisinsk behandling, inkludert høyteknologi.
2.7. Bistand til gratis produksjon og reparasjon av proteser (bortsett fra kostnadene for å betale for kostnadene for edle metaller og metallkeramikk), samt levering av andre protetiske og ortopediske produkter av medisinske årsaker.
2.8. Bistand til å gi nødvendige tekniske rehabiliteringsmidler i henhold til det individuelle rehabiliteringsprogram for en funksjonshemmet.
Sosiale og psykologiske tjenester:
3.1. Å gi psykologisk bistand, sosiopsykologisk og psykologisk rådgivning, psykologisk diagnostikk og personlighetsundersøkelse, psykologisk korreksjon.
Sosiale og pedagogiske tjenester:
4.1. Sosial og pedagogisk konsultasjon, diagnostisering, retting.
4.2. Opplæring i egenomsorgsferdigheter, atferd i hverdagen og offentlige steder, selvkontroll, kommunikasjonsevner og andre former for sosialt liv.
Sosiale og juridiske tjenester:
5.1. Bistand ved utarbeidelse av dokumenter, unntatt saker om utarbeidelse av dokumenter som berører tredjeparters interesser, bistand til å skrive brev.
5.2. Gi bistand til organisering av pensjoner og yting av andre sosiale ytelser.
5.3. Bistand til å få gratis advokatbistand på den måte loven foreskriver.
5.4. Bistand til å bevare boliglokaler eid av eiendoms- eller annen rettighet i hele oppholdstiden i internat, samt til akuttformidling av boliglokaler ved avslag på innleggende sosialtjeneste etter angitt periode, dersom tidligere besatt. boliglokaler ble overført til byen Moskva og gitt til andre borgere i samsvar med den etablerte prosedyren.
Tjenester for å øke kommunikasjonspotensialet til mottakere av sosiale tjenester med nedsatt funksjonsevne:
6.1. Opplæring av funksjonshemmede i bruk av omsorg og tekniske rehabiliteringsmidler.
6.2. Gjennomføre sosial rehabiliteringsvirksomhet innen sosialtjenesten.
6.3. Gi hjelp til å undervise i datakunnskaper.
Hjemmeferie
Prosedyren for å registrere midlertidig avreise (gi hjemmepermisjon) for mottakere av sosiale tjenester ved den statlige budsjettinstitusjonen til byen Moskva psykoneurologisk internatskole nr. 34 er regulert av ordren fra statsbudsjettinstitusjonen til byen Moskvas psykoneurologiske internatskole nr. 34 (heretter kalt GBU PNI nr. 34) datert 23. august 2018 nr. 202 «Om godkjenning Forskrift om fremgangsmåte for registrering av midlertidig utreise (gi «hjemmepermisjon») av dyktige og voksne uføre mottakere av sosialtjenester. ”
For å søke om «hjemmepermisjon», må en pårørende eller annen person sende inn en søknad (vedlegg nr. 1) om innvilgelse av en voksen arbeidsufør statsborger «hjemmepermisjon» til avdelingsleder for statsbudsjettinstitusjonen PNI nr. 34 og fylle ut omsorgsplikt for voksen uføre sosialtjenestemottaker (vedlegg nr. 2), mens han er i «hjemmepermisjon».
Etter å ha mottatt en søknad, en forpliktelse, samt konklusjonen av den medisinske kommisjonen til statsbudsjettinstitusjonen PNI nr. 34 om muligheten for å være i hjemmepermisjon, organiserer og gjennomfører sosialtjenestearbeidere en kommisjon (minst 2 ansatte ved institusjonen) ) undersøkelse av den økonomiske situasjonen og sosiale levekår i forhold til adressen som ligger på territoriet til byen Moskva, hvor en voksen ufør person er planlagt å være lokalisert.
Dersom adressen der den voksne uføre borgeren planlegges lokalisert er lokalisert i regionen eller i en annen region, sender GBU PNI nr. 34 senest én dag fra datoen for mottak av søknaden en forespørsel til vergemåls- og forvaltermyndigheten på hvis territorium adressen er lokalisert for å gi resultatene av undersøkelsen økonomisk -husholdningssituasjon og sosiale levekår;
Legekommisjonens konklusjon om muligheten for å sende en sosialtjenestemottaker på «hjemmepermisjon», i nærvær av søknad og forpliktelse fra pårørende eller andre personer, til å yte omsorg for en voksen uføre sosialtjenestemottaker og resultatene av en kartlegging av den økonomiske og levemessige situasjonen og sosiale levekår behandles av Statens budsjettinstitusjons vergemålskommisjon PNI nr. 34.
Avgjørelsen fra Vergekommisjonen for statsbudsjettinstitusjonen PNI nr. 34 er grunnlaget for å gi «hjemmepermisjon» til en voksen uføre borger som er mottaker av sosiale tjenester i statsbudsjettinstitusjonen PNI nr. 34.
ERKLÆRING om innvilgelse av «hjemmepermisjon» til en voksen uføre nedlasting
FORPLIKTELSE for oppholdsperioden til en voksen ufør borger i hjemmepermisjon
Hovedtyper av sosiale tjenester
Sosialtjenesten skal gi bistand og helhetlig støtte til innbyggere som befinner seg i vanskelige livssituasjoner.
Sosiale tjenester, avhengig av formålet, er delt inn i følgende hovedtyper:
Sosial og hjemlig, rettet mot å opprettholde de vitale funksjonene til borgere i hverdagen;
Sosial og medisinsk, rettet mot å opprettholde og forbedre helsen til innbyggerne;
Sosiopsykologisk, sørger for korreksjon av borgernes psykologiske tilstand for deres tilpasning til miljøet (samfunnet);
Sosial og pedagogisk, rettet mot å forhindre avvik i atferd og anomalier i den personlige utviklingen til klienter av sosiale tjenester, utvikle deres positive interesser, inkludert innen fritid, organisere fritiden deres, gi hjelp til familieopplæring av barn;
Sosioøkonomisk, rettet mot å opprettholde og forbedre levestandarden;
Sosio-juridisk, rettet mot å opprettholde eller endre lovlig status, yte juridisk bistand, beskytte borgernes juridiske rettigheter og interesser.
Sosiale tjenester ytes til sosialtjenesteklienter (heretter kalt klienter):
I døgninstitusjoner (institusjonsavdelinger);
I semi-permanente institusjoner (dag- og nattavdelinger av institusjoner);
I ikke-stasjonære institusjoner (ikke-stasjonære avdelinger av institusjoner);
Hjemme;
I komplekse institusjoner (avdelinger av komplekse institusjoner);
I andre institusjoner, inkludert borgere som er engasjert i gründervirksomhet innen sosiale tjenester for befolkningen uten dannelse av en juridisk enhet.
Når de tar en beslutning om å gi klienter spesifikke sosiale tjenester, tar de hensyn til klientens interesser, hans helsetilstand, detaljene i den vanskelige livssituasjonen klienten befinner seg i, innholdet i et individuelt rehabiliteringsprogram (hvis et slikt program er tilgjengelig), den kortsiktige eller langsiktige karakteren av behovet for disse tjenestene, kundens økonomiske evner og andre objektive faktorer.
Sosiale tjenester leveres til klienter i samsvar med føderale lover, dekreter fra regjeringen i den russiske føderasjonen, spesifisert i forordet, i følgende former.
4.1.1. Bistå befolkningen i alle kategorier og grupper med å oppnå fordeler og fordeler innen sosial velferd gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen,
4.1.2. Gi klienter av sosialtjenesteinstitusjoner boareal, lokaler for organisering av rehabiliterings- og behandlingsaktiviteter, medisinsk arbeidskraft og pedagogiske aktiviteter, kultur- og forbrukertjenester.
4.1.3. Gi bruk av møbler til klienter av sosiale tjenesteinstitusjoner i samsvar med godkjente standarder.
4.1.4. Tilberede og servere mat til institusjonskunder, inkludert diettmat.
4.1.5. Tilbyr mykt utstyr (klær, sko, undertøy og sengetøy) i henhold til godkjente standarder.
4.1.6. yte sosiale og huslige tjenester av individuelt betjent og hygienisk karakter til klienter ved døgninstitusjoner som av helsemessige årsaker ikke er i stand til å utføre vanlige dagligdagse prosedyrer, inkludert handlinger som å stå opp av sengen, legge seg, kle av og på, vaske, spise, drikke, bruke toalett eller sengetøy, bevege seg rundt i huset og utenfor hjemmet, ta vare på tenner eller kjeve, bruke briller eller høreapparater, klippe negler, og for menn, barbere skjegg og barter.
4.1.7. Bistå med å skrive og lese brev.
4.1.8. Å sørge for transport når det er nødvendig for å frakte klienter av døgninstitusjoner til institusjoner for behandling, opplæring, deltakelse i kulturelle arrangementer, dersom de av helsemessige årsaker eller oppholdsforhold er kontraindisert fra å bruke offentlig transport.
4.1.9. Organisering av gravferdstjenester (dersom avdøde klienter ikke har pårørende eller ikke ønsker å ta seg av begravelsen).
4.1.10.Kjøp og hjemlevering av matvarer og varmlunsj.
4.1.11.Hjelp til matlaging.
4.1.12.Kjøp og hjemlevering av essensielle industrivarer.
4.1.13.Hjelp til omsorg for barn, andre funksjonshemmede eller alvorlig og langvarig syke familiemedlemmer.
4.1.14. Levering av vann, oppvarming av ovner, hjelp til å skaffe brensel til de som bor i boliger uten sentralvarme og (eller) vannforsyning.
4.1.15 Levering av varer for vask, renseri, reparasjon og returlevering.
4.1.16 Bistand til organisering av reparasjoner og rengjøring av boliger.
4.1.17.Bistand til betaling av bolig og verktøy.
"SOSIALTJENESTER TIL BEFOLKNINGEN. HOVEDTYPER SOSIALTJENESTER. GOST R 52143-2003" (godkjent ved resolusjon av den russiske føderasjonens statsstandard datert 24. november 2003 nr. 327-st)
4.1.18 Bistand til å organisere levering av tjenester fra handel, offentlige tjenester, kommunikasjon og andre virksomheter som leverer tjenester til befolkningen innenfor bostedsområdet.
4.1.19 Ledsagelse utenfor hjemmet, inkludert til lege.
4.1.20.Skaping av vilkår for gjennomføring av religiøse ritualer.
4.1.21 Sikre sikkerheten til ting og verdisaker som tilhører klienter av stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner.
4.1.22. Bistand ved henvisning til døgninstitusjoner.
4.2. Sosiale og medisinske tjenester
4.2.1. Å gi bistand til befolkningen i alle kategorier og grupper for å få sosiale og medisinske tjenester gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
4.2.2. Tilby eller bistå med å gi medisinsk behandling til klienter av institusjoner innenfor rammen av det grunnleggende programmet for obligatorisk helseforsikring for borgere i Den russiske føderasjonen, målrettede og territorielle programmer for obligatorisk helseforsikring i statlige og kommunale medisinske institusjoner.
4.2.3. Yte helsetilpasset omsorg, inkludert
sanitær- og hygienetjenester (tørking, vask, hygieniske bad, negleklipping, kjemming).
4.2.4. Bistand til gjennomføring av medisinsk og sosial undersøkelse.
4.2.5. Bistand til gjennomføring eller gjennomføring av rehabiliteringstiltak av sosiomedisinsk karakter, herunder i henhold til individuelle rehabiliteringsopplegg for personer med nedsatt funksjonsevne.
4.2.6. Yte primærhelsehjelp til klienter ved døgninstitusjoner for sosialtjenester.
4.2.7. Bistand til organisering av medisinske undersøkelser for klienter ved døgninstitusjoner.
4.2.8. Sykehusinnleggelse av klienter ved døgninstitusjoner for sosiale tjenester i medisinske og forebyggende institusjoner, hjelp med henvisning, basert på legenes konklusjoner, for behandling på sanatorier (inkludert på fortrinnsvise vilkår).
4.2.9. Bistand til å skaffe gratis proteser (med unntak av proteser laget av edle metaller og andre kostbare materialer), protese-, ortopedisk- og hørselspleie.
4.2.10.Tilbyde tekniske hjelpemidler for omsorg og rehabilitering.
4.2.11.Organisering av kvalifisert medisinsk konsultasjon.
4.2.12.Hjelp til medisinsk sosial tilpasning og rehabilitering.
4.2.13 Gjennomføring av primære sosiale tjenester i en stasjonær institusjon medisinsk undersøkelse og primær sanitærbehandling.
4.2.14.Organisering av medisinsk og sosial undersøkelse.
4.2.15.Gjøre førstehjelp.
4.2.16 Utføre helserelaterte prosedyrer (ta medisiner, dryppe dråper osv.).
4.2.17.Hjelp til å utføre fysiske øvelser.
4.2.18.Organisering av medisinske og rekreasjonsaktiviteter.
4.2.19 Organisering av medisinsk og arbeidskraftig virksomhet.
4.2.20. Rådgivning om sosiale og medisinske spørsmål (familieplanlegging, mat- og bolighygiene, bli kvitt overvekt, dårlige vaner, psykoseksuell utvikling, etc.).
"SOSIALTJENESTER TIL BEFOLKNINGEN. HOVEDTYPER SOSIALTJENESTER. GOST R 52143-2003" (godkjent ved resolusjon av den russiske føderasjonens statsstandard datert 24. november 2003 nr. 327-st)
4.2.21 Utføre sanitært og pedagogisk arbeid for å ta opp spørsmål om alderstilpasning.
4.2.22.Organisering av akuttmedisinsk og psykologisk bistand.
4.2.23. Dannelse og organisering av arbeidet til "helsegrupper" i henhold til medisinske indikasjoner og alderskarakteristikker til innbyggere.
Den moderne transformasjonen av sosial virkelighet manifesteres i akselerasjonen av sosiale endringer på alle områder av sosial utvikling. Sosiale tjenester er en viktig infrastrukturkomponent i implementeringen sosial politikk og bedre livskvaliteten til befolkningen.
Før man karakteriserer sosiale tjenester, er det imidlertid nødvendig å klargjøre begrepet «tjeneste». Til tross for det faktum at tjenester spiller en viktig rolle i det moderne samfunnet, i litteraturen om økonomi og i mange vitenskapelige arbeider er det ingen generelt etablert formulering av dette begrepet, kanskje dette skyldes det faktum at tjenester har et stort utvalg og påvirker alle sfærer av menneskelivet.
Den franske økonomen F. Bastiat mener at en tjeneste er enhver innsats som gjøres av noen eller som den som bruker denne tjenesten er unntatt fra (ideen om sosiale tjenester). I følge K. Marx er en tjeneste en viss nyttig effekt av forbrukerverdien til et produkt eller arbeidskraft, der han ved forbrukerverdi forstår et kompleks gunstige egenskaper varer (arbeid), ved hjelp av hvilke han tilfredsstiller et visst behov hos en person eller et samfunn. Den amerikanske vitenskapsmannen T. Hill mener at en tjeneste er en endring i tilstanden til en person eller et objekt som tilhører en deltaker i økonomiske relasjoner, oppnådd som et resultat av bevisste handlinger til en annen deltaker i disse relasjonene, mens interaksjonen skjer på grunnlaget for deres forhåndsfrivillige avtale. Etter vår mening avslører T. Gils definisjon mer bredt essensen av denne definisjonen, og den kan brukes i teorien og praksisen om sosiale tjenester til befolkningen.
En av nøkkelkomponentene i den sosiale sfæren er sosiale tjenester, som utfører den strategiske funksjonen å redusere sosiale spenninger i samfunnet. E.I. Kholostova, N.P. Shchukin vurderte problemene med institusjonalisering, dannelsesfaktorer, funksjoner og prinsipper, midler og former for dette systemet. I sine vitenskapelige arbeider mener de at hovedmålet med sosiale tjenester er å gi samfunnet tilgjengelige sosiale tjenester av høy kvalitet som bidrar til å skape gunstige betingelser for utvikling. menneskelig kapital", bevaring og forbedring av den sosiale statusen til individer, grupper og samfunn. I samsvar med Føderal lov datert 28. desember 2013 nr. 442-FZ "Om det grunnleggende om sosiale tjenester for borgere i den russiske føderasjonen" (heretter referert til som lov nr. 442-FZ), er sosiale tjenester aktiviteter for å yte sosiale tjenester til befolkningen.
Derfor bør det bemerkes at den vesentlige kjernen i det sosiale tjenestesystemet er sosiale tjenester rettet mot å forbedre sosial trivsel og livskvalitet. Sosialtjeneste er juridisk definert som en handling (handlinger) innen sosiale tjenester, som består i å yte bistand av permanent, periodisk, engangskarakter, samt hastehjelp, til en borger, hvis formål er å forbedre levekårene og (eller) utvikle sine evner til selvstendig å tilfredsstille sine grunnleggende behov.
Det er veldig viktig å merke seg at for tiden er tilbudet av sosiale tjenester fokusert på å aktivere en persons eget potensial, skape individuelt ansvar for seg selv og familiens velvære, og dermed forlate politikken med statlig paternalisme.
Ytelsen av sosiale tjenester til befolkningen er basert på følgende prinsipper:
1) sikre lik, fri tilgang for borgere til sosiale tjenester uavhengig av alder, rase, kjønn, nasjonalitet, opprinnelse, språk, bosted, holdning til religion, tro og medlemskap i offentlige foreninger;
2) målrettet tilbud av sosiale tjenester;
3) nærhet til tilbydere av sosiale tjenester til bostedsstedet til mottakere av sosiale tjenester, et tilstrekkelig antall tilbydere av sosiale tjenester for å møte innbyggernes behov for sosiale tjenester, tilstrekkelig med økonomiske, logistikk-, personell- og informasjonsressurser fra sosiale tjenesteleverandører;
4) å sikre at innbyggeren forblir i sitt vanlige gunstige miljø;
5) frivillighet;
6) konfidensialitet.
Mangfoldet av sosiale tjenester krever et effektivt klassifiseringssystem som gjør at de kan vurderes ut fra et synspunkt om konsistens, kompleksitet og et enhetlig fokus.
I henhold til lov nr. 442-FZ presenteres følgende sosiale tjenester etter type problem som skal løses:
Sosiale tjenester er rettet mot å gi bistand til en person i hverdagen;
Sosiale og medisinske tjenester er fokusert på å bevare klientens helse, organisere nødvendig omsorg for ham, gi hjelp til implementering av helseprosedyrer og gjennomføre systematisk overvåking av hans helsestatus;
Sosiale og psykologiske tjenester er rettet mot å korrigere klientens psykiske velvære for tilpasning i samfunnet;
Sosiale og pedagogiske tjenester er fokusert på forebygging av avvikende atferd, personlig utvikling av klienten, dannelse av positive interesser, organisering av fritid og bistand til familien i barneoppdragelse;
Sosial- og arbeidstjenester er rettet mot å finne arbeid for klienten og løse andre problemer knyttet til hans arbeidstilpasning;
Sosiale og juridiske tjenester bistår med å få juridiske tjenester rettet mot å beskytte rettighetene og legitime interesser til klienten;
Tjenester som øker kommunikasjonspotensialet til en klient med funksjonshemming;
Akutte sosiale tjenester ytes med det formål å gi akutt engangshjelp til borgere som har forhold som forverrer eller kan forverre deres levekår.
La oss karakterisere systemet for sosiale tjenester fra fagets synspunkt. Hovedenheten i yting av sosiale tjenester til befolkningen er staten. Det garanterer et visst minimum av tjenester for de kategoriene av befolkningen som, i en vanskelig situasjon, ikke er i stand til å løse problemer på egenhånd. For tiden i Russland, i tillegg til statlige institusjoner, er kommersielle og kommersielle institusjoner også engasjert i levering av sosiale tjenester. ideelle organisasjoner(NPOs), individuelle gründere som gir bistand og støtte til befolkningen i visse perioder av livet. Gjenstand for tjenesteyting kan være personen selv som finner ytterligere ressurser for å støtte sin vitalitet under forhold med sosial risiko, det vil si selvhjelp som en type sosial tjeneste.
Sosiale tjenester i henhold til nivået til den ytende enheten er delt inn i føderale tjenester, det vil si at dette er tjenester som tilbys innenfor rammen av lovgivning fra staten. Staten beholdt plikten til å yte tjenester til personer med nedsatt funksjonsevne, barn (barnetrygd), mødre (fødselskapital); regionale sosiale tjenester som ytes til visse kategorier av befolkningen i regionen; samt sosiale tjenester som ytes på nivået kommuner, hvor det utvikles programmer som tar sikte på å støtte innbyggerne og gi dem visse typer sosiale tjenester.
Ved gjenstand for yting av sosiale tjenester kan individuelle og gruppetjenester noteres. Individuelle tjenester leveres til en spesifikk klient, med hensyn til hans behov og forespørsler. Gruppetjenester (kollektive) ytes umiddelbart til en gruppe klienter forent av felles interesser. For eksempel tjenester for opplæring av eldre til å jobbe med datamaskiner, tjenester i organisering av fritidsaktiviteter.
Sosiale tjenester kan ytes til mottakere i ulike former for sosiale tjenester, som: stasjonære, halvstasjonære former for sosiale tjenester, samt sosiale tjenester i hjemmet.
Når det gjelder betaling, kan sosiale tjenester klassifiseres som følger:
Budsjetttjenester (på statens bekostning). I henhold til føderal lovgivning har følgende rett til å motta sosiale tjenester gratis: barn; personer berørt av nødsituasjoner, væpnede internasjonale (interetniske) konflikter; samt personer som på søknadsdatoen har en gjennomsnittlig inntekt per innbygger lavere enn eller lik størrelsen på den fastsatte grensen;
Sosiale tjenester utenom budsjettet (på bekostning av veldedige bidrag og donasjoner);
Sosialtjenester utenom budsjett, på bekostning av mottakere av sosiale tjenester, d.v.s. yte sosiale tjenester mot vederlag eller delvis betaling.
Så en sosial tjeneste er en handling eller handlinger innen sosiale tjenester for å gi konstant, periodisk engangshjelp, inkludert akutthjelp, til en borger for å forbedre levekårene hans. Moderne tilbud av sosiale tjenester har en subjektiv-subjektiv karakter, har en målorientering, utføres av et bestemt system ved bruk av ulike virkemidler, former, metoder og teknologier, fokusert på å aktivere individets eget potensial, utvikle interne ressurser for å løse problemer og skape ansvar for seg selv og familiens ve og vel .
Bibliografi:
- Bastiat, F. Økonomiske harmonier. Favoritter / F. Bastiat. - M.: Eksmo forlag, 2007. - 120 s.
- Lovelock, K. Markedsføring av tjenester: personell, teknologi, strategi / K. Lovelock. - M.: Williams Publishing House, 2007. - 108 s.
- Malofeev, I.V. Sosiale tjenester i systemet for sosiale tjenester til befolkningen / I.V. Malofeev. – M.: Forlag “Dashkov and K”, 2012. – 176 s.
- Marx, K. Kapital / K. Marx. - M.: Forlag Russian Political Encyclopedia, 2015. - 664 s.
- Nasjonal standard for den russiske føderasjonen R 50646-2012 "Tjenester til publikum. Begreper og definisjoner" (godkjent etter ordre fra Byrået for teknisk og metrologi datert 29. november 2012 N 1612-st.). - URL: http://docs.cntd.ru/document/1200102288 (dato for tilgang: 17/05/2017).
- Om det grunnleggende om sosiale tjenester for borgere av den russiske føderasjonen: føderal lov av 1. januar 2015 nr. 442-FZ // Konsulent: referansesystem. – M., 2015. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_156558 (Dato for tilgang: 05/10/2017).
- Pavlenok, P.D. Teori, historie og metodikk for sosialt arbeid / P.D. Pavlenok. - M.: Forlag "Dashkov and Co", 2005. - 476 s.
- Romanychev, I.S. Mekanismer og kriterier for å vurdere effektiviteten til sosiale tjenesteinstitusjoner / I.S. Romanychev // Privolzhsky vitenskapelig bulletin. – 2012. - Nr. 3. – S.64.
- Kholostova, E.I. Ordliste for sosialt arbeid / E.I. Kholostova. - M.: Forlag "Dashkov og K", 2007. - 220 s.
- Kholostova, E.I. Sosialt arbeid med eldre mennesker: Opplæringen/ E.I. Kholostova. - M.: Forlag "Dashkov og K", 2002. - 296 s.
Et lands samfunn anses ikke som velstående hvis innbyggerne, som befinner seg i vanskelige livssituasjoner, ikke er i stand til å motta sosial beskyttelse og bistand. Utvikling og finansiering av ulike typer sosiale tjenester er ikke mindre viktig for å oppnå landets velferd enn veksten av de økonomiske, vitenskapelige, helse-, utdannings- og kulturelle områdene.
I Russland er listen over sosiale tjenester for funksjonshemmede og eldre garantert av den føderale loven av 1995 og redigert i 2004. Men man bør ikke anta at sosial støtte strekker seg til kun å betjene funksjonshemmede borgere, nemlig trengende funksjonshemmede og pensjonister. Moderne lovgivning har betydelig utvidet kategoriene personer som har rett til sosiale tjenester. Det betyr at arten og formen, listen over typer sosiale tjenester rettet mot å støtte befolkningen i nød, har endret seg.
Hovedtyper
Sosiale tjenester, som en av de viktigste faktorene i sosial beskyttelse av befolkningen i Den russiske føderasjonen, har for tiden ni hovedtyper, som skal bidra til den praktiske løsningen av vanskelige situasjoner i samfunnet som helhet, individuelle familier og enkeltpersoner. Her er listen over typer tjenester:
- Stasjonær.
- Halvstasjonær (dag- og nattavdelinger).
- Hjemmetjeneste.
- Gi midlertidig husly.
- Sosial rehabilitering.
- Haste service.
- Materiell hjelp.
- Sosial konsultasjon.
- Sosial beskyttelse.
Det er nødvendig å vurdere mer detaljert hva slags hjelp hver av disse typene tjenester gir til klienter av sosiale sentre, samt hvilke av de trengende innbyggerne som har rett til å bruke dem.
Døgntjeneste
Med stasjonære sosiale typer sosiale tjenester menes døgnopphold for trengende borgere i institusjoner spesielt utstyrt for dette formålet. Slike institusjoner er beregnet på personer som er helt eller delvis ute av stand til egenomsorg og (eller) bevegelse og som trenger omsorg utenfor, forbrukertjenester, konstant tilsyn, medisinsk behandling, nemlig:
- pensjonister;
- veteraner;
- funksjonshemmede (både voksne og barn);
- borgere med fysiske eller psykiske funksjonshemninger;
- foreldreløse og mindreårige som befinner seg i vanskelige livssituasjoner eller fratatt omsorg.
Institusjoner med stasjonære typer sosiale tjenester har forskjellige formål; opphold i dem kan være midlertidige eller permanente. Det er internathjem av generell type som tar imot borgere i pensjonsalder og funksjonshemmede voksne (gruppe 1 og 2) som er helt eller delvis ute av stand til egenomsorg.
For mindreårige gis det generelle institusjoner hvor foreldreløse, barn uten permanent eller midlertidig foreldreomsorg, eller som befinner seg i en vanskelig livssituasjon for barnet, sendes.
Barnas døgninstitusjoner kan være spesialiserte, beregnet på mindreårige med fysiske funksjonshemninger, psykiske lidelser og personer med nedsatt funksjonsevne. Psykoneurologiske internatskoler for voksne tilhører også lignende typer sosialtjenesteinstitusjoner.
Hjemmetjeneste
En av formene for sosial støtte iverksettes i forhold til funksjonshemmede og pensjonister som er i stand til å utføre minst nødvendige egenomsorgsaktiviteter. Når disse personene ikke har et akutt behov for å flytte til stasjonære institusjoner, yter sosialarbeidere bistand til klienter i deres vanlige hverdagsmiljø, det vil si hjemme.
Typer sosiale tjenester av denne typen inkluderer medisinsk førstehjelp, ulike husholdnings- og hygienetjenester og matlevering.
Det gis også hjemmesykepleie til personer som ifølge listen over kontraindikasjoner ikke kan plasseres i døgninstitusjon, men er avhengig av omsorg utenfra.
Spesialiserte regionale sentre er forpliktet til sine kunder:
- gi rettidig medisinsk behandling;
- organisere matlevering;
- hjelpe til med å kjøpe medisiner;
- organisere eskorte til medisinske institusjoner;
- bidra til å opprettholde hygieniske forhold;
- legge til rette for å få juridiske og juridiske tjenester;
- yte bistand til gjennomføring av gravferdstjenester.
Semi-permanente servicebedrifter
Halvstasjonære sosiale tjenester refererer til former og typer tjenester som også ytes i spesielle institusjoner, men ikke konstant, men til bestemte tider av døgnet. Denne tjenesten omfatter funksjonshemmede og pensjonister som er i stand til å aktivt flytte og ta vare på seg selv, og til barn som er i vanskelige psykiske, fysiske og materielle forhold.
I disse institusjonene yter sosialarbeidere tjenester til innbyggerne i følgende form:
- gi varme måltider, et sted å sove med en ren seng og andre levekår, samt grunnleggende forhold for fritid;
- hjelpe med å skaffe kuponger for sanatoriebehandling, helseforbedrende og rehabiliteringsaktiviteter, og skaffe proteser;
- organisere forhold for sanitære og hygieniske handlinger;
- gi psykologisk hjelp;
- bistå med å få profesjonell opplæring, utdanning, sysselsetting;
- hjelpe til med å få juridiske tjenester;
- yte begravelsestjenester.
Det er også semi-permanente nattoppholdsinstitusjoner i den russiske føderasjonen. De gir overnatting, nødvendig premedisinsk behandling, gratis engangsmåltider, hygieneprodukter og andre sosiale tjenester til borgere som ikke har noen spesifikk arbeid og bolig, samt de som nylig er løslatt fra fengsel. Sosialsenterarbeidere hjelper også sistnevnte med å gjenopprette dokumenter, sosiale bånd til pårørende og boligrettigheter.
Midlertidige krisesenteretableringer
I motsetning til semi-permanente institusjoner som kun opererer på bestemte tider av døgnet, tilbyr sosiale hoteller, krisesentre og spesialiserte tilpasningssentre klienter av sosiale tjenester midlertidig husly hele døgnet og noen andre typer tjenester.
Midlertidig husly er først og fremst nødvendig for barn som befinner seg uten bolig: foreldreløse barn; barn fratatt foreldrenes omsorg; ofre for vold i hjemmet; befant seg i situasjoner som er svært vanskelige for et barn. Det er organisert et eget program med sosiale tjenesteprinsipper for slike barn.
Sosiale tjenester for mindreårige i midlertidige krisesentre har et mye bredere tilbud av tjenester og aktiviteter enn for voksne. I tillegg til komfortabel bolig, mat, medisinsk behandling, hygieniske forhold og organisert fritid, får barn hjelp fra pedagoger, lærere, psykologer, juridiske og juridiske representanter. Slike krisesentre fungerer som sosiale rehabiliteringssentre for barn. De hjelper til med å ordne den fremtidige skjebnen til mindreårige, og forhindrer dermed barns hjemløshet.
Det gis også midlertidig husly med mat, gode boliger og levekår til funksjonshemmede og pensjonister som er i stand til å flytte og i det minste delvis ta vare på seg selv.
Denne typen sosiale tjenester benyttes av personer som trenger tilsyn, men som er midlertidig fratatt omsorgen for sine pårørende på grunn av sykdom hos sine foresatte, avreise på ferie, tjenestereiser og andre fraværsgrunner.
Midlertidige krisesentre kan brukes av mennesker som har blitt ofre for vold, naturkatastrofer, militære konflikter, hjemløse og andre borgere.
Materiell hjelp
Når vi snakker om typene sosiale tjenester, mottar befolkningen dem hovedsakelig i form av langsiktige tjenester. Materiell bistand er av kortvarig eller engangsmessig karakter og gis til lavinntekts- og trengende borgere som befinner seg i en vanskelig situasjon, som for eksempel konsekvensene av en natur- eller sosial katastrofe.
Materiell støtte kan uttrykkes i form av penger, samt klær, sko, varme og barneklær, hygiene, transport og tekniske midler, drivstoff og mer.
Haster sosiale tjenester
Dette er engangshjelp som innbyggerne mottar i spesialiserte sosialtjenesteavdelinger. Formene og typene for hastestøtte brukes først og fremst av funksjonshemmede og eldre. En mye mindre andel består av enslige, store og enslige forsørgere, arbeidsledige, hjemløse, brannofre, flyktninger og andre mennesker.
Alle i nød som kommer i en vanskelig livssituasjon kan regne med akutt engangshjelp. For å gjøre dette må du sende inn en søknad til CSO-avdelingen og legge ved et dokument som bekrefter minsteinntekt eller gir rett til sosialhjelp.
Akuttavdelinger kan på en engangsbasis gi klær, varme klær, ting som trengs i utgangspunktet, matrasjoner eller varm mat, gi grunnleggende eller organisere akuttmedisinsk behandling, bistå ved ansettelse, juridiske og andre konsultasjoner.
Kontanthjelp i nødhjelpsavdelinger gis når innbyggerne trenger små beløp, for eksempel for å skaffe eller gjenopprette dokumenter og andre lignende handlinger.
Sosial konsultasjon
Ikke mindre viktig enn materiell bistand i sosialsentrenes arbeid er rådgivningsstøtte til klienter, som består av følgende typer bistand:
- informativ;
- psykologisk;
- pedagogisk;
- lovlig.
Kontaktinformasjon (i direkte kommunikasjon med en spesialist), samt skriftlig og fjernveiledning (via telefon) gis i nesten alle sosialtjenesteinstitusjoner.
I tillegg kan informasjon og psykologisk støtte fås gjennom en av de 300 telefontelefonene som opererer i landet. Og denne praksisen fortsetter å spre seg.
Hvem tyr til rådgivningsvirksomhet i sosiale tjenester og hvorfor? Funksjonshemmede og pensjonister som har vanskelig for å tilpasse seg visse endringer og forhold i livet. Sosialrådgivningssentrenes arbeid er å identifisere blant denne kategorien mennesker de som trenger psykologisk støtte, juridisk rådgivning og arbeid i familien for å dempe sosiale spenninger, sikre riktig kontakt og gunstige relasjoner mellom den enkelte og hans familie og samfunnet.
Funksjonshemmede kan få den mest komplette informasjonen om utdanning, yrkesopplæring og sysselsetting. Pensjonister søker oftere hjelp til å utarbeide dokumenter og konsultasjoner om pensjoner og ytelser, rettslig beskyttelse av deres rettigheter og andre spørsmål.
Sosialrådgivningsstøtte dekker også andre kategorier av innbyggere i nød: store familier, enslige forsørgere og dysfunksjonelle familier, kvinner, barn, arbeidsledige og hjemløse.
Rehabiliteringstjenester
Sosial rehabilitering er en kompleks prosess med medisinske, psykologiske, arbeids- og faglige tiltak som er rettet mot:
- restaurering og bevaring av helse;
- støtte til sosial tilpasning, det mest tilfredsstillende menneskelige livet i samfunnet og familien;
- hjelp til å skape de gunstigste levekårene.
Oppdragsgivere av sosiale rehabiliteringstjenester er personer med nedsatt funksjonsevne, funksjonshemmede, pensjonister som har vært påført alvorlig sykdom, ungdomsforbrytere, kvinner og barn som har vært utsatt for vold, og borgere som befinner seg i vanskelige livssituasjoner.
Når det gjelder funksjonshemmede, bidrar slik rehabilitering til å gjenopprette slike mennesker til deres sosiale status, oppnå økonomisk uavhengighet og tilpasse seg familien og samfunnet.
For å nå dette målet har rehabiliteringsavdelinger et spesielt fokus på typer sosiale tjenester. Funksjonshemmede får hjelp til å finne jobb, få yrkesopplæring, om nødvendig, bistå med å tilby mobil- og transportfasiliteter, og gi assistanse i proteser.
Sosial beskyttelse
Av alle typer tjenester til befolkningen er sosial beskyttelse rettet mot å overvåke spesielle familier og mindreårige som krever konstant og langsiktig overvåking fra sosiale tjenester, bistand til nødvendig materiell, økonomisk, husholdnings-, medisinsk og forebyggende omsorg, samt medvirkning av lærere, psykologer og representanter for loven. Slikt arbeid utføres av byens eller distriktets barne- og familiestøttesentre, og det anses ikke som sosialtjeneste, men støtte.
Hvilke familier og barn er underlagt fosterhjem? De som er i en sosialt ugunstig og farlig situasjon med en tendens til å redusere evnen til selvstendig å gi grunnleggende behov og levekår. Det rettes stor oppmerksomhet mot familier der foreldre eller foresatte ignorerer sitt ansvar i forhold til underhold, oppdragelse, utdanning av mindreårige, viser grusomhet mot dem eller gjennom sin oppførsel har en negativ innvirkning på barns atferd.
Også med behov for sosial støtte er familier som befinner seg i vanskelige levekår og ikke klarer å takle situasjonen på egenhånd. Dette er enslige forsørgere med mange barn, foreldre som oppdrar funksjonshemmede barn, eller de som er funksjonshemmede selv. I hver spesielt tilfelle Metodene og metodene for patronatarbeid velges individuelt.
I den russiske føderasjonen bygges gradvis et nytt system for sosiale tjenester og velferd, som vil møte dagens sosiale behov. Et slikt system bør være basert på borgernes reelle inntekter og deres presserende problemer. Tross alt gjenspeiler utviklet sosial støtte for de mest ubeskyttede og sårbare delene av befolkningen statens økonomiske stabilitet.